La desigualdad de género en la región SICA

La desigualdad de género en la región SICA

Adriana Velásquez

Coordinadora del Observatorio Centroamericano de Desarrollo Social de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (OCADES/SISCA)

Aída Argüello

Directora Ejecutiva de la Oficina Sub-Sede la SISCA en El Salvador

Contenido

Desigualdad en el acceso a espacios para tomar decisiones económicas y políticas

La desigualdad como un problema multifactorial para la inclusión

Desigualdad en la dupla para la inclusión: la educación y empleo de calidad

Políticas de protección social e inclusión productiva como herramientas para la igualdad

La desigualdad como un problema multifactorial para la inclusión

1

Fuente: Velásquez (2015, p.156)

Mecanismos provistos por el mercado, para promover una participación en los procesos de producción (capital y trabajo) y consumo (poder adquisitivo de los ingresos)

Estado

Redes sociales

Mecanismos provistos por las redes sociales (familia, amistades, comunidad) asociados con la exposición al aislamiento y el conflicto social

Mecanismos provistos por las políticas públicas en cumplimiento de derechos civiles, político, sociales, económicos y culturales

Mercado

Inclusión social

Dimensión Componente Algunos desafíos comunes

Económica Productivo Deficiencias en el acceso y calidad del empleo

De consumo Dificultades para acceder a ingresos suficientes de los individuos que viven en pobreza

Política De derechossociales

Deficiencias en el acceso y calidad de servicios asociados con el cumplimiento de derechos asociados con la protección social, la salud, la educación, la educación, la vivienda entre otros.

De derechos civiles y político

Limitantes en el acceso a un documento de identidad, un trato igualitario libre de discriminación, libertad de expresión y agrupación, ejercer el sufragio y ser electo para un cargo pública, a la justicia, entre otros

De las redes sociales

Exposición al aislamiento social

La creciente migración internacional y la consecuente separación familiar

Exposición al conflicto social

La agudización de la violencia y el aumento de otras prácticas delictivas

Problemas de inclusión social

No todas las personas están expuestas de la misma manera a estos problemas

Matriz de desigualdad

La desigualdad es un problema estructural de las sociedades contemporáneas que se ha configurado históricamente a partir de la convergencia de múltiples factores. El género es uno de ellos.

Todos estos factores convergen y se potencian mutuamente

Gén

ero

Edad

Etn

ia

Cla

se

Raz

a

Esta

tus

mig

rato

rio

Terr

ito

rio

Estr

ato

Construcción social de “polos”

A la hora de hablar de desigualdad de género debemos entender la manera en la cual interactúa con otros factores de desigualdad, en el marco de diferentes relaciones que marcan un acceso diferenciado a oportunidades y medios de desarrollo

Género

Imaginario “tradicional” de relaciones

MujeresHombres

Raza Blancos No blancos

Etnia No indígena Indígena

ClaseNo dueños de medios de producción

Dueños de medios de producción

Territorio Centro Periferia

Estatus migratorio Nacional Inmigrante

Estrato BajoAlto

Edad No productivaProductiva

Construcción social de “polos”

La posición que tengan los individuos en estas relaciones, a lo largo de su vida, determina su capacidad de desarrollo

Trayectorias que varían en el tiempo en función de shocks externos que pueden impulsar saltos positivos pero también negativos, en el marco de la participación de los individuos en diferentes redes sociales

Trayectorias diferenciadas entre individuos de una misma comunidad o familia

Problema. Ausencia de información estadística altamente desagregada, pero también cruzada

¿A quiénes? Definir prioridades de focalización

¿Cómo? Diseñar lógicas de intervención

Campo de las políticas públicas

La desigualdad como un problema de política pública

63.2

66.3

72.8

72.8

70.5

73.5

51.7

83.0

16.0

16.8

13.2

13.2

11.8

11.1

15.9

10.1

20.8

17.0

14.0

14.0

17.7

15.4

32.4

6.9

BEL

CR

ESA

GUA

HON

NIC

PAN

RD

Esta deacuerdo

Ni endesacuerdoni deacuerdo

No esta deacuerdo

Percepción de que el Estado debe implementar políticas para reducir

la desigualdad, en porcentajes de personas, 2014

Fuente: elaboración propia a partir de cifras más recientes disponibles en la base de datos en línea del Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP por sus siglas en inglés) de Vanderbilt University.

