LA DISCRIMINACIN RACIAL Y OTRAS FORMAS DE DISCRIMINACIN

LA DISCRIMINACIN RACIAL Y OTRAS FORMAS DE DISCRIMINACINMATERIAL PARA REVISAR EN CLASE

SUGERENCIAS PARA LA PRESENTACIN DELTEMA EN CLASEPREFACIOEste folleto educativo no es un documento oficial y est enmarcado dentro de las actividades del proceso preparatorio para la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial y las Formas Conexas de Intolerancia que tendr lugar en Durban, Sudfrica del 31 de agosto al 7 de septiembre del ao 2001.

Este material sobre el racismo y la discriminacin ha sido preparado para ser presentado en clase con el propsito de crear conciencia en los alumnos sobre los problemas graves que acarrean el racismo y la discriminacin racial. El texto, se ofrece tambin como herramienta para la preparacin del Concurso Nacional de Arte Infantil y Juvenil en Apoyo a la Conferencia Mundial contra el Racismo, 2001.

Aunque el contenido del programa se ha elaborado teniendo en cuenta dos niveles: Primer Nivel para la Enseanza Primaria. Segundo Nivel para la Enseanza Secundaria, queda a criterio de los orientadores la seleccin del nivel que utilizar ya que algunas actividades pueden desarrollarse en los dos niveles.

Este programa educativo tambin puede utilizarse fuera del aula de clase. Por ejemplo, en un centro comunitario o en el hogar, por los miembros de la familia, etc.

OBJETIVO DEL FOLLETO EDUCATIVO

Esta gua tiene como objetivo ser una herramienta pedaggica para ayudar al maestro a presentar en la clase el tema de la discriminacin racial y otras formas de intolerancia hacia los seres humanos. En el texto se sugieren ideas sencillas que pueden ayudar a estudiantes de 8 a 17 aos a tener conciencia de la discriminacin y a colaborar con otros para combatirla. Queremos poner nfasis en que las actitudes y el comportamiento que tengamos hacia los dems son fundamentales en la presentacin de este tema.

La informacin, los conceptos y los datos que contiene este folleto han sido extrados de documentos, publicaciones y comunicados de Naciones Unidas. Por otra parte, las sugerencias que se presentan en esta gua didctica contra el racismo y la intolerancia estn basadas en las experiencias prcticas de otros docentes, alrededor del mundo. Los puntos que tratamos y las ideas que aparecen en esta leccin son slo una gua general y no tienen que seguirse al pie de la letra. El maestro puede aportar sus ideas sobre cmo abordar este importante tema en el aula, teniendo en cuenta las caractersticas de la comunidad en la cual est ubicado el centro docente.

POR QU debe impartirse enseanza sobre el racismo y la discriminacin racial?Sin lugar a dudas, las convenciones internacionales, las normas y las leyes son un camino para obtener justicia. Sin embargo, la discriminacin racial est relacionada con las actitudes y el comportamiento de los individuos. Por ello, los docentes tienen una responsabilidad fundamental en la lucha contra la discriminacin.

CULES son las metas de la enseanza?

Es necesario que los jvenes:

Vean a todos los seres humanos como iguales y estn convencidos de la importancia de la dignidad y de la diversidad humana;

Tengan conciencia de la discriminacin que existe en el mundo y en sus propias comunidades;

Conozcan las injusticias perpetradas por el racismo y la discriminacin racial y otras formas de intolerancia y lo que se hace actualmente en el mundo para eliminarlas;

Comprendan que dichas injusticias no slo perjudican a los individuos discriminados, sino tambin a la sociedad que permite esa discriminacin, todo lo cual constituye un obstculo para la construccin de una comunidad mundial pacfica, justa y progresista;

Condenen la discriminacin y garanticen el trato equitativo de todos los individuos.

Se informen sobre todo lo que Naciones Unidas ha hecho para combatir la discriminacin racial.

CULES son los temas principales?

La meta: Lograr una comunidad mundial justa y pacfica en la que cada persona y cada pas sea libre de desarrollarse en libertad.

La realidad: Un mundo en transicin. Si bien se ha logrado mucho, siguen existiendo obstculos, como el racismo, la discriminacin racial, y la falta de respeto a ciertos grupos, todo lo cual origina muchos conflictos e impide el progreso en muchas reas.

Lo que queda por hacer: La urgente necesidad de que individuos y naciones incrementen la cooperacin, la prctica de los ideales de la Carta de las Naciones Unidas y que se pongan en prctica los instrumentos internacionales que prohiben la discriminacin y otras formas de intolerancia.

Dentro de estos temas generales, el profesor puede abordar en la clase situaciones de discriminacin racial que puedan existir dentro del barrio o comunidad en donde est ubicada la escuela (por ejemplo: discriminacin en el empleo, la educacin, la vivienda, la administracin de justicia, la participacin poltica, la marginacin social y otros similares).

CONSEJOS PRCTICOS PARA EL MAESTRO

Recuerde siempre que los alumnos observan continuamente al profesor y lo tman como un modelo. Asimismo, que los actos y no las palabras es lo que tiene ms influencia sobre los alumnos. Esa enseanza sobre actitudes se adquiere a travs de la forma de actuar del profesor en la clase: de qu modo usted trata a cada individuo, condena la discriminacin entre los distintos miembros de la clase y manifiesta sus opiniones por otras vas. Con frecuencia los libros, particularmente los textos de historia, hacen afirmaciones que implican prejuicios de superioridad racial, los cuales deberan ser advertidos y suavizados por el maestro para evitar fomentar en los alumnos prejuicios contra ciertos grupos.

A lo largo del programa, se pretende que los estudiantes puedan aprender a apreciar los aportes de las razas, las etnias y minoras al campo de la ciencia, la literatura, el arte y otras materias de estudio. Las clases de historia podran incluir lecciones sobre el colonialismo, la esclavitud y el genocidio, as como sobre el papel de las Naciones Unidas en la descolonizacin y la eliminacin del apartheid.

ENFOQUE Y METODOS

Enfoques humanos: El racismo y la discriminacin contra minoras no deben ser tratados en forma abstracta. La mayora de los jvenes han tenido un contacto directo con la discriminacin en alguna de sus formas. Conocen los sentimientos de quienes sufren injustamente. Pueden entender que todos los individuos desean y tienen derecho a ser tratados con respeto y dignidad. Deberan, pues, estar en condiciones de percibir la injusticia que se ejerce contra otros individuos del mismo modo que perciben la que se ejerce contra ellos mismos.

En consecuencia, puede darse a la enseanza de estos temas un enfoque personal. Puede referirse hacia situaciones de discriminacin hacia los estudiantes de la clase. Adems los estudiantes pueden referirse a actos de discriminacin hacia otras personas que conocen. Los estudiantes pueden referirse a poblaciones indgenas, a los trabajadores migratorios y hacia grupos de diferentes religiones y haca otras minoras. Usted puede ayudar a sus alumnos a apreciar la riqueza que las distintas culturas y conocimientos aportan a la vida comunitaria.

PAPEL DE LAS NACIONES UNIDAS EN LA LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACION

Tambin es importante que los alumnos aprecien y comprendan que dentro del marco de las Naciones Unidas se han elaborado y aprobado, por parte de los pases miembros, normas internacionales en contra de la discriminacin racial y otras formas de intolerancia. El saber que la mayora de los pases respetan estas normas, ayudar a los jvenes a sentirse ms seguros. Al mismo tiempo, comprendern mejor la fuerza moral de las Naciones Unidas.

Para tratar estos asuntos, el profesor podra informar a los estudiantes, sobre documentos como:

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (Naciones Unidas, 1948).

Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (Naciones Unidas, 1948).

Los Pactos de las Naciones Unidas sobre Derechos Civiles y Polticos y sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Naciones Unidas, 1966).

Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial (Naciones Unidas, 1965).

Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (Naciones Unidas, 1979).

