LA AUTONOMA UNIVERSITARIAJunio 13, 2013 - NOTICIAS Por Nicols LynchVivimos en estos das uno de esos momentos altos en el espasmdico debate sobre la Universidad Peruana. Una vez ms el intercambio est mal planteado, no se trata de una ANR heroica que defiende la autonoma universitaria contra un anteproyecto malvado que busca intervenir las universidades, no.El asunto de fondo es la monumental crisis por la que atraviesa la Universidad Peruana, toda, la pblica y la privada, por una causa central: el abandono del Estado. Este abandono ha permitido una hipertrofia del conjunto, multiplicndose las universidades por quince y los estudiantes por treinta y respondindose a la demanda por educacin superior sin proyecto y sin recursos. Dos han sido los actores en este proceso, los polticos irresponsables que han creado universidades pblicas para mantener contenta a su clientela electoral y los amantes del negocio rpido que han encontrado en esta actividad un filn ms para hacer plata. El resultado es la tragedia que vivimos, salvo contadsimas excepciones hoy no se ensea, ni se investiga, ni menos se proyecta la universidad a la sociedad. Simplemente se vegeta. La crisis ha sido drsticamente empeorada quince aos atrs con el decreto legislativo de la dictadura de Fujimori y Montesinos sobre la inversin privada en la educacin, que permiti la creacin de las universidades-empresa. Nadie sabe cuntas son: cincuenta, setenta, noventa; pero se han multiplicado con la velocidad del afn de lucro, introduciendo un nuevo factor a la crisis comentada, el de la mercantilizacin de la educacin superior. Por algo estaban prohibidas en el pas y lo estn en la mayor parte del mundo. Me refiero a la incompatibilidad entre la creacin de conocimientos, funcin primordial de la universidad y el objetivo de la ganancia, natural en quien pone una empresa.Ahora, nos seguimos enfrentando a la necesidad de reformar la Universidad para que vuelva a servir a sus fines de enseanza, investigacin y proyeccin social. En este empeo, un punto primordial es la autonoma universitaria para que la institucin pueda, efectivamente cumplir sus fines antedichos. La autonoma es tan vieja como la Universidad y est relacionada con la necesidad de contar con una institucin lo suficientemente independiente para que pueda debatir los problemas, crear conocimiento y opinar sobre el desarrollo de nuestras sociedades. Sin embargo, el actual concepto de autonoma data de la reforma de Crdoba de 1918 y se entiende como autonoma frente al Estado Oligrquico que impeda el desarrollo de la Universidad. A esta realidad corresponde la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), organismo coordinador que es ms representante de un colegiado que una autoridad del sistema. La realidad de la reforma de Crdoba ya no existe ms y la Universidad ya no est, necesariamente, confrontada con el Estado, sino que debera buscar ser parte de la construccin de una sociedad democrtica. Por lo tanto, su autonoma no puede significar autarqua. Esto ltimo ha permitido, en especial por el deterioro de los ltimos aos, que en las universidades pblicas se desarrollen mafias expertas en usufructuar las pobrezas universitarias y que en las privadas proliferen las universidades garajes con carreras de tiza y pizarra para esquilmar la ingenuidad de la creciente demanda por educacin superior. La ANR ha fracasado en cualquier empeo de poner orden en este concierto.De all que en el debate de los ltimos aos se desarrollara la idea de un organismo supra universitario, por encima de las universidades individuales pero como parte del conjunto, que se constituyera como autoridad del sistema. As, con otros acadmicos hemos planteado en muchas oportunidades la necesidad de un Consejo Nacional Universitario, que surgiera como propuesta de las universidades ms antiguas y los colegios profesionales, para ser ratificado por el Congreso de la Repblica. De manera tal que tuviera un origen universitario y profesional y contara con una ratificacin democrtica. Este Consejo debera cumplir con las funciones de la coordinacin, autorizacin de funcionamiento y evaluacin universitarios. En resumen, un organismo que pudiera dar la calidad que las universidades individuales, desafortunadamente, no se pueden dar.El error del actual anteproyecto en discusin es el origen y la composicin de lo que llama autoridad nacional universitaria. Primero, seala que esta autoridad debe ser nombrada por el Poder Ejecutivo, soslayando al Congreso de la Repblica que es el rgano deliberativo ms importante. Y segundo, pone en la composicin a delegados de la CONFIEP, el MEF y el Ministerio de Educacin. Es decir, desnaturaliza la propuesta anterior dndole un carcter privatista y autoritario, porque de esta manera difcilmente se podr conducir a la Universidad Peruana por un camino distinto al modelo econmico dominante o al que tenga el gobierno de turno. En este sentido, tienen razn los crticos cuando dicen que atenta contra la autonoma universitaria, porque deja el mbito propio de la universidad para introducir intereses ajenos al quehacer acadmico, como son los del dinero y el poder poltico.Hay necesidad de una nueva ley universitaria que acometa la tarea de la reforma en los tiempos actuales. Hay necesidad tambin de una autoridad del sistema universitario, pero que sea universitaria, sin injerencia ms all de la ratificacin democrtica del Congreso- de poderes externos a la universidad que quieren terminar de devorarla para avanzar sus fines subalternos.

Lunes, 10 de junio de 2013LA ANR Y LA UNIVERSIDAD PERUANA LA CRISIS ESTRUCTURAL DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y LA ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORESDr. Nemesio Espinoza HerreraProfesor principal de la UNMSMUNIVERSIDAD EN CRISIS QUE SLO SOBREVIVE MAQUINALMENTE

Actualmente en el Per hay 137 universidades, de entre ellas 50 pblicas. Hay cerca de un milln de estudiantes, 70 mil docentes universitarios, 50 mil trabajadores administrativos. La Universidad Alas Peruanas es la ms poblada: tiene cerca de 60 mil estudiantes y San Marcos 30 mil.Hoy, en los albores del Siglo XXI y del Tercer Milenio, todos somos testigos de cmo la universidad peruana tiene como hace 100 aos- evidentes seales de mala calidad acadmica en la formacin de los profesionales. La investigacin cientfica (productora de la ciencia y tecnologa) es, en trminos de calidad y resultados que los tiempos actuales exigen, inexistente. Hay preocupantes niveles de desempleo (y subempleo) profesional. La gestin universitaria es extraordinariamente anacrnica, sobredimensionada, burocrtica, irracional, catica y con evidentes seales de corrupcin y mediocracia.As, pues, la universidad peruana desde hace muchas dcadas est sumida en su peor crisis estructural y no responde a las necesidades del desarrollo nacional; ms an, resulta siendo un bice. Hecha una ampolla y una paria con ribetes de obsolescencia, sumida en el ostracismo resultante del vetusto concepto de autonoma universitaria y no siendo tenida como parte de la agenda de la poltica de Estado, la universidad peruana se ha convertido en un falso farol para las nuevas generaciones.La universidad peruana tiene que cambiar, tiene que salir sostenidamente de la crisis porque las exigencias del proceso de desarrollo nacional de hoy as lo exigen.LA ANR Y LA CRISIS DE LA UNIVERSIDADEn este contexto de evidente crisis de la universidad peruana, la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) ha dado el grito al cielo seguido de sendos pronunciamientos por parte de varios rectores rechazando la creacin de un Consejo Nacional de Universidades o de una Superintendencia Nacional de Universidades o de la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria, ya que involucrara la presencia de rganos extraos e intervencionistas y declarando la defensa de la autonoma universitaria, pues, es el mbito de libertad necesaria para el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica y al logro de competencias profesionales de alto nivel (sic). Es decir, para la ANR la universidad peruana marcha sobre ruedas y bien; nada se debe cambiar. Segn la lgica de la ANR, si el Estado y la sociedad se atreven a cambiar estereotipos y gente interesada en que el rio siga revuelto en la universidad peruana, atentan contra la autonoma universitaria, especialmente contra la autonoma de la ANR, entonces hay que defenderlo enrgicamente.Tres dcadas de vida institucional ostenta la ANR. La ANR posee rentas del Estado equivalente al presupuesto de una universidad y es duea de una frondosa burocracia. La ANR est calificada, desde su creacin misma, como un club de amigos que sin hacer nada observa desde el balcn pasar el cortejo cuasi fnebre de la universidad peruana en debacle. Si as est tres dcadas, la ANR desea estar igual cien aos.LA ANTINATURAL Y DEMAGGICA AUTONOMA UNIVERSITARIAEn realidad la autonoma nunca ha existido ni poda existir. La universidad peruana ha sido intervenida varias veces con permisividad de la ANR. La misma ANR declara haber intervenido 12 universidades. La universidad siempre ha sido dependiente (controlada) por el Estado, a travs, por ejemplo, del Ministerio de Economa y Finanzas. La autonoma es antinatural en un contexto econmico, poltico y social natural sistmico en el que nada est aislado y todo est interrelacionado. La actual autonoma universitaria es un clich demaggico y un arma que el Estado esgrime para no inmiscuirse en los asuntos de la universidad y no hacerse problemas y la ANR para mantener la entropa de la universidad peruana porque eso favorece a intereses particulares. La autonoma universitaria debe, pues, desaparecer. As, el Estado, la sociedad y todos los peruanos tendramos la obligacin de contribuir a la construccin de una nueva universidad para un nuevo Per.POR UNA NUEVA UNIVERSIDAD PERUANALa universidad peruana no necesita la defensa enrgica de la actual autonoma universitaria para la calidad (?). No necesita autonoma. La universidad del Per, en las actuales condiciones, necesita ser intervenida y reestructurada integralmente por el Estado que es el rector de la educacin nacional y nada dentro de l tiene extraterritorialidad. La universidad peruana (y la ANR) necesita la declaratoria del estado de emergencia nacional. La universidad necesita nuevas estrategias de calidad acadmica en la formacin de un nuevo tipo de profesionales que el pas requiere as como la produccin (y la aplicacin) de la ciencia y tecnologa a travs de la verdadera investigacin cientfica. La universidad peruana necesita una nueva gestin o una nueva administracin universitaria en la que prime la probidad y la eficiencia antes que la corrupcin y la mediocracia.