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La diversificación de ingresos como estrategia de
financiamiento de la educación superior
Víctor Manuel Sierra NaranjoDirector Financiero y Administrativo
Universidad CES
ROL FINANCIERO EN LA GESTIÓN
OBJETIVO DELROL FINANCIERO
Mantener los fondos necesarios para lo misional, mediante el uso de manera
efectiva de los recursos.
APLICACIÓN DE CONCEPTOS
OPTIMIZACIÓNDE RECURSOS
PRESUPUESTOESTRATÉGICO
PRODUCTIVIDAD
HERRAMIENTAS
GESTIÓN POR PROYECTOS GESTIÓN DE PROCESOS
Optimización de recursos
Este concepto de optimización de recursos tiene que ver con el concepto de la eficiencia, definida como el uso correcto de los
recursos aplicados en la gestión, en cuanto a la calidad y la cantidad de la inversión de estos, que tenga como finalidad
obtener siempre un producto que se vea reflejado en el mejoramiento continuo de la docencia, la investigación y su aporte
al medio social al cual nos integramos. Aplicado al concepto de calidad, este referente nos permite obtener los mejores
resultados con los más bajos costos o recursos asumidos.
Productividad / Rentabilidad
Definida como la relación de los resultados obtenidos (utilidad)
y la inversión o los recursos aplicados para obtener estos resultados, a diferencia de una empresa productora de bienes, servicios o comercial, nuestra utilidad estaría representada en dos componentes.
• El crecimiento y cualificación de nuestro productos misionales,
• El segundo componente nuestra rentabilidad, se concreta en la generación de excedentes en nuestro ciclo de operación o sea la capacidad de generar fondos provenientes de la operación.
Presupuesto
Nos permite visualizar los recursos que se necesitan
y los resultados esperados de la utilización deesos recursos, en un periodo de tiempo
determinado.
Cada unidad genera su presupuesto anual con baseen sus objetivos y estrategias planteadas paraconseguir los niveles de ingresos y recursos quedemanda cada unidad, consolidándose en ladirección financiera donde se evalúan losresultados y las necesidades de recursosfinancieros que demanda dicho presupuesto,lográndose así un consenso por unidad.
Presupuesto
OBJETIVOS
• Establecer objetivos y metas de corto plazo por cada uno de los responsables.
• Pronosticar en términos monetarios la operación de la institución.
• Asignación y utilización de recursos de manera eficiente.
POLITICAS
• Coherencia con el plan de desarrollo.
• Proceso participativo
• Evaluación y control mensualmente.
• Herramienta de gestión.
Gestión por procesos
En la gestión de procesos podemos identificar los subprocesos y/o actividades que son determinantes
(factores claves de resultado) para lograr los resultados misionales de la Institución, son estos factores claves de los resultados los que son objetos de un permanente monitoreo y control, con el fin de asegurar que los recursos invertidos sean gestionados óptimamente y den como resultado la rentabilidad en los términos definidos por la Institución.
Gestión por proyectos
Al llevarse a cabo la aplicación de recursos con base en proyectos universitarios, se garantiza que los recursos
sean aplicados óptimamente y los resultados de la inversión contribuyan al logro de los objetivos
estratégicos de la Institución, ya que el proyecto define objetivos concretos, establece las estrategias para
lograrlos, dispone los recursos necesarios y los indicadores de resultado
“Nadie puede vivir sin valorar. Valorar es • “Nadie puede vivir sin valorar. Valorar es
crear, !Oídlo vosotros, los creadores! Sin
valoración la nuez de la existencia está
vacía. ¡Oídlo vosotros, los creadores!
Nietzsche
Lo que no se mide, no se administra; lo que no se administra, no se mejora”
Norton y Kaplan
POLÍTICAS FINANCIERAS SALUDABLES
• EBITDA periodo > Capital de Trabajo periodo
• EBITDA > INVERSIÓN (KT + AF)Con la excepción de inversiones estratégicas de largo plazo
• TIR de los proyectos > margen EBITDA institucional
Atendiendo lo anterior se logra:
•Cumplir con las obligaciones financieras.• Tener liquidez suficiente.• No tener sobregiros.• No crecer los pasivos.
POLÍTICA FINANCIERA PARA INVERSIONES
POLÍTICA FINANCIERA DE ENDEUDAMIENTO
Cuando a nivel de expectativa de largo plazo, la rentabilidad delactivo antes de intereses promete ser superior al costo de la deuda,puede haber preferencia por esta fuente de financiación
El endeudamiento ideal para la Institución está determinado por:
•El costo de capital. (dificultad en el costo del patrimonio)•Incidencia de los intereses (intereses/EBITDA).•El flujo de caja disponible para cumplir con las cuotas de capital.
