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República Bolivariana de Venezuela
Universidad de Los Andes
Facultad de Medicina
Escuela de Medicina
Departamento de Medicina social y preventiva
La Contaminación Sónica sobre los habitantes del sector
El Campito. Mérida. Venezuela. 2008
Autores:
Acosta Samuel
Al troudy Milad
Aponte Esmirlen
Araujo Luis E.
Balza Andreyna
Betancourt José
Mérida, Septiembre, de 2008.
Índice General Pág.
Resumen 3
Introducción 5
CAPITULO I: El Problema
• Planteamiento del problema 8
• Formulación del problema 10
• Objetivos de la investigación
o General 10
o Específicos 10
• Alcances y delimitaciones 11
CAPÍTULO II: Marco teórico ó Referencial
• Antecedentes de la Investigación 13
• Bases Teóricas 14
• Definición de Términos Básicos 19
CAPÍTULO III: Marco Metodológico
• Tipo de Investigación 25
• Diseño de investigación 25
• Técnica e instrumento de Recolección de Datos 26
CAPÍTULO IV: Resultados
• Presentación, análisis e interpretación 27
CAPÍTULO V: Conclusiones y Recomendaciones
• Conclusiones 33
• Recomendaciones 35
Anexos 37
Bibliografía 53
2
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE MEDICINA
DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SOCIAL
ANALIZAR EL NIVEL DE PERCEPCIÓN DE CONTAMINACIÓN SÓNICA
EN EL SECTOR “EL CAMPITO” SEGÚN LA OPINIÓN DE LOS
HABITANTES DEL MISMO EN LA CIUDAD DE MÉRIDA.
Tutor: Autores:
Farmcto. Evy Guerrero Betancourt S. José D.
Balza C. Andreyna Y.
Araujo R. Luis E.
Acosta V. Samuel J.
Aponte V. Esmirlen G.
Al troudy E. Milad.
RESUMEN
Se realizó una investigación descriptiva y explicativa, con la finalidad de
analizar el nivel de percepción de contaminación sónica en el sector “el campito”
según la opinión de los habitantes del mismo en la ciudad de Mérida. La muestra
que fue extraída de una población de 558 habitantes registrados fue de 100
personas que representan en 18% de la población registrada. La información fue
recolectada de la muestra utilizando como instrumento una encuesta de tipo
sencilla, oral y cerrada. Los datos fueron transcritos en una base de datos digital
Microsoft Excel® para ser presentados en tablas y gráficos.
3
Obteniendo como resultado que el 85% de la muestra encuestada se ven
afectados por ruidos molestos en la vía pública.
Así como también que de jueves a sábado es el intervalo de día en que se
intensifican los ruidos en la vía pública con un 80% de las encuesta a favor de esta
opción.
El insomnio y el estrés con un 30% y 21% respectivamente resultaron ser los
dos más grandes trastornos que presentan las personas encuestadas, producto de la
contaminación sónica cuyos mayores factores productores son las reuniones
informales en la vía pública con un 57% de las encuestas. Un 90% de los
encuestados estarían dispuestos a cooperar si se implementara una solución. Se
espera que los resultados obtenidos en esta investigación sean un aporte para las
autoridades a quienes les compete velar por la salud de todos los habitantes del
sector.
Palabras claves: Contaminación sónica. Percepción.
4
Introducción
Tras un largo proceso, en 1992 casi doscientos países acuerdan en la cumbre
de la tierra de Río de Janeiro suscribir un acuerdo general de carácter histórico, la
llamada Agenda 21, un plan de acción hacia la sostenibilidad. Pero pronto las
ciudades asumen el protagonismo de trasladarlo a su ámbito y en 1994 se celebra en
la ciudad danesa de Aalborg la Conferencia europea de Ciudades y Pueblos
Sostenibles que aprueba la llamada Carta de Aalborg (anexo 1), el documento
fundacional de la Agenda 21 Local. La importancia de este acuerdo es tal que puede
afirmarse que hay un antes y un después de la carta de Aalborg para el medio
ambiente urbano, en la medida en que sus contenidos han influido decisivamente en
las políticas de estado, los programas políticos y, lo que es más importante, en el
despertar de las comunidades locales hacia la sostenibilidad.
En junio de 2004, la Conferencia Aalborg +10 hizo balance de la primera
década de aplicación de la agenda en Europa y aprobó un nuevo documento,
Construyendo el Futuro, que marcará el devenir de la gestión pública de la
sostenibilidad en los próximos años. Los 21 objetivos que se propone alcanzar son,
probablemente, el marco de actuación más claro y ambicioso que los municipios se
hayan planteado nunca en esta materia.
La Agenda 21 Local es el compromiso de los pueblos y ciudades con el
desarrollo sostenible, un programa universal para hacer compatible el progreso con el
respeto al medio ambiente.
En cuanto a la participación de Venezuela, el Ministerio de Relaciones
Exteriores (MRE) y el Ministerio de Planificación y Desarrollo (MPD) participan en
este ámbito. Al MPD, según la Ley Orgánica de la Administración Central le confiere
la coordinación, programación y evaluación de la cooperación técnica, que recibe y
5
presta el Gobierno de Venezuela, funciones fortalecidas mediante el Decreto No: 380
de la Gaceta Oficial de fecha 15/11/99. Con base a los lineamientos de la política
exterior emanados del MRE organismo rector de la política exterior y de acuerdo a
las prioridades nacionales de desarrollo, la Dirección General de Cooperación
Técnica Internacional del MPD en coordinación con los organismos de cooperación
técnica internacional formula la política de cooperación al Agenda 21.
Según Salas, M. (2004): En el caso de Venezuela las instituciones públicas
unas más que otras muestran deficiencias en cuanto a desarrollo sostenible se
refiere y ello ha dado lugar a un reducido avance en cuanto a estas políticas. He
allí que ante la ausencia de una visión compartida de país, de una
sistematización adecuada de las prioridades y de las posibilidades de actuación,
de una política que realmente integre lo social, lo económico, lo territorial y lo
ambiental y la participación ciudadana activa, las instituciones no logren
generar cambios positivos importantes en las condiciones del país (p. 11)
La Agenda 21 Local es, además, un extraordinario precursor de la innovación
en la gestión pública toda vez que su adopción requiere buscar acuerdos sociales,
racionalizar procesos, introducir criterios de calidad y ofrecer nuevos estándares en la
prestación de servicios.
La “Agenda 21” consta de 4 secciones que abarcan un total de 31 capítulos
distribuidos de la siguiente manera: La Sección primera se basa en las
Dimensiones sociales y económicas la cual consta de siete capítulos: 1.
Cooperación internacional. 2. Lucha contra la pobreza. 3. Cambio de las modalidades
de consumo. 4. Dinámica demográfica y desarrollo sostenible. 5. Protección y
fomento de la salubridad. 6. Modalidad viable para los asentamientos humanos. 7.
Adopción de decisiones con miras a un desarrollo sostenible. La sección segunda:
Conservación y gestión de los recursos (14 capítulos) 9. Protección de la
6
atmósfera. 10. Ordenamiento sostenible de tierras. 11. Lucha contra la deforestación.
12. Lucha contra la desertificación. 13. Desarrollo sostenible de zonas de montaña.
14. Agricultura y desarrollo sostenible. 15. Conservación de la diversidad biológica.
16. Gestión de la biotecnología. 17. Protección y gestión de los océanos. 18.
Protección y gestión de los recursos de agua dulce. 19. Utilización segura de
productos químicos tóxicos. 20. Gestión de los desechos peligrosos. 21. Gestión de
los desechos sólidos y aguas residuales. 22. Gestión de los desechos radiactivos.
Sección tercera: Fortalecimiento del perfil de grupos principales (10 capítulos)
23. Preámbulo al fortalecimiento de la función de los principales grupos sociales. 24.
La mujer y el desarrollo sostenible. 25. Los niños y los jóvenes en el desarrollo
sostenible. 26. Fortalecimiento de la función de las poblaciones indígenas. 27.
Asociación con las ONG. 28. Las autoridades locales. 29. Los trabajadores y los
sindicatos. 30. El comercio y la industria. 31. La comunidad científica y tecnológica.
32. Fortalecimiento de la función de los agricultores. Sección cuarta: Medios para
la puesta en práctica (8 capítulos) 33. Financiación del desarrollo sostenible. 34.
