La e-accesibilidad y la discapacidad visual en EspañaEsmeralda Serrano Mascaraque La e-accesibilidad y la discapacidad visual … recieron, de modo muy rudimentario, en Estados Unidos

La e-accesibilidad y la discapacidad visual en Espantildea

Esmeralda SERRANO MASCARAQUE Profesora Ayudante Aacuterea de Biblioteconomiacutea Facultad de Documentacioacuten

Universidad de Alcalaacute esmeraldaserranogmailcom esmeraldaserranouahes

Recibido Enero 2009 Aceptado Junio 2009

RESUMEN La accesibilidad electroacutenica es uno de los aspectos relacionados con la discapacidad que mayor relevancia estaacute adquiriendo actualmente en consonancia con la repercusioacuten que el desarrollo y la implantacioacuten de las TIC y la Sociedad de la Informacioacuten estaacuten experimentando a nivel mundial en todos los aacutembitos de la vida En este artiacuteculo se recogen los dispositivos de ayuda utilizados en funcioacuten del tipo de discapacidad presentada y datos estadiacutesticos referidos a usuarios de Internet y a la poblacioacuten con discashypacidad en Espantildea

Palabras-clave Accesibilidad Web sociedad de la informacioacuten discapacidad dispositivos de ayuda datos estadiacutesticos Espantildea

E-accessibility and visual handicap in Spain

ABSTRACT The electronic accessibility is one of the aspects related with the disability that itrsquos acquiring a strong relevancy lately in consonance with the repercussion of the development and implantation of the TIC and the Information Society are experimenting worldwide in all the aspects of life In this article we can find the gadgets designed to help that are used based on the type of disability ad statistical data referred to Internet users and the population of Spain that have disability

Keywords Web accessibility Information Society disability visual handicap help tools statistical data Spain

Sumario Introduccioacuten Acceso a la Sociedad de la Informacioacuten y el Conocimiento Delimitacioacuten del concepto de discapacidad Dispositivos de ayuda Datos estadiacutesticos nacionales sobre discapacidad Datos estadiacutesticos sobre discapacidad visual Referencias bibliografiacuteas

1 INTRODUCCIOacuteN

La supresioacuten de barreras tanto de infraestructuras como sociales y culturales constituye un tema de intereacutes puacuteblico y una preocupacioacuten que se ha visto plasmada (a veces por imperativo legal) en la obligacioacuten de adaptar infraestructuras y servicios para que eacutestos sean accesibles a toda la sociedad consiguiendo asiacute alcanzar uno de los derechos constitucionales maacutes importantes la igualdad de oportunidades

Desde hace alguacuten tiempo el mundo de la informaacutetica tambieacuten ha tenido que comenzar su particular adaptacioacuten para poder ser accesible a personas con discashypacidades Las primeras aproximaciones a los avanzados modelos actuales apa-

Revista General de Informacioacuten y Documentacioacuten ISSN 1132-1873 2009 19 189-219

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Esmeralda Serrano Mascaraque La e-accesibilidad y la discapacidad visualhellip

recieron de modo muy rudimentario en Estados Unidos a principio de los antildeos ochenta pero no fue hasta 1995 cuando surgioacute la versioacuten 400 de Microsoft Windows (Windows 95) cuando se popularizoacute entre la sociedad este tipo de programas

Conocer cuaacutel es la situacioacuten de las personas discapacitadas ayuda en gran meshydida a entender la problemaacutetica a la que se enfrentan eacutestas en el momento de acshyceder a los sistemas de informacioacuten El conocimiento de aquellos casos de uso en los que la persona discapacitada encuentra dificultades facilitaraacute la tarea de crear un contenido accesible adquiriendo los conocimientos y las praacutecticas necesarios para que el proceso de adaptacioacuten de los contenidos a un formato accesible tenga un coste miacutenimo o praacutecticamente nulo

La comprensioacuten de las dificultades de adaptacioacuten a los sistemas de informacioacuten tambieacuten permite que los expertos en la teacutecnica ideen foacutermulas alternativas de acceshyso como son los programas y dispositivos de asistencia que se adapten a la forma de trabajar de las personas discapacitadas (reduciendo las dificultades de acceso a Internet) en funcioacuten del tipo de discapacidad de cada individuo

Se considera pues de gran trascendencia realizar una pequentildea aproximacioacuten al concepto de discapacidad y sus tipos describiendo aquellas discapacidades tanto de iacutendole fiacutesico como teacutecnico que padecen un nuacutemero no desdentildeable de usuarios y que en la mayoriacutea de los casos impiden su acceso a Internet realizando una mencioacuten especial a la discapacidad visual por ser eacutesta la que presenta mayor inteshyreacutes en esta investigacioacuten ademaacutes por este mismo motivo se analizaraacuten en un mayor detalle las aplicaciones informaacuteticas destinadas a conseguir mayor accesishybilidad de las paacuteginas Web con especial incidencia en aqueacutellas especiacuteficas para discapacitados visuales Por uacuteltimo se realizaraacute un acercamiento a las cifras sobre la poblacioacuten con discapacidad en Espantildea (general y visual) que puede dar una idea de la necesidad de implantacioacuten de las normas de accesibilidad