De acuerdo a los datos más recientes de la Universidad de Vanderbilt, más de la mitad de la población opina que el Estado debe implementar políticas para reducir la desigualdad. En El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá y República Dominicana es más del 70%.

¿Cuánta desigualdad es tolerable?

En la sociedad existen estructuras, instituciones, valores, creencias, comportamientos que luchan en contra de la desigualdad; y otras que reproducen la desigualdad o incluso la agravan.

De acuerdo al Índice de Instituciones de Género de la OCDE que mide la discriminación de género en normas formales e informales asociadas con las relaciones familiares, la integridad, el acceso a bienes y recursos y el ejercicio de libertades civiles, se ubican entre los países con niveles de discriminación medio-bajos.

Social Institutions Gender Index (SIGI) del Centro de Desarrollo de la OCDE, 2014

0.1595

0.1318

0.1074

0.0506

0.049

0.0375

0.0367

0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35

NIC

GUA

HON

CR

ESA

PAN

RD

Menordiscriminación

SIGI menor a 0.04

Países con niveles muy bajos

Mayor discriminación

SIGI mayor a 0.04, pero menor a 0.12

Países con niveles bajos

SIGI mayor a 0.12, pero menos de 0.22

Países con niveles intermedios

SIGI mayor a 0.22, pero menor de 0.35

Países con niveles altos

SIGI mayora 0.35

Países con niveles muy a l tos

En este estrato, se ubican países

como Yemen o Sudán

En este estrato, se ubican países como Bélgica y Francia

Fuente: Tomado de OCADES/SISCA –STM COMMCA (2017).

¿Cuánta desigualdad es tolerable?

Los resultados de esta confluencia de normas ha dado paso a una mayor equidad en formación de capital humano (en razón de los avances en educación y salud), pero una menor en materia económica y política.

Por esa razón vamos a concentrar la atención de los dos próximos bloques en estos aspectos

Índice Global de la Brecha de Género del WEF

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

Valor de los subíndices de 2016, en comparación a 2007

1= mayor equidad; 0=menor equidad

Valor de 2007

Participación económica y oportunidades

Logro educativo

Salud y supervivencia

Empoderamiento político

BEL CR ESA GUA HON NIC PAN RD

Fuente: Tomado de OCADES (2017).

Espacio de preguntas y respuestas del bloque 1

Desigualdad en los espacios para tomar decisiones económicas y políticas

2

Ascenso de la participación de las mujeres en el mercado


Mayor participación económica de las mujeres en las zonas urbanas

48

.2 53.0

49

.2

50.0

50.8

52.6

48

.2

35.8

35.2

32.0

35.6

31.8 4

2.8

34.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

CR ESA GUA HON NIC PAN RD

Urbana Rural

Tasa de participación económica de la población femenina, como porcentaje de la población económicamente activa de 15 años y más, 2009-2014


Rezago en relación a los hombres

En el mejor de los casos, existen 7 mujeres por cada 10 hombres que participan en el mercado.

Como resultado de este rezago, el porcentaje de mujeres sin ingresos propios es mayor al de los hombres.

En países como Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras más de un tercio de la población femenina no tiene ingresos propios.


Esta ausencia de participación en el mercado laboral, responde en buena parte a su participación en labores domésticas y de cuido, particularmente en la zona rural

Porcentaje de mujeres con dedicación exclusiva a las labores del hogar del total población femenina de 15 años o más, 2009-2014

40

.3

39

.9

36

.5

33

.1

31

.9

30

.5

30

.4

28

.3

28

.3

26

.2

19

.5

17

.1

13

.6

0.6

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

HO

N

NIC

MEX

ESA

ECU

PA

N CR

CO

L

VEN R

D

BO

L

CH

I

UR

U

PA

RNota: se presentan los países con información disponible para el período 2008 -2017.