Transferencia de tecnología. 35. La ciencia en el desarrollo sostenible. 36. Educación,
formación y concienciación. 37. Fomento de la capacidad para lograr el desarrollo
sostenible. 38. Organización para lograr el desarrollo sostenible.
39. Derecho Internacional. 40. Adopción de decisiones informadas.
Dentro de estas secciones y capítulos que la componen, hay un capítulo de
sumo interés para el desarrollo de este trabajo que se basa en la investigación de la
problemática que representa la Contaminación Sónica presente en el sector “El
Campito” de la parroquia “Spinetti Dinni” del municipio Libertador en la ciudad de
Mérida - Edo. Mérida en Venezuela; este capítulo se corresponde con la Sección
Segunda en el Capítulo 9° en el que se expresa “La protección de la atmósfera”.
Este trabajo es de tipo explicativo y documental con el que se persigue determinar el
nivel de alteración por la contaminación sónica sobre los habitantes del sector “El
Campito” de la parroquia “Spinetti Dinni” en el Municipio Libertador en el año 2008.
7
CAPÍTULO I
Planteamiento del Problema
La contaminación sónica es una problemática subestimada por la mayoría de
las poblaciones que en algún momento de su historia han escuchado hablar de ella,
lo que muchos de ellos ignoran realmente son las grandes alteraciones que esta puede
ocasionar en su “vida cotidiana”; estas alteraciones pueden variar desde un simple
desvelo hasta problemas graves de trastornos de la conducta que pueden inducir en
las personas reacciones violentas ante cualquier situación que le pueda causar
cualquier tipo de malestar o incomodidad.
Esta problemática está presente en todas las ciudades y más en las que
albergan grandes poblaciones, en el caso de Venezuela se puede observar en
ciudades importantes tales como: la capital Caracas, Maracaibo, Puerto La Cruz,
Valencia, Maracay, Mérida, Puerto Ordaz entre otras más; en el caso particular de la
ciudad de Mérida este gran inconveniente se observa en menor escala que en
ciudades como Caracas y Maracaibo pero es muy cercana a ellas debido a la
presencia de una gran población joven.
La sostenibilidad que es el fundamento básico de la Agenda 21 no esta
asegurado más que por la carta magna; pero solamente es expresada en términos muy
generales y que rara vez se llevan a la práctica como por ejemplo el hecho de que no
se ha promulgado hasta los momentos ninguna ley que trate de forma correcta los
tópicos que se expresan dentro de la Agenda 21. La ciudad de Mérida cabe destacar
que presenta una población mayoritariamente estudiantil y más específicamente la
universitaria por la presencia antes mencionada de la Universidad de Los Andes, en
esta ciudad muchos de los eventos llevados acabó por cualquier ente (gubernamental
8
o privado) esta principalmente dirigido a este sector para obtener mayores ganancias
de las que obtendría si esta población no existiese.
Por factores biológicos, psicológicos y sociales, complejos y ampliamente
estudiados es de saber que la población estudiantil (que en su mayoría esta
constituida por personas con edades comprendidas desde los 18 hasta
aproximadamente los 28 años de edad) es increíblemente susceptible y fácilmente
manipulable a factores externos que pueden ser aprendidos y asimilados como
propios. Mucho de estos factores externos son considerados principalmente sociales,
dentro de los que entran las denominadas conductas aprendidas. Al enfocarse en las
“conductas aprendidas” se observan un sinnúmero de variables que son el origen de
muchas actitudes que se considerarían dentro del área de la salud “perjudiciales” para
cualquier persona y no solamente la que es susceptible a asimilar dichas conductas.
Estas actitudes perjudiciales que fueron aprendidas son muy frecuentemente
observadas en la población estudiantil, dentro de estas conductas se puede mencionar,
el consumo excesivo de bebidas alcohólicas, violencia irracional (aunque en esta
conducta también juega un papel bastante importante el desarrollo psicológico del
individuo), consumo de sustancias nocivas, alteraciones sin causas atribuibles del
orden público entre otras. Este trabajo de investigación se centra en las alteraciones
del orden público ya que debido a esta conducta se debe en gran parte la problemática
que se ha planteado en el trabajo.
Este tipo de conducta dañina se puede advertir en el sector “El Campito” de la
parroquia Spinetti Dini de la ciudad de Mérida, área densamente poblada por
estudiantes de la casa universitaria de estudios. En este sector de la ciudad las
perturbaciones en el ambiente por parte de muchos habitantes de este sector afecta la
calidad de vida de aquellos que como ellos habitan esta zona, las formas en que se
logra perturbar el estado de tranquilidad del sector va desde música a altas horas de
9
la noche hasta peleas y carreras de carro; todo esto altera de una forma tal la calidad
de vida de los habitantes del sector que muchas veces se mudan de este par lograr
huir de esta problemática y así lograr restablecer la salud perdida a causa de estas
alteraciones.
La determinación del nivel de alteración que produce la contaminación sónica
sobre la población del sector de “El campito” es de suma importancia para que en un
futuro se puedan aplicar los correctivos necesarios para la disminución de ese difícil e
incomodo problema como lo es la Contaminación Sónica y así mejorar
sustancialmente la calidad de vida relacionada con la salud emocional y el bienestar
social y poder asegurar la sostenibilidad de cualquier población en este sector.
Formulación del problema:
¿Cuál es la percepción del habitante del sector “El Campito” sobre la
Contaminación sónica?
Objetivos de la investigación
Objetivo General:
Analizar el nivel de percepción de Contaminación sónica en el sector “El
Campito” según la opinión de los habitantes del mismo en la ciudad de Mérida.
Objetivos Específicos:
1. Identificar la existencia de contaminación sónica en el sector “El Campito” en el
municipio Libertador de la ciudad de Mérida.
10
2. Establecer el nivel de prevalencia de los factores de la contaminación sónica en el
sector “El Campito”
3. Indagar sobre los efectos que produce la contaminación sónica en el encuestado.
Alcances y delimitaciones
Alcances:
Concienciar a la población general de que las alteraciones del orden público
como reuniones informales, ruidos de automóviles y centros nocturnos van contra la
ley y el bienestar de la comunidad, al mismo tiempo que la población afectada no
pase por desapercibido estos hechos tomando acciones en conjunto para mejorar su
calidad de vida.
Delimitaciones:
• Delimitación temporal:
Este trabajo se realizó en el año 2008 durante todo el mes de junio, el día 21
de este mes específicamente se realizaron las encuestas comenzando a la 1:20 pm y
finalizó a las 2:45 pm de ese mismo día teniendo una duración aproximada de 1 hora
y 25 minutos.
• Delimitación espacial:
La investigación tiene como espacio de trabajo el sector “El Campito” de la
parroquia Spinetti Dini del municipio Libertador de la ciudad de Mérida.
11
• Delimitación poblacional:
La población a la que esta dirigida la investigación esta constituida por los
habitantes del sector “El Campito” siendo la población de 558 personas, de cuyo
universo se extrajo una muestra de 100 personas que representan el 18%
Limitaciones:
1. Renuencia a rendir información:
- Temor a la encuesta con fines políticos partidista.
- Urgencia de las personas por realizar obligaciones personales al momento de
la encuesta.
2. Falta de colaboración del personal encargado de la vigilancia de las residencias
que impedían la entrada por temor a represalias que podrían tomar los encargados
de la administración.
3. Escaso material de apoyo escrito para la realización de los fines investigativo
12
CAPÍTULO II.
Marco Teórico
El presente capítulo, es la recopilación bibliográfica de las referencias
teóricas y bibliográficas de la problemática de la contaminación sónica en centros
poblados, siendo este el objeto de estudio de nuestra investigación en el sector El
Campito perteneciente a la Parroquia Spinetti Dinni del Estado Mérida. A
continuación, se presentan los aspectos de las investigaciones realizadas con
anterioridad sobre la problemática estudiada.