2 ACCESO A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN Y DEL CONOCIshyMIENTO

La sustitucioacuten del aacutetomo por el bit de lo fiacutesico por lo digital a un ritmo exposhynencial convertiraacute al homo sapiens en homo digital1 Este ritmo vertiginoso de la era digital ha sido factible gracias al cicloacutepeo avance tecnoloacutegico

La Sociedad de la Informacioacuten estaacute experimentando un avance tecnoloacutegico que la estaacute conduciendo hacia la globalizacioacuten pero eacutesta no se haraacute realidad sin la mitigacioacuten total y absoluta de todas las barreras fiacutesicas y tecnoloacutegicas que dificulshytan el acceso baacutesico de todos los individuos incluso los que presenten alguna disshycapacidad a esa tecnologiacutea

1 TERCEIRO Joseacute B Sociedad digital del homo sapiens al homo digitalis Madrid Alianshyza 1996

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Para las personas con discapacidades la evolucioacuten que las TIC han experimenshytado repercute en su integracioacuten y participacioacuten en todos los aacutembitos especialmenshyte el socio-econoacutemico y laboral De ahiacute la necesidad de lograr la ldquoe-accesibilidadrdquo que conlleva no soacutelo que las TIC sean accesibles para todos sino tambieacuten que esas TIC se disentildeen de manera que se adapten a necesidades y capashycidades especiales seguacuten determinadas normas de accesibilidad tanto para conteshynidos-servicios como para herramientas-dispositivos

De lo contrario esta sociedad de la informacioacuten electroacutenica seraacute una nueva y progresiva barrera discriminatoria para el discapacitado Mientras que la e-accesibilidad para todos puede favorecer especialmente la autonomiacutea del colectivo de discapacitados convirtiendo Internet en un instrumento habilitante insustituible

En contrapartida hay que tener en cuenta que globalmente considerados este colectivo como potencial usuario de la Red y sus servicios tambieacuten aportariacutea cuantiosos beneficios

Efectivamente desde comienzos de la deacutecada de los antildeos 90 la globalizacioacuten y la revolucioacuten tecnoloacutegica estaacuten transformando la economiacutea mundial y la vida cotishydiana en todas las aacutereas del planeta El primero de estos dos factores la globalizashycioacuten provoca la interdependencia de las economiacuteas en todo el mundo originando una ldquoeconomiacutea globalrdquo En cuanto a la revolucioacuten tecnoloacutegica ha supuesto la apashyricioacuten de Internet y de nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten Ante esta nueva situacioacuten las instituciones eurocomunitarias se dieron cuenta de que era preciso modernizar en profundidad la economiacutea para mantener su producshytividad frente a los grandes agentes econoacutemicos a nivel mundial y comenzaron a adoptar y ejecutar decisiones al respecto

A priori la utilizacioacuten de medios informaacuteticos abre un acceso universal e ilimishytado a las autopistas de la informacioacuten Pero tambieacuten la llamada ldquobrecha digitalrdquo Esta ventaja se puede convertir en un factor de exclusioacuten y discriminacioacuten social para el colectivo que nos ocupa entre otros

Esta nueva era digital propugna de entrada y por imposicioacuten legal2 la obligashycioacuten de hacer accesible toda la informacioacuten contenida en las paacuteginas Web perteneshycientes a organismos oficiales y aqueacutellas cuyo disentildeo o mantenimiento sean finanshyciados con fondos puacuteblicos Pero esta responsabilidad y obligacioacuten de difusioacuten de la informacioacuten electroacutenica lleva consigo el desarrollo de una infraestructura tecnoshyloacutegica adecuada

2 La Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacioacuten y Comercio Electroacutenico (Ley 342002 de 11 de julio) establece en su Disposicioacuten Adicional Quinta con la denominacioacuten ldquoAccesibilidad para las personas con discapacidad y de edad avanzada a la informacioacuten proshyporcionada por medios electroacutenicosrdquo la responsabilidad y obligacioacuten de las Administraciones Puacuteblicas de los prestadores de servicios y los fabricantes de equipos y software para facilitar el acceso de las personas con discapacidad a los contenidos digitales Obliga a ofrecer contenidos accesibles desde el 31 de diciembre de 2005 para todas las sedes de las Administraciones Puacuteblishycas o de aqueacutellas cuyo disentildeo o mantenimiento sean financiados mediante fondos puacuteblicos


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Esa base tecnoloacutegica variacutea en funcioacuten de cada paiacutes (yendo en consonancia con el desarrollo de la propia nacioacuten) Esta desigualdad ha condicionado los principashyles objetivos de las poliacuteticas democraacuteticas referidas al acceso a la informacioacuten universal abierta y libre