Declaracin sobre la Eliminacin de todas las formas de intolerancia y Discriminacin fundadas en la Religin o las Convicciones (Naciones Unidas, 1981).

Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familias (Naciones Unidas, 1990).

Para el texto completo de estos y otros documentos relevantes, puede consultar la siguiente direccin en internet: www.unhcr.ch/SpanishFinalmente, aconsejamos a los profesores y tutores que examinen de que forma estos documentos y normas estn reflejados en la Constitucin y leyes del pas.

LA DISCRIMINACIN RACIAL Y OTRAS FORMAS DE DISCRIMINACINMATERIAL PARA REVISAR EN CLASE

PREFACIOEstimado estudiante:

Te has preguntado alguna vez lo que pensarn las generaciones futuras del siglo que acaba de terminar? En las Naciones Unidas esperamos que se recuerde al Siglo XX como una poca de liberacin, como un perodo en que los Estados Miembros de las Naciones Unidas proclamaron la igualdad -en dignidad y derechos- de todos los seres humanos sin distincin por motivos de raza, gnero, idioma, posicin econmica y cualquier otra condicin.

Las Naciones Unidas se fundaron hace 55 aos sobre la base de esa noble idea. En la Carta de las Naciones Unidas, el documento que dio origen a la ONU, se estableci que todos los seres humanos son importantes, no slo algunos. La labor de las Naciones Unidas est enfocada a establecer la igualdad de derechos y al bienestar de todos los seres humanos.

Esas ideas sobre igualdad de todos los seres humanos dieron como resultado grandes cambios:

Se desarroll una cultura mundial sobre los derechos humanos.

Se elimin la esclavitud.

Se derrumb el sistema colonial que haba dominado el mundo duante ms de 500 aos; y surgieron ms de 70 nuevos pases libres.

Tambin se elimin el regimen racista del apartheid en Sudfrica.

No obstante, a pesar de los logros, queda mucho por hacer. Quizs han cambiado las ideas, pero no el comportamiento de las personas. En casi todas partes del mundo existen an quienes discriminan a otros, y hieren la dignidad y los derechos de quienes son distintos por razn de su raza o el color de su piel, etc. Las leyes no han bastado para erradicar prejuicios, sentimientos y hbitos profundamente enraizados. Para lograr ese cambio tenemos que participar todos los habitantes del mundo, sin distincin de edad.

El presente folleto puede ayudarte a reflexionar acerca de todo esto. Tambin te impulsar a pensar sobre cmo puedes colaborar para acabar con la discriminacin. Asimismo, el texto te puede estimular a que comprendas mejor los padecimientos de las vctimas de la discriminacin y a descubrir la forma en que esas personas pueden dar a conocer sus derechos y hacerlos respetar.

Adems, puedes convencer a la gente a que en lugar de tener miedo a las diferencias reciban con gusto el enriquecimiento que stas aportan a nuestras sociedades. Sobre todo, hay que comprender que pertenecemos a una sola familia, la humanidad, y que compartimos preocupaciones y esperanzas comunes y un hogar comn, la Tierra.

Puedes imaginar cmo ser tu vida durante el siglo que acaba de empezar? Sers parte de un mundo justo, pacfico y progresista como est previsto en la Carta de las Naciones Unidas, es decir, de una comunidad libre de discriminacin y con los mismos derechos para todos los seres humanos?

Vivir en un mundo as, depender en gran medida de lo que hagamos ahora.

Este ao, en el mes de septiembre, delegados de todo el mundo se reunirn en una Sudfrica libre, para examinar las distintas formas de racismo y discriminacin y formular recomendaciones para eliminar estos males.

En este folleto educativo presentamos, en primer lugar, una parte terica sobre los problemas del racismo, la discriminacin y la labor de las Naciones Unidas en este campo. A continuacin, se describen los tipos ms comnes de discriminacin y por ltimo se presentan una serie de ejercicios para hacer reflexionar a los estudiantes de enseanza primaria y secundaria sobre el grave problema del racismo y la discriminacin. Pongamos todo lo que est de nuestra parte. Preparemos trabajos y aportemos ideas y sugerencias sobre cmo afrontar el racismo y la discriminacin, para que la Conferencia Mundial sea todo un xito y as podamos recordar el 2001 como el ao que marc el fin del racismo y de cualquier tipo de discriminacin.

LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIN

Los horrores del exterminio en masa de seres humanos debido a su origen tnico, durante la Segunda Guerra Mundial, hicieron tomar conciencia a los fundadores de las Naciones Unidas de la importancia de proteger los derechos humanos de los grupos vulnerables y de eliminar cualquier tipo de discriminacin. No obstante, 55 aos ms tarde, an tenemos que lamentar casos de genocidio y conflictos tnicos que siguen ocurriendo en todas partes del mundo.

La violencia reciente en Camboya, Ruanda, la ex-Yugoslavia, Chechenia, Timor Oriental y Sierra Leona, por mencionar algunos, nos recuerda una vez ms que es necesario proteger los derechos de los grupos ms vulnerables.

Por otra parte, en muchos pases hay un incremento alarmante de xenofobia y ataques contra trabajadores migratorios y contra minoras de todo tipo. Esto es un peligro grave, no slo para las vctimas directas que sufren estos ataques, sino tambin para el conjunto de la sociedad en donde se producen, ya que el racismo y la discriminacin engendran conflictos graves y destruyen la libertad y la prosperidad de toda la comunidad.

La discriminacin acenta arbitrariamente determinadas diferencias entre personas y grupos. Es decir, genera un tratamiento desfavorable hacia las personas por razn de su origen tnico, color de piel, gnero, idioma, religin, nacionalidad, clase social, opinin poltica u orientacin sexual. Todo lo cual es seal de discriminacin conforme a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Para combatir la discriminacin, las Naciones Unidas se concentran en diferentes temas:

Eliminacin del racismo y la discriminacin racial;

Salvaguarda de los derechos de las poblaciones indgenas;

Defensa de los derechos especiales de todas las minoras;

Promocin de los derechos de la mujer.

Por otra parte, Naciones Unidas elabora leyes contra todo tipo de discriminacin e impulsa la coordinacin de medidas internacionales contra la discriminacin en el rea de la educacin, la cultura, y la informacin.

En 1988, la Asamblea General de las Naciones Unidas, decidi proclamar el Ao 2001 como el Ao Internacional de la Movilizacin contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y otras Formas Conexas de Intolerancia. La observacin de este ao ayudar tambin a sealar a la atencin mundial los objetivos la conferencia que se celebrar en Sudfrica con el fin de promover y lograr un mayor compromiso poltico con vistas a eliminar el racismo y cualquier tipo de discriminacin.

RACISMOLas distinciones, restricciones, preferencias y exclusiones basadas en el prejuicio racial crean rencor entre los pueblos y causan gran sufrimiento y hasta muertes. Las Naciones Unidas luchan contra la discriminacin racial porque es una injusticia sin sentido. La discriminacin racial tambin constituye un peligro grave para la paz y la seguridad internacionales. La mayor parte de los conflictos de hoy da, no son de ndole internacional sino interna y se deben a enfrentamientos entre grupos de diferentes etnias, tribus, religiones o ideologas.

Recientemente la ciencia ha echado por tierra toda justificacin biolgica o fisiolgica sobre un tratamiento desigual hacia las personas. Esto nos confirma que, las doctrinas de superioridad basadas en las diferencias raciales, no slo son cientficamente falsas, sino tambin, moralmente condenables. La existencia de tensiones raciales impide que haya una sociedad abierta y libre y daa tanto a sus vctimas como a quienes discriminan y a toda la comunidad.

Las Naciones Unidas han impulsado la elaboracin de leyes que prohiben la discriminacin y generan polticas para combatir eficazmente este fenmeno. Dichas iniciativas se concentran en las reas siguientes:

Garantizar la igualdad de las personas ante la ley, sin distincin de color, raza, nacionalidad u orgen tnico.