Antecedentes del Estudio
Agenda local 21 del municipio Santos Marquina de Estado Mérida. “El poder
local y la comunidad en su camino hacia la sostenibilidad”
Salas, M (2004)
La tarea que implica el diseño de esta agenda para el municipio Santos
Marquina abarca la estructuración de un plan local donde, además de la participación
institucional, ciudadana y política, debe intervenir el criterio técnico de planificación
y de visión socio-territorial integral que haga pertinente, adecuado y efectivo a las
prioridades municipales y a las posibilidades del desarrollo local, el programa de
acción que conformara la agenda local 21, la cual constituye un instrumento de
gestión local, de reconocimiento local y un aval al momento de solicitar apoyo
internacional, en tanto que busca el equilibrio entre el desarrollo social, el desarrollo
económico, el desarrollo territorial y la conservación ambiental, a través de un
conjunto de políticas, programas de acciones viables en todos esos ámbitos y acorde
con las condiciones del municipio.
13
El ruido en la ciudad papel de trabajo. Estado Táchira Marzo
Álvarez, P., Cáceres, C., Paredes, N. y Sánchez, F. (2006)
Cabe destacar que la contaminación sónica, término que hace referencia al
sonido cuando éste se convierte en un ruido molesto, puede producir efectos
fisiológicos y psicológicos nocivos para la salud de las personas. La causa principal
de la contaminación sónica es la actividad humana: el transporte, la construcción de
edificios y obras públicas y la industrias entre otras. En el Sector Barrio Obrero de la
Ciudad de San Cristóbal, los problemas por contaminación sónica son significativos,
tomando en cuenta que casi todas las urbanizaciones fueron creadas para uso
residencial, sin embargo están rodeados de centros nocturnos que cada día producen
mas ruido, sin tomar en cuenta en la población que vive en las mismas .Asimismo el
crecimiento ha influido en la generación de ruidos cada vez de mayor importancia, a
tal punto que se puede incluir al ruido como uno de los factores que mas efectos
produce sobre la salud de los humanos.
Bases teóricas
Cuando se habla sobre Agenda 21 se describe un programa que busca
desarrollar la sostenibilidad a nivel planetario, aprobado por 173 gobiernos en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en
Río de Janeiro en 1992, la cual abarca aspectos económicos, sociales y culturales, así
como relativos a la protección del Medio Ambiente. La Agenda 21 es
indudablemente un programa para “el cambio” y el cambio es difícil, hay resistencia,
exige renuncias y abandono de hábitos pero este cambio solo es posible si se consigue
una concienciación profunda y seria de los habitantes del planeta o del mayor
porcentaje posible. Esta concienciación sólo puede surgir de la participación real y
efectiva de ellos como lo propone el Programa o Agenda 21.
14
También en la agenda 21 se habla del Desarrollo sustentable que es aquel que
satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras para alcanzar su propio desarrollo. Implica un balance entre
los aspectos sociales, ambientales y económicos de modo tal que la sociedad (en su
conjunto) viva adecuada y dignamente, sin destruir en este proceso el patrimonio
natural y humano que heredamos. La justificación del desarrollo sostenible proviene
tanto del hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo,
agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una
creciente actividad económica sin más criterio que el económico produce, tanto a
escala local como planetaria, graves problemas medioambientales que pueden llegar a
ser irreversibles.
Se expresa que “la contaminación es la introducción en un medio cualquiera
de un contaminante, es decir, la introducción de cualquier sustancia o forma de
energía con potencial para provocar daños, irreversibles o no, en el medio inicial
(Laverde, 1995, p. 342)
En Wikipedia (2007) se denomina contaminación ambiental a la presencia en
el ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) o bien de una
combinación de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o
puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la población, o
que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal
de las propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos..
La contaminación también se refiere a la transmisión y difusión de humos o
gases tóxicos a medios como la atmósfera y el agua, como también a la presencia de
polvos y gérmenes microbianos provenientes de los desechos de la actividad del ser
humano. En la actualidad, debido al desarrollo y progreso tecnológico se han
originado diversas formas de contaminación, las cuales alteran el equilibrio físico y
15
mental del ser humano. Debido a esto, la actual contaminación se convierte en un
problema más crítico que en épocas pasadas.
Cuando se habla de contaminación sónica se describe al ruido, como un
sonido incomodo que puede producir efectos perjudiciales para la salud de una
persona o grupo de personas, ruidos que circulan a nivel aéreo por las calles de una
población. Como generalmente las ciudades poseen gran cantidad de elementos
generadores de ruido, como son el tránsito e industrias, se produce en conjunto un
alto nivel sonoro que puede llegar a perjudicar la integridad física y psíquica del
habitante urbano.
En Wikipedia (2008) dice que: El oído humano sólo puede soportar ciertos
niveles máximos de ruido, sin embargo el nivel que se acumula en las regiones
centrales de la ciudad en reiteradas ocasiones supera ese máximo. Algunos ruidos de
la ciudad se encuentran por encima del "Umbral del dolor". (Por encima de los 120
dB.)Estos ruidos pasan a formar parte de la contaminación acústica de una ciudad y
deben ser restringidos y controlados por las autoridades.
La causa principal de la contaminación acústica es la actividad humana; el
transporte, la construcción de edificios y obras públicas, la industria, entre otras. Los
efectos producidos por el ruido pueden ser fisiológicos, como la pérdida de audición,
y psicológicos, como la irritabilidad exagerada. El Ruido perturba las distintas
actividades comunitarias, interfiriendo la comunicación hablada, base de la
convivencia humana, perturbando el sueño, el descanso y la relajación, impidiendo la
concentración y el aprendizaje, y lo que es más grave, creando estados de cansancio y
tensión que pueden degenerar en enfermedades de tipo nervioso y cardiovascular.
16
Según el blog de aventura ecológica (2007) Las principales fuentes de
contaminación acústica en la sociedad actual provienen de los vehículos de
motor, que se calculan en casi un 80%; el 10% corresponde a las industrias; el
6% a ferrocarriles y el 4% a bares, locales públicos, talleres industriales,
etcétera. Desde hace pocos años el fenómeno conocido como "movida" juvenil
provoca, en diversas zonas de las grandes ciudades, graves problemas entre los
habitantes de esos espacios residenciales, que han de soportar contaminación
acústica procedente de vehículos, aparatos de música y las emisiones sonoras de
los participantes en la "movida".
Justamente esta última es la problemática que se desarrolla con mayor
frecuencia en la población que se tiene como muestra de estudio, la formación de
reuniones informales en las adyacencias del sector El Campito de la Parroquia
Spinetti Dini.
Algunos de los efectos producidos por el ruido sobre la salud se pueden
desglosar en:
Auditivos
Pérdida de audición. En función de las características del ruido al que la
persona esté expuesta y del tiempo de exposición al mismo, la pérdida de audición
puede ser temporal o permanente.
• Temporal: Tras una breve exposición a niveles de ruido, relativamente
intensos, se produce, de forma temporal, un desplazamiento del umbral
auditivo inducido por el ruido que ocasiona una pérdida temporal de la
audición. Cuando cesa la exposición al ruido, el nivel de audición que se tenía
con anterioridad a la exposición acústica se recupera en poco tiempo. La
17
recuperación de la audición está en función de la intensidad del
desplazamiento, el tipo y tiempo de exposición y la susceptibilidad individual.
• Permanente: La exposición excesiva y prolongada a un estímulo acústico
puede producir efectos graves y permanentes sobre la audición, por lesiones,
de mayor o menor gravedad sobre el oído interno. La exposición prolongada
al ruido ocasiona un desplazamiento permanente del umbral de audición
inducido por el ruido y, consecuentemente una alteración irreversible
No Auditivos.
El ruido ocasiona perturbaciones en el sistema nervioso central y alteraciones
de las respuestas del sistema neurovegetativo, a diferentes niveles:
Sistema cardiovascular: Incremento de la presión sanguínea
Sistema respiratorio: Aceleración de la frecuencia respiratoria, que unida a los
efectos circulatorios genera un aumento en el consumo de oxígeno.
Piel: provoca una elevación en la actividad eléctrica de la piel.
Sistema nervioso: provoca tensiones que generan respuestas de estrés,
irritabilidad, nerviosismo, agresividad. Altera la observación y los procesos mentales
de análisis y concentración.
Otros: ansiedad, aumento del tono muscular, fatiga, cefaleas, reacciones de
sobresalto y de miedo. El ruido es un elemento disturbador del rendimiento y de las
relaciones sociales y laborales que entorpece la actividad y dificulta el reposo y el
sueño. Afecta negativamente a los procesos intelectuales que requieren memorización
y resolución de problemas, procesos reflexivos y analíticos. Las actividades de
vigilancia, observación y docencia son particularmente sensibles al ruido.
