Diana Pealoza Snchez.
La Construccin y el Entorno MacroeconmicoLa economa de la
construccin resulta de la cantidad de buenos artculos que podemos
ofrecer a bajo precio. Lo mismo resulta en cualquier economa -la
relacin entre la calidad del producto y el precio del mismo. Pero,
si prescindimos de la calidad del producto, la totalidad de la
economa no tiene sentido en ningn terreno, y lo mismo ocurre con la
arquitectura.Alvar Aalto
Cuando hablamos de macroeconomaabarcamos todos los componentes
que permiten el funcionamiento de una determinada economa,
indicadores como: eldesempleoy la evolucin de lossalarios,
lainflacin, labalanza comercial, lademanda agregada, losimpuestos,
tipos de inters y crecimiento econmico. El indicador ms utilizado
es elproducto interior bruto, que mide el valor de todos los bienes
y servicios que produce un pas durante un ao. Las variaciones del
mismo muestra la evolucin del crecimiento productivo. Dentro de la
produccin ecuatoriana uno de los sectores de mayor importancia es
el petrolero, seguido por las actividades de agricultura,
transporte y construccin. La industria de la construccin es, sin
duda, uno de los principales motores para el desarrollo econmico y
social de un pas, debido a que genera encadenamientos con gran
parte de las ramas comerciales e industriales de la sociedad. Esta
especie de simbiosis genera una gran cantidad de plazas de trabajo
relacionadas con este campo. Por otra parte aqu se evidencian
claramente los avances y retrocesos del entorno econmico tanto a
nivel nacional como internacional. Esta actividad econmica se
compone de dos reas distintas, la primera es la construccin de
obras de infraestructura bsica, vial y edificacin pblica; y la
segunda, a la cual se denomina el sector inmobiliario, engloba a la
construccin de vivienda y edificaciones.
Memoria colectiva Es importante desempolvar nuestra historia
para reflexionar sobre los procesos de desarrollo del sector
constructivo en nuestro pas, a nivel social y econmico. El criterio
de la memoria implica el honrar las races de la cultura y el lugar.
En realidad el sector constructivo ha contribuido a nuestra
comprensin y apreciacin de las races histricas, al sentido de
identidad y los orgenes que han ayudado a convertirlo en lo que es
hoy en da y en lo que puede llegar a ser potencialmente maana?
Citando una frase de Ribeiro en relacin al desarrollo de la ciudad
de Curitiba, encontramos: La totalidad del proceso no habra
ocurrido y el descubrimiento no se habra producido -junto a la
reivindicacin de esta identidad- si la ciudad no pudiera redimir su
pasado incluso cuando abriera nuevos caminos hacia el futuro
mediante la revolucin de su planeamiento urbanstico, su sistema de
transporte pblico, su perfil social y econmico y su escenario
fsico. La memoria es el ancla de tierra de la identidad, y la
identidad es el sentimiento de pertenencia a un lugar.(Ribeiro
& Tavares, 1992, p. 31)En estas lneas podemos corroborar el
peso que tiene es sector de la construccin en la ciudad, en quienes
la habitan, en su identidad y como todos estos componentes que a
veces pasan desapercibidos afectan al desarrollo. Las huellas que
han dejado las intervenciones no son solo de carcter econmico sino
tambin social.
Tristemente nuestro pas posee un pasado poco fructfero en cuanto
a la inversin en la construccin de infraestructura pblica, no solo
porque el capital invertido ha sido escaso, sino porque la calidad
de la misma no satisface con las necesidades que se han presentado
en su debido momento. A tal punto que la ciudadana ha sido cmplice
de esta decadencia, casi habituada a espacios pblicos intiles, poco
eficientes, una vivienda social pobre, todo esto desemboca en un
desperdicio del gasto pblico. Basta con voltear nuestra mirada
hacia nuestras escuelas rurales, nuestras oficinas pblicas y
vivienda en reas perifricas, que lejos estn de solventar los
problemas para los cuales fueron edificadas. El desgaste es
evidente en nuestras incipientes ciudades, en la mitad del frio e
inhspito escenario de ciudad, aparece el ser humano ajeno a esta
atmosfera. Quizs uno de los factores ms severos en este deterioro
ha sido la corrupcin, la inestabilidad poltica y econmica, que ha
interrumpido la continuidad de crecimiento. Debilitando as nuestra
imagen de ciudad, de pas frente a otras, estropeando la imagen que
nosotros tenemos tambin de ella.
Los actoresEn cuanto a la participacin de ciudadanos y gobierno,
intereses pblicos y privados, jams se hall una conexin que le
permitiera al sector constructivo desenvolverse con sencillez, ms
bien la pugna por los beneficios estanco todos estos procesos.
Dentro del sector constructivo privado, el escenario no es tan
distinto, muchos de ellos olvidaron que forman parte de una ciudad,
una ciudad a la que se niega, en donde la cultura del muro se
impuso con rigor, as cada vez ms distanciados y acaparadores de
espacios se construyeron varios de los proyectos inmobiliarios.