Castigar la difusin de ideas basadas en la superioridad racial e incitacin a la discriminacin racial, as como a las actividades racistas.

Prohibir las organizaciones que promueven la discriminacin racial.

Garantizar proteccin y recursos jurdicos contra los actos de discriminacin.

POBLACIONES INDIGENAS

Actualmente hay en el mundo unos 300 millones de personas que pertenecen a las poblaciones indgenas que viven en 70 pases de los cinco continentes. La mayora (ms de 150 millones de personas) viven en Asia. Unos 30 millones viven en Amrica del Sur. En Bolivia, por ejemplo, ms del 60% de la poblacin es indgena, mientras que en Guatemala y Per los indgenas constituyen la mitad de la poblacin. En Amrica del Norte, incluyendo Mxico, viven aproximadamente doce millones y medio de indgenas. En el mundo, se han identificado hasta el presente unos 5 mil grupos de indgenas, en funcin de sus diferencias lingsticas, culturales y por su situacin geogrfica.

Las poblaciones indgenas se encuentran entre los habitantes del mundo que tienen una situacin econmica y social ms baja. Muchos de ellos han sido y son excluidos del proceso de adopcin de decisiones, son marginados, explotados, asimilados y, a veces, hasta sometidos a represin, tortura y asesinato por defender sus derechos. Todo lo cual, constituye una gran violacin a los derechos humanos.

Para las poblaciones indgenas la tierra es fuente de vida. Muchos indgenas habitan en algunos de los ecosistemas ms vulnerables del planeta como los bosques tropicales, las zonas costeras y las zonas rticas. Por ello, sus poblaciones figuran entre los primeros afectados por el deterioro del medio ambiente. En algunos pases, a causa del desarrollo de las ciudades, se han colonizado tierras ocupadas por poblaciones indgenas. Tambin han sido desplazados de bosques, tierras de pastoreo y agrcolas, a causa del lucrativo mercado de la tierra, la explotacin de la lea y de las maderas tropicales.

Dentro del marco de la ONU, en 1982, se estableci un Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indgenas integrado por cinco expertos independientes. Este grupo propuso un proyecto de Declaracin sobre los Derechos de las Poblaciones Indgenas. Asimismo, 1993 fue proclamado por la Asamblea General como Ao Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo.

Por otra parte, en julio del ao 2000, el Consejo Econmico y Social aprob el establecimiento de un Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas. Este foro estar integrado por 16 miembros, teniendo en cuenta la distribucin geogrfica de las poblaciones indgenas del mundo. Todos estos miembros actuarn a ttulo personal, como expertos independientes en cuestiones indgenas, durante un perodo de tres aos. Este foro se reunir todos los aos por un perodo de 10 das y ser un rgano asesor de las Naciones Unidas en cuestiones relacionadas con el desarrollo econmico y social, la cultura, el medio ambiente, la educacin, la salud y los derechos humanos de los pueblos indgenas del mundo.

TRABAJADORES MIGRATORIOS

En la actualidad millones de personas se ven obligadas a buscar empleo como inmigrantes en otros pases. Los trabajadores migratorios y sus familias enfrentan la explotacin econmica y discriminacin laboral, lo cual se ve reflejado en bajos ingresos, malas condiciones laborales y falta de seguridad en el empleo. Los trabajadores migratorios tienen que adaptarse psicolgica y culturalmente al pas anfitrin. Tambin hay que tener en cuenta que, a causa de la actitud hostil del gobierno que los acoge, los trabajadores sufren con frecuencia los prejuicios locales y otros abusos de derechos humanos. Con frecuencia la inmigracin a otros pases es ilegal, lo cual fomenta el trfico clandestino de trabajadores migratorios y el abuso de todos sus derechos fundamentales.

Tambin hay que tener en cuenta que ltimamente ha aumentado el nmero de trabajadoras migratorias. Estas mujeres se han visto obligadas a abandonar sus pases de origen para huir de la pobreza y con frecuencia en los nuevos pases son sometidas a tratamientos inhumanos y a abuso sexual por sus empleadores. Este fenmeno se considera cada vez ms como una nueva forma de esclavitud relacionada con el trfico sexual de mujeres y de nias.

En 1990 la Asamblea General de las Naciones Unidas, a solicitud de Mxico, aprob la Convencin Internacional sobre Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familias impulsando as los esfuerzos en pro del reconocimiento de los derechos humanos de esos trabajadores.

DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER

Aunque las mujeres constituyen la mayora de la poblacin del mundo, todava no existe ningn pas en el que se respete plenamente la igualdad de derechos de las mujeres. En 1998, por ejemplo, las mujeres ocupaban solo un 7% de los cargos gubernamentales a nivel ministerial en todo el mundo. Actualmente, de los ms de 200 jefes de estado y de gobierno slo 8 mujeres ocupan este cargo. La cifra sobre el nmero de mujeres en cargos de alto nivel en las empresas privadas es similar. Las mujeres y las nias siguen siendo sometidas a una discriminacin generalizada en la vida cotidiana, tanto en los pases en desarrollo como en los pases desarrollados.

Las Naciones Unidas consideran que para fomentar los derechos humanos de la mujer hay que eliminar todas las formas de discriminacin basadas en el gnero y permitir que la mujer participe plenamente en todas las esferas de la vida civil, econmica, social y cultural.

En 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y en 1995 se celebr en Beijing la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. En la Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing, figuran las estrategias orientadas para incorporar la perspectiva de gnero en todas las polticas y programas para mejorar la participacin de la mujer en la vida poltica, civil, econmica, social y cultural.

PERSONAS CON VIH/SIDA

Hoy hay en el mundo ms de 36 millones de hombres, mujeres y nios portadores del Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) y enfermos de Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA). Hasta el ao 2000 haban muerto 21 millones de personas a consecuencia de esta pandemia.

La mitad de estos casos son jvenes de entre 15 y 24 aos de edad. Cada minuto se infecta un joven en estas edades. El 90% de las personas infectadas viven en pases en desarrollo.

Esta pandemia tambin ha originado la violacin de los derechos humanos y ha creado situaciones de discriminacin contra:

Personas infectadas con el VIH y que padecen el SIDA.

Personas o grupos de personas que se piensa corren el riesgo de infectarse debido a su raza, nacionalidad, orientacin sexual, etc.

Los familiares de las personas infectadas.

La generalizacin de ciertos conceptos errneos sobre la transmisin del VIH ha llevado a algunas instituciones y/o gobiernos a tomar ciertas medidas restrictivas en estos mbitos: empleo, vivienda, educacin, prstamos bancarios, seguros, atencin de la salud, etc. Todas estas medidas son actos de discriminacin contra las personas infectadas con VIH o que padecen SIDA y constituyen una violacin a sus derechos humanos.

PERSONAS DE EDAD

La poblacin actual ha envejecido. Cada mes, 1 milln de personas en todo el mundo pasa la frontera de los 60 aos. En la actualidad 1 de cada 10 personas tiene ms de esa edad. Sin embargo, en las primeras dcadas del prximo siglo 1 de cada 5 personas tendr ms de 60 aos.

Hasta hace unos aos, la familia era el seguro social y el abrigo de las personas de edad. El grupo familiar proporcionaba a las personas mayores cuidados, afectos y la seguridad que los hombres y las mujeres de edad necesitan. En el mundo actual, esta situacin ha cambiado. Un nmero creciente de personas mayores se ven imposibilitadas a participar activamente en la sociedad, a causa de la falta de atencin, la discriminacin de todo tipo y la pobreza. Con frecuencia se les excluye, ignora y olvida. Todo lo cual, constituye una violacin flagrante de sus derechos.

Las Naciones Unidas han emprendido varias iniciativas importantes en beneficio de los derechos y bienestar de las personas de edad:

En 1982 se aprob el Plan de Accin Internacional sobre el Envejecimiento.

En 1991 se aprobaron los Principios a Favor de las Personas de Edad.