18
Factores relacionados con la Contaminación Sónica
Factores que influyen en la contaminación sónica del sector El Campito.
Los principales factores que contribuyen a la contaminación sónica en el
sector El Campito son los siguientes:
Reuniones informales o de grupos de personas en la vía pública.
Licorerías trabajando en horas no permitidas, y dando lugar a conglomeración
de personas a sus alrededores.
Otros factores:
La cercanía de dos de las arterias viales más importantes de la ciudad
(Avenida Las Américas y Avenida Los Próceres).
Constantes trabajos de construcción y reparación de vías en zonas aledañas al
sector objeto de estudio.
Definición de términos básicos
Calidad de vida
Se define en términos generales como el bienestar, felicidad y satisfacción de
un individuo, que le otorga a éste cierta capacidad de actuación, funcionamiento o
sensación positiva de su vida. Su realización es muy subjetiva, ya que se ve
directamente influida por la personalidad y el entorno en el que vive y se desarrolla el
individuo. Según la OMS, la calidad de vida es "la percepción que un individuo tiene
de su lugar en la existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores en
los que vive y en relación con sus expectativas, sus normas, sus inquietudes. Se trata
19
de un concepto muy amplio que está influido de modo complejo por la salud física
del sujeto, su estado psicológico, su nivel de independencia, sus relaciones sociales,
así como su relación con los elementos esenciales de su entorno".
Contaminación sónica
Se llama contaminación sónica o acústica al exceso de sonido que altera las
condiciones normales del medio ambiente en una determinada zona. Si bien el ruido
no se acumula, traslada o mantiene en el tiempo como las otras contaminaciones,
también puede causar grandes daños en la calidad de vida de las personas si no se
controla adecuadamente.
El ruido es una de las principales causas de preocupación entre la población de
las ciudades, ya que incide en el nivel de calidad de vida y además puede provocar
efectos nocivos sobre la salud, el comportamiento y actividades del hombre, y
provoca efectos psicológicos y sociales
Ruido ambiental:
El sonido exterior no deseado o nocivo generado por las actividades humanas,
incluido el ruido emitido por los medios de transporte, por el tráfico rodado,
ferroviario y aéreo y por emplazamientos de actividades industriales.
Umbral de audición
El umbral de audición es la intensidad mínima de sonido capaz de impresionar
el oído humano. Aunque no siempre este umbral sea el mismo para todas las
frecuencias que es capaz de percibir el oído humano, es el nivel mínimo de un sonido
para que logre ser percibido. El valor normal se sitúa entre 0 dB y 25 dB audio
métricos.
20
Umbral de dolor
Se llama Umbral de dolor a la intensidad máxima de sonido a partir de la cual
el sonido produce en el oído sensación de dolor.
Su valor medio se sitúa en torno a los 110-130 dB. Intensidad de distintos
sonidos: Susurro: 10/20 dB Tránsito: 50/60 dB Motocicleta: 90 dB Trueno: 120 dB
Bocina de auto a 1 metro: 120 dB
Decibel (dB)
Décima parte de un Bel, unidad de sensación auditiva, es la menor intensidad
de sonido a que puede oírse una nota determinada. La escala de mínima a máxima
audibilidad se divide en 130 decibeles
Bienestar social
Se le llama al conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de la
persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a
la tranquilidad y satisfacción humana. El bienestar social es una condición no
observable directamente
Salud emocional
Las personas que emocionalmente son sanas tienen control sobre sus
pensamientos, sentimientos y comportamientos. Se sienten bien consigo mismas y
tienen buenas relaciones interpersonales. Pueden poner los problemas en perspectiva.
Sociedad sostenible
Sociedad que funciona de manera que no agota ni la energía ni los recursos de
los que depende.
21
Sostenibilidad
Capacidad de los procesos de mantenerse indefinidamente sin agotar la
energía ni los recursos de los que dependen.
Trastornos del sueño
Es una condición que involucra dificultades relacionadas con el sueño,
incluyendo conciliarlo o permanecer dormido, quedarse dormido en momentos
inapropiados, provocar lapsos de tiempo de sueño excesivos o conductas anormales
relacionadas con el sueño.
Insomnio
El insomnio incluye cualquier combinación que tenga que ver con la dificultad
para conciliar el sueño, permanecer dormido, desvelarse intermitentemente y
despertarse en la madrugada. Los episodios pueden ser pasajeros (aparecen y
desaparecen), a corto plazo (que duran entre 2 y 3 semanas) o crónicos (prolongados).
Depresión
Es un trastorno emocional que se presenta como un estado de abatimiento e
infelicidad que puede ser transitorio o permanente. El término médico hace referencia
a un síndrome o conjunto de síntomas que afectan principalmente a la esfera afectiva:
la tristeza patológica, el decaimiento, la irritabilidad o un trastorno del humor que
puede disminuir el rendimiento en el trabajo o limitar la actividad vital habitual,
independientemente de que su causa sea conocida o desconocida.
22
Irritabilidad
La irritabilidad es la capacidad que tienen los seres vivos de responder ante
estímulos que lesionan su bienestar o estado de confort. Esta característica les permite
sobrevivir y, eventualmente, adaptarse a los cambios que se producen en el ambiente.
Existen dos tipos de estímulos o "señales", externos si es que provienen desde el
exterior o el ambiente donde se desarrolla un organismo, o internos, si se producen
dentro del mismo organismo. Ante un estímulo determinado un organismo responde
de una forma particular, que depende tanto del estímulo como del nivel de
complejidad del ser vivo.
Fatiga
La fatiga puede ser una respuesta normal e importante al esfuerzo físico, al
estrés emocional, al aburrimiento o la falta de sueño. Sin embargo, también puede ser
un signo no específico de un trastorno psicológico o fisiológico grave. La fatiga que
no se alivia con el hecho de dormir bien, comer bien o tener un ambiente de bajo
estrés debe ser evaluada por un médico. Dado que la fatiga es un motivo común de
queja, se puede pasar por alto alguna causa potencialmente seria.
Ansiedad
Es un estado que se caracteriza por un incremento de las facultades
perceptivas ante la necesidad fisiológica del organismo de incrementar el nivel de
algún elemento que en esos momentos se encuentra por debajo del nivel adecuado. La
ansiedad no siempre es patológica o mala: es una emoción común, junto con el
miedo, la ira, tristeza o felicidad, y tiene una función muy importante relacionada con
la supervivencia.
23
Apatía
Es la falta de emoción, motivación o entusiasmo. Es un término psicológico
para un estado de indiferencia, en el que un individuo no responde a aspectos de la
vida emocional, social o física. La apatía clínica se considera en un nivel elevado,
considerándose depresión el nivel más moderado y diagnosticándose como trastorno
de identidad disociativo el nivel extremo. El aspecto físico de la apatía se asocia con
el deterioro físico, la pérdida de músculo y la falta de energía llamada letargia, que
tiene muchas causas patológicas también.
Estrés
Es toda demanda física o psicológica fuera de lo habitual y bajo presión que se
le haga al organismo, provocándole un estado ansioso. En la mayor parte de los casos,
el estrés aparece debido a las grandes demandas que se le imponen al organismo.
24
CAPÍTULO III.
Marco Metodológico.
Tipo De Investigación
Descriptiva y Explicativa
Arias, F. (2006) define la investigación descriptiva y explicativa como:
La descriptiva consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno,
individuo o grupo, con el fin de establecer una estructura o comportamiento. Sus
resultados se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los
conocimientos se refiere.
La explicativa es la que se encarga de buscar el porqué de los hechos mediante
el establecimiento de relaciones causa-efecto. En este sentido, los estudios
explicativos pueden ocuparse tanto de la determinación de las causas (investigación
post facto), como de los efectos (investigación experimental) (p. 26).
Diseño De Investigación
De tipo Documental y de Campo
Arias, F. (2006) señala:
La investigación documental como un proceso basado en la búsqueda,
recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los
obtenidos y registrados por otras investigaciones en fuentes documentales: impresas,
25
audiovisuales o electrónicas. Como en toda investigación, el propósito de éste diseño
es el aporte de nuevos conocimientos (p. 27).
