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EN CADENAo-€ CUSTODIA DEL I

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2005

Grupo Denominado G-3

GRUPO CUERPO TÉCNICO DE INVESTIGACIÓN - SECCION DE INVESTIGACIÓN 'GRUPO DE APOYO A WS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

DIAGONAL 22 B No. 52-01 TORRE T PISO 1 BOGOTA, D.CCONMUTADOR.5702000 EXT. 2761-fax 2801

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FUND. flORO.CHRIST!ANAID

MISFR~OR

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2004 ($) o.iWcJ¿¡liy Ó.r'ei:ho~HuniariC;~!(¡~.!, :;152:Ó33:~~••

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2006 ($US)

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AÑO BANCO,' DOU\,RES PESOS2001

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Bco, Santander I2913321 67.454.743,10

,! .' ' , ;> .Beo: de Bogotá ,

61,029,94 141,308.112,78-,

, , -TOTAL 90.163,15 208.762,855,882,002

,

Bco. Santander '63.065,21 ' 146.020.556,58 ,

"Beo. de Bogotá, 283.684,40 656.840,022,92

TbTAL' ,'\ ' ,346.749,61 802.860.579,50

2P03;[

Bco. Santander ';'.'140.132.84397 --,I " 60.522,35

\,Beo. de Bogotá 194,901,09 451.272:034,78,

':' " Beo. Occidente 87,387,64 202.336.467,78wm1~ ,7~3.741.346,52TOTAl- ,

, ,342.811,08--:.;.:.'

2004* Beo. Santander' ' , 30.420,00, 70.434.163,80

"

Beo. Occidente , I ' "234.708,64 543.442.037,97.~, ,

TOTAl-"

265.128,64 613.876.201,77(

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'Informacion disponible hasta abrilc04" ~( ,1 ,.....

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INGRESOS DECLARACIÓN DE RENTA(millonsde pesos)

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,01"'-~ INGRESOS 608;370 709:966 ,807.539 990~474 1,.449.665 , ' 1.779.017. I

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INGRESOS, 526:341 653.873 793.609 <983,119 11.#4.042 .1.766.831 .r ',r," " ' ~,

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RENo. :!

FROS 82.029 ,56.093 ' 13.930 7.355 ,',5.623 12.186. ' ,

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*Informaci~n disporÍ:ble hasta abñl-Q4"Según prbyeccionesde PIOHOO

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, Y: BCO;DELA, "

ONG1, ,

, "

,.DIAN , ",,~lIRIICA' "JNTERNACIONAI, . -- -... ,

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, 200~ ' 807,539.000 ,20011 990.474.000 ' , 208.762.855,88200~ 1.449.665.000

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'20~~ 1.779.017.000 I " 793.741.346,52,200 * 1 ' 613.876.201,77 152.033,886,00~..

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267.421.138,711, ,

200~** . , ' 1650.486.400,00

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AÑO2005

, 2006

~rnD{~DIT",$ 550 MILLONES' '.' ,

PRPVECC10NI;S INTERNÁSPROVECCIONES EXTERNAS»IjU~CAR, NUEVOS RECURSOS' rinAS»CRISTIAN AID, APOYO INSTITUCIONAL YAC IDADES..,FINANCIADAS TRABAJO DE BARRANCABERMEJA '

»EMBAJADA DE BÉLGICA Y NORUEGACOBRAR NO ABOGADOS SINO ¡ ',,'»FIDH, 50 Ó 100MIL EUR, SEGUIMIENTO A LA

'ACTIVIDADES" " COMUNICACiÓN DE CPI. " '»AGIR EMSEMBLE, APOYO SECRETARiA DEL MODE VICTIMAS Y OTROS "

»ICTUR, 140 MILUS$ TRAEÍAJO CON SINDICAroS

I»AJUSTE DE PERSONAL ,'»EMBAJADA SUIZA, HABLAR Y RECIBIR A CLAiJD '

'»REiALlZACIÓ;'" bE ACTIVIDADÉS ' EN ASÁÍ1IIllLEA Y RECOGER LO OFRECIDO POR ," ¡

APR' BADAS y CONFIRMADAS ,EMBAJADOR ' ,»C CELACIÓN CONTRATOS QUE NO '»CR1STIAN AID, ASISTIR ASAMBLEA, INCLUSiÓNTIE ¡;N CONTINÚIDAD ',~", PROYECTO QUINQUENAL,

" '»GIRA FINANzAs EEUU (JÓMARY Y RAFAEL)»GiRA CANADÁ(REINALDO ilILLALBA) , ,»GIRA INGLATERRA E IRLÁNDA (SORAYA)»GIRA NORUEGA Y SUECIA(ALIRIO)

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LA U IÓN EUROPEA LANZ6Etc22-JUL-Cl5 EN COLOMBIA LA TERCERA :I~"CONV CATORIA PARA MICROPRÓYECTOSSOBRE DERECHOS HUMANOSCON E TEMA "APOYO,A LA DEMOCRACIA, AL BI,IEN GOBIERNO Y EL ESTADODE D ECHO";, LAS ACCIONES QUE SE FINANCIARÁIÍI. CON UN MONTO DE ',435 IL EUROS, SE 'ENMARCAN DENTRO DEL PROGRAMA "INICIATlVA 'EURO EA PARA LA DEMOCRACIAY'LOS DERECHOSHUMANOS (IEDDH)" '

, EL PR GRAMA APOYARApROYÉCTOS QUE SÉ EJECUTARÁN A PARTIR DELPRIME TRIMESTRE DE 2006 EN LOS DEPARTAMEIliTOS DE VAlLE, DELCAUC y NARlfiio. ",'

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PLAZ CONVOCATORIA: 22-SEP-Cl5,16:00 HORAS, CRA. 7 No. 115-33 PISO 3. . - '.

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AUDIT RIA EXTERNA, INSTITUCIONAL, REALIZADA POR AUDESAL LTDA,,,',NIT. 8 0.053.678-1; Diagonal 34 No. 5-43, CI'l!. 51 No. 66"-51 Torre 5-520, •' Tel:42 4075~2456213. ' Auditoria externa a entidades sin ánimo de lucro.($4.80 .000) ,

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OJ~ UHffi@G8OCDIIIBTENERDECLARACIÓNDE RENTACCAJAR 2004

RESENTAR NUEVOS I~FORMES A ONG INTERNACIONALESUE MUESTREN REALMENTE ,LA SITUACIÓN bE D~RECHOS

~:~~~TORle:~ DE~~oo~~h.cOL6MBIA~S MANIOBRAS,._ '" . (c...' - '!.:,.

• , ONTACTAR FUNCIONARIOS DEL BANCO DE LA REPUBLICASUMINISTRO DE INFORMACIÓN SOBRE DIVISAS RECIBIDAS'

CCAJAR OESDE ABRiL 2004. ,"

, , bNTACTO ,CON LOS '.JEFES DE SEGURIDAD! DEL BANCOAG , RlO y AV-VILLAS, ENTRE,OTROS; CON EL FIN 'DE OBTENERINF ,RMACIÓN FINANCIERA;¡eOM9 EX'f'RACTOS BANCARIOS, DECC 'AR Y SUSJNTEGRANTÉS;ASí CqMODE OTRAS ONG.

•

•

ÉlTENERiNFORMACIÓN;SOBRESUS ACllVOS '

NFILTRAR CCAJAR

• ROFUNDIZAR LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA TÉCNICASO RE LAS OFICINAS ,DECCAJAR

Solicitudes Internas ,>5. Contrainteligencla: reportes Individuales requeridos y relacionados con batacréd~o, CIFI ,Ministerio de transportes y Catastro--+nOri:(éros de cuentas, obligaciones, relaciones con bancl

y algunos de los bienes pertenecientes a integranteS de la CorPoración.

>Antecedentes de los integrantes principales delCCAJAR,la ~u¡jl dio resultado negativo

>Foto cedula dealgi.Jnos integrantes

Solicitudes Externas>Banco ,de la RepOblica:' contacto con el Dr. JAVIER VilLA, Unidad de Análisis OperacionalDe igual manera, se tiene prevista una reunión con cinco (5) oficiales de caso perteneCientes,diferentes bancos y,directivos del DAS. la fecha y hora quedo por confirmarse.

/i"'\~.~.

>Se soiicitó i?formacióllfinanciera 'de los objetivos a los siguientes Oficiales'de Caso:, ' EDUARDO FAJARDO, Banco de Occidente "

GERMÁN MllLÁN, Banco BBVA "• ,CARLOS FERNANDO DIAl, BancoAV VillasJORGE GALEANO, Banco Superior "lUIS GUillERMO VEGA, Banco Agrario

>Se estableció contacto, con el seflorJHONFREDY ENCINALES, Banco de Bogotá, a'se le requirió iriforrriación financiera de I()S principales objetivos,

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OBUGACI6N BIENES BANCOS -,TOTAL

97.314.100 APARTAMENTO AV VILLASDAVMENDA

BANCOLOMBIA l'

, '21.983.000 DOSVEHtCULOS COLPATRIABCO. OCCIDENTE,.INV.;piCHINCHA

29.508.000 APARTAMENTO AV VILLASVEHlcuLO GAS NATURAL

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MENSUAL

1.827.000

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870.000

, , 835~000'

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1.502.000

402.000

•29.935.000

'21.229.000

,APARTAMENTO

, UN GARAJE.

COLPATRIABCSC

CÓLPATRIA¡BCSC

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,CBrnG3rnD3LnC1DOJlITI)rn~, )OENCUENTRO', NAélONAL E INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD Y

BÚSQUEDAS ALTERNATIVAS DESDE LAS COMUNIDADES EN RESISTENCIA: 20 al22-SEP-05, Vereda lac Unión (San José d\l' Apartadó), participación de ALlRIO URIBE,GLORIA CUARTAS Y CLARA LAGOS., ' " ,

)oFRANCIStO-COTÉS:WALOO ALBARRACÜ'I S;Defen~or del Pueblo de Bolivia, iniciócampafla por la libertad de PACHO , certificaciones como defensor de OH

, Í>LEY DE 'JUSTICIA 'y PAZ: CCAJAR 'Pnipara' la demanda contra la Ley 975 y laéonclusión del"Amicus Curiae" que dejarán ante la CIDH

)o!VIOVlMIENTO DE VlCTIMAS: proceso de, consolidación. ,Diplomado capacitarvfclimas. Interlocuciones de vlctimas anteJa CPI' ' ,

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"D[]]U~CElO3ffi~lJl~~'t;f . . . ., ~~ . - .

I l~Diana Teresa Sierra: No trabaja más en el CCAJAR

Reinaldo Vil/alba:, ',del 11 al '21-0CTc05, ,gira por Toronto, Otawa y Montreal(Canadá)

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,'»LA FINANCIAcióN INTeRNAcioNAL P,UEDESERFUNDAMENTADA ENREPORTES 'DE', SITUACIÓN FALsOS , O' AL MENOS, MAQUILLADOS

, RESPECTO Po LOS,DERECHOSFI!JMANOSDE COLOMBIA.: '

, " »A,PROXIMADAtoÍlENTEEN UNSO%EL CCAJAR ESTA FINANCIAÓa POR,ONGINT!:RiilACIONALES, ESPEélALMENTE POIU 1.11.11, DIAKONIA y ,

, PIDHDD. " , '

')'SEGút,/ LA DECLARACiÓN ,DE"RENTA EN El 2003, EL CCAJAR'"PRESENTOÚNA RENTA L1QÚIDADE $3.813',000, LO CUAL PODRíA, DESVIRTUAR El.; DEFICITOE $S50;MIL.LONESPROYECrADO PARA EL,2005, cOMO' UNA" ESTRATEdiA?'OE; 'O'::SINFORMACIÓN QUE, LES,'PERMITIRlA ACCEDER A NUEVOS RÉCURSOS, ",¡ "

»CCAJAA. SE: ENCUENTRA \ EN ,'PROCESO DE EXPANCIÓNINTERNACIONAB, A TRAVés DÉ ALIANZAS coN' tm=ERENTES ONG QUEDI:FIENDI:N INTERESES DE IZQUIERDA:

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, DIFUNDE POLfTICAINTERNACIONALDELAS FARC y ELNYJUSTIFICA SU

,TER~RORiSMO

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'DEFIENDE' ,, ORGANIZACIONES

SOCIALES

DESPRESTIGIO CONTRA,COLOMBIA EN' ELMUNDO,

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EStABLECE vlNCULOS ENTREORGANISMOS DE SEGURIDAD Y

, AUC",

ATACA POLITICASGUBERNAMENTALES DEL

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PERIÓDICO PCC' '. l' .q:.

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ETRATÉGICAS

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L: INTERIOR DELAVJ6NVUELO 690 DEL GRUPO TACA, EL 15-JÚN- -ON DESTINOASAN JOSE:JjE,COSTA RICA,SEDETECT6 EN SUPAJE UI'liCOMPUTADOf{;¡j!i'f{OCEDIENOO A UBICARLE. .ENTÁlllEAMEN,TEUN IMÁN;,é;:ONEL FIN DE BORRAR SU MEMORIA. .

Nvl6 CáRREOAN6NlMOi A LAS AUrORIDADESPbUCIALES DEARICA, DIFUNDIENDÓPReSENCIA DE TERRORISTAEN ELAVl6NLAS CARACTERISl1C)i;$',?~iOI<;KE EMANUELsSON: . .,

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~ .SEG IMIENTO CONSTANTE Á MOVn':liAcIQN EN BOGOTÁ. (ADOPTAIDAS DE CONTRAlNTEUG~NCIAl: . ..

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." :» INICIAR CAMPAÑA DESPRESnGIO A NIVELINTERNACIONAL, A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES '.'

. ACTIVIDADES:'

-COMUNICADOS .

. . - INCLUSiÓN VIDEO FARC

:»GESTlONAR lA sUSPENSIÓN OÉ LA VISA

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!-uc(OCTOSOBRE LA COMUNIDAD DE PA,ZDESAN JOS~DE APARTÁDÓ T1TUL.AOO

. "NO PODEMOS¡GUAROAR SILENCIO'1~ .

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>El PERIÓDISMOy LA LIBERACIÓNDE lOS " SOLDADOS DE LASDELICIAS. AGO-1987>LA ," REDACCiÓN DE lOSDERECHOS HUMANOS Y DERECHO'"INTERNACIONAL . HUMANITARIO.1998 '. ; ..

>DE AMNISTIA INTERNACIONAL EN:DIFE:RE:NTESPAf$ES 'EUROPEOSSOBRE LIBERTAD DE P~gNSAY

. DDHHEN COLOMBIA

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'~UBICACIÓN .DE ,,'~uRESIDENCIA 'EN LA'~~~~~ERSAL 14 :No. 128-46APTO }02 DE

'»SEGUIMIENTOS ',MOVILIZACIÓN."

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~I ICIAR CAMPAÑA DE'DE5PRESTIGIO ATRAVÉS DE..l S SIGUIENTES:

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.COMUNICADOS '.'. ' e; .' i. .

•INClUIRENVlDEO DE FARC-

~' CCIONES DE SABOTAJE (ROBO PASAPORTE, .C DULA; ETC). '. .

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I1,1:¡iII

RESERVADO

..CASO ESPECIALINSTITUCiÓN AMIGA

1. INFOR. EDE>lNTELlGENCIA

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2. PRESE TAC/ÓN.

.3. DOCU ENTOS ANEXOS ...

. . . '. . i '.

4. INFOR E CCJj" .

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RESERVADO

. ,

~ESEIÜ¡ADO"\

Bogotá O.C., mayo .dego05, T,'. .' ," .. t

, . -,

ACTIVIDADES ADELANTADAS POR LA CCAJAR CON EL INPEC. - , • . -, i; -', _ , _ ,1 -,. _ - : ~,'.,

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SITUACiÓN GENj:RAL

'La Corporación Colectivo de Abogados ,JoséAlvear Restrepo viene desarrollandoun programa de educación élederechos humanos en las principales'" elpaís, con autorización dellNPEC y lafinélnciacióndelaUnión Europea, en el i,

" marco del programa Andino Democracia yDerechosHumanos.i . . ! r. '. .

PLAN DE TRABAJO CCAJAR 2005

, E/trabajo desarl-ollado por el Colectivo tiene como finalidad realizar una',"T' - publicación para el mes de NOV-Q5sobre ,el tema de "Derechos Humanos en los" principales,centros carcelarios" en el cual i.¡tiIizaránla información recogida en los

talleres, testimonios de internos y funcionar,iosdeIINPEC. -. ' . . .

, " Fasesdelgroyecto

,ro:••••, ;

!

II

IJI 30-JUL-05, A 30-

NOV-Q5,

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• Recolección de Información yplaneamiehto "

• Conformaéión - y' capacitación deEquipos de apoyo a la elaboraciónde la obra ~ publicaren cada una delas cárceles. - ,

• Sistematización final y elaboracióndel bOrradorde la obra a publicar.

• Socializar y', recrear el plan, de laobra a public~r C(ÍnlOs participantes

- del ro rama.

• Modelo de '6ucaramanga

• Varones dePereira

• ~ujeres el, Buen pastoreleCali '

, .'San 'Isidro de,Popay~n

I '

';' ,- , RESPONSABLESCCAJAR

.,' Pedro Julio Mahecha ',C.G. 3.077A15 de La Palma (Cimarea) -ResporiSabledel ÁreaEducacicSn.:Abogado

- ,- ,'" .: :

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RESERVADO

• .alga Lilia Silva .'C.C. 39.759.276 de Fontibón

.'Coordinadora de Prqgramas con el INPECAbogada. . '.

• Alejandro AcevedoC.C.91.241.629 de Bucaramanga.Abogado .

• . Cesar Quinche

• Andrés~ivera Ac~vedoC.C. 79.627.947 •.

. FUNCIONARIOS INPEC

'. Capitán Alexander Cortes Ordoñez .Director de Derecnos Humanos INPEC

.Bogotá

• Capitán Gustavo Humberto UbrerosP;'. C.C. 19,330.299 .

. Pasado Judicial: 11277548Exp,~ Armenia. Director del Distrito Judicial de ~ereirá '. .' .Nota: Soncité pasado judicial pára posesión en DIC-04 .

.• Dra. Elizabet Sarmiento'Trabajadora SocialCárcel de Pereira ..

• Alejandro Taborda .... .. Director Cárcel de Bucaraman~a •.... . -... :."..., ". i ". .

•.....Mayor@Javier Mantilla Ordoñéz.Director Regional Oriente .

"

• Maria Méry Arias-.; <e""'

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.R ES E RVADO

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RESERVADO'

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INFORMACIÓNES DE INTELIGENCIA. . Ir, .' .' : ¡. "';.' t"

OCT -03. "Informe altemo al 111. informe periódico del Estado Colombiano al comité l.'.contra la tortura" producido por laCorriisióri Colombiana del Juristas CCJ, en elcual se resalta!"1los siguientes apartes: :.

. .

. Principales Apartes:

."La r¡/ayorparte de la "infraestructura Carcelaria a cargo del Inpec es vetusta,.inadecuada y se encuentra' seriamente deteriorada. La calídad de los cupos 1

carcelarios es muy baja. Las condiciones materiales imperantes en cárceles y Ipenitenciarfas implícan algún grado de castigo corporal y representan una penaadicional. La oscuridad,la humedad, el frío o el calor exagerados; la imposibilidad .

i de disponer permanentemente de agua potable y los espacios reducidos. densamente poblados son/as principales condiciones que deterioran la salud de

laspersónas sometidas a encierro".

"La situación de violencia en los' establecimientos de reclusión es propicia paraque sucedan actos de tortura. El halJazgodecuerpbs humanos descuartizados y .la ocurrencia de torturas masivas en cárceles y penitenciariascanstituyen indicios

. preoc¡¡pantes sobre la posibilidad de : que la .tortura .' sea. empleada " \. sistemáticamente por parte del personal de custodia y vigilancia del Inpec, así.como por personas privadas de.la líbertadque cuentan con el beneplácito de lasautoridades penitenciarias".CCJ - PRINCIPAL ALIADO .ESTRATEG/CO DEL

, COLECTIVO DEABOGADOS. ..... . '

'.' .'1 19-ABR-04. Dei COlectiv6 de AbOgad6s le infonnana Maria Mery Arias del INpEC. dealgurios eventos a realizar en la .'cárcelEIBuen Pastor por parte de Andres .

Rivera Acevedo C.C. 79.627.947 de Élogotá. Firma el oficio Oiga Lilia Silva comocoordinadora de programas.

22-SEP-04. Por .información de intélig~cia se conoció que algunos partidos .políticos ,en conjunto con sindiéatos d~Jdepartamento del Tollma entre ellos

.Aseihpec y citras entidades de izquie¡tJa.,se organizaron para el tanzamieniode la,Gran Coalición Democrática en el tolima el día, 27-SEP-QS.la cual trabajaraespecifica contra las políticas del Goblerildactual y él proyecto de teeleción. . I .

. 12-NOV-04. Se HevÓacabo el Foro Réglonal Occidental Penitenciario en la. Universidad Santiago deCali auditorio 'pedro Elías Serrano, Organizado por la

Asociación Sindical de. Empleados del Instituto Nacional Penitenciario y CarcelarioASEINPEC .. ' '.

30-MAR-QS.EIColeCtivo tiene proyeCtado sistematizar su programa de ~cárceles yderechos humanos" con el permiso del Capitán Alexander CortesdellNPEC,

.RESE RV.ADO

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RESERVADO

aduciendo que a. nivel regional han trabajado directamlmte'con los directore¡; delos centros carcelarios. .,' .

! .13~ABR-bS, De lápenitenciaria de Pereira envían un listado de S2 integrantes delINPEC a la CCAJAR solicitando "sean c~rtificados por su participacióri en losencuentros de {onnación en Derechos Humános en el 2004". .

2S-ABR-OS. El Director del Programa Presidencial de DDHH y DIH Carlos FrancoEchevarria infonnó al Director del INPEGGeneral @ Ricardo tmilio Ordoñez

. Cifuentes de una reunion que este debe sostener con la Coordinación Colombia'Europa- Estados Unidos el 24-MAY-oS en el marco de acercamientos entre ONGe instituciones qel Estado.

I

. PROYECCIONES CCAJAR .

.__ .._~ ...•.26 Y 27-MAY -05. Trabajo y talleres "Reetmstrucción Histórica y Contexto de la 'Experiencia. Pedagógica" en cárceles del programa. .

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21 Y 22-JUL-oS. Trabajo y talleres "Análisis de la Práctica Educativa, núcleos. temáticos y presentación ,final" en cárCeles del programa .

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FACHADAS1. Plataforma Colombiana de Derechos

Humanos, Democracia y Desarrollo.

2. Corporación Jurídica para la ReparaciónSocial e Integral

3. Corporación Humanidad Vigente

4. Asociación Colombiana de AbogadosDE~fensoresde Derechos Humanos EduardoUmaña Mendoza - ACADEUM

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PEl6160F...• "

Pi!reira, 13deAbrtl de 2.005.. ,

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.Doctora : t :.~ÓLGA UUA SfLVA<'.' ".'Colectivo de Abogados JOSE ALBEARRESTR!;POFax 2824270 '. ,. ",Bogotá, Cundinamarca. ¡

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ASUNTO: CERTlFICADO~FUNCIONARIOS~17ABU;CIMIENTO. '. ' i.. ' PENITEf>lCIARIO:YCARCEI.ARIO'DEf'EREI~'.,'" .

Cc)rdiaf saludo. ,'. ". ., <.;~n r},.~ ~

De .man,eraate~ta remito a ~u~espa6ho_'ciS. ,n?r.p~es . de Iosfpnciori J,9~~.pertenecientes aes~e estableCIm,entp,:carcelano qu~¡partiClparon, en IOs,s:ncueDltos .'de fOrmaciqn en Derechos Humanos;ji-eeiizadós durarite ~I año,2.004'í;on:,eLap:~o: ,..' ,'del Colectivo de Abdgados José Albear 'Restrepo; .,' '.' ¡ ': '.,.;t, - .. '. • k:t.-

1,MARTHAPAJARO RODRIGuE¿, , ". ..•. " 'le2. '.CARLOS Ai.:BERTO MONCAbA'QUINTERO.

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~:¡~~~\~~~~J:Z~~HbRQUEZ.5. ANC/SARCARDONA.TABARES

. 6. CELENIOSPIIiIA MURILLO, ,. ,'7 .. UJZ ESTELA'SANCHEZ PUIi:RTA8, DESY GARclA ., . '.9, .SOL COLQMBIA GIRALDO TORO'

'10.LUZLEIDA$ERNA FERNÁNDEZ,11, ELlZABETHSARMIENTO JAINiles •.12.HECTOR FABIO ALVAREZBELTRÁN .

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"'. '.. . '~..A ' :,-:>:~.'.:':: ;'.' '" <. .-. 'ÜINSPECTORANASILVIAMQfll~VEPRADA . .

... 14. INSPECTOR BAFAEL AlFQNSOStANqUICET RAMIRE7'15, INSPECTOR' ~RS?YA.NTQ~r()'Cf:PRIAN,D/AZ .~S,iNSPEC10R£\J /i.G£Nl\STA}{\P~Q,U~¡>"RA .

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Instituto Nacional Pen'itenciario y Carcelario INP e' Ministerio del Interior y de JustiJla

República de Colombia

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, 17, o GONEANTEJORGE JÁrvl£::SLÓPEi'CASTILLO18. o GONEANTE" MARIA DE¡£;CARMEN'GlRALDOOSORfO

'19. O GONEANTE 'JOSE LUIS!:At.IIAANYARAMIREz ',' .. •..20. ORAGONEANTE ANDRESEOUAROOARENAS OVlEOO '.

21. DRAGONEANTE VICTORJOSEAREAS ORTIZ \'. •.•.22. D~' .GONEANTE JORGER081NSON EiEDOYA GARZO N23.D , GONEAN,.TE. LEONARDO...•..F.A.B.IOB..LANQUIGEfARROYO. '24:0 G0NEANTE JHON JAIROCOLORADO MESA , ".25. DRAGONEANTE .ROLANDO.oíAzCAROENAS '.. . .

.. 26.D~GONEANTE JUAN GUILLERMODlAZ BARRETO .. 27. O~RAGONEAN.•.TE JOSE MAlJR.1CJ..O GALIN.OO.TAB.ARES ..

28.0 GONEANTE JOSEFABERGIRALOOAGUDELO ','. 29. ORA ONEANTE CESARALBERTO GlRALDO LÓPEZ •... ..'i. 3O,OAAGONeANTE ROSEMBERGGRACIANOCARDONA' ..31. O~GONEP,.NTE SAMUELALONSO GUTIERREZPARRA ". .'32. o GONEAI';lTE.' HECTO~DÁRI0 HERNANDEZ ÁRREOONOO33.DAAGONEANTE SALOMON.HERRERA'BOCANEGRA ...•..

"34.DRAGONEANTE HERNÁN OARfO<J~RAM'tlLd GÓMEZ .. . 35.DRAGONEANTE RAUL LASPRIELLA OREJUELA ""'. .

36.0 ONEANTE EOILHENR'(lIIfARTINES BETANCURTH37~DR ONEANTE FRANCISC(j.:IAVlERMARTINESBIRALDO38. ORA ONEANTE JOSE GIOYJl.N,NYMENDEZ ..39. ORA ONEANTE IVAN HUMSeRTO MORALES PARRA

) 40.0RAGONEANTE JHON JAMES MORENÓ CASTAÑO,41.DRAg'ONEANTE JAVlER.DEJESÚSM{JÑOZ MEO/NA .42.DRA ONEANTEEOWARO;OREJUELAQUINTERO, .

.43. ORAGONEANTE.' SERGIO REYES RAMlREZ '.. . .

~:g~Gg~~i~~~~~~T2A~~,~~~EA...•..... '.46. ORA~ONEANTE... 0..MAR DEi';, ESOS. S.U..' AZA., A.YALA, ,.'

47. DRA430NEANTEORLANDO.SUAZAAYALA,' •48. DRA«í30NEANTEJOSE LIBORIOYAlENCIAZAPATA49, DRAGONEANTEJOR!3E HE~AN VAI3GASACEVEDO

~g=~~~~g£7:~~~~~r~. <l,\Pi!1eacuerdo oí láprogramaclónpara 'esl~afio. ':Sería con\l~rrier\te-hacer entrega! lit>"

. , . éstos eertifidados en los cjras 27 o 28 de Abril en l.os;que $e trabajará cori el COieC¡iW¡:'.",.

1'. ...' ...k;;~~r':!•. •..r. '.' .:' S~I::.ji,'

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dRep(¡blica de Colombia Presidencia

.' Ptogdrr¡apn;sip~ncial ge DDHH 'y DIH ..

