- 1. ADOPCIN. No resulta fcil dar un concepto de adopcin ya que
la esencia de lamisma a variado notablemente a travs de los
tiempos.Desde el punto de vista del Derecho Venezolano, debemos
sealar quetodas las definiciones existentes hasta 1972 eran de
carcter doctrinario. Laley sobre adopcin de 1972, estableca en su
articulo 1; La Adopcin es una institucin consagrada por la
ley,primordialmente, e inters del adoptado.Este concepto se
mantiene igual en su esencia en la nueva ley deadopcin de 1983, an
cuando la forma de expresarlo sea diferente. Asestablece el
articulo 1 de la ley de adopcin.La Adopcin es una institucin
establecida fundamentalmente eninters del adoptado. Es decir, se
trata de una institucin del derecho defamilia cuya finalidad es
crear un estado de familia en beneficio del adoptado.La adopcin en
el derecho venezolano se da a conocer en la ley deadopcin que entro
en vigencia el 18 de septiembre de 1983 en ella seintroduce
interesantes innovaciones inspiradas en la concepcin moderna de
laadopcin y orientadas a lograr genuina proteccin para el adoptado
en lascuales destaca la que tienen por objeto equipararlo al hijo
de sangre, y a su vezhay que tomar en cuenta que una adopcin no
impide otras adopcionesposteriormente por parte del mismo
adoptante.FUNDAMENTOS DE LA ADOPCIN. La adopcin a sido practicada
desde tiempos muy remotos. En si hasido considerado como una
institucin fundamentalmente concebida a favorde la familia del
adoptante, es decir la familia sin descendencia, incorporaba asu
seno a personas que pudieran perpetuar el linaje, el apellido,
siendo, pues,el adoptado.1
2. La adopcin moderna y contempornea, est esencialmente enfocada
odirigida hacia el inters y beneficio del adoptado, sin llegar a
destacar porellos, los intereses morales y afectivo del adoptante.
Dentro de esta corrienteesta ubicada dentro de la ley ya mencionada
anteriormente, considera laadopcin como una institucin consagrada
en inters del adoptado.CARACTERISTICAS DE LA ADOPCIN.ES UN ACTO
BILATERAL: Requiere la intervencin de dos partes o grupos de
partes: el adoptante oadoptantes y el adoptado o adoptados la parte
del adoptante se denominasujeto activo y la parte adoptada sujeto
pasivo.ES UN ACTO PERSONALISIMO:Esto significa que el
consentimiento en la adopcin para que sea vlidodebe ser expresado
en forma personal y directa.ES UN ACTO PURO Y SIMPLE:Nadie puede
adoptar o ser adoptado a trmino ni bajo condicin. Todolo
consentimientos requeridos en adopcin, as como el decreto judicial
que loacude, tiene que ser puro y simple.ES UN ACTO SOLEMNE: La ley
exige el cumplimiento de unas formalidades de naturalezaprocesal
para la tramitacin de la adopcin; los consentimientos
necesariospara la adopcin deben constar en documento autentico, el
decreto deadopcin debe inscribirse en el registro civil, a fin de
quem surta efecto contraterceros. Pero la solemnidad esencial
consiste que la adopcin resulta nica yexclusivamente de un decreto
judicial, es decir, que requiere siempre y en todocaso, un
pronunciamiento del estado.2 3. CLASES DE ADOPCIN.Segn el articulo
2 de la ley de adopcin establece que la adopcinpuede ser plena o
simple. Una y otra, a su vez, puede ser solicitadaconjuntamente por
cnyuge no separadolegalmente de cuerpo, oindividualmente por uno de
los cnyuges o por cualquier persona concapacidad para adoptar.A.
ADOPCION PLENA:Es un vnculo de forma y de fondo y establece que
esta especie de adopcin crea adems parentesco entre los adoptados y
los miembros de la familia del adoptante, igualmente lo crea entre
el adoptante o adoptantes y el cnyuge del adoptado, as como tambin
entre aqul o aqullos y la descendencia futura del adoptado.B.