La investigación de campo es aquella que consiste en la recolección de datos
directamente de los objetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos
(datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador
obtiene la información pero no altera las condiciones existentes. De allí su carácter de
investigación no experimental (p. 31).
Técnica E Instrumento De Recolección De Datos.
El instrumento de recolección de datos utilizado en esta investigación, fue la
encuesta, la cual es una técnica que pretende obtener información que suministra un
grupo o muestra de sujetos acerca de si mismos, o en relación con un tema en
particular.
La encuesta utilizada es de tipo oral y cerrada, la primera se fundamenta en un
interrogatorio cara a cara donde se hacen pocas y breves preguntas, donde el
encuestador pregunta y el encuestado responde, esta es poco profunda pero de gran
alcance. La segunda, se caracteriza por tener alternativas concretas, alrededor de 5
respuestas posibles y en algunos casos se puede usar como alternativa final "Si o No".
Población Y Muestra.
La población a estudiar pertenece al sector “El Campito” de la parroquia
Spinetti Dini del municipio libertador en Mérida estado Mérida. Esta población
consta de 558 habitantes registrados en el sector, para la realización de la encuesta
sencilla del trabajo se extrajo una muestra de 100 habitantes que representan el 18%
del universo a estudiar.
26
CAPITULO IV
RESULTADOS
De acuerdo a los estudios realizados sobre los efectos de la contaminación
sónica se obtienen los siguientes resultados:
27
1.- ¿Se ha sentido perturbado, producto de ruidos molestos en la vía pública?
Tabla n° 1
Población afectada por ruidos molestos en la vía pública.
Encuestados y porcentajes .Sector “El Campito”- Mérida 2008.
Afectados Encuestados Porcentaje Si 85 85
No 15 15
Total 100 100
Fuente: Encuesta realizada por el grupo investigador 21/06/08. Grafico n° 1
Población afectada por ruidos molestos en la vía pública. Porcentajes .Sector “El Campito”- Mérida 2008.
85%
15%
si
no
Fuente: Encuesta realizada por el grupo investigador 21/06/08.
Análisis e interpretación:
El grafico numero 1 indica que 85% de la muestra encuestada se ven afectados
por ruidos molestos en la vía publica en horas de la noche.
2.- ¿Que días piensa usted que los ruidos en la vía pública se intensifican?
28
Tabla n °2 Incidencia temporal de los ruidos en la vía pública según los días de la semana.
Encuestados y porcentajes .Sector “El Campito”- Mérida 2008.
Intervalos de días Encuestados Porcentaje
Lunes a miércoles 4 4 Jueves a sábado 80 80
Domingo 1 1 No contesto 15 15
Total 100 100 Fuente: Ídem Tabla Nº 1
Grafico n° 2 Incidencia temporal de los ruidos en la vía pública según los días de la semana.
Porcentajes. Sector “El Campito”- Mérida 2008.
4%
80%
1%15%
Lunes a Miercoles
Jueves a sábado
Domingo
No contesto
Fuente: Ídem Tabla Nº 1
Análisis e interpretación:
El grafico numero 2 expresa los intervalos de días en los cuales se intensifican
los ruidos en la vía pública, donde el 80% de los encuestados refleja que de jueves a
sábado es la opción más representativa.
3.- ¿Cual de estos trastornos piensa que usted y su familia padecen como consecuencia del ruido en horas de la noche?
29
Tabla n° 3
Trastornos referidos por contaminación sónica. Encuestados y porcentajes. Sector “El Campito”- Mérida 2008.
Trastornos Encuestados Porcentaje
Insomnio 30 30
Estrés 21 21 No contesto 15 15
Cefalea 15 15 Cansancio 11 11 Irritación 6 6 Ansiedad 2 2
Total 100 100 Fuente: Ídem Tabla Nº 1
Grafico n° 3
Trastornos referidos por contaminación sónica. Porcentajes. Sector “El Campito”- Mérida 2008.
0 5 10 15 20 25 30 35
Insomnio Estrés
No contesto Cansancio
Ansiedad Irritación
Cefalea
Fuente: Ídem Tabla Nº 1
Análisis e interpretación:
El grafico y la tabla número 3 se observa que un 30% y 21% de la población
encuestada presenta graves problemas de insomnio y de estrés respectivamente y que
estos son los trastornos más comunes.
30
4.- ¿Cual de los siguientes factores considera usted es el que mas altera su
calidad de vida (tranquilidad)?
Tabla n° 4
Factores que causan la Contaminación Sónica según los habitantes. Encuestados y porcentajes. Sector “El Campito”- Mérida 2008.
Factores que alteran la calidad de vida encuestados Porcentaje
Reuniones informales en vías públicas 57 57
Centros nocturnos aledaños 17 17 No contesto 15 15
Ruidos de automóviles 11 11 Total 100 100
Fuente: Ídem Tabla Nº 1 Grafico n° 4
Factores que causan la Contaminación Sónica según los habitantes. Porcentajes. Sector “El Campito”- Mérida 2008.
0 10 20 30 40 50 60
Reuniones Informales en vías
públicas
Centros nocturnosaledaños
No contesto Ruidos de automóviles
Fuente: Ídem Tabla Nº 1
Análisis e interpretación:
En la tabla y grafico numero 4 se identifica que el factor predominante el cual altera
la calidad de vida son las reuniones informales con un 57% de la población
encuestada.
31
5.- ¿Estaría usted dispuesto(a) a cooperar si se implementa soluciones a la
problemática planteada?
Tabla n°5
Disposición a cooperar de los habitantes del sector. Encuestados y porcentajes. “El Campito”- Mérida 2008.
Disposición a
cooperar Número de
encuestados Porcentaje
Si 90 90 No contesta 10 10
No 0 0 Total 100 100
Fuente: Ídem Tabla Nº 1 Grafico n° 5
Disposición a cooperar de los habitantes del sector. Porcentajes. “El Campito”- Mérida 2008.
90%
0%10%
Si
No
No contesta
Fuente: Ídem Tabla Nº 1
Análisis e interpretación:
El grafico y la tabla n°5 refleja de que el 90% de la población encuestada
estaría dispuesta a cooperar ante el implemento de una posible solución a la
problemática estudiada
32
CAPITULO V
Conclusiones Y Recomendaciones
Conclusiones:
La agenda 21 es un plan de acción que pretende orientar sobre el
aprovechamiento de los recursos del planeta tierra de manera sostenible, que ofrece
sugerencias para que se establezcan tecnologías innovadoras e industrias que
empleen técnicas lo menos perjudiciales posibles para el medio ambiente, incentiva a
las naciones industrializadas a que reduzcan el impacto ambiental, eliminar la
pobreza, impulsar el progreso de los países en vías de desarrollo, etc.
Su meta fundamental radica en detener y revertir el daño a nuestro planeta y
promover el desarrollo razonado y sostenible de todos los países del mundo.
Constituye una necesidad incuestionable la disponibilidad y administración
consecuente de nuestros recursos a la medida justa de la satisfacción de nuestras
necesidades, sin sobreexplotación de los mismos por uso y abuso para garantizar la
existencia y desarrollo humanos en su contexto.
Según estudios de la Organización Mundial de la Salud, el ruido ambiental
tiene efectos adversos sobre la salud de las personas. Deficiencias en la audición,
trastornos del sueño y la conducta, merma en el rendimiento y disfunciones
fisiológicas o de salud mental son algunas de las consecuencias de los altos niveles
sonoros en la sociedad actual.
El ruido es, con toda seguridad, uno de los elementos contaminante más
habitual en nuestras ciudades, pero esto no quiere decir que estemos obligados a
soportar mas allá de los niveles máximos establecidos en la normativa de requisitos
33
generales para la protección contra ruidos, salvo en casos de emergencias o
situaciones especiales. El hecho de estar sometido a un nivel de ruidos elevado
produce determinadas enfermedades físicas y psíquicas graves. Episodios de
ansiedad, aumento de la presión arterial, estrés, obsesión y depresión, son
enfermedades habituales en las personas que sufren un exceso de ruido. Estas
situaciones, lejos de irse atenuando con el tiempo, se ven agravadas y deben ser
tratadas por médicos especializados
El ruido es entre los contaminantes ambientales uno de los más influyentes en
la salud y la conducta. La tortura con el sonido es un acto violento, que genera
violencia, que se usa en las guerras como arma para debilitar la moral del enemigo y
alterar el sistema nervioso central.