Bqgotá, D. C., abril2S¡de 2005."

~~~;;:<~JN g~~M~~~'RiU~%t:~~g~;~~~~riAPAZy LA .DEMOCRACIA '. . .la Ciudad. j .' '.' " . ¡

Apreciados seryores: '. . . .. l' • . . ',' .' .

'. Reéiban un C~1dialsaludo . .' . . ..' i ....: ; .. ' " .

. Con el proPósiho dem~ntenerun diál(Jgo constructivo'y útil, en relación con'las inquietude~ manifestadas por ustedes sobre la situación carcelaria, mepermito invita~los a una reunión, con el director del INPEC-General reiteradoRICARDOEl'lI ro ORDOÑEZClFUENTE$en ¡asede de la Direq::ión GeneraldetINPEC,el ia 24 de mayo de 4 a5p.m. .

¡,

AN:t:OECHAVARRIA '.Directo r: .

Estas reunion s. buscan promover e/diálogo directo entre .las InstituCiones'del. Gobierno .~Imás alto nivel y las OrganiZaciones No Gubernamentales enel marco de la interrocÍJciónentre el Gobierno NaCionaly las OrganizacionesNo Gubernam ntales.. . .' .' '. ..... , .' . . . . .... . F~

. Lessugiero no brijlr8 rE¡presentantes~paraparticipar ~n dicha reunipn y ia. designacJónde 3 o 4 perSbnaspara participaren una reunlónpr~par<!toriaeldía 28 de abril a las 2 y 30 PM en láslnstilli;lciones der.Programa, con enínde concertar lo temas conjuntamente.. . '. . .. . . '1 i '. .

Para efectos drcoordinaCión les agradezco comunicarse con Sorelly P <>a los teléfonos' 345077 o 310 67932[0. ,

\' Cordíalme~te,

'l: •• HlIl_~ " •.

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. Calle S~Jo~f~l3~.on, Fsx 56.Qm. '~;d~",ChOSh~~-'-."Bogo--i-~.-DC.,cOI~~bi~.:-'~'~'I

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1..i:'~ ~ui'•.:~".': ~d :;ti'':'~~_,~ttJ )~l'n':tffl~nda tJliéiJ'aaa a.:fJ O:.Ii'~,,~L~tr~GG1ít?rÑi ,r:ot" /' ..... '. , .';'Ot.GA. L/L//\ S'Il,VA,,'f(.(XJlt/,{);adGr'í~' dfI-'-PTOfjrsmas ~ j~ :;r"",cllC)C:jJi ~>Ji'll:

AJ.)fJ1};',';''J,~' :....\,;:, A!I/f'Ú!.lú~:-"(r6Pci.. r;or.'~s;ó"rt.(J~j It";,-)jPB1~;:,_~:C/"~r¡"qé,;,~hn

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. prc.'V.\J:'I!j , -'. L ;;tÓl.~'!~Cj"Tl11,-;r¡l¡' dio) F?fjClf.!sib".~'~&On~ $~'.~~gL:tua¡'Q.~'jo .•; 10 CI..:&.1.' :,~c.;;,,:.i;(!t :~'i""~;'..q':L .'~~'~'i.I{J~¡m!1,n!'I!wji(J;;s rJe .segiJrid&d 1: .asta .:;;¿j e¡&<.:ur3óa ;").~Dil ;';'-';"';f~;" ;,:-;".:~::(Y(ni~,;j'-i~.':.:.:....::o ClfJ;'.~:;.~¡n'$.u""?~,~/J81 _, -. . ,

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PLAN DE TRABAJO EN DERECHOS HUMANOS DEL COLECTiVO DE.ASOGADOSJOSÉ ALVEAR RESTREPO ENEL INPEC

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Bogotá

,BucaramangaPerelra' ,CaliPopayán

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Equipo Pedagógico"CAJAR

Todas las,oersonas .....

Equipo Pedagógico en .',Bogotá y dos ,personas.,por centro careelario y/o

,experiencia edUcativa.Apro.J<imadamerite 15 '.. "" '. ,'-'"." ..personas. ..'. ..

,9ffcli:!1l' (;Omputadore,s,archivadores; videos,carpetas, etc,

-Inventario de documentos,archivos, videOs, ponencias,entrevistas, materiales, etc.,en' cada una de lasI;scuE¡las:

",'"">'l,~""_""",,,,

Acuerdo de tareas a.'cumplirpor los equipos de apoyo :.

cplan de trabajo: I;structura,de la publicación' ',,,,,.••..,, ..: .< •••••• 1 ..•. ', ,

Aprobacióny Diseñode '• Herrámientas para la

sistematización de lainformación para la ,publicación; Plan de Trabajode Campo, etc.

~Recoleccióri yOrdenamiento demrci'"~.-Seminario delEqUIpo Pedagógico

Mediante la iniciación deun proceso d&, .'sistematización, se

, diseñará un plan de 'infciimefinal y' 'publicacióri, partiendo delorc:f!l.nal11ientode.Ia ' 'infonnación acopiada, la'dorifOrtllación ycepacitaci6n de unequipa que apoye lelaborsistematizadorade III experienciaciesarrólilldacon

'I'f;l~~~t~~o~~ll'frrs¡luto",. NacionljlPen~enciario y",

Cllrcélario ":INPI;C,en los centros de

, I reclusión en los que seIfeÍ/6acabo el. programaeduclltivo en' derechos ' ..humanos.Recurriendo a.la . Conformación y. 'metodologra particlpativa capacitación dey problematizadora Equipos de apoyo autilizada ala largo del la elaboración de laproceso educativo, se obra a publicar ,envinciJlará en la cada una de lassistematización de la ' cárcelese)(jíeriencia a,todas ycada una de las 'personas queparticiparon.

FasE! ¡.,Planeación yDis&ílo.NoviElmlH'Il 3Q de2003 a marzo 30d&2005.

Fas& 11. Trabajod&Campo.'MarZo 30 a Julio3D d&2005 '

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R.ESERVADO.... ,., •.....• -....J;¡ •. ,.,. ","," ~......, .••".,

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RESERVADO ""'l'"f ••.• ~: ••\:::~~p:

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-Encuentros.Pedagógicos de .Sistematización de .la experiencia concadaima de las .Escuelaserí cada'. ...•. ,-.

reclusas. i¡ los. funcionarios que

-Socializar y recrear el plan participaron en el .de la obra a publicar con . programa educativo, ellod@sycad@ un@ de~ Equipo Pedagógico y losparticipantes del programa equipos de apoyo,edúcalivo .' Aproximadamente 350

personas.

Equipos de Apoyo yRecolección de informaci6n IEquipo Pedagógico

CAJAR

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Fase 111-Trabajll .La información será '.dfl,.~¡:rituI'¡lY ..~~ternati~daY-'"

. Dev()'uci6n; '."" .¥¡\íllizada {será ..'1 Ju1i1l30a' '.:.....•..........plils'rnada,amanerade ••. Nllvjembre 30 de informe final y .2005 publicación. Será pueslll

8',laconsideraci6n de .tbdas las peisonaspa'rticipantes del.programa educativo,cumpliendo de esta.manera con variospropósitos: socializar yrecrear al borrador dépubllcaciónyli¡¡cerie losajustes pertinentes.

-Apllcaci6 n de lasherramientilssistematizadoras de"la .experiencia~Tabulaci6n de lainforrnaciooyredaccióil del'bOi'radorde.la obraa publicar

-EncuentrosPedag6gicos depresentación delborrador de la obra.

Sistematizaci6n final y,elaboraciqn, del. borrador deliIobra a publicar .

Socialización y ajuste delborrador de la obra

Equipo Pedagógico y dos Bucaramangapei"S0naspor centro Pereira'carcelario y/o expeiiencia . Calieducativa',' .,,' 'PopayánAproximadamente .15personas. ., ..,.Oficina, computadores,archivadores, videos, ':carpeias, etc.

Todas las personasreclusas y losfuncionariQs que:participaron en elprognama educativo,. el .Equipo Pedagógico y los'equipos de apoyo.

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..R_E SE R V A DO

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En ColombIa,conformado pPopular, ONECoiectivo de A

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'nesSBOoSllN'llllo yPaI .".6~-".' .•....-'."',,_.•...;.,•.•..' ••

El "Progra~a ndino De~~~racia y Derechos Humanos", que se adelanta cbn "ei auspiCio de la UniónEuropea, en IIvla, Colombia, Ecuador~ Perú y.Venezuela, tiene como objetivo, articúlar y fortalecer lapromoción y d Igadón de. los derechos humanos y .el' Derecho Internacional Humanitario, -así:cQmo laconsolld¡;¡ción e la democrada y la paz. ' - . .

Programa viene siendo ejeQJtado por el.consorcio de oigariizado"_es no. Qubernarrleritalesel Secretariado Nadonal de Pastorol Social, SNPS, el Centro de Invl!Stigaclón y Educaciónla Red Nacional de ,Mujeres, el Instituto Popular de Capacitación, IPC, la Corporación

ogados, José Alvear Restrepo, y la ~rporación "Nuevo Arco ,Iris. .

En ejecud6n d I "Pr09ram~ D~mocrada y Derechos. Huma~os~ra CoI.ombia ••j la Corpo~ci_ón Nuevo.ArcoIris desarrolla ctualmente en ocho regiones del país, -el proyecto Caminos de Desarrollo y Paz, mediaciónde' conflictos,.. scando fortalecer las Inidatlvas.,e.gionilles depai, difundiendo los mecanismos .' _ . "alternativos de resolución de conflictos y consolidando 'una red nacional interinstitudonal de mediación dé' 1,

conflictos. terrl riares. '; " .. , ;:' .

~J'I", "¡¡'S'.,' '.~~~&D~, ~ " ~'w:.::l ~ ,'!ill .,",,1-~ ~_

0Reco.ger, sls m~tiz~r -y actUalizar ¡.osdíagri6Sth:q.s'sobre las"dinámicas de Ic~sdistl~tos 'conflictos':en ,,:',cada una d~.I_ª.Jegiones-de-fntervención. . .:,' .. ~

entidades que trabaJ"". en mediación ~ resolución pacífica de honfllctos y establecer c~nS de coo.rdlnaclón y..cooperacion'en una Red Interinstltuclonai de promoción de laS derechos hum¡;lnos. '. . , , , '

0Prese¡'ta~ y romov~r el.~P~grama Democrati~ y De~hos Hum~n~s,para Colombla~ e~tn{lasiDstituClones' p blicas:,y. privadas, las autoridade~~.IC?cales,las"orgariizaclones, sociales y comunltarlas~instItUciones re Iglosas y la población en 'general¡. con el propósito. de generar para el' proyecto la~'mejores i::ondicones'po.sibles de eJecuCión,dlfusJon yampliacl6n. .' . .

.' .' ' . . '. . '. . .

0A'del~ntar en cada una d~.'las reglones selecclo~a9as, un. programa de ca¡)aéltad6n en resolución decOhfllctos'~irigi o.a Ifderes sodales y comuilltariós y conformar, a'partir de ellas, estructuras regionales

. estables de me ¡ación de conflictos. . '.. .

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.Attúalmente la,CoopeÍ"atlva'.'presta servicios a lo~ agnCúltores y productores plataneros y bananeras en laregi,ón del Urabá, que InCluye labores corno el'mai'ltenimlénto g~neral de las plantaciones así ~omo larefórestaclón de áreas. ". . , .

~]ftíi!!'!~~~~&f~El1lacludad de.cartagena, departamEmto de Bolf~~r, la' COrporación Nuevo Arco I~s ha creado el. Centrade.Formaclón Amblental,y Sodal, CcIefas, instituto de educación ~o formal, cón'el ánlmo'de c.:apacltar:especialmente a los habltahtes del petimetra' urbano del ~rro de la Popa, en tareas que pennitanrecuperar las áreas deterioradas del' cerro, ,generando condiciones que les posibiliten mejorar su.calidadde vida mediante. el desarrollo de actividades productivas, educativas y sociales. ..,''-~'_s[~'F_,

, En,ejecudón det' Programa de Apoyo al DesarrOllo Productivo y'SÓCial de la Comunidad Desmovilizada del, País; auspiciado por el, ~PNUD:," , se ha pu~to en r:narcha en el' municipio. de oi.ldas, departamento' deAntloquia, 'el dIseño -Ymontaje de' una mlcroemp'resa para la pl"Oducdón de Orélli;mas, 'con miras aabastecer la comercialización nacional'y la exportación, bajo la filosoffa de cero contaminantes, cQn el uso "de diferentes desechos de lá'agrolndustHa antloq~efia: , , .' ce:, '",' ',' .

J"el', ' t ~ J\I.llt~a ",'Cerca de 90 familias hansido beneficiarias del pi-ógrama de Atención Integral dirigido a viudas y i ' ,

.' huérfanos de la com~idad:'desmovJlizada en el departamento del Atlá.ntlco; Implementado con.e( objetivode elevar',su cal,ldad de v(dá,-desarrollo humano,.~~,lal, !aboral, ~of1.sólldandoel fortclleclmiento d.e unacultúra. de' paz, reconcllla'ció", y' ~nvlvencla:dem.p;t,I'~tiC.á', ".,.•....¡

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1,,

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, Informe alterno altercer informeperiódico del 'Estado colombiano al

'Comité contra la Tortura

. Octubre de 2003

. Infopne elaborado por la Comisión Colombiana de Juristas, en coordinación con la Orgll!1izaciónMuIidial contra la Tortura, y con la colaboración de las siguientes organizaciones: Apoyo a Vlctimas .pro recllPeración emocional (Avre), Colectivo de Abogados "José A1vear Res!repo",:Comité desolidaridad' con los presos políticos y Corporación "Re'iúiciar".EI presente informe está suscrito por ..las siguientes organizaciones: ..

Apoyo a víctimas pro recuperación emocional -AVREeAsamblea Permanente de la Sociedad Civil por la PazAsociación de familiares dedeteuidos desaparecidos -ASFADDES- ..Asociación de trabajo interdisciplinario -ATI-Asociación Nacional de Mujeres Campesinas e Indígenas de Colombia -ANMUCIC-AsociaciÓn para la promoción social alternativa -Minga- .....: .' .Benposta Nación de Muchachos .Centro de Investigllción y Educación Popular -CINEP-Colectivo de Abogados "José A1vear Restrepo"Comisión' Coiombiana de JuristasComité Permanente por la Defensa de los Derl:chos HumanosConsuItoiía para los derechos humanos yel despíáZllli:li.ento-CODHES-Corporación Jurídica "Humanidad Vigente"Corporación" Reiúiciar" .Corporación Casa de la Mujer -Bogotá. . ..... . .Corporacióri regional pata la defensa de los derechos humanos -CREDHOS-Defensa de los Niftos Internacional: .Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos -CSpp- ..Fundaciónpos Mundos'. , . . .Fundación 'para la.pmrnoción de Incultura y la educación popular -FUNPROCEP-Instituto María Carlo -ISMAC- . . . .,~. .Institutá Popular de Capacitación -lPC-Organizaci6n Femenina Popular -OFP-OrganizaciÓn Mundiiu contra la Tortura -OMCTeProceso de Comunidades Negras -PCN- ~Proyecto Agenda Gays, Lesbianas, Bisexuales y TransgeneristasRuta pacífica de las mujeres .

Personcrfajurldica: resolución 1()60, Agosto de 1988, AlcaIdfaMayonic: BogotáCalle 72 No. 12- 65 Piso 7 Tel: (571) 3168200 ~ 3434710-Fax: (571) 3768230

Email": ccj@col ..ncl.oo ~parlado A.éieo 58533 Bogotá, Colombia

.~.

,:Informe alterno de la Cpmisi6n Colombiana 'de Juristas y otras organizaciones' al Cómité contra la Tortura, octubre de 2003 ,

Informe alterno-al-tercer informe perió~icodel Estado colombiano al, Comité contra la Tortura

Página

Introducción '.,."" ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., ., ., 4

l. Tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes dentro del contextode violencia sociopolítica ., ., ., ., :., ., . ., .,. 7

1.1. La tortura, unaviolación sisternáticay generalizada ''' .. '.' .. :. 8

1.1.1. La permaneti.cia de la práctica de la tortura en el tiempo 9

1.1.2. El carácterhabitúal y deliberado delas violaciones .c 10a) La tortura como medio para conseguir información :. 10b) La tortura como medio de persecución política , 13c) La tortura como medio para atemoriZar a la población civil .. 14d) La vio lenciasexuaI contra las muj enis .. 1. ., ." . .,.. 17

, "

1.1.3. Serios y continuos sufrimientos causados a los familiares delas víctimas de la desaparición forzada ., ..... '..... ., .. , .L., .,.... 19

• • . .' - • 1

1.2. Torturas y otros tratos crueles, inhumart~s y degradantes contra,personas privadas de la libertad ., ,\ C ., •••• ,., •• ; ., ~ ••••••• :... 22

1.2.1. TO$ras y otros tratos cruefes inhumanos y degradantes,durnnte las capturas ., . ., . .,.) ., ' . .,c ., ...•.. 22'

1.2.2. Tratos crueles, inhumanos y degiadantes derivad~s d~ lascondiciones de detención ., . ., ." ., ., ., ., ., 25

1.2.3. Torturas y tratos crueles, inhumanos y degradantes en los sitios. de reclusiÓn .: ., ., ,.: ~.. ., ., ., ., '.,: .. 30, a)' Efectos de la "nueva culturajJenitenciaria" ~.. 33, b) Las requisas ., ,., : ., .,., :.:... 35

1.2A; Tratos crueles inhumanOS y degradantes contra niñas y niñosprivados de la'libertad ., , ., 39 "

~\..•... : .

; 2. Análisis de la implemel)tación de la ConveÓ,ción ., ............•. :., 40

2.1. Obligación de prevenir., . ., . ., d: .. .'., ., . .,; ., ., . ., . ., . ., 40

2.1.1. Excesivas declaratorias de estados deexcepción . .,.: ..... .,., .... 40.-._-- .•

2

Informe altemo de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizacionesal.Comité contra la Tortura, octubre de 2003

a) Medidas adoptadas trns las declaratorias en 1995 : 42b) Medidas adoptadas trns la declaratoria en 2002.: 43

2.1.2 .. T dencia a volver legislación pennanente la legisladón de .'ex ción " " C: 48a) Ley de seguridad nacional (agosto de 2001) 49b) Refonna constitncional para'otorgar facultades de policía

judicial a las fuerzas militares 50

! .

'-'---.'r •.

cupaclOnes con respecto a la:gestión del Fiscal GeneralNación 1 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 69

2.2.2.

2'2.3. Pro uesta gubernamental de impunidad para cfÍmenesde lesahu anidad : ; : 70

2.1.3. Par ilitarismo 53a) Paramilitares: principales autores de tortnras 54b) Responsabilidad del Estado por falta de combate .

a los grupos paramilitares : 55

2.2.0bligacio es de reprimir y reparar (impunidad en lós casos de tortnra) .. 58

2.2.1. imiento de casos reseñados por el Relator Especial sobrem .' '." ' :.."..punidad según la respuesta estatal al Relator en 76 casos

eportados por este .............• : .......•.............. ' 60i) Ausencia de coordinación entre las investigaciones

penales y las disciplinarias e ••••••.••••••• " •••••.•••••.••.•••• 60'i)Jnoperancia del sistema de justicia penal ordinaria 61'ii) Impunidad del sistema de justicia penal militar , .. 62'v) :precarios resultados en IÍts investigaciones

disciplinarias L. '." : 63b) punidad según la respuesfil estatal a petición de

; 'nfonnación en nueve de lo~ 76 casos reseñados por. 1Relator c ••••••••••••••••••• : ••••••••••• 64

3. Conclusiones y ecomendaciones ,l .. , 73. . .

4. Anexo: Casos d tortnras ocurridas desde agósto de 2002. , . ",,.....

3

I,

lnfOlme alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizacionesal Cpmite contra la Tortura, octubre de 2003

IntroducciÓn

El Comité contra a Torttfra a artir de su e eriencia ha definido .'ue "la tortura es unarácticasistemáti cuando se vea ue los casos de tortura re rtados no han ocurrido

I ortuitamente en n momeiuo o lu ar rticUlares sino. e or el contrario recen serhabituales ene' lizados deliberados en al lhetzosuna . ne considerable del territorio'del aís en cues n. La tortura ede ser de carácter sistemático aun cuando no .searesultado.de una i tención directa de un Gobierno.Puede ser consecuencia de actores' ue. 'el Gobierno cen 1 tiene di cultad en controlar su eristencia ede indicar unadiscre ancia entr la olítica tal como ha sido ,de nUla' or el Gobierno central suuesta en rácti r la adininistración local. Una le 'slación inadecuáda ue en la .ráctica dé lu ar 1uso de la tortu ede contribuir también alcarácter sistemático de

esta práctica ,,1.. I

En este informe p ede apreciarse qué en Col~ínbia se cumplen todos los elementos de la ,definición expues por el, Coinité y que la tortura sé comete de una mamira sistemática ygeneralizada, situ ción que no es nueva y que, por el contrario, se viene presentando desdehace muchos años El CoriJité contra la Tortura en el año de 1996; después de e'¿aminar elsegundo informe eriódico de Colombia, deStl!cóeste'aspecto de la siguiente manera:

"El Comité obse con gran preocupación /á persistencia de un importante n'úmero demuertes violentas, torturas y malos tratos, que,se atribuyen a integrantes del ejército y dela policía de'un o que parecería indicar una práctica sistemática en algiJnasregionesdelpaís ,,2. .

Hoy la situación a empeorado sustancialmente y :Ia tortura 'ocupa un lugar prepOnderante,dtJntrode lagrav' crisis de 'derechos humanos y derecho humanitario que vive el país, La. ,.evolución de la p' 'ctica de la tortura en el tie'mpo se ilustra en el primer capítulo, Allí seevidéncia que esta no solamente se mantuvo eti el tiempo, sino que aumentó, pasando de unpromedió de más e una persona torturada cada dos días en 1996 IIun promedio de casi unavíctima por dia,r gistrándose durante el últin).o año, el promedio más alto de los últimossiete' años3

, Del álisisde las estadísticas eje autorías r.esulta evidente que los grupos; paramilitares son os perpetradores de la rnayÓriá de los casos de torturas; en el país y que

en muchos de lo :hechos atribuidos a estos grupos, existe la participación activa de, , .miembros de la fu rza pública,

En ese mismo ca ítul04 se pone de relieve ehc~áeter hllbitual y delibenido de la tortura.Los autore~ de lo 'crímenes (fuerza pública,' grupos pararniiitares y gnjpos guerrilleros)":'tienen unos objeti os claros cuando los practican,Dichos objetivos responden a diferentespatrones según lo. autoreS, Dentro del análisísse evidencian por lo menos tres: conseguir

I ActiYidades del Co 'té conlra,laTortura en aplicáció~del Arlú:ulo '20 de la Convención contra la Torturay.oIrOS tratos b penas eles, inhumanos o degradantes: Perú, 161\)512001, AJ56/44, párr. 20. Traduoción nooficial de la COlhisión Colmnbiana de Juristas. .. e2 Observaciones final 'del Comité contra la Tortura: Colombia 09/07196,-AJ5l/44. paras. '66.83.3 El periodo en estudi para estas estadlsticas está comprendido entre julio de 1996 y junio de 200, Acápite 1.l.2.' ,

\í

1• 4

,Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones" al Corriité ,contra la Tortura, oclllbre de 2003

información de las víctimas: perseguir opo~itoras y opositores políticos y castigarlos por'"sus actividades: También se utiliza la torturilcomo medio para atemorizar a la poblacióncivil. en el contexto dei conflicto armado. " ,

Hay suficientes evidencias para demostrar qlle, a pesar de no estar lo supcientementediagnosticada con cifras, la violencia seXual ,cop.tra las 'mujeres y las niñaS es tambiénutilizada como medio de persecución socialy poÍítica y como arma de guerra. En muchasoportunidades las mujeres y niñas colombianas son violadas sexualmente por varihombres y en presencia: de sus seres queridos,

í Muchas de las personas que se encuentran privadas de la libertad incluidas entre ellas niñasy niños, no han tenido la forma de denunciar las torturas y tratos crueles; inhumanos ydegradantes a los que son sometidas. Sin embargo, en el acápite 1.2. de este informe sedemuestra, a partir de contundentes hechos, el Incumplimiento, por parte del Estadocolombiano 'de la obligación contenida en el artículo 11 de la Convención.contra la Tortul1l.en ei sentido de evitar que se cometan torturas Gontra las personas' sometidas a cualquierforma de arresto, detención o prisión. Sobre la situación de las personas privadas de lalibertad, en el año 2000, la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones .Unidas para los Derechos Humanos, advirtió ,que las "persanas detenidas o condenadasque se hallan en penitenciarías y cárceles no sólo. deben afrontar el hacinan 'liento y las másdeplorablescondigonessanitarias, sino repetidos abusas y actos de fUerza innecesaria porparte de los servidores públicos a cargo de sil.Custodia ,J. . .

El Estado' viola de manera grave los más eletnentales.' derechos de' las niñas y los niñosinfractores de la ley penal, mediante. la comisión de actos de tortura, tratos crueles,inhumanos y degradantes a las niñas y niños qÍJe son recluidos en los centros especiales delEstado. Esto se ilustra en él acápite 1.2.2 de este informe.

~ .

Las torturas Y otros tratos cueles, inhumanos y degradantes son prácticas usuales durante eldesarrollo de.operaciones policivas y militares, La población más vulnerable a s.er sometidaa atropellos durante las capturas' es la población más pobre.' La práctica frecuente de estosabusps contra las personas de bajos recursos éconómicos hace que, entre ellas, se tenga la .idea de que ese tipo de tratos son inherentes. alás funciones de la fuerza pública

'T El capítulo ,dos de ~steestudio corrobora la f~m1a cotnolas políticas y la legislación hancontribuido' a crear las condiciones para que tenga lugar la práctica de la:tortura' A travésde la legislacióti de 'excepción se han recortado de manera arbitraria y desproporcionada losderechos de la población, dando lugar a que se cometan, adernlisde'otras;'violaciones a los'derechos hútnanos,' actos de tortura La situaCiórt se agrava debido a la' tendencia de los'g9biernos colombianos á que la legislación de !lxcepéioti' sea legislación permanente, através de ¡eyes o, incluso, de reformas constituCionales.' ~',' .' .

Por ¿itirrlO' el informe muestra que la recomendación formulada en 1996 por el Comité'contra la tortura, en el sentido de poner fin a la' situación de impunidad, no se cumple. El.. , ., .•. ,

'.. "

, NacionesUiüdas, Infonne de la Alta Comisionada de.las Naciones Unidas para los"Derecho. Humanossobre la Ofidna im Colombia, 9 de marzo de 2000, documento ElCN.4!2000/11, párr, 36•.

s

II

e,1

Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones'. al Comité contra la Tortura; octubre de 2003

Estado viola ostensiblemente las obligaciones establecidas en el artículo 12 de laConvención. La impunidad se erige como elemento determinante para que en Colombia lapráctica de la tortura sea sistemática y generalizada • '

Como consecuencia de lóanterior corresponde al Comité contra la Tortura hacer unenfático llamado de atención al Estado colombiano por las condiciones que hah permitido,el incrementO y la eXpansión de la práctica de látortura en los últimos años. De no tomarselas medidas para modificar tales condiciones, seguramente la práCtica de la tortura y otrostratos crueles, inhumanos y degradantes aumentará en los años por venir. En esa direcCión,las páginas finales de este estudio sugieren al Comité, una serie de recomendacionesespecíficas, así como la realización de una visita al territorio para la práctica de unainvestigación conforme al articulo 20 de la Convención. ' ,

l'~.

6

Informe alterno de la Comisión CoI~mbi8l1a de Jwistas y otras organizacionesa1Comité contra la Tortura; e 03

I : .j. .

1,' Tortura y otr s tratos crueles, inhumanos o degradantes dentro del contexto deviolenciasocioJ)~ mea. . . ;." ,

Luego de que el omité contra la Torthra estudiara el informe de Colombia y emitiera: sus7 .' . ',' ," .. .',.' .

obselVaciones les en 1996 , la situablón de derechos humanos y derecho humanitario en'este país se h¡¡.d riorado de mallera 'drámlitica a lo largo de los últimos,siete aiíos.Estehecho ha sídore nocido por laS instancias intem~ciona1es depiotección, que han señaladoel carácter genera izado-y;sistemáticO de las violaCiolfes a los derechos humanos en el país.Por ejemplo, el . to Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos, hadicho que "Las vi lacione~ de los derechos húmanos se producen en un marco reiterado deprácticas graves, masivas y sistemáticas (...); Las infracciones al derecho .iptemacionalhumanitario rep entan igualmente Unapráctica generalizada y a gran escala (..)"8,. . , .

Los homicídios olíticos,' '¡as desaparicioneS forzadas, los homicidios contra, personas. 'socialrnente.marg nadas, los secuestros, los desplazamientos'. forzados y otras' múltipleSformas de violenc a sociopolítica son parte de la realidad colomoiana. La tortura y.los tratoscrueles, inhuman s y 'degradantes no escapan a esta realidad, siendo unas prácticaspersistentes y sist máticas a lo largo de los últiffios afios. Así lo reconoció la Oficina en

, Colombia del o COn:llsionado de Naciones, Unidas páralos Derechos Humanos,señalando que "[, tortura se ha convertido en una práctica sistemática y recurrente deterroy,9' . ' . , ,

•,

.."...-.

. . ,

A pesar de ello, el Estado colombiano no ha tomado mildidas efectivas tendientes aasegurar el respe' y la garantía de los derechos humanos ni a poner fin a las graves ysistemáticas viola iones a los mismos. Actualmerlte en Colombia muerenalrededor'de 20persónas ca:da dia causade la violencia sociop~lítica( el doble de víctimas que hace siete ¡.años) y en prom '0 casi una persona esvíctirria de tortUras cada díaLO•

• Por violencia saciop lítica eniendemos hechos que configuran i1tentados contra la vida, la integridad fisica y .la libertad personal p ucidospor abuso <!eautoridad de agentes'del Estado, los originados en motivacionespolíticas, los deriva s.de la discriminaéión haciapersonils sociaImente marginadas, o los causados por el'cOnflicto arInado in Ó. Estos origenes específicos co'nform8l1, juD.to conIa viólencia común, elmarco en el.que se presentan lils laciones a los derechos hnmanos y.al derecho humanitario. . . . ,7 Organizaci6¡¡. de las Naciones' Unidas (ONU), Comitécoti1ra la Tortura, ObselVacione'afinales del Comitécontra la tortura: CÓ mbta. 09/07/96, CATIAl51f44,parils. 66-83. , .. ' .' .',Informe de laAita millionaikide las Naciones Unidaspara losDerechos Humanos Sobre la slluación delos derechos humano en Colómbia, 28 de febrero de iOO2: documento ElCN.4fl002/l7; párr.s 72 y 73. Vertambién Injimne de Alta Comisionada de las Nadónes (Jnidaf'.para los Derecho~.Humanos sobre lasitUadón de los d chos humanos en Colombia, 24 de' febrero de 2003, documento ElCN.4fl003/13,resumen'. Ver Uimbi Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidaspara 10s'DerechosHumanossobre la situación en lombia,8 de febrero de 2001, documento ElCN,4floolfI5, párr.s 250 y 251.9 Naciones UnidaS, L orme de la Alta Comisionada de las Ni¡ldones Unidaspara los Derechos Humanossobre la Oficina en olombia, Doc. ElCN.4flooO/ll. ComiSión de Derechos Hnmanos, 56° ¡ieriodo desesiones, 9 de marzo 2000, páÍT. 34. "lO Entre julio de 1 % Y junio de 2003 fueron victitilas de ~ecuciones extrajudiciales. homicidiossaciopolíticos; desap 'cion.;s fonadas y muertes en combilte 30.782 personas (22.%8 casos con presuntos

7

.\

;,.

Informe alterno de la CoffiisiónColombiariade Juristas yótras organizacionesal Coffiitécontra la Tortura, octubre de 2003

o una violación sistemática y generalizada

la Tortura ha señalado que se puede considerar que la tortura es unaca dentro de un Estado parte cuando se presentari los siguientes

El Comité conpráctica sistemá.elementósll:

En muchos de los casos de violaciones al derecho'a la vida, las víctimas han sido sometidastambién.a tortu o tratos crueles e inhumanos,. Muy a menudo estos hechos no se reportany tampoco se' in estigan.'Sin embargo, los datos. con que hastáahora se cuenta sonsuficientes para rmarque taIesviolaclones al' derecho á la integridad personal sonsistemáticasy ge, eralizadas: '.

1. La perm encia de la práctica de la tortura en el tiempo.2.' El carácte habitual" e intenCional de las violaciones en una parte considerable del

territorio el Estado en cuestión.3. La existen ia de una legislación inadecUada que en la práctica penititá o estimule el

usode la rtura12, '. .

Este apartadotie e elpropósito de ilustrar la magnitud de las violaciones al derecho alá"integridad perso I en el país dejando en claro el carácter sistemático de la práctica de latortura a lo largo del período en estudio (julio de 1996 a jumo de 2003). La tortura sepractica .de mane pelll)anente en todo el territorio nacional, por parte de todos los gruposcombatientes: fu publica, grupos paran¡iiitai'eS y grupos' gderrilleros: Este crimen, esmás frecuenteme te cometido pofla fueIZi pública y los grUpos paramilitares que actúancon su 'apoyo, tol cia y aquiescencia, adep:iás de los grupos guerrilleros.

".

autores identiñcados, .628 éasosatribuidos a uno d¿ los grupos combatientes sin identificar y 6.164 casos enestudio).Los POrceIi.tajesde orla de las violaciones a los derephos humanos cambiaron. Entre julio 1996 y junío de1998, las violaciones derecho a la vida atribuidas p~tamente a agentes estatales eran de más del 50%.Gradualmente ese p rcentaje .fue descendiendo año tras año. Entre julio de 1998 Yjunio de '1999, eseporcentaje fue de 1 60%.. Gra<:lualmentetambién fué .aumentando afio tras afio el pbrcentaje 'de hechosatribuidos a grupos . itares que, de 20% en 1993, sé situó en 38,06% entre julio de 1998 Yjimio de1999. El total de mu rtes.producidas por unos y otros se mantuvo igual y luego emp<26 a aumentar hastaduplicarse en 2001. lo largo de los tres últimos añÓs,es decir; entre julio :de2001 y jullio de 2003, el saldototal de personas mu y desaparecidas por violencia sociopolfticaha estádo a1rededorlle 7.000. ;De un promedio dí o de casi diez perSonas muertas' éntré julio de 1996 y junio de' 1998 a 'causa de laviolencia sociopolíti ,se pasó a más de 1I víctimas di,u1asentre ju\ip.de 1.998y junio dé 1999; en el periodojulio de 1999.a junio e.2000 aumentó a casi 15 víctimas en promedio diario; y en el periodo julio' de 20bo ajunio de 200 i, llegó amás de 18 víctimas cada día. Durante los dos últimos años el.promedio diario der,ersonasmuertas a ca "de la yiolencia sociopo1fticaseha mantenido alrededorde las 20 personascada día.1Actividades'del Ca ité contra la Tortura en aplicación del Artículo.20 de la Convención contra la Torturay otros tratos d'penas cmeles. inhumanos o degradantes: P~rú, 16/05/2001,A/56/44, paras. 144-i93>,párr,20.Traducción libre de 1 Comisión Colombiana de Juristas. .12 En el capítUlo2.1 este,informe se muestra cómo ia legislación en Colombia ha creado unas condicíonespropicias pará.que se metan actos como la tortura. '

8

(-~,:~'~">..¿.

....l.. •

., !

Tnformealternode la Comi;iónCol(lIllbianadeJúristasy otrasorganizacionesalComitérontra la TortUra,octubrede2003

1.1.1. La pennanencia de la práctica de la tortura en el tiempo.'. ' .. -

Entre julio de 1'996y junio de 2003. fueron víctimas de torturas por 10 metios 1.776• , .. . l

personas. De ellas, 242fueron torturadas y dejadas con '{ida y 1.534fueron torturadas antesde ser asesinadas. Así mismo, 747 personas fueron víctUnas de tratos crueles e inhumanos,la mayoría de ellas durante procesos de detención, en la cárcel, o durante la represión por'parte de la fuerza pública contra manifestaciones en .Iugares públicos. Estas estadÍSticassignifican que, en promedio, fueron torturadas mis de 253 personas cada año y 106 fueronvictimas de tratos crueles e inhumanosB. '. . .!' . .'

. j ,

Entre julio de 1996 y junio. de 1998, el promedio d.iario de víctimas de tortura era deaproximadamente más de una persona cada dos días. :£!:ntrejulio de 1998 Y junio de 1999,este promedio diario disminuyó a más de una víctima' CÍldatres días; y para el período julio1999 a junio de2'002, el promedio diario semanruvoen más de una persona cada dos días.Durante el último período, julio de 2002 ajurllo de 2003, estepromedio alimentó a casi unavíctima cada día, siendo el promedió más. alto. registrado a lo largo de 'los últimos siete.

-' 14 . ;t . _ .anos '."-, .

En cuanto a las autorías, el 63,63% del total de los actos de tortura cometidos durante elperíodo en estudio fueron atribuidos a agentes estatales: por perpetración directa, el 12,05%(214 casos), y por omisión; tolerancia, aquiescencia o apoyo a las violaciones cometidaspor grupos paramilitares el 51,58% (916 casos} A laS guerrillas se les atribuyó la presuntaautoría del 5,69% de los casos (101 víctimas). . , . . .

. ., 4 . .

. En 545 de los casos se' desconoce el presuntq autor de 'las violaciones. Sin embargo, en 78de estos casos (4,39%) existen indicios de que el perpetrador fue uno de los grupos armadosen conflicto, sin que se pueda especificar cuál de ellos ..En 467 casos (26,30%) no se tienenindicios del presu;oto autor. . . .i

. .j

Los grupos paramilitares son los mayores 'perpetradores de torturas en Colombia. Enmuchos de los hechos atribúidos a eStosgrupbs existe participación activa de rniembros de 'la fuerza pública, En los casos en que esta pilrticipacióiJ. no existe o no h~y pruebas .de su .existencia, el Estado colombiano se hace responsable de estos hechos, por la ausencia deuna política decidida pamcombatirlos. Así lo ha indicado la Oficiná en Colombia del AltoComisionado de NlÍciones Unidas para los Dereehos' Humanos: "Los heéhos impUtables alos grupOs paramilitares constitilyen igualmente, a los'efectos de este informe,' violaciones'

" -, - ".' - . - . ~ .'

a los derechos humanos que comprometen porlo tanto, la responsabilidad internacionaldel Estado.; Esta consideración se basa en ~lhecho de que estos grupos cuentan con el.' .' . : .

;. , : . ". -,...... .

l'Estas e8tadísticasconstituyenun subregistroen relaciónron los hemos de torturlly tratos crueles einhumanosque ocurrenen Colombia.Estose debea queeStetipode.violacionesraravez sen reportadas,en

• particularport¡ueamenudoesI?nasociadasa otrasviólacionesal derechoala vidao laJibertadpersonal.demanera'que no se investiganni se reportanlos hechosde torturllo tratoscrueleso inhumanos.En muchosotroscasoslas'víctimasde este tipo de violacionesno lasdenuncianpor temora posiblesrepresalias.Por lotantoestas'estadísticasdebenentenderseromoun.registromínimo'y no coDioundatofinalen relaciónron latotalidadde lasvíctimas. . . ".l' Vercuadroy gráficaanexos."

9

.Informealternode la ComisiónColombianade Juristasy otrasorganizaciones. alComitérontrala Tortura,octubrede2003'

.1 ,- . .

:- - j Japoyo, aquiescencia O tolerancia de agentes del Estado y se benefician de la falta de:respuesta del mismo ,,15. . . ,

La ausencia de una polític~'seriaencaminada al desmonte de estbs) grupos, así ~mo a la¡ apertura de investigaciones contra estos grupos y las personas que los instigan oPlltrocinan

que conduzca al esclarecimiento de los. hechos, la sanción de los responsables y la'reparación de las 'víctimas, constituye uno de los factores que contribuyen a la perpetuaciónd: esta 'práctica, tal y como se ilustra en el acápite 2.1: de este docUmento ..

1.1.2. El carácter habitual y deliberado de las violaciones al derecho. a la integridad'personal en Colom)Jia

La tortura en Colombia no es un hecho aislado. Por el contrario, se trata. de una prácticahabitual y deliberada por parle de los perpetradores, con objetivos claros, que responde a'patrones diferentes según los. autores. En general. se pueden reconocer por lo menos tres

. modalidades de acción: en algUnos caSos se tortura con el [m de conseguir información; enotros la tortura es utiliiada como medio de ersecUción oHtic ara casti ar apersonas por su actividád política o social: además, la tortura' es utiliza a dentro delcontexto del conflicto armado como un medio para atemorizar a la población civil:

El informe conjunto sobre Colombia producido en 1995, luego de su visita al país, por elRelator Especial encargado de la cuestión de la tOrtura y el Relator EspeCial encargado dela cuestión de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, refiriéndose a lacuestión de la tortura en este país, señaló que "La mayoría de los casos de tortura, que seha generalizado, son obra de las jiterzas de seguridad y de los grupos paramilitares y otrosgrupos' armados que trabajan paralelamente con ellas. o como parte directa de suscampañas. La tortura puede usarse para obtener información, para arrancar confesiones opara aterrorizar; Puede aplicarse antes de dar muerte a .las víctimas o hacerlas.desaparecer,,16. . .'... .' . . ,

a) La tortura como medio para conseguir infomación

Esta modalidad de acción es especialmente característica de la Fuerza Pública. En la .mayoría de estos casos se trata de buscar iriformaciónsobre las guerrillas a través de lapoblación civil a la que sindican de ser coláboradora de estos grupos. En otros casos sepretende obtener confesiones o presionar a las personas para que se al1toinClilpen como'miembros de la guerrilla Las víctimas suelen ser campesinos que han estado sometidos alcontrol de.grupos :guerrilléros, (, personasque\ desemPeñan actividadE!~ que la Fuerza'Pública considera subversivas, eS 'decir, lídereS sindicales, defensoras .'~ defensores dederechos humanos o personas que son líderes SQcWesy comumtarios. . ,

., " . ~-' '.

" Informede' la Alta .Comisio¡jadade NacionesUnidaspara losDerechosHmnanos''';bre la bficina enColombia,ElCNAI20001l1, párr.25, . ¡". .. .. ." Comisiónde DerechosHumanos, 5l o periodo dJ ""siones, Informe conjunto dIJ\Relator Especialencargadode la cuestiÓnde la tortura,Sr.NigelS. Rodl!;yydel.RelatorEspecialencarga<jode la cuestióndelasejecucionesextrajudiciales,sumariaso arbitrarias,St.BacreWaIy Ndiaye,sobresuvisita a Colombia,delI7 al26 deocblbrede 1994,docmnentoElCN.4/1995/1I1, ¡iárr.104.

10

Informea1t"!"ode la Comisi6nColombianade Juristasy otrasorganizacionesalComitécontralaTortura,octubrede2003

Aunque se trata e una práctica recurrente. a 16 largo de todo el período en estudio, lapolítica dese dad democrática impulsada' por. el actual.Gobierno ha dado lugara unpreocupante incr mentode este tipo de abusos'por parte de miembros de la FuelZa Pública,especialmente en las zonas militarizadas, llamadas "de rehabilitación y consolidacíón.',nEsta forma de ación' se funda en la idea de. que al, enemigo. hay que buscarlo entre lapoblación civil, y, . que los actores arinados se "mimetizan entre lapoblación civil ;,18. .

Es posible que es modalidad sea también utiliza~ por Wupos guerrilleros y paramilitares;sin embargo etitr los casos conocidos durante el periodo no se encontraron hechos de esascaracteristicas pe etradospor estos grupos. Ello púede deberse a mllas. de información,debidas a las razo es que!;e han anotado más arriba.

,.. El 6 de enero d 2003 l!n horas de la mañana. el médico Carlos Monto a se diri '. dePueno Inirida al Se al 'unsdicción del de namento de Guainía r el río GuaViare areunirse con au' ridades indí enas del ueblo ahibo con el de establecer la

. ubicáción de un nuevo ueSto de salud. En ese momento la lancha en la ue setrans rtaba e atacada oi' un avión de las Fuerzas Militares de Colombia el cual

.d' ró varias rá as de metralla en contra de lamotonave.'

fEn las instalado es de la Policía lo interid aron acusándolo dé terrorismo Señalando'ue existía un vceso 'udicial en su confra con el ob "etode u~ entre aYa toda la

in ormaClOn ue iera sobre la errilla eh razón de su e 'ercicio médico en la zona. El ,e intern ado durante dos días duriJntelos cuales no le ermitieron dOrmir.

Desde el 29 dé en ro de 2003' en la Procuraduría Dele ada Disci linaria ya la de ensa ., de los derechos umanos se adelanta inda' ación reliminar ba ó el radicado n.o 008- .'80670-03 en co Ira de. miembros de la FUerza Pública. Por los mismos hechos se

resentóen el mde enero 'denuncía enatanie la Fiscalía General de la Nación donde.actualmente se ad [anta investi ación reviaI9.,

El 15 de marzo e 2003, en San José dé Apartadó, :Jesi:lsRivera file torturado pormiembros de/a B 'gadaXVII del EJércitoNacional. LaS'íropas del Ejército llegaron hasta

17 Decreto2002, del9 .~~epti~re de 2002, poreI cwdse.dictanmedidasparael controldel ~rderipúblicoysedefinenlaszonasd rehabilitaci6ny consolidaci6n.. . i . . .

18 Así 10 señaladem eraoficialel Gobiernoeneldecreto2002 de2002, 3er.cOnsiderando.l. InformacióilapOrtda para este informepor la organizaci6nno gubernamentaldi derechoshumanosColectivodeAbogad JoseAlvearRestrepo. . ".

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Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizacionesI . al CoIÍlité contra la Tortura, octubre de 2003

!la casa del señor Jesús Rivera, quien trabaja como transportador, y le dijeron que tenía'"que acompañarlo y lleVarlos hasta una escuela cercana, a lo que Jesús accedió. Una vezallí le dijeron qu se podía ir. Sin' embargo, los militares regresaron horas después a sucasa, de donde l sacaron amarrado y lo llevaron nuevamente hasta la escuela. Allí logolpearon, le pu "eran'una. toalla mdjada eh la cabeza y' le hicieron disparos entre laspiernas, mientras e gritaban que se I!ntregara., que había una 'orden de captura contra él.Jesús les señaló . ue eso no era cierto, pues 'él no es guemllero. Los militares le dijeron .entonces que tra rjara con ellos aCf!sando gente, "que le daban .buena plata, casa, 'unabuena finca ya emás seguridad", que ellos.le indicaban lo que tení . que decir.Finalmente, ledij ron que tenía que firmar un documentó d.e buen trato, a,lo cual Jesús se .

[ negó, pero er¡tonc S le pusieron un revólver en la cabeza y le dijeron que si no firmaba, lomataban. Luego firmar el documento, Jesús fue' dejado en}ibertad1JJ• . ¡ .

. : .

.El 19 de .marzo e 2003' en Bogotá,' Luis Manuel Valencia :Rojas,' de 52 años, de edad, 'comerciante de tesanías y miembro del Siizdicato de Vendedores Ambulantes del

,,""", Departamento de Meta (Sinvam), fUe detenid'o arbitrariamente y torturado presuntamente. 'por miembros del uerpo Técnico de Investigaciones de la Fiscalía. Los hechos 'ocurrieron'cuando Luis M. uel fUe abordado por dos person"as uniformadas que 'se identificaron'como miembros d 1 Cuerpo_Técnico de Investigaciones de la Fiscalía, quienes lo subieronauna camioneta ~or azul oscuro de vidrios polarizados y lo condujérona un sóianodel edificio de la iscalía General de la Nación, sin registrar su entrada comO'detimÚio. Enesta habitación, s personas que no se identificaron le tomaron fotografias y lo sujetaron'con correas a un s argollas fijas en la [Jcffed. Posteriormente, 10 hicieron dem.udar y, .despUés deinsul rlo, le pusieron cablés con corriente, en varias partes del cuerpo,golpeándolo suce . amente con un bate de cduchd hasta las doce de la noche.

