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D urante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios y Pro- vincias de Castilla y León (FRMPCyL) celebrada el pasa- do mes de abril, sus miembros acordaron convocar una reu- nión extraordinaria solicitando la comparecencia de José Anto- nio de Santiago-Juárez, conseje- ro de la Presidencia, para expo- ner el modelo de Ordenación del Territorio, detallar los pla- zos que se siguen y, sobre todo, explicar la distribución de com- petencias y su financiación. Rosa Valdeón, alcaldesa de Zamora y presidenta de este grupo de trabajo, manifestó: “es necesario clarificar algo que llevamos reclamando de forma histórica todos los municipios, que son las competencias que tienen nuestros ayuntamientos y diputaciones y que deben puntualizarse en la futura Ley de Ordenación del Territorio”. En su intervención, Valdeón señaló también: “el modelo planteado por la Junta basado en la agrupación voluntaria para ganar eficacia permitirá clarificar y unir servicios y garantiza la pervivencia de muchos municipios que por falta de fondos no podrían subsistir”. COMPOSICIÓN Acompañan a Valdeón en la composición de la Comisión de Pacto Territorial Antonio Luis Sánchez Martín, alcalde de Peñarandilla (Salamanca), como secretario; y los vocales Juan Pablo Martín Martín, alcalde de Sotillo de la Adrada (Ávila); José Pampliega de la Torre, alcalde de Rabé de las Calzadas (Burgos); Gregorio Chamorro Rodríguez, alcalde de San Andrés del Rabanedo (León); Javier Villafruela Fierro, alcalde de Carrión de los Condes (Palencia); Basilio del Olmo Alonso, alcalde de Barbolla (Segovia); Pedro Asensio Bláz- quez, alcalde de Alconaba (Soria); Francisco Javier Calvo Rueda, alcalde de Valoria la Buena (Valladolid); Fernando Campo Crespo, alcalde de Miranda de Ebro (Burgos); José Luis Martínez Matilla, alcalde de Carrizo de la Ribera (León); Fidel González Hernández, alcalde de Mayalde (Zamora); Pompeyo Velasco Fraile, alcalde de Viloria (Valladolid); y Flo- rentino Ruiz Ruiz, alcalde de Valle de Valdebezana (Burgos). COMISIONES EL CONSISTORIO Nº 43 Julio-Septiembre 2012 10 La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución de competencias y su financiación Valdeón señala que la agrupación voluntaria en distritos garantizará la supervivencia de numerosos municipios De izquierda a derecha, Valentín Cisneros Escribano, secretario general de la FRMPCyL; Rosa Valdeón Santiago, presidenta de la Comisión de Pacto Territorial y alcaldesa de Zamora; y Antonio Luis Sánchez, secretario de la citada Comisión y alcalde de Peñarandilla (Salamanca).

La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

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Page 1: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

Durante la constitución de laComisión Interna de PactoTerritorial de la Federación

Regional de Municipios y Pro-vincias de Castilla y León(FRMPCyL) celebrada el pasa-do mes de abril, sus miembros

acordaron convocar una reu-nión extraordinaria solicitandola comparecencia de José Anto-nio de Santiago-Juárez, conseje-ro de la Presidencia, para expo-ner el modelo de Ordenacióndel Territorio, detallar los pla-zos que se siguen y, sobre todo,explicar la distribución de com-petencias y su financiación.

Rosa Valdeón, alcaldesa deZamora y presidenta de estegrupo de trabajo, manifestó: “esnecesario clarificar algo quellevamos reclamando de formahistórica todos los municipios,que son las competencias que

tienen nuestros ayuntamientosy diputaciones y que debenpuntualizarse en la futura Leyde Ordenación del Territorio”.En su intervención, Valdeónseñaló también: “el modeloplanteado por la Junta basado

en la agrupación voluntariapara ganar eficacia permitiráclarificar y unir servicios ygarantiza la pervivencia demuchos municipios que porfalta de fondos no podríansubsistir”.

� COMPOSICIÓNAcompañan a Valdeón en la

composición de la Comisión dePacto Territorial Antonio LuisSánchez Martín, alcalde dePeñarandilla (Salamanca), comosecretario; y los vocales JuanPablo Martín Martín, alcalde deSotillo de la Adrada (Ávila);

José Pampliega de la Torre,alcalde de Rabé de las Calzadas(Burgos); Gregorio ChamorroRodríguez, alcalde de SanAndrés del Rabanedo (León);Javier Villafruela Fierro, alcaldede Carrión de los Condes

(Palencia); Basilio del OlmoAlonso, alcalde de Barbolla(Segovia); Pedro Asensio Bláz-quez, alcalde de Alconaba(Soria); Francisco Javier CalvoRueda, alcalde de Valoria laBuena (Valladolid); FernandoCampo Crespo, alcalde deMiranda de Ebro (Burgos); JoséLuis Martínez Matilla, alcaldede Carrizo de la Ribera (León);Fidel González Hernández,alcalde de Mayalde (Zamora);Pompeyo Velasco Fraile, alcaldede Viloria (Valladolid); y Flo-rentino Ruiz Ruiz, alcalde deValle de Valdebezana (Burgos).

COMISIONES

EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 201210

La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución de competencias y su financiaciónValdeón señala que la agrupación voluntaria en distritos garantizarála supervivencia de numerosos municipios

De izquierda a derecha, Valentín Cisneros Escribano, secretario general de la FRMPCyL; Rosa Valdeón Santiago, presidenta dela Comisión de Pacto Territorial y alcaldesa de Zamora; y Antonio Luis Sánchez, secretario de la citada Comisión y alcalde dePeñarandilla (Salamanca).

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Page 2: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

� PREGUNTA: ¿Cuáles son lascompetencias de la Comisión queusted preside?

� RESPUESTA: La Comisióndel Pacto Territorial será la encar-gada de negociar y planificar conla Junta la aplicación de la futuraLey de Gobernanza, Ordenacióny Servicios en el Territorio, quemarcará el futuro de los ayunta-mientos desde el punto de vistaeconómico y de organizaciónterritorial y, sobre todo, permitiráque los ciudadanos cuenten conservicios públicos más viables,menos costosos y mejor gestiona-dos. Desde la Comisión del PactoTerritorial queremos que esteproceso se afronte con garantíaspara dar la máxima tranquilidada los pequeños consistorios, quecompartirán servicios, pero man-tendrán su identidad.

� P: ¿Cuáles son los principalesproblemas a los que se enfrentan losentes locales en relación al ámbito deactuación de esta Comisión?

� R: Creo que el problemamás importante es el económico,el déficit de financiación. Deciresto a día de hoy puede versecomo algo normal porque todaslas instituciones tienen proble-mas de este tipo, pero en el casode los municipios, ése es un pro-blema histórico reconocido portodos los gobiernos y por todoslos estamentos. Llevamos 35 añoshaciéndolo frente y ahora, entiempos difíciles, esta situaciónes para muchos ayuntamientosinsostenible. Por responsabili-dad y compromiso directo con losciudadanos, hemos venido asu-miendo servicios sin la financia-ción necesaria que en muchoscasos corresponden a otras admi-nistraciones. Ha llegado la hora

de definir con claridad una carte-ra de competencias y servicios ydarle la estabilidad necesaria.

� P:¿Qué medidas son a su juicionecesarias para paliarlos?

� R: Necesitamos un marconormativo que clarifique, garan-tice y ordene nuestra región,tanto desde el punto de vista eco-nómico como desde el jurídico yadministrativo. Necesitamos quese delimiten con absoluta clari-dad las competencias y que nues-tros ingresos no sean discreciona-les sino que estén claramenteregulados por la ley. La regla Unaadministración, una competenciatiene que ser respetada por todos.No puede ser que los ayunta-mientos estemos financiado porejemplo titulaciones universita-rias sin tener cubiertos otros ser-vicios básicos y de competenciaclaramente local. Necesitamosque se garantice la financiaciónde los servicios esenciales y unacierta flexibilidad para organizar-los de forma conjunta.

