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La Convergencia Europea en la Educación Superior
Últimos avances cara al escenario de 2010
Comisión EuropeaExpertos independientes de la DG de Educación y CulturaEUAUniversidad Complutense de MadridANECADiversos grupos de trabajo sobre Bolonia a nivel de EuropaVicerrectorados de la UPV/EHU
Fuentes de información
Declaración de Bolonia (1999) “incrementar la competitividad internacional del
sistema europeo de educación superior”
EHEA=European Higher Education Area; EEES=Espacio Europeo de Educación Superior
Estrategia de Lisboa (2000) “convertir a Europa en la economía basada en el
conocimiento más competitiva y dinámica del mundo”
ERA=European Research Area; EEI=Espacio Europeo de Investigación
Política Europea: objetivos
Los principales retos de Bolonia1.Mejora de la calidad académica –
la reforma va más allá de un cambio formal del sistema de titulaciones
2.Preparación de los graduados para el mercado de trabajo –
91% de los responsables de HEIs consideran la empleabilidad como muy importante a la hora de diseñar curricula (70% de HEIs hacen un seguimiento de la colocación de sus titulados)
La forma de compaginar empleabilidad sostenible y calidad académica es el principal reto de la reforma curricular
3.Competitividad / atractivo del sistema de educación superior nacional (no del europeo)
empleabilidad
calidad académica
atractivo
Suplemento al DiplomaInformación
TRANSPARENCIA
ECTS(aprendizaje)
CALIDAD(acreditación)
ESTRUCTURA(grado/postgrado)
La adopción del sistema de créditos ECTS implica la reorganización conceptual de los sistemas educativos para adaptarse a los nuevos modelos de formación centrados en el
trabajo y el aprendizaje del estudiante
Temas clave
El crédito europeo
DEFINICIÓN DEL CRÉDITO EUROPEO (Real Decreto 1125/2003)
”En esta unidad de medida se integran las enseñanzas teóricas y prácticas, así como otras actividades académicas dirigidas, con inclusión de las horas de estudio y de trabajo que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos formativos propios de cada una de las materias del correspondiente plan de estudios."
Estructura de las titulaciones
Grade
Postgrade
Aca
dem
ic Y
ears
3rd
Cycle
3
4
5
Master + 3/4
Bachelor
Master
PhD
Grade
Postgrade
3rd
Cycle
B
M
PhD
3rd
Cycle
B
M
PhD
Grade
B
M
PhDA
0
B C D
Titulaciones: orientaciónDos tipos de Bachelor de 3 o 4 años: “Científico”
(fundamentos científicos necesarios para el master) “Aplicado”
(habilita para el ejercicio profesional)
Varios tipos de Master de 1 o 2 años: Especialización profesional Orientados a la investigación (actuales DEAs) Interdisciplinares Generalistas para otros graduados
(multidisciplinares) Formación continua Master after Master
Grade
Postgrade
Aca
dem
ic Y
ears
3
4
5
Bachelor A
Grade
Postgrade
MasterA
0
B1
Grade
Postgrade
Bachelor B
Master
Bridge course
B2
El curso puente entre diferentes sistemas europeos
Joint degree – multiple degree
Una titulación conjunta es un único título emitido por dos o más instituciones de educación superior conjuntamente, para un programa de estudios desarrollado e implementado en común por todas las instituciones que participan en la misma.
Una titulación múltiple (o dobles, triples…) son un conjunto de dos o más títulos emitidos por al menos dos instituciones de educación superior para un mismo programa de estudios, aunque estos hayan sido desarrollados e implementados de forma separada por las instituciones que forman el consorcio.
