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sobre los derechos humanos de la poblacin LGBTI de
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PPP
Diagnostico jurdico sobre los
Derechos Humanos de la
Poblacin LGBTI de
El Salvador
Karla Avelar
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Segn testimonios, estudios y registros de ONG y PDDH
las violaciones a los derechos humanos, basadas en la
orientacin sexual, identidad y expresin de gnero,constituyen un
patrn generalizado y arraigado, que incluyecrmenes de odio,
tortura, malos tratos, agresiones,violaciones sexuales, negacin de
empleo, salud y educacin,injerencias en la privacidad, detenciones
arbitrarias yexclusin para otros derechos.
Por que hicimos este diagnostico
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Ha existido la percepcin de que el marco jurdico vigenteresulta
insuficiente para garantizar a la poblacin LGBTI elpleno disfrute
de sus derechos.
Adems, desde diversas organizaciones y cooperantes seha
reconocido que el respeto y proteccin de los derechos,requiere
acciones renovadas desde una poblacin LGBTIfortalecida y unificada,
con recursos que guen la incidenciapoltica y la gestin
estratgica.
Por que hicimos este diagnostico
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Verificar el reconocimientode los DDHH de la poblacin LGBTI, por
el EstadoSalvadoreo.
Analizar la inclusin taxativa de la poblacin LGBTI en el
ordenamiento jurdiconacional.
Identificardisposiciones jurdico-administrativas en las
obligaciones del estadorespecto a los DDHH de la poblacin
LGBTI.
Precisar las normas jurdicas que constituyan
instrumentos para la gestin de los DDHHde la poblacin LGBTI.
Valorar el cumplimiento efectivo de DDHHde la poblacin LGBTI,
por parte del Estado.
Objetivos
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Investigacin documental y anlisis con base: Declaracin de
Derechos Humanos Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales
El marco jurdico nacional fue examinado desde la jerarqua de
lasleyes, desde la Constitucin de la Repblica, leyes orgnicas,
leyesordinarias, leyes especiales y ordenanzas.
Metodologa
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Analisis de la Constitucin de la Republica
Derecho al matrimonio y formar
una familia (art. 32-36)
Derecho al trabajo (art. 37-52)
Derecho a la
educacin(art. 53-64)
Derecho ala salud
(art. 65-70)
Derecho a lavida (art. 2) Derecho a la libertad y laseguridad de
la persona (art. 2)
Derecho a votar (art.71-82)
Derecho a laintimidad (art. 2)
Derecho a la igualdad ante la leyy no discriminacin (art. 3)
Derecho a la propiedad yposesin (art. 2)
Derecho a ser elegido y tenerfunciones pblicas (art.71-82)
Derecho de personas detenidas a sertratadas humanamente (art.
11-20)
Libertad de opininy expresin (art. 6)
Libertad de asociacin yreunin (art. 7)
Libertad decirculacin (art. 5)
Derecho a la seguridad social(art. 65-70)
Derecho al nombre (art. 90-100)
Derecho a juicio imparcial (art.11-20)
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Analisis del Marco Juridico
Ley del Nombre de
la Persona Natural
Derecho al nombre
Cdigo de Familia
Derecho a casarsey fundar una familia.
Cdigo Penal
Derecho a la vida.
Cdigo Penal
Inmunidad frente trato o castigo
crueles, inhumanos o degradantes.
Cdigo de TrabajoDerecho al trabajo.
Ley General de Educacin
Derecho a la educacin
Ley Penitenciaria
No discriminacin eigualdad ante la ley.
Ley del Seguro Social
Derecho a la seguridad social.
Cdigo Civil
No discriminacin e igualdad
ante la ley.
Cdigo de Salud
Derecho a la salud.Ley del Fondo Social para la Vivienda
Derecho a un nivel de vida adecuado
Disposiciones para evitar
discriminacin por identidad de
gnero y/o orientacin sexual
No discriminacin e igualdad ante la ley
Ley de igualdad y
erradicacin de
discriminacin
contra mujeres
Derechos de las
mujeres
Ordenanza para la convivencia ciudadana
del Municipio de San Salvador
Derecho a libertad de movimiento.
Ley de Migracin
Derecho a libertad de movimiento.
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En principio, los Pactos y Declaraciones internacionales
dederechos humanos protegen a todas las personas
sindiscriminacin;
y aunque la identidad de gnero y la orientacin sexual nosuelen
mencionarse explcitamente como razones de discriminacinen los
tratados ratificados, estos son aplicables a todas las
personasgracias a la amplitud de las clusulas contra la
discriminacin.
Conclusiones (Marco jurdico internacional)
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El Comit de Derechos Econmicos,Sociales y Culturales de la ONU,
indicaque la orientacin sexual no constituyenun obstculo para los
derechos quereconoce el Pacto.
La Declaracin del Consejo de DDHHde las Naciones Unidas (2011)
hace unllamado a los Estados para que pongan
alto a la violencia, sanciones penales yviolaciones de derechos
humanos delas personas LGBTI.
Recomendaciones de comits de DDHH de ONU
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Manifiestan preocupacin por los actosde violencia y las
violaciones de derechoshumanos a causa de su orientacinsexual e
identidad de gnero
Insta a los Estados a asegurar que seinvestiguen estos actos y
que losresponsables enfrenten lasconsecuencias ante la justicia
Reconoce los Principios de Yogyakarta yalienta a los Estados a
que considerenmedios para combatir la discriminacincontra personas
a causa de suorientacin sexual e identidad de gnero
Resoluciones de la OEA (marco interamericano)
Las resoluciones de la OEA queexpresan el compromiso del
Estado,NO son suficientes para frenar laexclusin y violencia que
devasta a lapoblacin LGBTI de El Salvador.
