Embed Size (px)
Citation preview
Reutilización de la Información del Sector Público
La cultura del opendata
¿Qué es la reutilización?
Administración Pública
Sostenible
Las diferentes Administraciones y Organismos del sector público recopilan, producen, reproducen y difunden documentos en el desempeño de sus funciones.
La reutilización consiste en el uso estos documentos, por personas físicas o jurídicas, con fines comerciales o no comerciales, siempre que dicho uso no constituya una actividad administrativa pública (Art. 3.1 –Ley 37/2007)
El concepto de documento es el establecido en el apartado 2 del artículo 3 de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, por lo que comprende toda información cualquiera que sea su soporte material o electrónico así como su forma de expresión gráfica, sonora o en imagen utilizada, incluyendo, en consecuencia, también los datos en sus niveles más desagregados o “en bruto”. (RD 1495/2011)
Aporta: Hacia la cultura de la reutilización
OCTUBRE 2008El proyecto Aporta promueve una cultura de reutilización de la información del sector público, concienciando de la importancia y el valor que tiene la información del sector público y su reutilización entre Administraciones Públicas, ciudadanos y empresas
Comunidades AutónomasGobierno del País Vasco. Open Data
EuskadiGobierno de Cataluña. Datos Abiertos
GencatGobierno del Principado de Asturias.
Catálogo de datosGobierno de Castilla-La Mancha. Portal
de Datos Abiertos de JCCMGobierno de Navarra. Iniciativa Open
Data NavarraGobierno de las Islas Baleares. Dades
Obertes CAIBGobierno de Extremadura. Reutiliz@Junta de Andalucía
AyuntamientosAyuntamiento de Badalona. Open DataAyuntamiento de Barcelona. Open
Data BCNAyuntamiento de Córdoba. Open Data
CórdobaAyuntamiento de Gijón. Portal de Datos
AbiertosAyuntamiento de Lleida. Dades obertes
de LleidaAyuntamiento de Zaragoza.
Ayuntamientos CCAALeyenda:
Algo vamos consiguiendo
Como los datos abiertos cambian la relación entre Gobierno y Sociedad
La importancia social de los datos abiertos
EXPERTOS GOBIERNO SOCIEDAD
MEDIOS
MEDIOSSOCIALES
OPENDATA
La importancia económica de los datos abiertos
Conjunto de empresas que generanaplicaciones, productos y/o servicios devalor añadido destinados a terceros, a partirde la información del Sector Público
Actividad infomediaria330-550 M €
3600-4400 trabajadores
Universo detectado: 150 Empresas
Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2012
30% tienen clientes en otrospaíses de la UE
25% tienen clientes en paisesexternos ala UE
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00% 51,1%46,8%
29,8% 27,7%
12,8% 12,8% 12,8% 10,6%
ASEDIE: LA ASOCIACIÓNASEDIE es la Asociación Multisectorial de la Información.
ASEDIE, aglutina a empresas y organismos públicos y privados.
Nuestra asociación está formada por aquellos sectores específicos quecomponen la Industria de la Información y en concreto por “Reutilizadoresde Información”
Su objeto es el uso, reutilización y distribución de la información,contribuyendo con ello a dar una mayor seguridad al “tráfico mercantilglobal”.
Mediante la aplicación de métodos y prácticas que favorezcan lafiabilidad y transparencia de las transacciones comerciales en el ámbitoempresarial y particular.
¿Quiénes son los infomediarios?
Qué son “Empresas Infomediarias”
Proveedor de Datos Proveedor de Información Proveedor de Conocimiento
ORIGEN:• Fuentes Públicas• Fuentes Sectoriales• Fuentes Investigadas• etc
Consolidamos y estructuramos los datos para generar Información que facilite la toma de decisiones :
• Comerciales / Riesgo• Análisis de Mercado
• Incorporamos: • Inteligencia y Capacidad
Analítica / Opinión • Predecimos comportamientos
• Riesgos / Consumo, etc
Visión actual -> INNOVACIÓNDe “proveedores de información”…
Visión futura… a “proveedores de
CONOCIMIENTO”
El valor de las Empresas Infomediarias se basa en la creación de productos y servicios que “aporten Conocimiento al Mercado y al
Ciudadano”
Empresas dedicadas a analizar y tratar información procedente del sector público yprivado, para crear productos de valor añadido destinados a terceras empresas o a laciudadanía en general.Trabajamos con distintos tipos de Información: Económica, Geográfica, Jurídica,Meteorológica, etc.
Objetivo de los infomediarios
Cuál es su“Modelo Productivo”
Codificación
Procesamiento
Carga
Análisis
Selección
Adquisición
Tratamiento
Depuración
Análisis
Data Mining
Inf. de valor
Vinculación
Negocios
Inciden.
Boletines
BBDB
Sectoriales
Concursos
Balances
BORME
Noticias
Investig.
Autónomos
Inf. Censal
Particulares
Inmuebles y Fincas
Riesgo
TipologíasParticulares
Variables Calculadas
Mercado
Inteligencia Analítica
Rep.
+
+
+
+
Tipologías Fincas
+
Concursos
Balances BORMEInciden.
Noticias
Investig.Teléf.