� ANÁLISIS� P: ¿Qué objetivos se marca este

grupo de trabajo para la presente legis-latura?

� R: Vamos a hacer todas lasaportaciones posibles a esta ley yun análisis muy serio de los ser-vicios que deben ser asumidospor los ayuntamientos, así comode su coste económico. Y vamos adefender algunos principios quenos parecen fundamentales comola voluntariedad de las agrupa-ciones locales o el derecho de losmunicipios a mantener su identi-dad. Creo que son aspectos com-patibles con la cooperación, lacoordinación y la prestación con-junta de servicios.

11EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 2012

COMISIONES

“Hemos asumido servicios sin la financiación necesaria queen muchos casos corresponden a otras administraciones”Rosa Valdeón, presidenta de la Comisión del Pacto Territorial de laFRMPCyL

Rosa Valdeón, alcaldesa de Zamora y presidenta de la Comi-sión del Pacto Territorial de la FRMPCyL.

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Page 3: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

Milagros Marcos, consejera deFamilia e Igualdad de Opor-tunidades; y Antonio María

Sáez Aguado, consejero de Sani-dad, participaron en la reuniónconstitutiva de la ComisiónInterna de Sanidad, Familia eIgualdad de Oportunidades dela Federación Regional de Muni-cipios y Provincias de Castilla yLeón (FRMPCyL) celebrada enValladolid el pasado mes deabril.

Durante su comparecencia, laconsejera desglosó los principa-les aspectos de la Ley de Servi-cios Sociales y su aplicación en elámbito de las entidades locales;mientras que Saéz Aguado avan-zó a los miembros de la Comi-sión los temas relacionados conel actual sistema sanitario y liga-dos a los municipios y los servi-cios que prestan.

El grupo de trabajo presidido

por Francisco Javier VázquezRequero, presidente de la Dipu-tación de Segovia, acordó esta-blecer un régimen de reunionestrimestrales para trasladar losasuntos que se traten a la Comi-sión Ejecutiva de la Federación.

� MIEMBROSPilar González González,

concejala del Ayuntamiento deNavaluenga (Ávila), ocupa laSecretaría de esta ComisiónInterna, en la que son vocales:Jorge Mínguez Núñez, alcalde deCastrillo del Val (Burgos); Estre-lla Fernández Mielgo, alcaldesade Villarejo de Órbigo (León);Jesús Tapia Cea, concejal delAyuntamiento de Grijota (Palen-cia); Eva María Picado Valverde,alcaldesa de Machacón (Sala-manca); Ana Francisca BorobiaRomanos, concejala del Ayunta-miento de Ólvega (Soria); José

Luís García González, alcalde deAmusquillo (Valladolid); Euti-mia Fernández Rodríguez, alcal-desa de Revellinos (Zamora);Rosa Romero Amaya, concejaladel Ayuntamiento de Soria; Filo-mena Isabel Hernández García,alcaldesa de Cespedosa (Sala-manca); María Mercedes Josefade Castro Prieto, alcaldesa deSan Pedro de Latarce (Vallado-lid); Concepción Ortega Alonso,concejala del Ayuntamiento deMiranda de Ebro (Burgos); yMarta Ruiz Giménez, alcaldesade Rublacedo de Abajo (Burgos).

Las competencias de estaComisión de la FRMPCyL secentran en los aspectos relaciona-dos con los servicios sociales, laatención a la dependencia, asis-tencia sanitaria y violencia degénero, así como a las políticasrelacionadas com los mayores,juventud y mujeres.

COMISIONES

EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 201212

Reunión de la Comisión de Sanidad, Familia e Igualdadde Oportunidades con Marcos y Sáez AguadoLos dos consejeros de la Junta explican sus proyectos a la FRMPCyL

De izquierda a derecha, Francisco Javier Vázquez, presidente de la Comisión de Sanidad, Familia e Igualdad de Oportunidadesy de la Diputación de Segovia; Milagros Marcos, consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades; y Antonio María Sáez Agua-do, consejero de Sanidad.

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Page 4: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

� PREGUNTA: ¿Cuáles son lascompetencias de la Comisión queusted preside?

� RESPUESTA: En la Comi-sión de Sanidad, Familia eIgualdad de Oportunidadestenemos la responsabilidad deanalizar y debatir todas aque-llas propuestas, medidas y lanueva legislación que en estosámbitos están desarrollando lasadministraciones competentes.Por este motivo, ya hemos con-tado con la comparecencia tantode la consejera de Familia eIgualdad de Oportunidades ycon el de Sanidad, quienes rea-lizaron una exposición detalla-da de las actuaciones que estánllevando a cabo desde ambasconsejerías. Una vez conocidasal detalle las líneas de trabajo aseguir, desde esta comisión, trasevaluar y analizar éstas, realiza-mos nuestras propias propues-tas a estos departamentos. Porejemplo, ahora nos encontra-mos inmersos en el estudio yevaluación del anteproyecto deDecreto por el que se estable-cen las funciones y las normasde organización y funciona-miento interno del ConsejoCastellano y Leonés de Salud.

� P: ¿Cuáles son los principalesproblemas a los que se enfrentan losentes locales en relación al ámbitode actuación de esta Comisión?

� R: La situación económicaen la que nos encontramos, queha provocado los pertinentesajustes en todos los ámbitos dela gestión pública, constituye elmayor reto para el área asisten-cial, que también ha visto redu-cidos sus ingresos, aunque nopor ello, ha sido mermada sucalidad. El reto fundamental es

la optimización de recursos,para que los ciudadanos no sevean afectados por el nuevomarco económico y sigan reci-biendo los mismos servicios.

� EVITAR DUPLICIDADES� P:¿Qué medidas son a su jui-

cio necesarias para paliarlos?� R: Evitar las duplicidades

en la gestión de estos servicios,priorizar los gastos de los mis-mos y ajustar la oferta a lademanda existente son vitalespara que el sistema se manten-ga. La optimización de recursos,como he dicho anteriormente,es fundamental. Algunos de losservicios que se ofrecen actual-mente hay que reorientarlosbuscando una mayor efectivi-

dad, pero todo ello en busca deun mejor servicio hacia el ciu-dadano.

� P: ¿Qué objetivos se marcaeste grupo de trabajo para la presen-te legislatura?

� R: Esta Comisión intentaráseguir velando por la labor delas entidades locales, apostan-do por su autonomía y derechosrespecto al resto de administra-ciones. Por ello, iremos desme-nuzando cada una de las líneasde actuación en materia de sani-dad, familia e igualdad deoportunidades que se vayanponiendo en marcha, para comorepresentantes del municipalis-mo tomar la postura más conve-niente para nuestros munici-pios.

13EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 2012

COMISIONES

“La situación económica constituye el mayor retopara el área asistencial”Francisco Javier Vázquez, presidente de la Comisión de Sanidad,Familia e Igualdad de Oportunidades de la FRMPCyL

Francisco Javier Vázquez, presi-dente de la Diputación de Segovia

y de la Comisión de Sanidad,Familia e Igualdad de Oportunida-

des de la FRMPCyL.

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Page 5: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

La reunión constitutiva de laComisión Interna del ÁreaLocal de la Federación Regio-

nal de Municipios y Provinciasde Castilla y León (FRMPCyL)contó con la presencia de MaríaJosé Salgueiro, viceconsejera deAdministración y Gobierno delTerritorio, y Luis Miguel Gonzá-lez, director de Ordenación delTerritorio y AdministraciónLocal. En su intervención, Sal-gueiro destacó la “labor esen-cial” de la Federación en favorde los municipios y su impor-tante presencia dentro de laMesa de Ordenación del Territo-rio. También resaltó: “el modelode ordenación en el que trabajala Junta está basado en el forta-

lecimiento del municipalismocon una mejor prestación deservicios para sus ciudadanos”.