Ambos documentos recomiendan medidas que deben ser incorporadas por los gobiernos en los programas nacionales. Estas normas incluyen temas de importancia para las personas de edad como:

El bienestar social.

El empleo.

La independencia.

La participacin.

La educacin.

La vivienda.

La autorealizacin.

La dignidad.

La seguridad.

Las Naciones Unidas declararon a 1999, Ao Internacional de las Personas de Edad y escogieron como lema: una sociedad para todas las edades, concepto que implica la importancia de crear un equilibrio entre los adultos mayores y los jvenes.

Una de las consecuencias ms significativas del Ao Internacional de las Personas de Edad, fue la decisin de celebrar, en abril del ao 2002, la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento. Los preparativos para esta Asamblea ya se han iniciado.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Ms de 600 millones de hombres, mujeres y nios padecen algn tipo de impedimento fsico, mental o sensorial, lo que corresponde al 10% de la poblacin mundial. El 80% de estas personas viven en los pases en desarrollo.

La mitad de las personas con discapacidad estn en edad de ejercer alguna actividad profesional. Con frecuencia, a estas personas se les niegan oportunidades educativas bsicas cuando son nios. Se les excluye en el momento de dar trabajo o se les dan empleos de baja categora o de baja remuneracin. Las limitaciones fsicas les impiden tener acceso a edificios y transporte pblico. Las actitudes sociales los excluyen de la vida cultural y de las relaciones sociales normales.

Con frecuencia las personas con discapacidad poseen una reserva de talento y energa que debe ser destacada.

Los derechos de las personas con discapacidad han sido objeto de atencin por parte de las Naciones Unidas:

En 1971 la Asamblea General aprob la Declaracin de los Derechos de los Impedidos.

En 1981 se proclam el Ao Internacional de las Personas con Discapacidad.

En 1982 se aprob el Programa de Accin Mundial para los Impedidos, documento que presenta los derechos de las personas con discapacidad.

En 1993, la Asamblea General aprob las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, este documento registra el compromiso poltico y moral manifestado por los 185 pases miembros para mejorar los servicios de rehabilitacin.

QU SE HA HECHO HASTA AHORA PARA DAR A LAS PERSONAS DE CUALQUIER RAZA Y COLOR IGUALES OPORTUNIDADES? MEDIDAS ADOPTADAS POR LAS NACIONES UNIDAS

Por intermediacin de las Naciones Unidas, los pases han acordado:

Que todos los seres humanos deben tener dignidad y derechos iguales.Que los gobiernos nacionales deben condenar la discriminacin racial y comprometerse a seguir, por todos los medios apropiados, la poltica de eliminar la discriminacin racial en todas sus formas y a promover el entendimiento entre todas las razas y grupos minoritarios.Que las Naciones Unidas y los gobiernos deben vigilar el cumplimiento fiel de estos acuerdos.Las Naciones Unidas han ayudado:

A los gobiernos a elaborar una legislacin que garantice la igualdad de derechos de la poblacin.

A las vctimas de discriminacin racial a reivindicar sus derechos.

A los pueblos a actuar en conjunto para eliminar del mundo la discriminacin racial. Esto se ha llevado a cabo a lo largo de dos trecenios de lucha contra el racismo y cualquier otro tipo de discriminacin contra minoras.MEDIDAS ADOPTADAS POR LOS PASESLos pases tienen la obligacin de:

Llevar a la prctica los convenios internacionales que los pases se hayan comprometido a cumplir.

Promulgar leyes sobre la igualdad de derechos y prohibir la discriminacin racial y cualquier otro tipo de discriminacin.

Dar a la poblacin indgena la oportunidad de gozar de autonoma.

Contribuir a que su pueblo conozca mejor las cuestiones relativas a los derechos y la discriminacin.

Adems, se insta tambin a que las organizaciones no gubernamentales apoyen medidas.

MEDIDAS ADOPTADAS POR LAS COMUNIDADESLa mejor manera de averiguar lo que han hecho las comunidades, y lo que stas pueden hacer, consiste en examinar lo que ocurre en tu propia comunidad.

Averigua quines son las vctimas. Saben stas cules son sus derechos y qu instituciones pueden ayudarles a reivindicar esos derechos?

Se permite cualquier tipo de discriminacin racial en las escuelas? Participan las escuelas en las medidas adoptadas en la comunidad en pro de los derechos humanos?

Tratan los alumnos o los miembros de la comunidad de prestar apoyo a personas de otros pases que reivindican sus derechos? Conoces las injusticias que existen en el mundo? Has oido hablar sobre el regimen del apartheid en Sudfrica y cmo se logr erradicar gracias a campaas organizadas contra ese mal?

QU PUEDES HACER T CON RESPECTO A LOS DERECHOS HUMANOS Y A LA DISCRIMINACIN?

Por tu propia cuenta?Con otros?A diario, al igual que la mayora de la gente, t tienes probablemente la ocasin de ponerte en contacto con alguien de otra raza, etnia o integrante de algn grupo minoritario: Se tratan a todas las personas con el mismo respeto y consideracin?Qu haces cuando presencias algn acto de discriminacin racial?Si no haces nada, consideras que ests apoyando a la discriminacin?Crees que la discriminacin es algo sobre lo que no hay que preocuparse o que es imposible de cambiar, o te preocupa que haya gente a quien se trata de forma injusta?Tratas de informarte y de informar a otras personas de tu comunidad sobre la discriminacin racial o de cualquier otro tipo y lo que se puede hacer para remediarla?CULES SON TUS ESPERANZAS PARA EL FUTURO?

Cmo se vivira si en el mundo no hubiera discriminacin, en donde los seres humanos se trataran como iguales los unos a los otros?Sera posible un mundo semejante si todos contribuyramos a lograrlo?

MATERIALES DE LECTURA Y EJERCICIOS PARA ALUMNOS DE ENSEANZA PRIMARIAPREGUNTAS REFLEXIONAR

QU ES LA DISCRIMINACIN RACIAL?

Las siguientes preguntas tienen por objeto ayudarte a observar y ayudarte a pensar sobre el trato que deberan recibir las personas en tu propia comunidad y en otros lugares.

Se trata a todo el mundo del mismo modo en la comunidad donde t vives, independientemente del color de piel, gnero, religin, nacionalidad, clase social, opinin poltica, origen tnico, etc.?

Conoces a alguien que, por su color de piel, gnero, religin, clase social, opinin publica sea vctima de alguno de los tratos injustos que figuran a continuacin?

Se le haya negado arrendar o comprar un departamento o casa.

No haya podido inscribirse en alguna escuela o colegio.

No pudo conseguir empleo, o se le consider de inferior categora y slo apto para realizar trabajos por los que se paga poco.

No se le haya pagado el mismo salario por el mismo trabajo por la nica razn de pertenecer a otra raza.

Y si esa persona fueras T?

Te has sentido discriminado alguna vez en la vida?

En que ocasin?

Cmo te sentiste?

A QUINES SE TRATA COMO INFERIORES O SE DISCRIMINA?

Estuvo tu pas habitado originariamente por pueblos indgenas y luego por otros que llegaron despus? Si as fuera, se trata con igualdad a estos grupos autctonos?

Hay en tu pas inmigrantes, refugiados, minoras tnicas, gente de otras religiones?

Quines son?

Tienen estas personas los mismos derechos que los dems habitantes?

POR QUE SE DISCRIMINA RACIALMENTE?

A qu crees que se debe que ciertas personas impidan que otra persona tenga una vida digna, a causa de su origen tnico o color de piel?. Por qu?

Si alguien te preguntara si una raza es superior a otra, T, qu contestaras?

POR QU CREES T QUE ALGUNAS PERSONAS DISCRIMINAN A OTRAS?

Crees t que ciertas personas temen a quienes no conocen o a quien es diferente?

Crees t que son codiciosas y no quieren compartir con personas extraas?

POR QU EST MAL LA DISCRIMINACIN RACIAL?