Titulaciones transnacionales
Conjuntas Curriculum, evaluación y titulación únicos Movilidad de Estudiantes y/o PDI Pero, posibles dificultades legales
Dobles o múltiples Similares, pero con más de una titulación O con más variedad en el cursus
Familias de titulaciones Competencias legales comunes,
implementaciones diferentes
Otros módulos, curricula, y optatividad
Convergencia Europea
Avances recientes en el marco europeo
Conferencia de Bergen
Los Ministros de Educación de los países que han firmado la Declaración de Bolonia se reunieron en Bergen los días 19-20 Mayo de 2005Se decidió aceptar a otros 5 países-> ya son 45 en totalInformes revisados sobre la evolución de Bolonia: Trends IV (EUA) Bologna with student eyes (ESIB)
Conferencia de Bergen
Se ratifica la convergencia entre LLL y las medidas que se tomen para las titulaciones de BoloniaSe adaptan los estándares de calidad propuestos por la ENQA para titulaciones e instituciones.La movilidad de estudiantes/investigadores/profesores es una prioridad absoluta para Bolonia cara a su implementación
Conferencia de Bergen
Se insiste en potenciar la sinergia entre investigación y docencia (unión de ERA y EHEA)El Tercer Ciclo se define con una duración de 3-4 años (tiempo completo)Se insiste en que este tercer ciclo sea flexible desde las legislaciones nacionales
Conferencia de Bergen
Tareas para Londres 2007:
Definición de los estándares de calidad según la ENQA
Reconocimiento de títulos conjuntos, incluidos los de doctorado
Avances en las legislaciones
En junio de 2004 sólo 3 países habían adelantado su legislación para permitir por ejemplo las titulaciones conjuntasEn junio de 2005 sólo 3 de los UE-15 no lo permiten aún oficialmenteOtros muchos han aprobado decretos concretos para permitir avances específicos, a la espera de un marco definitivoSólo 36 de los 45 países han ratificado la Convención de Lisboa
Convergencia Europea
La situación del Estado Español
La LOU y BoloniaLa reforma de la LOU está diseñada desde un punto de vista prácticamente nacional, no internacionalLa LOU prevé la definición de reales decretos en un futuro próximo para legislar la convergencia europeaLa ANECA no sólo evalúa, sino que también acredita
El RD de gradoReducción de la “troncalidad” (50-75%), apertura de estudios de grado a la multidisciplinaridad, simplificación de procedimientos de postgrado, procedimiento de homologación periódica de los estudiosFomento de la movilidad, titulaciones múltiples y conjuntas, revisión de la ANECAParticipación en programas Europeos -> Erasmus MundusFinanciación de actividades hacia Bolonia-> GV?
El RD de postgradoEntre 1 y 2 años de duración (60-120 ECTS), Especialización académica, profesional, o dirigida a investigación.
Se prevé la posibilidad de que algunas competencias profesionales requieran un master específico
Se fomentan las titulaciones conjuntas, así como las relaciones con universidades extranjerasTercer ciclo: puede incluir o no cursos de doctorado. Acceso: mínimo de 1 año de postgrado o tener título de master, además de tener al menos 300 ECTS en grado+postgrado.
Los demás requerimientos los decide la universidad.
El RD de postgrado
La docencia, la dirección de Programas oficiales de Postgrado y la dirección de tesis doctorales, tendrán el mismo reconocimiento académico que las actividades desarrolladas en los estudios de grado.No se habla de acreditación de los estudios de postgrado, sino de evaluación, que corre a cargo de la ANECANo se hace ninguna distinción entre Facultades o Escuelas Universitarias.
Marco legislativo por completar
MEC: El catálogo de titulaciones de grado
definitivo El RD de profesorado
ANECA: Criterios definitivos de evaluación de
postgrados y de acreditación de titulaciones
CC.AA: Criterios para oficializar los programas de
postgrado
Evaluación/acreditación de la calidad de los postgrados
En Europa: evaluación vs. acreditación ENQA y ECA
En en estado, tres niveles: Oficialidad: CC.AA. Evaluación/acreditación: ANECA Otros certificados de calidad:
ISO, ECTS-label... Erasmus Mundus
El papel de los Colegios Oficiales
Los grandes colegios oficiales no ven con buenos ojos el proceso de convergencia europea.Los que mayores problemas han creado son: Arquitectos / aparejadores Ingenieros superiores / ingenieros técnicos En general: aquellos que distinguen los estudios
de 3 y 5/6 años
Estos colegios insisten en diferenciar legalmente entre titulación académica y competencia profesional incompatible con el proceso de Bolonia!