El porcentaje de mujeres dedicadas de manera exclusiva al hogar es más alto en la zona rural que en la urbana

24.7 25.9

32.829.3 29.9

26.121.5

41.046.6

52.9 51.956.1

41.236.6

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0


Urbana

Rural

Fuente: Tomado de OCADES/SISCA – STM COMMCA (2017).

Este rezago económico aumenta los riesgos de las mujeres rurales a la pobreza, especialmente si cuentan con un bajo nivel educativo

Porcentaje de mujeres que viven en hogares pobres, 2009-2014

18.1

36.8

58.5

65.8

53.3

12.5

36.722.7

49.3

77.181.4

66.6

41.547.5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90


Urbana

Rural 29

.0

49

.0

77

.9 85

.4

68

.4

55

.0

51

.5

21

.3

42

.9

58

.9

75

.0

52

.3

29

.3 38

.3

13

.0

29

.0

25

.6

44

.9

32

.0

13

.5

39

.4

2.4 7

.4

4.5

20

.3

7.6

4.2

20

.9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90


0 a 5 años 6 a 9 años 10 a 12 años 13 años y más

Porcentaje de mujeres en situación de pobreza, según años de educación, 2009-2014

Fuente: elaboración de OCADES, a partir de CEPAL.

Las brechas de género en la exposición a la pobreza rural son mayores en la población con un bajo nivel educativo que en aquella con un nivel alto.

1.9

-2.6

0.9 0.5

3.5

11.612.8

0.2

-2.1

-10.1

-0.3

-4.8

0.5

8.8

-15

-10

-5

0

5

10

15


Bajo Alto

Nota: (1) se muestran los países y los años con información más reciente disponible en la base de datos consultada. Para el caso de Costa Rica (CR), El Salvador (ESA), Guatemala (GUA), Panamá (PAN) y República Dominicana es de 2014, para Honduras (HON) es de 2013 y para Nicaragua (NIC) es de 2009. (2) El nivel educativo bajo corresponde equivale a “0 a 5 años” y uno alto a “13 años y más”.

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

CR ESA GUA HON NIC PAN RD CR ESA GUA HON NIC PAN RD

Bajo Alto

Hombres Mujeres

Porcentaje de población rural en situación de pobreza, según años de educación.

Fuente: Elaboración de OCADES, a partir de datos de CEPALTAT.

Ventaja femenina: Incidencia de la pobreza MENOR en las mujeres que en los hombres

Desventaja femenina: Incidencia de la pobreza MAYOR en las mujeres que en los hombres

Brecha de género: diferencia en puntos porcentuales de la incidencia de la pobreza rural en la población femenina y masculina, según su nivel educativo

Cuando las mujeres participan en el mercado tienen más dificultades para insertarse como empleadoras, especialmente en el área rural

Porcentaje de población ocupada como empleadora, 2009-2014

5.2

4.9

3.1 3

.3

1.3

3.7

4.3

3.0 3.1

1.9

2.4

0.6

1.5

2.8

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0


Hombres Mujeres

Porcentaje de mujeres ocupada como empleadorasdel total de la población ocupada, 2009-2014

3.0

3.4

2.6

3.0

0.6

1.7

3.3

2.7

2.3

0.7

1.5

0.5

1.0 1.0

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0


Urbana Rural


Cuando las mujeres participan en el mercado tienen más dificultades para insertarse en otros lugares de toma de decisión tanto de emprendimientos propios como ajenos


La falta de oportunidad para acceder a espacios de toma de decisión se presenta de manera significativa en el terreno político


Porcentaje de mujeres con cargos de toma de decisión en gobierno nacional

Ejecutivo. Porcentaje de espacios ocupados por mujeres en los gabinetes ministeriales

