Embed Size (px)
Citation preview
Profesor:
Jorge Flores Chávez
CURSO: CONSTITUCIÓN Y DERECHOS HUMANOS
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
Reflexionemos: ¿Cómo se limita el poder? ¿De qué manera la Constitución puede proteger los
derechos humanos? ¿Qué relación existe entre Constitución y Estado de
Derecho?
¿Cómo garantizar que un organismo político cumpla con lafinalidad para la que ha sido creada?
¿Cómo evitar que un organismo político sea nocivo para losque lo han creado?
¿Por qué se dice que el gobierno no ejerce el poder real? Darun ejemplo.
¿Cómo surgió la actual Constitución política (1993)?
LA CONSTITUCIÓN (1)Emmanuel Sieyés (1789) Es imposible crear un cuerpo para un fin sin darle una
organización, formas y leyes propias para hacerle cumplirlas funciones a que se lo ha querido destinar. Eso es lo quese llama la constitución de ese cuerpo. Es evidente que nopuede existir sin ella. Lo es también que todo gobiernocomisionado debe tener su constitución; y lo que es verdaddel gobierno en general, lo es también de todas las partesque lo componen. Así, el cuerpo de los representantes, al quele está confiado el poder legislativo o el ejercicio de lavoluntad común, no existe sino con la manera de ser que lanación ha querido darle. No es nada sin sus formasconstitutivas; no obra, no se dirige, no se comanda sino porellas.
LA CONSTITUCIÓN (2)Emmanuel Sieyés (1789) A esta necesidad de organizar el cuerpo del gobierno, si
se quiere que exista o que actúe; hay que añadir elinterés que tiene la nación en que el poder públicodelegado no pueda jamás llegar a ser nocivo a suscomitentes. De ahí una multitud de precaucionespolíticas que se han mezclado a la constitución, y queson otras tantas reglas esenciales al gobierno, sin lasque el ejercicio del poder se haría ilegal. Se siente, pues,la doble necesidad de someter el gobierno a formasciertas, sean interiores, sean exteriores, que garanticensu aptitud para el fin para el que ha sido establecido ysu impotencia para separarse de él.
LA CONSTITUCIÓN (3)Emmanuel Sieyés (1789)
El gobierno no ejerce un poder real sino en tanto que esconstitucional; no es legal sino en tanto que es fiel a lasleyes que le han sido impuestas.
¿Por qué se diceque el gobierno no
ejerce el poderreal?
Poder de toda autoridad está regulada porlas normas
No es un poder personal o real, sino un poderformal (la persona lo ejerce temporalmente)
El Poder es instituido y lo puede ejercer cualquieraque cumpla los requisitos de acuerdo as ley
Si un gobernantegobierna violando la ley,es sancionado
El poderconstituyenteEl poderconstituyente
Capacidad del pueblo para organizarel Poder
Tradicionalmente, el Poder seorganizaba mediante guerraso golpes de Estado
En la actualidad se considera que el Poder seorganiza mediante mecanismos democráticos conuna organización con Poder Constituyente
PUEBLOEs el real
depositario delpoder, ES DECIR
tiene el PoderConstituyente
ORGANIZACIÓNCON PODER
CONSTITUYENTEDELEGADO POR
EL PUEBLO
ASAMBLEA CONSTITUYENTE CONGRESO CONSTITUYENTE
¿Qué es el poder constituido? Es el sistema de instituciones
del Estado organizado deacuerdo a la Constitución.
Por lo tanto, primero es laConstitución y de acuerdo aella se organiza el PoderConstituido (el Estado)
Por ello es que cualquiera queasuma un cargo del Estadodebe hacerlo según laConstitución.
¿Cómo surgió la actual Constitución política(1993)?
Había una Constitución vigente desde 1979. Fujimori ingresó al gobierno mediante los
lineamientos de tal constitución. El 5 de abril de 1992 dio un golpe de Estado
suprimiendo la Constitución de 1979, cerró elCongreso y suspendió el Poder Judicial.
Para dar legitimada a su gobierno convocó a eleccionespara organizar un CONGRESO CONSTITUYENTEDEMOCRÁTICO (CCD) en el cual tuvo mayoría.
El CCD creó una nueva Constitución, la misma que en1993 fue sometida a votación popular, ganó por unestrecho margen de 53% de votos.