POLÍTICA FINANCIERA DE ENDEUDAMIENTO
Activo corriente
Activo fijo
Pasivo corriente
Pasivo largo plazo
Patrimonio
Pasivo L.P. + Patrimonio > Activo fijo
POLÍTICA FINANCIERA DE LIQUIDEZ
EneroJulio
Diciembre
Mayo
Planear los ciclos de liquidez
•Flujo de caja•Descuentos por pronto pago•Inversiones en meses de alta liquidez
Reflexión
Lo anterior no es suficiente……….no lo es tener claro la política de
gestión financiera y reglas claras en liquidez, endeudamiento e
inversión…debemos ir más allá…las sostenibilidad financiera que
permita la continuidad del proyecto social y académico
Reflexión• El financiamiento de la educación superior es un tema
sobre el que se ha debatido de gran manera en losúltimos años, tanto en ambientes académicos, enorganismos internacionales, en la sociedad civil ylógicamente a nivel gubernamental.
• En el debate es recurrente el tema del apoyo delgobierno, del apoyo de la empresa, de las donaciones,de las matrículas, entre otros; sin embargo, se hadejado de lado un gran tema y es el de diversificar losingresos en las instituciones de educación superior.
Reflexión
• En finanzas corporativas y en finanzaspersonales se plantea como uno de losgrandes principios financieros ladiversificación de ingresos, la diversificaciónde portafolios y esto como gran estrategiapara disminuir los riesgos de operación de lasOrganizaciones y de libertad financiera en laspersonas naturales.
Reflexión
• La diversificación como estrategia desostenibilidad en el largo plazo y como fuentede financiamiento implica la introducción deun término en las políticas financierasinstitucionales, la variedad de ingresos.
Clasificación de la diversificación
La variedad en los ingresos como sustento de la diversificación puede ser de diferentes tipos:
• Geográficos: recursos provenientes del municipio sede de la institución, departamentales, nacionales, internacionales.
• Matrículas: variedad de pregrados, de posgrados, de convenios interinstitucionales
• Terceros: personas naturales, personas jurídicas, entidades públicas, entidades privadas, ONG, organismos internacionales.
• Funciones sustantivas: docencia, extensión, investigación, proyección social.
• Servicios: consultorías, asesorías, interventorías, proyectos, evaluaciones empresariales.
• No operacionales: financieros, arrendamientos, comercio, intermediación de productos y servicios, representaciones.
• Comunidad universitaria: estudiantes, egresados, empleados, docentes.
Fuentes de ingresos
Matrículas
Investigación e innovación
Educación continua
Consultorías
ServiciosIngresos
financieros
Donaciones
Aportes gubernamentales
Aportes empresariales
Beneficios
Ampliación de los ingresos Perdurabilidad de la IES
Mejoras en la prestación de los servicios institucionales. Genera un efecto expansivo
de los
alcances y beneficios derivados del
quehacer universitario.
Beneficios académicos, de investigación y de innovación
al experimentar la comunidad universitaria,
principalmente estudiantes y docentes, otras
problemáticas y desarrollos de las empresas y las
sociedades.
Situaciones negativas
Dispersión de esfuerzos, perder la concentración en lo importante y repartir los recursos y esfuerzos institucionales en múltiples actividades perdiendo eficiencia institucional.
Nuevos costos de operación y administración, nuevas fuentes de ingresos generan igualmente nuevos costos y gastos en personal calificado, en infraestructura, en procesos nuevos, entre otros.
Desviación de los objetivos institucionales, orientar las actividades de generación de ingresos a fuentes de recursos no relacionadas con el objeto social ni la visión de la Institución.
Premisa
La diversificación de ingresos en las instituciones de educación superior no implica un perjuicio en los
ingresos existentes o pre existentes, por el contrario estos se verán fortalecidos por la complementariedad
que se pueden dar entre los mismos. No se puede diversificar vía disminución de lo existente, se debe
diversificar con la premisa que todos los ingresos deben crecer de manera real.
La estrategia de diversificación debe estar orientada a la estabilización que se logra cuando los factores
determinantes del flujo correspondiente a las diversas fuentes de ingresos neutralizan entre sí las
fluctuaciones de cada flujo individual.
Riesgo
El peligro y riesgo de una única fuente de financiamiento o de una con una
participación mayoritaria genera una alta dependencia a la misma, y si ésta por alguna situación interna o externa se ve disminuida afectará de gran manera y de forma negativa el desempeño de las funciones sustantivas de
la Institución de educación superior.
Riesgo
En el caso de las instituciones de educación superior privadas su fuente de ingreso
principal y mayoritaria son las matrículas, para el caso colombiano puede estar entre
un 80% y 90% la gran mayoría de instituciones.
Además de esta realidad nos encontramos que los ingresos diferentes a las matrículas
no siempre son constantes y difícilmente se logran estabilizar en el tiempo,
igualmente no representan un valor relevante para el crecimiento y sostenimiento de la institución.