Legislativo. Porcentaje de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales (cámara baja o cámara única)

Judicial. Porcentaje de mujeres ministras o magistradas en el máximo tribunal o corte de justicia


La desigualdad en la dupla para la inclusión: la educación y empleo de calidad

3

Inequidad en el acceso oportuno a la primaria

En los últimos años se han alcanzado una matricula neta casi universal en la educación primaria, en la mayoría de los países del SICA. Sin embargo, el porcentaje de niñas que ingresa a una edad oportuna en este nivel educativo es menor al de los niños, en 5 de los 8 países miembros.

Notas: (1) Se presenta el cociente de la división del porcentaje de las mujeres entre el de los hombres del año más reciente con información disponible de Belice (BEL), Costa Rica (CR), El Salvador (ESA), Guatemala (GUA), Honduras (HON), Nicaragua (NIC), Panamá (PAN) y República Dominicana (RD), en el período 2004-2015. (2) Se ha utilizado la tasa de matrícula neta en la primaria para calcular la relación niñas/niños. (3) Los datos de BEL, CR, HON y RD son de 2015; los de ESA y GUA son de 2014; los de PAN de 2013; y los de NIC de 2010. (4) Se ha empleado la tasa de sobrevivencia al último grado de la primaria en la estimación de la relación niñas/niños. Los datos de BEL, CR y HON son de 2014; los de ESA, GUA y RD de 2013; los de PAN de 2010; y los de Nicaragua de 2007. (5) Se ha usado l a tasa de graduación bruta en la primaria para el cálculo de la relación niñas/niños. Fuente: Velásquez y Gavidia (2017).

96

.8

96

.3

93

.4

86

.1

93

.8

98

.0

95

.5

86

.0

98

.9

96

.6

92

.9

86

.7 92

.3

95

.9

96

.3

87

.7

80.0

85.0

90.0

95.0

100.0

BEL CR ESA GUA HON NIC PAN RD

Mujeres Hombres

Tasa neta de matricula en la educación primaria, por sexo, 2010-2015

Paridad porcentual

entre niñas y niños,

2010-2015 (1)

Inequidad en la transición efectiva de la primaria a la secundaria

Paridad porcentual en

la graduación de niñas

y niños de la educación primaria (1)

En algunos países de la región, el porcentaje de niñas que se gradúa de la primaria es inferior al de los niños. En parte, esto se

debe a que las niñas suelen tener tasas menores de deserción y repitencia que los niños. No obstante, en algunos países de la región, las niñas graduadas no tienen las mismas oportunidades que los niños para matricularse en el siguiente nivel educativo

Notas: (1) Se presenta el cociente de la división del porcentaje de las mujeres entre el de los hombres del año más reciente con información disponible de Belice (BEL), Costa Rica (CR), El Salvador (ESA), Guatemala (GUA), Honduras (HON), Nicaragua (NIC), Panamá (PAN) y República Dominicana (RD), en el período 2004-2015. (2) Se ha utilizado la tasa de matrícula neta en la primaria para calcular la relación niñas/niños. (3) Los datos de BEL, CR, HON y RD son de 2015; los de ESA y GUA son de 2014; los de PAN de 2013; y los de NIC de 2010. (4) Se ha empleado la tasa de sobrevivencia al último grado de la primaria en la estimación de la relación niñas/niños. Los datos de BEL, CR y HON son de 2014; los de ESA, GUA y RD de 2013; los de PAN de 2010; y los de Nicaragua de 2007. (5) Se ha usado l a tasa de graduación bruta en la primaria para el cálculo de la relación niñas/niños. Fuente: Velásquez y Gavidia (2017).

Tasa de transición efectiva de educación primaria a secundaria, por sexo, 2011-2014

95.

4

82.

4

93.

3

80

.7

77.2

97.

5

97.

7

97.

3

84

.8

93.

0

89

.6

73.7

100

.0

93.