Nunca se logr un trabajo colectivo empezando por quienes trabajaban
en la industria de la construccin el empleador y los empleados,
mucho menos con quienes gestionaron los proyectos. Las polticas y
leyes no estaban claras, y si lo eran, tampoco se respetaban,
varios ejemplos an quedan en nuestras calles. Del presenteEn
nuestro pas el sector inmobiliario genera el 11% del producto
interno bruto y se proyecta un incremento a largo plazo. En cuanto
a la inversin en infraestructura bsica pblica, el actual gobierno
ha mejorado la calidad de vas, ha construido muchas otras que
conectan sectores antes incomunicados.En la dotacin de espacios
pblicos de salud, servicio y esparcimiento, se ha aunado esfuerzos
entre el gobierno y varios ministerios que impulsan la construccin
de nuevos proyectos. Econmicamente el sector constructivo se ha
potenciado en relacin a tiempos pasados una de las razones es tasas
de inters en cuanto a prstamos para vivienda, lo que pone en
ventaja al BIESS frente al sector financiero privado. Desde 2009,
mediante Decreto Ejecutivo, se incrementaron los incentivos al
sector inmobiliario en el Ecuador. El rol creciente del BIESS ha
disminuido la participacin del sector privado en el otorgamiento de
crditos, y es as como en el ltimo ao marzo 2012 a marzo 2013- el
65% del volumen de crditos fue otorgado por el BIESS, y solo el 35%
por instituciones financieras (IFIS) privadas. Del total otorgado
por las instituciones financieras privadas, el 65% corresponde a
bancos privados, 21% a mutualistas y el 15% a cooperativas.Pese a
que se ha evidenciado un claro crecimiento en los ltimos aos, an se
encuentra por debajo del nivel de demanda ocasionando un dficit de
vivienda que no logra ser subsanado.Si comparamos nuestra situacin
con la de pases vecinos con modelos econmicos basados en la
libertad econmica, que aunque pueden estar geogrficamente cerca
pero econmicamente superan nuestra condicin, en parte porque sus
gobernantes entendieron hace varios aos que la pobreza se elimina
con crecimiento, y el crecimiento econmico sustentable se logra con
una economa abierta al mundo, con reglas claras para la inversin de
nacionales y extranjeros y con competencia en los mercados de
bienes pblicos y privados.
El mercado Ecuador es un mercado de masas, la oferta debe
enfocarse en la clase media y media baja, que presenta el mayor
dficit de vivienda. En la clase media y de estratos ms bajos es
donde hay una poblacin desatendida que busca bienes de precios
competitivos. No hablamos solo de abaratar costos sino generar una
construccin que sea creativa en la bsqueda de soluciones a un
precio ajustado. Los retos La globalizacin y la creciente
participacin de empresas multinacionales en el desarrollo de
infraestructura han modificado la industria. El crecimiento de
nuestra economa en base a la construccin debe ir explorando todas
las alternativas que potencien el proceso, si bien nuestra
industria est empezando a expandirse recientemente, eso no implica
pensar a futuro en posibles estrategias de mejoramiento. Las
asociaciones pblicas-privadas para el desarrollo de infraestructura
social, pueden ser una opcin que posibilite una mejor calidad y
eficiencia. La sustentabilidad (en temas de seguridad, salud y
medio ambiente) no es un tema solo de pases industrializados,
requiere un exhaustivo anlisis que permita un crecimiento
responsable en donde se priorice la vialidad econmica con
presupuestos ajustados a las necesidades.
ReflexionesIndependientemente de lo encaminados que estemos,
todava no contamos con los recursos necesarios como para una
transformacin del sector de la construccin. Slo podemos obtener
esos recursos movilizando a la gente para participar y asumir una
co-responsabilidad para idear soluciones. Creando vnculos entre
empresas estatales y privadas, que por encima de todo se privilegie
el inters pblico. Un crecimiento sostenido econmico, social y medio
ambiental, es la clave para alcanzar niveles ms altos de desarrollo
y eficiencia. No podemos organizarnos de manera lineal ya que la
gente no vive sus vidas en lneas rectas, las estrategias y modelos
de crecimiento deben ser flexibles, para que puedan adaptarse con
forme a los requerimientos futuros. La calidad debe acompaar todo
el proceso, ms aun si se trata de bienes pblicos, no solo son la
imagen de nuestras ciudades sino tambin los sitios de
esparcimiento, de encuentro, de intercambio. El recurso humano es
el ms importante, una participacin responsable permitir que el pas
acorte la brecha que nos distancia en desarrollo econmico y social
en comparacin a pases cercanos. Crear equipos multidisciplinarios
permitirn encontrar soluciones mucho ms conscientes y sensibles a
nuestra realidad.
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