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Como Luis Manu t"Velandia resp'ondió negativámente a sus cuestionamientos, fUe 'sacado .de las instalacio es, con el torso desnudo;. descalzo y' con las manos atadas' con loscordones de' SU topios zapatos. Fue' iiztradúcido en un vehículo de color' rojo yabandonado en linmediaciones del cerro de Monserrate en el sector suroriental de lacapital. . Allí se ciAtá ¡m unos matorrales cercanos a un arroyo hasta. lasnUlive de lamañant;l.

•. 'l. _.¡ .Los individuos le preguntaban que con qUién había hablado. Hacían referenCia a unofrecimiento .de nero realizado 25 días aiztes, mediante e/cual pretendían obligarlo areconocer ser mie bro del grupo insurgente Ejército de Liberación Nacional, reinsertadoa la ,vida civil, y declarar en el proceso qúe se adelanta contra Hemando Hemández, .dirigente de la Un ón Sindical Obrera USO,. i¡uienactualmen,te se encuentra detenido~ '

20 Banco d~ derecbo humanos y violencia polÍtica de Cinepy Justicia y paz (BCJP); Noche.JI Niebla _Panorama de:derec s humanosy violencia politicaim Colombia, Bogotá, BCJP, n.o 27, 2003, pág. 103;denuncias n,oD-Q362 , y D-03743, archivo Comisión Colombiana de JuristaS ..

12

Informe alterno de la Coinisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones. al Comité cóntra la Tortura, octubre de 2003

Dos días después interpuso una queja ante la DeJerlSO.ria,del Pueblo,'donde su estado físicofUe constatado por un médico legista2l.: '. .

.1. ~ • ~ .

b) La tortum como medio de pers~ución política

En muchos casos la tortura es utilizada por los actores del conflicto armado cOmo una ¡forma de persecución en concia de las personas que eonsideran sus opositores. Se trata depenalizar la actividad política o social de las víctimaS, al tiempo que se busca intimidarlas .paro que abandonen dichas actividades.

El 14de enero de2003, en Coymma (I'olima), ~lj~ven indíge~a FredyLoaiza Tique,de 24años de edad, militante del Partido Comuni~Úl Colombia~o y de la Unión Patriótica ymiembro de la Asociación de Cabildos Indígenas del lblima (Acit), fUe torturadopresuntamente por paramilitares pertenecientes al Bloque Tolima de las AutodefensasUnidas de Colombia (Auc). ,;

El hecho ocurrió cuando el grupaparamilitar incUrsionó en la vereda Doyare-Porvenir delmunicipiode Coyaima y se dirigió hasta la residencia de Fredy, en donde se encontraba. ",con su madre; Rosa Inés Tique Olivero, quien también es militante del PaTtidoComunisÚlColombit¡mo y de la Unión Patriótica y miembi"ode laAcit. Los paramilitares golpearon ala puerta, pero la madre de Fredy sospechó de ellos y no abrió la puerta, razón por la cual'. empezaron a disparar contra la puerta, mientras gritab(m acusándola de ser guerrillera ... Fredy decidió salir de la casa para proteger la integridad de Su madre. Una vez afUera, los' paramilitares empezaron a golpearlo brntalmente, exigiéndole que diera los nombres desUs familiares, quienes también son miembros del Partido Comunista, de la Unión'Patriótica yde la Acit. Ante el silencio de' Fredy,. decidieron amarrarlo a un árbol yprocedÚron a darle planazos con un machete y luego le hicieron Varios disparossimulando que lq iban a asesinar, mientras continuaban interrogándolo acerca de su-- ..fan'lÍlia .. En ese momentoi Hemán Loaiza tique, ex gobernador indígena del cabildo y ii ..Gendry Loaiza Tique, miembro del concejo ;nunic'ipal de Coyaima (Tolima) por el PartidoComunista y la Unión Patriótica, ambos hermanos de Fredy, /legaron al lugar de loshechos y requirieron a los hombres armadoS'para que cesaran de golpear a su hermano.Los paramilitares empezaron entonces a disparar contra ellos y, en medio de la con~ión,Fredy logró desatarse y escapar. Posteriormente su familia lo llevó al hospital para recibir.atención médica.

.,

A pesar de que los hechos fUeron denunciados por la madre de Fredy ante el comando de,policía de Coyaima, no se tomó ninguna medida para garantizar la vida e integridad de lafamilia Tique Loaiza. Nueve días después lbs 'p{;¡ramilitares volvieron a la casa de losLoaiza Tique, disparando y'lanzando granadas contra las viviendas de ros habitantes deCoyaimd. Aunque todas las personas lograton escapa~~la casa de la familia Tique fUe'. . .

21 Información aportada PI!fll este informe por la organización no gubeinarnental de' derechos humanosColectivo de Abogados Jose!Alvear Restrepo. . .'

13

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14

En muchas de las acciones perpetradas por las guerrillas, las torturas son infligidas amiembros de la fuerza pública, que la mayofÍade las veces :SOI1 personas secuestradas enetenesorganizadosen las carreteras, para ser t6rttiradas y posteriormente aSesinadas.

" ,

Informe alterno de la COml;¡ón Colombiana de ~uristas y otras organizacionesal Comité contra la Tortura, octubre de 2003 '

ncendiada. Ese mismo día la familia se desplazó forzadamente hacia el casco urbano de!bagué, capital deldepartamento22•

El 19 de enero de 2003, en Tuluá (Valle), Hetmes Alberto Ordóñez Ocampo, soldadoadscrito al Batallón Palacé-del Eiército NacionalAÚetorturado ¡iposteriormente ejecutadopresuntamente pOr guerrilleros de la Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia(Farc). El hecho tuvo lugarcudndoel W7JPoguerrillero detuvo en un retén instalado en lazona rural del municipio de Tuluá el vehículo de transporte público en el gue se movilizabael soldado, guien se encontraba de licencia y viajaba de civil. El cuerpo de Hermes AlbertofUe encontrado' Cerca ,de la carretera, con las manos fracturadas y visibles sigilos de

23 'ortura en el cuerpo .

c) La tortura como medio para atemorizar a la población civil

La tortura'y los tratos cnieles, inhumanos'o degradantes son':utilizados también comomecanismo para atemorizar a la población civil; coo el propósito de enviarle un mensajeclaro a la comunidad en general para que haga o deje de hacer algo. Esta práctica esespecialmente recurrente en los hechos perpetrados por. paramilitares. En este S'entido, laAlta Comisionada de Naciones Unidas para los D,erechos H\IIIlalloS ha señalado que "Latortura es aplicada frecuentemente por los ;'iemhros de los ~pos paramilitares, y en casitodos los casos precedió la ejeCuCión extrajUdidal. Las per1rJnas privadas de la libertadpor los paramilitares son, por.lo generalj torturadas sinjinalidades inquisitivas, conpropósitos de castigo, coacción o intimidaci6n.Porello la toT:turase ha convertido en una 'prácticasistemáti,ca y recurrente de terror '~.'" ,

'-" ::" ':". . ~~r'

" Información .remitida para este informe por la organización' no gnbemamenW de: derechos humanos"Reiniciar"; Banco de. dalos de derechos humanos de,Cfuep y Justicia y paz (BCJP), Noche y Niebla _Panorama de derechos. humánOliy 'Violencia poütica'e~ Colombia, Bogotá, BCJP, 2003, n.o 27, pág. 17.2J Banco de dalos de derechos humanos de Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y Niebla ~ Pl11lorama dederechos humlI1ios y violencia política en Colombia, Bogotá,BCJP, 2003, n.° 27, pág. 25:'" Naciones Unidas, Infonne de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas paro los Derechos Humanossobre la Oficina, en Colombía, Doc. ElCN,412000/11,'Comisión de Derechos Humanos, 56° periodo desesiones, 9 demazzo de 2000, párr, 34.' , ,

Entre el18 y el 21 de febrero del año 2000 hiás de 300 paramilitares permanecieron en elcasco urbano del pequeño corregimientb' de El Salado, en donde asesinaron aaproximadamente 100 personas. Algunas 'de éllas murieron degolladas, otras fUeron 'ahorcadás o muertas a golpes. De acuerdo con los relatos de los pobladores, variasmujeres fUeron' sometidas a violencia, sexudl. entre ellas una mujer de 20 años,: a, guienvarios paramilitares violaron y luego la oMigaron a comer cactus, Durante (res días seprolongó e/suplicio, de los pobladores sacadpsporlajUerza de sus casas; apresados en la'huida, 'agrupados en la cancha central del'ptéblo o frente ala iglesia, donde fUeronasesinados uno tras otro, luego de ser sometidos a una especie de rija macabra, cuyo"premio era la muerte, " , , "

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..Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas i otras orgaruzaciones. al Comité contra la TortÍJra, octubre de 2003

Durante los tres ias hubo m6síca de acorde6n y tambores ~ue los paramilitares hQcíansonar ¡Jara fes '.far las muertes.: Fueron, alrededor de :100 víctimas en todo elcorregimient025

, ampesinos que los paramilitares aCfJsaban t(eser colaboradoras de lasguerrillas26• '.

Según testimonio' ; el operativo paramilitar con'tb con la aquiescenCia y complicidad de lastropas del Batal 'n de Fusileros de Infantería de Marina, Bafim n, o 5, adscritas a 'la 1Brigada

27• Duran e los tres días que duró la masacre, helicópteros con distintivos militares

sobrevolaron el uebloe hicieron ametrallamientos sobre el corregimiento, hecho quepudo comprobar. por las marcas de proyectiles encontradas en los techos de las casas dela población

28• P sea que par vfa terrestre el traslado de tropas tardd dos horas desde

Corozal, las tro s de la Infantería.de Mannq llegaron al lugar tres dfas después de laincursión, media ora después de que el grupo paramilitar huyera.

. Organizaciones s ciales y la Iglesia 'católieahabían alertado a las autoridades sobre laposible ocurrenc' de la masacre, y solicitaron que se adelantaran medidas para evitar unataque alapobl ión29

• Sin emba'iS0, el Estado no tomó ninlszma medida para proteger ala mismá, .. .

La Fiscalfa se hi presente tres dtas después de 'ocurridos los' hechos. Entre el 22 y 23 defebrero realizó la exhumación de los cuerpos, que habfan sido enterrados por los miSmos'pobladores, algu os en el cementerio y otros .en fosas "comimes. El órgano . g; 01'identificó 28 cad. eres, entre ellos el de una niña de seisaños.de edadyel de una mujer de

1 . . • ., 65. A pesar de q se tuvó información acerca de la comisión de violaciones sexuales, no.• < .¡; . , .

sé recolectaron p ebas para establecerla oCurrencia de esos hechos y la identidad de lospresuntos respon bIes. . .

. ~ .' . . . . .LO masacre pro có el desplazamiento forzado de 600familialo hacia los muniCipios de .El Carmen de Bo ívar, Turbaco, Aljona yOvejas ya ciudades cercanas como Cartagena,Sincelejo y Ba nquilla. Otras familias hlf)'eTonhacia otros depart£¡mentos, y algunosbuscaron refugio n Veneiu~la,' .

. .

2S Los mismos pobla óres no saben a ciencia ~ierta cuántas fueron' las victirtlas. MuChos cadáveres quedaronabandonados sin que e efectuara su levantamiento, . . i

26 Información reco .por-la:Comisión Colombiana de. JUristaS, en la misión hwrlanitaria ro municipio El'Carmen de Bolívar y •corregimiento El Sroado. los días 1 y 2.de marzo de 2000. reiilizada por la D.efensoriadel Pueblo. Regional lívar. el Servicio de Alertas Tempranas (SA1) de Barranquilla (Atlántico); la Red.de ,Solidaridad Social, la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los Refugiados'(ACNUR). y las or izacionés{no gubernarnentalesAgrilec. Opción Legal y Comisión Colombiana deJuristas. . .... . . ... } .' .' , . ....: ;,' '. • .'. ,21 Banco de datos.de erechos humanos y violencia pólí~ca de Cine¡¡ ,y.Justicia y paz (BCJP). Noche y niebla)- Panorama de derec os huma/iosy violenciapoalicaen Colombia, Bogotá, BCJP, 2000, n° 15; pág. 118.,. Información recogi a por la misión humanitaria ro rrnnii6ipio El Carmen de Bolívar y al corregimiento ElSroado, los díasl y 2 e marzo cje'2oo0. . . .29 Banco de Datos d Derechos Humanos y Violimcia Política de Cinep y Justicia y Paz (BCJP), Noche yniebla - Pano~a ti. derechos humanos y violencia politica eri'Colombia,_Bogotá, BCJP, n.o 15,2000, pág.112.' .

"'Defensorio. delPue lo. Resolución defensorial n. ° ooS,Sobre el proceso de relamo de la poblacióndesplazada del corre .nienlo El Salado - Bolívar. Bógotá, noviembre de 2002. pág. 7,

15

.

JL.----

Informe alterno de la COmisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones.'. al Comité mntra'1a Tortura;octubre de 2003

LaProcuraduria Generalde la Nación adelanta una investigación disciplinaria a nuevemiembros de la uerza Pública, incluyendo el contralmirante retirádo Rodrigo Quiñónez,investigadotamb 'n por otra masacre. En marzo. de 2001, laFiscalía General dela Naciónprofirió resoluci n de aetlSación contra 15 personas, pertenecientes a Itls AutodefensasUnidas de Colom ia (Auc), por los delitOs de homici'dio agravado y"paramilitarislno. En la 'investigación es . involucrado Carlos Castaño Ga, máximo jefe del grupo paramilitar. .

***!¡,El 30 de marzo e 2003, en Viotá (Cundinamarca), jiteron desaparecidos, torturados yasesinados los la riegas Hemando Micán de.21 años de edad. y Wilson Duarte de 31 añosde edad, presunt mente por paramilitares de lasAutode.fenst!JsCampesinas del Casanare,quienes entraron' a la región de Viotá días después de"que el Batallón Colombia delEjército Naciona emprendiera un operativo militar en el municipio. .

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'1

Los campesinoscuatro personasgrupo de treincomunicaCión' yUnidas de Coloidentifieación, pintegrantes de lose identificaronobjetivo de elimi

abían hecho un receso laboral (descanso) y se encontraron con otrasara ir a tomar gaseosa a la tienda, cuaiuio jiteran sorprendidos por un ..hombres jitertementeaniuulos, vestimenta camuflada; equipos' derazaletes. ,que los identificaban como miembros. de fu Autode.fensasbia. Tras arrinconarlos, hostigarlos y solicitarles sus documentos decedieron a retenerlos. Los hombres acusaron a los campesinos de sergrupos guerrilleros que operan en la región y, tras una serie de insultos, ,mo Autodefensas Unidas 'del Casanare quevenian a la región con elr a los opositores de su Organización ..

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El cadáver de Wi son Duartefite encontrado el 2 de abrilcofl sig"osde tortura. Testigosdel hecho, señala. on que el campesino jite sometido a un interrogatorio y, al no responderpor la informaCió que los,paramilitares pedian, procedieron a desmembrarlo yfinalmentelo decapitaron31• El día 8 de abril apareCió en {ti vereda Alto Palmar el cadi.ver deHernando Micán con risIbles señales de tortUra, signos 'd~ machetazos en la espalda,abierto en el vien e y descuartizado. El cadáver de Hemando Micáiz apareció a 30 metros'de distancia dell ar donde se encontró el éadáver de Wilson DUarte.

Estos hechos se scriben dentro de la arremetida paramilitar contra los habitantes delmuniCipio de Vio ' 'iniciada en maria de 2003, luego de la entrada del Batallón Colombiaa la región., El 2 de marzo se conoCió un comunicado de un grupo paramilitar, en .el quese hizo pública s intención de "matar a todos los comunistas que caigan en su poder y de(..) proteger al gente.de los comunistaS. quienes. deben abandonarla.zona ya que elobjetivo es 'iniCia una cruzada patriótica ,/32.' Como conSecuencia de los' hechos violentosse dio el despl miento foriado, según la Defeflsoría 'liéi Pueblo, de un grupo 'de 1.710personas33• '.. .

'1 Información remi . a por el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo.32 Denuncia n.OD-03 97, archivo Comisión Colombiana de .Juristas.33 Denuncia n:o D-03 53, archivo Comisión Colombiana de Juristas.

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. Informe alterno de la Cóinisión Colombiana dÓuristas y otras organizaciones,al Comité contra la Tortura, octubre \le 2003

LaFiscalfa General de ¡a.Nación adelanta investigación previa bajo el radicado n.~ 1.698,por los hechos de despl/:zzamiento, torturas y homicidios, cometidos en el municipio deViotá en el año 2003 por las Autodefensas Campesinas del Casanare34.-., 7

***

El 22 de mayo d~ 2001, en Tierralta (Córdoba), Darlo Antonio Hemández, Daury ManuelHemández Corrales, DÜlbime Molino Cardonc¡, Edilma Rosa Hemández Torres, EduardoAmeta Heinández, Fabián N., Faiver Antonio Cardona Hemándei, Furiel PalaciosManco, Guillermo José Hernández, Jaime Antonio Rodriguez Araújo, Jaime EuArango, JoSé Hernández'Corrales, José Miguel Pérez, Juan PalactosGuerra, Luis .Eduardo Borja, Magalis Pérez, Manuel Esteban Atencia" Manuel Hemández Sepúlveda,Pedro .Antor,io Hemández, Rigoberto Borja David, Rudis Pérez Hemández, SolángelHernández Torres y Williilm de Jesús BaYrtos Hernández júeron torturados y aseSinadospresuntamente por guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarlas de Colombia. (Farc). Sus cuerpos, con evidentes señales de tortura, Júeron hallados en las aguas del rloSinú. Este hecho causó el desplazamiento forzado de. los habitantes de las veredas El.,

..~", Socorro, La' Gloria y La Palestina. Así mismo, los indígenas de las comunidades de.Kanyidó,. Koredó, Kanchichí, Kapupudó, Begidó, y Nawua,' pertenecientes a la einiaEmberi1 Katío, debieron abandonar su temtori03S•

.'

d) Violencia sexuaLcontraclas mujeres

La Relatora Especial sobre la violencia cOntra la mujer; en su informe sobre la visita a ~Colombia realizada entre el 1 y el 7 de :noviembre de 2001, sefia16 que "aunque loshombres son másfrecuentemente víctimas de ejecuciones sumarias y matanzas, la violenciacontra lainujer, 'f!nparticular la violencia sexual perpetrada por grupos armados, se hahecho habitual en medio de un conflicto que degenera paulatinamente y de la ¡alta deobservancia del derecho internacional humanitario ,,36. .

En efecto. la violencia sexual en contra de las mujeres es una práctica recurrente por parte'de todos los actores armados en el pais. Désafortunadamente no se cuenta con un registroestadístico confiable sobre estos hechos, en parte porque muchas mujeres victimas de estetipo de agresiones preñeren no denunciarlaS, por' temor a posibles represal.ias, pero tambiénporque, en muchos' casos, las mujeres son asesinadas después de ser violadas. En estoscasos, suele solo registrarse el homicidio y casi nunca se recoge evidencia para investigar laviolencia sexual. Al respecto,. el citado infOmie de la Relatora Especial Sobre la violenciacontra la mujer sefiala que "Habrfa que tratar'de documentar lo ocurrido ti la víctima antesde la muerte e incluir datos de los infOrmesforenses en {as estadísticas oficiales, defOrma

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34 InfOIllllici6h aportada para este informe por la' orgllni2ación no. gubernameÍ1tal d<i derechos humanos.Colectivo de Abogados José Alyear Restrepo. '.., .35 Banco de mitos de derechos humanos y violencia politica de Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y niebla.'- Panorama.de derechos humanosy violenciapolilica enColombia,Bogotá, BCJP, 2000, n° 20, pág. 144."'lnfonne de la Relatora Especialde Naciones Unidas sobre la .violencia contra la mujer, sus causas yconsecuencias; Señora Radhika Cocmaraswamy, Comisión de Derechos Hwnanos, 58° perlodo de sesiones,ElCNA/2002il!3/Add3, lIllIIZO de 2002, párr.42.

17

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'Informe alterno de iaComisión Colombiana de Juristas y otras organjzaciones" . al Coll1ité contra la Tortura; oGtubre de 2003

que quede constancia de los di1!ersos elementos del delito, incluida la. dimensión degénero ,,:17.

Muchas veces la violencia sexual es utilizadá como Un medio pata atemorizar a las mujeresy a la comunidad en general en medio del. conflicto imnado, durante la perpetración demasacres u otras violaciones a los derechos humanos, En muchos casos .\es mujeres sonvioladas por muchos hombres, en presencia de sus hijos osus seres qUeridos1' . ,

. *** jfj

El 23 de agosto de 2002, en Saiz Benito Abad(Sucre), cuatro mujeres júeron víctimas devíalación sexual por parte de paramilitares .de las Autodefensds Unidas de Colombia(Auc). Los. hechos ocurrieron cuanda un grUpo de aproXimadamente 60 paramilitaresincursionaran en' el casco urbano de estajJoblacipn Yi tras intimidar a sus pobladores,vialarona cuatro mujeres en presencia de sus hijos. En los. mismos-hechos causaronheridas a un numero indeterminado de campesin.os y saquearon las tiendas y vi1!iendas dela población. Estos hechos' causaron el desplazamiento forzado dé aproximadamente 50familias. El Instituto de Bienestar Familiar envió una comisión para verjficar los ..acontecimientos y encontró que la población se 'encontraba en un estado de projUnda crisissicológica, estrés postrauTlJática y ansiedad generalizada38.

***, El día. 5 de mayo de 2003, en la inspeccióJ;ldepolicia de Betayes, del municipio de Tume' (Arauea), la niña indígena Omaira'Fernánilez, de 16años de edad, quien se encontraba en ...estado de embarazo,jUe vialada sexualme¡]te ypasteriormente asesinada. SegUn lajUente, .tanibMn "le extrajeron elfito de seis mese}, -desmembrándolo y arrajándalo al 170 junto asu madre", En lps misma~ hechos jUeroh ejecutadas extrajudicialmente .las indígenas'Daniel Linares Slínchez, Nilson Delgada JI Samúel Linares Sánchez. Asi mismo, Marcos","López Díaz. y Narciso Fánández jUeron heridos y Maribel Femdndez y dos niñas másjUeron violadLls. Los presuntas autores de los hechos son miembros del Batallón NavasPardo, adscrito a la Brigada XVIII del Ejért:itoNacionat9. . "

Estos hechos y las cantinuas violaciones a los derechos humanos por porte de la jUerzar-:--- pública generaron el desplazamiento forzadodeinás de 500 personas de las pobla9iones,

de' Betayes, Flor Amarilla y Santo Domingo y de las camunidades indigenas de Rókeras,Parreros 1J,'Velazqueros y Julieros hacia 8aravena40 y la Casa 1ndigena de cua. . . . .

. ,

"!bid, párr. 45 ..38 Banco de dátos de derechos humanos y violencia politicade Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y niebla- Panorama de 'derech.os human.os y violencia paülica en:Colombia, Bogotá, BCJP, 2000, n° 25, pág. 75."Denuncias D-Q3678, D-Q3650, y D-03649, archivo Comisión Colombiana de Juristas.40 Informe Comisión Humanitaria de Verificación, Defensoría Delegada para Asuntos Indígenas y MinonasÉtnicas, ProcuradUIia Delegada para la DefensR de los Derechos Humanos y Asuntos 'Étnicos, DefensoríaSeccional de Arauca, CoordinaciÓn de la 7.ona de Rehahilitación de ATlluca ge ]a D\:f"J1'9fÍa gel Pueb]o,OrganizaciónNacional Indígena de Colombia (ONJC), 23 de junio de 2003.

18

i"',

,¡.¡

I1,1!

,Informe alterno de la Co~sión Colombiana de Juristas y otras organizaciones. . '. al Comilé contra la Tortura, octubre de 2003

! , • • •

ha sido objeto d filmaciones por miembros del Grupo Mecanizado Revéiz Pizarra delEjército, quienes Ian registrado a laspersonas de la tasa indígena41• '

La Relatora señal ,igualmente el ~ará~tei sistematic~ y generaliiado de la violencia' contrala mUjer y expres su pteocupaclOn por el grado de. 101puOldaden que se encuentran lasviolaciones a los derechos humanos de las <mujeres, en especial las que' ocurren comoconsecuencia del conflicto armado o que se ven agravadas como resultado de este. Enparticular, expre gran pr~cupación por el trato que reciben las mujeres en el sistéma.judicial y por el ajo porcentaje de condenas impuestas en casos de violación sexual. Alrespecto .señaló q e "El hecho de que no se inveS'tiga, enjuicia y castiga a los responsablesde violaciones ji otras formas' de violencia: basi.uJa en el género, ha contribuido a unentorno de impun 'dad que perpetúa la violencia contra la mujer, incluso la violación y laviolencia intrafi:zn)iliar.Es fUndamental que los casos de violencia basada en el género seinvestiguen y que'los perpetradores comparezCan ante lajusticia ,>'12.. . .

.A pesar de'ello, políticas implerrientadaspor el ;Estado no han'estado encaminadas ainvestigar y sanc onar a los responsables de lá Comisión de este tipo de abusos. Por el~ntrario,llÍS me 'das adoptadas por el Gobiémoenei marco de la polltica de reinserción 'están dirigidas a ejar en la impunidad graves violaciones a los derechos hurnan.os, comolas violaciones setuales43. .' .' . '. .... ,:. . ". '.' .

Los hechos pana en evidencia la necesidad' de que el Estado cumpla de manera urgentecon las obligaci nes derivadas de los tratados internacionales de derechos humanos,ratificados por C ¡lombia, y en especial de la Convención para la eliminación de' todas lasformas de violenc a contra la mujer.

1.1.3. Serios y IOntinuos sufrimientos éausados ~ los fiuniliares de las victimas deviolaciones de deXchos humanos

Los honucidios,' las' desaparicione.s . torzadas, 'las. to.rturas, los secuestros, losdesplazaImentos torzados y otras mult1ples ,formas de VIolenCia, que se cometen enColombia de marlera sistemática y genenilizada causan, ítdemás del dolor infligido. a la .víctima, tinimpa6:o violento sobre la cdIilUnidad en la que vive la víctima, sobre la .organizaciónsocJllo política a la que pertenece, y partic¡¡larmente sobre sus allegados y

,,~. familiares. El dolhr y el malestar causadó 'a los allegados y fumiliares es tal que puedeconSiderarse tort:ufapsicológica. :'

En el caso ,:~e la ~esaparición f6rzada, po~ ejemplo; en muchas oportw:lidades ~l crimenlogra doblegar I~ voluntad de los parientes de .•Ias víctimas. Los afeGtados se sientenimpotentes 'ante el perpetrador. Con frecu~cia~l miedci es 10 bastante ~aralizante comopara impedirles denunciar o tratar de aclarar'la verdaa-ile 10 ocurrido, La áusencia de.......•.....l '.' '.. .;41 Fundación Hemer~Tensa sibJaCiónen Amuca, q de j;,mo de 2003, wwW.etniasdecolombiaorg ." lnJonnede'la Re (om Especial de Naciones rJ;¡i4assobre la violencia contra u:mu~er,su.!causas ycansecuencias,seño Radhika Coomaraswamy, Conuslónde Derechos Humanos, 58penodo de sesIones.E/CN,4/2002Al3/AddB, marzo de 2002, pArr. 103. .•.. "

' ) '. .. ."Verinftu,apartado2.1.4.' . '. " .', . . . ' . .

19

II .

I'1

. '. .' Informe alterno de la C01!1isiónColombiana de Juristas y otras organizacionesal Comité conira la T0ltw'a, octubre de 2003 .

voluntad política el Estado para reprimir esas formas de agresión, la impunidad e mclusola complicidad, p' r acción o por omisión de los agentes del Estado, generan tanto dolor quese convierten en a nueva agresión. .

Al examinar el ercer informe periódico de. Guatemala, el .Comitécontra la Torturamanifestó que: .

"Lafalta de una omisión independiente ddtO.dade amplias facultades y más recursos queinvestigue, caso'il caso, las circunstancias de:los secuestros de las personas desaparecidasy la ubicación e sus restos. La incertidumbre acerca del conocimiento de esascircunstancias ca stituye motivo de grave y permanente sufrimiento para los familiares de. .> Mlas personas desa reciuas' .

En Colombia,' a I a sitUlI(:ión de impuilÍdadse añade el heCho de que los familiares de ...•personas desaparjlcidas continúan siendo víctimas, de. ataques permanentes contra sus

: dereChos a la vÍda., la integridad personal y la libertad. Lósmiembros de la Asociación deFllmiliares de D1enidos Desaparecidos (Asfiiddes), han sido víctimas de ataques comoamenazas reiteradas, seguimientos; hostigainientos, nuevas desapariciones forzadas, .homicidios, etc.,~hechos vi,olentos' eVidentem.enterelllCionados con su pertenencia a laAsociación ti a la evolución favorable de los Casos en el sentido de un esclarecimiento de .los responsables e la desaparición de sus familiares. , .'

El' 6 de octubre .1e 2000, en Medellín' (Antioquia), :&audia PatriciQ Monsalve y Ángel'r, Quintero,amboJi miembros de Asfaddes, ..fueron. iesaparecidos fonadamente. LosI presuntos alltore de los hechos .son miembros de: la jilerza pública que actuaron.conjuntamente co ptJpos jJaramiliia:res. Claüdia es lIJiembro deAsfaddes desde el 6 de

,mayo de 1995, a 1Zde la,desapanclón de su hermano Edgar Augusto, presuntamente pormiembros de la .~en:a pública's. Angel es miembro de Asfaddes desde enero de 2000, araíz de la desaparición forzada de varios de sus familiares ocurrida afias antes en el UrabáAntioquefio yen ¡J ciudad de Santa Marta (Magdalena).. . . ,

La Corporación. oyo a Víctimas de VIolencia Sociopolítica pro Recuperación Emocional .(Avre) realizó, a olicitud del Consejo Directivo de Asfuddes durilnte el año 2001, una.evaluación psiqu' trica y. psicosocial a los miembros de Asfuddes. La evaluación buscódeterminar el dañ -individual producido porlosafuques contra los miembros de Asfaddes yel impacto de los Inismos sobre la organizaciéÍn. Dicha evaluación se practicó a 30 personas'que fueron. víctirhas directas en los últimos .cmco años de situaciones de amenazas,hOStigami.entos U

tbtros, hechos viol;ntos (com.o la des,apari'ción de 1,0' s dos asocia,dos antes'

mencionados, Cla dia Monsalve y Angel Quintero)46. . .. '. .

. . - '-", .

Los resultados . e dicha evaluación mostraron cón1'ó'los nuevos hechos violentos. .'

reactivaron el sufrimiento. emocional generado por el hecho inicial. que. motivó su

44 CAT/Cf49fAdd.2. , .' .,.. _ ',.4S Denlincia conocida ifectameÍ1te por la Comisión Colombiana de Juristas. .. .46 28 mujeres y dos. lombres (los miembros de Asfaddes son en su mayona mujeres). Las edades del grupo,evaluado variaban entre los 22 y los 70 años. . " '. .

20

1\;,

Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizacione~. al tomité contra la Tortura, octubre de 2003

asociación a Asfaddes (desaparición forzadadeun familiar). "Sufrüniento consistente en unduelo complicado, de muy dificil o (mposible elaboración, causando temor, desconjicmza,incertidumbre, pesimismo,'. preocúPación, tnsieza. También jite un hállazgo común lapresencia de jantasías persistentes acerca de lo que puede pasar, en términos de daños oviolencia como: tortura, asesinato, desapariéión forzada. Así mismo, en las personas quecomo respuesta a las amenazas, hostigamiento y otros hechos optaron por alejarse de la.actividad de Asjizddes, para aminorar el riesgó, se observaron sentimientos de frustraciónpor renunciar adicha aCtividad y sentimientos de culpa por sentir que descuidaban labúsqueda de explicación y aclaración sobre lo suCedido con su familiar desaparecido "".

Se reconocio también el debilitamiento de la :organización, tanto por el efecto directo degenerar una sensación de riesgo muy alto, como"por las tensiones derivadas de conflictosinternos producto de estas situaciones. .'

I

La evaluación mostró que "al someter a ias personas familiares de desaparecidos, anuevas violaciones, se les hizo vlctimas' de. una violencia extrema adicional que.correspotlde a una forma "de tortura psicológica. en la que se busca lograr un efectoejemplificante para sembrar el terror en la organización y destruir;la ,,4. .

El estudio evidenció las siguientes características de la tortura psicológica en estos c~os 49:

1. Intencionalidad d~ los hechos:ydelasconSe(;U~cias: paralizar los esfuerzosde búsqueda de sus fumiliares y.1a investigación de los hechos yresponsableS. .

2. Carácter continuo de la situación y persistencia traumática obligada: losfamiliares de desaparecidos sufren un dolor psicológico continuo que seex~cerba en los casos en los cuales se han encontrado los cuerpos con claraevÍdencia de torturafisica. . !. ..

3. Castigo de' la búsqueda y contrÓl del comportamiento: las amenazas y. hostigamientos que vienen sufriendo durante meses o años .Iosfumiliares:

.. evaluados' : constituyen una.' forma decasJigo . persistente. de sÍ!"..comportamiento orientado a la búsqueda de la verdad y la justicia. Ellosviven en Una situación enlá;.que sus movimientOs son limitados. LaspersonaS sienten que están bajo el control de los perpetradotes, sin obtener'garantías dé seguridad por parte del Estado.

4. Responsabilidad de agentes del~tádo por su acción u omisión.. ". . .

--~..,..'

" C;olporaci6n de Apoyo a Víctimas de Violencia Sociópolltica, pro recuperaci6n emocional (AVRE), "Evaluación Psiquiatriea y PSicDsDcial a Asfaddes. Bogotá. mimeo; 2001. . ."Ibid. .' . . "' , ." Ibid.

21

l-':::.::.;.';'0_.;'"

Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones'. . , . al Comité contra la Tortura, octubre de 2003.. .••

5, Iinpunidad: .las víctimas y Sus familiares aterropzados prefieren no.denunciar el .hecho por la fiiltade garantías en los procesos judiciales desanción a los culpables y de; reparación a las. víctimas (si se produce ladenuncia, usualmente no lleva a ningÚn ~eSlÍltado); y por temor a las"represalias, ,

1,'1-,Torturas y tratos crueleS, inhumanos o degradan~ contra personas privadas' de la .1

li~ertad I

En el país, la situación de las personas privadas de la libertad es particularmente grave, Eneste acápite se ilustran los' desafueros de poder, traducidos en ,tortura y tratos crueles"inhumanos y degradantes durante la.detenCi6n.y la privación de la libertad. A pesar de la:falta de estadístidas en la materia, y de que la ausencia de garantías impide a las personas 'privadas' de la libertad denunciar los atropellos que contra ellas se cometen, la información

.con la que se cuenta es sufiCiente para ilustraicómo el Estado colombiano no cumple con laobligación contenida enel artículo 11 de la Convención de evítar que se cometan torturascontra las personas sometidas a cualquier forma de arresto, detenCión o prisión,

,--f :-..l~ ¡

1.2,1, Torturas y.otros.tratos'crueles, inhumanos y degradan.tes' durante las capturas. . ' . . . .

Las torturas y ~tros tratos crueles, inhumanos y degradantes Son prácticas usuales durante eldesarrollo de operaciones 'policivas .de represión del delito Común y en el curso deoperaciones militares, Con mucha frecuencia, una vez es aprehendida una persona, suscaptores proceden a intimidarla verbalmente, a interrogarla ejerciendo violencia y acastigarla eXtrajudicialmente50 ' . .

El 3 demarzó de 1997, en B~gotá, hombres de la Policía hirieron, capturaron y torturaron aWalter Alexander' Isaza Quiceno. Walter Isaza se desplazaba en un taxi por la avenida.Primero de Mayo, En proximidades del hospital de Kennedy, el vehículo de servicio públicojite interceptado por una patrulla de la Policía. El taxista se asústó e intentó dar marcha atrásal vehículo. Los ocupanteslJe lapatrulla comenzaron a disparor.

. " .'

. Herido de gravedad, Walter Isaza jite. víctirnade u~a gopiza duronte más de dos horas. Losagentes de la Policía le preguntaban con. insistenciQ por una oomioneta que había sidorobada. Al mediodía lOs agentes se percataron dé que Walter Isaza se estabadesangrondo y' , 'lo condujeron hasta el hospital de Kennedy. A11~.fUeintervenido quirúrgioomente porque unabala había atfr:¡vesadosu pulmón Ji otra habfa iiJzpa~tadoen la médula espinal.

. . ~.' . - -. . .

A pesar de que Walter quedó inválido,perrnanedódetenido en la. estación de policía deKennedy durante cuatro días y se le impidió'qué su j'dmflia lo visitara. Además, Walter

. .,-: -" '. .!

.. . - ,-----------'" El acápite 2.1,1 de este informe, referido a los estados de excepción, ilustra sobre otros casos de torturasocurridos durante la captura. . . .

22

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I, I,~;

'Informe aitemo deJa Cóinisi6n Colombian'a de Juristas y otras 'organizacionesal Comité contra la Tortura, octubre de 2003 '

manifiesta que en ningún momento los agenteS de la policía' le exhibieron alguna orden decapturaS1,' , '

***El 21 de riOViem:re de 1997, aproximadamente a,las 8,'45 de la mañana, en B,ogptá, Juan,Alexander Luma' ómez vicljaba en un autobús' urbano, que también ocupaban otras 30 o ,35 personas. A 1. altura de la calle 68 con avenida Boyacá, el vehículo de servicio'fUedetenido por dos folicfas. Los agentes se dirigieron con las armas en la 1/iano hacia todossus ocupantes, qUIenesprocedieron a bajarse con rapidez. "

Repentinamente Lo de los policías comenzó a disparar contra el autobús. Todos suocupantes huyero}. Juan Alexander y otros dos pasajeros ingresaron al local de un tallermecánico con el nropósito de guarecerse de los disparos que los policías hacían mientrasperseguían a qUidnes corrían. Juan Alexander fue alcanzado e~ el segundo piso del local,por uno de los ~licías, quien lo encañonó Y: lo golpeó en la cabeza, la cara y la espalda., Luego ingresaron [otros do,y.o tres ~~icías, ?uienes lo hicíeron rodar por las escaleras. Alfinal estaban congregodos ocho POliCUlS,qwenes golpeaban a Juan Alexander. [Jno'de los, policías lo golpeó con una sub-ametralladora, haciéndolo caer. " " , ', '1' ' , ' " ,Una vez en la calle, Juan Alexaru:lerfue tirodo, en uno de los separadores de la calle 68 conavenida Boyacá. tsteríormente fUe subido al platón de una camioneta. Uno de los policías leexigió que dijera uiénes habían asaltado un ban'co.Después del silencio de Juan Alexander,el policía se eneal. rizó y cargó el revólver. Ju(Jl(Alexander inmediatamente se lanzó hacia uncostado del platóJ del vehículo, ápesar de lq cual el disparoalcanz6 su pierna derecha. Elotro j:JoliciaadviJó a su compañero que éstabq cometiendo un error, pues haqÍii "muchossapos "(irijormanth).' " ' ,.'" ,'!'Con heridas en la:[a, 'la <X1bezay la pierna, lo~policías condujeron a Juan Alexander a una 'estación de policíd. Cuando arribaron a ésta, 'losjJalicfas lo patearon y le propilíaron puños.Al verlo; un policílz que estaba vestido de civil les dijo a sus compañeros: "L/évenmelo a lasala de operacionJs que ya enseguida. voy". JudiJ Alexander fue conducido a 1, o~dasala. Allí arribaroh dos policías más vestidós de ciyil que intimidaron a Juan Alexander: "nos '" habla o se milere, porquenadre se dio cuenta para, dónde lo trajimos". Luego lo golpearon en,el estómago 'y la espalda, mientras le exigiariique conftsara el paradero de los otros

'1 ' ,asaltantes. ' í

, , , ' , J' , . ,Media hora más 'rde, el Co'mandante de la estacfón se hizo presente en el salón. Se dirigió ados de sus 'subalt mas: ;'usted y usted, van y me, traen al' 'grupo de terapia "'. y añadió,dirigiéndose a J¡ Alexander: "tranquilo ~ aqui habla o se le quitan para siempre todossus dolores "; .. -,<ro'

, ,

" Fundación' Comité 'e Solidaridad con los Presos Pollticos (FCSPP), bifonneexploratorio sobre tortura ytratos crueles e inhu anos. con énfasis en personas prtvadas de la llbertcid en Colombia, Bogotá, Fundacl6nComité de SOlidand1 con los Presos POliti~S (FCSPP), 2002, pág, 54, ,

23~--~- ----' -- -'-'.

.~,

I,1

. Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones, " al Comité cOntra la:Tortura, octubre de 2003

Al salón llegó a escUadra de seis polic~s más, vestidos de civil. Obligaron a JuanAlexandera pone 'Se de rodillas y procedieron a maniatarlo de pies y manos. Uno d,e'lospolidas puso sob su cabeza una bolSaplástica de colornegro, mientras le decia: "cante ose muere". ASust2zdo0fuan71.1exander preguntó qué información requerian. Uno de ellosrespOndio.. que quJr¡an saber si estaba implicado algún.policía en ,el asaltn. Alexander replicóque no sabia de n~rgún asalto, lo cual motivó una orden: "apriétenlo". Uno de los policias letapó la.cabeza CO'}la bolsa y la apretó con la intención de ah.ogarlo, mientras otro le aplic.o'un torniquete en os test/culos. Uno más lo golpeó a la altura de los pulmones y en elestómagopOra qu perdiera el aire. Insistian en queJuanAleranderconjesara. .

Juan Alexander, 1nuevo,sufrió el castigo de la bolsa, los iolpes y el apretón de testículos.Cuando ellos veíab que su víctima se quedaba sinjüerza para forcejear, abrian la bolSaparaque tomara la canhdaa de aire apenas necesaria. Repitieron el miSmo procedimiento en ochoocasiones en un. fikmpo ajJroximado de 20 minutos. La octava vez, Juan Alexander perdió elconocimiento. cudndo despertó, los policias se burlaron y lepreguntaron: "¿qué lepasó? ¿secayó?".

Dos horas mas tarae, los policias obligaron dJuan (lle:rander a cambiarse de camisa y aponerse una corbqta. Lo llevaron a un [Xltio en,;l ,cual ha~ia una mesa con un gran númet;ode armas, mcluyeMo una granada. Le dlJeron: parese aca y mzre al frente". Al frente halllacuatro camaras fOjtogrilJicasy unaJilmadora :TdiF . .' ..... ' ..' . . . . i

El 14de noviemb e de 2000" en Pereira (k.isaralda), Martha N., jüe Capturada por~gentes .de lapolicia. En 1 momentn de la captura, Martha tenía crnco meses de embarazo y un ' .brazÓ fracturado. Martha.jüe conducida h las instolaciónesde la policia de la ciudad dePereira, en dond~ la obligaron a permaneter tres diassin comer". ; .

. '. . . . , . . . . , .

** •."

El dia 17 de julio de 2000, Eliécer' jüe detenido por miembros de la Policía de Medellín '(Antio'quia) en mi/dio de un enfrentamientO a,-,nado. La víctiiiza jüe utilizada por la policia 'como escudo hum/.mo. Lospolicias ló condujeron en una motocicleta, esposado y descalzo,.hasta las.instaladones de la estación de pólicía Guadalupe en la comUJla noronental deesa dudad. Durarlteel recorrido los polidas lepropinaron varios culatazos de jüsil. . .

Una vez en la eJción de policúi, Eliécer jüe esposado, golpeado y recl~ido en Un cuartovacíoy con 'luz te lue. Cinco policias encapuchados lepzisiero;z'una bólsa plastica negra en'la cabeza y le ap'" taron el cuello, mientras lo interrogabi:m por la identidad de los mandos'

. " . '\~'. .~

'-"-F-un-'-d-a-ci"'6n-.-c-o-rru-'t~-+-'e-S-O~li-d-an""da-dcon los Presos P~líticos (FCSPP), Informe exploratorio sobre tortura y. tratos croeles'e'ínhanos. co~ énfasis en personas'PrTIJ.'adas de la libertad en Colombia, BOgo.tá, Fundaci6n

Comité de Solidarida coillos Presos Políticos (FCSPP); 2002, págs, 59 a 61. " ,; " Fundaci6n Comité e Solidaridad con los Presos Políticos (FCSPP), Informe eiploratorio sobre ÚJrturaytrotos crueles e'inhu,/¡""os. con énfasis en personas privadas de la liberTad en Colombia, Bogotá, Fundaci6n:omité de Solidaiidad cOn los Presos Politi.cos (FCSPP), 2002, Pág ..66,. ,.

Se mantIene en resJva su nombre por soliCitud de la vlctuna . .

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24"-" ~ .

,

;

. . 'J . Morme alterno de la.Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones. .' J . .'. al Comité contra la Tortura, octubre de 2003

mil~cianos, Le p guntaron por "los mandos de la zona", Cuando Eliécer se ahogaba, los' '.ipolicías .ajlojabalz la bolsa; Antes de sacarlo de/cuarto, lo golpearon en el vientre, la,espalda y los tes1culos. Una vez lo condujeron, al despacho de la estación, los policías le '

.1' preguntabcm; cOn¡inocultable ironía, por qUé..estabagolpeado y le solicitaron en repetidas. :ocasiones sus daI' s personales. '. . .

; Eliécer fúe' envi ' .o ala estación de policía in Gaitana en Medellín (AntiOq~ia). Allípermaneció recluido en un calabozo de seis metros portres metros, con otras 30 personas, .durante 45 días . .zjo obligaron a consumir marihuana ya beber "coca-cola con pepas " conla nariz tapada. LOs agentes le suministraban' estupefacientes ";Luego de que los efectos de ..las drogas pasar9n,' Eliécer experimentó un dolor anal agudo: "sangraba y me invadió unprofúndo sentimiento de' vergüenza y de depresión,,54,

No se cu'enta col información estadística.sobre la ocurrencia de tortUras dunilite lacaptura

55. MuchaJ, de las "víctirnasrle tortura no denuncian lo' suce4ido dutaÍlte la •

. indagatoria, .A1g$as personas .Ioliacen, pero; la Fiscalía no presta .atención a las'denuncias

56, Aderás, en el sistema de justicia colombiano: es inoperante el control de

legalidad de las capturas5?; La población más -VUlnerablea las torturas durante .es la población mis pobre: La práctica frecuente de abusos contra esta población hace que'

,',se tenga la idea 4e. que las tortu~ y otros tnitos crueles, inhumanos O degradantes sonmherentes'al eJerClcto de la pumClOnlegal. ", . .' .

1.2,2, Tratos cruelL, inhumanos y degradantes derivados de las condiciones de detención

Las condiciones he detención que preválecen en Colombia constituyen tratos crueles,inhUlp,anos y de~dantes. El Alto Comi~ionadode Naciones Unidas para los DerechosHumanos (ACNUDH) reiteradamente lo ha manifestado: '. . .

; . .'1 ., .. ' . ....H. ,'~. " r l. r ,. • . , .