ADOPCION SIMPLE:Establece un vnculo civil de naturaleza especial
hay que tomar encuenta que en la adopcin simple sigue siendo hijo
de sus padres de sangre yparientes de sus familiares.En caso de
oposicin de la adopcin plena por parte del adoptado, eljuez
consultara a todos las personas que deban consentir en la
adopcinproyectada si aceptan o no que el procedimiento contine como
adopcinsimple, si las personas indicadas estn conformes, el
procedimiento continuaracomo de adopcin simple pero si cualquiera
de ellas expresa oposicin el juezdecidir si lo que creyere ms
conveniente para la persona por adoptar.La adopcin simple, ya sea
individual o conjunta puede previa solicituddel adoptante,
convertirse en plena, esta adopcin le confiere al adoptado
lacondicin de hijo, hay que notar que la adopcin plena no crea
parentescoentre el adoptante y los miembros de la familia de origen
del adoptado salvoen los casos en que el adoptado que sea hijo del
cnyuge del adoptanteconserva el respectivo vnculo con dicho cnyuge,
y adems la adopcin noextingue los impedimentos matrimoniales que
existen entre el adoptado y losmiembros de su familia de origen. 3
4. Podemos decir que entre los efectos de la adopcin plena, en
cuanto serefiere a las relaciones del adoptante y los miembros de
su familia con eladoptado y su descendencia futura en materia de
impedimentos matrimoniales,domicilio, alimentos, sucesin por causa
de muerte y dems efectos jurdicosdel parentesco son las que
resultan de la vinculacin familiar expresadaanteriormente.El
adoptado llevar el apellido del adoptante. Si se trata de
adopcinconjunta por cnyuge no separados legalmente de cuerpos, el
adoptadotomar, a continuacin del apellido del varn adoptante, el
apellido de solterade la mujer adoptante.Podemos hacer referencia
que los adoptantes o el adoptante deben decumplir con una serie de
requisitos para poder llevar a cabo el proceso deadopcin entre
estos tenemos:A. REQUISITOS DE FONDO:1. Capacidad para adoptar. Es
la capacidad para adoptar es la aptitud legal para ser sujeto
activo de la adopcin. Resulta del concurso de las siguientes
condiciones: Capacidad de derecho comn , edad mnima para adoptar y
diferencia de edad entre el adoptante y el adoptado.2. Ausencia de
impedimento: Los impedimentos para la adopcin son prohibiciones
para adoptar establecidas en la ley. Son limitaciones a la
capacidad de adoptar. En nuestra ley de adopcin encontrando algunos
impedimentos que prohiben cualquier tipo de adopcin , son los
llamados impedimentos generales. Tambin consagrada la mencionada
ley impedimentos propios de la adopcin individual, de la conjunta y
de la plena.3. Consentimientos necesario: La ley de adopcin exige,
para que la adopcin pueda ser decretada, el consentimiento de
ciertas personas .Adems del consentimiento del o de los adoptantes,
obviamente necesario.4 5. C. REQUISITOS DE FORMA: Son ellos el
procedimiento de adopcin, su inscripcin en el registro civil y el
pase o exequatur que debe recibir, de la autoridad judicial
venezolana correspondiente, el decreto de adopcin pronunciado en
pas extranjero, para que pueda producir efecto nuestro pas.Podemos
decir que ambas clases de adopcin solicitadas en formaconjunta por
cnyuges no separados legalmente de cuerpos, o en formaindividual
por uno solo de los cnyuges o por cualquier persona que
tengacapacidad para adoptar ( para determinar si la adopcin es
individual oconjunta, se atiende nicamente al sujeto activo de la
misma, es decir, eladoptante o adoptantes ). Tomando en
consideracin al sujeto pasivo de la adopcin, o sea aladoptado,
podemos hablar tambin de Adopcin sencilla y adopcin mltiplecuando
se trate de uno o varios adoptados. Esta ltima clasificacin no
resultade la disposicin legal citada.Individual: Realizada por un
slo de losCnyuges o por cualquier persona con capacidad para
adoptar. ADOPCIN PLENAConjunta: Realizada nicamente por cnyuges no
separados legalmente de cuerpoSencilla: Cuando se adopta a una
solaPersonaADOPCIN SIMPLEMltiples: Cuando se adopta a ms deUna
persona simultneamente.PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIN.5 6. Por lo
que respecta al procedimiento para llevar a cabo la adopcin hayque
tomar en cuente las siguientes etapas:La solicitud de adopcin, la
tramitacin de la misma, el otorgamientodel decreto por parte del
juez o la negativa al otorgamiento del mismo y porltimo los
recursos legales que puedan ser ejercidos contra la
decisin,afirmativa o negativa de la autoridad judicial.La solicitud
de adopcin debe ser efectuada personalmente por laspersonas
interesadas en adoptar, es decir, a los que se denominan
sujetosactivos de la adopcin. Esta solicitud puede ser presentada
en forma escrita overbal.La ley plantea que en caso de solicitud
verbal, el juez levantar un actae interrogara al solicitante sobre:
identificacin, nacimiento, nacionalidad,profesin, domicilio, estado