1. Los derechos en la Constitución:PrimeraGeneración
Segunda Generación Tercera Generación
Derechos civiles
Derechos políticos
Derechos sociales
Derechos económicos
Derechos culturales
Derechos colectivos
¿Cuándo se presenta? ¿Qué se exige?Habeas corpus
Habeas data
Acción de amparo
Acción decumplimiento
Acción popular
Acción deinconstitucionalidad
2. Garantías Constitucionales
3. ¿Por qué se dice que la Constitución de 1979 estáteóricamente vigente? ¿Qué piensas de ello?
4. ¿Con qué mecanismos nuestra Constituciónactual limita el abuso de poder? Explicar
1. Los Derechos en nuestra Constitución de 1993
PRIMERAGENERACIÓN:
LA LIBERTAD
SEGUNDAGENERACIÓN:
LA IGUALDAD
TERCERAGENERACIÓN:
LA FRATERNIDAD
Derechos de primera generación Derechos civiles: Artículo 1 Artículo 2, incisos: 1, 2, 3, 4,
5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24 (a-h) Derechos políticos: Artículos: 30,31,32,33 y 35
PRIMERAGENERACIÓN:
LA LIBERTAD
Artículo 1.- Defensa de la persona humana La defensa de la persona humana yel respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo ybienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
CONCORDANCIAS: R. Leg. N° 26583 (Aprueban la "Convención Interamericana para Prevenir,Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer")
Ley N° 28983 (Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres)
3. A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada. No hay persecuciónpor razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público de todas lasconfesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público.
4. A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante lapalabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previaautorización ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley Los delitoscometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de comunicación social se tipifican enel Código Penal y se juzgan en el fuero común.
Es delito toda acción que suspende o clausura algún órgano de expresión o le impide circularlibremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios decomunicación.
5. A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquierentidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan lasinformaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley opor razones de seguridad nacional.
CONCORDANCIA: LEY N° 27806
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de laNación, o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que serefieran al caso investigado.
CONCORDANCIA: D.U. Nº 035-2001
6. A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministreninformaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
7. Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y familiar así como a la voz y a laimagen propias. Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquiermedio de comunicación social tiene derecho a que éste se rectifique en forma gratuita,inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.CONCORDANCIAS: LEY N° 26775 (Establecen derecho de rectificación de personas afectadas porafirmaciones inexactas en medios de comunicación social)
8. A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así como a la propiedadsobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta sudesarrollo y difusión.
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en él ni efectuar investigaciones oregistros sin autorización de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrantedelito o muy grave peligro de su perpetración.Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos sólo pueden ser abiertos,
incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las garantíasprevistas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.Los documentos privados obtenidos con violación de este precepto no tienen efecto legal.Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos están sujetos a inspección
o fiscalización de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las acciones que alrespecto se tomen no pueden incluir su sustracción o incautación, salvo por orden judicial.
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar enél, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley deextranjería.
12. A reunirse pacíficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al públicono requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vías públicas exigen anuncioanticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados deseguridad o de sanidad públicas.
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines delucro, sin autorización previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resoluciónadministrativa.
14. A contratar con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de orden público.
15. A trabajar libremente, con sujeción a ley.
16. A la propiedad y a la herencia.
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y culturalde la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción orevocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 535-2004-MEM-DM
Ley N° 26300 (Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos)
18. A mantener reserva sobre sus convicciones políticas, filosóficas, religiosas o de cualquieraotra índole, así como a guardar el secreto profesional.
19. A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y culturalde la Nación.
CONCORDANCIAS: Ley Nº 28736 (Ley para la protección de pueblos indígenas u organismos ensituación de aislamiento y en situación de contacto inicial)
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante unintérprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquierautoridad.
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridadcompetente, la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentrodel plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional sólo pueden ejercerindividualmente el derecho de petición.