Por su parte, Antonio PardoCapilla, alcalde de El Burgo deOsma y presidente de la Diputa-ción de Soria y de este grupo detrabajo de la FRMPCyL, subra-yó la importancia de dotar decontenido a esta comisión queengloba temas tan relevantescomo la calidad de los servicios,implantación de nuevas tecno-logías, atención al ciudadano yfunción pública, entre otras. Suámbito de actuación incluye alos ayuntamientos, mancomuni-dades y consorcios, ciudades demás de 20.000 habitantes, juntasvecinales y concejos abiertos.

Además, analiza aspectos rela-cionados con las políticasmigratorias, cooperación aldesarrollo, programas e iniciati-vas europeas, protección civil yconsumo y seguridad ciudada-na.

� TRASLADAR SUGERENCIASPardo Capilla sugirió esta-

blecer un régimen de trabajoacorde con las reuniones de laComisión Ejecutiva de la Fede-ración “para trasladarle todasaquellas sugerencias, ideas yaportaciones que surjan en elseno de este grupo de trabajo”.

Además de Pardo Capilla, laComisión del Área Local estácompuesta por Saturnino Maña-nes García, alcalde de Benaven-te (Zamora), como secretario; ylos vocales Antonio Padró Igle-sias, alcalde de Gavilanes(Ávila); María Montserrat Ibá-ñez Barcina, alcaldesa de Quin-tanar de la Sierra (Burgos);Pedro Vicente Sánchez García,alcalde de Puebla de Lillo(León); Paloma Rivero Ortega,concejala del Ayuntamiento dePalencia; Julián Ramos Manza-no, alcalde de Guijuelo (Sala-manca); Sonia Palomar Moreno,alcaldesa de Ayllón (Segovia);Máximo Gómez Domínguez,alcalde de El Carpio (Vallado-lid); Pedro Fernández Fernán-dez, alcalde de Toral de losVados (León); Juan Manuel Pas-tor Vara, alcalde de Muriel deZapardiel (Valladolid); JoséIgnacio Marín Cantera, alcaldede Villaviudas (Palencia); MaríaRosario Barroso Sánchez, alcal-desa de Pradosegar (Ávila); yLuis Federico Collado Chomón,concejal del Ayuntamiento deValle de Valdebezana (Burgos).

COMISIONES

EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 201214

La Junta de Castilla y León apuesta por el fortalecimientodel municipalismoLa Comisión del Área Local analiza aspectos como la calidad en losservicios, nuevas tecnologías y función pública

De izquierda a dere-cha, Valentín Cisne-ros, secretario generalde la FRMPCyL;Antonio Pardo, presi-dente de la Comisióndel Área Local y de laDiputación de Soria;María José Salgueiro,viceconsejera deAdministración yGobierno del Territo-rio; Luis Miguel Gon-zález, director deOrdenación del Terri-torio y Administra-ción Local; y Saturni-no Mañanes, secreta-rio de la citada Comi-sión y alcalde deBenavente.

comisión área local copia 2/7/12 11:18 Página 1

Page 6: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

� PREGUNTA: ¿Cuáles son lascompetencias de la Comisión queusted preside?

� RESPUESTA: Los conteni-dos que va a atender la comi-sión van dirigidos a los proble-mas del día a día de ayunta-mientos, mancomunidades,consorcios, juntas vecinales oconcejos abiertos. Hay querecordar que existen otras ochocomisiones que también se ocu-pan de temas muy concretosrelacionados con la vida de losmunicipios y que, por tanto,conviene no interferir en la tare-as de cada uno, pero la realidades que la denominación ÁreaLocal puede extenderse a cual-quiera de los problemas quehoy en día tiene los entes loca-les y son muchos. Tenemos pordelante todo un reto apasionan-te, dada la composición de losmiembros de la comisión, vete-ranía, experiencia ganas deaportar, y en los momentos decambios por los que pasamos.

� P: ¿Cuáles son los principalesproblemas a los que se enfrentan losentes locales en relación al ámbito deactuación de esta Comisión?

� R: Como me refería ante-riormente los problemas sonmuchos, somos la administra-ción más cercana al ciudadano ypor tanto recibimos en primerlugar y en primera persona. Enla primera reunión de la comi-sión se pudo comprobar elgrado de temas que ahoramismo están sobre la mesa dealcaldes y concejales. Desde losproblemas de las nuevas tecno-logías en el mundo rural, lasayudas de otras administracio-nes para mejorar las infraestruc-turas de cada localidad, lasmedidas legislativas como ley

del ruido, nuevo impuestosobre eliminación de residuossólidos urbanos y eliminaciónde escombros, las diferenciaslegales en materia de caza,pesca o piscinas con las comuni-dades autónomas que nos rode-an, en fin todo un verdaderorosario de asuntos que formanparte del día a día y que ademáspreocupan a los ciudadanos.

� TRANSMITIR LAS REIVINDICACIONES

� P:¿Qué medidas son a su jui-cio necesarias para paliarlos?

� R: Creo que la FRMPCyLjuega un papel fundamentalpara recibir los problemas conlos que se encuentran los enteslocales y debemos trasmitirlos acada una de las institucionesque tienen competencia sobreello para hacerles ver que puedehaber otra forma de legislar, conla finalidad de coordinar dentrodel respeto institucional, perosiendo reivindicativos hacia losaspectos que seguramente cono-cemos más y mejor por vivirlosde cerca.

� P: ¿Qué objetivos se marcaeste grupo de trabajo para la presen-te legislatura?

� R: El objetivo principaldebe ser estar más pendienteque nunca de los cambios quepueden avecinarse con el objeti-vo de transmitir nuestras opi-niones antes de que se acuerdeny conseguir cada vez que nosreunamos con temas concretos ycon los que se puedan incorpo-rar el mayor consenso posible,dado que los problemas en losmunicipios no entienden decolores políticos y los ciudada-nos nos exigen acuerdos pararesolver problemas.

15EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 2012

COMISIONES

“Los problemas en los municipios no entienden decolores políticos y los ciudadanos exigen acuerdos”Antonio Pardo, presidente de la Comisión del Área Local dela FRMPCyL

Antonio Pardo, presidente de la Diputación de Soria y de laComisión del Área Local de la FRMPCyL.

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Page 7: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

La reunión constitutiva de laComisión Interna de HaciendasLocales de la Federación Regio-

nal de Municipios y Provincias deCastilla y León (FRMPCyL), cele-brada el pasado mes de abril enValladolid, contó con la presenciade José Agustín Manzano Moro,director general de Tributos yFinanciación, que detalló a losmiembros de este grupo de traba-jo los avances de la Ley Orgánicade Estabilidad Presupuestaria.

En el encuentro, José LuisVázquez, presidente de esta

Comisión y alcalde del Real Sitiode San Ildefonso (Segovia), desta-có la labor realizada por estegrupo de trabajo en la pasadalegislatura, durante la que se tra-taron aspectos elevados a la últi-ma Asamblea General de la Fede-ración, como la negociación delmodelo de Pacto Territorial y lanueva Ley de Haciendas Localesque contempla el actual modelode ordenación del territorio. Ensu intervención señaló también lanecesidad de colaborar de forma“eficaz y eficiente” para raciona-

lizar las administraciones públi-cas, “un trabajo que debemoshacer entre todos para dotarlasde sentido como las prestadorasde servicios que son”.

La Comisión de HaciendasLocales se reunirá cada tres mesesde manera ordinaria y extraordi-nariamente a petición de susmiembros. Entre sus competen-cias se encuentran aspectos rela-cionados con los presupuestos delas administraciones y la suficien-cia económica; así como con losfondos de Apoyo Municipal, deCooperación Local y Europeos deAyuda a las Ciudades.