0

65

70

75

80

85

90

95

100

BEL CR ESA GUA HON PAN RD

Mujeres Hombres

Inequidad en detrimento del desarrollo educativo de los hombres en la secundaria


Paridad porcentual entre niñas y niños en la educación secundaria En la mayoría de los países del SICA, el porcentaje de acceso oportuno y graduación en la secundaria es mayor en las niñas que en los niños

Las mujeres acceden más a la educación superior que los hombres

Tasa bruta de matricula en educación terciaria, por sexo, 2011-2014

28

.7

60

.9

30

.1

18

.9

24

.4

46

.5

58

.8

17

.9

46

.6

27

.5

17

.8

18

.0

31

.2

36

.3

0

10

20

30

40

50

60

BEL CR ESA GUA HON PAN RD

Mujeres Hombres

Porcentaje de graduados en educación terciaria que son mujeres del total, 2002-2015

63.0

64.7

61.4

64.8

58.3

56.4

62.9

64.3

50 55 60 65 70

RD

PAN

NIC

HON

GUA

ESA

CR

BEL


La fuerza laboral femenina cuenta con mayores niveles educativos. Sin embargo, esta ventaja no necesariamente se traduce en un mejor acceso a empleo

7.79.0

6.57.8

4.45.2 5.1

6.15.2

6.2

8.610.0

7.48.4

9.210.4

7.08.4

4.45.7 6.2

7.66.5

7.6

10.711.6

9.510.6

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

1998

-200

2

2009

-201

4

1998

-200

2

2009

-201

4

1998

-200

2

2009

-201

4

1998

-200

2

2009

-201

4

1998

-200

2

2009

-201

4

1998

-200

2

2009

-201

4

1998

-200

2

2009

-201

4


Hombres Mujeres

Años de estudio de la población económica activa, por sexo, 1998-2014 Tasa de desempleo en población de 15 a 64 años de edad, 2014-2015

10.7

3.5

3.0

9.7

5.7

6.7

9.7

7.3

4.4

1.7

5.9

4.1 4.5

3.8

0

2

4

6

8

10

12


Mujeres Hombres

Fuente: BIDFuente: Tomado de OCADES/SISCA – STM COMMCA (2017).

Tampoco se traduce de manera automática en un menor subempleo, empleo vulnerable o empleos sin acceso a seguridad social


Las mujeres rurales tienen mayor rezago en el acceso a empleo de calidad que sus pares urbanas

Fuente: Tomado de Velásquez (2016).

31.9

47.8 50.255.1 56.4

27.9

36.4

40.2

68.2 66.4

76.9

68.5 67.1

56.4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

CR

ESA

GU

A

HO

N

NIC

PA

N

RD

Porcentaje de mujeres ocupadas en empleos a cuenta propia, de servicio doméstico o familiar no remunerado, 2009-2014

20.80

9.50 10.70

21.50

34.70

9.80

17.10

14.20

5.70 6.70

12.00

22.00

5.20

10.90

0

5

10

15

20

25

30

35

40

CR

ESA

GU

A

HO

N

NIC

PA

N

RD

Porcentaje de población subempleada de manera visible, 2010-2014

67.6

32.928.4

32.4

21.9

64.9

47.6

54.3

11.2 10 9.75.5

23.1

30.9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

CR

ESA

GU

A

HO

N

NIC

PAN

RD

Porcentaje de población ocupada que contribuye a la seguridad social, 2010-2014

A su vez, las mujeres obtienen menos ingresos laborales que los hombres

6.9

3.1 3

.4

1.7

3.4

5.2

4

5.5

2.9

2.2

1.6

2.8

4.3

2.7

7.1

3.8

4.7

2.9 3

.4

7.8

5.7

5.5

3.3

2.7

2.5 2.7

5.8

3.8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9


R.H R.M U.H U.M

Ingreso medio de la población ocupada, por área geográfica y sexo en 2006-2013

Fuente: Tomado de Velásquez (2016).