La ANECA vs. BoloniaProgramas y debates abiertos Propuesta de criterios de programas
de acreditación No hay decisión sobre la acreditación
de titulaciones conjuntas Importancia de redes de universidades
para el desarrollo de titulaciones Problemática de la revocación de
titulaciones
ANECA ≠ MEC
Los programas e iniciativas de la ANECA son independientes del marco legalEl mejor ejemplo lo constituyen los Libros BlancosLa ANECA no legisla, sólo evalúa y acreditaEn el futuro se harán evaluaciones (incluso comparaciones) de instituciones y titulaciones.
Estado actual de la reforma de titulaciones de grado
El CCU estableció dos etapas:1ª Relación inicial del catálogo
(se espera que concluya en septiembre 2005)
2ª Aprobación de las directrices generales propias de cada titulación: duración, carga lectiva contenidos formativos comunes, número de créditos y especificando los efectos
Estado actual de la reforma de titulaciones de grado
Aspectos comunes de las dos etapas:Cuatro subcomisiones
Ciencias Experimentales y de la Salud
Enseñanzas TécnicasCiencias Sociales y JurídicasHumanidades
Las nuevas titulaciones
Fuentes de financiación para nuevas iniciativas docentes
Programas y objetivosDiseño de grados y postgrados: programas de la ANECA Erasmus/CV Development.
Implementación de postgrados: Erasmus Mundus.
Movilidad de profesores: UE-25: TS. No UE-25: Erasmus Mundus
Movilidad de estudiantes: Erasmus/SM -> limitaciones En el futuro: Nuevos programas de LLL ->
acción de becas tipo Erasmus Mundus
ANECALa ANECA tiene programas de diseño de titulos de grado y postgradoLa finalidad es el desarrollo de planes de estudio según las nuevas directrices de Bolonia No requiere la implantación
La elaboración de los libros blancos fue uno de ellosSe espera un lanzamiento de programas de diseño similares para grado y postgrado La última convocatoria no salió a solicitud de los
Rectores
Titulaciones Transnacionales
ERASMUS
Apoya el desarrollo de titulaciones y creación de consorcios Prioridad a CDs
2+1 años, ayudas de 125.000 € de media
Ayudas para la implementación Prioridad a los IPs
Convocatorias anuales, 19.000 € de media SM/TS ECTS, etc
Titulaciones TransnacionalesERASMUS MUNDUS
Promueve la buena imagen de las titulaciones conjuntasFinancia el marketing de las institucionesLos cursos pueden ser especialización profesional o académicosFacilita la empleabilidad fuera de Europa
Erasmus Mundus: Acciones del programa
Acción 1: Masters Erasmus MundusAcción 2: Becas a estudiantesAcción 3: Creación de consorciosAcción 4: Promoción del atractivo
Presupuesto del programa: 230 M€ (2004-2008)
Necesidades de planificación
Muchas veces la propuesta de master, sobre todo en el caso de los conjuntos, no supone una reforma en profundidad de sus estudios y no son el resultado de una planificación:
Estudios sin estructura clara Temario sin competencias
definidas Cursus principal embrionario y
optatividad desmesurada sin marco definido
Resultado: monstruo educativo Dr Frankenstein
Confusiones comunes sobre Bolonia
Confusiones sobre Bolonia
Comisión Europea ≠ Estado No existe una agencia de evaluación europea No hay un “Ministerio de Educación Europeo” No relación entre constitución europea y Bolonia La Comisión Europea sólo certifica y financia,
pero no acredita
Bolonia ≠ “café para todos” Contenido de titulaciones diversos Titulaciones diferentes Diversidad Lingüística
Confusiones sobre BoloniaBolonia ≠ Marco legal LOU: sin orientación europea Evaluación del profesorado Euskara vs. otros idiomas Acreditación (sólo en 8 estados)
Criterios de calidad Comisión Europea -> para sus programas ANECA: LOU Gobierno Vasco: oficialización y AVECA
Confusiones sobre Bolonia
Bolonia ≠ leyes de mercado Se busca mejorar la calidad docente desde el punto
de vista del estudiante No se define la carrera universitaria del profesor
Bolonia se congela tras la negativa a la Constitución Europea
La Constitución Europea define pasos futuros adicionales, tales como la incorporación de Turquía a la UE o un futuro Gobierno Europeo
No se pone en cuestión los acuerdos ya tomados