Es justo que las personas de una raza o color tengan mejores oportunidades que otras?

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

EJERCICIO 1

1) Comparte el siguiente texto:

Mara sufri un accidente. La atopell un automvil al salir de la escuela. Camina con dificultad. No puede correr y siempre debe ser ayudada por alguien para subir las escaleras. En ocasiones, sus amigos inventan juegos donde ella puede participar, otras veces, Mara mira mientras sus compaeros juegan.

2)Intercambia ideas acerca de cmo debe sentirse Mara en una y otra situacin.

Cmo te sentiras en lugar de Mara?

Qu haras t para que los nios como Mara o con otro tipo de discapacidad se sintieran bien?

EJERCICIO 2

1) Lee el siguiente texto:

En 1975, las Naciones Unidas aprobaron la Declaracin de los Derechos de los Impedidos, donde se proclama que las personas con estas dificultades:

Tienen los mismos derechos civiles y polticos que las dems personas.

Se establece la igualdad de tratamiento y servicios para todos.

Se afirma que todas las personas pueden desarrollar al mximo su capacidad.

2)Investiga si la escuela es accesible a todas las personas (escaleras, bancos, acceso a baos y espacios abiertos, y otros elementos).

Se cumplen los principios y recomendaciones indicados en el texto anterior?

Qu cambios recomendaras?

DIVERSIDAD TNICA Y MIGRANTES

EJERCICIO 3

1)Elabora con tus compaeros un cartel o peridico sobre los orgenes de tu barrio. Para ello, busquen imgenes y textos, fotografas, revistas, y escriban artculos que reflejen la historia del barrio a travs de personas que vivieron y que an viven en l.

2)Para ello, entrevista a abuelos, padres e integrantes del grupo familiar, vecinos y autoridades para concocer:

Si nacieron en el barrio, de dnde vinieron?

Cundo llegaron?

Por qu se establecieron en este barrio?

Qu sintieron cuando llegaron?

3)Comenta en grupo sobre el significado de los terminos emigrar e inmigrar.

4)Entrevista en particular a personas de diferente origen tnico, nivel social, religin, etc.

5)Incorpora toda la informacin obtenida en el cartel o peridico. Tambin incluye dibujos, fotografas y ancdotas a partir de los relatos de los adultos.

POBLACIONES INDGENAS

EJERCICIO 4

1)Infrmate sobre los derechos fundamentales de las poblaciones indgenas.

2)Fjate en particular en el respeto por la identidad de los pueblos indgenas como forma de reconocimiento de nuestra cultura y nuestra historia.

3)Intercambia ideas acerca de las siguientes recomendaciones:

En 1983, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicit a los nios, las mujeres y hombres del mundo entero, que reconocieran los derechos fundamentales de las poblaciones indgenas, entre ellos:

Derecho a llamarse a s mismo por su propio nombre.

Derecho a utilizar su propio idioma y expresar con libertad su identidad.

Derecho a formar sus propias organizaciones de representantes.

Derecho a mantener en las zonas en donde viven sus modos de vida tradicionales.

Derecho a disfrutar la libertad de religin y/o de creencia.

Derecho a tener sus propios sistemas de enseanza.

Derecho sobre la tierra y los recursos naturales.

EJERCICIO 5

1)Hacer una investigacin con las siguientes preguntas:

Cuntos grupos indgenas existen actualmente en tu pas?

Cules son sus nombres?

Qu lengua hablan?

En qu lugar del pas viven?

Qu tipo de actividad realizan?

Tienen las mismas oportunidades que los dems ciudadanos?

MIGRANTESEJERCICIO 6

1)Examina las dificultades por las que tienen que atravesar los inmigrantes y los emigrantes y los obstculos que deben enfrentar y superar.

2)Conversa entre todos e investiga el origen y las condiciones de vida de los inmigrantes que llegaron a tu pas en el transcurso de la historia.

3)Conversa tambin sobre las dificultades que la gente de tu pas tiene, cuando emigra a otros pases.

4)Reflexiona acerca de:

Los temores que sienten al abandonar su patria.

Los obstculos que deben superar en los nuevos pases donde se asientan, con respecto al idioma, las costumbres, la alimentacin y otras formas de comunicacin.

Cmo podemos ofrecer nuestra solidaridad a las personas que llegan a nuestro pas considerando la difcil situacin en la que viven al verse obligados a dejar su lugar de origen?

Por qu la diversidad de culturas es una riqueza para el pas que recibe a los inmigrantes?

MUJERESEJERCICIO 7

Analiza en los libros de texto que t estudias si se presta la misma atencin al papel de la mujer que al del hombre (revisa los textos, observa las ilustraciones, las fotografas, etc.).

Indica algunos personajes de la historia y de la ciencia de tu pas y del mundo, que hayan sido mujeres.

Crees que el papel de la mujer en la historia ha sido importante? Qu habra cambiado sin su participacin?

Te parece que los hombres y las mujeres tienen las mismas capacidades?

Con qu trabajos se identifica generalmente a los hombres y con cules a las mujeres?

Qu trabajo le gustara realizar a los nios y a las nias de tu saln de clase?

T crees que los hombres y las mujeres deben colaborar por igual en las tareas del hogar?

MATERIAL DE LECTURA Y EJERCICIOS PARA ALUMNOS DE LA ENSEANZA SECUNDARIA

REUNIONES DE EXPERTOS, PREPARATORIAS DE LA CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA EL RACISMOAntecedentesA lo largo del ao 2000 y del presente ao, se han realizado una serie de reuniones de expertos en torno al racismo, con el fin de preparar la Conferencia Mundial contra el Racismo, que tendr lugar del 31 de agosto al 7 de septiembre en Durban, Sudfrica.

Seminario de Expertos de Santiago, Chile

(25 al 27 de octubre, 2000)

Lugar y fechaTema

Ginebra, Suiza

16-18 de febrero, 2000 Recursos que pueden presentar las vctimas de actos de racismo, discriminacin, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia.

Buenas prcticas que han realizado algunas naciones en esta esfera

Varsovia, Polonia

5-7 de julio, 2000 Proteccin a las minorias y a otros grupos vulnerables.

Consolidar la capacidad de los derechos humanos a nivel nacional.

Bangkok, Tailandia

5-7 septiembre, 2000 Trabajadores migrantes y trfico de personas, con particular referencia a mujeres y nios.

Addis Abeba, Etiopa

octubre del 2000 Prevencin de conflictos tnicos y raciales.

Santiago, Chile

25-27 de octubre, 2000 Medidas econmicas, sociales y legales para superar la discriminacin racial, con especial referencia a grupos vulnerables

El Seminario de Expertos trat sobre medidas econmicas, sociales y legales para superar la discriminacin racial, con especial referencia a grupos vulnerables. Fue inaugurado por el expresidente chileno, Patricio Aylwin, quien hizo mencin a la desigualdad en la distribucin de la riqueza en la regin y la pobreza extrema en la que viven muchos indgenas y afrolatinos americanos, e inst a redoblar esfuerzos para reducir la pobreza, como va alternativa para combatir la discriminacin racial.

En dicho seminario se aprob un Plan de Accin entre cuyas medidas citaremos las siguientes:

Plan de Accin:

Instar a los Estados de la regin a asegurar la plena participacin de los afrolatinoamericanos, indgenas, y otros grupos vulnerables en las instituciones del mbito administrativo, econmico y cultural.

Aceptar, abiertamente, en la regin el fenmeno de discriminacin racial, para as, mejorar las condiciones econmicas y sociales de las vctimas del racismo y la xenofobia.