Una SltuaClOn cromca de tratos crueles,; mhumanos o degradantes padecen íaspersonasprivadas de libertad en las instituciones carcelarias y en las dependencias policiales. En. . .' .' ..-1- . . .... .•..... . ,,. Fundación Comité he. Solidaridad con los Preso~ Políticos (FCSPP), Infomle exploralrJrio s~bre tortura y .tratos 'Crueles e inh.danos, con énfasis en personds privadas de la libertad en Colombia, Bogotá; Fundación .Comité de Solidaridad co:t¡los Presos Politicos (FC,SPP);2002, pág. 65. . . .' )" Una Misión InternabOllal invitada por la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de NaciOljes Unidaspara los Derechos Hufnanos va más allá: "ni la inslaócia policial, ni lajndicial, ni la penitenciaria constituyen.sisternil.s cOnfíÍlbles dt! datos sobre ¡ajusticia penal". Oficina en Colombia detAllo Comisionado de NacionesUnidas para lOs' DerJcnos Humanos, (Expertos internacionales: Federico Marcos, Morris Tidball-Binz yRaquel Z. Yrigo'en); ICentros de reclusión en Colombia:. un estado de cosas inconstitu~ional y de flagranteviolac.ión""de,de,.echJs; humanos. Informe de la m/s;ón: intemaciqna/; derechos hUmanos y situm;:iáncai"",laria,31 de octubre de 2001: .' . . .: .56 El 25 de juriio de 2002, un fiscal se negó a remitir a Medicina 1ellll1.a Juan Dael Hurt8i:lo, quien había pidotorturado por' miembtos del grupo Gaula adscrito"la ID Brigada del Ejército. Fuhdaci6n Comité deSolidaridad. con los IPresos Políticos (FCSPP), Informe' expÚJraton'o sobre tortura y tratos' crueles einhumanos, COnénjaJis en pe~onas privadas de 'Ia .libertad en Colombia, Bogotá, FUndación Comité de'Solidaridad con los Prbos Polfticos (FCSPP), 2002, pág ..76. . ..' ".57 Oficiná en Colo.hbia del Alto Comisionado & Naciones Unidas ,para los Derechos .Humanos(OACNUDH), Diagn~stico sobre el programa ordinario penal de la Defensorla Pública. Lineamie~tos parosu reorientaciÓn, Bogbtá; OACNUDH, 2002, pág. 460.Urudadde Inves!lgaClones Jurldlco-SoClales GerardoMolina" (Unijils), Juslicia s;;, rostro. &tudio sobre lajusticiaregional; Bogotá; Unijus, 1.996, págs. 94 a 96.I '. . ":. .

I ~

" Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones, " alComilé contra la Tortura, octubre de 2003

unas y en otra los detenidos deben sobrellevar las más extremas condiciones dehacinamiento, i á/ubridad, mezcla de categorias,jaltá de suficientes' c~1daspara elaislamiento nocJmo, carencia de adecuádaj instalacionú sanitarias, falta de, aguapotable y de los I artículos indispensables para .fa limpieza personal, ausencia o malaorganizaCión de los servicios médicos y otras privaciones que contrarian la normativainternacional sobfe el tratamiento de los reclusos. Especialmente inhumana es la situación,de los hombres,'lmujeres y menores de edtii:lrecluidos en las mal llamadas 'salas' deretención' de las kstaciones de policía ,,ss. ' , :, ' ,

En las cárceles Jombianas prevalece un estad~ de cosas que no se ajusta a mandato legal,I .. , .

constitucional o~.nternacional alguno que pretenda preservar la dignidad personal. Laspersonas privadas de la libertad padecen una situación crónica de violación de sus derechos,derivada de las c ,ndiciones de, ~etenci.ón a .que son som,etidas y de los malos trato~ que lesprodIgan las au ndadespoltClales, JudiClalesy pemtenclanas. En reahdad, ,exIste "unpatrón de violaci, nes graves, sistemáticas y generalizadas de las obligaciones del Estado

,colombiano en rrlateria de derechos humanósen los establecimientos de reclusilÍn y lassalas deretetlidos de las eStaciones de policíadelpaís"s9. "

Entre las consec encias de todas las violaciones' de los derechós humanos perpetradas'dentro de cárcele y penitenciarías son especialmente pteocupantes el número de muertesviolentas y el mc emento 'progresivo del número ,de suicidios. Según el Instituto: NacionalPenitenciaría y Cirr,celaríO,(Inpec), entre enero de 1997 y octubre de 2001, se produjeron721 homicidios t 63 suicidios. En promedio, cada dos días y medio (58 horas) fueasesinada una pe~ona privada de la libertad y cada mes se suicidó otri60. '

En <jOnsecuenCia,~,es ~uy alta la probab,ih:d,ad de que la, privación, de la libertad, comomedIda de ase ramlento o en cuanto ,condena, se conVIerta en pena de muerteextrajudicial. "L , falta d~control interno 'aparece como la causa principal de muchoshechó~ violentos,ltal como:el ocurrido el. 13 de abril de 1998 en la cárcel La Picota deBogotá, como COrlsecuencjade la cual muheron 15 mternos a manos de otros reclusos,,61,

58 NaCiones Unidas, tnJonne de la Alta ComisioTtada'de 'las Naciones Unidas paro lo; Derechos Humanoss~bre,la situación d~ los derechos humanos en Colombia, 28 febrerode 2002, documehtO ElCN.4f2oo2f17"parro 97. Vertambléll NacIOnes Umdas, lnfonne:de la Alta ComISIOnada de las NaCIones Unidas paro losDerechos Humanos sbbre la Oficina en Colombia, 9 de marzo de 2000, documento ElCN.4f2000/U, párr. 36;.Naciones Unidas, InArtrte de la Alta Comisionadd de Ips.Naciones Unidas para los Derechos Humanoa sobrela sitUación en Colonlbla, 20 demarzode2001;dócum~to ElCN.4!20flIl15,párr, 41. ;. :,. Oficma ,en 'ColomlllS del Alto COlruslOnado dé NllClones Urudas para los Derechos Humanos, (Expertosinternacionales: Fed.Jrico Marcos;' MorrisTidbail-Binz y' Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusión enColómbia: url.estad,otd' cosas /rICOnStitucionaJ:yd"e j1agranie violación de derechos humanos. L,nfi>nne de lamisión internacional: threchos humanos y situación cqrcelaria, 31 de octubre de 2001. ' ,roCálculos elaborado por el investigador independiente DaVid MartJnez, a partir de información sUministradar,0r elfustitulo Naci~id Penitenciario y Carcelario (lNPEC). " ' ;.,\ Naciones Unidas, nfonne de la Alta Comisionada de, las Nacfones Unidas paro 108.Derechos Humsobre la Oficina en lombia, 16 de marzo de 1999, doctimenlo ElCNA/1999/8,pilrr. 65: ,

26,

.Infonne alterno de la Colilisión Colombiana de Jwistas y otras organizaciones. . al Comité contra la Tortura, octubre de 2003 ¡.

También son motivo de preocupación la ocurrencia de enfrentamientos armados de vastas ... __proporciones

62, las denuncias que existen por desapariciones63 y las evidencias que sugieren

que es corriente la práctica del secuestr064 ... ' ..... '. ' ..

El 28 de abril de 1998, la Corte Constituciomll señaló la "existencia de un estado de cosasinconstitucional en el sistema penitenciario ,>65, en' la. medida en que las autoridadesresponsables.desConocen abiertamente la normatividad (también la jurisprudencia) nacional l'e internacional que alude a los derechos de las personas privadas de la libertad66 y en tanto .las "cárceles colombiané se han convertido en.unproblema de orden públic os.donde se violan sistemáticamente los derechosjündamentales de los intemos,,67.

Actualmente; la tasa de hacinamiento se ha incremehtado sustancialmente. En las prisionescolombianas existe hoy una situación de hacinamiento crítico. Dado que ese fenómeno hasido el rasgo dolninante en el panorama carceJa:rio durante los últimos siete años, lasituación de sobrepoblacióncarcelariaes crónica.

Advertir que impera una situación crónica de. hacinamiento crítico significa ante todo queen la mayoría de establecimientos carcelarios' no hay áreas suficientes para que sea digna lapermanencia de las personas privadas de la libertad. No hay espacio en las celdas', ni en laszonas comunes. En la mayoría de los establecimientos de reclusión, las celdas que fueronprevistas originalmente para recluir a una sola persona llegan a albergar hasta una decenade persohas, a pesar~delo .cual no se logra que todas las personas puedan pernoctar en losdormitorios. Tampoco hay espacio en las zomiscoÍnunes, especialmente durante los días devisita familiar.' . .

"'Entre la tarde del ;Z de julio y la madrugada del :i de julio de 2001, en la cárcel La Modelo de Bogotá,reclusós pertenecientes a grupos paramilitares perPetrarón un ataque annado .contra personas priv'adas~de lalibertail pertenecientes a las guerrillas y otros detenidos políticos. Ver Pronunciamiento de ONG colombianas,Inco11V,eniencias. de una opción ~errerista para hacer frente a la crisis cárce/aria, ~ogotá,mimeo. 11 de~ü~l .. ' . , ..... , ..6J ''DeSde la masacre de hace un año, familiares no saben nada de 16' internos. Después de los enfrentamientos .-del 27 de abril de 2000:en lo paúos 4°y 5°, 16 reclusos habrlan sido. ajusticiados y sepultados en una fosa"comÚlidentro. de la lnisma cárcel [La Modelo de Bogotá]": Jineth Bedoya, "Los dilsaparecidos de. La .Modelo", diario El &pectador, Bogotá, 8 de julio de 2001; pág. lOA "Desaparecidos de tas cárceles pasman "de 80", diano El Espectador, Bogotá, 9 de julio de :1.001,www.elespectador.com/judicia1lhota2.htrn"" "Inciuso hay bandas que secuestran dentro de la l:árceI (...). Si se sabe que un preso tiene dinero, 'lo puedenmeter en un hlleco y, CÓmo condición para sacarl!" le :piden a la familia que pague o ¡¡onga propiedades anombre de detennináda'pei'sona", testimonio de Alberto Caicedo. asesor de la Dirección General' del Inpec'entre noviembre de 1998 y'mitrzode 1999, en Patricia Lm-a, "La caldera del diablo", diario El Tiempo,B080tá, 1° de mayo de 2000, pág. ,SA ......., . , ."Corte Coustituciona~ sentenciaT-153 de 1998, ¡iág: 83', Mediante;<:sa decisión, la Corté se pronunció sobredos acciones de tutela en las cuales prisioneros de las dos cáI-ceIes más Uhportantes del plús denunciaban quese habían convertido envictlmas de una situación persistcnte de hacinamiento que tendllt progresivamente a'ser más critica; .' '66 Corte Constitucional, sentencia T-153 de 1998,pé.g. 83-.67 .' "': .Ib¡d, pág: 89 ..

27

, .II

, ¡

Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones' " 'al Comité, contra la tortura, octubre de 2003 ,

El 31 dejulió de 2002, en l()s establecimientos de 'réclusión adlninistrados por ellnpec68 seencontraban recluidas 51.074 personas privadas de la libertad, de las cuales 47.654(93,30%) eran hombres y 3.420(6,70%) eran mujeres; 20.348 (39,84%) estaban internas encalidad de sindicadas y 30:726 (60,16%) en primera o en segunda instancia, en etapa de ,juzgamiento, Los cupos carcelarios efectivamente en funcionamiento para esa fecha eran44.326, dé tal manera que' un sobrecupo' de 6.748 ,personas generaba una' tasa dehacinamiento nacional promedio equivalente al 15,22%69.

El. 30 de junio de 2003, en los 146 establecimie~tos' de reclusión administrados por el Inpec.se encontraban recluidas 59.011 personas privadas de la libertad, de las cuales 54.291 '(92,05%)eran hombres y 4.140'(7,02%) eran mujeres; 25.515 (43,24%) estabanintemas encalidad de sindicadas y 33.496 (56,02%) en primera o en segoodainstancÜl, en etapa dejuzgamiento. Los, cupos carcelarios efectivamente en funcionamiento para esa fecha eran44.936, .de tal manera que un sobrecupode '14.075 ,personas generaba una tasa dehacinamiento n~cional promedio equivalente al 31;32%70 ' "

Según los es1ándaresinternacionales previstos' enruateria; de ocupación carcelaria, seconsidera que existe una situación de sobrepoblaciéin crítica cUandoiun establecimiento de .reclusión o' un sistema carCelario registra una' tasa de hacinamiento carcelario igualo', 71superior il120% .

.Durante el primer liño de administración de!' Gobierno actual, la población privada de lalibertad aumentó el 15,54% (7.937 personas). se habilitaron 610 culíos nuevos y la tasa dehacinamiento prácticamente se duplicó. Al s1,lperarla barrera del 30%, la gravedad de la

, situación de hacinamiento crítico es evidel1te. '

,.I1,

El hacinamiento contriquye a que revistan mayor gravedad las violaciones de los derechoshumahos de las personas privadas de la .libertad. Además, su persistencia: hace que lascondiCiones materiales de reclusión constituyan en sí mismas un trato cruel, inhumano y." _.degradan té?2.

68 No s~ tiene collocimiento de cuárItos establecimitÍJ1tos d,e reclusión eran admirtistrados piJr el Inpec en juliode 2002.Se'sabé que enel mes de abril él Inpec adIhiniStraba 161 establecimientos, de los:cuales 10 estabanen proceso de ~presión.£n el mes de noviembre de 2002, el Inpec administraba 150 estalilecimientos .., Oficina de'Planeaci6n del Inpec, Cuadro: Total- pobÚlción redusa discriminada por I ación'uridicá, por departamentos y regionalei, Bogotá, rÍlimeo, 31, de julio de 2002. ' ' , ,

70 Oficina de Planeación del Inpec, Cuadro: Total población reclusa discriminada por sexo,' situaciónjurldica, par departamentos y regionales, Bogotá, mimeo, 30 de junio de 2003. En segunda irtstanCia estabancond(madas13.2ó3 personas, mÍentras que en primera ín$tancia lo hap!an sido 20.233 .. ' .. "71 Según el Cons<jo de :Europa, se considera densidad igual o mayor a 120 personas por cada 1,00 plazasdisponibleS (120:100) 0,10 que es igual, una tasa dehacirtilmiento carcelario igua! o superior a! 20%. EllasCarranza, "Sobrepoblai:ión carcdarla en América Latirta y El Caribe: situación y respuestas posibles", EllasCarrlinza (cociriiioador), Justicia penal y sobrepablación penitenciaria. Reapuestas posib~s, San JoSé, ¡¡anud1',Siglo XXI Editores, 2001, pág. 20. ", _ " ' , .,' ,¡ , ;Comisión InteramericlUla de berechos Humanos, Dtrechós humanos en Colombia. Tercer Infonne de Úl

Comisión Interamerical1a de Derechos Humanos, Anexo '1, Comunicado de prensa 'n.o 20/97, Bogotá,Comisión Colombiana de Juristas, 1999 ,pág. 12, párr. 38.

28

Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones'alComi~oontramToffiE~ocm~

Durante la privación de la libertad, el respeto de lá dignidad humana depende directamente, de las condiciones materiales de vida que el Estado les brinde a iaspersonas a través delsistema penitenciario y carcelario, asícomo deIi-égimen disciplinario que les imponga, Enla medida en que la persona privada de la libertad queda impedida para proveerse de losbienes y servicios para satisfacer necesidades básicas, el EStado está en la obligación deproveerlos para cumplir con su compromiso de protección de los derechos humanos,. -..'.

La mayor parte de la infraestructura carcelaria' a Cárgo del Inpec es vetusta, inadecuada y seencuentra seriamente deteriorada, La calidad de los cupos carcelarios es muy baja. Lascondiciones materiales imperántes en cárce~es y¡enitenciarías implican algún g~do decastlgo corporal y representan una pena adICIOnal . La oscundad, la humedad, el frío o elcalor exagerados,j!Limposibilidad de disponer pennanentemente de aguapoiable y losespacios reducidos densamente poblados son.las principales condiciones que deterioran lasalud de las personas sometidas a encierro. A éstas se suman otras condiciones que nieganun trato ,digno: los lugares de habitación, que no reúnen los requisitos de ventilación,superficie mínima y alumbrado; y los daños. estructurales en las redes hidráulica, sanitaria y ,eléctrica, que se reflejan en la escasez de agua, la deficiente eVacuación de aguasresiduales, el continuo rebosamiento de los sanitarios y la abundancia de inseguras redesinformales de corriente eléctriqa. De tal forma que no sólo no hay suficientes cup'os para la'población Cárcelaria actual,sioo que la mayoría de los existentes tampoco garantizan ladignidad de las personas privadas de la libertad. '

Algunas de las nuevas conStrucciones carcelarias han cambiado parcialmente ese panoramade la infraestructura carcelaria. Sio embargo, también en el diseño de estas se ha ignoradola regla según la cual "las céldas acuarto'!; destinados al aislamiento nocturno no deberánser oéujJadosmás que por un solo rec1usb,,74..En'las nuevas construcciones se continúanpresentando problemas de ioundación de CiJldas,inSuficiencia de duchas y rebosarilÍento delsistema sanitario,;tan solo un año después de entrar en funcionamiento, comoOQUrrióen lapenitenciaría de Valledupar (Cesarf5.

73 Cabe una,' anotación:: "las condiciones fisicas exti'eniadamepte deficientes, además tle la vioiación delderecho ala digiÚdad de los reclusos, también puederi. llegar a cimstimirun castigo cruel ~ ID.USUllI;puedeser.peligroSo para: la salud e incluso para la vida del ,preso y, como tal, viola SU derecho li no ser sometido ato= y tratós crueles, inhumanos o degradantes". InstiMo Interamericano de Derechoo Humanos (IIDH),

. Manua/.de .buena práctica penitenciaria. Implemeritac~ón .de:las Reglas Mínimas de Naciones Uizida'!paro elTratmriiento de, los Reciusos, ,San José, lIDH y Reforn¡a Penal Internacional, segunda reimpresión revisada,2000, pág. 61. ", " , ,14 Regla 9. Reglas Mininias para el Tratamiento de fos Roolusos de la,iNacíOlles Unidas. •" Oficina en Colombia 'del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, (Expertosinternacionales: Federioo Marcos, Monis Tidb,aIl'BinZ y' Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusión enColómbia: un estado de cosas Í/lconslítucional y de flagrante violación de derechos hU11l!JnOs:Infonne de lamisión intemdcional: derechos humanos y situación =lariti, 31 de octubre de 2001: La Defensoria delPueblo, durante las visitas de inSpección que ha practicado a lasnuevas prisiones, ha t1íagnosticado otroserrores de disel'l.o: ambiente húmedo y frio en los pabellones de liislamiento, desprotecci6n de algtlnas áreascomunes encaso de lluvias, dimensiones limitadas 'de laS áreas destinadas para actiyidades educativas,'talleres, sanidad y visita /ntinla. ' '.

29

I

I

. \

Informealternodela Co¡nisiónColombianadeJuristasy otrasorganizaciones. alComitécontralaTortura,octubrede 2003

1.2.3. Torturas Yotros tratos crueles, inhumanos o d~gradantesen los 'sitios de reclusión

El subreglstro de los casos de tortura y traios chleles, inhumanos o degradantes en losestablecimientos de reclusión es mayor que el que se presenta en el marco de otras formasde violencia sociopolítica y de violencia coinún. No se cuenta con estadísticas sobre lamagnitud de los ~ventos de tortura y otros triltoscrueles, inhumanos o dl,1gradantes de losque son víctimas las personas legalmente privadas de la libert4d.

La Procuraduría Gene~ de la Nación, a pesar, de impulsar algunas aceionesprevent\vas yde acompañamiento a las personas privadas de la libertad, no lleva un regiStro sobre ~asosespecíficos. En sus archivos reposan unicamente cuatro ,quejas por presuntas torturasinfligidas a personas privadas de la libertad entreJ998 y 200276. .

No obstante la auSencia de datos estadísticos, la tortura y otros tratos crueles, inhum~os odegradantes parecen constituir una práctica corriente en los establecimientos de reclusión y

'los centros transitorios de detención. En el ano 2000, la Oficina en Colombia del AltoComisionado de las .Naciones Unidas pam'los perechos Humanos, advirtió que las"personas detenidas o condenadas que se hallan en penitenciarias y cárceles no sólo.deben afrontar el hacinamiento y las más deplorables condiciones sanitanas, sinorepetidos abusos y aCtos de fuerza innecesarll1 por parle de los servidores públicos a cargo.... i. "de su custodia ,077." '.

En octubre de 2001, una Misión Internacional invitadá porla Oficina en Colombia del AltoComisionado de las Naciones Unid¡\s 'para los Derechos Humanos visitó 11'establecimientos de reclusión a cargo del Inpec y cuatro salas de retención a cargo de laPoliC.faNacional. Respecto al trato abusiyocontra las personas privádas de la libertad enque incurrieron las autoridades encarga<J;as.dé la vigilancia y custodia, él informe fmal:presentado por laoi tres personas expertas en asUntos.peititenciarios señala:

.-, "En' 'todos los centros penitenciarios, cafcelarlos y de policía visitados, excepto uno [lareclziSión de mujeres Buen. Pastor de' Medellín (Antioquia)),' la delegaCión recibiódenuhcias ylotestimoniosde golpizas yotros tratos crueles, inhumano.s y degradantes, .incluso de casos de torturás infligidas por el personal de guardia o por reclusos 'deconfianza '" Varios. de losdenuflCiantes fiieron e:xo.mínados por la delegación y secdmprobar?n lesiones compatibles con l~ denunCiasy testimonios recabados ••78. .

16 OfiCiode lá Coordinadoraencargadadel Grupode'Cárcelesy DesplazamientoForzadode la P~curadu¡ja'.Delegadapara laPrevenciónen materiade D,ereehosHumanosy AsuntosÉtnicosa la SecretariaGenerald~laFundaciónCo¡nitéde SolidaridadConlosIfesos Politicos,Bogotá,25 dejuliode 2002, , .n NacionesUnidas,Informe de la Alta Comisionada de.lás Naciones Unidas paro los.DerechoJ Humanóssobre la Oficina en Colombia,9-<k-= de2ooiJ; documentoE/C~¡¡!lOoo/ll,párr.36:7S Oficinaen:Colmnbiadel AltOComisionadode NaCiOiJesUnidaspara los DerechosHumanos,(Expertos,internacionalc!S:FedericoMarcos,Monis Tidball-Bimy'RaqueIZ. Yrigoyen);Centros de reclusión en'ColOmbia: un estado tfe COsas i(létmstitucional y aeflagrante violación de derechos humanos. InjJrme de lamisión internacional: derechos .humanos y sitUación carcelaria, 31 de octubre de 2001. La MisiónInternacional.practiCóexámenescalificadosa personasprivadasde la.libertad que presentabansignoscompatiblesConmaltratosen laspenitenciariasde Itagtli(Antioquia)y La Picotade Bogotá;en las cárceles 'BellavistadeMedellin (AntioqUia),VillahermosadeCali(Valle), La Modelode Bogotáy La ModelodeBucararnanga(Santander);en lareclusióndemujeresBuenPastordeCali (Valle);yen las salasde retenidos

30

'-.. .

Informe alterno de la Comisión Colombianade Juristas y otras organizaciones, "al Comité contra la Tortura, octubre de 2003

L~ situación de vi lencia en los establecimientos de reclusión es propicia para que sucedanactos de toitura:E -hallazgo ,de cuerpos humanos descuartizados y la 'ocurrencia de tortUrasmasivas en cárcel s y peIÍ:itenciarías constituyeriindiCios preocupantes sobre la posibilidadde que la tortura sea empleada sistemáticairiente por parte del' personal de custodia yvigilancia del Inp c, así como' por personas privadas de la libertad que' cuentari. con elbeneplácito de las' utoridades penitertciariils,

. - .:, . " . - .} :~ . . . :-El 27 de abril de 000, en el patio n. o 2 de la cárcel La Modelo de Bogotá, funcionarios dela Fiscalía ,Gen ral de la Nación, del CTI y de Medicina Legal practicaron ellevantamiento del cadáver de Carlos Alberto León Giralda, quien ¡estaba privado de lalibertad en ese c tro de reclusión. El cuerpo estaba descuartizado; jUe encontrildo en unaalcantarilla del po '0 n. 02 de la cárce.!, envuelto en bolsas negras de po/ietileno79• :

I

***

El 29 de enero e 2002; en la cárcel" Vilklhermosa, de Cali(Valle), se produjo una,,,-.., exploSión en ello al destinado al taller de artesanías. Luego del estruendo se escucharon

disparos. En medi del desorden resultaron muertos el dragoneanteGui//ermo Balanta y el,cabo primero Jos Antonio Romero, ambos 'miembros del personal de custodia y, vigilanciadel1npec. En los ediosde comunicación el hecho jUe reseñado como un intento de jUga.

Los guardianes i gres~róna los patios indignados con laniJticia de /amuerte de suscompañeros, ob/i ron a los internos a desnudarse y entré insUltosy golpes los condlijeronhasta la cancha e fUtbol. La majloría de las 3.351 personas privadas de libertad queestaban recluidas n ésa cárcelpermanedió en.ese sitio desde 'unpoco antes de mediodíahasta aproximada ente las 5:30 p.m.; cuando jUeron llevados dé vuelta a sus celdas. Allí,lagudrdiadispo: armas de fUego y lanzó gases lacrimógenos .

. ' -. '.. ,

•••••• <., •.•

•

Durahte ,el trans rso de/día, "j¡embros det perional de custodia y vigilancia del 1npecselecCionaron a 5 personas que jUeron c'onducidas a una pieza, cerca aranero" entre laenfermería y el bículo de guardía interna, lugar conocido como el "cuarto de lostubetculosos ". Al : los guardíanes sometieron a crueles torturas a las personas privadasde la .libertad que habían elegido, mientrds que preguntaban por los autores de la muertede sus colegas y el rsupuesto plan dejUga. '.

; ,La máyoría;de lo iruemos jUeron conducidos al "cuarto de los tuberculosos" con bolsasplástieasenla beza 'Yallí jUeron apaleados. Alberto Aguilar .f4e ifÍ!roducido en un'tanque de aglÍa n las manos esposadas y los' pies amarrados, jite herido con arma'cortopunzante y e víctima de una ejecueiónsimulada: con un arma corto que habíanpuesto apurltando a su cabeza. Franklin Banojajite víi!tíina de un intento de asfixia con

~.

, ,

de las estaciones dé olic!a de Girardot y de Kétlhedy en Bogotá En la peilitenciarfa de alta seguridad deValledupm' (Cesar) r caudó denuncias de tDrtura y declaracioues de algunos funcionarios sobre el tratobrindado a las.person 'allí recluidas., ' .79 Defensoría' del Pu lo, oficioDRBI05543 del Defensor del Pueblo al Procurador delegado para losderechoshumilnos, B gótá, 3 de mayo de 2000.

31, ,

.....,,.:.' I

húorme .iIt~o de la Coini¿ión ColombianA de Juristas y otras organizaciones. .... al Comité'contra la Tortura, octubre de 2003

una bolsa plástic en una tina con agua. Alexander Colorado júe sometido a golpes con talintensidad que u o de los dedos de su pie derechojüé reventado y quedó fracturado envarias partes. Mi chos júeron quemados con Cigarrillos y en sus heridas pusieron cal y

. agua con sal. 'O os júeron objeto de tentativas de' ahorcamiento con sogas y retazos de1 tela. . .. ,. . .' '. . ". ". . ." . '",'I • • • • i; ,', . .. ..' Jorge Cerón no estUvo en el. llamado "cuarto de/os tuberculosos". Un guardia loidentificó ante o' os guardias como "el del niiIrcapasos n, cuando lo conducían al júrgónen el que sería trasladado, aproximadamenti! a las' siete de la noche: Entonces; unguardián sacó tI, s cables de una toma eléctrica y le aplicaron varias descargas en el .pech080• i.

***

Desd~ la no~h~ d 16de marzo hasta la nbche del 7de marzo, Luis Preciado varias vecesvomito sangre, se quejó continuamente y solicitó auxilio a los prisioneros' de las celdascontiiuas. Fue tftl fladfildoa la enfermería en la nOChedel 6 de marzo, en la mañana del 7 .de marzo y, porúl 'majvez,en la noche de ese mismo día. .

¡,El viernes 8 de arzo de 2002, la Dirección de la Penitenciaría de afta seguridad deValledupar (Cesa ,reportó a la Defensor.adel Pueblo Regional Cesar que el prisionero"LuisFernatzdo Prociado había fallecido y que, dado que su muerte no habla sido violenta,la Fiscalía de Vall dUParse negaba a realizar la hecrop.tia81•

. ' . . 1..

-,' ....

80 Fundación Comité ~ Solid~dad con los Presós Politi<ios, ¡n/o,me exploratorio sobret011ura y tratoscrueles; inhumanos, n énfasis en las personas priviutas, de la libertad, Bogotá, Fundación Comité deSolidaridadcoÍ\ los Pr os Políticos, jUlio de 2002,págs. 26 a 30.'1Defensoría del Pueb o, ReSoluciónDefensorlal n.°21; Bogotá, l2de abril de 2002.

32

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Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones. . al Cori:tité contra la Tortura, octubre de 2003

a) Efectos de la política de "nl,leva c¿ltura pimitenciaria"

A partir del año 2000, en cooperación con eIBuró Federal de Prisiones de los EstadosUnidos, el Gobierno de Colombia pusoenfuncionatnieilto un nuevo modelo 'de prisiones dealta y mediana seguridad82. Esa iniciativa fue inscrita dentro delo que el Inpec ha llamadola "nueva culturn penitenciaria,,83. La experi<encia piloto fue la penitenciaria -de alta.seguridad de Valledupar. (Cesar). Después fueron puestas en funcionamiento laspenitenciarias de medianil seguridad de Acacías (Meta), de Girardot (Cundinamarta) y'SanIsidro de Popayán (Cauca) y la:penitenciaría de alta seguridad de Cómbita (Boyad).

Mientras que la "nueva éÚltura penitenciaria" supoile que ¡as autoridades penitenciarias noahorren esfuerzos para aplicar rigurosamente' la ley cuando se trata de aplicar restriccionesa las personas privadas de la libertad, no parece implicar la misma exigencia cuando se tratade adoptar las medidaS para dar cumplimiento a las obligaciones que el Estado tieÍ1e COilellas. En 2002, .el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos

. manifestó sobre este nuevo modelo:

"Las condiciones' de habitabilidad, el traslado de los reclusos siempre esposados y .custodiados, el modelo de disciplina y el uso de lacoerciónjisica(varas de 'metal congoma) no gUardan el principio del respeto a la dignidad humana. La Oficina ha recibido alo largo del año múltiples quejas que señalaneiincumplimiento de las normas del Inpecque establecen el perfil de las personaS qúé deben estar internasen dicho centro, lalimitación al ejercicio del derecho de defensa; así corno malos tratos a los privados de lalibertad'ya sus familiares" 84. .

En primer lugar, las personas recluid~ en e~tablecimientos ;de mediana y maxlma. '1

seguridad son ¡Jermanerttemente sometidos a 'diversos tratos crueles, inhumanos y .'degradantes, cUYIlpráctica: contraria abiertamente las Reglas Mínmias para el Tratamiento .de los RecluSos: i) son obligados a manteríer rapada su cabeza; ii) se les obliga a levantarsea las ¿inca de la mañana para tornar un baflo con agua fria en un patio descubierto (cuandola temperatura es menor a(cinco grados ceÍJ.tígrad6s)y a permanecer desnudos y mojados a.

. .'¡ '. , ,-r'~1-' .

82 .Soble la cooperaciórl.estadounidense se puede ~erp~gtrlma de'mejoramlento del sistema penÚenclariocolombiano. Apéndice JJ .al aiiexv del Acuerdo Úneral para asistencia econ6mica. té¡:iJicay aJín elltre elGobiernO de los &tildos Unidos de América y el Gobierno de la República de Colombia, Bogotá, 9 de juliode 2001. .' . . . .... '. . .. '-'._~M •

83 El fupec define los propósitos de la nueva culiura peniienciaria; am:' ."dirigir el sistema penitenciario ycarcel!irio, gataiJ.tizando el cumplimiento de lapeñaprivativa de IaJibertad, la detenciÓn precautelativa, lasegundad, la, atenciÓn social yel tratamiento peniteÍIcianode .la población reclusa [a través de] unaorganización inoderna, 'hlllIlJlDiZada, a1tameiJ.te efectiva y'comprometida con el Estado y las instituciones;mediante la gerencia de los rec;ursos orientada a I~' solución integral de la problemática penitenciaria en elcampo 'de la seguridad y la resocialización". Inpec, Todo lo que se debe saber sobre la Penitenciaria Nacionalde Valledupar, Bogotá, 10 de enero de 2001, pág. 1. . .'84 Nac~ones Unidas, lnjorme de la Alta Comisionada de las. Nacio~es UnIdas para los' Derechos Humanossobre ia situación de los derechos húmanos en Colombia, 28 febrero de 2002, documéllto FJpárr. 268.' .

33

Informe ¡Utemo,de la Comisión Colombiana de Juristas y 'otras organizaciones ',1 " at'Comitécontra la Tortura, octubre de 2003

la intemperie dumnte largo rat085; iii) se les impide utilizar ropa adecuada (guantes, gorros,

y matitas) para protegerse del frío86; IV) reciben ¿omida podrida, con olpr a químicos ocontaminada con materia fecal87; y v) pemianecenesposados durante los'traslados dentrode las instalaCiones penitenciarias, durante las visitas de abogados y familiares e,' inclusive,"es práctica usual mantener esposados a los internos mientras son examinadós por losmédicos,,8. " ,

Respecto a las condiciónesde atención y a la existencia de casos de personas Con siguosvisibles de maltrato físico, el médico de la,pepitenciaría de ,alta seguridad d upar(Cesar) respondió como sigue ala Defensoría del Pueblo: '

, ''Así mismo se le interrogó (...) si había atendido médicameiúe a internos que presentaransignos de maltra~o fisico, y al respecto señaló que eso era 'e/pan de cada día', a lo que sele preguntó si é7 había notificado lo anterior a las autoridades, a lo cual resPondiónegativamente. Yagregó que no sabía que esto debía hacerse. De otra parte, manifestó querutinariamente él atiende a los internos esposaqos porqueasíjUeiristruido por el Buró de'Penitenciarías de EstadosTJnidos, que le enseñó que los internos deberían ir a consultacon esposas y cadenas y que en ningún momento' Sll lt:lsdebíani¡uita'i ni dejarlos solos ,,89. , ' _,

En segundo lugar, en la nueva infraestructura. carcelaria existen sInos de aislaritientoCelular, lo cual contradice:las recomendaciones internacionales en' materia carcelaria En lapenitenciaría de--nre<1íana seguridad San ~idro' de Popayán (Cáuca), las autoridadespenitenciarias han usado intensivamente la medida de aislamiento celular. En el 80% de loscasos en que se ha sancionado a los prisioneros, la sanción ha consistido en aislamientoCelular: eI37% corresponde a aislainiento én celda de 40 a 60 días; el 27% a aislamiento encelda ~é 20 a 40 días y el 16% a aislariÍienÍD encelda de uno a 20 días. En la penitenciaríade mediana seguridad de Acacias (Meta)" el .52,5% de las' sanciones Consistió enaislamiento celul~r9o

En tercer lugar, los pnsloneros son spmetidós a restricciones reglamentarias querepres\lntan Castigos, en la medida en que 'no gua;dan ningún vínculo con el propósito degarantizar la seguridad. Las visitas son restringidas, especiaImente la visita íntima con su'pareja; cuya duración no puede superar 30 ihinutos exactos. Tienen prohibida la tenencia dé '

lB DefeÍtsoria del Pueblo Regional Boyacá, Infonn~penitenciaria Cómbita, Tunja, 24 oe octubre de 2002,' ,pág. 16;, ComisióIi Colombiana de Juristas, Tortura y detenCiónarbitraria del defemor d~ derechOlJhumanosJuan Carlos eelis González, Bogotá, 19 de mayo de 2oo3,pág. 2. , ' ,,' ,•• Defensoria del Pueblo Regional Boyacá, InfonneijJenitencia'ria Cómbita, Tunja, 24 de octubre de 2002:

¡',á~~~;i~~ C~lombiana de J~stas, Tortura y detehción a;bitraria dei defénsor de derlhos hum~IlosJuanCarlos CelisGollzález, Bogotá, 19 de mayo de 2003. Oñéina en Col»mbia del Alto Comisionado d6 NacionesUnidas para los Derechos HUITuinos, (Expertos internlicionales: Federico Marcos, Moms Tidball-Binz yRaquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusión en Colo,;,bia:un eslado de cosas illconstitudionaly de flagranteviolación de, derechos humanos. Infonne de la 'misión 'intemacional:'derechos hrJmanos y situacióncarcelaria, 31<Jeoctubrede200L ".'.:, "88 Defensdriii dei Puéblo, Resolución defensorial n.O2-1,Bogotá, '12 de abril de 2002, pág. 14.89]bid, pág. 4. ' "90 Camilo Betna~ De ,"la modelo" a "Coleman": Las tramfonnacione8 del sistema penitenciario ycarcelariocolOmbiano,Bogotá, mimeo, pág.36. '

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l.

-1

'Inforinealternode la,ComisiónCol;;mbianade Jwistasy otrasorgan~cionesal Comitéconirala Tortura,octubrede 2003 '

libros,' televisores, ventiladores y relojes; inclusive están proscritos los relojes en los sitiosComunales: No tienen posibilidad de controlar el suministro de agua ni el encendido de laluz eléctriCa. Además, 'las personas s~dicadl\S,no reciben un tratamiento diferenciadorespecto al que es prodigado a las pers()nasC<1ndeJiadas, ni las que están en' régimen demediana seguridad son tratadas de manera distinta de quienes están en régimen de alta

'd dR, , , , .'segun a ," ' ' , , , " , ' ". , . . .

Las autoridades penitenciarias han querido restripgir las labores de inspección' carcelariaque corresponde adelantai'a la Defensoría del PUeblo:

, . ,

"El director de la penitenciaria le manifestó al Defensor del Pueblo,Regional Boyacá, quepor ser la primera visita óficialle permitiriareimirse personalmente con'los internos e 'ingresar a lospatios, toda vez que para unapróxima ocasión sólo podria hacerlo a travésde los cubíéulos de seguridad que usan los abogados deftnsores. Es obvio que esaafirmación del director no sólo, vulnera normas nacionales e internacionales sino,representa un obstáculo manifiesto a la labor de control de la Deftnsoria del Puebloreconqcida inclusopor la resolución 3152 de2001 del Inpecque contempla el reglamentopara estos penitenciarías, 'el cual en su 'artículo 38 expresamente estipula que, "las 'autoridades administrativas y Judiciales no' tendrán restricción de días ni horas, parapracticar visitas a lospabe//ones de alta seguridad, siempre y cuando sea con finesestrictamente oficialesy por ejerciciode sujinlCióny cargo ,In..

Estas restricciones son además manifiestamente contrariaS a las prerrogativas que laConstitución colombiana ha conferido expresamente a la Defensoría para realizar sus

; actividades y efectuar sus investigaciOIleS, en los siguientes !J:\rmmos: "salvo lasexcepciones previstas en la Constitucióny'Ia ley, el Procurador General de lá Nación y elDejenSordel Pueblo podrán requerir de la~aUtoridadeslas informdciones necesariasparael ejerCiciode su~fimciones, sin quepueda opor¡¿rselesreserva alguna ,,93.

. . .' . .

b) Las requisas

Durante la realización de requisas es frecuente la éomisión de abuso~ por parte del personal .de custodia y vigilancia ?ontra la población privada de la libertad.~Una vez finalizan los 'operativos de registro son notables los dilño~ que las personas privadás de la libertadencueIítran en sus Sttios de habitación y en sus pertenencias, además de que en ocasionesdescubren quealgurias fueron slistraídaS dUrante Su ausencia Si bien reviSten gravedad losdaños que se ocasionan en instalaciones y enseres, aún más graves son los trato 'y degradantes a qúe,son sometidas las personas privadas de la libertad., ,El personal 'de custodia y vigilancia del Inpec ha convertido en u,n írocedimiento, 'institucional de uso sistemático la práctica de obligar' masivamente 11 lts internos al

. . . ¡.

91 Resoluciones3 I52del 19 d~ septiembrede 2001 y 4328 del 11 de diciembre,de2001 Íte l. DirecciónGeneraldel,1Ji.pecpor laS cuales se adopta el régimeninternopara los establecimientosy pabellonesdereclusiónde altaseguridad. ' .92 Defensoríadel Pueblo RegioIi'a1Boyacá,Infonne p'enitencia1Úl Cómbila, Tunja,24 de octubrede 2002,pág. 16.' , ' ,93 Coostituci6ilPoliticade Cólombia,articulo284.

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! :

III

fI1-

II

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Informe a1temo' de la Comisi6n ColomBiima de Juristas y otras organizacion"'lal Comité contra la Tortura, octubre de 2

desnudarse hasta quedar sólo con ropa interior, conducirlos a un campo abierto(normalmente la cancha de fútbol) y hacerlos permánecer durante horas a la intemperie,mientras desarrolla un operativo de requisa: .Cuatro. casos significativos en los que fueaplicada la medida arbitraria son:;) durante la noche del 28 de abriÍ y lá madrugada del 29de abril' de 2000, la padecieron los prisioneros recluidos en los patios Iy 2 de la .cárcel LaModelo dé Bogotá94

; ii) el3 de jl¡lio de 2001,Ia sufrieron las personas recluidas en losmismos patios l' y 2 de la cárcel La Modelo deBogotá95; iii) el 29 de enero de 2002, lasoportó buena pane de las.más de tres mil personas privadas de la libertad recluidas en lacárcel Villahermosa de Cali (Valle); y iv) el 13 de noviembre de 2002, en la penitenciaría. .de mediana seguridad El Blirne de Tunja (Boyacá),

,La requisa rutinaria, que consiste en desnudar al techiso, obligarlo a agacharse o hacerflexiones de piernas y mostrar sus partes úitirllits a la guardia,' es mi ,trato inhumano ydegradante, y así lo ha reconocido la Corte Constitucional97. No obstante, su práctica esfrecuente en las chceles y penitenciarías ..' '. . .

i

El 13 de noviembre de 2003,_en la penitenciaria de mediana seguridad El Bame de Tunja .(Boyad), aproXimadamente 400 personas p'riV<idasde la libertad recluidas en los patios 2,3, 4 Y 6jiteron .dbligadas a desnudarse halfa quedar sólo, en calzoncillos ya pemianecerexpuestas al sol entre las nueve de la maflana y las tres de la tarde. 1:,osrayos solaresprodujeron. quemaduras en tOdas las 'personas que jiteron sometidas a eSe procedimienio.186 personas jiteron incapacitadas 15días por haber sufrido quemaduras de primer gradosin secuelas médico-legales. En los casos de otras 17personas, la incapacidad osciló entre ..20 Y 25 días, pues habían sufrido quemaduras de segundo grado. 24 horas después deocurridos los hechos, ningúna de las personas afectadas habla recibido atenciÓn médica.El Comité lntemacionalde laCruzRoja (CICR) hizo las dilige~cias' correspondientes patadisponerde las medicinaS necesarias con eljirlde atender lci emergencia, pues 48 horasdespués elInpec no habla adelantado ninguna gestión en ese sentido.

. . '.'. . .

El Director de la penitenctariamanijestó al Defensor del Pueblo de la regionalBoyacá quelos. motivos para adoptaresa medidajiteron 'rín intento de amotinamiento de las personasrecluidas ¡m. el pabellón de aislamiento (conocido como el patio 10 de seguridad), losdaños que ocasiqniJron alas celdas y las bgresiones al personal de custodia y vigilancia .delInf;ec96, . . .'. •. .'. ., ....

.. ,.;.~

';;8)

"94 El 'nde al:iri.lde 2000, internos Peti<mecientes a grupos paramilitares perpetraron nn~' masacre en el pation.O4 de la cárcelLa Mddehde Bogotá, en la que 25 personas resultaron muertas y otras 18 sufrieron heridaSde gravedad Ver "La masacre del 27 de lIbrifen la 6árbefLa Modelo'de Bogotá",'Desenrejar _Boletín sobresituaciÓn Clin:elaria, Bogotá, Fundacion Comité (k Soliqaridad con los PresOs PoIlticos, n.O. 111l21l3,diciembre de 2000, págs. 24 a 29., .' .. .•_' . "" Entre ¡atarde del 2~e julio y la madrugada deF3 dejulio de 2001, en la cárcel t,j'Modelode Bogotá,reclusos pertehecientes a grupos paramilitares perpetraron'Un .ataque. armado contra pemonas privadas de lalibertad pertenecientes,g las guenillas y otros detenidos políticos. Ver Pronunciamiento de ONG colombianas,Inconveniencias de una opción guerrerista paro hdcer frente a la crisis carcelaria, Bogotá, mimeo. 11 dejuliode200l,)Opágs.. . .'.'" Defensorla ,del Pueblo, Regional Boyacá, Infonne Penittmciarla el Borne' ( m,ediana seguridad), TllI\Ía,noviembre 26 de2002. ''TI Corte Constitucional, sentencia T-702 de2001, pág. 2.

l.

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. . . \., .

,Informe a1temo de la Comís16n 'Colombiaria de Jwistas y otras organizaciones" 'al Comíté contra la Tortura. octubre de 2003

El 5 de abril de 2000,li~a patrulla del cz¡erpo,de custodia y vigilancia irrumpió en el,patio 8 de lti ,cárcel ,B~llavista de Medellín ,(ArÚioquia) 'para realizar una requisageneral, maldiciendo 'y;' amenazando a los internos, La mayoria' de ellos jUeron 'obligados a desnudarse:y hacer genuflexiones con, el fin de comprobar si escondíanalgún objeto o arma en su cavidad tina/. Las personas, priwidas de la libertad lereClamaron ,al Director su incumplimiento del compromiso que verbalmente adquiriócon ellos de no emplear ~se método de requisa9~: ' ' ", , ' , "

1 . ..'"'.El5 de junio de 2001, aproximadamente 10Óguardianes irrumpieron en el plUio 5de lacárcel Bellavista de. Medellín (Antioquia) como parte de un' operativo de requisageneral"Excepciónhechade 50 internos, el resto, de personas privadas de la libertadjUeron conducidas a !acapilla del estableCimiento de reclusión. AllíjU~ron 'obligadas adesnudarse ya, realizar la genuflexión ya alúdida. Al regresar ,a su pasillo; los,. detenidos políticos encontraron que buena parte de 'sus pertenencias había sido, averiada,y que sus celdas presentaban serios daños. En las paredes y puertas de sus', celdas encontraron cuatro letreros dibujados con la sigla de las Autodefensas Unidas'deColombia (AUC)99., ',' '. ,','," ' " ',' ,

En la penitenciaria de alta seguridad de Valledupar es genemli~do el uso de reqílisas en las [! .partes íntimas de las personas privadas de ll\libertad. Según la Defensoría del Pueblo, eseprocedimiento "se lleva a cabo con el intemodesnudo, quien debe hacerflexiones repetidasde suspiernas, con las rnanos en !a nuca, delcmtede sus compilfíeros"IOO.El prisioneroÓmar Albeiro Gaviria ~úa, recluido en ese, penal, 'fue vfctima de un procedimiento"complementario: "totalmente desnudo, de'espaldas, ,me hacen agachar varias veces,Además' me 'obligan a lrivantar inis testículos'y bajar el pene; subirlo y que corra e]prepucio ,,101, .,' ,',

Las autoridades" penitenciarias conocen que se trata de prácticas ilegales. Además,, mediaílte un acto administrativo, la Dirección Gelleral del Inpec prohibió 'las requisas'" genitales o 'de tacto vaginal e, inclusiv~,' p'rohib~ó que las personas privadas de la

libertad y visitantes fueran desnudadas durante 'el procedimiento de requisa'02, Noobstante, intentan justificar esa modalidad de requisas, a pesar de que cuentan condetectores electrónicos, Para algunos guardianes, en, caso de sospecha fundada, resultanecesario desnúdar a la persona privada de ,la libertad, 'ya que los' internos adhieren a