� COMPOSICIÓNSu Secretaría está ocupada

por Domingo Ferrero Cruz, alcal-de de Rabanales (Zamora); mien-tras que los vocales son FélixOlmedo Rodríguez, concejal delAyuntamiento de Ávila; JoséMaría Martínez González, conce-jal del Ayuntamiento de Aguilarde Bureba (Burgos); Álvaro delÁrbol Casado, alcalde de Onzoni-lla (León); Isidoro FernándezNavas, concejal del Ayuntamien-to de Palencia; Javier CascanteRoy, alcalde de Santa Marta deTormes (Salamanca); Santiago dela Cruz Jiménez, alcalde de Navade la Asunción (Segovia); FélixLópez García, alcalde de Almazul(Soria); Alfredo Blanco Montero,concejal del Ayuntamiento deValladolid; José Antonio de DiosMateos, concejal del Ayuntamien-to de Benavente (Zamora); Alfon-so Jaime González Yagüe, alcaldede Florida de Liébana (Salaman-ca); Francisco Javier Martín Sanz,alcalde de Montemayor de Pililla(Valladolid); y Florencio SedanoDíez, concejal del Ayuntamientode Villaldemiro (Burgos).

COMISIONES

EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 201216

La Comisión de Haciendas Locales de la FRMPCyL analizala Ley Orgánica de Estabilidad PresupuestariaEl director general de Tributos y Financiación participa en laconstitución de este grupo de trabajo

De izquierda a derecha, Valentín Cisneros, secretario general de la FRMPCyL; José Luis Vázquez, alcaldedel Real Sitio de San Ildefonso (Segovia) y presidente de la Comisión de Haciendas Locales; y José AgustínManzano, director general de Tributos y Financiación de la Junta.

comisión haciendas locales copia 29/6/12 08:22 Página 1

Page 8: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

� PREGUNTA: ¿Cuáles sonlas competencias de la Comisiónque usted preside?

� RESPUESTA: Conocer larealidad económica y patrimo-nial de los ayuntamientos, asícomo continuar transmitiendoy ahora ya, de una formaimprorrogable, la imprescindi-ble necesidad de dar cumpli-miento al precepto constitucio-nal de garantizar la suficienciafinanciera para la prestaciónde los cada vez más serviciosque se prestan. Son ya dema-siados los años que los parti-dos políticos mayoritarios, PPy PSOE, vienen diciendo sermunicipalistas, pero 30 añosdespués podemos comprobarque solamente lo son en losdiscursos.

� FALTA DE FINANCIACIÓN� P: ¿Cuáles son los principa-

les problemas a los que se enfren-tan los entes locales en relación alámbito de actuación de esta Comi-sión?

� R: En primer lugar e indu-dablemente, la falta de finan-ciación suficiente para eldesempeño de cuantos servi-cios prestan a los ciudadanos,agravada en esta coyuntura deextrema dificultad para el país,y en donde en Castilla y Leónespecialmente, tiene mayorincidencia sobre los serviciospúblicos que han de prestarseen el medio rural. Es aquídonde las diputaciones pro-vinciales a día de hoy, aúnpendientes de una definiciónconcreta y legal de sus funcio-nes, duplican financiación yprestación de servicios en lascapitales de provincia y muni-

cipios de más de 20.000 habi-tantes en nuestra comunidadautónoma.

� P:¿Qué medidas son a su jui-cio necesarias para paliarlos?

� R: Indudablemente unacuerdo entre PP y PSOE quese traduzca en una inmediatanormalización y regulaciónlegal que fije con concreción eluso de los fondos públicos decada una de las administracio-nes y para cada una de ellas,evitando duplicidades en laprestación de servicios en losterritorios urbanos y deficien-cias en el rural. En definitiva,que legalmente se determine

un reparto justo de lo que dis-ponemos. No se trata de pedirmás, sino de un mejor y másracional reparto.

� P: ¿Qué objetivos se marcaeste grupo de trabajo para la pre-sente legislatura?

� R: Dentro de un clima dearmonía, y sin perder la ten-sión sobre los fines antes plan-teados, sensibilizar en la tras-cendencia que tienen los ayun-tamientos sobre una mayor omenor calidad de vida de losciudadanos, fin último de larazón de existencia de lasadministraciones públicaslocales.

17EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 2012

COMISIONES

“Necesitamos un acuerdo entre PP y PSOE que fije eluso de los fondos públicos de las administraciones”José Luis Vázquez, presidente de la Comisión de Haciendas Localesde la FRMPCyL

José Luis Vázquez, alcalde del RealSitio de San Ildefonso (Segovia) y

presidente de la Comisión deHaciendas Locales de la FRMPCyL.

comisión haciendas locales copia 29/6/12 08:22 Página 2

Page 9: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

El pasado mes de junio tuvolugar en Valladolid la consti-tución de la Comisión Interna

de Educación, Cultura y Turis-mo de la Federación Regionalde Municipios y Provincias deCastilla y León (FRMPCyL)presidida por Mercedes Canta-lapiedra, concejala del Ayunta-miento de Valladolid. En estareunión, comparecieron AliciaGarcía, consejera de Cultura yTurismo; y Juan José Mateos,consejero de Educación

En su intervención, la conse-jera de Cultura y Turismo recal-có la importancia de estas áreascomo activos económicos en eldesarrollo de Castilla y León yse comprometió a trabajar apro-vechando las infraestructurasque se han creado teniendo encuenta las premisas de austeri-dad, eficacia y optimización desinergias entre los distintos

departamentos.Por su parte, Mateos desta-

có el esfuerzo de la Junta por“seguir manteniendo una edu-cación de calidad y eficaz ennuestra comunidad autóno-ma”. Asimismo, desglosó lasprincipales líneas en las que tra-baja su Consejería, especial-mente las destinadas al mediorural que afectan a los munici-pios de Castilla y León.

� COMPOSICIÓNAdemás de Cantalapiedra

como presidenta, componen laComisión de Educación, Cultu-ra y Turismo Mónica PérezSerna, concejala del Ayunta-miento de Medina de Pomar(Burgos), como secretaria, y losvocales: María Isabel ArribasHerráez, alcaldesa de Monsalu-pe (Ávila); Carmen GonzálezGuinda, alcaldesa de Garrafe de

Torío (León); Carmen Fernán-dez Caballero, concejala delAyuntamiento de Palencia;Manuel José Moro Rodríguez,alcalde de Monterrubio de laArmuña (Salamanca); JoséMaría Calzada González, alcal-de de Basardilla (Segovia);Jesús Alonso Romero, concejaldel Ayuntamiento de El Burgode Osma (Soria); FranciscoJavier González Hernández,concejal del Ayuntamiento deZamora; Fernando Rubio de laIglesia, alcalde de Juzbado(Salamanca); Sergio LedoArranz, alcalde de Pedrajas deSan Esteban (Valladolid); ÁngelHernández Martínez, concejaldel Ayuntamiento de Soria;Nunilo Gato Pérez, alcalde deTiedra (Valladolid); y Luis A.Marcos Naveira, concejal delAyuntamiento de Rabanera delPinar (Burgos).

COMISIONES

EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 201218

Mateos y García detallan sus programas a la Comisiónde Educación, Cultura y Turismo de la FRMPCyLLos consejeros de Educación y de Cultura y Turismo destacan el desarrollo y la calidad de estas áreas en Castilla y León

De izquierda a derecha, Valentín Cisneros, secretario general de laFRMPCyL; Mercedes Cantalapiedra, presidenta de la Comisión de Educa-ción, Cultura y Turismo de la Federación; y Juan José Mateos, consejero deEducación.

De izquierda a derecha, Mercedes Cantalapiedra, presidenta de la Comi-sión Interna de Educación, Cultura y Turismo de la FRMPCyL; Alicia Gar-cía, consejera de Cultura y Turismo; y Mónica Pérez, secretaria de laComisión.

18-19 comisión educación copia 2/7/12 11:20 Página 1

Page 10: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

� PREGUNTA: ¿Cuálesson las competencias de laComisión que usted preside?

� RESPUESTA: LaComisión de Educación,Cultura y Turismo, cuyapresidencia he asumidocon muchísima satisfac-ción y muy ilusionada,asume responsabilida-des en materia de uni-versidades y centros nouniversitarios, forma-ción y enseñanzas noregladas, patrimonio cul-tural, deporte, infraes-tructuras, equipamien-tos y servicios, además,del Instituto Castellanoy Leonés de la Lengua.

� P: ¿Cuáles son losprincipales problemas a losque se enfrentan los enteslocales en relación al ámbitode actuación de esta Comi-sión?