0.797

0.935

0.647

0.862

0.824

0.827

0.675

0.775

0.868

0.574

0.862

0.794

0.744

0.667

CR

ESA

GUA

HON

NIC

PAN

RD

Rural Urbana

Relación de ingreso medio de la población ocupada femenina, en relación a la masculina, 2006-2013

El imperativo de cumplir la promesa de la educación

Tasa de desempleo en Centroamérica y República Dominicana, por nivel

educativo y área geográfica, 2015


Desconexión entre la formación de capital humano y el mercado, especialmente en una era digital.

Porcentaje del camino alcanzado

Porcentaje del camino que falta para llegar a la situación ideal

Fuente: Hallazgos preliminares de la investigación SISCA-CEPAL

Mayor participación de las mujeres en carreras más relacionadas con el sector servicios y menos participación en carreras no humanísticas asociadas con dinámicas de alta productividad

Porcentaje de graduados por área y sexo, 2007-2015

0%

25%

50%

75%

100%

BEL CR

ESA

GU

A

HO

N

PA

NMujeres Hombres

0%

25%

50%

75%

100%

BEL CR

ESA

GU

A

HO

N

PA

N

Educación; artes y humanidades; ciencias sociales, periodismo y comunicaciones; negocios, administración y leyes; salud y bienestar; y otros servicios

Ciencias naturales, matemáticas y estadísticas

Tecnologías de la información y comunicación

Ingenierías, manufacturas y construcción

Agricultura, silvicultura, pesca y veterinaria.

Notas: (1) Se presenta la suma de los graduados en ciencias naturales, matemáticas y estadísticas; las tecnologías de la información y comunicación; las ingenierías, manufacturas y construcción. (2) Solo se muestran los países con información disponible.

Porcentaje de graduados en carreras no humanísticas, por sexo, 2007-2015

11.7

6.4 10

.7

11.4

8.6 19

.7

29.3

23.9

37.0

22.0

24.9

26.8

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

BEL CR ESA GUA HON PAN

Mujeres Hombres


0

10

20

30

40

50

60

CR

ESA

GU

A

HO

N

NIC

PA

N RD

Porcentaje de jóvenes que no estudian ni trabajan (15 a 24 años de edad) en Centroamérica y República Dominicana, 2012-2014


Mayor participación de las mujeres entre la población joven que no estudia y trabaja

Participación de las jóvenes en las tareas domésticas y de cuidado

Matrimonio antes de los 18 años

Embarazo durante la adolescencia

Principales factores de riesgo

Reducción histórica de la tasa de natalidad en adolescentes, pero una alta prevalencia del porcentaje de adolescentes que son madres

Tasa de fertilidad en los adolescentes (nacimientos por cada 1,000 mujeres de 15 a 19 años), 1960-2015

18

2

11

9

16

7

14

4

15

5

15

9

16

6

14

4

65 56

97

65

80

64

8874

BEL CR RD ESA GUA HON NIC PAN

1960 2015

Madres adolescentes (porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que tienen un hijo o están embarazadas), 2007-2013

20.5

25.2

24

21.8

22.8

RD

NIC

HON

GUA

ESA


Participación creciente de las mujeres en flujos migratorios internacionales

Emigrantes internacionales de Centroamérica y República Dominicana, en millones de personas



Políticas de protección social e inclusión productiva para una mayor igualdad

4

¿Cómo reducir la desigualdad de género desde las políticas públicas?

Introducir en el DNA de las políticas públicas, es decir su teoría de cambio

La teoría de cambio describe la relación entre las intervenciones; y los resultados e impactos esperados.

Barreras comunes para introducir el enfoque de género en la teoría de cambio

Integrar el enfoque de género en los procesos de planificación, ejecución y/o evaluación del presupuesto público, toman en cuenta aspectos como: 1) las necesidades particulares de mujeres y hombres; 2) la condición y papeles sociales de cada uno; y 3) el impacto diferenciado que la asignación o no asignación de los recursos públicos tiene en cada uno.