Estamos ante un caso de contaminación sónica, un delito ambiental: un
ambiente, interior o exterior, se considera contaminado por ruido cuando la
exposición sonora allí existente, origina molestias comprobadas, riesgos para la salud,
perjuicio para los bienes (pérdida de valor de la propiedad privada), los recursos
naturales o el ambiente en general. Tenemos una población que ha visto deteriorar su
salud por motivo de lo efectos de la falta de sueño, la rabia y el irrespeto a la paz
pública.
Los ruidos generados por bares, discotecas, ferias, etc. son, probablemente, los
más perturbadores de todos los que se sufren en el ámbito domiciliario ya que suelen
ser elevados y al producirse mayormente en horario nocturno, impiden un adecuado
descanso y perturba la paz del hogar y el desarrollo de actividades tan importantes
como la lectura y el estudio. La lucha contra este tipo de ruido suele ser sencilla ya
que son actividades que deben contar con licencias de actividad y funcionamiento, en
las cuales se establecen las medidas correctoras necesarias para evitar que los niveles
de ruido superen las normas de aplicación. El problema en estos casos es la “apatía
municipal y policial” en el control, vigilancia y sanción de los incumplimientos de las
34
actividades de ocio nocturno, que retarda considerablemente la solución del
problema. Integrar formación y desarrollo. Formar es desarrollar, ofrecer
oportunidades para dar respuestas al entorno. La formación ofrece al municipio,
estado o país un arma decisiva en la creación del recurso humano necesario para
emprender las políticas de cambio.
Recomendaciones:
35
Las entidades locales necesitan reinventar una política de desarrollo que tenga
por norte, entre otros, estos fundamentales aspectos:
a) Coordinación de políticas públicas incentivadas por la sociedad civil de la
parroquia Spinetti Dini en conjunto con la alcaldía del municipio Libertador
para proponer el establecimiento de horarios y lugares pertinentes para las
reuniones informales.
b) Es necesaria la cooperación universitaria para potenciar campañas de
educación medio ambiental, para la contribución y exigencia de la
disminución de los niveles de ruido.
c) Mas vigilancia policial por el sector, de manera tal que se evite la reunión de
personas que propicien la contaminación sónica
d) Colocar avisos visibles donde se prohíben las reuniones informales en la vía
publica.
e) Establecer sanciones (monetarias por ejemplo) e implementarlas con respecto
a personas que no cumplan con medidas básicas de convivencia ciudadana
que eviten la contaminación acústica.
36
ANEXOS
ANEXO 1
37
Carta de las ciudades europeas hacia sostenibilidad
(La Carta de Aalborg)
(Tal como fue aprobada por los participantes en la Conferencia europea sobre ciudades sostenibles celebrada en Aalborg, Dinamarca, el 27 de mayo de 1994)
Parte I: Declaración de consenso: las ciudades europeas hacia un desarrollo
sostenible
Parte II: Campaña de ciudades europeas sostenibles
Parte III: Participación en las iniciativas locales del Programa 21: planes de acción
local en favor de un desarrollo sostenible.
La Carta de Aalborg fue aprobada por los participantes en la Conferencia europea
sobre ciudades sostenibles, celebrada en Aalborg (Dinamarca) entre los días 24 y 27
de mayo de 1994 bajo el patrocinio conjunto de la Comisión Europea y la ciudad de
Aalborg y organizada por el Consejo internacional de iniciativas ambientales locales
(ICLEI). Este organismo asumió la responsabilidad de elaborar el proyecto de la
Carta junto con el Ministerio de planificación y transporte urbanos del estado
federado alemán de Renania del Norte-Westfalia. La Carta refleja las ideas y los
términos de un gran número de colaboradores.
La Carta de Aalborg fue firmada inicialmente por 80 autoridades locales europeas y
253 representantes de organizaciones internacionales, gobiernos nacionales, centros
científicos, asesores y particulares. Con la firma de la Carta, las ciudades, poblaciones
menores y unidades territoriales de Europa se comprometieron a participar en las
iniciativas locales del Programa 21 y a desarrollar programas a largo plazo hacia un
desarrollo sostenible, a la vez que iniciaron la campaña de ciudades europeas
sostenibles.
38
El proyecto de la Carta fue debatido por más de 600 participantes en los 36 cursos
prácticos de la Conferencia de Aalborg. En el texto definitivo se incorporaron muchas
observaciones y sugerencias. Sin embargo, el grupo de redacción de la Carta
consideró que numerosas propuestas de modificaciones básicas y sustanciales
merecían un examen y un debate más detallados y no podían incluirse como un mero
aspecto de redacción. En consecuencia, se propuso que la revisión de las
modificaciones propuestas fuera responsabilidad del comité de coordinación de la
campaña y que la Carta fuera desarrollada en mayor medida y sometida a los
participantes en la segunda Conferencia europea sobre ciudades sostenibles, que se
celebrará en septiembre de 1996 en Lisboa (Portugal).
Parte I
Declaración de consenso Las ciudades europeas hacia sostenibilidad
I.1 El papel de las ciudades europeas
Nosotras, ciudades europeas, signatarias de la presente Carta, declaramos que en el
curso de la historia hemos conocido imperios, estados y regímenes y hemos
sobrevivido a ellos como centros de la vida social, portadores de nuestras economías
y guardianes de la cultura, el patrimonio y la tradición. Junto con las familias y los
barrios, las ciudades han sido la base de nuestras sociedades y estados, el centro de la
industria, el artesanado, el comercio, la educación y el gobierno.
Comprendemos que nuestro actual modo de vida urbano, en particular nuestras
estructuras de división del trabajo y de las funciones, la ocupación del suelo, el
transporte, la producción industrial, la agricultura, el consumo y las actividades de
ocio, y por tanto nuestro nivel de vida, nos hace especialmente responsables de
muchos problemas ambientales a los que se enfrenta la humanidad. Este hecho es
39
especialmente significativo si se tiene en cuenta que el 80% de la población europea
vive en zonas urbanas.
Hemos aprendido que los actuales niveles de consumo de recursos en los países
industrializados no pueden ser alcanzados por la totalidad de la población mundial, y
mucho menos por las generaciones futuras, sin destruir el capital natural. Estamos
convencidas de que la vida humana en este planeta no puede ser sostenible sin unas
comunidades locales viables. El gobierno local está cerca del lugar donde se perciben
los problemas ambientales y muy cerca de los ciudadanos; comparte además con los
gobiernos a todos los niveles la responsabilidad del bienestar del hombre y de la
naturaleza. Por consiguiente, las ciudades tienen una función determinante en el
proceso de cambio de los modos de vida, de la producción, del consumo y de las
pautas de distribución del espacio.
I.2 Noción y principios de sostenibilidad
Nosotras, ciudades, comprendemos que el concepto de desarrollo sostenible nos
ayuda a basar nuestro nivel de vida en la capacidad transmisora de la naturaleza.
Tratamos de lograr una justicia social, unas economías sostenibles y un medio
ambiente duradero. La justicia social pasa necesariamente por la sostenibilidad
económica y la equidad, que precisan a su vez de una sostenibilidad ambiental.
La sostenibilidad ambiental significa preservar el capital natural. Requiere que
nuestro consumo de recursos materiales, hídricos y energéticos renovables no supere
la capacidad de los sistemas naturales para reponerlos, y que la velocidad a la que
consumimos recursos no renovables no supere el ritmo de sustitución de los recursos
renovables duraderos. La sostenibilidad ambiental significa asimismo que el ritmo de
emisión de contaminantes no supere la capacidad del aire, del agua y del suelo de
absorberlos y procesarlos.
40
La sostenibilidad ambiental implica además el mantenimiento de la diversidad
biológica, la salud pública y la calidad del aire, el agua y el suelo a niveles suficientes
para preservar la vida y el bienestar humanos, así como la flora y la fauna, para
siempre.