os Car1Jldel COlectivo <J¡, preso'~ politicos de la cárcél Bellavista de Medellin (Antioquia) a la Defmsorla delPueblo, la Procuradurla' General de la Naci6n, el Comité JI¡teinacional de la Cruz Roja y ONG de derechoshumanos nacionales e internacionales, Bello, 7 de abril de 2000. ''" Carta de la:--Funda~i6n-Gomilé-de 'Solidaridad cO~ los Presos Politicos a la Comísi6n Interamericana deDerechos Hwnanos(CIDH), Bogotá, 3 de julio de 2QOl. AsUnto:,;$olicitud de información de la CiDH alGobiemo de Colombia 'sobre la situaci6n de los detéuidos"polIticos recluidos en el palio n.' 8 de la cárcelBelIavista de Medellin (Antloquia). El Director de la cárcel' era el mísmo que ejercía ese cargo el 5 de abril demm'," , ',' , ,100 Defensorladel Puelilo, Informe, eva1uativo n.o 3010-ü6 sobre los resultados de la Visita practicada a laPenitenciaria'Nacional 'de Valledupar, departamento del Cesar, los dlas 28, 29 Y 30 de m!lIZd de 2001,Bogotá,'mímeo,junio15de200l,pág, 14, ' ,',' ,101 Testimonio; Corte Constitucional, sentencia T-702 de 2001, pág. 2,102 Direcci6n General del 1npec, resoluci6n 035 del 26 de m!lIZd de 1997.

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-"'~--'...

'rllfonne alterno de la 'Comí~6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones'. altomité contra la Tor!úra,octubre de 2003"¡

su cuerpo armas hechizas" o porque "losinte11'Os utilizan muchas mañas para portarelementosprohibta(Js'dm-,,-

La utilización de requisas' que vuloeran la dignidad humanase extiende a quienes visitan alas personas privadas de la libertad, especialniente si son mujeres. El 18 de abrilde 2002,la Corte Constitucional previno a la Direc:ción.de la penitenciaría de alta seguridad deValledupar(Cesar) "pata que no acuda a la realización de requisas vejatorias y contrarias ala dignidad humana para el ingreso alestableciffiieiJ.to carcelario de :Ios visitantes de losreclusos"l04, La Corte adoptó esa decisión luego de revisar la acción de tutela incoada porJenny Alexandra Santos. Vélez. Según ella, a pesar de, que la penitenciaría cu¡;nta conaparatos electrónicos paradetéctar el ingreso de objetos prohibidos durante el ingreso delas visitas, las gUardianas tratan de manera denigrante iI .las mujeres, 'pues les exigendesnudar sus senos, bajarse los interiores y hacer cuclillas o flexiones de rodillas, ademásde que introducen su mano en la región pélvica. Si una mujer reclama por el trato indigno,las guardianas .la ultrajan verbalmente y 1aamenazan con impedir suing,.eso a lapenitenciaria enjitturas ocaSiones105 •.

La Misión Internacional invitada por la Oficina.: en Colombia del Alto Comisionado deNaciones Unidas para los Derechos Humanos ratificó que 'es corriente que el personal decustodia y vigilancia someta a requisas vejatorias a laS personas que visitan a sus amigos ofamiliares, en particulat;a las mújeres: .'. .

"Debe mencionarse ja práctica extendida en ;pe~itenciarías y ,cárceles de requisasvejatOriasporparte de la gUardia de las cárceles y penales a las viSitas de las personasprivadas de la libertad. La delegación recibió múltiples denuncias, incluyendo de parte de.la Défénsoría del Pueblo, que indican que, leipráctica de tactos vaginales se realiza demanerdfrecuente y en forma totalmente contraria a las normativas vigentes. La delegaciónc<;Jmprobóen urlp cárcel visitada que tales'inspecciones 'son realizadas por el propiopersonalfemenino de guardia sin la intetvénción de profesionales de la medicina, demanera discrecional y sin autorización judiqiály con medios que ponen en grave riesgo lasalud de las mlljeres examinadas, incluyendo el uso del mismo guante para variosexámenes vaginales (...J. La delegación considera que tales prácticas constituyen tratos'crueles; inhumarlos y degradantes, tal com% establece la jurisprudencia de la CorteInteramericana de Derechos Humanos ",06. ,.... . .';

103 IJeclaraeiones jur:idas' del Comandante de Vigilancia y del Director de la Penitenciada. Corte.Constitucional; sentencia T-702,de 2001, pág. 2. •

104 Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unid3\l~ara los Derechos Humanos, '(Expertosinternacional",!: Federicb Marros, Monis Tidbltll-Biiíz y, Raquel. Z. Yrigoyen), Centros de reclusión en;Colombia: .un :es/ado de cosas inconstitucional y de }1dgrci1Jleviolacion de derechos humanos. lnftmne de lamisión internaCional: del"!'chos "umanos y sitUación' carcelaria, 31 de octubre de 2001.'lO' Corte Constilllcional,sentencia T-269 de2002,pág. L.' :.]06 Oficina en Colombia.del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Deiechos HurÍlanos, (Expertosinternacionales: Fedeiico Mareos, Monis Tidball-Billz y Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusión enColombia: un estado de cosas inconstitucional y de jlagronte violación de derechos humanos. lnfonne de lamisión in/emoCiónal: derechos humanos y situacióncareelaria. 31 de octubre de 2001.

. .- ; - .

38 .

'. Informe alterno de la Comisión Colombiana deJuristas y otras organizaciones. . " . al Comité oonlnila Tortura, octubre de 2003

i.2.4. Tratos crueles inhUmanos o degradantes COntraniñas y niños privados de libertad

l' La crítica situación de derechos humanos del¡;riiñez en Colombialo7 permite afirmar. que elEstado no ha fumado medi¡j¡¡g serias encaminadas a garantizar los derechos de las niñas ylos niños, ni a prevenir poresta vía que incurriin en violaciones al estatUto penaL Además,en Colombia la privación de la libertad de niña,sy niños infractores de la ley penal es laregla general y no una:medida tomada como último rerurso.

La Defensoría del Pueblo ha' denunci~odesde hace varios afios que las nmas y rimos .. _ .'infractQres de la ley penal son víctimas de graves yiolacionesa sus derechos humanos,entre las cuales se encuentran la tortura y los .tratos crueles, inhumanos y degradantes. Estos

.atropellos se .cometen desde el momento de la aprehensión o captura, hasta el momento enel cual se cumple¡¡ las medidas de protección impuestas por los jueces.

. I .

Cuando las 'niñas y nmos llegan a las instituciones de reeducación, .tienen que VIVIrhacmados y son sometidos a tratos crueles y degradantes. En una ipspección realizada en ellillo 2000, la Defensoría del Pueblo encontró que 'en alguJlas insti~ciones las'- 'osson maitratados. En la ciudad de Cúcuta (Norte de Santytder), p6r ejemplo, encontró que

.las niñas. y niños eran golpeados con una tabla. En'la ciil\lad de Palmira (Valle del Cauea),r . " _, . );._ "

una de las modalidades de. castigo a las niñasy niños, que se denomina "voltear", consisteen ponerlos a dar vueltas hasta que se vomiteri, frente a sus compañeros108.

Las medidas represivas son preferidas a la reeducación de las nmasy los niños. LaDefensoría del Pueblo ha: verificado que una de las medidaSinipuestas a los menores es el.aislamiento en los llamados "cuartos de refleXión". 'Estos lugares ~on pequeños, oscuros,húmedos, no tienen baño, y las niñas y niñostieneÍJ que dormit'en el piso109

¡-

En consecuencia; el Estado viola de manera grave 'Iosmás elementales derechos de lasniñas y los nmos infractores de la ley pettal:de un lado, negándoles la posibilidad de .reintegrarse a la-sociedad y asumir una función constructiva en ella, como lo demanda elartículo 40de la Convención de los Derechos del Nmo; y de otro, mediante la comisión deactos de tortura, tratos crueles,inhumano~ y degradantes a las niñas y niños que son'recluidos en los centros especiales del Estadó .. ' . .

, .

HrrOeferisorla del'Puebl~. In/omle sobre la siluación de /ániñez en Colombia. 200/. presentación que puedeoonsultatse en http://www.defensoria.org.oolsearch/espimOVweblninez_movie.htm ..108 Oefen;;orla del Pueblo, La Niñez y sus Derechos, Boletfn n. °6, Bogotá, junio del 2000, pág. 9.109 Oefensorla' del Pueblo; Lti niñez ysus derechos,' Bolbtfn n,o:6, Bogotá O. e., Junio de 2000. Pág 23.

39

f~.'¡

lllforme alterno de la ComiSi6n Colombiana de Juristas y otras organizacionesal Comité contra la Tortura, octubre de 2003

2. Análisis de la implementación de la ConvenCión

La legislación colombiana, en lugar de prevenir. el delito de tortura, ha creadocircunstancias favorables' para que se cometa, a través de medidas en las cuales losderechos de. las personas no son adecuadamente garantizados,. en especial en lo. que serefiere a los derechos a Iá libertad, la intimidad' O la integridad personal. En este capítillo sehará referencia particularmente a la legislación de excepción, que ha recortado de maneraarbitraria y desproporcionada los derechos de la población, dando lugar a que se cOmetan,además de otras viólaciones a los derechos humanos, aetas de tortura La situaci6n seagrava debido a la tendencia de los gobiernos colombianos a que la legislación deexcepción sea legislación permanente, a través de leyes o, incluso, de reformas .constitucionales ..

I

2.1. Obligación de prevenir (legislación que permite la ocurrencia de torturas)

Uno de los elementos que el Comité ha identifi~do qomo característicos de ~a situaciónde sistematicidad de la práctica de la tortura es que "una legislación inadecuada que en la .p~áctica permita la posibilidad de recurrir a la tortura también puede contribuir al caráctersistemático de esta práctica" 110 . . .

. Los demás elementos queindiean la sistemat:icidad de la tortura en un Estado Parte, enrelación con el caso cOlombiano, han sido establecidos en los capítulos anteriores de esteinforme ..El presente capítulo tiene por objetivo demostrar cómo la legislación en Colombiaha creado un marco que permite que se.cOmetan actos 'de tortura. Para ello, se hará.referencia a las múltiples declaratorias de estados de excepción, que han permitidoimplementar medidasviolatorias de los derechos humanós, así como a la tendencia a volverlegislación perm!\llente esas medidas de excepcióIl Se hará referencia también a los gruposparamilitares, principales autores del delito ~e toIfuraen Colombia. . .

¡ :

2.1.1. Excesivas declaratorias de estados de excepción

Colombia ha vivido, en los últimos 50 años, muchas temporadas bajo estado de excepción .(3 años de cada4: el 75%). Esa situación no'ha sufrido Cambios significativos luego de queentrara en vigencia: laCónstitución de 1991; a pesar de que ésta pretendió limitar "lasfacultades delejectltivopara decretar estados detexcepción [y así] evitar la tendencia de'contitiuar dentro de ooa legislación de excepbiónde manera permanente"III

f-

i1

-------- ..

110Actividadek del Comité contra la Tortura en aplicación del Artículo 20 de la Convención contra la Torturay otros trá/Ol o pena'; crueles, inhumanos o degra<!{mtes: Turquía, 15/11/93, A/48l44(Addl~ párr. 39.Actividades del Comité 'COntrala Tortura en Gplicación del Artículo 20 de la Convención cóntra la Tortura yotros lratos o penas <:tueles, inhumanos o degradahies: Egipto, 03,05/1996, A/51/44, :paias.180-222, párr.214: Actividades del Comité. cQntra la Tortura en 'Óplicac/ón del Artículo 20 de la ConVenció'¡ contra laTortUra y otrós tratos Openas <;meles, inhumanos o degradantes: Perú, .16/05/200 1, A/56/44, paras,I44-193,~~ ... ". .' ,.'

111 ComiSi6n1nterameÍicazia de Derechos Humanos, Derechos humanos en Colombia. Segu e e laComisión Interamericano de Derechos Humanos, Bogotá, ComiSión Colombiana de Juristas, 1994, pág. 381,IF.O>' 2. . . _ _ .. ~

Informe alterno de la Comisión' Cólombiana dEUuristas y,otras organizacionesal Comité coritra la Tortura, octubre de 2003

i .III

El 16 .de agosto de 1995, el gobierno del presidente Ernesto Samper decretó el estado deconmoción inte . r arguyendo que el aumento deSmesurado de la delincuencia justificaba laadopción de me idas extraordinarias. IÜ 18 de octubre de 1995, la Corte Constitucionaldeclaró inconstifucional la. deCisión gubernamental, por' considerar que no se daban las

.1 condiciones de fxcepcionalidadrequendas para el efecto por la ConStitución y por los1, artículos 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y 27 de la ConvenciónI Americana de ~erechOS Humanos113. El 2de noviembre de 1995, el Gobierno volvió a; declarar el esta o de excepción. Esa declaratoria de conmoción interior se prorrogó en. febrero de 1996 ,en abril de 1996, fue prorrogada una vez más. El estado de excepción

tuvo vigencia h ta el 25 de julio de 1996, aunque las medidas extraordinarias estuvieronvIgentes hasta elf.5 de octubre de 1996. .'. .... . . , .

El 11 de agosto e 2002, cuatro días después de, su posesión, el Gobierno de Álvaro uribeVélez declaró el estado de conmoción interior por un término de 90 días1l4: El Gobierno'prorrogó por dos períodos de 90 días el estado de conmoCión interiorll5. La segundaprórroga fue declarada inconstitucional por la Corte ConstitUcional mediante sentencia C-327 de 2003. Entconsecuen. cia, e..I estado de conm.ocióIJ interior es.tuvo vigente hasta el 29de abril de 2003 debido a que no cumplió con el requisito de ser debidamente debatida yaprobadaenelS 000. ,,' '. ..... '.' .

I El ~O~técon~ la TO~ en ~US'Observ~ciones fina1~ al estudiar el segundo informeli penodlCOde ColombIa, mamfestó en 1996 supreocupaClon porque "el GobIerno ha' hecho .l' un uso casi contfuuo de una herramienta como el estado de conmoción interna, que por su'! gravedad y de a*,erdO al texto constitucional, debe ser excepcional"1l6.

',1

Por su parte, el omité de Derechos Humanos manifestó en 1997 igual preocupacIón por la11 frecuencia de las declaratorias de estado de excepción y reiteró la recomendación al Estado

li colombiano de 110 hacer uso de esta figura a menos que se reúnan previamente los.

requisitos enunc dos en el artículo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y ,

Hoy, las violac oiles a los derechos hunianosen Colombia son "graves, masivas y

I sistematieas", y as infracciones al derecho humanitario se presentan "en forma recurrente,i masivaysist~tica"ll2. Las reiteradas declilratoriasdeestados' de excepción no han

'11 afectado a los g pos armados ilegales; por el contrario, el nÚ!Í1erode integran!eS de las¡: guerrillas y de lo paranlilitares ha aunientado. '

li

. ! ll2 Infonne de laAl Comisionadade iaaNaciones Unidaspara los DerechosHumanossobre la situación de

I los derechos h.'umanr'sen Colombia, 28 de febrero de ..2.00.2,.dOcurneJlIoElCN.412002l17,Párr.s 72 y 73. VertambIén Infonne de -laAlta Comisionada de las Naciones Unidas paro los Derechos Humanos sobre lasituación de los derechoshum~os en Colombia, 24. de febrero de 2003, documentoElCN.4120031l3,resumen. Ver. también -lnfonne riela Alta Comisioniulade las Naciones Unidasparo los Derechos Humanossobre la situación e,j Colombia, 8 de febrero de 2001"documento E/CN.4I2001l15, párr:s250 y 251.m CorteConstituciohal, sentencia C-466 del 18 de octubre de 1995.' .114 Mediante el decreto 1837 dellI de agosto de 2002,''" Mediante los decrbtos 2555 del 8 de noviembre de 2002 y 245 del 5 de febrero de 2003.116 Observaciónes fulales del' Cómité contra la Tortura: Colombia, 09trJ7196, N51/44, paras. 66-83.

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Informe a1tem9 de la C01n1sión Colombiana de Jmistas y otras organizaciones' al Comité coIÍtra la Tortura, octubre de 2003

Políticos. Ya en 1992 había hecho esa recomendaCión y, a juicio del Comité, no se había. 117 '11 cumplIdo, .

• En desarrollo de los estados de excepclOn, los Gobiernos colombianos han adoptadomedidas" por ,medio de las cuales se' han vulrierado derechos consagrados'constitucionalmente. 'Por esta razón, muchiis d~ las medidas han sido declaradasinConstitucionales por la' Corte Constitucional.' En este informe, se hará referencia enparticular a aquellas mé<!¡'dasque permiten, eh lapmctica, la ocurrencia de torturas.

a) Medidas adoptadas tras las declaratorias en 1995 '- ... -...

'Bajo el estado de conmoción interior declarado en agosto de 1995, el Gobierno adoptó,entre otras medidas, restricciones que violaron los derechos al debido proceso y a lalibertad personal, Y otras que fueron en contravía de la reIterada recomendacióJl' de losorganismos intergubernamentales de formular una política criminal garantista.

El Gobierno adoptó medidas que atentaban contra ,los derechos a la libertad personal y aldebido proceso, así como a no ser desplazado forzadamente. De uria parte, generalizó para 'todo el territorio nacional la práctica de detenciones y,allanamientOs sin orden judicialll8,posibilitó que fueran capfuradas personas con nombre desconocido, es decir, legalizó laexpedición de órdenes' de caPtura en blanco, y convirtió en delitos conductas tales comoomitir la denUncia de un hecho punible del que se tuviera conocimiento dentro de las 24horas sigilientes a su comisión119

• De otra parte, facultó nominalmente a alcaldes ygobernadores en coordinación con el Ministerio de Defensa jJara disponer el desalojo y lamovilización de la ciudadariía en zonas' en lasque la fuerza pública adelantara operaciones.• , 120 ' , ,milItares . '

Con base en el ~uevo estado de conmoción interior decretado en noviembre qe1995, eldecreto, 717 de 1996_estableciólas zonas especiales de orden público como "aquellas áreas 'geógráfícas en fas que c()n el fin de restablecer la segÍlridad y convivencia ciudadanasafectadas por las organizaciones criminales yterioristas, [se hacúÍj necesaria la aplicaciónde una o más. de las medidas" que -restringíiui los derechos de c¡¡'culación y residencia, ,coma el establecimiento de.toques de queda, retenes militares, indicátivos especiales para lamovilización, 'salvoconductos, inscripción en la respectiva,' alcaldía municipal y

,cornunicaciónanticípada a ésta sobre despla.zámientos que se pretendieran realizar fuera de,la cabecera' del municipio.

El decreto 900 de 1996 precisó la regulación, de las :zonas de orden público: atribuyó a lafuerza pública la facultad de detener y practicar iulanamíentos sin orden judicial; autorizó a

. . - ..'-,.;.,..-

I1 117 Comité dé Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Examen del Comité al cuarto illforole periódicoI presentado por Colombia, docúmento CCPRlCn9fAdd:75. 59"perfodo desesiones, 9 de abril de 1997.

118 Esa medida se venfaaplica,ndo en la región dé'Utabá'en virtud del decreto 1590 de 1995; dictado alamparo de la declaratoria de la conmoción interior.'En'laínisma dirección fue expedido el decreto 1902 de1995. ",' • ,

119 Decreto 1901 de 1995. Para la conducta aludida, porejerrlplo, se estableció que la cuantía dela pena podríaoscilar entre S y 10 añoS de prisión,." '120 Decreto 2027 de 1995. '

42__ .cG.

.1,

Inform~ alterno de la 'Comisión Colombiana de Juristas y otras organiZaciones.. al.Comité contra la Tortura, octubre de 2003

las autoridades 'litareS para real~ un censo en que fueran registrados los datos de todaslas personas resi entes y en tránsito en esas zonas y facultó a cualquier miembro de lafuerza. pública ra que retuviera hasta P!,>I 36 horaS a cualquier persona que portaraequipos de comu icación no registrados o que transportara mi yolumen de carga del cual sepudierasospech que enÍlina remesa o'auxilio pÍlra la guerrilla. .

El2 de abill de ' 996, en San José del Guaviar~(Guaviare), tres menores de edad, ÉdgarGeovanni Fajar o, Dagoberto Parra y Fabricio Vera Tri/jillo, jiterondetenidos ytorturados por ilitares de la Brigada Móvjl n..~J, cuando se dirigían hacia su sitio detrabajo. Los hec ós se presentaron en la veredaiEl Vergel Bajo, inspección de policía dePuerto Nuevo. s militares sindicaron a los menores dé edad de ser guerrilleros, lostorturaron, y los obligaron a vestir uniformes de uso pnvativo de las FuerZasMilitares,poniéndoles ade .ás brazaletes de lasFarcI21• .

El 7 de abril de 996, en San José del Guaviare (Guáviare),Juan Camilo,poblador de la. vereda Lo Rejo , inspecciónde póliciade Puerto Nuevo, jite torturadopor militares dela Brigada Móvi n. o J que irrumpieron en su v~nda preguntándole por la guerrilla. Lotorturarony lueg, quemaron la casa donde vivii:lcon sufamilia1'12.

b) Medidas doptadas tras la declaratoria en2002'

El decreto núm o 2002 de 2002, dietado el 9de septiembre, contiene las principalesmedidas, de rest cción a derechos y libertades adoptadas en desarrollo de la conmocióninterior declarad en agosto de 2002. El d~eto parte de la idea de que dentro de losprincipales sopo es dela acción clelincuencilll de los grupos. criminales se encuentra "poruna parte la mim tización' de sus integrantes ¡¡entro de la población civil y el ocultamientode sus. equipos d telecomunicaciones, armas' y municiones en las poblaciones y, por otra,el constante abas cimiento que funciona en los lugares en que permanecen"l23.

¡ji El decreto 2002 e 2002 autorizó capturas sin' orden judicial en todo el territorio nacional, através de figura no existentes en la legislación colonibiarta, tales como "retenciones

.' transitorias" o" pturas preventivas", según eleaso. Dichas capturas no se hacían porque'existiera flagran ia, ni en el marco de unpioceso penal, sino porque Se tuviera "indicio'sobre su partici ación o sobre sus planes de participar en la comisión de delitos", o

.existieran ,"circu stancias' que imposibilitarán el requerimieo.to de la orden judicial" Y.hubiera "utgenci insuperable y necesidad di proteger un derecho fundamental en grave o ..inminente peligrEn partiCUlar e las zonas especialIp.ente ,militariZadas, creadas por' las medidas deexcepción con e nombre de "zonas de rehabilitación y consolidación", quien tuviera unteléfono en su c a y no hubiera dado 'aviso de ello a laS autoridades, quien transitara sinautorización, o uien no portara documentdde identdícación, podría ser captU~ado sinorden judici,a1. uahnente sería susceptible de :Ser capturada sin orden judicial en esas

l.

\ .

121 Comisión Colom ilÍna de Juristas, Derechos ht,"j~(js y d~recho humanitario. 1996, Be

f,~~i; .. ;í;:'.

123 Consideraiído 3 d l d=eio 2002 de 2002.

. 997.

,L

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..' Informe alterno de la eornisión'Cólombiana de'Juristas y otras organizaciones. al Comité contra la Tortura, octubre de 2003 ...

, ,zonas la persona que transportara alimentos u otro tipo de carga, si existiera indicio quepermitiese, a cualquier policía o soldado; inferir que con: esa carga se pretendiera auxiliar a~guna organización delictiva ,oa sus miembrós124.

,, La Corte declaró inconstitucional la facultad atribuida a los comandantes militares de laszonas para reco~er y conservar información sobre el lugar de residencia y la ocupaciónhabitual de los residentes y de las personas que' transitaran o mgresaran a las mis .125.

obstante la sentencia de la Corte, dichos censos poblacionales' se siguieron practicando; y la'información se recogió en ocasiones mediantemétodós violentos y degradantes, comoacordonar determinadas áreas del poblado, detener arbitrariamente de m3I)era masiva a laspersonas que se encontraran en dichas áreas y, además, marcar sus cuerpos con tinta

. indeleble.

El 12 de, novienlbre de 2002, en horas de la madrugada, ,en Saravena (Arauca), bajo elnombre de "Operación Hé10ica ", el municipio fUe acordonado por patrullas militares y de. policía, que procedieron' d encerrar en lai instalaciones del coliseo municipal a por' lom~nos 500 personas 126. dichas personas jiteronvíctimas de violencia verbal, censadas y .posteriormente marcadas' en las piernas y los brazos con sellos de tinta indeleble127• Entre ..el 12y 13de noviembre, 2000 personas jiteron detenidas, también' en Saravena. Del totalde personas detenidas;-491i¡úon sometidas a proceso judicial, muchas de ellas miembrosde organizaciones sociales o sindicales128• ' ': .

. -. ... : .

. Adicionalmente, en cuanto a las restricciones al derecho a la intimidad, según informe de laProcuraduría General de 'la Nación, el Ejército Nacional lIevó'a cabo 294 allanamientos y1.078 "registros voluntarios" durante la vigentia de la conmoción interior en Arauca:

"Este ha sido un procedimiento insuficientemente eXplicado y menos Justificado entérminosjuridico,r, pues al paso que algunos miembros del ejército sef!alan que se trata deun procedimiento apoyado por la Fiscalía, esta niega tal participación. (...). Lo' cierto es .que se trata ,de una forma utilizada por el eJ~rcito, a propósito de la conmoción interior,para ingresar a los lugares de residencia de las personas, con su presunta anuencia »129.

La restricción arbitraria del derecho a la lib~rtad hizo propicias las condiciones para que.ocurrieran torturas y otros tratos crueles, inhuPianos o degradantes. En Arauquita (Arauca),

. el 18 de septiembre de 2002,aproximadamenfe a las siete y media de la noche, efectivos dela Policía ingresar~n en el establecimiento públi~ de propiedad del sellor Carlos Barrera y

124 Ibldem,artlculos 15,16, 18,20,21. " .'" Autorizaoión que estaba contenida en el artículo .17 del decreto 2002 de 2002. Corte Constitucional,sentencia C-I 024 de 2002, magistrado ponente: A1fred913el~ Siei.a, "126 "La cabna chicha en SaraveÍ1a", diario El Tiempo. (di: diciembre de 2002, pág. 1-20.127 Banco de batos de Detechos Húmanos yViolenciliPolític¡¡. Cinep y Justicia y PS2, (BCJP). Seguimiento alestado de conmoción.':bqleilnYirtuai'n.o 5, periodo: 8 de.noviert.bre a 18 de diciembre de 2002,Bogotá,BCJP, mimeo, pág.l3.; r ' , .128 Ver Informe del Airo (¡Pmislonado de Naciones Unidáspara los Derechos Humanos sobre Ú1.ituación delos Derechos Humano. e,J.Colombia, febrero de 2003. B/CN.4I2003/13. pArr. 68.129 Procura<\úria General; de la Nación, La zona, de rehgbilitaCión' y consolidación de Arauro, informeespecial, Bogotá, mimeo, nJ.i,yode 2003. pág 20. . ,

, .r

II

.. ' 44

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. Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizacionesal Comité contra la Tortufo, octubre de 2003

detuvieron a lO personas que permanecieron, durante cinco días, encerrados en un cuartode dos metros por tres metros de la estación de Policía de Aniuquita (Aniuca) que, a lomás,podía albergar a dos personas. Las 10 persónas privadas de la libertad fueron retenidasilegalmente, así como sometidas a continuos maltratos verbales y a interrogatorios sinpresencia' de abogado. La situación de haciriamiento 'se tomó todavía más crítica en lamedida en que esas diez personas no pudieron realizar sus necesidades fisiolÓgicas enlugares adecuadosl30

Además .de interrogatorios ..intimidantes, ta restriccíón arbitraria de la libertad. fueacompañada de abusos fisicos. Ell octubre de 2002, aproximadamente a las ocho y mediade la noche, una patrulla milítar irrumpió enla casa de Emmanuel Rivero, miembro delComité. de Derechos Humanos "Ioel Sierra"de. Aniu9a. Durante el operativo deallanamiento, los militares encontniron y. revisaron m~eriales escritos de derechoshumanos. Cuando Emmanuel reiteró que se trataba d~' documentos sobre derechoshumanos, pues los militares habían expresado que contenlan planteamie:t;ltos políticos delEln, Un soldado comenzó la golpiza. "Un soldado se acercó,:! me ,golpeó (...) casi me tumbay me dijo que me iba a rliatar, que yo era guerrillero". Más adelante lo amenazó con meterlealfilenis. en liIs uñas y arrancáÍ"selas131 ..

De acuerdo con la Oficiriaen Colombia del AltOC<imiSionado de Naciones Unidas para losDerechos Humanos: . . . . .

"en el marco de esas disposiciones [bajo el estado de conmoción interior}, las autoridadesdesarrollaron en los últimos meses del año Unapolítica de allanamientos a gran escala ycapturas masivas. La Oficina [en Colombid} recibió variaS denuhcias de abusos de la.júei'za jJública y de procedimientos incompdtibles con los principios internacionales, enparticukir el de la protección contra las privaciones arbitrarias de la libertad y los delegalidad y de irlpcencia. (.) el Alto Comi~itmado debe dátacar la preocupación por el ...•uso abusivo o indiscriminado de la .fUerzay IJl?r las violaciones al debido proceso y a otros .derechos .fUndamentales que conlleva la aplicación de medidas no fundamentadas en elprincipio de legalidad y marginadas del con'trol independiente, previo y pasterior, de losórganos judiciales y del Ministerio Publico. 'Las principales preocupacio.nes en la materia .se concentran en .la.necesidad de contar con garantías adecuadas para asegurar un contrOl.estataleftctivo ejndependiente. Asimismo,.'es' necesario examinar con precaución y

r. respansabilidad los. riesgos de que la pobli:z'cióncivil termine siendo desmesuradamenteafectada y 'se incremente su vulnerabilidad,Umparticular en el caSo de s como los'deftnsores 'de derechos humanos, los lideres .JocialeSy lw desplazados ,,132.

"l' '. '.

El. 11 de diciembre'de 2002; en Bogotá, Juan Carlos Celis González, deftnsor de:derechoshumanos, miembro de la Corporación Movimiento porla "Vida,fue torturado.v. detenidopor miembros de la PoliCía Nacional. Los hechos tuvier'óii lugar en el marco de'una serie. :..

130 CorPoración Jurldicil Hum~dad Vigente; biforme de derechos humanos. Amuca 2002, Bogotá, págs. 42y 43." .. " ' . . .' :";.' . .' , .]3\ Testimonio'de En1manuel Rivero. Corporació'; Jurld;ca ;Humlinidad Vigente, ¡njonne de derechoshumanos.Arauca200i,Bogotá,pág.50. .. ...•.. . .....1'2 Naciones Unidas, ¡njonne del Al10 Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humatlos sobre la'situacióndelos Derechos Humanos en Colombia, febrero de 2003, ElCN,412003fl3, párr.s 64 y 65.

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, " Informe alterno de la Cdmisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones' , al CoJilité'contraia Tortura, octubre de 2003

de operativos adelantados por miembros dfé'iti fuerza pública, quienes con fundamento eninformación entregad;;' pÓr la red de informantes'o cooperantes ilevaron a cabo cerca de50 allanamientos en tod;;' la ciudad133• En desarrollo de este operativo, a las 6:30, de lamañana, fue, allanado- el apartamento de Juan' CarlosCelis González; poraproximadamente 15 personas,' algunas de ellas miembros de la Policía Nckionalunifornlados y fuertemente armados y otras,vestidas de civil, quienes entraron en $ casasin ordenjudicialy sin acompañamiento de ia FiScxilía, ni de la Procuraduría. ;,

Una vez dentro delapartamento, insultaron y golpearon a Juan Carlos, a quien pusieronbocabajo en el suelo, lo esposaron, encañonaron y le taparon la cabeza con una cMquetaen' la cabeza, mientras je gritaban que reconoéiera ser "El Ingeniero" responsable deldiseño y fabricación de los carros bomba utilizadosén atentados ocurridos en la ciudad deBogotá. Ante la negativa de Juan Carlos, los Policías continuaron torturtindolo,sometiéndolo a choques eléctricos en todo el i:uerpo,.mientfas manipulaban una grabadoray/e gritaban que confesara que él era "El Ingeniero ".

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A las 10:30 a.m. del mismo día, Juan Carlos CeliS' Gonzálezfue trasladado a lasinstalaciones del Servicio de Investigaciones JudiCiales é Inteligencia de la Policía (JJIJIN), 'si!! permitirle informar a sus familiares que' había sido detenido. Así miSm\J, fueoficializada su detención medíante la firma de Un acta en donde no constaban los "'otivosde su captura y obligándolo ti firmar un acta de buen trato' durante el procedimie,zto deregiStro de su lugar de habitaci6n: A pesar de que, durante la diligencia deindafiiJtoria,Juan Car~os Celis González pliso e~ conOCimiento d~ ,~autoridades las torturas fe las .que fue. Vlctlma por parte de los, mIembros de la POllcUl Nacional, no se practicatpn losexámenes de medicina legal ni se 'ha iniciado, investigación alguna tendiente a esetprecerlos hechos. ,\

Actualmente se Qpelanta una investigaci6n penal en ~ontrade Juan Carlos CeliS, ¡jpr loscargos de, terrorismo, rebelión y fabricación, 'tráfico y porte ilegal de armas' en la 'modalidad de almacenamiento134•

*-**El 10 dé diciembre de 2002, en Bogotá, fue ,allanada la vivienda de Mercedes Corredor; ,integrante del Partido Comunista y militan~e de la Unión Patriótica (UP), por unos 80,hombres presuntamente miembros de la Policía Metropolitana, quienes iban vestiJos detr civil y sin ningún tipo de identificación d:t.eina. La señora Mercedes fue vÍCtima de

,. ' ,maltratos verbales 'yfisicos,' así como de violencia Sexual, todo esto e¡¡presencia de Su hija'Dora' Guevara Co~edorde nueve años de' edad, quien junto con su hermano, NelsonGuevara Corredor: (quien sufre' de retardo :mental), fue vÍCtima de maltratos verbales Jifisicos.Lo~ miembros de lafamilia de Mercedesjiteron filmados y sus habitaciones,requisadas; sin embargo, lo único que enContraron 'fueron documentos legales quedemuestran Sufiliar:ión¡jplítica13S• " .\~.

. ,

, ,133 "Policla'Metropolf4ma, fri¡stra nuevos atentailos'\ El' ESpe~tador, 11 de diciembre de 2002, enwww.elespectador.com . . .' Y'. .•. .

,3< Informaci6n sumirtistrada por los familiares y el' 'abogado de la víctima. Archivo de la ComisiónColombiana de JuristaS.l35 Informaci6n ,suministrada por la Corporaci6n para la ,Defensa y la Protecci6n de los Derechos Humanos"Reiniciar", agosto 4 deZ003, , ' , ,', , ,

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. Informe alterno de la Comisi6nColombian~ de Juristas y otras organizaciones. . . "alComité'contrala Tortura, octubre de 2003

***. '" . .

El 18de diciembre de 2002, en las horas de la mañana, Nicodemus Luna, ex dirigente. de laUnión Sindical Obrera(USO), se encontraba en el centro comercial Surcentro de Cali(departamento del Valle del Cauca). Fue itbordadoipor cinco individuos' vestidos de civilque lleliaban armas de largo y corto alcance, lo tiraf-pnalpiso y comenzaron a insultarlo ydarl;¡atadas, s~gún dent/llció la USO y publi~ó el Banco de Datos del CINEPy Justicia yPaz

l. Al ver lo que estaba pasando, los celádores del centro comercIal llamaron a la

Policía, ante la cual los agresores seidentijicaron como integrantes del Gaulit (unidadespecializada para combatir los secuestros y la extorsión) de la Brigada my detuvieron aNicodemus. ' . . .'

II

iI

**'*EllO de noviembre de 2001, en Arauquita (Arauca), AnaAlejan,dra Castillo del Rincón fUesometida a torturas por parte de la Policta de Arauquita. Ana estaba sentada en el parquede Arauquita con un hombre y una mujer cuaridO llegó la PoliCía y se la llevó, junto con elseñor que la acompañaba,' a la estación de p¿licia. El teniente David Ortegón Roncancio leexplicó que necesitaban que les colaborara 'acusando a un muchacho deten' ser elautor de la muerte de un zapatero. Ana le dijo que no conocía al detenido y que ni siquierasabia que hubie~p habido un muerto; entonces el teniente la amenazó con ponerle "dosgranadasy la mando 15 años para la cárcel;" 'sino decía lo que él quería. Ella se negó a .mentir y. los policlas le tomaron fotos y decidieron mantenerla espOsada de pie para seguirpresionándola. El teniente de 'vez en cuando' se le acercaba y le decía: "Te vas a abUrrir,malparida,por,no colabotar. (...)", !'te voy ameier 15 años allá y la vamos a sacar por'televisión ]Jara. que la mire toda su familia (...) para que se sientmi desvergonzadas de .usted que es una 'guerrillera". Alrededor de las6 de la tarde la trasladaron a otrasdependencias del Cúartel y cinco horas desp~és ~i¡las que siguió esposada y de pie- se leacercó un agente yle dijo~' "Mite: es mejor que tllecolabore porque si el teniente viene leva ahacer: cosas peores de las que yo le pien,so hhcer" y acto seguido le arrimO a:los senosun cable 'conectado a la elf!,ctricidad e intentó' 'l'anosearla, pero. ella dio un paso atrás"como j;ude porque amarrada ahí con unas esposas y ya me dalia todo el cuerpO ", declaróla víctima: . . . . '.' ,.

, -. , . ... . '. ~\",..'

Los familiares del sindicalista, diversas organizaciones de (ierechos humanos y laDefensoría. dell'JJeblo indagaron sobre el paradero del sindicalista ante el Gaula, peroesta unidad negó inicialmente que estuviera en su ¡joder. Sólo a las 3 de la' tardereconocieron que estaba detenido y advirtieron que nadie podría:verlohasta quetranscurrieran las 36 horas establecidas para ponerlo a disposición de lar autoridades, astqUe impidieron el acceso del abogado y de la Defensoria del Pueblo det¡Valle del Cauca .. Desde hace tiempo, Nicodemus Luna ha recibido amenazas de los par'amilitares de las,,:Autodefensas Unidas de Colombia137. . . .' '. . ': ' .•

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13. Banco :de ;Datos de DereChdS Humanos y Violencia 'l'.6Iitica, Cinep y J~cia y Paz. (BCJP), Noche yniebla, Panorama de derechos humanos yviolencia poütica 'en Colombia, Bogotá, BCJP, n.o 26, 2002, pago151. ", ' .... ."137 lnfomiacion suminiStrada por la Corporaci6n para :Id Ociensa y la Protecci6n de los Derechos Humanos"Reiniciar", agoSto 4 de 2003. '.

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'. . . ..Ji.. Informe alterno de la Comisión'golombiana de Juristas y otras organizaciones

.. . . . f~¥illComité contra la Tortura, octubre' de 2003. '~'. .

Al día siguiente la volvieron a cambiar de lugar y la¡fsposaron a una escalera junto a unamujer que estabapreparando la comidade laipolicf9J!El teniente se dirigió a la cocinera:"Hágame el favor, me guarda' los hígados' para""fJárselos con cianuro a esta perrahijueputapa' que se muera, es que me provoca p'ega"le un tiro '''.

Finalmente; la Policía se vio obligada a liberarlapa~ue no había nada en su contra, peromientras salía del cuartel de lapolicía, el ténierzte Of¡egón la volvió a insultar y amenazargravemente. Ana aseguró que el oficial, en présencllz de otros pblicías, lé gritó: "¡Perrahijueputa! lo único que lejuro es que la lápida se lai7/eva a las costillas porque si de míselibró, de los paramilitares no (...) ". PocodeSfJ!lés de/¡ser liberada, Ana puso la denuncia enla Personeria138• •.... . •. 1 .':¡¡. .

En repetidas ocasiones, el Comité contra la Tortura lÍa riumifestado su preocupación acercade las facultades' que permiten a las autoridades realizar capturas sin orden judicial~ en lamedida en que la persona detenida puede serSometirla a torturas. Así lo manifestó, porejemplo, en sus observaciones finales 'sobrel'ataguay,en 1997:

. . '.-.

"La Circunstancía de que' muchas de las detenciones se practiquen sin que exista prevíaorden escrita de autoridad competente y sin que Se trate de individuos sorprendidos enflagrante comisión de delito,facilita las práctiCas ,de torturas y tratos crueles, inhumanos odegradantes por las condiciones de clandestinidad que se dan y parque permiten prolongarla permanencia de las víctimas a disposición: de sus aprehensores por unplazo superior alde 24 horas que fija el artículo 12.5 de.la Constitución, para que los detenidos seanpuestos a disposición dél magistrado jUdicialCompetente ,,139. .

Preocup'aciones similares manifestó el Comifé en el estUdio del tercer informe periódico deArgentinal40 .

. . ',' : .' '. -. ,';

2.1.2. Tendencia á volver legislación permanente la le~islación de excepción .

En el piJIlto anterior hemos mostrado cómo la legislación de excepción ha propiciado enColombla la ocurrencia de violaciones a los 'derechos humanos, y en particular cómo esta .legislación permite que se'generencondicioni:is pata la ocurrencia de tortUras. Un elementoadicional de preocupación es el hecho de que. los Gobiernos colombianos intentan, cada vezcon más fuerza, que la legislación de excepdión sea convertida en legislación petmanente,con lo e-ual'se detenoraríaaún más la ya grave situaci~n de derechos hurnilnos en el país. El'gobierno del Presidente Andrés PastraÍla lb inténtó a través de una ley de seguridadnacional, que fue declarada inexequible por la Corte Constitucional.EJ Gobiemoactual;presidido porÁlvaro Uribe, ha decidido entonces reformar la Constitución para que éstacontemple la restricción permanente de derechos. A ambas iniciativas se refiere esteinforme a continuación. ,,~.

138 Documento aportado por la Corporación p.tt-a l~' 6éfensa y lá Protección de los Derechos H~manos'"Reiniciar", agosto 4 de 2003. .' . '. .139 ObserVaciones finaleS del Comité contra la Tortura: Paraguay, 05105/97, N52/44, paras. 189-213.1<0 CAT/C/SR.303, 304 y 306, párr. 65.

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48---_. -_ ...••..._~_.- _ .. --- -_._--

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Informe alterno de la Comisión Colombiana de luristas y otras organizaciones. . aJ Comité contra la Tortura, oétubre de 2003.,

ra) Ley de seguridad ~acional de agosto de 2001

I

'!Durante elgobiemo de Andrés Pastrana se e~idió la ley 684 del 13 de agosto de 200 1,sobre seguridad y defensanacionaI. Dicha ley ponía en riesgo la vigencia del Estado socialy democrático de derechó,. y era contraria al deber del Estado. de respetar y garantizar atodos los individuos sujetos a su jurisdicciÓn los derechos reconocidos en .el PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos; seg(m lo déclaróla CorteConstitucional141

En primer lugar, la ley otorgaba facultades y prerrogativas indebidas a las fuerzas militares,tales como la atribuciÓn de funciones de policía judiciaL Supnmía el límite temporal de 36horas para poner a disposición dé. una autoridad judicial a la. persona capturada enflagrancia, lo que les permitiría retenerla por término m.definido. e interrogarla en lóscuarteles, todo lo cual está prohibido.expresam~~ en la Constitución de 1991. .

, l' . .

En segundo lugar, esta ley creaba nuevos mecanismos de impunidad para la FuerzaPública. a tritvés de medios. como la disininuciór:l de los términos para el esarrollo deinvestigaciones disciplinarias por violaciones de derechos humanos. La ley 684 también

¡' autorizaba que, so pretexto: de reglamentar "el uso legítimo de la fuerza", se establecierapara los agentes de seguridad del Estado la presluición de que actuaban en legítima defensa;y se instituía así una causal legal de justificación de las violaciones de derechos humanos

. para eximir de responsabilidad penal por tales violaciones .." . . ~

En tercer lugar, esta ley inventaba un nuevo estado de. excepción, no previsto: en hi l.Constitución, consistenteien los llamados ~'téatrOSde operaciones", que eran zonas del .territorio nacional donde la Fuerza Pública prevalecería sobre las autoridadés civileslocales; y. se permitiría .. una restricción ..de .dereChos. fundamentales, cOntraria a laConstitución ya los tratados internacionales.>.' __.-i,.------,-- _ ; .

En cuarto lugar, esta ley atentaba contra el Estado de derecho porque, no solo en estado de .excepción sino en tOdo tieri-Ipo y lugar, establecía, por diversas vías, una piimacíade laautoridad militar sobre la .autoridad civil;. lo .cual contradecía la Constitución y loscompromisos internacionales de Colombia.

En quinto lugar, esta ley destrozaba el principio de separación de poderes, al entronizar un.cuarto poder: (distirito del legiSlativo, del ejeéutivo y del judicial), el "poder nacional", en elcual se fusionaríarl.las autoridades públicaS' y: la ciudadanía, sin distinción algima: de la-"responsabilidad de aquellas en el. cumpliíniéIjto de. las funciones estatales de segliridad ydefensa que les sOnpropia,s en un Estado de der:eeho: .. i. .

LaCorteConstittÍcional d~laróinconstitúcionalensu totalidad la ley 684 ,de 2001,mediante la sentencia C-25II02, que se basó értlas sigUientes consideraciones, entre otras:

En conSonancia coh el principio de pluralislJi~, no puede fusionarse sociedad y E~tado bajoel mando del poder ejecutivo, y mucho menos desconocerse la autonomía de los. . ,'. . . .

141 Sentencia C-251 de 2002, Magistrados Ponenteil:Eduard6 Montealegre Lynelt y. Clara 1Í:tés. VargasHemández, .

.49

'Wonne alternodela.ComisiónColombiariade Juristasy otrasorganizaciones. alComitécontralaTortura,octubrede2003

ciudadanos, ni s libertades básicas, como la libertad de expresión y comunicación y elderecho a ejerc . la oposición política. Los individuos no pueden es~ subordinados.totalmente al pod r ejecutivo ni a la Fuerza Púbiica.' .;."

'. ':

.En cumpliniien de los mandatos contenidos en los tratados internacionales, según loscuales la poblaci n civil se distingue de los combatientes, no se le pueden imponer a ésta.deberes que la in' olucren en el conflicto armado. . . .

. ' ,

b) Reformamilitaresjudicial

:}

, .,