� R: En unos momen-tos tan sumamente difíci-les como los actuales, lavulnerabilidad de ámbi-tos como las actuaciones e infra-estructuras culturales, el depor-te, el patrimonio o la proyeccióndel castellano en el mundo esevidente. No nos engañemos, aexcepción de la educación, todasestas materias no son tenidas nisentidas como de primera nece-sidad social. Parecen importan-tes, pero no imprescindibles.

Así que yo creo que los ayun-tamientos y las diputacionesdeben estar, precisamente ahora,especialmente atentos a no bajarla guardia con respecto a todosestos ingredientes de la vidacontemporánea; y esforzarse enbuscar otras formas de afrontar

su gestión para garantizar susupervivencia en espera de tiem-pos mejores. Probablemente nosea tiempo de grandes inversio-nes y sí de optimización derecursos. El arte, las letras, lamúsica, el deporte y, por supues-to, la educación y formación entodos sus niveles son un alimen-to insustituible para el almahumana. Y son almas y no otracosa lo que da sustento a lascomunidades locales cuyos inte-reses queremos defender.

� P:¿Qué medidas son a su juicionecesarias para paliarlos?

� R: Hay que imprimir senti-do común a todas las actuaciones

y ser más escrupuloso quenunca en la gestión; pero,sobre todo, abrir la mentey la sensibilidad a nuevasformas de gestión y pun-tos de vista desde los que,como ya hace toda Euro-pa, abordar la gestión cul-tural. No hay que tenermiedo ni complejos a lahora de hablar de criteriosde rentabilidad económi-ca en referencia al patri-monio, el turismo lingüís-tico o la formación. Enabsoluto. La prioridad esgarantizar el futuro; unfuturo próspero paratodos. Identificar y renta-bilizar nuestros recursosculturales es un imperati-vo en los tiempos quecorren. Las iniciativas ymedidas que se tomendesde los ayuntamientosy diputaciones de nuestracomunidad autónomadeberán redundar en estalínea.

� OBJETIVOS� P: ¿Qué objetivos se marca este

grupo de trabajo para la presentelegislatura?

� R: Quiero que el trabajo dela Comisión durante esta etapacontribuya de forma efectiva a laformulación de propuestas quemejoren de verdad las dificulta-des detectadas por los ayunta-mientos y las diputaciones denuestro entorno en todas estasmaterias. Se trata de temas que,en su mayoría, me son muy cer-canos por estar estrechamentevinculados a mi propio trabajoen el Ayuntamiento de Vallado-lid.

19EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 2012

COMISIONES

“Debemos abrir la mente y la sensibilidad a nuevasformas de gestión cultural”Mercedes Cantalapiedra, presidenta de la Comisión de Educación,Cultura y Turismo de la FRMPCyL

Mercedes Cantalapiedra, concejala del Ayuntamiento deValladolid y presidenta de la Comisión de Educación, Cul-tura y Turismo de la FRMPCyL.

18-19 comisión educación copia 2/7/12 11:20 Página 2

Page 11: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

La reunión constitutiva de laComisión Interna de Diputa-ciones de la Federación Regio-

nal de Municipios y Provinciasde Castilla y León (FRMPCyL)celebrada el pasado mes de abrilcontó con la comparecencia deJosé Antonio de Santiago-Juárez,consejero de la Presidencia; MaríaJosé Salgueiro, viceconsejera deAdministración y Gobierno delTerritorio; y Luis Miguel Gonzá-lez, director de Ordenación delTerritorio. En su intervención, DeSantiago-Juárez explicó los prin-cipales aspectos del nuevo mode-lo de ordenación del territorioque desarrolla la Junta y avanzóel calendario de encuentros de losgrupos de trabajo que definenesta iniciativa, en los que laFRMPCyL está representada.

Por su parte, José María Her-nández Pérez, presidente de estacomisión y de la Diputación dePalencia, destacó el importantepapel que juegan las institucionesprovinciales como prestadoras deservicios, sobre todo en una

comunidad autónoma como Cas-tilla y León en la que la mayoríade sus municipios tienen menosde 500 habitantes.

En su primer encuentro, quese repetirá de forma trimestral,este grupo de trabajo de laFRMPCyL acordó adherirse aldocumento presentado el pasadomes de abril en la Comisión deDiputaciones Provinciales, Cabil-dos y Consejos Insulares de laFederación Española de Munici-pios y Provincias (FEMP) sobre elfortalecimiento institucional ymodernización de las administra-ciones provinciales.

� COMPOSICIÓNAdemás de Hernández Pérez

como presidente, la Comisión deDiputaciones de la FRMPCyLestá compuesta por Jaime Gonzá-lez Arias, diputado provincial deLeón, que ocupa el cargo de secre-tario; y los vocales José MaríaGarcía Tiemblo, concejal delAyuntamiento de El Hornillo(Ávila) y diputado provincial;

José Ignacio Marín Izquierdo,concejal del Ayuntamiento deVillagonzalo Pedernales (Burgos)y diputado provincial; ManuelRufino García Núñez, alcalde deLa Fuente de San Esteban (Sala-manca) y diputado provincial;Miguel Ángel de Vicente Martín,alcalde de Collado Hermoso(Segovia) y diputado provincial;Juan Carlos Cacho Alonso, dipu-tado provincial de Soria; JuanAlonso Morales, alcalde deRueda (Valladolid) y diputadoprovincial; Antonio Iglesias Mar-tín, alcalde de Andavías (Zamora)y diputado provincial; JavierGonzález Trapote, alcalde deVillalón de Campos (Valladolid);Florentino Hernández García,alcalde de Villoruela (Salamanca);Esther Peña Camarero, concejaladel Ayuntamiento de Modúbarde la Emparedada (Burgos) ydiputada provincial; Felipe JuanPascual, alcalde de Villaralbo(Zamora); y Félix MatesanzSacristán, alcalde de Puebla dePedraza (Segovia).

COMISIONES

EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 201220

De Santiago-Juárez presenta el modelo de ordenacióndel territorio ante la Comisión de DiputacionesEste grupo de trabajo de la FRMPCyL destaca el importante papel delas instituciones provinciales como prestadoras de servicios

De izquierda a derecha, José María Hernández, presidente de la Comisión de Diputaciones; Miguel Ángel García Nieto, presi-dente de la FRMPCyL; José Antonio de Santiago-Juárez, consejero de la Presidencia; María José Salgueiro, viceconsejera deAdministración; y Luis Miguel González, director de Ordenación del Territorio y Administración Local.

20-21comisión diputaciones copia 28/6/12 14:45 Página 1

Page 12: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

� PREGUNTA: ¿Cuáles sonlas competencias de la Comisiónque usted preside?

� RESPUESTA: En unmomento como éste, en el quelas administraciones estánsiendo cuestionadas, la Comi-sión de Diputaciones persiguedar valor a estas institucionesprovinciales como eje clavepara las provincias y para losayuntamientos. Además, seencargará de asesorar a losmunicipios; del desarrollo delos Planes de CooperaciónLocal y asuntos relacionadoscon la financiación.

Es necesario que los ayun-tamientos cuenten con unaadministración cercana pararecibir ayuda y poder cubrirlas necesidades que demandensus vecinos, porque hay quetener claro que la gente vivedonde quiere vivir y eso signi-fica que, mientras haya ciuda-danos en los núcleos rurales,hay que prestarles los servi-cios básicos en igualdad decondiciones que al resto dehabitantes. Inmersos en el pro-ceso del nuevo modelo deOrdenación del Territorio de laJunta, las diputaciones jueganun papel muy importante en elque debemos conseguir unasinstituciones más austeras, efi-caces, viables económicamentey centradas en prestar el mejorde los servicios posibles a losciudadanos.

� P: ¿Cuáles son los principa-les problemas a los que se enfren-tan los entes locales en relación alámbito de actuación de esta Comi-sión?