I.3 Estrategias locales hacia la sostenibilidad
Nosotras, ciudades, estamos convencidas de que la ciudad es, a la vez, la mayor
entidad capaz de abordar inicialmente los numerosos desequilibrios arquitectónicos,
sociales, económicos, políticos, ambientales y de recursos naturales que afectan al
mundo moderno y la unidad más pequeña en la que los problemas pueden ser
debidamente resueltos de manera integrada, holística y sostenible. Puesto que todas
las ciudades son diferentes, debemos hallar nuestras propias vías hacia la
sostenibilidad. Integraremos los principios de sostenibilidad en todas nuestras
políticas y haremos de nuestras fuerzas respectivas la base de estrategias adecuadas a
nivel local.
I.4 La sostenibilidad como proceso creativo local en busca del equilibrio
Nosotras, ciudades, reconocemos que la sostenibilidad no es ni un sueño ni una
situación inmutable, sino un proceso creativo local en pos del equilibrio que se
extiende a todos los ámbitos de la toma de decisiones en este nivel. Permite un
retorno de información permanente sobre las actividades que impulsan el ecosistema
urbano hacia el equilibrio y aquellas que lo alejan de El Al basar la gestión urbana en
la información recogida a través de un proceso semejante, la ciudad aparece como un
todo orgánico, haciéndose patentes los efectos de todas las actividades importantes.
Mediante un proceso de este tipo, la ciudad y sus habitantes pueden elegir entre
opciones con conocimiento de causa y un sistema de gestión cimentado en la
sostenibilidad permite tomar decisiones que no representan únicamente los intereses
de las personas afectadas, sino también los de las generaciones futuras.
41
I.5 Resolución de problemas mediante negociaciones abiertas
Nosotras, ciudades, reconocemos que no podemos permitirnos trasladar nuestros
problemas ni a comunidades más grandes ni a las generaciones futuras. Por
consiguiente, debemos resolver nuestras dificultades y desequilibrios primero por
nosotras mismas y, en su caso con la ayuda de entidades regionales o nacionales. Este
es el principio de la concertación, cuya aplicación dará a cada ciudad una mayor
libertad para definir la naturaleza de sus actividades.
I.6 La economía urbana hacia sostenibilidad
Nosotras, ciudades, comprendemos que el factor restrictivo de nuestro desarrollo
económico se ha convertido en nuestro capital natural, como el aire, el suelo, el agua
y los bosques. Debemos invertir, por tanto, en este capital, respetando el siguiente
orden prioritario:
1. invertir en la conservación del capital natural existente (reservas de aguas
subterráneas, suelo, hábitats de especies raras);
2. fomentar el crecimiento del capital natural, reduciendo el nivel de explotación
actual (por ejemplo, de las energías no renovables);
3. aliviar la presión sobre las reservas de capital natural creando otras nuevas,
como parques de esparcimiento urbano para mitigar la presión ejercida sobre
los bosques naturales;
4. incrementar el rendimiento final de los productos, como edificios de alto
rendimiento energético o transportes urbanos respetuosos del medio ambiente.
I.7 Justicia social para urbano sostenibilidad
Nosotras, ciudades, somos conscientes de que son los pobres los más afectados por
los problemas ambientales (ruido, contaminación del tráfico, ausencia de
instalaciones de esparcimiento, viviendas insalubres, inexistencia de espacios verdes)
42
y los menos capacitados para resolverlos. El desigual reparto de la riqueza es la causa
de un comportamiento insostenible y hace más difícil el cambio. Tenemos la
intención de integrar las necesidades sociales básicas de la población, así como los
programas de sanidad, empleo y vivienda, en la protección del medio ambiente.
Queremos aprender de las primeras experiencias modos de vida sostenibles, de forma
que podamos mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en lugar de maximizar
simplemente el consumo.
Trataremos de crear puestos de trabajo que contribuyan al sostenibilidad de la
comunidad, reduciendo así el desempleo. Al intentar atraer o crear empleo,
evaluaremos los efectos de las oportunidades económicas en términos de
sostenibilidad a fin de favorecer la creación de puestos de trabajo y productos
duraderos que se ajusten a los principios de sostenibilidad.
I.8 Una ocupación del suelo sostenible
Nosotras, ciudades, reconocemos la importancia de que nuestras autoridades locales
apliquen unas políticas eficaces de ordenación del territorio que impliquen una
evaluación ambiental estratégica de todos los planes. Debemos aprovechar las
oportunidades que ofrecen las concentraciones urbanas más grandes de proporcionar
eficaces servicios públicos de transporte y de suministro de energía, manteniendo al
mismo tiempo la dimensión humana del desarrollo. Al emprender programas de
renovación del centro de las ciudades y al planificar nuevas zonas suburbanas,
tratamos de asociar diferentes funciones con el fin de reducir la movilidad. El
concepto de interdependencia regional equitativa debe permitirnos equilibrar los
flujos entre el campo y la ciudad e impedir a las ciudades una mera explotación de los
recursos de las zonas periféricas.
I.9 Una movilidad urbana sostenible
43
Nosotras, ciudades, debemos esforzarnos por mejorar la accesibilidad y por mantener
el bienestar y los modos de vida urbanos a la vez que reducimos el transporte.
Sabemos que es indispensable para una ciudad viable reducir la movilidad forzada y
dejar de fomentar el uso innecesario de los vehículos motorizados. Daremos prioridad
a los medios de transporte respetuosos del medio ambiente (en particular, los
desplazamientos a pie, en bicicleta o mediante los transportes públicos) y situaremos
en el centro de nuestros esfuerzos de planificación una combinación de estos medios.
Los diversos medios de transporte urbanos motorizados deben tener la función
subsidiaria de facilitar el acceso a los servicios locales y de mantener la actividad
económica de las ciudades.
I.10 Responsabilidad del cambio climático mundial
Nosotras, ciudades, comprendemos que los riesgos considerables que entraña el
calentamiento del planeta para los entornos naturales y urbanos y para las
generaciones futuras requieren una respuesta adecuada para estabilizar y
posteriormente reducir lo más rápidamente posible las emisiones de gases de efecto
invernadero. Es igualmente importante proteger los recursos mundiales de la
biomasa, como los bosques y el fitoplancton, que desempeñan un papel fundamental
en el ciclo del carbono del planeta. La reducción de las emisiones de combustibles
fósiles precisará de políticas e iniciativas basadas en un conocimiento exhaustivo de
las alternativas y del medio urbano como sistema energético. Las únicas alternativas
sostenibles son las fuentes de energía renovables.
I.11 Prevención de la intoxicación de los ecosistemas
Nosotras, ciudades, somos conscientes de la creciente cantidad de sustancias tóxicas y
peligrosas presentes en la atmósfera, el agua, el suelo y los alimentos y de que estas
44
constituyen una amenaza cada vez mayor para la salud pública y los ecosistemas.
Trataremos por todos los medios de frenar la contaminación y prevenirla en la fuente.
I.12 La autogestión a nivel local como condición necesaria
Nosotras, ciudades, estamos convencidas de que tenemos la fuerza, el conocimiento y
el potencial creativo necesarios para desarrollar modos de vida sostenibles y para
concebir y gestionar nuestras colectividades en la perspectiva de un desarrollo
sostenible. En tanto que representantes de nuestras comunidades locales por elección
democrática, estamos listos para asumir la responsabilidad de la reorganización de
nuestras ciudades con la mira puesta en el desarrollo sostenible. La capacidad de las
ciudades de hacer frente a este desafío depende de los derechos de autogestión que les
sean otorgados en virtud del principio de subsidiariedad. Es fundamental que las
autoridades locales tengan los poderes suficientes y un sólido apoyo financiero.
I.13 El protagonismo de los ciudadanos y la participación de la comunidad
Nosotras, ciudades, nos comprometemos, de acuerdo con el mandato del Programa
21, documento clave aprobado en la cumbre de Río de Janeiro, a colaborar con todos
los sectores de nuestras comunidades - ciudadanos, empresas, grupos de interés - en
la concepción de nuestros planes locales de apoyo a dicho Programa. Tomamos en
consideración el llamamiento del quinto programa de acción en materia de medio
ambiente de la Unión Europea, "Hacia un desarrollo sostenible", de compartir la
responsabilidad de la aplicación del programa entre todos los sectores de la
comunidad. Por consiguiente, basaremos nuestros trabajos en la cooperación entre
todas las partes implicadas. Garantizaremos el acceso a la información a todos los
ciudadanos y grupos interesados y velaremos por que puedan participar en los
procesos locales de toma de decisiones. Perseguiremos por todos los medios, la
educación y la formación en materia de desarrollo sostenible, no sólo para el público
45
en general, sino también para los representantes electos y el personal de las
administraciones locales.