civil, fecha de matrimonio de los adoptantes etc.En caso de menores
sometidos a la tutela del estado, la ley permite queel
representante del Instituto Nacional del Menor presente la
solicitud deadopcin. En cuanto a la competencia judicial para
recibir y conocer de lasolicitud, la ley establece diferencias de
acuerdo al las personas a quien sepretende adoptar.Cuando el sujeto
de la adopcin, o sea el adoptado, sea un menor deedad, el juez
competente es el juez de menores del domicilio de la persona
quepretende adoptar. Cuando se trate de la adopcin de mayores de
edad conocerdel procedimiento el juez de primera instancia en lo
civil con competencia enmateria de familia del domicilio del que
pretenda adoptar.La solicitud debe hacerse en papel comn y
acompaarla de lossiguientes recaudos los cuales podran variar segn
el tipo de adopcin:Copia certificada de la partida de nacimiento de
cada uno de los solicitantes.Copia certificada del acta de
matrimonio o de la decisin judicial de divorcioo separacin de
cuerpos de los solicitantes.6 7. Copia certificada de la partida de
nacimiento de cada una de las personas poradoptar o la comprobacin
mediante la cdula de identidad de la fecha denacimiento y la
nacionalidad de estas personas.Prueba autntica del estado civil de
la persona por adoptar, salvo que stafuera soltera.Copia
certificada del decreto de adopcin, cuando el solicitante tuviere
otroshijos adoptados.Copia autntica de los respectivos
consentimientos, cuando stos no hayansido presentados ante el
juez.Una vez recibida la solicitud de adopcin, as como todos los
recaudosque la deben acompaar, el juez procede a revisar la
solicitud y los recaudosque la acompaan a fin de determinar si la
misma incluye todos losrequerimientos exigidos por la
ley.Posteriormente el juez abrir un lapso de diez audiencias dentro
del cualconsultar a todas las personas que deben consentir en la
adopcin o emitirsu opinin. El juez comprobara si realmente la
persona mayor de edad que sepretende adoptar en adopcin plena est
unida por parentesco con el adoptanteo haba estado integrada desde
que era menor de edad al hogar del adoptante ysi se dio
cumplimiento al perodo de prueba en el caso de que la adopcin seade
un menor de edad no emancipado. En todo caso de adopcin el juez
notificar al representante delMinisterio Pblico, quien tendr un
trmino de diez audiencias, contadas apartir de la fecha de su
notificacin, para formular las observaciones quecreyere
conveniente, si no hay observacin el proceso seguir su curso. Una
vez vencido el lapso probatorio, el juez decidir dentro de las
cincoaudiencias siguientes sobre si es procedente la adopcin que se
ha solicitado,si no hubiere oposicin, el juez acordara la adopcin
mediante decreto.La parte ms importante del procedimiento de la
adopcin es la quecorresponde al decreto de la misma o la decisin
que niegue la solicitudrespectiva. La ley establece en cuanto al
registro del decreto de adopcin que sea elmismo juez que lo remita
al funcionario competente del domicilio del 7 8. adoptado, a fin de
que dicho funcionario haga la inscripcin en elcorrespondiente
registro civil. En los casos de adopcin plena, una vez decretada,
el juez enviar unacopia certificada del decreto de adopcin, al
funcionario del registro civil deldomicilio del adoptante para que
proceda a levantar la nueva partida denacimiento en los libros
correspondientes. Esta partida de nacimiento tendr como texto el
ordinariamenteutilizado, sin hacer mencin alguna del procedimiento
de adopcin, ni a losvnculos del adoptado con sus padres
consanguneos. Igualmente remitir una copia al registro del estado
civil donde seencuentra la partida original de nacimiento del
adoptado, con el objeto que sele coloque la debida nota marginal.Al
margen de la partida original de nacimiento del adoptado enadopcin
plena, se anotarn las palabras Adopcin Plena y la mismaquedar
privada de todo efecto legal mientras subsista la adopcin, salvo
paracomprobar la existencia de los impedimentos
matrimoniales.EFECTOS DE LA ADOPCIN.La adopcin es una institucin
del derecho de familia y como tal generaestados familiares, estado
de hijos, matrimoniales si se trata de adopcin plenay un estado
familiar especial de naturaleza civil que surge con la
adopcinsimple.Dentro de la adopcin encontramos efectos de tipo
personal y efectos detipo patrimonial.En los efectos de la adopcin
debemos distinguir en primer lugarefectos comunes para ambos tipos
de adopcin y efectos particulares a cadatipo de adopcin. De all que
la ley cuando se refiere a los efectos de la adopcindistingue los
mismo de las formas siguientes: 8 9. 1. De los efectos comunes de
la adopcin plena y de la simple.( Art. 51 al 53 de la ley de
adopcin ).2. De los efectos de la adopcin plena ( Art. 54 al 57 de
la ley de adopcin ).3. De los efectos de la adopcin simple ( Art.