� R: Más que problemas, yolos llamaría obstáculos que

son necesarios superar paraevitar, como decía antes, lasduplicidades entre las admi-nistraciones. En el caso de lasdiputaciones, hay que moder-nizar y redefinir la cartera decompetencias, racionalizar lacooperación económica y fun-cional y potenciar los mecanis-mos de coordinación con elGobierno regional. Las diputa-ciones tienen que ser el mediopor el que, sobre todo lospequeños municipios y sushabitantes, logren aquello quenecesitan para tener calidad devida y, quizás detalles tan sim-ples para algunos, como tenerunas calles correctamentepavimentadas y accesiblespara las personas mayores;una adecuada calidad de aguapotable o, simplemente, quepuedan disfrutar de la ofertacompleta de canales que ofrecela TDT en la ciudad.

� MEDIDAS� P:¿Qué medidas son a su jui-

cio necesarias para paliarlos?� R: Coordinar adecuada-

mente y definir las competen-cias de cada administración. Elnuevo modelo de Ordenacióndel Territorio de Castilla yLeón está trabajando en ello.Nuestra comunidad autónomaes muy extensa y la densidadde población es de 27,2 habi-tantes por kilómetro cuadrado,mientras que en el conjunto deEspaña se superan los 92; y esoes algo que no es fácil, por loque debemos conseguir quetodos los municipios y sushabitantes se sientan arropa-dos en todos los niveles - edu-cación, servicios sociales, cul-

tura, ocio- y cuenten con unosservicios óptimos

� P: ¿Qué objetivos se marcaeste grupo de trabajo para la pre-sente legislatura?

� R: Principalmente quere-mos conseguir realzar el papelde las diputaciones siempre alservicio de los ciudadanos dela provincia; pero no nos pode-mos olvidar de otro objetivoclaro, como es el fortaleci-miento de nuestros munici-pios y su mantenimiento.

21EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 2012

COMISIONES

“Debemos modernizar y redifinir la cartera decompetencias de las diputaciones”José María Hernández, presidente de la Comisión de Diputacionesde la FRMPCyL

José María Hernández, presidente de la Diputación de Palen-cia y de la Comisión de Diputaciones de la FRMPCyL.

20-21comisión diputaciones copia 28/6/12 14:45 Página 2

Page 13: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

Antonio Silván, consejero deFomento y Medio Ambiente,y Ángel Marinero, director

general de Arquitectura, Vivien-da y Urbanismo, participaron enla reunión constituyente de laComisión Interna de FomentoUrbanismo y Medio Ambientede la Federación Regional deMunicipios y Provincias de Cas-tilla y León (FRMPCyL) celebra-da el pasado mes de mayo.

Silván destacó la labor de laFederación y reiteró el compro-miso de su Consejería con lasentidades locales. Asimismo,detalló las medidas que se estánllevando a cabo en las áreas deFomento y Medio Ambiente conel objetivo de mejorar la calidadde vida de los ciudadanos. Estasactuaciones están relacionadascon los ámbitos de vivienda,infraestructuras y transportes,

telecomunicaciones y calidadmedioambiental..

Las competencias de estegrupo de trabajo presidido porConsolación Pablos Labajo,alcaldesa de Venta de Baños(Palencia), se centran en lostemas relacionados con lavivienda, políticas del suelo,infraestructuras y transportes,telecomunicaciones desarrollosostenible, infraestructurasambientales y medio natural ycalidad medioambiental.

� COMPOSICIÓNAdemás de Pablos Labajo, la

composición de esta comisiónincluye a Javier MardonesGómez, concejal del Ayunta-miento de Valle de Mena (Bur-gos) como secretario; y a losvocales Luis Alberto Plaza Mar-tín, concejal del Ayuntamiento

de Ávila; Marta Pilar ArroyoOrtega, alcaldesa de Salas de losInfantes (Burgos); Manuel Gar-cía Martínez, alcalde de Villaqui-lambre (León); Luis Javier SanMillán Merino, alcalde de Herre-ra de Pisuerga (Palencia); JoséPrieto González, alcalde deLedesma (Salamanca); José LuisSanz Merino, concejal del Ayun-tamiento de Escalona del Prado(Segovia); Jesús María HerreroGonzález, alcalde de Berlangade Duero (Soria); Jesús EnríquezTauler, concejal del Ayuntamien-to de Valladolid; Jesús VillasanteCarnero, alcalde de Galende(Zamora); Manuel Maroto Torre-cilla, alcalde de Adanero (Ávila);Edilberto Ruiz Frontela, alcaldede Villanueva de Duero (Valla-dolid); y José Manuel CuestaEchevarría, alcalde de Villamielde la Sierra (Burgos).

COMISIONES

EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 201222

Silván detalla las actuaciones de su DepartamentoEl consejero alaba la labor de la FRMPCyL durante la reunión constituyentede la Comisión de Fomento, Urbanismo y Medio Ambiente

De izquierda aderecha, ValentínCisneros, secretariogeneral de laFRMPCyL; Conso-lación Pablos,alcaldesa de Ventade Baños (Palen-cia) y presidentade la Comisión deFomento, Urbanis-mo y MedioAmbiente; AntonioSilván, consejerode Fomento yMedio Ambiente;Ángel Marinero,director de Arqui-tectura, Vivienda yUrbanismo de laJunta; y JavierMardones, secreta-rio de la Comisióny concejal delAyuntamiento deValle de Mena(Burgos).

comisión de fomento copia 2/7/12 11:21 Página 1

Page 14: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

� PREGUNTA: ¿Cuáles sonlas competencias de la Comisiónque usted preside?

� RESPUESTA: La Comi-sión de Fomento, Urbanismo yMedio Ambiente es muyamplia en cuanto a las diferen-tes áreas que se tratan en ella.Así, tiene competencias sobrepolíticas de vivienda y suelo,infraestructuras y transportes,telecomunicaciones, desarro-llo sostenible, infraestructurasambientales, medio natural ycalidad ambiental. Es unacomisión con muchísimo con-tenido y fundamental para eldesarrollo de los municipios.

� FALTA DE RECURSOS� P: ¿Cuáles son los principa-

les problemas a los que se enfren-tan los entes locales en relación alámbito de actuación de esta Comi-sión?

� R: El problema funda-mental es la falta de recursos.Sus áreas de competenciahacen que esté ligada a lasactuaciones de la Consejeríade Fomento. Para avanzar enpolíticas de vivienda, de infra-estructuras o medioambienta-les sería necesario un presu-puesto importante de inversio-nes y, en la coyuntura econó-mica actual, hay una reduccióndrástica de esta partida. Aun-que esa falta de recursos nonos debe impedir avanzar,sobre todo en los temas rele-vantes para el desarrollo denuestros municipios, ya quedebemos priorizar y aprove-char nuestras potencialidades,que son muchas.

� P: ¿Qué medidas son a su

juicio necesarias para paliarlos?� R: Como estamos hablan-

do de áreas que no son, en sumayoría, de competenciamunicipal, nuestras propues-tas deben ir encaminadas a tra-bajar en coordinación con laConsejería de Fomento. Eneste sentido, creo que se debenredefinir las políticas devivienda, si no es momento deconstruir vivienda nueva ten-dremos que promocionar larehabilitación y el alquiler.Debemos priorizar en conser-vación y mantenimiento denuestras infraestructuras,aprovechar nuestra masaforestal para mejorar la efi-ciencia energética y, en defini-tiva, es el momento de utilizarnuestros recursos.

� INFORMACIÓN� P: ¿Qué objetivos se marca

este grupo de trabajo para la pre-sente legislatura?

� R: Nuestro objetivo comocomisión interna de laFRMPCyL debe ser el de servirde transmisor de informaciónen dos direcciones: de losmunicipios a la Junta y de éstaa los consistorios. Asimismo,es importante trasladar todasaquellas problemáticas einquietudes que en los dife-rentes temas vayan surgiendoen defensa de los interesesmunicipales, y creo que conespecial interés en el mundorural de nuestra comunidadautónoma, que es el que tienemás necesidades en cuestionescomo transporte, infraestruc-turas y telecomunicaciones,entre otras.

23EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 2012

COMISIONES

“Debemos priorizar los recursos y aprovechar nuestraspotencialidades, que son muchas”Consolación Pablos, presidenta de la Comisión de Fomento, Urbanismoy Medio Ambiente de la FRMPCyL

Consolación Pablos, alcaldesa de Venta de Baños (Palencia) ypresidenta de la Comisión de Fomento, Urbanismo y MedioAmbiente de la FRMPCyL.

comisión de fomento copia 2/7/12 11:21 Página 2

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La Comisión Interna de Econo-mía y Empleo de la Federa-ción Regional de Municipios y

Provincias de Castilla y León(FRMPCyL), presidida por JoséMaría Monforte Carrasco, alcal-de de Candeleda (Ávila), seconstituyó el pasado mes deabril en una reunión en la queparticiparon Tomás Villanueva,consejero de Economía yEmpleo; Begoña Hernández,viceconsejera de Política Econó-mica, Empresa y Empleo; yMariano Gredilla, secretariogeneral de la Consejería de Eco-nomía y Empleo.

Villanueva detalló ante losmiembros de la Comisión losaspectos fundamentales de laLey de Estímulo a la Creación deEmpresas y subrayó el papel delas administraciones localespara desarrollar las actuacionesque contempla esta norma. Ensu intervención, el consejero deEconomía y Empleo reiteró lanecesidad de prestar unos servi-

cios individualizados y la redefi-nición de programas para evitarduplicidades. “El texto planteaun modelo enfocado a los ciu-dadanos y a fomentar la culturaemprendedora”, señaló Villa-nueva, quien apostó por “sim-plificar los procedimientos yevitar los trámites para facilitara los empresarios desarrollar siactividad en cualquier munici-pio”.

� COLABORACIÓNEl presidente de la Comisión

Interna de Economía y Empleovaloró positivamente esteencuentro y destacó la “estrechacolaboración” con la Consejeríapara trabajar en favor de losintereses de los ciudadanos. Asi-mismo, señaló: “estas medidasvan dirigidas a mejorar laspolíticas de nuestros munici-pios”.

La Comisión Interna de Eco-nomía y Empleo de laFRMPCyL fijó un calendario de

trabajo para trasladar sus apor-taciones en los aspectos queafectan de manera directa a losayuntamientos. Las competen-cias de este grupo de trabajo secentran en la política financieralocal y asuntos europeos, FondoSocial Europeo, industria,comercio, empleo y formaciónocupacional, desarrollo econó-mico local y prevención de ries-gos laborales.

� MIEMBROSAdemás del alcalde de Can-

deleda como presidente, confor-man la Comisión Interna de Eco-nomía y Empleo Víctor DavidAlonso Monge, alcalde de Fom-bellida (Valladolid) en calidadde secretario; mientras que losvocales son: Ángel Guerra Gar-cía, concejal del Ayuntamientode Oquillas (Burgos); Juan Car-los Melón Melón, alcalde deGusendos de los Oteros (León);Miguel Ángel de la Fuente Tria-na, concejal del Ayuntamientode Palencia; Juana GonzálezMulas, alcaldesa de Cantalapie-dra (Salamanca); José CarlosMonsalve Rodríguez, concejaldel Ayuntamiento de Veganzo-nes (Segovia); Paulino HerreroAmat, alcalde de Navaleno(Soria); José María Barrios Teje-ro, alcalde de Morales del Vino(Zamora); Miguel Ángel BlancoPastor, alcalde de Dueñas(Palencia); Ana Isabel FerrerasDíez, alcaldesa de Gradefes(León); Pablo Ángel TorregoOtero, alcalde de Navalmanza-no (Segovia); David García Jimé-nez, alcalde de Miranda de Azán(Salamanca); y Luis A. MarcosNaveira, concejal Ayuntamientode Rabanera del Pinar (Burgos).

COMISIONES

EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 201224

Villanueva presenta la Ley de Estímulo a la Creaciónde Empresas a la FRMPCyLLa Comisión de Economía y Empleo ofrece sus aportaciones en losaspectos relacionados con los municipios

De izquierda aderecha, JoséMaría MonforteCarrasco, alcaldede Candeleda(Ávila) y presi-dente de la Comi-sión de Economíay Empleo de laFRMPCyL; TomásVillanueva, conse-jero de Economíay Empleo; BegoñaHernández, vice-consejera de Polí-tica Económica; yMariano Gredilla,secretario generalde la citada conse-jería.

24-25 comisión economía copia 2/7/12 11:22 Página 1

Page 16: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

� PREGUNTA: ¿Cuáles sonlas competencias de la Comisiónque usted preside?

� RESPUESTA: Son compe-tencias muy importantes y másen estos momentos de gravecrisis económica, social y, enalgunos casos, institucional.Empleo y desarrollo económi-co son competencias muyamplias, genéricas que habráque ir enmarcando para plan-tear problemas concretos ysoluciones concretas, primeropara poder resolver las quesean de nuestra competenciaen el ámbito municipal; y des-pués, para plantearlas a travésdel procedimiento correspon-diente (Comisión Ejecutiva) ala Junta o a la Federación Espa-ñola de Municipios y Provin-cias (FEMP), para que ésta a suvez las plantee al Gobierno dela Nación.

� P: ¿Cuáles son los principa-les problemas a los que se enfren-tan los entes locales en relación alámbito de actuación de esta Comi-sión?

� R: El principal problemacon el que se encuentranactualmente las corporacioneslocales es el desempleo, quesufrimos directa y personal-mente los alcaldes y concejalesde pueblos y ciudades de Cas-tilla y León, que no es unacompetencia nuestra, según laley. Tampoco tenemos instru-mentos y financiación parahacer políticas de empleo. Sinembargo, tenemos una preocu-pación muy directa en resol-verlo, pero nos lo suelen darhecho -o no hecho- las admi-nistraciones superiores (auto-nómica y central).

Hay que pensar que losparados y los que no lo sonviven en pueblos y ciudades.No viven en una autonomía, nisiquiera en una administra-ción central. Éstos son concep-tos políticos muy importantes,pero los ciudadanos se quejana su alcalde y concejales detodos los problemas. Otra difi-cultad es la financiación de lascorporaciones locales y la defi-nición de una vez por todas delas competencias propias eimpropias.

� MEDIDAS� P:¿Qué medidas son a su jui-

cio necesarias para paliarlos?� R: Que las administracio-

nes superiores (comunidadesautónomas y Administracióncentral) se dediquen comoobjetivo prioritario a los pro-blemas de los pueblos y ciuda-des (financiación y competen-cias). Que los partidos políti-cos dejen se ser regionalistas yse conviertan en municipalis-tas.

Internamente, que seamoscapaces, a través de la Comi-sión Ejecutiva, de trasladar alos Gobiernos regional y cen-tral la situación extremada-mente grave en la que seencuentran nuestros pueblos yciudades. Estos últimos 32años el centro de la atenciónpolítica han sido las comuni-dades autónomas, ahora deuna vez debe ser la hora de losayuntamientos.

� P: ¿Qué objetivos se marcaeste grupo de trabajo para la pre-sente legislatura?

� R: Que se empiecen acrear cuanto antes puestos de

trabajo; definir exactamentelas competencias de los ayun-tamientos; que las anteriorescompetencias estén financia-das; y que los mecanismos decompensación interterritorialy de solidaridad funcionen deverdad entre unos pueblos yotros, entre unas ciudades yotras.

25EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 2012

COMISIONES

“El principal problema con el que se encuentran lascorporaciones locales es el desempleo”José María Monforte, presidente de la Comisión de Economía y Empleode la FRMPCyL

José María Monforte, alcalde de Candeleda (Ávila) y presiden-te de la Comisión de Economía y Empleo de la FRMPCyL.

24-25 comisión economía copia 2/7/12 11:22 Página 2

Page 17: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

Silvia Clemente, consejera deAgricultura y Ganadería, parti-cipó en la primera sesión de

trabajo de la Comisión Interna deAgricultura y Ganadería de laFederación Regional de Munici-pios y Provincias de Castilla yLeón (FRMPCyL), que se celebróen Valladolid el pasado mes demayo, para analizar la situaciónactual de la reforma de la PolíticaAgraria Comunitaria (PAC) 2014-20 y su aplicación y repercusionespara las entidades locales de nues-tra comunidad autónoma.

En su intervención, Clementedesglosó los aspectos de estareforma que más preocupan a losintereses de Castilla y León, comola definición de agricultor activo,el nuevo modelo de pago base, elposible incremento de la superfi-cie admisible, las dificultades deaplicación de las medidas previs-tas en el greening o componenteverde y su impacto en determina-dos sectores. Asimismo, subrayóla necesidad de trabajar en lamejora de la dotación financiera,de forma que la cifra que se asignea la PAC en el horizonte 2020refleje el peso y la importancia del

medio rural castellano y leonés y,sobre todo, de la agricultura y laagroindustria.

� MEDIO RURAL“Castilla y León apuesta por-

que la reforma contemple medi-das que fomenten la incorpora-ción al medio rural y potencie lamodernización del regadío comonuevas inversiones. Estas medi-das, como se ha demostrado ennuestra comunidad autónoma,contribuyen a incrementar laproductividad, el empleo y almantenimiento de la poblaciónen el medio rural”, señaló la con-sejera de Agricultura y Ganadería,quien recordó la importancia deque España defienda una posicióncomún en Europa consensuadacon las comunidades autónomas.

Por su parte, Francisco JavierIglesias, presidente de la Diputa-ción de Salamanca y de este grupode trabajo, destacó la importanciadel medio rural y de todos aque-llos factores que afectan al sectoren los pueblos de Castilla y León.“Esta comisión permitirá queseamos una voz para los munici-pios en el ámbito agrícola y gana-

dero, tan importante en nuestracomunidad autónoma”, apuntóIglesias.

El organigrama de esta comi-sión incluye también a LupicinioRodrigo Carvajal, alcalde de Villa-mol (León) como secretario; mien-tras que los vocales son ManuelVelayos Rodríguez, alcalde deBlacha-La Torre (Ávila); JoséAntonio de los Mozos Balbás,alcalde de Vallejera (Burgos); JulioAlfonso Escobar Díez, alcalde deValle del Retortillo (Palencia);Juan Montes Sacristán, alcalde deTurégano (Segovia); EstebanMolina Gómez, alcalde de Villa-ciervos (Soria); David MansoRodríguez, alcalde de Villanuevade los Infantes (Valladolid); Ale-jandro Fermoselle Berdión, alcal-de de Fermoselle (Zamora); JesúsCaro Adanero, alcalde de Pajaresde Adaja (Ávila); Francisco JavierLezcano Muñoz, alcalde de Pala-zuelos de Muñó (Burgos); Anto-nio Lozano Andrés, alcalde deFresno de la Vega (León); PedroGarcía Díaz, alcalde de Villanuevade Ávila (Ávila); y Eulogio MartínArranz, alcalde de Fuente el Olmode Fuentidueña (Segovia).

COMISIONES

EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 201226

Clemente explica las novedades de la PAC a laComisión de Agricultura y GanaderíaEste grupo de trabajo de la FRMPCyL resalta la importancia del mundorural para Castilla y León

De izquierda a derecha, Francisco JavierIglesias, presidente de la Diputación deSalamanca y de la Comisión de Agricul-tura y Ganadería de la FRMPCyL, y Sil-via Clemente, consejera de Agricultura yGanadería.

26-27 comisión agricultura copia 2/7/12 11:23 Página 1

Page 18: La Comisión de Pacto Territorial estudiará la distribución ... · Durante la constitución de la Comisión Interna de Pacto Territorial de la Federación Regional de Municipios

� PREGUNTA: ¿Cuáles son las compe-tencias de la Comisión que usted preside?

� RESPUESTA: La Comisión deAgricultura y Ganadería que presidotiene como finalidad primordial traba-jar sobre aspectos esenciales que afec-tan al sector agrícola y ganadero en losmunicipios de nuestra región. Lostemas concernientes al desarrollo rural,la política agroalimentaria, la PolíticaAgraria Común, la producción agrope-cuaria o las infraestructuras, la indus-trialización y modernización agrope-cuaria. Intentamos ser una correa detransmisión de los municipios hacia lasinstituciones que verdaderamente tie-nen competencias en esta materia, queson la Junta de Castilla y León y el Esta-do.

Como en todas las Comisiones de laFRMPCyL, intentamos mantener unforo abierto, ya que además para queeste trabajo tenga unos mejores resulta-dos, se pueden plantear a la Comisiónaquellos temas que se considerenimportantes para que se puedan con-templar en las diferentes sesiones.

El valor principal de la Comisión deAgricultura y Ganadería es poder trans-mitir la opinión, desde un punto devista de la gestión municipal, a las deci-siones que se tomen desde la Consejeríade Agricultura y Ganadería de la Junta,aportar ideas y contribuir con nuestrotrabajo a la mejora de la situación delcampo castellano y leonés.

� P: ¿Cuáles son los principales proble-mas a los que se enfrentan los entes locales enrelación al ámbito de actuación de esta Comi-sión?

� R: Hay que tener en cuenta que elsector agrícola y ganadero es el princi-pal motor económico de nuestra comu-nidad autónoma. En Castilla y León latasa de población ocupada en el sectorprimario es más alta que en el conjuntodel país. En los pequeños municipios,un alto porcentaje de población vive del

campo, por lo tanto los pro-blemas que afectan a losagricultores y ganaderosrepercuten directamente enlas administraciones, quedebemos velar por sus inte-reses. En materia de agricul-tura y ganadería, las compe-tencias que tienen lospequeños municipios sonmuy limitadas, y es princi-palmente la Junta y claroestá, el Estado, quien lasasumen. Por eso, desde lainstitución regional se desa-rrollan políticas territorialesactivas de desarrollo ruralque procuren la pervivenciadel campo, de sus explota-ciones y de nuestros agricul-tores y ganaderos. Así actú-an también las Diputacio-nes quienes, dentro de suscompetencias, prestan suservicio al sector agrícola yganadero de las provincias.

� MEDIDAS� P:¿Qué medidas son a su

juicio necesarias para paliarlos?� R: La agricultura y la ganadería

precisan de inyecciones económicasimportantes para el sector, pero no sólolos problemas de la agricultura y laganadería se arreglan con grandes pre-supuestos, sino con reformas estructura-les y trabajando y apostando por elcampo español.

En las pasadas semanas celebramosuna reunión de la Comisión de Agricul-tura y Ganadería en la que hemos con-tado con la presencia de la consejera Sil-via Clemente, quien nos expuso lasituación en la que se encuentra el deba-te de la Política Agraria Comunitaria2014-2020, que es la aportación másimportante a la renta de los agricultoresy ganaderos en España y en Castilla y

León, ya que supone una inyección de1.000 millones de euros a nuestraregión. La Consejera manifestó su com-promiso de trabajar para mejorar ladotación financiera, para que la cifraque se asigne a la PAC refleje la impor-tancia y el peso del medio rural de Cas-tilla y León.

� P: ¿Qué objetivos se marca este grupode trabajo para la presente legislatura?

� R: Pretendemos que esta comisiónsea una voz para los municipios y uncanal para informar de las políticas quese desarrollan en los ámbitos agrícola yganadero de la región. La Comisión sereunirá de forma trimestral y el trabajoque de estas reuniones resulte, las ideasy aportaciones que se hagan, serán tras-ladadas a la Comisión Ejecutiva.

27EL CONSISTORIO � Nº 43 Julio-Septiembre 2012

COMISIONES

“Los problemas del campo no se resuelven sólo con grandes presupuestos, sino con reformas estructurales”Francisco Javier Iglesias, presidente de la Comisión de Agriculturay Ganadería de la FRMPCyL

Francisco Javier Iglesias, presidente de la Diputación de Sala-manca y de la Comisión de Agricultura y Ganadería de laFRMPCyL.

26-27 comisión agricultura copia 2/7/12 11:23 Página 2