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En El Salvador, la discriminacin basada en laorientacin sexual e
identidad de gnero no tiene unmarco jurdico que la cubra
completamente, y aunquese entiende que las poblaciones LGBTI son
igualesjurdicamente, sus derechos no son mencionados
taxativamente en las leyes nacionales. Tampoco existela
prohibicin de rango constitucional de discriminacinbasada en la
orientacin sexual e identidad de gnero.
La nica excepcin lo constituye el Decreto Ejecutivo 56
Disposiciones para evitar toda forma de discriminacinen la
administracin pblica, por razones de identidadde gnero y orientacin
sexual pero se limita ainstituciones bajo el rgano Ejecutivo y no
se handesarrollado los mecanismos para su plena aplicacin.
Conclusiones (Marco jurdico nacional)
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creada en el ao 2010, dentro de la Secretarade Inclusin Social
(dirigida por la Primera Damade la Republica y dependiente de
CasaPresidencial). Tiene como mandato: Promover la erradicacin de
la discriminacin
por orientacin sexual e identidad de gnero. Fomentar el
conocimiento de la poblacin
LGBTI a travs de informacin, sensibilizaciny eliminacin de
estereotipos.
Impulsar la creacin de polticas que garantice
a poblacin LGBTI la realizacin de susderechos. Promover la
creacin de servicios y espacios
libres de homofobia, lesbofobia y transfobia, enlos que todas
las personas sean tratadas con
igual dignidad y respeto.
Direccin de Diversidad Sexual
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conformada enjunio de 2012, por laPDDH, ONG y activistas
independientesLGBTI, que tiene como propsito: Fortalecer el marco
legal y poltico
relativo a la violencia de gnero y
violencia sexual. Eliminar el estigma y discriminacin
hacia la poblacin LGBTI confuncionarios del Estado.
Luchar por el derecho a la identidad.
Mesa Permanente sobre DDHH de la Poblacin LGBTI
El plan estratgico de la Mesa plantea la ejecucin de acciones de
coordinacin,anlisis, dialogo e incidencia poltica que sensibilice a
las autoridadesresponsables de la proteccin de los derechos
individuales y la lucha por una
sociedad respetuosa e inclusiva.
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El Cdigo Penal no incluye la tipificacin de crmenes de odio
hacia poblacinLGBTI y NO son considerados como circunstancias
agravantes. Tampoco prohbela incitacin al odio basada en la
orientacin sexual e identidad de gnero
La Ley del Nombre de la Persona Natural, no respeta, ni reconoce
legalmente elderecho de cada persona a la identidad de gnero; y no
expresa posibilidadalguna para que las personas trans obtengan el
nombre que las identifica.
El Cdigo Civil, NO precisa definiciones y conceptos en torno a
las poblacionesLGBTI, despojndolas de su capacidad jurdica en
asuntos civiles.
El Cdigo de Familia prescinde la proteccin legal de las personas
LGBTI sobrelos aspectos de unin legal, patrimonial y la filiacin
adoptiva.
La Ley General de Educacin no hace referencia, ni prohbe la
discriminacinbasada en la orientacin sexual e identidad de
gnero
Conclusiones (Marco jurdico nacional)
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Prohibir la discriminacin por motivos de orientacin sexual e
identidad degnero, tanto en los mbitos pblico y privado; que
incluya el derecho delas personas LGBTI a no ser sometidas a
presiones para ocultar, suprimir
o negar su orientacin sexual o identidad de gnero.
Recomendaciones para el Estado
A la Asamblea Legislativa, con apoyo de la PDDH e instituciones
pertinentes
Consagrar los principios de igualdady no discriminacin por
orientacinsexual e identidad de gnero, en laConstitucin de la
Repblica y en elmarco jurdico, ya sea por reformas,interpretaciones
o la creacin denuevas leyes.
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Reformar el Cdigo de Trabajo, para que se prohba y elimine
ladiscriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de
gnero enlos centros de trabajo, pblicos y privados.
Asegurar las visitas conyugales o ntimas, en igualdad de
condiciones para
todas las personas LGBTI privadas de libertad,
independientemente del sexode su pareja.
Garantizar a los/as estudiantes, docentes y otro personal LGBTI,
laproteccin requerida dentro del mbito escolar, ante cualquier
forma deexclusin y violencia.
Reformar el Cdigo Penal, la Ley del Nombre de la Persona
Natural, elCdigo de Familia, Cdigo de Salud, Ley del ISSS, Ley
General de
Educacin.
Recomendaciones para el Estado
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Presentacin del Diagnstico Jurdico a la Mesa Permanente de
DDHHLGBTI para su anlisis.
Formular una estrategia para la reforma al Marco Jurdico
Nacional desde laMesa Permanente LGBTI de DDHH, con asistencia de
la PDDH y SIS.
Formular proyectos sobre las recomendaciones emitidas en el
Diagnstico,para reformar marcos polticos institucionales, como
establece Decreto 56)
Divulgacin de resultados con instituciones y a travs de
diferentes medios(pginas web, email, Facebook, Twitter y
YouTube).
Envo de carta a ONG para que en sus planes y proyectos de
incidenciapoltica consideren resultados del Diagnstico Jurdico.
Perspectivas a futuro
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En nombre de COMCAVIS TRANS,Muchas Gracias
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Gracias