Hacer censos de los grupos raciales o tnicos y realizar estadsticas basadas en encuestas sobre los problemas, condiciones econmicas y sociales de estas personas, para as, comprender mejor sus carencias y mejorar los programas que llevan a cabo los gobiernos. REUNIONES REGIONALES INTERGUBER-NAMENTALES PREPARATORIAS DE LA CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA EL RACISMO

Antecedentes

Asmismo, han tenido lugar diversas reuniones regionales intergubernamentales preparatorias de la Conferencia Mundial contra el Racismo. Entre ellas, cabe destacar:

Lugar y fechaConferencia Regional

Estrasbugo, Francia

11-13 de octubre, 2000 Conferencia Europea contra el Racismo celebrada en el Consejo de Europa

Dakar, Senegal

22-24 de enero, 2001 Reunin preparatoria regional africana

Tehern, Repblica Islmica de Irn

19-21 de febrero, 2001 Reunin preparatoria regional asitica

Santiago, Chile

4-7 de diciembre, 2000 Reunin preparatoria regional para las Amricas

Reunin preparatoria regional de las Amricas

Santiago, Chile (4 al 7 de diciembre, 2000)

Participantes39 delegaciones gubernamentales

115 organizaciones no gubernamentales

Objetivos

Tomar medidas contra la discriminacin racial y la intolerancia en la regin.

En la inauguracin particip Mary Robinson, Alta Comisionada para los Derechos Humanos, quien aludi en su intervencin a la rica y compleja mezcla racial, tnica, cultural y lingstica de Amrica, cuya gran diversidad cultural y racial, es un acervo para el mutuo enriquecimiento de los diferentes grupos.

En dicha reunin, qued bien patente la diversidad racial de ambos hemisferios del continente americano y la tendencia de ciertos pases a minimizar la existencia de la discriminacin racial y la xenofobia. Por ello se inst a los Estados de la regin a aceptar este hecho histrico en Amrica, como punto de partida para la reconciliacin y para construir sociedades basadas en la justicia, la igualdad y la solidaridad.

As, se lleg al reconocimiento de que en Amrica, entre las vctimas del racismo se encontraban los descendientes de africanos, indgenas, migrantes, refugiados y judios, entre otras tnias y razas de costumbres culturales, lingisticas y religiosas de carcter minoritario. Tambin, se admiti la contribucin cultural de estos grupos al desarrollo de las sociedades americanas.

Los participantes suscribieron una Declaracin Final de compromiso y un Plan de Accin; y en ste ltimo, se comprometieron a acometer una serie de tareas para reducir las tendencias racistas y xenfobas.

Plan de Accin:

Instar a los Estados a facilitar el marco legal adecuado para garantizar la reparacin de daos de las vctimas, e investigar y penalizar los actos de racismo,discriminacin racial y xenofobia.

Reconocer las aportaciones economicas y culturales de los descendientes de africanos e indgenas, admitiendo la inequidad de oportunidades en materia de educacin, salud y vivienda.

Reforzar la responsabiliad de los gobiernos para salvaguardar y proteger los derechos humanos de los migrantes, contra los ataques de individuos o grupos racistas o bien contra actuaciones ilegales de agentes de seguridad locales .

Identificar a las vctimas de la discriminacin, tales como mujeres, nios, infectados por el VIH/SIDA, etc., y reconocer su estrecha vinculacin con la pobreza y el racismo.

Admitir el hecho histrico del mestizaje como un componente histrico de la colonizacin y de la esclavitud en el continente americano, que conllevan desigualdades de raza y gnero.

Involucrar a las ONG y a los jvenes en en el proceso preparatorio de la Conferencia Mundial contra el Racismo, mediante consultas a nivel nacional e internacional.

Incorporar la perspectiva de gnero en todos los programas de accin contra el racismo, la discriminacin y la xenofobia.

EJERCICIO 1

Lee con atencin la informacin de las reuniones preparatorias de la Conferencia contra el Racismo.

1)Dividir la clase en grupos de 8 alumnos. De los planes de accin propuestos tanto en el Seminario de Expertos de Santiago como en la Reunin Intergubernamental de Santiago, cada grupo elige y estudia con profundidad dos o tres puntos de uno de los dos planes de accin.

2)Elegir a un representante en cada grupo que dirija el debate.

3)Elegir tambin a un alumno que tome nota de los comentarios que origina el debate, destacando los puntos ms importantes del tema de discusin.

4)Cada grupo, deber aplicar y comparar las recomendaciones del Plan de Accin con la situacin del pas.

5)Al terminar el debate, el representante de cada grupo relatar para toda la clase una sntesis de lo que se debati en su grupo.

6)A partir de las conclusiones de los diferentes grupos, la clase intercambiar opiniones sobre la importancia de que las leyes de cada pas consideren artculos y propuestas que atiendan las recomendaciones del Plan de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, que se celebrar en el mes de septiembre del 2001 en Sudfrica.

EJERCICIO 2

1)Investigar en la Comisin Estatal de Derechos Humanos que corresponda a tu localidad, sobre la situacin de los grupos minoritaros que son objeto de discriminacin en cada Estado.

2)Leer tambin la prensa y observar si hay artculos en donde se presenten los problemas a los que deben enfrentarse las minoras.

3)Establecer una lista con los grupos y minoras que son objeto de discriminacin.

4)Investigar cmo las leyes locales, estatales y nacionales, tratan el tema de la discriminacin racial y de las minoras.

5)Investigar si existe algn recurso al que puedan recurrir los individuos cuando sus derechos son violados.

6)Investigar tambin medidas preventivas en el reglamento escolar para hacer frente a los casos de discriminacin.

7)Debatir en el saln de clase cmo se debera proceder cuando se produce un acto de discriminacin en la escuela secundaria.

8)Redactar una carta al Director pidiendo que sean incluidas en el reglamento de la escuela, medidas a tomar ante casos de discriminacin.

9)Tambin pueden hacer el mismo tipo de investigacin en el Municipio o la Delegacin en dnde est ubicado el centro docente.

10)Si no existen normas contra la discriminacin, pueden escribir una carta al Presidente Municipal o al Delegado solicitando se apliquen medidas al respecto.

EJERCICIO 3

En 1983, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicit a los nios, las mujeres y hombres del mundo entero, que reconocieran los derechos fundamentales de las poblaciones indgenas, entre ellos:

Derecho a llamarse a s mismo por su propio nombre.

Utilizar su propio idioma y expresar con libertad su identidad.

Derecho a formar sus propias organizaciones de representantes.

Derecho a mantener en las zonas en donde viven sus modos de vida tradicionales.

Derecho a disfrutar de la libertad de religin y/o de creencia.

Derecho a tener sus propios sistemas de enseanza.

Derecho a la tierra y a los recursos naturales.

1)Hacer una investigacin con las siguientes preguntas:

Cuntos grupos indgenas existen actualmente en el pas?

Cules son sus nombres?

Qu lengua hablan?

En qu lugar del pas viven?

Qu tipo de actividad realizan?

Tienen iguales oportunidades que los dems ciudadanos?

2)Analizar si los derechos de las poblaciones indgenas anunciados por la Asamblea General de las Naciones Unidas son respetados en las diferentes comunidades mencionadas en clase.

3)Consultar la Constitucin Nacional e investigar cmo estn reflejados en ella los derechos de los pueblos indgenas.

EJERCICIO 4

A continuacin se presenta un texto en contra del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y otras formas de intolerancia. Este documento ha sido firmado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Mary Robinson, y el expresidente de Sudfrica, Nelson Mandela. Este ltimo ha promovido el documento a nivel mundial, logrando que los jefes de estado y de gobierno de ms de 70 pases lo firmen tambin. Lee con atencin el texto y realiza el ejercicio que aparece al final.

Tolerancia y Diversidad:

Una Visin para elSiglo XXI

En los albores de un nuevo siglo, creemos que toda sociedad debe plantearse algunas preguntas. Es sta suficientemente integradora?. Est en ella excluida la discriminacin?. Son sus normas de comportamiento conforme a los principios consagrados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos?

No ha desaparecido el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia ni otras formas de intolerancia. Reconocemos que an persisten en el nuevo siglo, y su persistencia est enraizada en el temor: temor a lo diferente, temor del uno al otro, temor a la prdida de la seguridad personal. Al mismo tiempo que reconocemos que el temor humano es en s mismo imposible de erradicar, estamos convencidos de que sus consecuencias s pueden ser erradicadas.