I.14 Instrumentos de la gestión urbana orientada hacia sostenibilidad
Nosotras, ciudades, nos comprometemos a utilizar los instrumentos políticos y
técnicos disponibles para alcanzar un planteamiento eco sistemático de la gestión
urbana. Recurriremos a una amplia gama de instrumentos para la recogida y el
tratamiento de datos ambientales y la planificación ambiental, así como instrumentos
reglamentarios, económicos y de comunicación tales como directivas, impuestos y
derechos, y a mecanismos de sensibilización, incluida la participación del público.
Trataremos de crear nuevos sistemas de contabilidad ambiental que permitan una
gestión de nuestros recursos naturales tan eficaz como la de nuestro recurso artificial,
"el dinero".
Sabemos que debemos basar nuestras decisiones y nuestros controles, en particular la
vigilancia ambiental, las auditorías, la evaluación del impacto ambiental, la
contabilidad, los balances e informes, en diferentes indicadores, entre los que cabe
citar la calidad del medio ambiente urbano, los flujos y modelos urbanos y, sobre
todo, los indicadores de sostenibilidad de los sistemas urbanos.
Nosotras, ciudades, reconocemos que ya se han aplicado con Éxito en muchas
ciudades europeas toda una serie de políticas y actividades positivas para el medio
ambiente. Estas constituyen instrumentos válidos para frenar y atenuar el desarrollo
no sostenible, aunque no pueden por sí solas invertir esta tendencia de la sociedad.
No obstante, con esta sólida base ecológica, las ciudades se hallan en una posición
excelente para dar el primer paso e integrar estas políticas y actividades en su sistema
de administración a fin de gestionar las economías urbanas locales a través de un
proceso de sostenibilidad global. En este proceso estamos llamados a concebir y
probar nuestras propias estrategias y a compartir nuestras experiencias.
46
Parte II
Campaña de ciudades europeas sostenibles
Nosotras, ciudades europeas, signatarias de la presente Carta, trabajaremos juntas por
un desarrollo sostenible en un proceso de aprendizaje a partir de la experiencia y de
los Éxitos logrados a nivel local. Nos animaremos mutuamente a establecer planes de
acción locales a largo plazo (programas locales 21), reforzando así la cooperación
entre las autoridades e integrando este proceso en las iniciativas de la Unión Europea
en materia de medio ambiente urbano.
Ponemos en marcha la campaña de ciudades europeas sostenibles para alentar y
apoyar a las ciudades en sus trabajos a favor de un desarrollo sostenible. La fase
inicial de esta campaña tendrá una duración de dos años y será objeto de una
evaluación en la segunda conferencia europea sobre ciudades sostenibles, que se
celebrará en 1996.
Invitamos a todas las autoridades locales, ya lo sean de ciudades, poblaciones
menores o provincias, y a todas las redes de autoridades locales europeas a participar
en la campaña mediante la adopción y la firma de la presente Carta.
Instamos a todas las grandes redes de autoridades locales europeas a coordinar la
campaña. Se creará un comité de coordinación formado por representantes de estas
redes. Se tomarán medidas para aquellas autoridades locales que no formen parte de
ninguna red.
Los principales objetivos de esta campaña serán los siguientes:
• facilitar la asistencia mutua entre ciudades europeas para la concepción y la
aplicación de políticas orientadas hacia el desarrollo sostenible;
47
• recoger y divulgar la información sobre experiencias satisfactorias a nivel
local;
• fomentar el principio de desarrollo sostenible entre las demás autoridades
locales;
• captar nuevos signatarios de la Carta;
• organizar todos los años un "premio de la ciudad sostenible";
• formular recomendaciones políticas a la Comisión Europea;
• contribuir a los informes de ciudades sostenibles del grupo de expertos sobre
medio ambiente urbano;
• ayudar a los responsables de la toma local de decisiones a aplicar la
legislación y las recomendaciones adecuadas de la Unión Europea;
• publicar un boletín de información de la campaña.
Estas actividades requerirán el establecimiento de una coordinación de la campaña.
Invitaremos a otras organizaciones a participar activamente en esta campaña.
Parte III
Participación en las iniciativas locales del Programa 21: planes de acción local en
favor de sostenibilidad
Nosotras, ciudades europeas, signatarias de la presente Carta, nos comprometemos
con su firma y con la participación en la campaña de ciudades europeas sostenibles a
tratar de llegar a un consenso en el seno de nuestras comunidades sobre un Programa
21 de alcance local antes de finales de 1996. Daremos así respuesta al mandato
establecido en el capítulo 28 del Programa 21, aprobado en la cumbre de Río de junio
de 1992. Por medio de nuestras actividades locales, contribuiremos a la aplicación del
quinto programa de acción de la Unión Europea en materia de medio ambiente,
48
"Hacia un desarrollo sostenible". Las iniciativas locales de apoyo al Programa 21 se
llevarán a cabo sobre la base de la primera parte de la presente Carta.
Proponemos que la preparación de un plan de acción local incluya las siguientes
etapas:
• reconocimiento de los métodos de planificación y de los mecanismos
financieros existentes, así como otros planes y programas;
• localización sistemática de los problemas y de sus causas mediante extensas
consultas públicas;
• clasificación de las tareas por orden de prioridad para tratar los problemas
detectados;
• creación de un modelo de comunidad sostenible mediante un proceso
participativo que incluya a todos los sectores de la comunidad;
• consideración y evaluación de opciones estratégicas alternativas;
• establecimiento de un plan de acción local a largo plazo en favor de un
desarrollo sostenible que incluya objetivos mensurables;
• programación de la aplicación del plan, incluida la preparación de un
calendario y una declaración del reparto de responsabilidades entre los
participantes;
• establecimiento de sistemas y procedimientos para la supervisión y la
notificación de la aplicación del plan.
Tendremos que determinar si los acuerdos internos de nuestras autoridades locales
son adecuados y eficaces para llevar a cabo las iniciativas locales del Programa 21,
incluidos planes de acción locales a largo plazo en favor de un desarrollo sostenible.
Pueden resultar necesarios esfuerzos adicionales para mejorar la capacidad de la
organización, que incluirán la revisión de los acuerdos políticos, los procedimientos
administrativos, los trabajos colectivos e interdisciplinares, los recursos humanos
disponibles y la cooperación entre las autoridades, incluidas asociaciones y redes.
49
Firmada en Aalborg, Dinamarca, el 27 de mayo de 1994
ANEXO 2
50
Investigación sobre los efectos de la contaminación sónica sobre el bienestar de los habitantes el sector el campito, Mérida – Edo. Mérida para el año 2008.
Encuesta sobre el nivel de alteración en la calidad de vida por la contaminación sónica, en la población del campito, Mérida - Estado Mérida para el año 2008
Hoja de control de datos
Fecha de entrevista: Hora de inicio de la encuesta: Hora de finalización de la encuesta: Numero de encuesta: Nombre del encuestador: Nombre del encuestado(s):
Sección I: Recopilación de datos
1. ¿Se ha sentido perturbado producto de ruidos molestos en la vía pública en horas de la noche? Si: No:
2. ¿Qué días piensa usted que los ruidos en la vía publica se intensifican?
Lunes a Viernes: Jueves a Sábado: Domingo:
3. ¿Cuál de estos trastornos piensa que usted y su familia padecen como
consecuencia del ruido en horas de la noche?
• Insomnio: • Dolor de cabeza (cefalea): • Estrés: • Ansiedad: • Cansancio mental: • Cambios de carácter (Irritabilidad) :
4. ¿Cuál de los siguientes factores considera usted es el que más altera su calidad
de vida (tranquilidad)?
• Ruidos de automóviles: • Ruidos por centros nocturnos (Cucaracha Racing): • Reuniones informales o de grupos de personas en la vía pública por la
presencia de licorerías en las adyacencias:
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5. ¿Estaría usted dispuesto(a) a cooperar si se implementan soluciones a la
problemática planteada?
Si: No: No opina:
Bibliografía
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científica (5a ed.). Caracas: Episteme
Laverde, O. (1995). Gran Diccionario Enciclopédico Visual (1a ed.). Bogotá:
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