La desigualdad en España: fuentes,

tendencias y comparaciones internacionales Luis Ayala Cañón

Universidad Rey Juan Carlos

Workshop sobre la desigualdad de la renta en España

Madrid,4deJuliode2016

INTRODUCCIÓN(1)

- Primeros70s:España,unpaísdesigualenelcontextocomparadoaunquenomuyalejadodealgunospaíseseuropeos

¿UNPROBLEMA“ESTRUCTURAL”DEDESIGUALDAD?

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

Suecia72

RFA69

Noruega70

R.Unido73

Australia67

España73

Canadá69

USA72

Francia70

S80/S20

INTRODUCCIÓN(2)

- Actualidad:España,unodelospaísesmásdesiguales

ÍndicedeGinidelarentadisponibledeloshogares,2014

¿UNPROBLEMA“ESTRUCTURAL”DEDESIGUALDAD?

0,000

0,050

0,100

0,150

0,200

0,250

0,300

0,350

0,400

No Is

RC

Su

Slv

Ho

Fi

Be

Slk Di

Au

Ma

Hu

Al Ir Fr

UK

EU-15 Lu

EU-27

Pol

Cr

Chp Iy

Est

Ru

Por

Gr Li

Es

Bu

Le

INTRODUCCIÓN(3)

- Problemasdelacomparación:

1.Cuadramalconlaextensióndelaspolí]casredistribu]vas:

-deunGP/PIBdel20al50%

-desarrollodelaimposiciónprogresiva

2.Problemasdecompararlosextremos:

-delamáximaexpansiónalamayorcrisis

-efectosdelcicloeconómico

¿UNPROBLEMA“ESTRUCTURAL”DEDESIGUALDAD?

¿DEPENDENCIADELCICLO?¿POSIBLESINFERENCIAS?

NECESIDADDEUN“RELATO”

1.  LOSLÍMITESDELASFUENTES

2.  EVOLUCIÓNDELADESIGUALDADENLASDISTINTASFUENTES

3.  DESIGUALDADENESPAÑADESDELAPERSPECTIVACOMPARADA

ESQUEMA

INTRODUCCIÓN(4)

1.LOSLÍMITESDELASFUENTES

1.LOSLÍMITESENLASFUENTES(1)

A)  Opcionesbásicas:-Larentaajustadacomovariabledereferencia

- Encuestasahogares:

•  Límitesdelosregistrosfiscales:coberturaincompletadificultadesparaajustarhogaresdependenciadecambiosnorma]vosinfradeclaracióndefuentes

•  Límitesdelasencuestas:subes]maciónderentasdecapitalyotrasrentaserroresdemuestreoreducidotamañomuestral

1.LOSLÍMITESENLASFUENTES(2)

B)Alterna;vas:

1.-EncuestasdePresupuestosFamiliares:

Ventajas: -Tamañomuestral

-Posibilidad(limitada)deenlace

Límites: -Vacíotemporal(1990-2006)

-Dis]ntaformaderecogerlosingresosenlanuevaEPF

2.-Encuestasconinformaciónanual(ECPF,PHOGUE,ECV):

Ventajas: -Datosanualesdesde1985

-Informaciónsocioeconómicamuyrica

Límites: -Comparabilidadlimitada

-Cambiosmetodológicos(ECV:2012,2013)

1.LOSLÍMITESENLASFUENTES(3)

Ejemplo1:

0,28

0,29

0,3

0,31

0,32

0,33

0,34

0,35

0,36

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Gini(serieCenso2012) Gini(serieCenso2001)

10

12

14

16

18

20

22

24

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Pobreza(serieCenso2001) Pobreza(serieCenso2011)

1.LOSLÍMITESENLASFUENTES(3)

Ejemplo2:

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Gini Theil(c=0) Theil(c=1)

Datosfiscales

Datosentrevista

Variacióndelosindicadoresdedesigualdad,2009-14(ECV)

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDADENLASDISTINTASFUENTES

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(1)

1.-EVOLUCIÓNDELADESIGUALDADCONLASEPFs

- EPF’73: fin de la etapa “pre-estadís]ca” en el estudio de ladistribucióndelarenta

- Existencia de estudios previos: Ins]tuto de Estudios Agrosociales(FAO, finales 50s), Encuesta de Cuentas Familiares (ICE, 1958),primerasEPFs(1964,1996,1969),EncuestaFOESSA(1967)

- Posibilidad de análisis de etapas anteriores mediante fuentessecundarias(PradosdelaEscosura,2008).