El régimen jurídi o de una política de seguridad y las normas que la desarrollen no pueden .ser más gravoso para los derechos que el régimen propio de un estado de excepción, nipueden otorgárs es facultades a las autoridades que desbotden, en el plano jurídico yoperativo, las qu podrían tener en un estado de excepción. Mediante la implantación depolíticas de :segu dad no pueden vulnerarse loS derechos funda,inentales.

nstitu~ional para otorgar fucultad~s 'de Joúcía judicial a las fuerzasn relación con civiles y autorizar allanamientos y capturas sin orden I'-,

A raíz de la dec aratoria de inconstitucionalidad de la ley de seguridad 684 de 2001, yamparado en la .ficil situación de orden públiCo en Colombia y en la lucha internacional. .

contra el terroris o, el nuevo Gobierno encontró un contexto idóneo para áfirmar que laConstitución PoI tica de Colombia y la Corté Constitucional, porl ende, .impiden que elEstado disponga e las herramientas necesarias para combatirla deli~cuencia

. '. .,

'. ¡, .,' '. .legislativo 223 de 2003¡.de Cámara, y 015 de Senado), que ha sidofecha en cinco de los ocho debates .que debe surtir, busca restringir elidad y. el derecho a la libertad sin previa orden judicial, y otorgar:",.

icía judicial a las fuerzas militares. Es decir que se refomiarían los8y 250 de la ConstituciónPoHtica. .¡

Actuando en epn a de lo dispuesto por el futículo 4' del Pacto Internacional de DerechosCiviles y Polític s, la ministra de Defensa :ha señalado que el Gobierno "está planeandoconvertir en legi laciónpermanente las medidas adoptadas 'en desarrollo del Estado de .ConÍnoción fute 'or,,142. En efecto, así empezó a hacerló más tarde, mediante lapresentación, el. 23 de abril de 2003{ ,un año después. de la. declaratoria deÍnconstitucionali d de la ley 684 de lOO], de' un proyecto de reforma constitucional paraautorizar funcio s de policía judicial a las. fuerzas. militares, allanamientos, capturas einterceptación' de comunicaciones sin~ofden jlldicial, y empadronamiento de la población.

El proyecto (ac.aprobado. hasta 1derecho a.la infacultades: de partículos 15, 24,

.\i,I,

De ser aprobada a' reforma; se haría inoperante el recurSo de hAbeas corpus, pues durantelas primeras 72 .aras, prOrrogáblespor otras'n, o sea~ún total' de seis días, la personadetenida no' pod 'a acceder a ningún control jridicial. Con ello, se estarían vulnerandonormas iníernacinales de protección de derechos humanos, que se reconocieron comonormas superior en la Constitución de 1991,y resp~cto de las cuales elCo ., ra a

" 142 "Gobiernoprorro ariaestadode comnocióninterior",periódico.El EspecladOl', 30 denoviembrede 2002,El &pectador.com '. " .

50

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El proyecto, ade 's, censuraríá a los medios de con'lUnicación, que no podrían revelar laidentidad de' las ersonas detenidas en las primeras 72 horas. De otra parte, se delegaría enel Gobierno la r glamentación de la limitación '11 los derechos a la libertad, intimidad einviolabilidad d miciliaria y de comunicaciones, y, en general, se desconocerían lasobligaciones int rnacionales que ha adquirido 'el Estado colombiano y' las reiteradasrecomendaciones que los organismos internacionales le han formulado.

En la exposició de motivos del proyecto; preSentado por el Ministerio de Defensa, se. argumenta que e válido el otorgamiento de f'un,Cíoilesde policia judicial en relación cOnciviles a las fu rzas militares porque exístenecesidad de .que estas participen en elmantenÍÍTIiento d l orden publico y' en la lucha contra. el terrorismo. Para ello, el proyecto'dispone que las erias-nrilitlires participen: en unidadeS de policía judicial a cargo de laFiscalía General y que .tengan como funciónpraeticar pruebas, recolectar y analizarinformación, rea izar allanamientos y capturas sin •orden judicial previa, interceptar y .

. registrar comuili ciones privadas, además de 'otras funciones que se les 'otorguen a travésde una ley estatu ria. '.

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Tortura se manique la' nuevasatisfactorias resprohibición de IGeneral y delderechos human

Informe a1temo de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones'al Comité contra la Tortura, octubre de 2003

stó en sus últimas observaciones sobre Colombia: "El Comité advierteonstitución Política de" Colombia contiene' diversas normas .muy

ecto de los derechos humano~ y sus mecanismos de protección, Así, latortura, la regulación del hábeas corpus, las atribuciones del Procuradorfensordel Pueblo y la prevalencia de los tratlidosinternacionales desobre el derecho interno,,14J. '

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La Declaración s bre Colombia de la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de.Naciones Unidas adoptada el 25 de abril d~ 2003 previa negociación Con el Gobierno deColombia, llanió l EStado colombiano expresamente a abstenerse de otorgar, a través de laley, facultades rmanentes de policía judicial a la Fuerza Pública" El requerimiento(párrafo l3 de la Declaración) unpone al Gobierno la obligación de retirar el proyecto de .reforma,constitu onal que.se discute aetuahhente en el Congreso. . . ,

El día 4 de abril e 2003, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos'Humanos había tado expresamente al Gobierno y al Congreso a "no introducir en el .ordemlmiento ju dic<i colombiano normas :q~e faculten a los miembrbs de las fuerzas

,rnilitarespÍlraej oer fun¿iones de polícía jlldi¿¡¡\I, ni otras que sean incompatibles con la'independencia de lajusticía"l44. . ..' .',', '. " .' '

LaOficiil~ del ~Comisionado Je.NacionesUnidas para los Dere~hos H~oseil.Colombia, adem '.de algunos miembros del Congreso, de numerosasONG y de otrossectores, '.han . estado que el. contenido de dicho :.proyecto es contrario a lasobligaciones inte ilcionaleS de Colombia eritllateÍia de'áérechos hvmano~. La Presidenciade la Republica a reSpondido que el proyecto no "desconoce derechos humanos ni el

'. 143 Observaciones fui es dél CAT: Colombia, 09A:J7196,N51/44, paras 66.!s3; pád. 2. ':.' . . , . .144 Oficina d~1 Alto Comisionado de las Naciónes 1jnidas para los DerecJ¡os Humanos, Infonne del AltoComisionado de la Naciones' Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de los derechoshumanos en Colomb • doc. ElCN.4J2003/1 3, 24 de febrero de 200,3,párr. 169.

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.Inferme alterne de la Comisión Cel\'nIDiana de Juristas y .otras erganizacienes ., li.1"ceniité contra la Tertura, .octubre de 2003

l" " . , ." .. '. .

derecho al debido proceso" y que el requerimiento de Naciones Unidas 'lo "impone alGobierno Nacional la QbligaqiÓn de retirar el proyecto de refomia constitucional, pues (...)las relaciones exteriores' del Estado colombiano se fund!lI1lentan en el .respeto a laautodeterminación de lbs pueblos y la s6beranía nacional',14', !. .,No es laprimera vez qUe;NaCiones Unidas ha in~tado'alGobieÍnocolombiano ano otorgarfacultades de porida judicial a las fuerzas militares. Al respe¿to también se pronunció en1997 el Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas, al estudiar el cuarto informeperiódico sobre Colombia:

"El' Comité está especialm~nte preocupado por el hecho de que los militares ejerzanjitnciones de investigación, arresto, detención e interrogatorio ..

(..J El COInité etpresa suprofimda preocupación por tas recientes propuestas de reformaconstitucional destinadas asuprimir los límiteS de tiempo para los estados de excepción,. eliminar las facultades de la Corte Constitucional pdra reVisar la proclamación de Unestado de excepción, otorgarjimciones de policía jUdicial a /i;IS autoridades militares

.,146' . . , . ,

II

I Adicionalmente, el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involun.tarias, l.r después de la visita a Colombia realizada en 1988, había. advertido que poderes de policiaI judicial otorgados a las fuerzas armadas mcilitari la comisión de desapariCiones forzadas147. '.' Ii De igual manera, los Relatores. Especiales sobre tortura y sobre ejecuciones extrajudiCiales,que visitaron el país en 1994, manifestaron en .su infOmie. ante la Comisión de DerechosHúmanos en 1995 que los "actos' que inclbyen la detención y la reunión de pruebas de.cargo, deberían incumbir exclusivamente aunapolidajudicial civil"t48. Lo anterior fuereiterado por el RelatOr ESpecialsohre la independencia de jueces y abogados, quien visitó ..CI b. .~.. .o om Jaen199{i .

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, .i

El Comité contra la Tortura ha manifestado preo~paci6n por la subordinación de las.autoridades civiles a la.fuerza pública. Las observaciones finales sobre Chile en 1994, asícomo aquellass.obre Guatemala en 2000, sori una muestra de ello:

"El Comité, ~ título dé~olaboración,sugierela adopción de las siguientes medidas:

J.II

'" Respuesta,de la O&:ina de la fus;dencia de laRepúblic~ a la petición fermulada' per vari';" ONG dedereches humanós, en' la cual se so licitaba retirar el proyecto de refurina en cuestión. Presidencia de la:República, Secretaria JlÍrfdica,Begetá. I de octubre de 2003... .1'16 Comité de ,Derechos Humanos.de Naciones Unidas, Exa.men de los' infonnes presentádos por los EstadosPar/es de co':;fonnidad'con el articulo 4 del Paclo, Doc:' CCPRlCr¡WAdd 76, 59° periode de sesiones, 5 demaye de 1991" párr.s 19 y 23. . .'" Naciones Unidas, Infonne del Gntpode Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Informerealizado en Colombia,por dos.miembros del Gmpo.(24 d~ octubre a 2 de noviembre de I988),decumenteE/CN411989/18/Add.l, febrero de 1989, párr. 132. . ...• ' . , . . .148 Infonne ,de /ós Rélatores Especiales sobre' tortura,"y sobre ejecuciones extrajudjciales~ documentoElCN.4/1995/11I, pári.119. • .149 Informe del Relalor EspeCial sobre la independencia,' de les jueCes y ah'agados, documenteE/CN.4/1998139/Add. 2, pán'. 185,

52

II,

. .

.' InfOlIDe alternodela C~si6n Colo~biariade JUristasy otr~sor!lan~aciones. '. ". . .•.... . .' '.' alGoÍnitéconirÚaTorttira,oclobrede2003

c)La sujeción de 1asjUerzas de seguridad a las autiridades!eiviles encargadas de laseguridad de los ciúdadanos(.) ,,150. . .' . .' . ¡ • . .

.' • .¡"c. Factores y dijicuÍtades que obstaculiian la apliúlción d.e las disposiciones de laConvención' .

. ,72.El ComitJobserva los siguientes hechos: ."

b)Lclsdisposiciones legislativas queautorjzan la participación del ejército en materia"de seguridi:u:ipúhlica-y'actividades contra la delmcuencia, medidas que obstaculizan ladesmilitarización de la sociedad, debilitan el poder civildel Estado(.) ,,151 ..

De ser aprobado dicho prbyecto, se haría aún ~ flagrante el des¡:onocimiento del Estadocolombiano de sns deberéS en materia de' derecho internacional de los dertÍlihós humanos.En lo que a la ocurrencia de torturas se nlfiere, la reforma constitucional crearía unas

. condiciones en las cuales las personas detenidas podrían ser sometidas a este tipo. deviolaciones a sus derechos, dada la absoluta):alta de garantías para la captura y durante losprimeros días de detención. .: .'

2.1.3. Paramilitarismo;

;;.

En 1996, el Comité contra'la tortura recomendó-expresamente al Estado colombiano que'"se elimine de inmediato la práctica de la tofÍJ-lfa,'para lo cual sugiere al Estado p;me queactúe con firmeza para .recuperar el monopolÍo estatll del uso de la fuerza, eliminando atodos los grupos civiles armados o'paralliilitares, yque asegure de inmediato la realizaciónde una investigación pronta e imparcial de;lasdenuncias de tortura, como así también laprotección del denuncilinte y los testigos".15Z, . '. ..... '. ... ..

. ¡.Sin embargo, las actuaciones de los sucesivbs gobiernos en la materia han sido contrarias aesa reCOmendación, que ha sido formuiada también por otros organismos internacionales deprotección de los derechos humanos. COmo se verá a continuación, los gruposparamilitares, principales lLUtoresdel-delito de tortura, se han fortSlecido, contando con la .colaboración (por acción u omisión)' de parte del Estad(). AdicionalrÍlente, ni los miembros'de estos grupos ni Iaspersónas que colaboran con ellos han sido investigados por la gran

/,"., mayoría de las grav.es YÍolaciones a losdereéhos humanos que han cometido. Esta.situaciónde iinpunidad tiem\e a hacerse todavía más grave; puesto que el actual Gobierno ha'presentado un proyecto de ley por medio dekualse sUspenderá la pena a 'autores de gravesviolaciones a los derechos humanos o irifraccionesal derecho humanitario, :incluidoscrímenes deg{¡erra y de leSa humanidad. A estos temas se hace referencia a continuación .

.f ..,'l .••.•

1'.Conclusionesy recomendacionesdelComitéc6~trala.Torlora:Chile,26/07/95,A/50/44, paras.52-ól.m Observac/olles finales del Comité contra la Torturo~' Guatemala. 06/1212000. íl/56/44,paras.67-76.Párr.72. ,'" Observ.acionesfinalesdel ComitécontralaTorlora:Colonibia09107/%,A/51/44,paras,66-83,párr,5.1,

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I

I\~

53

'Infoimealternode la ComisiónColombianadeJiuistasy otrasorganizacionesal Comitécontrala Tortura,octubrede 2003

a) Paramilitares: principales autores de torturas en el marco del conflicto armado

Durante la segunda mitad de la década de 'los' años, noventa, es notable la expansiónterritorial que alcanzaron ,los grupos paramilitareS.y la alta incidencia de su actividad en lacrisis de derechos humanos y derecho humanitario que padece Colombia153• '

En muchos de los casos de ejecución extrajudiéial perpetrados por grupos :parnmilitares,taD.toen la modalidad de asesinatos selectivos como de homicidios colectivos (masacres), lamuerte estuvo precedida de brutales torturas.'Así lo reconoce'el Gobierno de Colombia ensu informe al Comité contra la Tortura: " '

"Los gmpos de autodeje~sas se han visto enVlieltos en la práctica de latOriura. En lamayOría de' los casos, la persona torturada posteriormente es encontrada muerta. Muchosde los actos con/etidos por los grupos de auftJdejensas estánéncaminadosa intiniidar ysembrar elterror entre la población civil, como las torturas y las ejecu,ciones selectivas,

, (...) y generan desplazamientos. Debe tenerSe en cuenta que para las autodefensas laestrategia militar se basa en el ataque a la poblaCión ~,lS4. .

El castigo infligido por los paramilitares a slis víctimas también pretende "hacer objeto deintimidación o, de coerción a terceros relacibnados' con aquellas"m. El ACNUDH loregistró en los siguientes términos:

"Lo tortura es aplicada frecuentemente por los miembros de los grupos para s, y encasi todos los casos precedió a la ejecución extrajudicial. Las personas privadas de la

" libertad por los paramililiÍres son, por lo general, torturadas sinfinalidades inquisitivas"conpropósiios de castigo, coacción o intiniidación. Parella la tortura se ha convertido enuna práctica sistemática y recurrente de telror"lS6.

. ¡"

En las ciudades, la violencia paramilitar también se dirige contra personas homosexuales.En Bartancabermeja (Santander), jóvenes ~omosexuales han sido objeto de torturns" tratosdegrndai1tes y violencia selllllll por parte de p¡lI1uriilitares:

"Hay casos en que se ha obligado a los jó*nes a soportar el abuso fisico por parte de los 'integrantes de las AUC, otros han sido despojcldoS de p~rtenencias. En el.barrio La Paz, unjoven adolescente fue desnudado" y paseado: por todo el barrio con; un ,letrero "soymarica ". Dosiñíijeres lesbianas en el barrio Mirajlofes fueron' obligadas a tener'relacii:mes:sexualescon integrantes de IdsAUC, según ellos 'para mostraflesa estaschicas, qu¿ es sentir un hombre'. En el barrio VillaFeliz un joven fue muerto en razón de

153VercapiWlo1deestedocmnento:' , ' .. ' "r'

1" Ministerio,deRelacionesExtenoresde la RepúliliéadeColombia,Tercer informe suplementario. Cuartoinfonne periódico al Comué'contra la Tortura, Bogotá,mimeo,dicieI(lbrede 2001, págs:3 y 4. " . '155NacionesUnidas,Infom •• d~ la Alta Comisiond¡ia de, las Naciones Unidas para Iot Derecho. Humanossobré la situación de Jos derechos humanos en Colombia, Doc. E/CNAI2002l17, Comisiónde DerechosHmnanos,58° periodode sesiones.28 febrerode 2002, p°árr.,94., ' , ", ' ,0 , " ,l56 . - " ' _, ~ ")' _ ,. ,NaCIOnesUmdas,lnfonne de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para lot Derecho. Humanos'sobre la Oficina en Colombia, Doc. ElCN,412000/1l,Comisibn de DerechósHmnanos, 56° periodo desesiones,9 de'maIZOde 2000, párr.34. '

54

II

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'.. Informe alterno 4t ~ Comisión Colom~iana de Juristas y o1rns orgBllizaciones¡¡¡Comité contra la Tortura, octubre de 2003 .

un comentario que hacfáé¡ue lopercibieran comoh~mosexual. Su cadáverjüe encontradoconsignos.de tortura, su pene jite cortado hrutalmerlte.Se dice que las AUe poseen listasde personas con 'comportamientos o tendencias gays' a quienes les están siguiendo lapista para ejecutarlos o hacerlos ir de la ciudad,,157 .' .

De igual manera, la tortura y la violencia sexual sb evide~cian en l~ Violencia que losgrupos paramilitáres ejercen contra las mujeresl58. Además de que la violación se utilizacontra presuntas colal;>oradoras o militantes de la guerrilla como "un mecanismo deadvertencia y una fomiÍl dereialiación,,159, materialmente se marca el cuerpo con la sigla deuna organización paramilitat con el [m de mostrar que el control territorial trasciende hasta"el territorio simbólico del cuerpo femenino,;I60. El testimonio de una joven habitante deMedellín (Antioquia) ilustia lo dicho:

"Yo iba para el ~olegio a pagar u'¡ dinero. En el camino me interceptaron seis hombresvestidos con pantalones.camuj/ados, camisetas verdes claritas, botas y encapuchados.Tados estaban armados con armas largas Y cortas y tres de ellos tenlan brazaletes quedecían AVe. Me preguntaron para dónde iba y yo les dije que Para el colegio y les di laespalda. Dos de ellos me:sujetaron de los brazos y otro me vendó los ojos con un trapo .negro. Me obligaron a caminar por jüerade .la carretera hacia abajo. Luego de unoscuatro o cinco minutos de caminar -durante.esos minutossentía qu.esalían máS hombres,por las voces, por las risas.(.:.)-, nos detuvimos. Uno de ellos, al parecer eljefe, se paró.frente a mí y comenzó a decir: 'Decime la:verdad, vos de dónde sos, Te conocemos,sabemos qué hacés, sabemos que sos guerrillera, quesos 'revolucionaria, decinos laverdad. Si nos decís mentiras té va a ir peor'" (.). Luego otro se arrimó y me dijo: 'Tevamos a matar, pero primero vamos a gozar con vos un rato'. (o ••). Luego me tiraron al.suelo JI me sujetaron los:'b;.azos,las pie/nasabiertas y me Violaron unos tres hombresdiftr.entes. Me rasgaron .la. ropa, me .hirieron en reiteradas, ocasiones con algocorto¡iun.zante,al parecer umzcuchi/la de afeitar, milmtras todos me manoseabcÍn.Me. - ., ,". .

cortaron la boca; los senos, los muslos, las nalgas. Me jalaban el cabello y hacían una .'especie de tumo: Uno de' ellos me cogió erantebrazo y, a/pareéer con la cuchilla, memarcó en lapiel las siglasAUe (.:.),,161.. .

ti) Responsabilidad del Estado por falta de combate a los gtupos:paramilitares."¡. '. .

'~IEstad~ esjurídicamente responsable tanto de los ataquesperpetrado~ enfonha directapor lasjiterzas arnladas colombianas, como jJoraquellos cometidospor las organizaciones'paramilitares, para 10 'cUalel apoyo,. la aquiesCencia.o .la compliciddd del Estado son

1'7 Infoime de derechoÍJ humm.os del seclor LGBT (lesbiimas,g;,y, bisexual y min;géne';') ~ Col~mbia, parael año 2002, Bogotá. www.geocíties.eomlalflíOcllbibliotécil/ddhb200Z.RTF, 30 de Ílovielnbre de 2002, pág. 9.".Según el Relator Especial sobre. la cuestión de la Tortura, la violación sexual es "una forma especialmentetraumática de tortura". NacioneS Uriidas, Infolme del Relator EspeCial sobre la cuestión de la Tortura,documentoE/CN.4/1995/.l4. Comisión de DerechoS Hurnmios, 12 de enero de 1994, párt. 15. ¡'"

I"MeSa de ...trabajo "Mujer y. conflicto annado"; In/onne sobre violencJa sociopalltica 'contra mujeres,jóvenesy nifías en.Colombia. Tercer infonne-200í, Bog9tá,Ediciones ÁntrOpos, febrero de 2003, pág. 67.IO"Ibid. . . . ..':: . .101 Testimonio de una joven en Medellfn (Antioquia), noviembre de2oo2, citlidoen Mes. de trabajo 'Mujer yconflicto armado", Infonne sobre violencia sociopolitica contra mujeres, jávenes y niña.! en Colombia. Tercerinfonne-200;; BOgotá. EdiciOnes Ántropos, febrero de 2oo~, pág. 68.

II

I

l.

, ..:

elementos 'detepúblicos y loshonda preocupa

, Informe alterno de la Comi.!ión colombiana de juristas y otras organiZaciones' '.' al cdmité contra la Tortura, octubre he 2003

inantes, Los vínculos existeizies entre el Ejército o losjitncionariosramilitares y laJalta de sanCionespor ltis violaciones es motivo de una.ón "J62. . . :~..: '.. . :, "'. ~ .'

, ..' !

En la última De laración de la Presidenta dé la Comisión de Dereehos Humanos de laS'"Naciones Unidas sobre la situación de los derechos húmanos eii Colombia, emitida el 25 deabril de 2003, 'e afirmó que "la Comisi6n :deplora profundamente la persistencia devínculos entre lo grupos paramilitares y loúriiembrosde las fuerzas armadas (...). Exhortaal Gobierno de Colombia a aplicar plenamente las medidas adoptadas para. combatir,reprimir y desm telar los grupos paramilitares, así Como para investigar y poner fin a losvínculos entre l fuerzas militares y paramilitares"'63,. .

¡.

La Oficina en C lombia del Alto Comisionado de las NacioJ;les Unidas para os DerechosHumailOs incluyen su informe de 2003 el tema del paiainilitlirismo como uno de los

" puntos de especi l preocupación:

"La actuacióncomplicidad delos groposparauso de lajUerza

aramilitar continuó aprovechando la omisión, la' toleran'cia o la.rvidores públicos en varias ,regiones del país. En muchas de esas zonas ..

ilitares han reemplaZado al Estado en importantes ámbitos, incluyendo elrmada. " '. .

""'-,i -

El paramilitaris o siguió siendo un/actor desestabilizador del Estado de derecho, en 'l ..particular por lo vínculos que'con él mantienen servidoresj¡úblicos y por la inconsistenterespuesta ,.estata a este fenómeno. El contraste entre el discurso de las autoridadesgubernamentales de.combateal paramilífarismo con. lo observado por la Oficina, en elmarcó de su ma dato, evidencia la ambigüedad del compromiso est£ztal (...). El controlparamilitar es m sjUene 'en los cascos urbanos, donde es mayor la presencia de la FuerzapúbliCa y de la autoridades, lO que nÓ deja de ser Un elemento significativo en lasdenuncias de co nivencia de serVidores pf.tbilcos con el paramilitarismo. Son mOtivos de .preocupación l declaraciones de autoridades civileS y militares negando la existencia ensus regiones de pos paramilitares, ClIQridoésta era de c()nocimiento público ••164.

Las aútoridades lombianas en ningún momento han dado múestras de concebir o ejecutar .un pIan reál de c nfrontaciónarmada conirairupos paianlilitares. El segundo comandanteel Ejército llegó :afirmar públicamente eh 1998 que no era función constitucional de lasFuerzasM1litar perseguir a las paramiliuiresI65.. '.' .....: . .

'62 Infonne de /a R presentanle Especial del Sec)"iar¡Q'General'60b;" los defensor6S deJos derechoshumanos, luego e. SU visita ¡l. ColombIa. en el mes de octubre 'de' 2001, . documentoElCN.412002!l 06/A:2, 17 de abril de 2002, J,Járr.280. .' ,163 Comisión, de D os Hmiíanos de Naciones Unidas, Declaración de la Presidenta' sobre la situación dedereChos humanos e Colombia, documentoOf(CHR/STMlCHRJtJ3/2, 25 de abril de 2003, párr. 30 ..lO' Infonne del Alt Comisionado de. /as Naciones Unidas paro lOs Derechos Huinanos en Colombia,documento E/CN.4 Ó03!l3, 24 de febrero de 2003, párr.s 34 y 74. ' . , .165 Ver Informe del Departamento de Estado de Estados Unidos;' 1999,Country Reporl on Human Righls'Praclices, (capítulo bre CóloDlbia). '

S6

Morme alterno de la Comisi6n Colombiana' de JuÍ1stas y otras organizaciones.. al Comité!contra la Tortura, octubre de 2003

~ .,El actual.gobiern no tiene voluntad política decidida.para erradicar el paiamilitarismo. Esaomisión: quedó eviden'cia,de manera especial, durante la vigencia de las "zonas derehabilitación y nsolidación" al amparo del estado de !conmoción interior decretadó por elGobierno, en ag sto de 2002166 Según la Oficina en Colombia del ACNUDH, resultaposible afirmar ue los' grupos paramilitares 'se Consolidaron y. expandieron en losterritorios que mprendían esas zonas, sin qU¡j encontraran resistencia: por parte de laFuerza Pública167 En realidad, mientras aurnerttal:on los operativos contrainsurgentes, "enlas zonas de reh bilitaeión (...) se registró el ingreso de grupos paramilitares en algunos.lugares, como en la ciudad de Sincelejo y en otros municipios de Sucre, principalmente enChalán yen Ov 'as. En otros lugares, como en Arauca, los operativos no impidieron lapresenciade esos grupos" 168. Conclusiones similares ha expresado la Procuraduría Generalde la Nación: en sus inforínessobre las dos. "zonas de rehabilitación y consolidación"establecidás'du te la conmoción interior de agosto de 2002 a abril de 2003169.

I

No obstante la ca tura en flagrancia de tres confesos parami1itares, la Procuraduría Generalde la Nación ad .rtió respecto a la actividad paramilitar en la "zona de rehabilitación yconsolidación" e Bolívar y Sucre: ..

"Algunos de los !micipiosque conformaron la zona derehabilitacióny consolidación hanpadecidO los efe' os de la,violencia guerrillera y paramilitar desde hace cieno tiempo. Sibien la cada vez yor presencia derla Fuerza Pública logró el repliegue de la guerrilla,no ocurrió lopro io con iajÚerza paromilitar.A pesar del acercamiento del Gobierno conlos grupos para 'litares,de los cont4ctos realizadospar la ComisiónExploratoria y de ladeclaraCión o.fi 1 del cese de hostilidades' decretado par el máximo jefe de esaorganización al argende la ley; en la ~ona de rehabilitación se mantuvo la presenciaactiva de miemb" sdel Bloque CentrqlBoíivar (...) ,,170. .

" - j'".., . . ...

166Decreto 1837 del 11 desgosto de 2002: Las "zonas de rehabilitaci6n y consolidaci6n" fueron creadas'medíanie el decreto 2 de 2002'. '. j161Ofi¿ina en Colom iá del Alto Comisionado de}racione8 Unidas para los Derechos Humanos, Úna visión"-internacional sobre lNI zonas de rehabilitación y consolidación,. Ponencia .del Director Adjunto, sellor I

Amerigo Inca1caterr Sincelejo, mimeo, 25 de julio:de 2003, pág. 5. " ','168 Informe del Airo omisionado de las Naciones UnidlNlpara los De;'¿chosHumanos ~obre la situación dederechó$ hwrlanos e Colombia, documento E/CN.4/1003/I3,febreri> de 2003, párr. 69.~El comandante de la"zona de rehabilita 6n y consolidaci6n" en Arallca,: general Carlos Lemus Castro. manifest6 que las'~autodefensas son nial menOr en el departamento. Hace ,Unafio' iniciarOn su penetración. No están ligadasal narcotráfiCQ, como sí.lo estárilás Farc".Diario El País, :C~Ii. 10deoctubrede 2002, pág. 6A. .1.'Procuraduria Gen ral de la Naci6n, La zona dei rehabilitación Y4 (:8nsolidació';'. Sucre y Bolívar, informespeciol, Bogotá, imeo, 2003; Procuradurla General de la. Naci6n, La zona de "lación yconsolidación de A up7, informe especia~ Bogotá, mim~o, marzo .20 de 2003, y DefenSoria del Pueblo,Proyecro apoyo defi sorial ""./as ZOnlNlde rehabililación'y consolidación, primer informe de actividades,Bogotá,'mimoo,200 ., .. ,,' '. . '. .. 170ProcuradUrlaGen .de la Naci6n, La zono de re1iabilitaCión y consolidación Suere-Bolívar. Informeespecial, Bogotá, '00, julio de 2003, pág. 10 Y l2.Lá Procuraduriacita dos informes dél Comandante de .Policla de lá estaci n de Carmen de Bollvar (Bollvar),'según los cuales las tres personascapluradasextraofici~Imi:rite ha .ait recOnocido ser Ii1Íembros de grupos paramilitares.

57.

,---- ....•.

." Infonne alterno de fa Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones. a! Comité cOlitra la Tortura, octubre de 2003

2.2. Impunidad en los casos de tortura

La impUnidad es una de 'Ias características de la gnive crisis de derechos hu . i

país. La gran mayoría de'las violaciones a los' derechos hl¡1IDlU1osy al derecho humanitariono son investigadas o juzgadas y, cuando se abren investigaciones, estas no condu<;en a laidentificaciÓn de los' responsablesl7I Adicionalmente, a pesar de múltiplesrecomendaciones de instancias internacionales de protección de los derechos humanos,'muchas de las investigaciones por violaciones a los derechos humanos continúan siendoconocidas por la justicia penal militarl72 . .

A los tradicionales obstáculos para el acceso al derecho a la justicia en el país se añaden enel momento actual serias preocupaciones coh respecto a la actuación del Fiscal General dela Nación, y conrespectoa,una iniciativa gubemamejJ.tal para dejar en impUÍlidad crímenescomo el de la tortura y otr;b~de similargravedád.: .' .. ' " '.

Este capítulo pretende1h~~ar que el EstadocolombiaiJ.o no ha cumplido con la obligaciÓnestablecida en el artículo 12 de la Convención. contra la tortura y otros tratos o penas

',4-. . crueles, inhumanos o degradantes, en el' sentido de velar por que "siempre, que haya .I motivos razonables para creer que bajo su jurisdicción seha cometido un acto de tortUra,

las autoridades procedan a una investigación pronta é imparcial".

2.2.1. Seguimiento de casos .reseñados por el RelatorEspecial sobre Tortura

Durante el periodo comprendido entre el año de 1994 y 2002173 el Relator Especial deNaciones Unidas sobre la Tortura solicitó 'infortnación al Estado colombiano sobre un totalde 76 casos, conforme a su mandato. PÁra el presente informe se revisaron, en primertérmitío, las respuestas dadas por el Estado al Relator, para determinar en cuántos de esos ,casos el Estado;Colombiartohabía dado blmplimientoial artículo 12 de la Convención .•Adicionalmente, a través de la interposición.de derechos de peticiónl74, se solicitó:información a las autoridades 'pertinentiJs,para establecer si. con posterioridad a los

. l71 Ver por ~CIIlplo: Orgaruz;,ción de las NaciorleS UllÍrlas (ONU), CorÍllsión de D.m.:hos Htunanos,Informe de la Alta C(¡misionada de las Naciones Unidas para /os Derechos Hum~os en Colombia,E/CN.4f2002/l7, 13 dé Marzo' de 2002; Organización de las Naciones Unidas, Comisión de DerechosHumanos, promoción y protección de los defensores de derechos'hwnanos, Informe pre.rentodo por la Sra.Hina Ji/lini, l<.lipresenttmte Especial del Secretario General sobre los defensores de los derechos humanosen virtud de /o resolUción 2000/61 de la Comisión de Derechos Humanos, E/CN.4f2002/J06/Add.2,17 deabril de 2002: '. . .' . . ',_'m Comisión)nteramerican. de Derechos Humanos, informe n.' 64/11, caso 11.712, Colombia; I.e9nel deJesús Isaza Echeverry y otro, 6 &; abril de 2001. , .. ,., '. .173 Se reviSllton los .'infonne:; del Relator EspecIal. sobre la Toitura de la ONU: E/CN.4/l994I3l;E/CN.4/1995t'34; EiCN.4/1996t'3S; E/CN.4/l996135/Add.I ; E/CN.4/l997n; ElCN.4/l997n IAdd.l;ElCN.4/1998138;EÁ;N.4/1999/61; ElCN.41200019; E/CN.4f2OOOI9IAdd.l.; E/CN.4I2001/66; yElCN.4/2002n6/Add.l.' . '. .174 El articul<J 23: de la Constitución Politica reconoce que toda persona tiene dereCho ,¡ presentar peticionesrespetuosas a las antoridades' por motivos de interés genera! úparticular y a obtener pronta resolución,

58-

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" Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones,al Comité contra la Tortura, octubre de 2003

informes enviados al Relator Especial había avances en las investigaciones penales odisciplinarias 175.

Los 76 casos conocidos .por el Relator Especial son una mínima muestra del amplioespectro de violaciones al derecho a la integridad personal; bajo lasmodálida'des de torturao tratos y penas crueles inhu~anos y degradant~ enfelpaísl76. Sin 'embargo, se consideraque se pueden sacar conclusiones generalizables a partir de la gestión del Estado conrespecto a esos casos, porias siguientes razones: '

~ .. - ". ~1) Existe la certeza de que el &tado colombiano. tiene' noticia sobre los hechos. Es posibleque en algunos de estos casos las VÍctimas o sus fumiliares; por diversas razones, entre ellasla fulta de confianza en el sistema de justicia interno, o !el temor a ser agredidos araíz de ladenuncia, no hayan puesto los crímenes en, conocimiento de la' Fiscalía General de laNación.' Sin emBargo; eLhecho de que el Relator Especial haya solicitado información,sobre los hechos a' las Rutondades estatales ha debido generar el inicio' de lasinvestigaciones de oficio177

• mcluso,' ~n algunas de las respuestas dadas por el &tadoalRelator, se señala que inte1llamente "no se Conocíaqueja alguna sobre ereaso pero quedada la comimicaci6n del'Relator se iniciarían las:indagaciones preliminares", Luego;sobre estos casos no cabe 'la posibilictadde que el Estado ltfirme qUE\los hechos no habían,sido puestos en conocimiento de las autoridaoes. ' '

2) No son hechos recientes, El tiempo transcurrido desde la ocurrencia de los hechos y Idesde el enVÍo de las corilUnicaciones por parte del Relatot.(IOaños en algunos casos), es._ •más que suficiente para qúeel &tado haya podido obtener resultados en las mvestigaciones i

.y haYllpodido hacer efectivo el derecho a la justicia.

'"' De acuerdo con el articulo 250 de la ConstituciÓn PolItica, la Fiscalla General de la Nación, está obligada aadelantar el ejercicio de la acci6n penal y realizar la inv9StigacÍ6n de los hechos que revicaracti\rísticas deun delito que llegue a su conocirlllento por memo de !¡¡enuncia, petici6n especIal, querella ode oficio. El articulo 26 del Código de Procedimie'ntc Penal indica que: la acci6h penal corresponde al Estado'

., y se ejerce por. la fiscal!a General de la Naci6n. S~gIlliel artimyo277de la Coristitución PolItica, es ftrnción "de la Procurailuna General de la Nacl6n ejercer VIgilanCla¡supenor de la conduela ofiCIal .de qtllenesdesempeñen ftrnciones.públicas; ejercer preferentejnente el pod~'discipfu¡ario; y adelantar las investigacionescorresP0ndieiltes e imponer las respectivas sanciones coJJforme á la;Jey:'Oe coJJformidad con estc,'se elevaron'

, derechos de petición sdlicitando informaci6n, entre otras, a lassiguil:ntes autoridades: laDirecci6n General deFiscallas; la 'Jefe de la Unidad de Derechos HUIÍlaD:osde la Fisc8lía: General de la Naci6n; el ProcuradorDelegado pata los De{eC1¡osHumahos de la Procuraduria General de'la Naci6n; la piucuraduria Delegadafara lás Fu"'P.'" Mi!itai'es; la DÍ¡'ección de Ja Justicia penal Militar; !. el ,Ministerio de Defensa N aoional.76 Una aproXllllaclOn a la magmtud del problema Se expUSO,en el aca{lIte 1 de este docwhento. .InDe acuerdo con el Qódigo Penal vigente (articulo 27); el servido~'blico que por cualquier medioconozcade la comisión de una conducta puirible que deba Í1lvestigarse de oficio iniciará sin tardanza la investigaci6n,si tuviere colnpetencia para ello; en caso conlnJrio, pondrá inmediatamente el hecho en conocimiento de laautoridad competente. ita inveS¡jgaci6n por la m"yoria de las conduCÚ1spunibles debe adelantarse de oficio.Aquellas que, requiefurl querella están taxativamente señaladas en el articulo 35 del Cótligode ProcedimientoPenal. El delito detoiiura tipificado en los articulos 178 (tortura en general) y 137 (tortura en persenaprotegida por el derecho humanitario), debe adelaritarse de oficio por parte de las autoridades competentes. Laobligaci6n dj" investigar de ;oficio el delito de tcrtura estaba estaplecida también en la normati'idad penalanterior (vigente para 1993):verdeereto 2700 de 1991.

59

J.

Informe alt~o de la Comisión Colombiariit de Juristas y otras organizaciones.. . .al Coffi¡té cOntra la Tortura, octubre de 2003

.. . :..

3) El mandato del Relator, Especial sobre lacl.lestión de la Tortura está establecido como unmecanismo para contribuir a que los Estados' garanticen el derecho a no ser torturado, nisometido a tratos o penas crueles, inhumanos o degradaptes. El Relator ESpecial transmite alos gobiernos la información fiable y seiura que¡haya recibido sobre denuncias de casos yprácticas de tortura En el caso de Colombia elR:elator ha ~eñalado que la impunidad es unfactor determin~te-para que se sigan presentando casos de tortura en el país118 .' .

Después de su visita al país en 1994, los Relatores Especiales sobre torturas y sobreejecuciones extrajudiciales, sumarias O' arbitrarias instaron al Gobierno á que "cumpla suobligación con arreglo al derecho internacional de realizar investigaciones exhaustivas eimparciales respecto de cuall!squierdenunCiasde ejecuciones extrajudiciales, sumanas oarbitrarias Y cualesquiercdsos de .tortura, para identificar, enjuiciar y'castigar a losresponsableS, otorgar una indemnizáción adecitada él las víctimas o a sus familias yadoptar todas la'smedidas apropiadas para que no se repitan tales actos,~19.El RelatorEspecial sobre la Tortura 'reiteró esta recomendación; en el año de .1998 en su informe de

. seguimiento al cumplimiento de las nicomendaciones180

Teniendo en cuenta la importancia del mandato del Relator Especial y las recomepdaciones .citadas, lo pertinente sería que el EStado colombiano considerara que, en los tétlninosdelartículo 12 . de la Convención, existen motivos razonables para creer que bajo sujurisdicción se han cometido actos de tortura y, por consiguiente, llevara a cabo lasinvestigaciones de manera pronta e iriIparciaL • .

a) Impunidad según larespuesta estatal a¡Relator en 76 casos reportados por este

Il.

En ninguno de los 76 casos estudiados el Estado colombiano reportó resultados positivos,prodúctode investigaciones penales, en el sentido de haber logrado la identificación de los'respOnsables "l~ sanción de los mismos. Delanálisisde'las respuestas se observan varios Ielementos que son indicativos de la forina como el Estado procede cuando tiene'. ,.conoéimiento de la comisi6n de un posible delito de tortura.

i)' Ausencia de. coordinacióndisciplinarias

entre las mvestigaciones' las investigaciones penales y las'

~.

.Dar los pasos para cumplir con la obligación establecidaeri el artículo 12.de la Convenciónsignificaría; .en Colombia, por lo menos doscosasi de una parte, que', se adelanten los'

'.78 Organización de las Naciones Unidas, Infomlk del Rel~tor Especial sobre la TortLlraal 53 período desesiones de laComisión de Derechos Humanos, EiCN.4/1997i7 de 10 de enero de 1997,!,árr. 64 .. : .179 Organización de las Naciones Unidas, Comisióh deDerechos Hll\11Bllos,510 pedodo de sesiones. Informeconjunto del Relator F;speciaí Encargado de la Í':uestion de la TortLlra, Sr. Nigel S. Rodley, y el RelatorEspecial encargado de la Cliestión de las ~ecuciohesextnijudiciales, sumanasy arbitnlrias, Sr. BacreWalyNdaye, presentado en.yumplin)iento de las resoluCiones 1994/37 y 1994/82 de la Comisión de DerechosHumanos. vi$ita de los RelatoreS Especiales a la República de Colombia del 17 al 26 de octubre de 1994,E/CN.41I995, . . .• . .' .180 Organización de las Naciones Unidas, Iríformédel.Relator Especia/sobre 'Ia Tormra al 54 periodo desesiones de la Comisió;~ de Derechos Humanos, &guim,ienta a las recomendaciones de la visita "o Colombiaen 1994, ElCN.4/I 998/38. . . .

60

Informe alterno de. la ComiSión Colombialia de JuristaS y otras organizaciones., .', al Comité contra la Tortura. octubre de 2003

trámites necesarios en la jurisdicción penal y, de otra, que se lleven a ,cabo lasinvestigaciones disciplinarias del caso yse impongan las respectivas sanciones confoJ:Ille ala ley, , '

Resulta'alarmante que de los 76 casos \lstudiados, solamente en cuatro casos (5,2%) elEstado colombiano le respondió al Relator que se estaban llevando a cabo tanto lainvestigación penal como la disciplinaria. De ácuerdo con esto, pareciera que el adelantarlas dos investigaciones (penal. y disciplinaria) no fuera una obligación derivada d~ laConstitución Política, sino una situación excepcional y fortuita.

No es explicable que, estando en manos' de la Fiscalía General de la Nación unainvestigación por hechos de tortura, esta nbesté siendo. conocida por la Procuraduría yviceversa, Al parecer, no existen esfuerzos orientados a lograr que ambas instituciones"conozcan de los liechos violatorios de los derechos humanos.

ii) . Inoperancia<!el sistema de justicia pellal ordinaria., '

Llama la atención el reducido número de caSos de tortura que no estaban siendo conocidospor la Fiscalía de los que habían llegado a lIllinos del Relator Especial. De acuerdo con lasrespuestas dadas por el Estado, tan solo 22 casos (el 29%) se encontraban en manos de laFiscalía, siendo investigados por la justiciaonlinaria, Esto, puede deberse parte a

' que muchas personas en el país no denuncian los hechos o por desconfiariza en el sistema, of por temoraser agredidos por causa de la denuncia. '

•• 1 • '. : '

En ninguno de esos 22 casos se reportó resultado llOsitivo de las investigaciones en elsentido de haber sido identificados los responsables del delito de tortura y mucho menos dehaber sido sancionados, En 20 casos se encontraban en trámite las' investigaciones, sin

' resultado alguno,;y dos de las investigaciones fueron archivadaS por falta de pruebas. '

En la gran mayoría de los casos (45, equivalentes al 59,2%), de la respuesta del Gobiernose conclUye que no se estaba adelantando ningtilla acción penal. En algunas oportunidades,el Gobierno no. respondió si se adelantaba' o no investigación penal, En otros casos'respondió expresamente que no se estaba adelantando 'ninguna acción penal. '

.,---\ Llama particularmente la atención que en aq\lell~s casos en los que .el Estado reportó que'las víctimas de la tortura presuntamente habrían cometido algún delito, las acciones'estatales son aún J:IJJis parcas, El hecho de que la víctima de la tortura pueda haber cOmetidoalgún delito parece alejaraÚD más las posibilidades de que se haga justicia frente al crimende tortura, " .. .. , :

".:

El 14 demarzo de 1993 erlZaragoza(Anrldquta), Rú'IJénDaría López Bustainante fiJedetenido ytorturadopresuntamente por miembros delBata!lón Colombia del Ejército.

El Gob~emo colombiano" informó inicialme!!te al Relau!r Especial que la víctima. eracabecilla de la 37 cuadrilla de las FARC y que no había sido objeto de malos tratos.Posteriormente, el Gobiemo afirmó que efectivamente miembros del ejército habíandetenido ti la víctima, quien fiJe puesta en 'lif;ertad por cuanto su "captura fiJe ilegal";

61

1

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II

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62

I

} Infórmealternode la ComisiónColombianade Juristasy otrasorgailizaciones' , , . alCóffiitécontralaTortura;octubrede2003

63 '

Ij

(asesinato, tortu~a, seCuestros) cometidos ,por miembros de las jiterzas armadas encumplimiento de 1usjitnciones ". ,

En el mismo sento, la Corte Constitucional colombiana ha señalado que l¥ violaciones a '¡los delitos de leSa humanidad son tan extraños ,a la función constitucional de la Fuerza ,Pública que no p~eden jamás tener nilación con actos propios del serviciol84 , ,

'1, , . .' '.Además de que Jo resulta explicable que críinenes como la tortura estén siendo' conocidosporlajusticiéi: pe~al militar, al examinar los resultados de las mvestigacionesse corrobora,que estas no eon<jlujeronala identificación y. sanción de los responsables. En cinco de losnueve casos, las Investigaciones fueron archivadas después de la indagación prelimindecir que la justil:ia niilitarse abstuvo de iniciar instrucción: En los otros cuatro casos elGobierno inforrnI~ al Relator que las investigaciones estaban en curso, pero no reportaban

r' ningún resultado' frente ala identificación de los responsables. Es importante mencionarque, en uno de e os cuatro casos, el proceso disciplinario, adelantado por la Procuraduría,, culminó con fallb sancionátorio contra un teniente del ejército. No obstante, la justiciapenal no obtuvo rjingúnresultadol8'., '

I "!I ' , ,',' ',", .