Empresas
AutónomosConcursos
Investig.
Teléf.
Autónomos
Inciden.
Boletines
Sectoriales
Actividad
Inciden.Particulares
Inf. Censal
Hogares
Repositorios
CargosDirectivos
FINCAS
EJEMPLO de Modelo Productivo de Empresas de Información Comercial y Marketing
Normalización
Identificación
Priorización
Consolidación
Transformación
Datawareh.
Explotación
Marketing
Riesgo
Explotación
Informes
Geomarketing
Plataformasde Gestión
Monitorización
On-line
Integrados
Fuentes
Como trabajan los infomediarios
Cuál es la actividad real
El 76% de las empresas ofertan productosfinales
El 61% ofertan servicios asociados a lagestión y tratamiento de la informaciónpública accesible
El 44% oferta aplicaciones software
Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2012
Visibilidad
Limitaciones Reusabilidad
Accesibilidad
Utilidad de la
Información del Sector Público
= X Condiciones iguales
Maximizar la Utilidad de la Información del Sector Público
Objetivo de las estrategias de reutilizacion de la información del sector público
Como podemos ayudar las Administraciones Públicas
¿Cuáles son las barreras?
Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2012
La normativa se conoce, perotiene lagunas en lo referente ala responsabilidad de suaplicación
Existe una cantidad razonablede información disponible, perosu publicitación sigue siendoescaso
Se mantiene la calidad de lainformación y las licencias deuso comienzan a clarificarse
Los infomediarios como termometro de la reutilización
20032007
2011
Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público.
Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007.
Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.
Marco legal de la reutilización de la información del sector público
El camino hacia el derecho a la reutilizacion en España
15
The #1ODataLicenseEU case
Just in one month !!!
From 3/2/2012To 28/2/2012
Se puede influir en la legislacion
¿Es toda la información pública reutilizable?
Información de las Administraciones Públicas
Ley 30/1992 –
RD 1708/2011
Ley 11/2007 ‐
RD 1671/2010
Ley Orgánica 15/1999 –RD 1720/2007
Misión pública: Estadísticas,
informes, estudios, …
Obligación legal: Contratos,
presupuestos, …
Información reutilizable
Ley 37/2007
Datos abiertos
RD 1495/2011 RD 4/2010
Nuevo marco para una nueva estrategia RISP: RD 1495/2011
‐ Autorización generalizada de reutilización, justificaciónexcepciones‐ Obligación de AAPP de comunicar información disponible‐ Introduce figura responsable de RISP en ministerios y organismos‐Definición de una estructura de gobernanza en AGE
Clarificaciónde las
responsabilidades
‐ Da marco legal al catálogo de información pública‐ Establece la obligación de mantener actualizado el catálogo‐Mandato para desarrollar NTI dentro de ENI‐ Incluye un aviso legal de condiciones de reutilización de usoobligado en webs de AGE
Haciendola información
públicamás accesible y más visible
‐ Reutilización permitida sin condiciones (salvo uso correcto, … )‐ Otras condiciones requieren procedimiento especial‐ Respetuoso con propiedad intelectual‐ Tasas y precios fuera del marco del Real Decreto
Detalles sobre las
licencias de reutilización
¿Qué aporta el Real Decreto 1495/2011?
Identificación de universo de aplicación de Real Decreto 1495/2011
Un complejo universo de implementación
Instrumentos de apoyo para la adaptación al Real Decreto 1495/2011
Visibilidad de la información disponible
Facilitar a los órganos la
actualización del catálogo
Resolución personalizada de dudas a los órganos y organismos
Acompañar en el año de
adaptación al Real Decreto
Adaptación a Real Decreto 1495/2011
datos.gob.es
Guía de Aplicación
Guía de funcionalidad del catálogo
Servicio telemático a organismos
DEFINICIÓN: Normativa, Metadatos, Catálogo de datos, Aplicaciones de consumo.APERTURA: Identificación, Publicación, Catalogación, Promoción y ayuda.MONITOREO: Indicadores de seguimiento, Participación comunidad, Evaluación de madurez.
DEFINICIÓN
APERTURA
MONITORIZACION
MEDICIÓN
REVISIÓN
ACTUALIZACIÓN
ANÁLISISINICIAL
MERCADODE LA RE-
UTILIZACIÓN
Datosabiertos
Demanda
EVOLUCIÓN
Un ciclo de mejora continua
Un proceso más para las Administraciones Públicas
Objetivos claramente establecidos
Principios del Opendata
Completos
Primarios
Inmediatos y Oportunos
Accesibles
Legibles automáticamente
No privativos
De libre uso
Revisables
Reconocibles
Permanentes
Información
Recomendación
ObligaciónAplicación
Integración
Divulgar Ley 37/2007Portal Aporta
Guía de ReutilizaciónTalleres Aporta
Datos.gob.esRD 1495/2011
Planes RISPNTI
Mejora continuaInformes anuales
¿Quienes somos? ¿A dónde vamos? ¿De dónde venimos?
2010
2009
2011
2012
Muchas gracias
E-mail: [email protected]
Twitter: @egarciagarcia
http://datos.gob.es
Twitter: @datosgob , @obsae