- Es]maciones con datos de origen fiscal (World Top IncomesDatabase)

VariaciónanualrealdelarentaporpercenYles(diferenciasrespectoalcrecimientodelarentamedia)

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(2)

-Progresividad-Peseaelloaltadesigualdad-Nivelesdepar]damuyaltos-Lacrisisinvierteelretratofavorable

-1

-0,8

-0,6

-0,4

-0,2

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1 4 7 101316192225283134374043464952555861646770737679828588919497

1973-07 1973-2014

1.-EVOLUCIÓNDELADESIGUALDADCONLASEPFs

VariaciónanualrealdelarentaporporpercenYlesendisYntossub-períodos(diferenciasrespectoalcrecimientodelarentamedia)

-70s:caídaenlosextremos/mejoradelasrentasmedio-bajas-80s:períodoconelcrecimientodelarentamásprogresivo-90s:mejoradelasrentasmuybajas,sincambiosenelresto-Crisis:elcomportamientomásregresivoen40años

-2

-1

0

1

2

3

4

5

1 4 7 101316192225283134374043464952555861646770737679828588919497

Tasaanu

aldecrecim

ientorealdelare

nta

Percen]lesderenta

1973-80 1980-90 1990-07 2007-14

1.-EVOLUCIÓNDELADESIGUALDADCONLASEPFs

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(3)

1.-EVOLUCIÓNDELADESIGUALDADCONLASEPFs

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(4)

1973/74 1980/81 1990/91 2007 2014Decila % % % % %Primera 2,7 2,7 3,1 3,6 2,9Segunda 4,4 4,6 5,0 5,3 4,8Tercera 5,6 5,7 6,1 6,0 6,3Cuarta 6,7 6,8 7,0 7,7 7,1Quinta 7,8 7,9 8,1 8,1 8,1Sexta 9,0 9,0 9,2 9,9 10,2SépYma 10,4 10,4 10,5 10,3 10,7Octava 12,2 12,2 12,2 12,1 12,6Novena 15,1 15,2 14,9 15,2 15,3Décima 26,3 25,4 23,9 22,0 22,1P90/P10 4,92 4,54 4,06 3,95 4,39P90/P50 2,28 2,09 2,05 1,87 1,97P50/P10 2,15 2,17 1,98 2,11 2,23Gini 0,337 0,330 0,305 0,303 0,315

Distribuciónpordecilaseindicadoresdedesigualdad

IndicedeGini,1985-2015

2.-EVOLUCIÓNDELADESIGUALDADCONLASENCUESTASANUALES

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

0,35

0,4

85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15

ECPF(a) PHOGUE ECPF(b) ECV EPF ECVnueva

-Desigualdadhastalosprimeros90s-Crecimientoenlarecesión92-94-Estabilidadenlaetapadebonanza(noserecuperaronlosnivelesprevios)-Crecimientosinparangónenlacrisis

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(5)

IMPLICACIONESDELAUMENTODELADESIGUALDAD:¿EFECTOSDURADEROS?

1.-Experienciadelarecesiónanterior

2.-Impactomuyfuerteenlasrentasmásbajas

3.-Componente“estructural”dedesigualdadenlasrentasprimarias

4.- Limitada capacidad redistribu]va del sistema de impuestos ytransferencias

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(6)

Evolucióndelporcentajedehogaressiningresos,1987-2016

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(7)

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

HUNDIMIENTODELASRENTASBAJAS…

Distribucióndelapoblaciónporgruposderenta(2014:umbralesde2007actualizadossegúnIPC)

0

10

20

30

40

50

60

70

<75%mediana 75-200%mediana >200%mediana

2007

2014

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(8)

…YDETERIORODELASRENTASMEDIAS

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(9)

COMPONENTE“ESTRUCTURAL”DEDESIGUALDADENLASRENTASPRIMARIASa) Efecto muy fuerte del desempleo sobre el aumento de ladesigualdadenlacrisis→¿Habráunefectoinverso?Límites:-Creacióndeempleoreciente:temporal/a]empoparcial-Númeromuyaltodeocupadospobres

-Inerciadeladesigualdadenlapartealtadeladistribuciónsalarialb)Granconcentracióndelasrentasdecapital

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Fi RC Be Di Ir No HoMaAlk Slv Is Bu Cp Su Au Fr Li RU Le Hu Al Pl Pt It Lu EstESPGr Ru

2007 2015

2.EVOLUCIÓNDELADESIGUALDAD(10)

CAPACIDADREDISTRIBUTIVALIMITADA

DiferenciaentreelÍndicedeGiniantesydespuésdeprestacionessociales

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

Su

Di

Al

Fi

Hu

Be

No

RC

Slv

Gr

Ir Pt

Ho

Au

Is

RU

UE-15

Fr

UE-27

Lu

Alk

Ma

Pl

It Li

Ru

ESP

Bu

Est

Le

Cp

Reducción2007 Reducción2014

Fuente:EU-SILC

3.LADESIGUALDADDESDELAPERSPECTIVACOMPARADA

3.LADESIGUALDADDESDELAPERSPECTIVACOMPARADA(1)

1.  ¿Cuál ha sido la senda de convergencia en los indicadoresdistribu]vos?

2.  ¿Ha sido esta convergencia paralela o asimétrica respecto a laalcanzadaenlosindicadoresmacroeconómicosbásicos?

3.  ¿EnquémomentofuemásintensalareduccióndelasdiferenciasrespectoalaUniónEuropea?

4.  ¿Qué implica lo sucedido en la crisis sobre ese proceso deconvergencia?

MANTENIMIENTODEMAYORESNIVELESDEDESIGUALDAD

3.LADESIGUALDADDESDELAPERSPECTIVACOMPARADA(2)

Evolucióndeladesigualdadenlosañosochenta(ÍndicedeGini)

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

0,35

0,4

Fi Di Be Su Lu Al Ho Au Fr Es Ir RU USA It

circa1980 circa1990

Fuente:LIS

3.LADESIGUALDADDESDELAPERSPECTIVACOMPARADA(3)

Evolucióndeladesigualdadenlosañosnoventa(ÍndicedeGini)

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

0,35

0,4

Di Su Au Fi Al Lu Fr UE-15 It Ho Be Ir RU Gr ES Po

1995 2000

Fuente:PHOGUE

3.LADESIGUALDADDESDELAPERSPECTIVACOMPARADA(4)

Evolucióndeladesigualdadenlacrisis(VariaciónÍndicedeGini)

-20,0

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0Is

Ru

Ho

UK

Por

Pol

No Ir RC

Al

Fi

Be

Est

EU-27 Le

Bu

EU-15 Gr

Iy Li

Ma Au

Su

Slk Cr

Slv

Chp Hu

Di

Lu

Es

Fr

Fuente:EU-SILC

3.LADESIGUALDADDESDELAPERSPECTIVACOMPARADA(5)

VariaciónrealdelarentaporpercenYles,2007-14

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

Gr

ESP Slv Pt

Cp It Lu

Ir RU

Hu

Ho

Al

UE-28

Di

Ma Be

Au

Su

Fi

Fr

Ru

Est

RC

Li

Pl

Slk Le

Bu

Percen]l90 Percen]l50 Percen]l10

Fuente:EU-SILC

DOSRASGOSDOMINANTES- Caracterización de España como un país con niveles muy altos dedesigualdadenelcontextoeuropeo-Efectomuyregresivodelacrisis

TENDENCIAS1.- Reducción de la desigualdad hasta los años noventa gracias a laextensióndelsistemadeimpuestosytransferencias2.-Sinapenascambiosenlaetapadebonanzaeconómica3.-Pérdidaderentaygananciadelosmásricosenlacrisis

CONCLUSIONES

IMPLICACIONES1.-Posibleefectoduraderosobreladesigualdaddelshockdelacrisis2.-PérdidadebienestarsocialrespectoaUE3.-Inequidad/ineficiencia/inestabilidad

La desigualdad en España: fuentes,

tendencias y comparaciones internacionales Luis Ayala Cañón

Universidad Rey Juan Carlos

Workshop sobre la desigualdad de la renta en España

Madrid,4deJuliode2016