. iv) , Precanos resultados en las investigaciones disciplinarias

Solamente en 20 casos (27,6%) se reportó que el Estado estaba adelantando investigación'dis~ipl~ari~ por los hechos, En 9 de ell~s, las. investig.aciones estab~ en, curs.o, ¡fro nohabla nrngun res!lltado~I>os casos hablan Sido archivados' despues de la rnd<f;actónpreliminar; dos~s~s habÍaIl sido archiv¥os por fa~ta de 'pruebas después de cum~lida l~etapáde rnvestIgaclOn; en cuatro casos la J.>rocuradunahabia formulado pliego de cargosl8 .En lós ,casos restántes hubo dos fallos coh sanciones disciplinarias y. uno mediante d cualse exoneró alos~es policías que habían sido investigádos~

EnUÍlo<le'los caJos en los que hubo sancióndiSCiPl~aria, el Estado reportó'que había sido ¡,destituida un agebte de la policía implicado eirloshechosl87. En el otro caso; el Estadoinformó que "si Bienhubo una sanciónd~ ~estituci6n en contra de los agentes implicados, 'estajite revocada en segunda instancia ,,188. ,1 '

).

En general; el Esj:ado en sus respuestas tio expuso al ReIa:toi Especial bis razones por lascual~sno se habí~ irliciadoinvestigación penaio disciplinaria, olo~ motivos ?Or los ~ualeslas rnvesbgaclOnes adelantadas no avanzarQn." Tampoco, explico por'; que despues derecóme~daciones I expresaS en la materiá,no se 'cumplió el, derecho de las víctimas de___ I~'_,,'~, '. "" ," ""4CdrteCOnstltircio1aÍ,sen\enciaC:358de 1997, M~o Ponente,EduardoCifuenk:sMuíloZ:' ! '

'so L~ sancióndisci~linariacollsisti6en la suspensiónde)imciones por 60 días (casóde Miguel 'i'mique 'Femandez,HemyVáSquezArteaga,ÓsearHernárlJmiénezSanMiguelYGerardoSilvaMartlnez). ,'86 Vencido'el térmbó de la, investigación,el funcionariode conocimientodebe'evaluar las pruebasrecaúdadasy' formulbr)liego de cargos,contrael mvestigadou oÍ'denarel ~ivo dti la investigación,Elpliegode cargosprokde cuando,está'objetivamente~emostradala faltay """,te pruebaquecomprometalaresponsabilidaddeln!vestigado.CódigoDisciplinarioUnico,ártículos161y 162, ' •'87 Casode JaíroCalderónRueda. '188CasodeA1eXand~PeftueiaSanabria.

II

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!

lÍJformealternode la ComisiónColombianade Jwistasy otrasorganizacionesa¡Comitécontralatortura, octubrede 2003

tortura a acceder una justicia imparcial. Las respUllStas gubernamentales parecen asumirtales atropellos C0mo algo natural, no susceptible de ser cambiado. No se evidencia, en lasrespueStas ningurla intención de modificar estafulta de efectividad o mdependenciá en elsistema de ji.lstici:!.,frente aUn delito tan grave como la tortura. ' ,.', '

b) !mpmUJ, •••• ¡, =P"_ .- , 'olioi6nde ",fumm"6nro n_, de Jo. 76, casos resefiados ,por el Relator ", " " ,', " ' .

Con el finde inlgar por' el estado de las investigaciones judiciales y disciplinarias en la 'actualidad, y co,iderando que en los casos en los que no hay respuesta del Estado alRelator existe lal ~osibilid~ de que después.l~ situación haya cambiado, Ili ComisiónColombIana deJrstas eJercIó derechos de pebclon ante las autondades competentes:

Lo primero que cabna destacar en este punto es que en la mayona de los casos no se ha, recibido respues4 a las solicitudes de infol1nación formuladas a través del ejercicio del

derecho de peticiam. El plazo establecido en la leyparúespónder, es de 15 días hábiles. Sinembargo, a la fedlta de terminación de este infoilne; y encontrándose vencidos los plazos .para responder e~ gran parte de los caSos nb se ha recibido respuestal89. . ,

En lo que respeek al es~do de ~ investigacio~espenal~s, s~lamente en nueve casos serecibió de la FiscÁ1ía General de la Nación, como consecuencia de los derechos de peticiónejercidos, 'inform~ción suficiente para verificar ,los resultados. A continuación se exponecada uno de ello~ara ilustrár cómo la injusticia se consuma de una manera contundente

eln ;: 17:es~:Jde~~95 ~n Bemlw (Santa~er),el niño campesino Jairo Garavito Tiradofue fetenido" y iJlpeado 38 veces con u~ p~lo. Al niflo lO acostaron boca arriba con las

., 1, .

manOs atadas y le introdujeron agua coh sal por la .nariz. Según la fuente, la madre del '.niñei'también fUe 'golpeada, Los presuntos autores de los hechos son miembros de un grupopardmilita,J-90. 1 ',' ' ,,' , .' , ' "El GObierno col mbwnoinformó al Relato~Especfal que la Defensoria del Pueblo nohabía recibido qJeja alguna sobre el cas6. Posteriormente el Gobierno imicó que se habíaabierto u~ invesrg-ación en lafiscalía córrespondientel9l• ..'

La pirección Seccional de Fiscalías de Bucaramanga (Santander) informó que no seadelanta .~,!veStig(1.¿'iónalguna. por los ~echosi~dicha seccional, dé acuerdo con IdmformaclOn obtehitJa de las umdades consultadas ., I ". . ,189 De acuerdocon ~l'artieulo6 del CódigoC<lnlencl.)soA<Inllni~;;'~tivo,"las petici~nes se rkolverán oconte"tarán de~,tro ¡¡e¡los quince (15) días sigrÍienles 'iz 'Ia fecha,'de' su recibo. CUQ1ldono Júere posibleresolver o cantestarl eh dicho plazo, se deberá infotmar así al interesado, expresando los motivos de lademoray.!eñalando b la vez la fecha en la que se reso.!verá o doní respuesta ". .,' " '190 organizaciónde'/as NacionesUnidas,Inform,edel Relator Especial sobre la, TortUra al 53 perlado de,sesiones de ltiComis 6" de Derechos Humanos. EfCN.411997/Add.l,párr.97. , , ,', " " ',., organizaoiónde as NacionesUnidas,Infotme del Relator Especi~1 sobre la Tortura al 53 periodo de

- I ' . _ .sesiones de la Camisón de DerechdsHúmanos, FJCN.411997/Add.l,párr.97. ,"'.:' .

64

1!

,1

. Informe a1terno,de la,Co~isión Colombiana de Jwistas 'y otras organizaciones. .' t ' ,,' . aIComité Contra la Tortura) octubre de 2003

De' acuerdo con a información suministrada por la Unidad de Derechos Humanos de laFiscalía Genera de la Nación, en dicha dependencia tampoco se está tramitando lainvestiga9ión porllos hechosl93, '. . .

De acuerdo con lk información con laque hltsta el momento secuenta, ocho años' después,el hecho reseñad9 permanece en la impunidad,'.. '.' .

2, El 17 de abril de 1997. en Paime (Cundinamarca), Luz Stella Criollo jite obligada adesnudarse y jitJ violada con el cañón dé u;-/jitsil, presuntamente por miembros delejército, En los m~smos hechos, jite ron agredidos Benedicto Aguilar y Gerardo Alonza194,

El Gobierno COIO~bianOinformó al Relator &pedal que "en colaboración c'on la UnidadNadoncil de De~hos Humanosy la Fiscalía General se dispuso la práctica de pruebas",Igualmente, señalp que se encomendóal Cuerpo Técn,icodeInvestigaciOnes la ejecución.'de dichas prueba/( y que se esperaban sus resultados' 195..; . . .;' ,

.La Unidad de ~erechdSHumanos de la Fiscalia Gene"!l de 'laNación informó que'adelanta la inves]'gación por torturas a Benedicto Aguilar y'Gerardo Alonzal96• La Unidad .no ha remitido i iformación sobre el estado procesal de la; investigadón. Tampoco hapodido establece. e si se adelanta investigación por la violación sexual contra Luz StellaCm~. . '.

De acuerdo con la información con la que hasta el momento se cuenta, no se puedeestablecer si se tá llevando a cabo investigación por la violencia sexual ejercida COntraLuZ SteÍla Crioll . No se conoce el estadóde la investigaciÓn penal que se adelanta por las .tortlirascontra B6nedicto Aguilar y Gerardo Akmza. Lo que sí se puede afirmar es que eltiempo que lleva}1 proceso bajo el eonoclmientode la Fiscalía (seis años), es tanJargo quepodrlahablarsedJdenegacióndejusticia197; o... .' . . . .. ' o

, .

'92 FiScal!a General ti la Nación, Dirección seccionál de Fiscal!as, Bncarnmanga, oficio D- 1849 .de fecha 8de se¡ltiembrede 200!!.' . . . i' . . . ..193 Fiscali... a General I de lá Nación, Unidad NáciO.na1d. e Derechos Humanos y Derecho Iriternacional'Humánitario, pficio $rllero 1876 del 14 de agosto de 2003. . '. ; . .", Organización de las Nacioni,s Unidas, In/0mi,e de/Relalor Especial sqbre la TortUra 0155 periodo .de .sesiones de /a Comisión de Derechos Humanos, FJCN.411999/61,párr. 165. '. ';'?' Oroganización' de Jas NaciÓnes Unidas, In/omie del Rehilar Especial sobre la TortJra al 57.periodo de

0_- I . . _. . .

sesiones de la Comisión de Derechos Humanos, FJCN.4f2.ooll66, párr. 345.196 Fiscalia General I de la Nación, Unidad Nacionill de Deree\los Hnmanos y Derecho IriternacionalHumánitario, oficio 'lfunero 1876 del 14 de agosto de 2003.197 La Corte Interam~~ana de Derechos human~s ha señálado que el retatclo prolongado en las, decisionesjudiciales contjgura denegación. de justicia. Ver al respecto;. Caso Las Palmeras, sentencia del 6 de diciembrede 2001; dondll estinJó que ocho años sin sentencia en un'casopena1 configuraba tal dl21egación pues era unretardo exageritdo. Db acuerdo con la legislación Vigente en materia de procedimiento penal, la investigaciónprevia deberá'rea1izh en el término máximo de seis meses (articulo 325 del Código de ProCedimientoPenal). La etapa de itlstrucción debe durar máximo 18 meses. Si se tratare de tres o más sindicados o delitos,esta etapa podrá dura/-I!láxinio 24 meses. . o

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Informe alterno de la~ómisi6n Colombiana de JUlistas y otras organizacionel!. " al Comité contra la Tortura, oclnbre de 200j

3. El 27 de.mayo d~ '1997 en. Quibdó (Cho2ó), José Henrj, Hinestroza jite torturado y.ejecutado por presuntos parllmilitares. .

El Gobierno comunicó al Relator Especial que l~ Fiscalía General de la Nación'estaba en.espera de .la información respectiva, proveniente de la Fiscalía Seccional del lugar de losh h l 1 ' 198..ec os,' a cua se reportana oportunamente .' .... .La Dirección Seccional de Fiscalías de Chocó informó que no se halló registro deinvestigación alguna por la presunta tortura y homicidio de la víctima.

De acuerdo con la infomlación suministrada por la UnidlIfide Derechos Humanos de laFiscalía General de la Nación, en dicha dependencia tampoco se está tramitando la. investigaCión por los hechos199

De acuerdo con la información con I~ que h~tael momento se cuenta, seis años después, elhecho reseñado permanece en la impunidad. . . .

4. El 3 de junio de 1997' en Sim;tí (1301ívar),'Arlel Tovar Barón jite torturadopresuntamente por miembros del ejército. En la mismafecJuz el campesino Edison Enrique'jite tortUradopor los mismos presuntOs autores~ . .

El Gobierno colombiano informó al Relator Especial que se esperaban los informes de la...Fiscalía, el Ministerio de Defensa Nacional y la ProCuraduría General de la NaCiÓnsobre1 D .... .e caso '. . '.. .. .La Dirección Seccional de Fiscalías de Cartagena (Bolivar), informó que en la FiscalidSecc,ional n.o 28 de' Simití (Bolivar);. cu¡'só investigación por el delito de tortura,pre.funtamente perpetradO por miembros delEjército Nacional. "Por información técnico

. judiCial de ese despacho,se conoció qu!: los procesos archivados al igual queJos librosrad{cadores que,se llej;aban en esa unidad de Fiscalías jiteron incinerados por un gruposubversivo existente para ésa época en eSa .región y m.ás concretamente el d' . asto'de ese año, razón por la CU41 no se tiene joporte para dar infoffllación requerida ••201.

. . .- . - ! .

De ¿'cuerdo 'can/a información suministr'ada'pór1a Unidad de Derechos Humanos de laFisCdlía Genera/de la NaCión, en dicha dependencia tampoco se está tramitando lainvestigación por los hechoio2, . • .

¡,. otganizaci6n de las"Naciones Unidas,lnfonm! del Relator Especial sobre la Tortura 0155 y 56periodo desesiolles de la Comisión de Derechos Humanos, E!CN'.~/1999/61 y ELGNA/2r:iool9, párr: 283. ;.'99 Fiscalía Óeneral ~ela Naci6n, Unidad NilcioÍ131 de Defechos Humanos y Derecho Internacional'Humimilalio; oficióñúlnerol876del14 de agostó de 2003, . . • . .....200 O;'ganizadión de las Naciones Unidas, Infonmfdél Relator Especial sobre la Tortura;al55 y 57periodo desesiones de la Comisión de Derechos Humanos, ElCN.4/l999/61 y ElCN.4/200ll6l, páIt.344.ZO¡ Fiscalía General' de la Nación,. Direcci6n Secciona! de Fjscalías; Carlagena de Indias, oficio númerooo2236del1'deseptienmrede2003. . . .Z02 F1scal1a General de la Nación, Unidad Nacional d.e Derechos Hmnanos y Derecho InternacionalHUlÚanilaJ.iO,oficio núlnerol876 del l4 de agosto de 2003.

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, Informe ';'¡temo de I~:Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones' , , al Comité contra I~ Tortura, octubre de 2003

La PrOcuraduría Delegada Disciplinaria para la Defensa de los Derechos Humanos de laProcuraduria General de la Nación iriformóque se profirió auto de archivo par falta qeinéritoel27 de octubre de 199!1°3, ,

De ácuerdo con la informáci6n con la que hasta el momento se cuenta, seis años después, elhecho reseñado ~ermanece en la impunidad, ,

5. El 17 de ju.nio de 1997 en Ba"ancabermeja (Santander), Jairo Massiol Cedeño jüeretenidoy tortUrado par presrintos paramilitares. Posteriormente jüJ puesto en libertad. ,

.' - . 1. .

El Gobierno comunicó al Relator Especiali¡ue la Fiscalía General 'de la Nación estaba enespera de la información respectiva, proveniente de la Fiscalía SeCcional del lugar de los

' , 204hechos, la cual se reportaría oportunamenÚ{ .:', "La Dirección Seccional deFiscalíasde Blicaramanga (Santander) informó que por estoshechos no se adelanta investigación en dicha seccional.' Esto, de conformidad con, respuestas recibidas de, las unidades consultadalo5• '

IJe acuerdo con la información, suministrada por la,'Unidad de IJerechos Humanos de la, ,Fiscalía General de la Nación, en dicha dependencia tampoco se estátramitandd lainvestigación por los hechó?06. .

De acuerdo con la info~aci6n COnla que hasta el momento se cuenta, seis años después, elhecho reseñado permaneceenJa impunidad.' , ,

6. El 2'0de juli~ de 1997 en La Playa (Norte de San~er) Elizabeth Aseanio Bayona, de '17 cmos deedad, jüe toriurada por presuiJtos paramilitares. Como consecUencia de losgolpes la joven tuvo que ser internacla en un centro de salud con :diagnóstico de posibleaborto. El día 2j,de julio, Eliiabeth Ascanio Bayonareconoció a rkzo de sus agresores enun retén militar del Batallón Santander. El día 20 de julio, tam~iénjüeron torturados'Jorge Elí ASámio, Juan Abel Ascanio, Ana Dilia' Pérez; Ana Elida Bdyona y' nuevemenores de edad por presuntos paramilitares. '

I:

El Gobierno comunicó al Relator Especial que la Fisealía General de la Nación estaba en 'espera de la información respectiva, provenieiue de laFiscalía Seccional del lugar de los

é,,, hechos, la cual se reportaría oportunamente. Posteriormente, el Gobierno informó alRelator que la DirecCión' SecCional de Fiscalías de, &fn José de Cúcuta (Norte de! 'Santander)adelantaba la investigaéiónsdbre el caso, 'sin'logrd, hasta ese momento',establecerla autOría o pamcipesdel ilícit020?, ", j .

"'3 Procur~dUIÍ~ General de la N~ción,oficio n. o 3571d.eÍ 5 i:I~septiambre de 20m!204 Organiz~ción de las Naciones Unidas, In/onne del Reltitor Especial sobre la Tort¡¡ra al 55 y 56 periodo desesiones de la Comisión de Derechos Humaflos,ElCN.411999/61 párr. 160 YE/CN'.41200019, párr. 283.20' Fiscalla General de la NacióI.Í, Dirección Seocionálde Fisca!Jas, Bucaramanga, ¿ficio D-\849 del 15 deseptiembre de 2003. , ., " ,,' , i206 Físcalia General de la Nación, Unidad Nacional. de Derechos' Hiunanos, y Derecho Iritemaciona¡Humarntario; oficio número 1876 del \4 de agosto de 2003.. . !207 Orgarllzación de las Naciones Unidas, In/onne del Relator Especial sobre la TortUra al 55 período de .sesiones de lo' Comisión de Derechos Humanos, ElCN.'4/1999/6\ ~párr.l53.

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ll~'",

'Informe alterno de la COmisi6nCol~mbianade Juristas y otras organizaciones, al CdDÚtécontra la Tortura, octubre de 2003

La Fiscalíq Regional de Cúcuta (Norte' de, Sai'Jtar/{j~r) informó que adelantó lainvestigación preliminar y que no siendo posiMe la individualización de los autores oparticipes de los hechos, el día 21 de septiembre de 1000 el Fiscal de conocimientosuspendió provisionalmente la investigación208• " ' ,

El hecho de que la investigación haya sido archivada después de:la indagación preliminarquiere decir que la justicia se abstuvo de iniciar instrucción. La investigación podría abrirsenuevamente si se encontrarán nuevas pruebas. Sin embargo, según la forma usuai de operarla justicia 'en Colombia; hay muy pocas posibilidad~sde que esta eventualidad llégue a-darse,

, 7. EIU de octubre de 1997 en Puerto Rico (Caquetá), Juan Gorizález Huber, ciudadano'"holandés y Eduardo Herminio Guillen GOnzlilezjiJeron detenidos, golpeados y amenazadospresuntamente por miembrosdelBatallón de/nfantería n. o 36 del Ejército Nacional.'

El Gobierno comunicó al Relato~ Especial q~ela Fiscalía General de la Nadón estaba enespera de la.información respectiva, proveniente de la FisealíaSeccional del lugar de loshechos, la cual se reportaría. Posteriormente el Gobierno informó que la Unidad de :Derechos Humanos de la Fiscalía General de/a Naclónab'rióuna investigación shechos y que dentro de la misma se ordenó la práctica de dos diligencias de inspección,una pericial,Y una recepción de testimonio?09. ,- - ," , '

La Unidad de Derechos'.'Humanos de la Fiscalía 'General de la Nación informó queadelanta la investigación por tortUras a Juan -González Huber jJ Eduardo HerminioGuillénGonzále¿'lO. La Unidad nO,ha remitido aún información sobre el estado procesal de lainvdtigaciÓn.

El tiempo que ll~va el proceso bajo el conocimiento <le lli Fiscalía (seis años) es tan largoque puede hablarse de denegación de justicia. '

8. Jii 19 de diciembre de 1997 en Apaftadó (.Ántioquia), Antonio: Tuberquia, su eSposaBlanca Libia Guzmán-y-Edilberto Úsuga jiJúon' torturados presuntamente por miembros'del ejercito. ' , ,

El Gobierllo colombiano informó al Reldtor. Especial que la FisCalíaRégional inició unainvestigación previa y qwila comparecen'cia de los declarantes ha sido dificipll '. . - ... "... :; . f _.,,- . : .

'0.,

208 Fiscalia General de ía Naci6n, Jefatura Unidad Fiséalia Especial~ de CÚCUlli,oficib nfuneroFW- YN-706.' , " ,: '" - ,; '-209 Organizaci6n de las.Nacion~ Unidas, Irlfonn~ dei Relabor Especial sobre la Tortura al 55 y 56 periodode seSiones de la Comisión de Derechos Humanós,'ElCN.41I999/61, párr. 157 Y ElCN.4I2000/9,párr: 283 y293. - , ' , " ' " , ,210 Fiscalía General ,de la N,aCi6n, Unidad NaciOlla1de Derechos Humanos y Dí:recho InternacionalHumanitario;.oficio nÚmero 1876 del 14 de agosto de:i.OO3. "

,211 Organizaci6n,de las Naciones Unidas, Informes del RelatarEspeciol sobre la Tortura al 55y57 penadode sesiones de la Comisión de Derechos Humanos, ElCN.4/1999/6, párr, 163y E/CN.41200l/66,párr. 343.

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, Infornie alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otrasorganizaeiones... al Coniité contra !a TortUra,octubre de 2003

La Unidad de Derechos Humanos de l? FiscaUa General de kz Nación inf~rmó queadelanta la investigación'por torturas contra Antonio Tuberquia, su esposa Blanca LibiaGuzmán y Edi/berto Úsuga2J2

• La Unidad nohd remitido aún información sobre el estadoprocesal de la investigación. '. .

El tiempo que lleva el proceso bajo el conocimiento de la Fiscalía (casi seis años) es tanlargo que puede hablarse de denegación de justicia.

9. El 25 de mayo de 2000'en Bogotá, JinethBedoya Lima, periodista, fUe secuestrada ytorturada por presuntos Paramilitares. La VÍctima laboraba en el periódicó El Espectador.

El Gobierno informó alRelator Especial qite la Fiscalía General de la Nación, UnidadNacional de Derechos Humanos, adelantaba para la época investigación por el delito desecuestro213. I

La Unidad de Derechos Humanos .de la Fiscalía :General ..de la Na~ión informó queadelanta la investigación del caso por tortura contra Jineth Bedoya Lima. La Unidad no haremitido aún información sobre el estado procesal de la investigación.

El proceso lleva más de tres años bajo el conocimiento de la Fiscalía. Es necesario conocerel estado procesal de la investigación para ppderestablecer si existé alguna expectativa deque se haga justicia en este caso ..

En lo que respecta a las investigaciones disciplinarias, se recibió información sobre elestado de IlI,'l investigaciones en 21 casos, De ésos 21 caso~, 14 habían sido archivados porla Pfocilraduría214

• Cuatro de los p¡'oéeso~ fu~ronremitidos "por competencia" al ejército ola poliCía. Una de las investigaciones disciplinarias estaba en trámite. En dos casos las-. ~ .investigaciones terminaron con fallo sancionatorio. . .

. .. . ..

. . \ ..

Tod6 lo anterior permite concluir que el.Estado incumple ostensiblemente his obligaciones 'establecidas en el artículo 1'2de la Conv!/nción. La precariedad de su gestión en los hechosmencionados ilustra cómo' un elemento dcherniinailte p3:raque en Colombia la práctica de latortUra sea sistemática y gímeralizadaes l{¡impunIdad con la que esta se comete.

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2.2.2.PreocupaciOlles con respecto alagestiÓti del Fiscal General de la Nación, .

La r~comehdación:formulada eiJ. 1996 phr el Comité contra la Tortura.; en el sentido déponer fin .a la situación de im:punidad,'nosecumple. La situación actualmente esparti'culatmente dificil.. De una parte, existen preocupaciones muy serias frente a laactuación delFiscálGenéral de la Naci6n215

• Dichas preocupaciones las hásintetizado lá. r .

212 Fiscalía General de la Nación, Unidad Nilci0I1~ de D~~ Hwnanos y Derecho InternacionalHum8nítario,'oficio núlnero1876 del 14 de agostd de :2003:213 Organización de la. Nacior¡es'Unidas, In/omie 'del l/elator Especial sobre la Tortura al 58 período dese.•ioñes de la Comisión de Derechos Humanos, ElCN.412002n6/Add 1,párr. 375.. .'214 Lli decisiclli de archivo en el caso de las iIiVestiglÍciones disciplinarias es defmitlva (articulo 150 delCódigo Disci!JlinarioÚnico). . . '.m El actual.Fiscal General de la Nación aSumióla dirección de la Fiscalía en el mes de julio e'las objecioneSque se tlenencon. respeclOa la gestióndéI Fiscal, cabe resaltar dos. En primer lugar, el Fiscal

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:1Oficina en Colo, bia del Alto ComisIOnado para los Derechos Humanos, de la siguientemanem:

" Otra materia '1preocupación ha sido la actuación de inStituciones que comprometen laindependencia la imparcialidad judicial. 'Como ejemplo' de esto pueden señalarsedecisiones adop das parla Fiscalía General de la Nación en lo' referente al despido ytraslado de fiscales, así como la posición delFiscal General de la Nación ante el ejerciciode jimciones de~tlicia jwjicialpor miembros,d,'e las fU,'erzas militares, y el aJl9Yo del FiscalGeneral a medid s de control del orden público que luego la Corte Constitucionacon&:arias a la C nstituci6n ,,216., " '" ' "

Otros mecanismJs de protección de derechos h~anos de Naciones Unidas tales como elAlto Comisionado, el Re'lator Especial sobre la independencia de jueces y abogados, laRelatora EspeciAl sobre violencia contra la mujer, yla Representante, Especial del

' Secretario Genetal sobre defensores de derechos humanos, han manifestado seriaspreocupaciones rl specto de la gestión' del aetual Fiscal Geneml217 ,. , '

..;......,.. 2.2,3, Propuesta bernarntmtal de impunidiui para crimenes de lesa humanidad,

El Gobierno na onal presentó al Congreso cíe CoÚimbia, el 21 de ag¿sto de 2003, un 1,proyecto de ley, r medio del cual, busca otorgar el beneficio de suspensi6n condicional de i '

la ejecución de. -pena-a-miembros de gruposa'rrnados organizados al margen de la ley, Icualquiera que sea el crimen que la persona haya cometid0218 Este proyecto permitirla que ,1,personas que hay~n cometido violaciones a los derechoshumános e infracciones al derechohumimitario, entrb ellos la tortura, quede~ en libertad muy mcilmente. Se otorgarla libertadpam .autores de d~litos de lesa, humanidad, ejecutados en forma masiva y sistémática, talescomo masacres,j secuestros, desapariciones forZadas, torturas, violaciones sexuales,despíazamientos, orzados y otras conductas desimilargmvedad, " '

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no es' imparcial: ' de e su llegada a 'la Fiscalia ha I'ret.mdido 'restarle rnq,o~cia a las violaciones a los'd~6s h,uinanos tetidas P,ot olí' 'embros de la F,UerzaP,,úblicaEn segun,,do lugar,.el,FisCal ha, interferido'mdeb!damente y en detnmento de los derechos, dejas v!ctJmas en las lllvestJgaclOnesen curso. Ver alrespeéto: Human Ri ts Watch, Colombia, Un Gil'o Erroneo, www,hrw,org,noviembrede2002. ,

,216 oNu, In/onnedelAllo ComÚlonado de la.; Nacion~ Unidas para lo. Derechos Humano•• obre Itr.Jluación de lo. dere*hw humano. eneolombia, ElCN.4!2003/13, resumen. :",'217. Vérinfon\1ede ~ Oficina de la Alta Comisionada,de Naciones Unidas para los Derechos Hwnanos enColombia (documen\b E/CN.4!2002II 7. pArr. 11O;244,a 252,359 Y383), iiJformedel RelatorEspecial sobrela independ~ncia de jueces y abogados (doclÚllento ElCNAI2002n2, pArr. 27 a,36), informe de laRepresentante Especial del Secrellirio General dé Naciones Unidas' s9bre defensores de derechos hwnanos(documento ElCNAt20021I06/Add.2.pArr, 195 a iOO),iJifoimede IIl:Re1atomEspecialsobre violencia contrala mujer, sUs.'causas~ consecuencias (docwnento ElCNA!2002J83/Add.3, pArr. 16 a,21), discw-sodela AltaCOmiSionacúL.d"e las~,lIci,ones Unidas para los Derecho,s HUmano"s; seliora Mary Robinson, ante la Cómisiónde Derechos Hwnan s,aipreseQtar su informe sobre COlombia,17 de abril de 2002., :21. ProYfX)to.de I~número 087103. Senado, ¡'POJ:.,el cual se dictan, disposiciones en procura de lareincorporación de .embros de 'grupos annados que contribuyan de manera efectiva á la consecución de lapai nacional". El p yecto prevé que, si el Presidente de la República lo solicita, "el j~ deberá conceder lasuspenSlón dela p a)mpuesta por sentenCIaeJecutonada" a "'personas perteneCIentesa un grupo armadoorganizado al mar1 de la ley" que hayan cometido cualquier crimen, sin importar su ~Vedad (~CulO 2),

~ • 70, ~~

71

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-J ' Informealternode la ComisiónColombianade Juristasy otrasorganizaciones' . 1 ..' ",: ,,', . alComitécontralaTortura,octubrede 2003, l'!,La Oficina en C lombiadel Alto Comisionado para los Derechos Humanos expresó, el 28

de agosto de 20 3, sus preocupaciones frente a dicha iniciativa. Señaló, entre otras cosas,que el proyecto de ley "abre la puerta a lairn¡nmidad", y establece penas que -VUlneranlosprincipios demotáticoSdejusta retribUCió~;proporCiOnalid.ad de l~s sanciones penales219.

A esto se suma¡, que el Gobierno ha tnlClado conversacIOnes. de paz, con los gruposparamilitares tenttendo como punto de partida este proyecto de ley, es decir, dentro deldesprecio por el erecho a la justicia y la superación de la impunidad en lo que a las 'gravesviolaciones a los erechos. humanos respecta.' i' . ;

Este proyectó pr tende completar el marco de irripunidad ya iniciado por el decreto 128 de2003, expedido I 22 de el}erode este año,qtiepermite conceder indultos a combatientesparamilitares o errilleros, que se desmovilicen y' que no', hayan sido' procesados porcrímenes de les humanidad o por delitos que no seanindultables según la legislaciónnacional o in aciona!. De los aproximadamente 12.000pilrarnilitares y 20.000

, guerrilleros exis ntes en Colombia son muy pocos los que han sido procesados, es decir,vinculados form Imentea', una investigación' pena~ por estos crlmenes, por lo cual lamayorla de' ello~ pueden' ser indultados en. virtud' de ese decreto. El proyecto de ley de .suspensión condicional de la pena está dirigido aotorgar impunidad a quienes sí tengan Iabiertos pr~cesds judiciales o hayan sido condenados por' tales delitos, que sonfundamentalmente los jefes paramilitares oguerrilIeros. '. ' i '

El CO~itéconJL la Tortuni. ha manifestadOq~e el dcilitode tortura ino puede ser objeto de 1

1

".

arnmstias o mdultos. Un, ejemplo de ello se encuentra en las observaCIOnes finales delestudio del terce~ informe periódico de Pem: ,

"59. fl:lComité e~resa pre~cupación po~ lo siguientl

g) ~ aPlicació~ de, en particular, leyes de amnJstía que .excluyen la posibilidad de _ .1. 'enjuiciar a presuntos toituradoresqué, conforme a. los ,artículos 4, 5 Y 12 de laConvención, deiJ1en'ser sometidos a Una. ¡nveStig.ación y' un enjuiciamiento cuandocorre.sponda; , ' . ." .' , ,

61. ~demás, el C mité¡'ecomie~da lo sigúlente.: '", ". : '.' "d) Que las leyes t.amniStía no, se apliqudn aloscasos de tortura; (...).~o.' ',~

En el rrilsmo sentildo, el Comlte de Derecliosllumanos, en sus comentanos al articPactO InternacioJal de Derechos Civiles yPolíi:icos, ha manifestado:

¡'''El Comité ha o~iervado que algunos EStados han cence.dido amnistía!respecto de actosde to~tura.Las aristíaSSOn generalmente incompatibles con la obligaciQn de los Estados

219 Oficina en Col i~del 'A1toComisionaddde..1asNacion;" Unidas para los DerechosHumanos,Observaciones al p yeclo de ley estatutaria qiletrata' sobre la reincorpolUción de miembros de grupos .annados, www.hchrm.co. 28 deagostode2003.'.' . ,220 COillítéC<JntralaITortura,Observacionesfinales.noviembre..de 1999,Perú, CAT/C/SR399,'402 y 404,párr.sS9g, 61 d.', ,: . , , ,',

:' ,1 . . , .. " , .:' , ':,

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~;.,- ."

. .

. Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizacionesal Comité contra la To(lura, octubre de 2003

de investigar ,tales actos, de' garantizar que no se cometan tales. áctos dentro de SU

jurisdicción y de velar porque no se realicen tales actos en el jUturo:Los Estados no~- - '. - .. .. .

. pueden priVar a los particulares del derecho. a .una 'reparación efectiva, incluida laindemnización y la rehabiÍitación más completa posible "221, •

II

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...•. ..-.

221 CoÍnité de Derechos Humanos, comentario general 20 sobre prohibición de torfura y tratos crueles, .inhumanos O degradantes, I0i03/92,párr. 15 .

72

Infonne alterno de la ComislQD Colombiana de Juristas y otras,organizacionel;.-,.' ál Co~té contra "laTorttIra, ()ctubrede 200~:

3. <;onclusiones y l'ecomendaciones '. .

l. 'En Colombia la tortura y los. tratos y penas crueles inhumanos y degradantes secometen contra la .población de manera sistemática y generalizada Dichas prácticashan perm'anecidoen el tiempo y se Coillcten Con carácterhabitualydeliberado. Elagravamiento de la situación desde cuando el Comité contra la Tortura estudió elInfolme de Colombia en 1996 radicafundamenta)mente en el incumplirnlentó porparté del Estad-o colombiano de las obligaciones derivadas de la Convención, enparticular las ci:>ntbidasen los articulos 2 y 11.. .' . .

2. En el contexto de violencia sociopoIítica que vive el país, las torturas son. cometidaS por parte de todos los grupos combatientes (fuerza púbIíca, grupospariun:ilitares y grupos guerrilleros). Los; grupos paramilitares son los perpetradoresde hi mayoría de los ~os de torturas ylm muchos de los pechos atribuidos a e$tos

. grupos existe la participflción activa ge miembros de la fuma pública. i

3.. La violencia sexuaJ. contra las mujeres. y las niñas es utilizada como' medio dépersecución social y política y como arma de gilerra. . '

4. El Estado colombiano incumple conlaobligación contenida en el articulo 11 de la ."Convención Contra la Tortura en el sentido de evitar que se cometan torturas contralas perSonas sometidas a cualquier forma de arresto, detención o prisión. Las niñas ylos nilios son también victiinas de dicho incumplimiento. .. .' :- . ", '

5.....A través de la legislación de excepción se han recortado de manera ardespropo~cionada los derechos dé la 'poblaciÓn, dando lugar a que se cometan,además de otras violaciones a los derechos humanos, actos de tortura.

6. La impunidad por hechos de tortura es prácticamente total y~s un dementodeterminante para que en Colombia la práctica de la tortura sea sistemática ygeneralizada.

El Estado colombiano debe ser instado a cumplir de manera urgente con •las sigUientesrecomendaCiones: ( ..

II .

1. .'Cumplir de .buena' fe con lasoblig;¡ciones; que 'se derivan, de la ConvencióncoIÍtrá la tortura,' garantizando que: sus a¡\entes no continúarán torhJrando, ni .'.'tolerando-la-tortura~IJOr pane de terceros; ni sometiendo a la po~lación a tratos ypetras crueles, inhumlinos y degradlmtes: .• . :¡~.

.2. Tomar todas las medidas necesarias para proteger de la tortura y los maltratos.a la población infantil, garantizando que.cumplirá con las obligaciones derivadasdel articulo 40 de la Convención de los Derechos del Nilio. .

73

! 'Momie alterno de la'Comisi6n Colombiana de JUristas y otras organizaciones. ., al Comité ooritra la Tortura, octubre de 2003

3. Tomar t das las medidas para erradicar la violencia sexual contra las mujeresy las ni as. Un' buen punto de partid¡t en ese sentido, ~seria el éumplimiento

, innÍediat oelas reébmendaciones fOrIDuiadaSpor la Relatora Especial de Naciones. Unidas s bre Violencia contra las Mujeres, con motivo de su visita a Colombia en2001.

4. Abstene e de proclamar leyes o reformar la Constitución con medidas que en lapráctica ermitan la ocurrencia de tOrturas o tratos crueles, inhumanos odegradan. s.

5. propuesta de reformacllDstitiÍcional actualmente en curso en el.~ , . .de la República, por medio de' la cual se 'otorgarían a: las fuerzascultades de policía judicial, se autorizarían capturas,' allanamientos e

ión de. comunicaciones sin orden judicial, se elimimrna el recUrso dehábeas rPus, se prohibiría la' información sobre detenciones durante las primerasn horas y se áutorizaría el registro o empadronamiento de la población, adisposici n de los comandantes militares: . .

6.Proclam r el estado de excepción sólo de manera excep~ional, si se cumplen los l.exigentes r.equisitos para ello,. siti restringir de manera. arbitraria y.' Ldespropo ionilda los derechos de lá poblaciÓn, garantizando siempre un control ¡.judicial' ectivo a las acciones que se adelantan' en el marCo del estado de '1exCepció .• Debe' respetarse el principio de temporalidad de las medidas y' Imanterie e la competencia de la CortliConstitucional para revisarjudicialmlmte la:declarato ¡jde la conmoci6n y las !hedidas que la desarrollan.. - .' '..'

7.. Garantiz r los derechos de la po~lacíón carcela~ía,en particular el dereCho a lavida,. el 'erecho 'a no ser sometido a torturas ni tratos crueles, inhumanos odegradan s, y en general el derecho. a un. trato' humano y respetuoso: Deben'

. tomarse edidas para elúninar el hacinamiento en los lugares de detención, separara las pers nas sindiCadas y condeIl.adas, evitar el ingreso de armas a las cárceles,entreotr . La privación de .Iibertad como medida de aseguramiento debe ser la'

'. excepción y la libertad la regla. .

8. Aségurar que la Fiscalia Genenll de la Nación actúe de maheraím'parcial e.independ ente en todas las investigaciones,' particularmente en aquellas en lascuales es ' . involucrados funcionarios púhliccis' en' violacioneS a los 'derechoshumanos, En este contexto, debe fortaleCerse la Unidad de Derechos Humanos yDerecho. ternacionalHuinanitarid, gara:rt#zando que'estatenga una confurmaciónidónea y 1 seguridad de sus funcionarios. .

-.; .•....\

9. Investiga r sancionar a todos los agentes estatales que comelan violaciones alos.derec oS hum¡mos y que colaboreri, por acción u omisión; con los gruposparamili es, y suspenderlos del servicio mientras se adelantan las investigacionespenales e liljusticia ordinaria . .

74

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Informe alterno de JaComisión Colombiana de'Juristas y otras organizaciones. al Comité ooIÍtra la Tortura, octubre de 2003

10.Ga¡~n . ar que los crimenesconstitutivos de tOliura y tratos o penas crueles,inhuma os o degradl1lltes será con"cidos por una justicia imparciaL Debel'ápor

. tanto gar tizarse que ninguno de tales crímenes sea cOnocidopor la justicia penalmilitar que. Jos' que actua1meI)te.curSim en. ella pasen inmediatamente alconocimito de la justicia ordinaria: .

j .

11. Desman lar los grupos parainilitares, lo cual incluye la investigación, eljuzgamie to y la sanción de quieni:lshayan"cometido violaciones a los derechoshumanos e infracciones al derecho internacionalhumanitario.

12. Impedir a com~ión de actos de tjJrtu¡'a phr parte de los grupos gue¡'rilleros;" ..•tomando das las medidas que.sean acordes'con el orden constitucional vigente ycon la ormatividad internacional enrnateria de protección de los derechoshumanos entre ellas la investigación:ysanción de los responsables de los crímenes..'

i3. Realizar esfuerzos consistentes : para una .negociación de paz basadasólidame te en el respeto podas derechos humanos y el derecho humanitario;garanti do los derechos a la verdad, la justicia y la reparación y aseparticipa ión de las victimas en una reconciliacióngenuina y duradera

14. ReC(lnoc r la competencia del Comité contra la Tortura para conocer dequejas i dividuales, de acuerdo con lo previsto en los artículos 21 y 22 de la' ¡.

Convenci .n contra la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes.

15. Ratificar el Protocolo FacultatiVo de la Convención contra la Tortura y Otros.Tratos C eles, Inhumanos y Degrádantes. .

" ..

. .'. Petición especial al Comité contn la TorturaTeniendo .en cue ta que el Comité ha recibido iIiforrnaéiónfiable que fundamentit el hechode que' en Colo_ bia.se-pmctica sistemátidamente la tortura se le solicita respetuosamenteque realice una' vestigación en los térmiJiosdel artículo 20 de la Convención, incluyendouna visita al terririo., .

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RESÉRVAO;O

CASO ESPECJALINSTITUC!ÓNAM!GA

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1. INFORME DE INTELlGENCJA

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2. PRESENTACIÓN

3;DOCUMENTOSANEXOS

4. INFORME ce.;

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II RESERVADOI1

B~gotá 0.9. m~yo de 2005

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ACTIV!D~DES ADEL.ll,NTADASPOR L.ll,CCAJAR CON EL INPEC' I,1

SITUACiÓN GE~ERALI

La Corporación tolectivbde Abogados JoséAlvear Restrep~ viene desarrollandoun programa del educación de derechos 'humanos en las priricipales cárceles délpais, con autorización .del INPEC y la financiación de 'la Uriión Europea, en elmarco del programa Andino DemocraCia y Derechos Humanos. '

. - .' . - ~ '. - .

PLd.N DE'TRA~AJO CCAJAR 2005, II ,', "

El irábajOdes~rrolladopor el Coleciivotiene como finalidad realizar unapublicación paral el mes de NOV-05 sobre el tema de "Derechos Humanos en losprincipales centrps carcelarios" en ,el cUqlutiJízarán la información recogida en los' 'talleres. testimonios de internos y funcionarios deIINPEC.

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.Fases ael orovectoIi

;j[;illl-il~';J¡!¡;~~i~li~¡II~¡¡~lll,1~~~¡¡I¡II¡il¡IIIII¡1¡i~¡i¡~I;I;¡~I:¡j¡¡rrJl¡r:l¡i¡;i~'j¡llli¡;¡I¡I~!I¡f~~T1~~Tó'1!!¡;jI I "J 3~-NC1V- 1'. Recolec~ión,', de iriformacióny! ~~odeio de '!' ¡O" Al 30c I planeamlento! Ducaramanga i

"MAR-(jl5 : ! • Varones de ; ,!I, . 30-MAR-1 • Conformació0, y capaCitación de ¡ :Pereira ,¡ ... '

" 05 " A i'30- 1 Equipos de ap9YO a la elaboraCión! • Mujeres ei !

I : JUL-05 I de la obra a¡juQlicgr en cada una de! Buen pastor¡ , " 'ji., las cárceles. 'i 1 ' " ,1

1

' de Caii I

!'-Tn-~'i30.:JUL:()sT-:--S-¡stematizaC-l,ó-n:'fin-,a,-'y-,-elaboraci(:¡n • San Isidro de i,A. • 130-! de! borrador de ia pbra a publicar I Popayán !NOV-(j5, 1,. Socializar y recrear ei p!ande !a I I

i : obra a publicar con los participantes i! ! del programa," " i

"II

. . 1 .

RESPONSABLES CCAJAR

• Pedro JUlil Mahecha ' , "~ ' . '

CC.3.07 (1.415d~La Palma (e/marca) ,Resoonsabledel Area Educación '

" IAbogado i.

I

II

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"

RE S E RV A DO

..,...,..,..,.í I ';1

i: RESERVADO

'1

I¡,I

• Oiga Lilia ~i1va ,C,C, 39.759.276 de Fontibón ,Coordina~ora de P-rogramascon ei'INPECA~gadai ,',,' ".,

,1

• ' Alejandro kcevedo ' ,C.C.91.21L629_de_Bucaramanga .Abogado I , "

, I

1

• Cesar QuincheIi

• Andrés Ritera Acevedo" 1"

CC79.5~7.947¡

FUNCIONARIOS INPEC, ,', : .

• Capitán Alexander Cortes OrdoñezDirector de Derechos Humanos INPEC,

, Bogotá, I, ! , ,

• Capitán GLstavo Humberto Libreros p. 'I '. " _

C.C.19.3~O.299 , . 'Rasado JJdicial: 11277548 Exp. ArmeniaDirector d~1Distrito Judic/alde Pereira 'Nota: Soliditó pasádo judicial para posesión en DIC-04" J . , ' '

.. .., .1. . , .

• Dra. EJizabet Sarmiento, ,

, Trabajadoria SocialCárcel de fereira

, I '• . Alejandra taborda '

'Director Cárcel de '8ucaramanga. .: j .. .

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• Mavor @ Javier Mantilla OrdoñezDiréétor R~gional Oriente

1

1

• . MariaMery Arias "I 'II

j.I

'RESERVADO

-

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'.

RESERVADO

INFORMAC1ÓNES DE INTELIGENCIA

OCT -03. "Informe altemo al 111 informe periódico del Estado Colombiano al comitécontra la tortura" prpducido por la Comisión Colombiana de ¡Juristas CCJ, en elcual se resaltan los siguientes apartes:

Píincioales Aoartes:

"La mayor parte de la infraestructura carcelaria a cargo del Inpec es vetusta,! inadecuada' y se encuentra senamente. deteriorada' La .calidad de los 'cupos.carcelarios es muy baja. Las condiciones materiales imperantes en cárceles y. penitenciarías implican algún gradO. de castigo corporal y rejJresentanuna penaadiciona!" Laosauridad. la humedad; el frio o el calor exagerados. la imposibiiidad.de disponer permanentemente dé agua potable y los espacios reducidosdensamente poblados son ias principaiescondiciones que.de'terioran la salud delas personas sometidas.a encierro".' . ...

La situación de violencia en los establecimientos de reclusión es propicia paraque sucedan actos de tortura: El hallazgo de cuerpos humanos descuartizados y .fa ocurrencia de torturas m;:¡Sivasen cárceles y penitenciarias constituyen indiciospreocupantes . sobre la 'posibilidad de" que la tortura .sea empleadaSistemáticamente por parte' del personal de custodia y vigilancia del Inpec, asícomo por personas privadas de la libertad que cuentan con el beneplácito I

autoridades. penitenciarias". CCJ - PRiNCIPAL ALIADO ESTRATEGICO DEL.COLECTIVO DE ABOGADOS. ..

"19CA.BR-04. Del Colectivo de Abogados le infonnán a Maria Mery Arias del INPECde algunos eventos a realizar en la cárcel El Buen Pastor por parte de AndresRivera l-\cevedo C.C. 79:627.947 de Bogotá. Firma el oficio Oiga Lilia Silva comocoordinadora de programa~s.

.~

22-SEP-04. Por información de inteligelncia' se conoció que algunos partidospolíticos en conjunto con sindicatosdéldepartamento del Tolima entre ellos"seinpec y otras entidades de izquierda,'se organizaron para el lar1zamiento de la' ."~ían Coalición' DemGcráticaen el Tolima eldia 27-SEP-05, la, cual trabajaráespecifica cohtra-ias politlcas del Gobiem'bactuai yelproyeclO de reeleciór1.

12-NOVc04: Se llevó a cabo el Foro Regional Occidental Penitenciario en la'¡UniVersidád Santiago de Cal! auditorio pedro Elías-Serrano, Organizado por laAsociación Sindical de Empleados del In~titutoNacional Penitenciai;o y Carcelariob~~iNPEC '. .,' .•.....c:.. " .¡ . . . '_

O-MAR-05. El Colectivo tiene proyectadc:í sistematizar su programa de "cárceles yerechos humancis"con el permiso del Capitán Alexander Cortes deIINPEC,

RESERVADO

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J;~"'-\, ; I

RESERVADO

aduciendo que a nivel regional han trabajado di~ectamente con los directores delos centros carcelarios .

. 13-ABR-05. De la penitenciaria de Pereira envían un listado de 52 integrantes deliNPEC a la' CCAJAR 'soiiCitando"sean certificados por' SCJ participación en losencuentros de fo'rmación er¡ Derechos Humanos en eI2004".25-/'BR-OS. El Director. del Programa Presidencial de DDHH y DIH Caries Fra1'1coEchevarria informó al Director del INPEC .General @ Ricardo Emilio OrdoñezCifuentesde una reunión que este debe sostener can la Coordinación ColombiaEuropa --,Estados Unidos el 24-MAY -05 en el marco de acercamientos entre ONGe instituciones del Estado. .