Impulsar presupuestos con enfoque de género

Evaporación del apoyo político y el interés de introducir un procedimiento o práctica innovadora

Limitaciones en el flujo de recursos financieros y técnicos

Ausencia de mecanismos para sistematizar la integración del enfoque de género y los logros obtenidos

Inconsistencias en la evaluación de resultados y aprendizajes

Protección socialPunto de partida para generar impactos articulados en diferentes ODS

Campo de política pública que comprende mecanismos para la protección del bienestar (manejo de riesgos que significa vivir) frente a pérdidas de ingreso.

Protección social

Funciones básicas

Protege y asegura a ingreso

Fomenta el trabajo decente

Identifica, demanda y garantiza

acceso

Transforma estilos de

vida

¿Cómo reducir la desigualdad de género desde las políticas públicas?

Componentes de la protección social

Fuente: Velásquez y Gavidia, 2016.

Prioridades comunes de mediano plazo, en el marco del SICA

Plan de Acción Regional sobre Pobreza y Protección Social

Marco estratégico

¿Qué busca este Plan de Acción Regional?

Objetivo general

Atender los desafíos comunes en la reducción de pobreza multidimensional, por medio de la prestación de servicios integrados en materia de protección social

Objetivos específicos

Movilizar los recursos necesarios para cubrir las brechas de cobertura y calidad

La articulación de la oferta de servicios de protección social

Atender las necesidades particulares de grupos prioritarios

Desarrollar de herramientas para la generación de

evidencia sobre la efectividad de los servicios


Marco estratégico



Principios: los fundamentos del modelo

Centralidad de las personas y sus derechos

Multidimensionalidad

Complementariedad

Corresponsabilidad

Solidaridad

Gradualidad

Sostenibilidad

Equidad

Titularidad de derechos indivisibles

Matriz multidimensional de desigualdad

Protección social campo intersectorial

Articulación de esfuerzos realizados en las distintas escalas geográficas de intervención

Avances graduales, de acuerdo a las capacidades de los países

Trabajar conjuntamente de manera solidaria

Acumular avances en el tiempo.

Metas al 2020

General

Específicas

La consecución de las metas regionales es un efecto de la manera en cómo los países cumplen sus metas nacionales (y locales).

Aumento de la cobertura y calidad de los servicios

Reducción de la brecha entre grupos poblacionales prioritarios

Implementación de estrategias de salida de la pobreza multidimensional de largo plazo, basadas en teorías de cambio efectivas.

Reducción de la brecha en la consecución de los ODS 1 y 2 entre los países miembros del SICA en el período 2017-2020.

ME1

ME2

ME3


Marco estratégico


Articulación territorial en un marco de integración

Integración “real” desde abajo, desde el bienestar de la gente

Complementar los esfuerzos nacionales y locales; y potenciarlos

Aprovechar los esfuerzos ya existentes y avanzar en la atención de los desafíos comunes, en función de las realidades de cada país.

Acciones de nivel regional

Acciones de nivel nacional y local

Fortalecer capacidades para lograr estos impactos


Marco estratégico


Diálogo político y técnico

Tridente básico de servicios articulado a tres frentes nacionales

Herramientas de coordinación interinstitucional e intersectorial

para un mejor delivery

Economías de escala en gestión de conocimiento

Movilización de recursos

Alianzas público-privadas

Fortalecimiento de instrumentos técnico-operativos

Integración intersectorial de

servicios

Gobernanza multinivel

Reg

ion

alN

acio

nal

Desarrollo de esquemas trasnacionales transfronterizos

Configuración del delivery

(prestación de los servicios)

Coherencia programática

Medición de la efectividad

Capacidades humanas y financiera


Programa de formación en igualdad de género y autonomía económica de las mujeres San Salvador, 21 de septiembre de 2017CENPROMYPE, con el apoyo técnico de ONU Mujeres y OCADES/SISCA

Mayor información: [email protected]

mailto:[email protected]

Documents

La desigualdad de género en la región SICA