Riesgo
Las necesidades de las instituciones de educación no se detienen, por la necesidad de contar con personal
docente cada vez más calificado, por la incorporación de nuevas tecnologías,
por la acreditación y, en definitiva, por mejorar su calidad.
Caso Universidad CES
• Universidad Privada
• Sede Medellín
Caso Universidad CES
La Diversificación entendida como la combinación de
servicios anexos a las funciones sustantivas de la Universidad
(docencia, extensión, investigación y proyección
social) orientó a la Universidad a reducir el riesgo implícito de
una sola fuente de financiación que en su momento era la matrícula de estudiantes.
Caso Universidad CES
En la formulación del plan de desarrollo 2001 – 2010 la institución encontró como una
limitante en su crecimiento la dependencia de las matrículas como la principal y casi única
fuente de financiación, es así como se emprendió una actividad, plasmada de
manera estratégica en el plan de desarrollo, de diversificar los ingresos institucionales.
Al finalizar el plan de desarrollo en el año 2010 y realizar la evaluación de mismo se
tuvo como un logro importante el avance en esta estrategia y se fortaleció en la
formulación del plan de desarrollo 2011 –2020.
Caso Universidad CES
Para el año 2013 los ingresos de matricula representan el 60% de los ingresos institucionales y en el año 2.000 representaban
el 90%, esta situación se dio igualmente con el crecimiento muy relevante en los ingresos de matrícula, situación que
califica en mayor grado el logro de la diversificación.
Política
Dentro de las políticas que se han mantenido a nivel financiero, figura la siguiente:
• Diversificación de ingresos. Será un objetivo constantede la Universidad no depender solamente de uningreso y en este sentido se deberán establecer lasestrategias y procedimientos necesarios para que cadafuente de ingreso crezca de manera permanente y seincrementen otras que estén relacionadas con elobjeto social de la Universidad.
Resultados en la Universidad
Estrategias para el logro de la política
Conversión en
Universidad
Coherencia entre la
estrategia y la estructura
organizacional
Apertura decentros deservicios quetienen función dedocencia y degeneración deingresos (CVZ,ICMT, IPSSABANETA,CLINICA CES,CENDES, CEMPAS,OBSERVATORIOSALUD MENTAL,entre otros)
Expansión geográfica
Enfoque en temáticasclaves para la consultoría yasesoría ( personal idóneoen el área escogida,investigación dirigida a latemática, programasformales en el área)
La venta de bienes y la prestación remunerada de servicios constituye una modalidad devinculación de la Universidad de Costa Rica con el sector externo, de la que son susceptiblesprogramas o proyectos de las dimensiones sustanciales del quehacer académico (docencia,investigación y acción social), caracterizada por incluir el aporte económico del usuario en sufinanciamiento. Es una actividad derivada del quehacer académico universitario, cuyo propósitoes contribuir al desarrollo nacional y enriquecer, a la vez, el desarrollo de la Universidad (ConsejoUniversitario de la Universidad de Costa Rica, Comisión Especial,2004, p. 3).
Tal como lo respalda la Declaración de la UNESCO (UNESCO, 1998), y los resultados de la gestión de
las distintas universidades del mundo, que se comentan en distintos informes y reportes
encontrados en Internet, la vinculación remunerada de estas organizaciones no solo
constituye una necesidad –para que los países y sus diferentes sectores logren los niveles de
competitividad y eficiencia que le demanda la sociedad– sino una opción válida para fortalecer
sus funciones sustantivas y su estructura de financiamiento.
Toda vinculación de una universidad sectores externos, más allá de lo querepresenta la formación de profesionales y de la investigación de apoyo a esaformación, además de una acción social primaria –sobretodo en lasinstituciones de carácter público– requiere la inversión de recursosimportantes que difícilmente pueden extraerse de los aportes de cadagobierno.
Artículo: Importancia del vínculo externo remunerado en la gestión de las universidades públicas
Isabel Cristina Arroyo Venegas
Conclusión
Ponderando los factores positivos y negativos y
actuando con equilibrio, se concluye que es
altamente ventajoso apostarle a una política
de diversificación de ingresos con miras al
crecimiento y perdurabilidad del
proyecto social de la Institución de educación
superior.
Esta política financiera permite valorar el rol de la gestión financiera en
las Instituciones de educación superior.
El mantenimiento de beneficios tributarios es esencial para fomentar
la diversificación de ingresos en las IES
La vinculación Universidad – Empresa –Estado es Una estrategia efectiva para fortalecer
su financiamiento y consecuentemente la gestión universitaria.
Unirse es un comienzo; seguir unidos es
progresar; trabajar unidos es tener éxito.
Henry Ford