PROYECCIONES CCAJAR

Año 2005. Fase de Sistemátización del Programa de E-Jucación en las cárceles.

27 v 28-ABR-05. Talleres del Colectivo enJa cárcel de Pereira a cargo de PedroJulio Mahecha. .

26 v 27-1v1AY-05. Trabajo y talleres "Reconstrucción Histórica y Contexto de laExperiencia Pedagógica'; en cárceles d,,1 programa ..

EdUcativa, núcleos

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-'1:P~rl;!¡ra;13 de A¡'rif de 2.00~

.Doctora. . ..ClGA L!L!A S'llVA ¡Colectivo de Abogádos JOSEALEEARRESTRE?O "Fax 2824270 : , "', , ,i '

Bogotá, Cundin;;¡marca. '

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,:..~uNTO:1C::RTlF1CAPOS ,pl.JNc:6NARIOS ",ST ABl,ECIMI;l"I"TO

PENITENCIARIOY¡CARC;:LAI1IO DE P~REllU,' ;;, ¡

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Ceralal salude.!. ""f. , ~ i

De rnaner'3 atenta', ramito a su ,des¡::a:C~C-lcsr.ct;';cres I de íes;' fUncionan jpertenecientes a ésta escablecimientc carCelano qUE!participaren en!oS encuer:trde fcn:rac,ión en ~eracnos Humanosr~aii=ad6sdura[1te ",j añO 2,004 ccn el <lO~Y:;¡cel Co!e~)vodeA07~aco$JeSeAlbe~rRestr;po, ;", ", -, ,', l' i r ¡

1 • MARTHA PAJARO RODRIGUeZ ,', ,," , ,', -1 i:1. CARLOS ALBERTO MONCADAQIjINjn:;:W \' i

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j, ZORAIDA GCMEZPARRA,( ,':í,LVARORODRIGUEZ 30HORGUEZ'5, ANC;:SAR CARDCNATA8ARESc. C2LENJ O$prNA 1~,¡lURILLO ,.'7 "U-"-"'-<:I ,-SANCHE- O' '~R'-"l. i.:.,; L C.,...d :_l..J"\ 1 L. ve, lA

8.. DESY GARCjA ..9 SOL COLO;';1BIA GIRALDO TORO~O.LUZ LEiDA SERNA FERNÁNOEzi 1, EU2PBETi-¡SARMIt;NTO JAIN!ES-12,HECTOR FASfO,<J,LYAREZ BEL"TRÁN,. -- " '-; .- .

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'13. tNS?ECT~RANA S)LVIA MONSALVE !='~ADA' , ,'14,INSPECT'JRRAFAEL ALfONSO BLANQUIC~TRAMIREZ15. íNSPECTOR FREDYANTONrqc;PRfA,N DLA-+¡':b iNS,?£C1CR~\1AG'CNUSTA '{\8~G~8,'~~H~;. . - . .' . -.,'- ',,-- '. , '. [

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De .~céiefdcala prcgrarn2c:én para ~ste año. seríac::rwenlente- i1ecaf' el":trega oleéstoscanjf¡c3dcs en íos días 27 o 28 deP.brii en ios que se tr;¡oajará con e! C.:JleC:ivo:

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.~ . .i t .17. DRAGONEAN'TE JORGEJAMESLÓPEZ CASTILLO • '18.DRAGONEANTE MARIA DECÓARMEN GIRALDO OSORI019. DRAGONEAr'm: JOSE LUIS AÜJlANYA RAMIPEZ '. {'20. DRAGONEA\ITEANDRES EDUARDO ARENASOVIEOO .:21.0RA,GONEá.NTE VICTCR JOSEflREIllS ORTIZ j22. DRA,GONEANTE. JORGE RC81NSON 8EDC)'Á GARZON! ' .

. 23.DRAGo.NEA.N:¡:E lEONARDO Fft.'BIO'SU;NQUiCET AR;::¡OYO; .

. 24. DRAGONE.~.NTE JHON JAIRO COLORADO ~I1ESA .25. DRAGONEAl,in: ROlANDO DI.AZ CÁRDENAS .26.DRAGONEANTE JUAN GUILlERMC DIAZ BAR RETO

•27 DRA.GCNE. ••.NTE .lOSE MAURICIOGAL1NCO TASARES.28. DRAGONEANiE JOS E FA8ER GIRALDO P..GUDELO:9 DRAGONEANTE .CESAR AL3ERTO GiRAlDO LÓPE230. DRAGONEANTE .ROSEMBERGGRACIANO CJ\RDONA31.0RAGONEANTE SAl\"lUEL ALONSO GUTIERREZ PARRA32.0RAGONE.4.NTE HEC,OR DAI'<IO HERNANDEZ APPEboNDO

. 33. DR.'\GONEANTE SJ'..LOMÓN HERRERASOC;',NEGR.t..34. DRAGONEANT;:: HERNAN bARiO JAPv~.MILLOGÓMEZ35.DRAGONE.<\NTE RAULL<l,SPRIELLA OREJUELA36. DRAGONE.a..NTE EDIL HENRY MARTlNESBETANCURTH

. 31. DRAGONEANTE' FRANC1SCOJAYIERMARTiNES GiR1.LDO38. DRAGONEANTE JOSE GIOVANNY MENDEZ'. '.; .39.0RAGONE1\NTE ¡VAN HUMBERTO MORALES PARRA ¡40. DP..AGONEANiE JHON J,A,MESMORENO CASTAÑ.o 141, DRAGONEANTE JAVIER DE JESÚS MUÑOZ MEDINA j42. DRAGONE. ••.NTE EDWA.RD OREjUEL;AQUINTERO4.3.DRAGONEA,NTESERGIO RE'YES P..AJ\1IREZ .44 DP..AGONEANTE ALBERTO RtJ!ZV!L!l:~ .4.5. OR;l.qONE ..l,NTE EDGAR SANTA CQRRE.t\46. DRAGONEANTE OMAR DE J~SÚS SUAZ<l. AY.f;LA47.DRAGONE.4,NTE ORL.A.NDO SUAZAAYAL4,

~~:g~2gg~~~~jg~~~'~~~L~~AV~~~~¿2~É6050.DRAGONE.<\J'¡TE HERNANDODEJESÚS VEL:::t AYAU\5~. DRAGONEANTE HECTOR ALJS'<ANDER ZULUAGA HENAO52. DRAGONE<\NTE GLORIAMAIRETHJARANlIlLO FAR:=~,N

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Libertad '1 Orden.

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. Presidencia

Progra'ma Pr":sidencjal de DOHH''( ¡jIH

gocota:. L;. C.. abrr¡ 25~d¿ 200'5.,,"',,:,,' .

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Con ,='! pro::'ósit!J de. mcGter:er Uf": -:iÉlog"6 C~!í~tf"!..!c:i\io -.¡ ú~¡¡!~rl r-e!Bcl-::; C.:.j'.'25 :- ....•I.I.'~i":••,.,.es ''''''''-r\l-=-~r~''''¡-~ -.~" I: .••••;::.~~s..c.::: •••• 'rr.: 1- .:'1.¡..1•.=. •..•;¡;.1"'I ,-.':lrr .•.~!?r;:::. .'~,.'_! tI 111- - -!-''--- . 1 ,C:,. ," c1o.••••••....-':"'C- .:"'..... ~,:, •..•..•..,_ ••.'...JI.) ••••• ~ 7' '._ •.•..•.• _" •••.•..• _ •.•.••.•, ._~

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~~SS~£jerc. ;;.:'mtrar' ,S ;.~presentantes par.:; part;C:;J:=r en dicha t::Grlc~ ..•' ¡.3 f~-::es¡':;;n2c¡én de 3 e- ~ pe¡"sonzs ¡Jera, p~rr;¡C:pa':--;e:l :..ula reunión ,:r::~ar ::-.__:'_:ía 28 :je =c;.:.q a reS 2 'y".;O P~(1::::; !as1¡l:s~~i2C¡ch2:s.,j~j :?~cg;~r.;a'; .::c,i""! .~: :'lr:"':e, C:);¡':2rt2r :cs tc!ii,=s'cOnjL;"~tar;;ejjte.: j.

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.Plan de trabajo: Estructura .de..Iapu,blii:ación; .c.. .d' .',Aprobación y Diseno deHenamientas para lasistematización de lainformación para lapuhlicación; Pluil ele Trabajo..,de Campo, etr:.

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-Seminario del.Equipo Pedagógico .

Fasé I---~--- -Mediañlé~iaiñ¡ciaGiónde. r~RetoleCcióny-- .PI.aneación y '.- '- un proceso de'- '. . OrdenamientodeDiseño. sistematización, se . . informaciónNoviembre 30de dise/íará un plan de

a marzo. .nl" onne Ina.y .,._.,.de 2005 püblicactón, p'artiendbdel

ordenamientod'elainfonnadón acopiada, laconformación ycapacitación de uneillllpo qlle apoye lalabor sislematizadorade la experiencia(lesa/rollada Conpoblacion carcelariay,funcionanos-ciel"lnstituto.-.f\I;;¡¡:ioÍlalPenitenCiarioy'Carc.elafio-INPEC;en los centros de

'-.-' reclusión en los que sé~evóa ¿abo el progra/úa .

'., I ciducativo.'end(!recllós________-' ,.. hu'!1~~'?_s_, .. . . . ..__.. o • •••• ••• _ •• ••••• __ •••• __ • ••••••• __ ••••

., Fase II-Trabajo ., Reclm-iendoa la Confonnación y Acilerdo de tareasacurnplir Equipo Pedagógico en Bticaramanga.de Campo. . n'1elodologiaparticipativa capacitaciónde por los equipos de apoyo Bogotá y elospersonas PereiraMarzo'30 a Julio 'y prúbleillatiza(jora Equipos de apoyo a por centro carcelillio y/o' Cali"30 de 2005 utilizada a lo largadel la elaboraciónde la experienCiaeducativa. Popayán

proceso educativo,se. obra ¡j publicar en Aproxirnadamente15 .vinculará en la . cacJauna de las personas....sistematizaciónde la cárceles Ofitina, cO.Il1Putad6res.experiencia a todas y_ arc ívadores, videos;cada ulia de.Ias car etas, etc.personas queparticiparon.

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pel SrJll¡¡~.

.EncuentrosPedagógicos de.Sislemati<:ación:de ...la experiencia concada 1Illad" las

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Equrpos de Apoyo y., Recolección de información ., Equipo Pedélgóyico .

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Todas'las personasreclusAs y losfuncionArios que .parliciparon en elprograma educativo, eiEquipo Pe(l"gófjico y loseq,!ipos ~ie apoyo.

EqulpoPeiúigógico y dospersonaspof centro ". .

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S¡'steíñal¡'zacióiifi¡.;al'y ......elaboraciq!ldel borrador delaQb,'á,a pUblicar

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Socialización y ajuste del" .. ' . . i,~orrarJor (Ié la (¡I)ra..Encuentros

"'Pedagógicos dé .'presentación delborrador de la óbra"

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'¡.Aplicación de lasherramientassistemalizadoras de

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' ... a la consideración de ..'',todas las personas .'j3árti¿irjánle~ dél'c .•.......próg rama educátivo, .cllnipliiindb de esta,naneraCOn variosj:írop6~iíos:socializar y

., recrear el borlador de.publicaciÓn y hacerle los.~justes .pertinentes ..

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- .PROYECTOS EN.EJECUCIÓNe Versión.'para imprimir ,:

Caminos de Desarrollo :y.pazf4ediaclón de Conflictos :" .

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El "Pr~g'rama Andino Democracia y D~rechos Humano~"->que~' s~ adelanta :cooel. ausplcJo de la UnIónEuropea,:en BolivJa, Colombia; Ecuador,Perú,- y Ve~ézuela,_tiene_'co~o objetivo; articular y.fortalecer lapromoción y divulgadón de los derechos humano~-y el Derecho Internacional Mumanitario, así como laconsolidación de la democracia y la paz. . '" . .

En Colombia, el Programa '~¡ene siendo ejecutado:'p~r el ~miorclo'de organizaciones no gubernamentalesconformado'par,el Secretariado Nacional de Pastoral. SocIal, SNPS, el Centro de Investigación y:EducaciónPopular, CINEP,II2 Red Nacional de Mujeres, el Instituto P()pular de Capacitación, ¡pe, la Corpo~aclc(nColecti~o de Aboga.dos, Jo~é ~ivear, Restrepo, y la _Cor.p,oraci~n Nuevo Arco lns.

'En ejecución del "Progra'ma' Democracla'y Derech~s ,Hu,:"ano~ par<:! CJlombia", la Corporación Nuevo ArcoIris desarrolla_aGtUalme~_en ocho reglones del, país,: el proyecto Caminos de Desarrollo y Paz: mediaciónde conflictos', buscando fortalecer las Iniciativas reglbnales._d~ paz, difun,diendo los mecanismos:alternativos' de r~olución de conflictos y consoltdando una, red nacional ,Interinstitucional de mediación deconflictos territoriales. -. ,

Objetivos Específicos ". . '. .

0Recoger¡ sis'tematIzar: y ~ctu~Hzar'lo's ~iag:nósttco5 sobre I~s riina~icas. de ¡os 'distintos cri~fIictos encad.auna' a~ las reglorie~ de. intervención. ",

0Identificar las er4idades q~e trabajan en 'medlaclon' y resol~ción ~acífica de conflictos y estabiecer conellas mecanismos ~f,e'coord¡'nación y cooperación en -Una-Red'Interinstituclonal, de' promoción dé la , _democracia y los der~chos hU'manos. . ¡ , . .

0Presentar y promover,el';'Prog;"ma oemoc;"ci~iY'DereChos HumanosparaC~lombl~" entre lasinstituciones públicas,y privadas, las autoridades locaies, las organizaciones sociales y comunitarIas,instituóones religiQsas y la'población en general, c~n el prppósito de generar para el proyecto lasmejores condiei6nes pos~blés'de-ejec'ucíón, difusJ6ny ampliación..; . !

.0Adelanta~ en cada una d~las regIOneSSelecciohada~.'.un programa de capacliaci6n en resoiuclón deconflictos dirigido a líderes '~ódales '" comunltario~ y corifonnar, a,'partir. de p.Ua~, estructuras regionalesestables de mediación d~ c~nflíctos, l'

0Apoyar las mesas regiOn~les de trabajo por la .~a2. o.propiciar su .cread6n en aquellos lugare; dondeno existan. . ". . ~

Regio,:,es de Intervenci6.n

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Cooperativa Integral.l'ara~ laPre~ación.de S~rvicios A~riéolCfsy.ECOl6gicos CoopserpagnJ

Con el ~~~YOdel ,progr~m~'de las Nacionesúnidas~:par~-eiDesarrollo -P~UD-, y bajo el obje'ti~d"áepromover.el desarrollo empresa"rial, brindando opo'rtUnidades de empleo e ingreso sostenibfes-pa.ta lapoblación de urab~, en el departamento de Antioqula; .se ha puesto en marcha el montaj~ de la -,Cooperativa.Integral pará la Prestación de Servicios Agrícolas y Ecológicos, Coopserpagro, '.. . ..

.ActValmeni:e la Cooperativa preSta servicios a lo~ ~grlcultores y productores plataneros y: bananeros en la .región del.Urabá, que indúye labores como el mAntenimiento gel)eral de las plantaciones asi como larerórestacfón de áreas.

Centro de Formaci6n Ambiental : , ., .. .. ., I '. < -. ;'; ,.', •• " • •

E~ ia ciudad de Cartagena;:departamento de.Bolr~ar, lá COfporaciónNuevo,Arco Iris' ha creado el Centrode ..Formación Ambiental y Sodal, Cdefas, i'1~tltu~9 dé,educación nalarmal, con el ánimo de.capacitarespecialmente a los habitantes del perímetro urbarW'det Cerro de la Popa, en tareas que permitanrecup.erar" las áreas deteriotadas del cerro, gene~ndo conqiciones Que les posibiliten .mejorar su califladde vida mediant~ el desarrollo de actividades prd'd.uetivas, educativas y sociales.C;ultivo 'y Producci6n de.~rellanas

En ejecución del Programa de Apoyo al.DesarrollÓ productivo y Social de la Comunidad Desmoviijz~da delPaís.-auspIciado por el -PNUD- • se ha puesto en 'marcha en el municipio de Caldas, departamento deAntioquia"el diseño y montaje de un~.microemp~sa_para la producción d'1 Orellanas, con miras 13:-

abast.ecer .Ia .cometeializacio.n'nac¡onal.v la_expo~~ión, bajo la filosoña dejcero contaminantes, con el usode diferentes desechos de laagroindu5tría antioqueña.\!., ,.' " ,. '.. " " :!AteJÍcjáh IntegriÍla.Vludás y Hutf!rfanos en Batranquilla ~, _.,. . r .(.'.: - , . ~,' .Cerc.a de 90.familibs han sido beneficiarias del programa.de Atención IntelÍral dirigido. a viudas yhuérfanos de la !,=omunidad>áesmovili~adaen el departamento' del Atlántico, imple"mentado con el objetivode elevar su calidad de vidá-; desarrolfo húmano, ,sOCial,laboral, consolidando el fortalecimiento de unacultura de.paz, reconciliaciqn,Y cCJnv.ivenciademoc;r.á~lca'..

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VIAJES. BARRA~JCABERMEJA . EUROPA. VENEZUELA. AUSTRALIA

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DIFUSIÓN . DE A~TtvIDADES' DEL ABOGiDO ERNEST6AMÉZQUITA (ONG '(:QRPORACI6N. JUIÚDICA INTERNACIONAL)PJlRA UDERAR UN MOVIMIENT.O POÚTICO.;EN VENEZUELA. QUEjfGLUTINE A LA COMUNIDAD COLOMBIANA EN TORNO A LOSlDEALES BOUVARIANOS DEL PRESIDENTE HUGO.CHÁVEZ.

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PRESENTACIÓN .PROYECTO' ESPADA DI! BOUVAR'(VENEZUELA _CUBA) y SUS VÍNCULOS CON TERRÓRISTAs DE LAS FARC.

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ÍlINCULACIÓN ALIRIO URIBE YMAVICEMINISTEIi)l:;iO DE JUSTICIA)PRONUNCIAMIENTOS I DEL' JEFEDEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS;

O GÓMEZ'(CANi>IDATORESPECTO 'A LO.

DEL ESTADO 'SOBRE. :;

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• NARIÑO

• NORTE DE SANTANDER

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. GLORIA INÉs FLOREZ SCHNEIOER

. MARTHA CeCIUA MONROY PINZÓN

, TITO AUGUSTO GAITAN CRESPO

• ESTHER INés lÍE GONZÁLEZ TRUJnÍ..o

. MARIA, DEL PIi.ARTRUJnLO . ",

. TITO . AUGUSTO 6AIT ÁN CRESÍ'O (.II.~Eduardo),.

Z4LSEP-i991. I~t.gr.nte d.I.VI Fr<nt.d. 1••FAJlCque delinque en el departamento del Callea.

15-DIC-1992. ~rto en explosivos del F~~f~.VI d. 1•• FARC.

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JOS~ MANUEi..ROORIGUEZ CORA - EspañolCHRlSTEL LAWRENCE RACHEL MORETTO _ SuizaJEANflE ZOE GRAF • SuiUl.JOSÉ ERNESTO LUNA ~ francésMaran barzibl¡ • Francés

CHRISlB. LAwRENcE RACHEL MORE1TO _ SuizaJEANNE ZOE GRAF .'SuiHFERNANDO S~CHEZ ESCOBAR (AslslenteHumar1tarlo del CS~P de C:a'1)

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'. TESORERA. INES STELlA DUEÑAS OROZCO' ', • RPTE LEGAL.CEO ,- GLORIA INÉS,CARDONA MAURNO

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Información,inteligencia indicaque fue creada porFARC y.el ElNpara

\'demostrar"vínculos entre' la

Fuerza'Pública y lasautodefensas, asícomo violación:de

Derechos HUmanos." Su' principal,

'dirigente ISMAEL,PABÓN MORA fue

,~~apturado en AGO •, 2003 en Saravena

por rebelión.

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. - 'l~ -.: '."'En el departamento funCIona,la OIllG Humanidad Vigente, lacuales dependiente de CAJAR

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Ciudadana Espa¡ftola., ,susana Blanco Ibáftez. "

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FACHADAS DEL FRENTE ADONAI ARDILA PINILLA DEL ElN, ,. EN El COCUY (SOY ACÁ)

Directivo:

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COOPERAnvA INTEGRAL DEL COCUY.COoPlDELCO .Hit 826000B3g..9Registro mercanlH "891855025-6 C.CIO Dujlama

Rpte. lsga/: MORA OUARTE JUAN DE LA CRUZ'" '

órgano Directivo:

.MORA DUARTE JUAN DE LA CRUZ

.MESA CUADROS LUZ LEONOR

.MORENO GABRIEL . .oOoPLAZAS EDGAR.PUENTES MARIADEl CARMEN'O'GONzAlEZ CARMEN ENITH'O'GAlVIS LUISf.OIAz MI~YAM

.BARÓN MARIO AlBERTOoO>MUÑOZ EVA 'PATRICIA.MORA JORGE ARTURO","DAZA ZULMA JAZMIN.SUITRAGD JOS¡; GERMÁN.CARVAJAL ANAMARlOvY.GÓMEZ Rulz SUSANA .

PR COOPERAnvA DE lRABAJOASOCtADO.El ERRANO LTDA,Ni!. 26003385-0R f*o mercanlll 691655025-6 C.CIO Duilame

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El ORDEf\J. ECONÓMICO: Deudi1, c1en2cll')Secollomlco's,iALCA, TlCr aCll(~r(~.)sefe: intl::gr,'1(Í(.'I~.

LA FAZ I VIOLENTA DEL PROVECTONEOlIBERA.L: HHk'lllOrlll 1lllprlld, Inilil¿¡ríslY'O,control estr,~~t¿ni«(¡(le 1,-] t)íUClív~:r:;iiJ',rJ, viOlenCia~~\':xist;:¡.L(lS, r~:$ist:".'nr:I?¡.~;y el ~;!lrninll('ntrJ ¡ji?Illl:'.7'';lO':i su.i~,tbs.

PODER, DEMOCRACIA V ESTADO: (['1'1'11)1(1.'),p('rrnall.~n(ic¡:~y vísj')n,:;~)(le flt~UrD,

PUEBLOS INDÍGENAS YAFRODESCENDIENIE5: 'r,~'rntQri05;autüllOlllia: dívcrsi,ja() y p!uri(lllturalicjac1:C0flOcilniellt£)s V pr()I)l~:dadIlltelo:-:duill

CULTURAS Y COMUNICACWN: L",le'I~,t('llt.l.:l,:>, ,la I11Cll11JIkl, 1,1 umsllllc,]on tj""pl(-:,nrl,-¡"des, e"'l)clUl'S ,'.¡ pr,;cuc élt:; ,h~ (.¡ E',:I(lün;

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Presuntos Integrantes ELN.Uderes campamentyJuvenil FSM' y fSA(Mumbay - Porto Alegre ~QUito).

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IntegranteJUCO. UNALDejó ver SUcamaraderlapara con lasFARC.

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campamento Juyenll (FSMMumbay .-Porto !,legre)ActMstas Ideol6Qlq¡s ;.Adoctrinamiento IdeológicoONG MINGA. - ,

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!i!lC~~s:Distribución de p:irtfl~tos) grafitis, volantes, afiches, libros.

mnCreación de paginas Web: COlIJ.~c~dos, denuncias. montajes~

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Im'err~nsmo:' Explosivo, iric'endiario, serviCiospúblicos, tecnológico,", ~"~r'"

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mGenerat división ;Uinterior de los movimientos deoposición. -

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mITrasbordo ideológico.

DEPARTAMENTOADMINISTRATNO DE SEGURIDAD'

. DIRECCION GENERAL DE INTELIGENCIA

SUBDIRECCIÓNDE OPERACIONES

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REPUBLlCA DE COLOMBIA

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ffi[lliJ~ @J~~l1llPromovci accione, en beneficio del E,tado pata 1•• e1e~cione,del año 2006. .

marridos político, opo,itores al E,tado.. "

Ei.'lCorteCon,tituciona1.

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mrm\1.~os GAVIRIA DIAZ: Gen'erár vinculoS:Con ONT FARe.........~7:II~~J

.iEDAD.cORDOB,A(Generar vÍnculos con las Autodefensa, Unidas deolombia. . . . .

ORACIO SERPA URlliE: Genb vinculas con el ELN.

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USTAVO PETRO: Gene"" vinculo, ~ las FARe.

NTONio NAVARRO: Generar .~culos con d M-19 Y.el narcotráfico ... '. . .

ON BORJA: Gene"" infidelidad'sentimental .

. AMUEL MORENO: Dernóst:rart:el~ción con desfalcos, financieros.

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!!lJAlME CORDOBA TRIVIÑo ..

IillHUMBERTO SIERRA

IllJAIME ARAUJO RENTERIA

IOCLARA INES VARGASHERNANDEZ

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. Desprestigio, presi~ny sabotaje. ,-:1(

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olombia y el inundo.

stablecer vmculos con organizaciones:Írcoterroristas, en busca d~sti .judiciali¡>:)lCi6n.

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lmOB]E1'IVO: Impedir la edición de libros """* EA

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mESTRATEGIAS: sab~taje y presión ... '.

.Il\!!ACCIÓN:Servicios públicos

Camiones de distribución

Amenazas

Guerra jurídica

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.. mOBJETIVO: Concientizaula población sobre la. reaÍidad de la ideología comunista. .

i!itlÉSTRATEGrAs: desprestigio.

tiCCIÓN: publicación libro (10 mil eje:mplares) _Entregados 7620 . .

~PROYECCIONES: Internet (4 mil ejemplares) _creación pagina web

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1I0BJETIVO: Establecer vfuailos entre CCAJAR yELN .' '.' .

!íilESTRATEGlAS: Sab~r'je .'

.Il!lACCIÓN: Intercambio'mensaje con cabecilla ELN, elcual será eIicontrado durante aJhti,amiento

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Costa Rica, .. ,

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ImACtlÓN: Alianza servicio deInteligencia extranjeros. .. ¡ : ".

Conúmicados y denUncias paginas web, - . ,

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mpBJETIVO: Neutralizar #lu~ncia en Sistema ]urídicoEúrqpeo

Comisión de DDHH Parlamento Europeo. .

Oficina Alta Cótnisionack DDHH - ONU'Gobiernos Nacionales.

mESTRATEGIAS: Desprestigio .

ml!ACCIÓN: Comunicados y denuncias paginas web

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¡Ii!lOBJETIVO: Generar división entre altos funcionarios

. . Redepaz (:AnaTeresa' Bernal) .;- . -,

ESTRATEGIAS: Investigación operativa

DespresÍigio y ;abotaje

lmACCIÓN: comprobar actividade; ilíqtas de funcionarioRedepaz para obtener prebeqcks econóhiicas porobtenci6n deaci10político. , ,

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Desvincuhción del esquema de segurickd (DAS)

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'IlllOBJETIVO; Generar controvei:sia'acercaen tomo alas ONG'

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!JJ.ESTRi\TEGIAS: Desprestigio

IlMCCIÓN: Emisión deComUÍlicados a través d~ la. _creaeión-t\e-las páginas: Corporación verdad y justicia, y

Servicio Colombiano de Infonru¡ción y Estadística para. la prevención del Conflicto .- . .

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'~dBJETIVO: Neutralizar hi;'cciÓ!i de ciudadanosextranjetosque atentan contr~_la seguridad de Estado

!!/!ESTRATEGIAS: Investiga'¿iones operativas

. Desprestigio y presión

mACCIÓN: Deportación'

Comunicados' y denuncias- .

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80gptá D.C., 12 de marzo de 2004

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Mediante abares de inteligencia realizadas: se logró:obtener datos biográficos;familiares y' laborales de las personas que integran laCOORPORACI6NCOLECTI ODEABOGADps JOSEALVEARREST~ErO,allgu~que las'.vehículos 05 q'ue se transportan: ." ; " :, '" ,..:.'.' ..

. .' _, '. ' . 1. ! I{ ','¡: . .:As!' mism, se ha '.cubiertola maYOrla de ..eventos; de llos cuale~hari sidoparticipes' detectándose las diferentes, ,ONG'scon ,las cuales\sori másfrecuenteásus enCuentros; al igual que los viajes' realizados durant~'el tiempo

. que' se h~ llevado el caso, logrando' identificar diferentes' pers0tlalidadesnacionales e 'internacionales' que se solidarizan con las pplítJcasj de esta

organización.' .. '. •.... '..é, " '\~!;: ¡.Cabe resltarque, en este momento nuestro objetivo (princip~l.e!lALlRIO '.URIBE M ÑOZ, a quien se le han, realizado ,verificaciones, obteniéj!¡dose su ..lugar se esideríéia, abonados telef6nicCls, fotograftasdel circulo ,familiar y'laboral, a ¡ como vehlculos enlosque tiabitualmente's'e desplaza y lugares

. que frecu nta. '.;*•• **••••••••***~.~ ••,;,.**.~.*******••~~ ¡;;. ' "i

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EDUARDO CA~REfíloWILCHESViQepresidente

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...Miembro JlJ~taDire~tiva'.

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MAR'tIfA. EUGÉNIA.RODFdGU'E~OftoZCO

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'. "ERPser\alá.ndolo CQtn¡o enemigo'der ..Jprocesa dé paz. . . ....

. 06:SÉP-OOLa Central de ..' .....' '.' '.Inteligencia RevaluciÓnaria emite un 'panfletCl,setialándolo !pomo objetivO delas Autodefensas.,.,,,. ,,".03~OCT~01 La CIDHdictal11,eqipa ".

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Propiedades:. Diag. 54 Sur No: ~"h55In!,25',.- __ -.... . >'j\pto. 5Q't- •... ' '.

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~~tal'óh de Pol,/ela lVIilitar13, le fuerqn..pinchadas las rUedas de.su vehículo. .21.IÍIIAY.2002I;n I;Inpanfleto an6nimo seaqusa ¡¡¡ICo,lectivode Abpgadps dElestarfi~anciaqopot 9rgafii~acibnest~rtor/st¡ls y .al.UIS GUillERMo PEREZdé ser .' .'

"c;<!b,et¡:i1Ja~e,1br!l~o Jl,Jrldicod,ÉlIE¡lN Y .l"'admiAl$tfadYr-deFgl'l;lp-(f¡~rr15fiS(a,qUlen 1" .manipljlci orgs!)isnjos in!Eim,!ciona1es..des,d.8i=li"tJsel¡¡¡$YSuiia. . .

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.Guillermo Pérez .'.. Ana Oliyia Cllsas

. '. Katia' Karina N/ko Vanegas.d.c. Sf747.002 '.'

(sin ic1erififjcM '

.PATOS PERSO.NALE;S, ", "

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Propiedades: Gil 30 Sur No.13.30 lni. 1, , Apto. 111' , .

'Direcciónfe~i¿¡~ricia; . . (siilldeot1fi9ar) . .Oficina; . ',' 01116 No. 6~66Of.2506 .. " .' , - , ' , '. .' - ..

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'.lpéidrllS:

. 'i:~lÍncar18s:DaVivieOQa, aa~coPqpúlar,",l-.. .' . Ejanco Sllnt;¡ndf;lr

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Isauro RojilsVictorl!!Cee. 19.495.871'

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Hijo~: - • (sin identificar)

DirecciÓnresidencia: (sin identificar)

" Propjed!!des: era 25 No. 53.10 Sur', .1., ' '~,jnt. 3 Apto. 404 "

"CuentasBancarias:, Davivienda

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DAtoS~ER$ONA~ES COMI)NICAOI()NY-'fRANSPORTE

nP~drE¡s:. ($injd~l1tifi~ar) .' .

.E!lPos<l:.... Gll1I~y$Torrl1ldoGarcfa..• '...• 0.C.51.586.260

.Fijos: Cal3a (sin idl1lf)tificar).

. " Oficina 2$14430F¡¡J( 2824276 .

. Hijos: (sin' identific¡i¡r)Avantel: 55f}2727 (O 727

Dirección . .resioericia: (sirijdentific£!r) .

. Oficio£!:...•• . C1I16No, 6-p6 óf.2506..•,.,-", .•... ,,, .. "", •• ' ••••. ~' .••<: - ... - .- -' ,

Propiedadel3: Gil 1515Ne>. 21.25 AptocAO1In1. 34

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. Vehiclllo de$c¡¡guridad:' .

. SIY 3913 .

1;;Cuentlts'Bancariás:Bc(l Agrario; AVVillas, Caja'

. Social, AR Construccionel;l.. ...•..,..... ,. ....~"-, -..-'.. -

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ANOTACiQNESDE .••.....INTÉU~~NcIA .'

. 13-FEB-2003 Denunció ante el DAS '.-que a la altura de lá.ClI153con era~lf\le víctima de un atentado, cuando semovílizabaen el vehrculo de placas.GGó 278.Sede$tacá que'aunqueei::

..véhlculo en mención pertenece al.'prógrl;lm¡j Especiálde SeguridM. lE.!.derl,ll1ciante ti> rhMejab¡¡l sin c~:lInpf.!ñl¡¡¡deLperson;!!1de escoltas aslghaqos. .'

.poslenQt'tn'ente,eLintorm~ téi;nico' del,Arel! de-Ball$tica ForenSe delDAS '. .s8rial6 qüe las i:iitagashuellajldé- '-'l.violel19i¡;¡n9 fueronproduE;tp por el' -impacto,ele proyectiles'disparados aharmas cte fi,Jego, .. '.

(sin identifICar) ..- ._.., - ..... - ,",_" .."~".,

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COMI,INICACIÓNy'TRANSPORTE

Vehiculopersonal:

I%ljo$:' Casa (sin Identificar)Oficina 2814430

• Fax 2824270,

.'Av¡ihtel:Uno (!jin Identificar)

"t'''IIü1ve'''.. "[;S"IUñiTlle"'. "''''.=<y;=;. 1;>''';- :ñoiF'orcm~ ._-kk~ga..A2L' ..MegabancQ

.. Osc¡r Mauricio Farlán .Sali~bs e.e' 79.429.295

'pAro-s pe.~$PNÁLeS,':.;;':," .

(~flnjdeñtific::ar) .

Oficina: '.CII16Nó. 6~66 Of. 2506

Propiedades: {sin identificar) ".•"'.'

Pac!res:

Esposo:

Hijos:

Qirecclón

. residencia: (sin identificar)\

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DAtO$PI3~L1:S .

'. Pedrés: .. '. ReinaltlilHUllllllba o

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COMIJ.NICACIÓN y TRANSPORTE.' - , ¡.-." ',-" .

Fijos: Casa . ($inidentificar),. . Oficina 2846120

....Fax2824270 o' •

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5859597 ID 487. '.

Vehi~úk)sseguridad: '

GGQ 278

Avantel: .,NancySlfllEli d:Ia cruz Lo .C.c. 51!Mllffl1B1 .

(sin idllift~ r)

($inid~~)'

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Direcciónresidencia:

Hijos:

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'-Oficina;

{I Esposa:

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Propiedades: Gil 76"rilllUIWD.1t0:72 .'. in!.? .

CII51 SJMllll~.36-39 .

"Cuentas,'@ftCiiias: .Caf¡l~:COrpatrl~,

. . Banco~¡j¡¡JI,m,aanco., ..Santat$Jr. '-.-'-'

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.1. CORPORACIÓN COLECTIVO PEABOGÁQOS JOSÉ ALVEAR RESTREPO

'. 2. ASOCIACIÓN PARA. LA PROMOCIÓN SO~IALALTERNATIVA ~ MINGA. ." . . . .

. . .'.: ..... . '. .'. \ .' '.3. RED NACIONAL .DE INICIATIVAS POR LA PAZ - REDEPAZ

-. . ... ~ " ,',' ",' .,'

.,-' . . 4.COMISION INTERCON'GREGACIONAL DE JUSTICIA Y PAZ.' ,.:,,",~ ' . . '. .' . .' " -'. .

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S.JUSTAPAZ.. . .

6. ASAMBLEAPERMANENTEDE,.LA SOCIEDAD CIVIL POR LA PAZ''. .

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. 7. ASOCIACJ:()N DE t=AMILIARESDEDE.TENIDOS y DESAPARECIDOS"' ASFA-oDES '.. .:. . .. ",., . :'~"';'..". -' '" ....- .. .' . ' . .."......: '." ',:.". . . .. .' . - '.' -. . :.r:.:. .

8. ASOCIACIÓN NACIONAL DE AYUDA SOLIDARIA -ANDAS':,.,,: . . ".. ," .' . . .' . . "". -,

. . '.,:¿.' '.. . . .... .... '.

10; COMISION COL.OMBIANA DE JURISTAS" .CC] ..' , . .

11. COMITÉ PERMAN~~~EPOR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS ~UMANOS -cPI)1i

; 12. CONSULTORIO' PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DESpjZAMIE~~CO~_S_" __. . . _.,. .,":'.' . .:' \'.', .... .. ..:' .

13. FUNDACION COMITE DE SOLIDARIDAD CON LOS PRESOS POLITICOS~_CSPP .

14. INSTITUTO LATINOAMERICANO DE SER"ICIOSALTERNATIVOS ~ ILsi " ."., -

l-E.=P,!.AT-A-F~OOl:.CMBIANA 05 9ERE€1=051 luMANOS, o-~ci~lziii~t<Ku ..=='=-========~, .., ' .. " '.' . . .

. '-, .- --- -16. CORPORACION-SEM-BRAR -"."e/"', &l. J.;P

'1.-. "l." ..:.'...ib..

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ORGANIZACION DE NACIONES UI'IIDAS"; ONU - COMISION DE DERI:CHOSHUMANOS .. - • '. .• ':, ,_, O". . ' ".

'.' . ".,.' - .. " " , ,ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS ,,:OEA - COMISION INTERAMER;rCANA DEDH. '," . ,. ",~' ." '. ".",' , -- . - , .~", .. .:.... ," -," ",'" .

DIAKONIA DE SUECIA .1 SECOURSCATOLIQUEnE FRANCIA. . '". '.

CENTRE NATIONAL DECOOPÉRATION AN DEVELOPPMENT{BRUSELAS)

AMNESTV INTERNATIONAL ¡ NCOS.' 'e':;)';"';'" ". ':':~7'?;"<',".' . ,," ::~~:;L~", ."..": ~":'",,' ',' ..,'

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. ... COORDINAci!ÓN EUROJJEADEGRUP()$UOSCAR ROMERO" .. ,

SERPA] EUROPA ¡OXFAM SOLIDARIDAD,,,,,,.,",,,/,,,,:,., ...,, .•...'

.,. CASA DE AMÉRICA LATINA DE B~U~EI:.AS¡GRUPO PRO - PAZ PARA COLOMBIA'\' - ... ,. . .. "",*- '.-...- . • .- .. ~.. -. .' .. "; . .,. __•••. , •

. COMITEBELGAPOR ~ DEFENSA DE LOS DHENPERU (QUIPU), ....., '."~"_"" ,.••••. , U" •••••• _n .•••• '"."", ' ,,_ '. • •

DEFENSA DE L05NIÑOSÍNTERNACIONAL ¡ HUMAN RIGTHSWATCH.

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PRESIDENTESORAYA

GÍJTIERREZ

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CLAUDIA. JULIETA

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EDUARDOCARREÑO

RAFAELBARRIOS.

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. PRESIDENTE DELAREPUBLICA.

VINCULACIÓN ALIRIO URÍBE V MARIOGQMEZ (CANDIDATO. VICEMINISTE~JO[)E~. JUSTICIAVDEFENSORIADEL .'PUEBLO) " '.

'..... ','.','Jí~~~EC,.P~LOS,_PR()N(jN.CIA~*J=N}~,O~.P"!=L .. JEFE DEL, ESTA'i)O ._.. SOBRE DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS •.

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AM EZQUITA (ONG-CORP()~CIONJURIDICA INTERNACIONAL)PA.RA LIDERAR U~MOVIMIENTO POLÍTICO EN VE~EZUELA QUE.

. . . . AGLUTINE A LA COMUNIDAD COLOMBIANA EN TORNO A LOS'.. I!tI;ALES-_BOLIVARJA~,g,~_º-fLPRESIDENTEHUGO CHÁVEZ •.

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. MARTHACECIUA MONROY,PINZON ..'. .", ,', ..

. TITO AUGUSTO GAITAN,CRESPO .' .

.. ESmER INÉS' DE GONZÁLEZ TRUJILLO ..•.•MARI~~~I..PI¿'RTRUJILLb •.. ' . ,...•...,

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. TITO "AUGUSrO . GAITAN . CRESPO'(aliasEduardo) '.'" \24-SEP-1991. Int~grante del VI Frente de las

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..FARCque delinque en el departamento del Cauca., 15..;DIC-1992. Experto en explosivos del Frente' .VIde las FARC~ .

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.JOSÉ MANUEL RODRIGUEZ CORA- Español.CHRI5TEL LAWRENCE RACHEL MORETTO - SuizaJEM.JNEZOE. GRAF - SuizaJOSÉ ERNESTO LUNA - FrancésMaranbarzibli ~Francés ..

CHRISTEL LAWRENCE RACHELMORETTO - Suiza1 .' .' ••JEANNEZOE GRAF" Suiza ....

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'f'ERNANDO'" SANCHEZ ESCOBAR (AsistenteHumanitariodel.CSPP de CaJi)

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JUAN JOSE PEÑAINGELMOVAN SLUIJS FREDERrKRICHARDFERRANDO GUISEPPEMEINDDERTSMA JAN DOWERUDQUISR STIGANDERS .

MIGUEL FERNÁNDEZ OROZCO - CUT CAUCA.ÁNGEL MARIA SOLANO - FUNDECEMA

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....RISARALDA . '.. , - . CARLOS' '.MARIO' .. OROZCO'. t~ij'piCIALIZAé:IÓN)"-CORRUPCIÓN - ,FALSA DENUNCIA.... .

CONTACTOS CONMININTERIORYGESTIÓN DE ASILOS ." .?pd~I!fCOS~.'., ' ',:', ". ...~: ~ '.,.. ".""", ..

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Investigación

. Fiscalía

.Abogada Justicia y Paz. Suplente

•Investigadar.:' .',~~t-'..,;'"

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..Canvenia dé Caaperación 32700198Sumaria 1274

. Fiscal 19Del~gadaUnidad Nacianal AnficarrupCión

. . . '. -'. . .", ,. -' .

Leanarda Jaimes MarinGlaria Ampara Silva., '.'

..Unidad~specialDélitas contra la .'.AdministraciÓn Pública ..

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Febrera dé 200'4'-'''-, .'Preambl.J'lo. 'í".' . :,"...".., ,,'

.•Estada '., DiligenCiamie~i~Misiónde Trabaja. Irifarme,,' 07S.•0323/0291(:t6feb04) . . .

--,.. \'i~ea.'~ray~ctal~~arica (ChaCÓ),---' '--- _Asentamientayd~nuncias de la camunidad .

.:;{25feb04).,:" ,.

-CómplementaallnfO'r~e 075-0323/0291 .'.Prayecta Cacarica, AsentamientO' Esperanz~

-. eh Dius. AibulII FOtugránci ."', ;:;. . ..-.,----_: ~.... ... ' .....•.... _,.

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$~" oºtuvieron varios, .. vid~os del ',Q'ºje:tivo.~.n.'"conferencias' de' ..[)erechos Humanos en'compañía. de, personas sindicadas de pertenecer 'alas. FARC~".

. Se '. viene adelantando '. coordinaciones ~':de .".'verificaCión' con'laSeccional"Bolívar,yl(lb,rec¿i<S~ . .GeneralOperativo, "con el.,proposito ..de .rendir.'informes de Poli~fC1Judicial y viQi;)ilizarla emision. .'de la orden de captura. •... ",

. .. . . ," ....-~ -..----rulaclon Cl.1.'PClpelae " .. diferentes.' .personalidades' . enel-pr()yecto":;'de .. laboratorio de paz en los Monfes de'María-~ '

.. Se hantomadocincll (5)declaraciClnes que ~incu!QÍla Ricarº() Esquivia con el fr.ente 37 de las FARe.. . . . . . " ..

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OrdenaCaptura

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ACfA DE INTENCIÓN Y COMPROMISO

Asesoría

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AuspicioPNUD

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ARSOBISPADO'CARTAGENA

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ARSOBISPADO. MAGANGUE

ARSOBISPADOSINCEL~JO.

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:'SeHalo9rCl~o:Iº,ver(fi~g~ión :de 'su ILigar, de '.. residencia. Calle g A#26 A 15, con teléfon'o2470426: '",' .... ", .,.',', '..

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. Se des~~pef(a. c~m~ Direc-tor,.deISemanario Voz .- .,.' yde' ..ac~~rdo con informes de inteligenciatier¡e."

'..'.. contaétos'directos' ;cori:;~;,::el:Secretcl'riado'dé;las'.'FARC. ,."AI','parecer' •.s~stiene,' comunicación conintegrantes del' Secretariado. deJas' FARC..

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.Igualmente, , .se .'....ha .'establecido .'.su 'llJgar. '.,','de"trabajo ubicado en la carrera13#'38~32, .

.:.teléfonos .'2321461~2328220- 2328229': .• ";.'.' ,~'" :." . O" . w',,:",:., , '.: ,e •• ":,-_":""';:":":,:,,,, : •.• C,," - ." .•.•... ,_ ". ' :"", "

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Utiliza el, abonado celular 310.:.2316026 ... '. '. '. .

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CO,mp(lrtei'sUS.. 'criticas . con 'Ia .stitiQdora,Pte[)~b' ,...ca"'R'D".'AB'."ji\' 00'" •• '\.! -.

.Una. de .sus protestas frecuentes 'se "deriva" de 19$ .. ..'''capturas.",asiv,(js~''quer~ali~an,loS,._or9a"ism()s'' CJe, .•'....seguriéJadendiVe.r:sas-zonCls.:a~t:iPQ.¡$.. . .. ", "

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. '.. Periodi~tabeligeranteque_ presenta. el .progrhma. _de televisión. UContravía",'(l'" trcivés ' delc.y~1cu~s"t,o"a,"I(l"~,,Q~fua¿i'ón•.de 'las autoridades . ':El- .'libretodel'pr()g~dma'lo .as'~sórci'lQ ::CCAJAR~.",.' '.'.

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_0-~~===-~~~=~==="'=~~~POtmnayo ,dondeesosfensIDt€1cl;Jnfluefici:a "ae=ICi••.....'.: . ... -.- _.- •.. . .. - -•.: ,-FA~ ..: :..•:: _.'~:¿::,"::.::.0 :2. o::: ~.•.-::._~.

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29-JUL-04 .., Integrantes'. 'de". ,.Peace . ..... . ..Bri9C1des'. , .'....Irifert1af,onal, .promovieron .'Y ......•

"""-~'1'.C1rti~iparon, ...•' . junto .'..'a .'mutta,ntes- '.de . 'Iel ."JUCQ. .y ,.otrasONG, ~nlasp,.btest(ls.'

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'realiiadasfrenteal5enadode"la' ;Repúbli~~(;:onmotivode ...•..1ei'''visita "de integrantes' de.'lasautodefensas .al recinto. .

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.invitado'" por .....,10 •.....Comisión NacionalElectora(¿.=' ~~ ..~"",,~,,_~~~~=,~~~~~~~

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ofrecieron a HUGOCHAVEZ. ap~yarlo.'~n elref~renc1(LrevoCat()ri() "razqn '.por ,.'... la'curiF'rislsfierD.lI:entre',eI13:, )ret-l'6~:--'. AGO':'04' a" ,Venezuela' junto' .,.con'"','reprg$éntantes,cje, la~.ONG'MINGAy .',"

REDEPAZ.

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.Fü~r?aPwplicaY:.las,:" ,,' ',',' .'".a.útodefenS'asásL;::" '

'.',... :,''i ..:., ,"';\''::'1 ""'C",.""..' ';':'d""""" ' ""'~' como VIO aClon' e ..,'1' D~rr£hosH ~ih1fJ,nº~"i'"'1' S'u principal "'.,".','

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":2003 er'lSarav~na ,,., por rebelión .

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Nota: EnMAY-200~ el DAS . capturo aterroristas: . '_ .

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'InformadióndeinteHgencia indica la-relación-existente ,_. ¡entre (a Asociación Nacionál de AViJdá~s(il¡c:Ia¡'¡a~ANti~$.:~...

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.material .explosivo . que posteriormente sería .utilizado,para adelantar atentados terroristasenalmacenesdel:ª

. 'caderiaOlímpica/ViveroYPªrqueM~undo. ..•.. -....'. .....:, '. . . . '" . . --.... -, ., . . - .' . "',:',:,.,. . ",- ".. ' ."..-.,..:::'.:::~U¡:;~~'.'.' .;. ," --".....:..•",';,.,;"i"", . '.'

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eJESÚSCASTAÑEDAIi.I:RNANDEZ, .eGILBERTOC'ÁbENANOHÓRQUEZ '.,.

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NOTA: Otra información sobteAN-OP;S-eR==S-afl~.'0' ", ,~.' ._•• '

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. COOPERATIVA MULT1ACmiADE FLORESTA COOFLORESTA .

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. CALLE 8 NO..1H9 TEL: 702335(

COOPERA VA DE AHORRO:y CRÉDIT FINTlECRÉDITO

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CRIADERO DE PORCINOS¡VEREDA CORDONcILLO'

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COOPERATNA DEPISBAPISBA ..BOYACÁ

ASESOR C.E.E. PARA LOSPROGRAMAS

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. COOPERATIVA INTEGRAL'L tl~RANMGRi\NElE- '.':BOYACÁ

COOPERATIVA MULTlACTIVA .

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..Rpte..Legal: MARIO ALBERTO BARÓN

ÓrganODirectivo: .....""';"' ";,<,t

.CO¡PERATIVA'INTEGRAL DELCOCUY.CO .IDELCONit. 8. 6000839-9Registro mercantil.891855025-6C. CIO D.uitamaI .' .. Rpte. Legal: MORA DUARTE JUAN DE LA CRUZ

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PRECOOPERATIVA be TRABAJO ASOCIADO'EL SERRANO.L"TOA.Nit. 826003385-0 '. . . ' .Registro mercantil 891855025~6C.CIO Duitama .

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Órgano Directivo:',"1"

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.:.BARÓN MARIO ALBERTO.•:.MUÑOZ EVA PATRICIA

. .....• :.MORAJORGEARTURO .'......•:.bÁZÁ i:ULMAJA2:MJN' .•.• :.BÚITAAGO JOSÉGERMAN ,,>-',;.' .:.CARVAJALANA MARLOVY .'. .:.GóMEt Ruíz SUSANA

~:.MORADUARTE JUAN DE LA CRUZ.:.MESA CUADROS LUZ LEONOR'.:~MORENOGABRIEL .

3'PLAZAS'EDGAR .•.. ' .. > .. '.... .... '.~'I" .........•:.PÜENliÉSft1I~.~DELCAR~EN.....,.,... . . .:.GONZÁLEZCARMEN ..ENITH

.:.GALVIS LUIS" ."'~:-DfAZ'MIRYAM .

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Gestionan .'.recursos 'de.' ONG':internacionates.; Séavatande' otras ONG y no cuentan con personéría'jurídica.' .' '. .

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'pártieiparon junt()CO~ADv'it'Ó~Ay AN()ESCo-Len .I'a formulación del' Plan de Desarrollo,' dondelograron ubicar recursos para las ONG~ .

.. F~~o~~~~~:~~~r:~t;,sSi::'rt~~Nu~1~~~:~i.t~~~~:itpor la' eN D, dorldedejó entrever que eXistíaalgUr1. . '. . .... ',. """,,, ", -:", .,tipo' '.de. comunicaclon ...entre •., 'laeND ... Yo'él

. Secr~tiuiad() ¡de' las .-FARC,especialméntet()'fl:') ....SIMON TRINIDAD desde su centro deredusión. ".

EIPr:S;dent:\~:.la...CUTregional.Hulla,M~RI()CASTAÑE[)A.(cueñta con 'servició deprotecció~.,l,se'reunió en FEB.•04conaUas Genaro; comanclánte'del}1 'frente TeófiloForero de las'FARC. Este sujetoestaría al tanto de las actividades delaCND.' .

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. FRErTE240E LAS~~RC.. ..•••....•....•..... .... .. •.....••..... .

. ,'ACTLJALMENTE E~DI~fGENfE-DE'LAUNIÓN -eATRIQTICA.t",:" ..."......,EN~AN!ANDER,~ECRE!ARIOEJECLJTIYO REGION~LQI: '.

I.A,C.O()RI)IN~CI,,ºN;. C.ºLOMi3IA - ..ELJ~.ºPA '-E!iTADO$J ...,,1 UNIDOS y 'CO()~~:~N.ADOR .DEL, EQUIPO' REINICIAR, EN-,

",,1 DICHO-DEPARTAMENTO ... ".... .

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. NOTA:OTIYt1N.FORMACJQ.tu:u;.AN DAS EN~TLANTI(:P.'.... ".. ,.: •.•... ::.::: ," .•.••. :..:;_.~~. -~. ,c,.. : ...• ,'." , :""~ •• _'~--:'_".~",;,"_, _~:',""':''', ..'•.•.••.•. ; ,_,' ,__ , .,." ' . .' "' _.. ". .' . . '_ : .

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EN.~SA CONDICIONOBTUVOLA COLABORAC:[(>'NDE DOS, oo.

CIUDADANOS NORTEAMERICAN()S .PERTENECIENTES'A '. .

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PATRICIA GUTIERREZDURAN,ESPOSA'DEL C~BECILtJ.\DEL . FRENTE 24 DE LAS FARC, NELSON GABRIEL

. . "". '. .' ,

BALLESTEROS SANCHEZ, '.ES ....lNTEGRANTE" .DE . LA .•....•I~~~~~~~~~~...CAMJ>ESINA .... DEl. VA~LE~EL. Jdo", ... . . .

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- - ,fajardo Ca. WalterJ, - deja _entrever ,que.'---.J~!jta~íanCre?ndo una ONG,asesorada po.r,una

abogc:l da'~'ªllp~Lé[.Mona" ~',. ',:,,>,:." , ",:,:'¡'::;';'.::,':" " .. -".,,'

J Así mismo abordan temasufamilias guardabosques".--

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. Corporación Casa Juventud .

. Partido Comúnista .. '"Juventud COmünista - JUCOUniversidad NacionalCa.mpaña~,ALCA- TLC:f'ílovlmlentoBQI ¡varíano

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Activistas ideológicosA.doctrinamiel1to Ideológico'ONGMlNG~ ..',-!',,,, •. ;~,, o"' .• _"'._,.

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GloriaCuartas

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...~cuador

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.LIDER. USO...Col0!l1bia•."Saludo al ComandanteChaver'. . .Posición'-. "., ,. .' ' .

radical Plan Colombia•

.HEINZ DIETERICH•er:qf~sor .' ..•..•.P~I~ga..~9.J."...Alemán. .en . México•~1~qlJe o' •• 1tE!g~or1al.,~~".l:,:.Poder - Rebelió'n:o'rg .

ENA MURCIA.,..'GA)~R,,~.¿..'~r1$t!g~Clo¿~'-"'O,,.alianzas.',contraeIPlan .'Colombia.... ..... ..-., ..

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ESPAÑOL...contra la

Instigaciol'el Plan

BRIGADASANTUMPERIALISTA•..Colombia. . Líder,. promotor "ideología.'antiimperialista ...

. FRANCISCO.•..'.lc::AIiRASQUILLA." ...AI

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