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado delderecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la República.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de unambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.CONCORDANCIAS: D.S. N° 010-2005-PCMD.S. N° 015-2005-SA (Valores permisibles para agentes químicos en ambiente de trabajo)
23. A la legítima defensa.
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.
b. No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley. Estánprohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
c. No hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de deberes alimentarios.
d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado enla ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso deflagrante delito.El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el términode la distancia.Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas. En tales casos, las autoridadespoliciales pueden efectuar la detención preventiva de los presuntos implicados por un término no mayor de quince díasnaturales. Deben dar cuenta al Ministerio Público y al juez, quien puede asumir jurisdicción antes de vencido dichotérmino.g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito, y en la forma y por eltiempo previstos por la ley.La autoridad está obligada bajo responsabilidad a señalar, sin dilación y por escrito, el lugar donde se halla la personadetenida.h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes.Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la persona agraviada o de aquélla imposibilitada de recurrirpor sí misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre enresponsabilidad.
CONCORDANCIA: R.M. Nº 0405-2007-ED (Aprueban Lineamientos de acción en caso de maltrato físico y/o psicológico,hostigamiento sexual y violación de la libertad sexual a estudiantes de Instituciones Educativas)
Derechos de segunda generación Derechos sociales: Artículos: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13 y 14 Derechos culturales: Artículos: 15, 16, 17, 18, 19,
20, 21 Derechos económicos: Artículos: 22, 23, 24, 25, 26,
27, 28SEGUNDAGENERACIÓN:
LA IGUALDAD
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS
Artículo 4.- Protección a la familia. Promoción del matrimonioLa comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al
adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. Tambiénprotegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimoscomo institutos naturales y fundamentales de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución sonreguladas por la ley.
Artículo 5.- ConcubinatoLa unión estable de un varón y una mujer, libres de impedimento
matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad debienes sujeta al régimen de la sociedad de gananciales en cuanto seaaplicable.
Artículo 6.- Política Nacional de población. Paternidad y maternidadresponsables. Igualdad de los hijos
Derechos de tercera generación Derechos colectivos: Artículo: 2, incisos:
19 y 22 Artículos: 67, 68, 69
TERCERAGENERACIÓN:
LA FRATERNIDAD
¿Cuándo se presenta? ¿Qué se exige? Ejemplo
Habeas corpusCuando alguien es detenidoilegalmente
La libertadinmediata
Habeas dataCuando la autoridad, funcionarios oparticulares se niegan a entregarinformación pública o personal.
La entrega deinformación
Acción deamparo
Cuando la autoridad o particularesatentan contra derechosconstitucionales (excepto losdefendidos por el habeas corpus,habeas data, acción decumplimiento)
El cese de laamenaza opeligro.
¿Cuándo se presenta? ¿Qué se exige? Ejemplo
Acción decumplimiento
Cuando una autoridad ofuncionario de laadministración pública esrenuente a acatar loestablecido por una normalegal o un acto administrativo
Que la autoridadcumpla con laley
Acción popularContra decretos contrarios a laley
Se suspenda elDecretocontrario a la ley
Acción deinconstitucionalidad
Contra las leyesinconstitucionales
La suspensiónde la ley.
6. ¿Por qué se dice que la Constitución de 1979está teóricamente vigente? ¿Qué piensas deello?
Porque el artículo 307 de la Constitución de 1979establece:
"Esta Constitución no pierde su vigencia ni deja deobservarse por acto de fuerza o cuando fuere derogadapor cualquier otro medio distinto del que ella mismadispone. En estas eventualidades todo ciudadanoinvestido o no de autoridad tiene el deber de colaborar enel restablecimiento de su efectiva vigencia.” Recordemos que Fujimori suprimió la Constitución
mediante un golpe de Estado.
7. ¿De qué manera se limita el poder con nuestraactual Constitución? Explicar.
Mediante el reconocimiento de los Derechos Humanos:primera, segunda y tercera generación. Mediante la división de poderes:Artículo 43°.- La República del Perú es democrática,social, independiente y soberana.El Estado es uno e indivisible.Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado,y se organiza según el principio de la separación depoderes.
7. ¿De qué manera se limita el poder con nuestraactual Constitución? Explicar.
Mediante la inclusión de Garantías Constitucionalespara defender de manera inmediata los abusos depoder . Hábeas Corpus, Hábeas Data, Acción de amparo para
proteger los derechos humanos. Acción de cumplimiento, acción de
inconstitucionalidad y la acción popular paradefenderse de leyes y normasINCONSTITUCIONALES.
Transferencia:
