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La dimensión europea en la educación: análisis comparado de su desarrollo en
perspectiva supranacional
Doctorando: Alfonso Diestro Fernández
Director: Dr. José Manuel Alfonso Sánchez Codirector: Dr. Javier M. Valle López
Salamanca, 2011
Tesis doctoral
Esquema de la presentación
I. Resumen de la tesis II. Diseño de la investigación III. Metodología IV. Aportaciones más relevantes V. Síntesis de conclusiones generales
I. Resumen
¿Qué es la DEE?
¿Por qué existe una gran controversia en relación con este
concepto y cuáles son los factores que lo provocaron?
¿Qué significa y cómo se integra en el marco político
supranacional de estas dos organizaciones?
¿Cuáles son las implicaciones que tiene la DEE en la
política y la pedagogía de los países europeos?
La DEE: concepto político de los más interesantes, relevantes y controvertidos de la
política educativa supranacional europea
I. Resumen
- Origen y la autoría de la DEE.
- Controversia, indefinición y falta de precisión conceptual de la DEE.
- Idiosincrasia propia del enigma de la DEE. Las pistas contradictorias
que provocan una mayor confusión en los expertos e investigadores.
- Complejidad de la etimología y la semántica de la dimensión
europea cuando se la relaciona con la educación.
- Dos organismos supranacionales, un mismo contexto de acción y dos
interpretaciones diferentes de un mismo concepto.
Algunas claves del enigma:!
I. Resumen
Clarificar y comprender el concepto dimensión europea en la educación,
como elemento propio de las políticas educativas supranacionales del COE
y la UE, intentando aportar argumentos sólidos que permitan concretar su
naturaleza, definición, implicaciones político-pedagógicas, límites y
posibilidades en el marco político supranacional.
"
La finalidad: desvelar el enigma de la DEE en el marco de
las políticas educativas supranacionales del COE y la UE.
El objetivo general se define de la siguiente manera:
II. Planteamiento y diseño de la investigación
Objeto de estudio: la DEE
Unidades de comparación: Unión Europea - Consejo de Europa
Periodo: 1954-2004
Disciplinas en las que se inscribe: Política Educativa Supranacional
Educación Comparada e Internacional Historia de la Educación
II. Planteamiento y diseño de la investigación
La DEE surge en la confluencia de las dos políticas educativas COE-UE
Se origina en la UE en la década de los 70
Recibe una fuerte influencia del COE (1954-1970)
La naturaleza de la DEE provoca la necesidad de estudiar ambos contextos por separado (UE y COE)
Factores exógenos y endógenos UE-COE
II. Planteamiento y diseño de la investigación
Permite comprender mejor y discernir cómo funcionan e influyen en la DEE
Arquitectura institucional y política global
Procesos de elaboración política (intencional y real)
Marco normativo y desarrollos específicos
UE COE
III. La metodología Histórico-Comparada
El método histórico
Facilita la búsqueda de las huellas (documentos normativos y preparatorios) que darán sentido y fuerza a
la investigación histórico-comparada
Permitirá establecer el proceso dialógico entre el pasado y el presente de la DEE
Comprender mejor los fenómenos y las tendencias que afectaron a la DEE en la política educativa UE y COE
III. La metodología Histórico-Comparada
Las huellas de la DEE
Fuentes primarias: documentos originales del COE-UE
Archivos históricos y bibliotecas:
Comisión Europea, Parlamento Europeo, DG Educación (UE)
Comité de Ministros, Asamblea Parlamentaria, TEDH Secretaría General (COE)
Bruselas, Estrasburgo, Luxemburgo, Frankfurt
III. La metodología Histórico-Comparada
Fuentes secundarias: documentos derivados elaborados por investigadores, autores e instituciones externas
Biblioteca de la UPSA Biblioteca Nacional
Red Interbibliotecaria del Estado Red de Centros de Documentación Europea
Biblioteca IHEE
EDU-COMP, OIE, Millenium, DOIS, DIALNET, REBIUM, REDINED,
DIGITALIA, INFODOC, DOAJ, Eurybase, EURYDICE, EUDISED,
EUROSTAT.
Las huellas de la DEE
III. La metodología Histórico-Comparada
El método comparado
1. Identificación del problema. Fase predescriptiva. 2. Planteamiento y delimitación de la investigación. Fase predescriptiva (cont.).
3. Estudio descriptivo y explicativo. 4. La yuxtaposición y confrontación de los datos.
5. Fase de comparación. Estudio y conclusiones comparadas. 6. Emisión de conclusiones generales, sugerencias prospectivas y de convergencia.
Fases del método !
III. La metodología Histórico-Comparada
Estructura de la tesis
I. Parte metodológica. Diseño y planteamiento de la investigación histórico-
comparada. Capítulo 1.
II. Parte contextual y predescriptiva de los contextos políticos y las características
de las unidades de comparación (UE y COE). Capítulos 2 y 3.
III. Parte descriptiva y analítica del tertium comparationis. El desarrollo
histórico y político de la DEE en perspectiva supranacional. Capítulos 4, 5 y 6.
IV. Parte de la yuxtaposición y del estudio comparado. Capítulo 7.
V. Parte de conclusiones generales y prospectiva. Capítulo 8.
Identificación del problema
III. La metodología Histórico-Comparada
Contextos políticos globales y estructurales que afectan a la DEE (COE y UE)
Contextos específicos de la DEE (política educativa supranacional del COE y UE)
Documentos normativos específicos dedicados a la DEE (COE y UE)
La DEE es el tertium comparationis del estudio comparado
III. La metodología Histórico-Comparada
Elaboración de un modelo de comparación aplicado
III. La metodología Histórico-Comparada
Elaboración de un modelo de comparación aplicado
APORTACIONES MÁS RELEVANTES
Elaboración de la política educativa del COE, su proceso de elaboración e interpretación crítica
IV. Aportaciones más relevantes
Definición del proceso de elaboración de la política educativa del COE y la UE
IV. Aportaciones más relevantes
UE
Interpretación de la política educativa de la UE y el COE en términos homologables y de comparación
Valle (2004)
COE
Diestro (2011)
IV. Aportaciones más relevantes
Definición del desarrollo histórico y político de la DEE
UE (1971-2004)
Informes de Spinelli (1972) Janne (1973) y Dahrendorf (1974)
Programa de Acción (1976) Comunicación de la Comisión (1978)
Informe del Parlamento Europeo P. Power (1978 y 1982)
Conclusiones del Consejo y de los Ministros de Educación (1985)
Informes y Resolución del Parlamento Europeo (1985 y 1987)
Resolución de los Ministros de Educación (1988)
TUE (1992) Libro Verde (1993)
Informe del Parlamento Europeo (2002) Programa SÓCRATES
COE (1954-2004)
Resoluciones del Comité de Ministros (1952 y 1954)
Resoluciones del Comité de Ministros (1964, 1965, 1969 y 1976)
Recomendación del Comité de Ministros (1983)
Resolución del Comité de Ministros (1985) Resolución de la Asamblea Parlamentaria
(1989) Resolución de la CPMEE (1991)
Grupo de expertos para la DEE (1991-1996) Programa Una educación secundaria para
Europa Programa de materiales pedagógicos para la
DEE
IV. Aportaciones más relevantes
Definición del desarrollo histórico y político de la DEE
6 Etapas de la DEE
1ª (1954-1970): inspiración de la idea (COE) 2ª (1971-1976): génesis del concepto (UE) 3ª (1976-1985): bloqueo y reorientación (UE)
4ª (1985-1991): máximo desarrollo (UE/COE) 5ª (1991-1997): cénit (COE/UE) 6ª (1997-2004): ocaso (UE)
IV. Aportaciones más relevantes
Tendencia de la UE Tendencia del COE Factor de ajuste de la calidad
de la educación
Valor añadido que la cooperación europea aporta a
la educación nacional
Elementos periféricos y estrategia exógena
(Instrumental) (opción recomendable) Educación para Europa
Principio rector de la política educativa supranacional
Filosofía europeísta de la educación, como elemento transformador de
los SE y la pedagogía
Elementos nucleares y estrategia endógena
(Actitudinal) (necesidad ineludible)
Educación por y sobre Europa
Descripción de las tendencias de la DEE en el COE y UE
IV. Aportaciones más relevantes
Concreción de un corpus normativo y teórico de la DEE
Sabemos lo que NO es la DEE
Asignatura nueva o un contenido educativo
Moda pasajera
Euronacionalismo/eurocentrismo
Planteamiento dogmático, hermético y exclusivo
Un programa educativo específico
Reducirse a un sólo documento y se enriquece del acervo
Concepto excluyente o propio de la UE-COE
IV. Aportaciones más relevantes
La DEE es
Concepto específico y clave para Europa, con consecuencias directas para la política educativa y la pedagogía
Esencia que impregna al conjunto de la política educativa supranacional europea y surge para renovar la pedagogía
moderna en la perspectiva europea
Sin ella no es posible una convergencia real para alcanzar una unión más estrecha entre los pueblos!
IV. Aportaciones más relevantes
La DEE se refiere a
La educación por, para y sobre Europa
Elementos nucleares y periféricos de los SE
Currículum y programas educativos
Educación formal, no formal e informal
Se compone de 4 áreas o aspectos esenciales:
Formación inicial y continua del profesorado
Intercambios, vínculos y actividades extraescolares
Estilos de dirección y elaboración de materiales
V. Conclusiones generales
Dos organizaciones análogas, complementarias y que comparten raíces comunes (UE y COE)
La confluencia de intereses políticos en la dimensión educativa condicionará la cooperación internacional en lo sucesivo
La “Teoría de los vasos comunicantes” en el emprendimiento de la política educativa en la Comunidad
V. Conclusiones generales
Mayor convergencia política entre ambas organizaciones; hacia un gran proyecto europeo basado en la educación
como motor de la integración europea
UE COE + Hacia una sóla política educativa supranacional europea!
La existencia de dos políticas educativas análogas y complementarias en el COE y la UE conforman el corpus
teórico de la política educativa supranacional europea
V. Conclusiones específicas
El nacimiento de la DEE en la confluencia de las dos políticas educativas como elemento desencadenante de los enigmas
La controversia, la indefinición y la falta de precisión conceptual de la DEE reside en:
- Concepto cargado de connotaciones que generó gran
desconfianza en los Estados.
- Estados como principal obstáculo y la falta de claridad de las instituciones de la UE (y de implicación).
- La transición del plano intencional al real y práctico (proceso de elaboración político de la UE). Bloqueos y recelo político.