58 al 62 de la ley de adopcin ).EFECTOS DE LA ADOPCIN PLENA.Es el
de dar al adoptado la cualidad y la calidad jurdica de
hijomatrimonial del adoptante o de los adoptantes.Ese vnculo
familiar no se limita exclusivamente al adoptante sino quecrea
parentesco entre el adoptado y los miembros de la familia del
adoptante.Igualmente lo crea entre el adoptante y el cnyuge del
adoptado, as comotambin entre aqul y la descendencia futura del
adoptado. La adopcin plena hace desaparecer los vnculos de
parentesco deladoptado con los miembros de su familia de origen.
Esto se entiende porquenadie puede tener dos familia de sangre y la
adopcin crea por una ficcin dela ley una nueva familia de sangre
para el adoptado quien pasa a ser hijo deladoptante con todos los
derechos que dicho estado concede. La ley establece dos casos de
excepcin a este principio:Cuando el adoptante es hijo del cnyuge
del adoptante conserva elrespectivo vnculo con dicho cnyuge.No
extingue los impedimentos matrimoniales que existan entre
eladoptado y los miembros de su familia de origen.Los efectos de la
adopcin plena en cuanto se refiere a las relaciones deladoptante y
los miembros de su familia con el adoptado y su descendenciafutura
en materia de impedimentos matrimoniales, domicilio,
alimentos,sucesin por causa de muerte y dems efectos jurdicos del
parentesco son losque resultan de la vinculacin familiar expresada
en los artculos precedentes.Con esto la ley seala que en todo lo
relativo a efectos de carcterpersonal y matrimonial surgido del
vnculo de familia el adoptado en formaplena se tiene como hijo del
adoptante y en consecuencia a l y a sus 9 10. descendientes le
corresponde deberes y derechos de hijos matrimoniales tantoen sus
relaciones con el adoptante como con los familiares de este.EL PASE
O EXEQUATUR.La sentencia o el decreto de adopcin obtenido en el
extranjero, paraque surta efecto en el pas, debe recibir el pase o
exequatur de lacorrespondiente autoridad judicial venezolana.El
pase de los actos o sentencias de las autoridades extranjeras
enmateria de emancipacin, adopcin y otros de naturaleza no
contenciosa, lodecretar el tribunal o corte superior del lugar
donde se hayan de valer, previoexamen de si renen las condiciones
exigidas. En cuento la juez competente para conocer del exequatur
vara deacuerdo a cada caso, as si se trata de la adopcin de un
menor de edad noemancipado, corresponde conocer al juzgado superior
de menores, encualquier otro caso, la competencia corresponde al
tribunal o juzgado superioren lo civil con jurisprudencia en
materia de familia.Es conveniente sealar que la autoridad judicial
venezolana nicamentepuede otorgar el exequatur de una adopcin
otorgada en el extranjero, si enese pas donde se ha decretado la
adopcin, se reconoce igualmente la validezde un decreto venezolano
de adopcin, sin plena revisin de fondo.Debe adems la adopcin
extranjera haber sido sancionada por unaautoridad judicial
competente en la esfera internacional.Y en ultimo lugar la
sentencia o el decreto de adopcin de cuyoexequatur se trata, no
puede contener declaraciones o disposiciones contrariasal orden
pblico o la Derecho Pblico Interior de la Repblica y no debechocar
con sentencia firme dictada por autoridades judiciales nacionales.