Todos los seres humanos constituimos una sola familia. Esta verdad ha quedado evidentemente establecida tras la primera descripcin completa del genoma humano; un logro extraordinario que no slo reafirma nuestra humanidad comn, sino que promete transformaciones en el pensamiento y en las prcticas cientficas, as como en las aspiraciones que para s puede abrigar nuestra especie. Esto nos alienta hacia el pleno ejercicio de nuestro espritu humano, hacia un nuevo despertar de todas las capacidades inventivas creativas, y morales, realzando la participacin equitativa de hombres y mujeres. Slo entonces, el siglo veintiuno podra ser una era de logros genuinos y de paz.

Debemos esforzarnos por tener presente esta gran posibilidad. En vez de permitir que la diversidad de razas y culturas se convierta en un factor limitativo del intercambio y del desarrollo humano, demos una nueva orientacin a nuestro entendimiento, distingamos en esta diversidad el potencial que nos lleve al enriquecimiento mutuo, y aceptando que es este intercambio entre las grandes tradiciones de la espiritualidad humana, el que nos ofrece las mejores perspectivas para la supervivencia de nuestro propio espritu. Durante mucho tiempo, esta diversidad ha sido tomada como una amenaza y no como un don. Tambin, muy a menudo, dicha amenaza ha sido expresada en el menosprecio y el conflicto racial, en la exclusin, la discriminacin y la intolerancia.

Los preparativos para la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y otras Formas Conexas de Intolerancia, que se celebrar en Sudfrica en septiembre de 2001, ofrecen la oportunidad para valorar hasta donde hemos llegado a realizar las aspiraciones de los tres decenios de las Naciones Unidas contra el racismo. Los horrores del racismo - desde la esclavitud al holocausto, del apartheid a la limpieza tnica - han infligido profundas heridas en las vctimas y degradado al perpetrador. Estos horrores permanecen an entre nosotros bajo diversas formas. Es hora de enfrentarlos y tomar las medidas adecuadas en contra de ellos.

La Conferencia Mundial debera adoptar una declaracin y un plan de accin que provean las normas, las estructuras y los remedios - en esencia, la cultura - para garantizar el completo reconocimiento de la dignidad y la igualdad de todos, y el pleno respeto a los derechos humanos. Durante el prximo ao nos comprometemos a buscar esa conversin de la mente y del corazn. Lo que anhelamos para todo hombre, mujer y nio es una existencia en la cual el ejercicio de las dotes individuales y los derechos personales, quede confirmada por una solidaridad dinmica de nuestra pertenencia a esa sola familia que constituye la humanidad.

Firman: Mary Robinson, Nelson Mandela, Kofi Annan y los jefes de estado o de gobierno de los siguientes pases del mundo:

Argelia, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Barbados, Blgica, Benin, Bielorusia, Brasil, Burundi, Cambodia, Canad, Chile, Colombia, Comision Europea, Congo, Costa Rica, Croacia, Chipre, Repblica Checa, Repblica Democrtica del Congo, Dinamarca, Repblica Dominicana, Ecuador, Eritrea, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Etiopa, Filipinas, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Islandia, Irn, Irlanda, Israel, Italia, Kyrgystn, Latvia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malasia, Malta, Mxico, Mongolia, Nauru, Nepal, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica de Corea, Repblica Eslovaca, Rumania, San Marino, Senegal, Singapur, Sudfrica, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Trinidad y Tobago, Turqua, Ucrania, Uruguay y Venezuela. Comentar y debatir en clase el texto anterior para resolver las siguientes preguntas:

1)Seala cuatro ideas centrales sobre racismo y discriminacin que aparecen en el texto.

2)Qu situaciones mencionadas en el texto te parecen ms frecuentes en el mundo, en tu pas y en tu comunidad?

3)De qu manera crees que se podra lograr que ms pases e individuos apoyen la lucha contra el racismo, la discriminacin y otras formas de intolerancia?

4)Qu podran hacer tu y tus compaeros para acabar con todas las formas de discriminacin?

REUNIONES REGIONALES INTERGUBER-NAMENTALES PREPARATORIAS DE LA CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA EL RACISMO

Antecedentes

Asmismo, han tenido lugar diversas reuniones regionales intergubernamentales preparatorias de la Conferencia Mundial contra el Racismo. Entre ellas, cabe destacar:

Reunin preparatoria regional de las Amricas

Santiago, Chile (4 al 7 de diciembre, 2000)

Participantes39 delegaciones gubernamentales

115 organizaciones no gubernamentales

Objetivos

Tomar medidas contra la discriminacin racial y la intolerancia en la regin.

En la inauguracin particip Mary Robinson, Alta Comisionada para los Derechos Humanos, quien aludi en su intervencin a la rica y compleja mezcla racial, tnica, cultural y lingstica de Amrica, cuya gran diversidad cultural y racial, es un acervo para el mutuo enriquecimiento de los diferentes grupos.

En dicha reunin, qued bien patente la diversidad racial de ambos hemisferios del continente americano y la tendencia de ciertos pases a minimizar la existencia de la discriminacin racial y la xenofobia. Por ello se inst a los Estados de la regin a aceptar este hecho histrico en Amrica, como punto de partida para la reconciliacin y para construir sociedades basadas en la justicia, la igualdad y la solidaridad.

As, se lleg al reconocimiento de que en Amrica, entre las vctimas del racismo se encontraban los descendientes de africanos, indgenas, migrantes, refugiados y judios, entre otras tnias y razas de costumbres culturales, lingisticas y religiosas de carcter minoritario. Tambin, se admiti la contribucin cultural de estos grupos al desarrollo de las sociedades americanas.

Los participantes suscribieron una Declaracin Final de compromiso y un Plan de Accin; y en ste ltimo, se comprometieron a acometer una serie de tareas para reducir las tendencias racistas y xenfobas.

Plan de Accin:

Instar a los Estados a facilitar el marco legal adecuado para garantizar la reparacin de daos de las vctimas, e investigar y penalizar los actos de racismo,discriminacin racial y xenofobia.

Reconocer las aportaciones economicas y culturales de los descendientes de africanos e indgenas, admitiendo la inequidad de oportunidades en materia de educacin, salud y vivienda.

Reforzar la responsabiliad de los gobiernos para salvaguardar y proteger los derechos humanos de los migrantes, contra los ataques de individuos o grupos racistas o bien contra actuaciones ilegales de agentes de seguridad locales .

Identificar a las vctimas de la discriminacin, tales como mujeres, nios, infectados por el VIH/SIDA, etc., y reconocer su estrecha vinculacin con la pobreza y el racismo.

Admitir el hecho histrico del mestizaje como un componente histrico de la colonizacin y de la esclavitud en el continente americano, que conllevan desigualdades de raza y gnero.

Involucrar a las ONG y a los jvenes en en el proceso preparatorio de la Conferencia Mundial contra el Racismo, mediante consultas a nivel nacional e internacional.

Incorporar la perspectiva de gnero en todos los programas de accin contra el racismo, la discriminacin y la xenofobia.

EJERCICIO 1

Lee con atencin la informacin de las reuniones preparatorias de la Conferencia contra el Racismo.

1)Dividir la clase en grupos de 8 alumnos. De los planes de accin propuestos tanto en el Seminario de Expertos de Santiago como en la Reunin Intergubernamental de Santiago, cada grupo elige y estudia con profundidad dos o tres puntos de uno de los dos planes de accin.

2)Elegir a un representante en cada grupo que dirija el debate.

3)Elegir tambin a un alumno que tome nota de los comentarios que origina el debate, destacando los puntos ms importantes del tema de discusin.

4)Cada grupo, deber aplicar y comparar las recomendaciones del Plan de Accin con la situacin del pas.