Una vez obtenido el pase o exequatur de la sentencia o del
decretoextranjero de adopcin, el tribunal debe dar cumplimiento a
las exigencias delartculo 39 o a las del articulo 42 de la ley de
adopcin segn sea el casosiempre que alguna de las partes de sta
fuere venezolana y tambin de sertodas extranjeras si alguna de
ellas tuviese residencia en el pas.10 11. Los funcionarios del
registro del estado civil darn cuenta de lainscripcin de los
decretos de adopcin, conversin o de nulidad, al
tribunalrespectivo.CONVERSIN DE LA ADOPCIN SIMPLE EN PLENA. La ley
en toda su amplitud establece de que una adopcin
previamentedecretada como simple, pueda convertirse en plena, en
primer lugar por quedicha conversin va indudablemente en beneficio
del adoptado, como yasabemos la adopcin en Venezuela tiene por
finalidad proteger al adoptado yen segundo lugar, porque la adopcin
simple es solicitada alguna veces porpersonas que no se atreven a
dar desde un principio el paso a la adopcinplena y utilizan la
simple en un comienzo, para observar como funciona esaadopcin,
posteriormente se dan cuenta que realmente se han compenetradocon
el adoptado, que lo quieren como si fuera hijo biolgico, que desean
lomejor para l y en ese caso la ley le da la posibilidad al
adoptante de que hagarealidad ese deseo cuando le permite que esa
adopcin simple se convierta enplena con todos sus efectos
legales.COMENTARIOS REFERENTE A LA ADOPCIN.La adopcin como una
institucin jurdica esta fundada en un acto devoluntad, en virtud de
la cual se crean entre el adoptante y el adoptado, unvnculo similar
al paterno-filial.Si nos referimos a lo que establece el Art. 54 de
la ley de adopcinvigente el cual nos dice que la adopcin plena le
confiere al adoptado lacondicin de hijo, y esto le sirve para gozar
de todas las ventajas inherentes adicho parentesco, y ser
catalogado como un hijo propio del adoptante o de losadoptantes.La
adopcin esta organizada en beneficio del adoptado,
quiengeneralmente es menor de edad, a quien el estado trata de
ayudar dotndolo deun sistema de proteccin integral, adecuado y
eficaz y de una forma muy11 12. optima y ventajosa en completo
beneficio del adoptado, el fin que se persiguecon la adopcin es
lograr el equilibrio emocional, psicolgico, y personal paratodo
aquel que consiga en la adopcin una nueva oportunidad para
conseguircario, afecto, consideracin, respeto y valoracin. Es as
como el estado investido de su imperio trata de lograr que
estainstitucin se cumpla a cabalidad y se esmera por llevar a cabo
los mejoressistemas para que se cumpla fielmente con la adopcin.
Hay que tomar en consideracin que la adopcin es una
importanteinstitucin pero como tal se ha rodeado de numerosos
requisitos para sucumplimiento, unos de fondo y otros de
forma:Entre los requisitos de fondo encontramos: La capacidad de
adoptar, que noexistan impedimentos para realizarla, los
consentimientos necesarios entre laspartes, opiniones facultativas
y los respectivos perodos de prueba.Entre los requisitos de forma
tenemos: El procedimiento de adopcin en s,su debida inscripcin en
el registro civil y el pase o exequatur que debe recibirel decreto
de adopcin pronunciado en pas extranjero, de la autoridad
judicialvenezolana competente para que produzca efecto en el pas.Es
as como el estado logra cumplir con esta institucin llenadola
denumerosos y exigentes requisitos todo por lograr el completo
bienestar deladoptado y su control emocional.EXTINCIN DE LA
ADOPCIN.Este punto no aparece contemplado en el tema a investigar
peroconsideramos que si vamos a expresarnos con referencia a la
adopcin es muyimportante conocer como se extingue la misma.La
adopcin plena es irrevocable y la misma se va a extinguir
poranulacin, y la adopcin simple se extingue por anulacin o
revocacin. Todo tipo de proceso judicial con relacin a la extincin
de la adopcinse tramitarn ante el juez de menores o ante el juez de
primera instancia en locivil, con competencia en materia de familia
segn sea el caso del domicilio 12 13. de la parte demandada, en
dicho proceso debe intervenir un representante delMinisterio
Pblico.Solo pueden intentar la accin de nulidad el representante
del MinisterioPblico, el adoptado o su representante y quienes
puedan hacer oposicin a laadopcin.La adopcin o la conversin de la
simple a la plena es nula cuando se hadecretado violacin de
disposiciones sobre capacidad impedimentos oconsentimientos, si se
ha decretado infraccin de las normas sobre el periodode prueba, si
se ha decretado con algn error en el consentimiento sobre
laidentidad del adoptado o de el adoptante, y si se ha decretado
otra violacin deorden pblico. La accin de nulidad de la adopcin o
de la nulidad de la conversin desimple en plena, slo puede
intentarse dentro del trmino de un ao contado apartir de la fecha
de la inscripcin en el registro civil, dicho trmino correrpara el
adoptado desde la fecha en que alcance su mayoridad.13 14. ANEXOS
14 15. 15 16. 16