5)Al terminar el debate, el representante de cada grupo relatar para toda la clase una sntesis de lo que se debati en su grupo.

6)A partir de las conclusiones de los diferentes grupos, la clase intercambiar opiniones sobre la importancia de que las leyes de cada pas consideren artculos y propuestas que atiendan las recomendaciones del Plan de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, que se celebrar en el mes de septiembre del 2001 en Sudfrica.

EJERCICIO 2

1)Investigar en la Comisin Estatal de Derechos Humanos que corresponda a tu localidad, sobre la situacin de los grupos minoritaros que son objeto de discriminacin en cada Estado.

2)Leer tambin la prensa y observar si hay artculos en donde se presenten los problemas a los que deben enfrentarse las minoras.

3)Establecer una lista con los grupos y minoras que son objeto de discriminacin.

4)Investigar cmo las leyes locales, estatales y nacionales, tratan el tema de la discriminacin racial y de las minoras.

5)Investigar si existe algn recurso al que puedan recurrir los individuos cuando sus derechos son violados.

6)Investigar tambin medidas preventivas en el reglamento escolar para hacer frente a los casos de discriminacin.

7)Debatir en el saln de clase cmo se debera proceder cuando se produce un acto de discriminacin en la escuela secundaria.

8)Redactar una carta al Director pidiendo que sean incluidas en el reglamento de la escuela, medidas a tomar ante casos de discriminacin.

9)Tambin pueden hacer el mismo tipo de investigacin en el Municipio o la Delegacin en dnde est ubicado el centro docente.

10)Si no existen normas contra la discriminacin, pueden escribir una carta al Presidente Municipal o al Delegado solicitando se apliquen medidas al respecto.

EJERCICIO 3

En 1983, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicit a los nios, las mujeres y hombres del mundo entero, que reconocieran los derechos fundamentales de las poblaciones indgenas, entre ellos:

Derecho a llamarse a s mismo por su propio nombre.

Utilizar su propio idioma y expresar con libertad su identidad.

Derecho a formar sus propias organizaciones de representantes.

Derecho a mantener en las zonas en donde viven sus modos de vida tradicionales.

Derecho a disfrutar de la libertad de religin y/o de creencia.

Derecho a tener sus propios sistemas de enseanza.

Derecho a la tierra y a los recursos naturales.

1)Hacer una investigacin con las siguientes preguntas:

Cuntos grupos indgenas existen actualmente en el pas?

Cules son sus nombres?

Qu lengua hablan?

En qu lugar del pas viven?

Qu tipo de actividad realizan?

Tienen iguales oportunidades que los dems ciudadanos?

2)Analizar si los derechos de las poblaciones indgenas anunciados por la Asamblea General de las Naciones Unidas son respetados en las diferentes comunidades mencionadas en clase.

3)Consultar la Constitucin Nacional e investigar cmo estn reflejados en ella los derechos de los pueblos indgenas.

EJERCICIO 4

A continuacin se presenta un texto en contra del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y otras formas de intolerancia. Este documento ha sido firmado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Mary Robinson, y el expresidente de Sudfrica, Nelson Mandela. Este ltimo ha promovido el documento a nivel mundial, logrando que los jefes de estado y de gobierno de ms de 70 pases lo firmen tambin. Lee con atencin el texto y realiza el ejercicio que aparece al final.

Tolerancia y Diversidad:

Una Visin para elSiglo XXI

En los albores de un nuevo siglo, creemos que toda sociedad debe plantearse algunas preguntas. Es sta suficientemente integradora?. Est en ella excluida la discriminacin?. Son sus normas de comportamiento conforme a los principios consagrados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos?

No ha desaparecido el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia ni otras formas de intolerancia. Reconocemos que an persisten en el nuevo siglo, y su persistencia est enraizada en el temor: temor a lo diferente, temor del uno al otro, temor a la prdida de la seguridad personal. Al mismo tiempo que reconocemos que el temor humano es en s mismo imposible de erradicar, estamos convencidos de que sus consecuencias s pueden ser erradicadas.

Todos los seres humanos constituimos una sola familia. Esta verdad ha quedado evidentemente establecida tras la primera descripcin completa del genoma humano; un logro extraordinario que no slo reafirma nuestra humanidad comn, sino que promete transformaciones en el pensamiento y en las prcticas cientficas, as como en las aspiraciones que para s puede abrigar nuestra especie. Esto nos alienta hacia el pleno ejercicio de nuestro espritu humano, hacia un nuevo despertar de todas las capacidades inventivas creativas, y morales, realzando la participacin equitativa de hombres y mujeres. Slo entonces, el siglo veintiuno podra ser una era de logros genuinos y de paz.

Debemos esforzarnos por tener presente esta gran posibilidad. En vez de permitir que la diversidad de razas y culturas se convierta en un factor limitativo del intercambio y del desarrollo humano, demos una nueva orientacin a nuestro entendimiento, distingamos en esta diversidad el potencial que nos lleve al enriquecimiento mutuo, y aceptando que es este intercambio entre las grandes tradiciones de la espiritualidad humana, el que nos ofrece las mejores perspectivas para la supervivencia de nuestro propio espritu. Durante mucho tiempo, esta diversidad ha sido tomada como una amenaza y no como un don. Tambin, muy a menudo, dicha amenaza ha sido expresada en el menosprecio y el conflicto racial, en la exclusin, la discriminacin y la intolerancia.

Los preparativos para la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y otras Formas Conexas de Intolerancia, que se celebrar en Sudfrica en septiembre de 2001, ofrecen la oportunidad para valorar hasta donde hemos llegado a realizar las aspiraciones de los tres decenios de las Naciones Unidas contra el racismo. Los horrores del racismo - desde la esclavitud al holocausto, del apartheid a la limpieza tnica - han infligido profundas heridas en las vctimas y degradado al perpetrador. Estos horrores permanecen an entre nosotros bajo diversas formas. Es hora de enfrentarlos y tomar las medidas adecuadas en contra de ellos.

La Conferencia Mundial debera adoptar una declaracin y un plan de accin que provean las normas, las estructuras y los remedios - en esencia, la cultura - para garantizar el completo reconocimiento de la dignidad y la igualdad de todos, y el pleno respeto a los derechos humanos. Durante el prximo ao nos comprometemos a buscar esa conversin de la mente y del corazn. Lo que anhelamos para todo hombre, mujer y nio es una existencia en la cual el ejercicio de las dotes individuales y los derechos personales, quede confirmada por una solidaridad dinmica de nuestra pertenencia a esa sola familia que constituye la humanidad.

Firman: Mary Robinson, Nelson Mandela, Kofi Annan y los jefes de estado o de gobierno de los siguientes pases del mundo:

Argelia, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Barbados, Blgica, Benin, Bielorusia, Brasil, Burundi, Cambodia, Canad, Chile, Colombia, Comision Europea, Congo, Costa Rica, Croacia, Chipre, Repblica Checa, Repblica Democrtica del Congo, Dinamarca, Repblica Dominicana, Ecuador, Eritrea, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Etiopa, Filipinas, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Islandia, Irn, Irlanda, Israel, Italia, Kyrgystn, Latvia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malasia, Malta, Mxico, Mongolia, Nauru, Nepal, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica de Corea, Repblica Eslovaca, Rumania, San Marino, Senegal, Singapur, Sudfrica, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Trinidad y Tobago, Turqua, Ucrania, Uruguay y Venezuela. Comentar y debatir en clase el texto anterior para resolver las siguientes preguntas:

1)Seala cuatro ideas centrales sobre racismo y discriminacin que aparecen en el texto.

2)Qu situaciones mencionadas en el texto te parecen ms frecuentes en el mundo, en tu pas y en tu comunidad?

3)De qu manera crees que se podra lograr que ms pases e individuos apoyen la lucha contra el racismo, la discriminacin y otras formas de intolerancia?

4)Qu podran hacer tu y tus compaeros para acabar con todas las formas de discriminacin?

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