De acuerdo con esta liacutenea de accioacuten la UE ha apostado de un modo decisivo como no podiacutea ser de otra forma por aprovechar el potencial de la sociedad basashyda en el conocimiento y de las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunishycacioacuten (TIC) para conseguir que nadie quede excluido y atender especialmente las necesidades de las personas con discapacidad y su acceso al empleo

Por su parte Espantildea cuenta con un considerable nuacutemero de normas (La Constishytucioacuten artiacuteculos 9 10 14 y 49 la Ley 131982 de 7 de abril de Integracioacuten Soshycial de los Minusvaacutelidos la Ley 512003 de 2 de diciembre de Igualdad de Oporshytunidades no Discriminacioacuten y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad Real Decreto 3662007 de 16 de marzo por el que se establecen las condiciones de accesibilidad y no discriminacioacuten de las personas con discapacidad en sus relaciones con la Administracioacuten General del Estado Ley 492007 de 26 de diciembre por la que se establece el reacutegimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad etc) que han dotado al ordenamiento juriacutedico espantildeol de las bases legales necesarias para regular la igualdad de oportunidades

La regulacioacuten sobre ldquoe-accesibilidadrdquo procede del legislativo estatal que ha dictado hasta la fecha las leyes relativas a telecomunicaciones servicios de la sociedad de la informacioacuten y firma electroacutenica (Ley 592003 de 19 de diciembre de Firma Electroacutenica y Ley 112007 de 22 de junio de Acceso Electroacutenico de los Ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos) aunque las disposiciones referidas al acceso de las personas con discapacidad a las TIC se encuentran tambieacuten incluidas en otras normas relacionadas con la materia (Ley 342002 de 11 de julio de Servishycios de la Sociedad de la Informacioacuten y de Comercio Electroacutenico (LSSICE) y Ley 512003 ya mencionada anteriormente) Sin embargo auacuten se aprecia en Espantildea3

una escasez de legislacioacuten que obligue a eliminar las barreras de los productos y servicios relacionados con la comunicacioacuten la informacioacuten y la sentildealizacioacuten conshycretamente respecto de los aspectos teacutecnicos de Internet existen problemas de accesibilidad en los que se estaacute trabajando fundamentalmente a partir de la transshyposicioacuten de la Directiva sobre el Comercio Electroacutenico por la Ley 342002 de 11 de julio de Servicios de la Sociedad de la Informacioacuten y Comercio Electroacutenico pero la constante aparicioacuten de nuevos servicios y tecnologiacuteas hace imposible elishyminar todas las barreras (en servicios como la teleformacioacuten la banca en liacutenea la Administracioacuten en liacutenea la Sanidad en la red los servicios de compra a traveacutes de la red etc) Hemos de sentildealar como un gran avance significativo la reciente aprobacioacuten del Real Decreto 14942007 de 12 de noviembre por el que se aprueshyba el Reglamento sobre las condiciones baacutesicas para el acceso de las personas con

3 I PLAN DE ACCESIBILIDAD 2004-2012 Por un Nuevo Paradigma el Disentildeo para Toshydos hacia la Plena Igualdad de Oportunidades


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discapacidad a las tecnologiacuteas productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacioacuten y medios de comunicacioacuten social Este Real Decreto establece la obligatoriedad de no soacutelo hacer accesibles las paacuteginas Web pertenecientes a orgashynismos puacuteblicos sino que eacutestas deberaacuten cumplir como miacutenimo los niveles 1 y 2 de accesibilidad recogidos en la Norma UNE 1398032004 Requisito solicitado tambieacuten por la Ley 562007 de 28 de diciembre de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informacioacuten

21 INCORPORACIOacuteN DE ESPANtildeA A LA SOCIEDAD DE LA INFORMAshyCIOacuteN INTERNET

Seguacuten el Informe del Panel de Hogares de la XV Oleada del Observatorio de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Informacioacuten4 de Redes entidad del Ministerio de Industria Turismo y Comercio el nuacutemero de internautas espantildeoles mayores de 15 antildeos asciende a cerca de 20 millones5 (19690000) lo que constishytuye un 524 de los cuales el 68 se declara internauta intensivo es decir han accedido a la Red en la uacuteltima semana y representan el 357 de la poblacioacuten mayor de 15 antildeos

Internet se consolida como el servicio utilizado en el hogar que presenta una mejor relacioacuten precio-utilidad En cuanto al acceso desde los hogares la tasa de penetracioacuten6 es incesante situaacutendose para el primer trimestre de 2007 en un 40 es decir 64 millones de hogares espantildeoles estaacuten conectados a Internet un 61 maacutes que en el mismo periacuteodo del antildeo anterior

Adicionalmente este mismo informe tambieacuten arroja datos sorprendentes refeshyridos a la enorme aceptacioacuten de la utilizacioacuten de la e-Administracioacuten Para el primer trimestre de 2007 las personas que contactaron con la Administracioacuten Puacuteshyblica a traveacutes de Internet ascendioacute a casi 7 millones (6855000) 570000 indivishyduos maacutes que el mismo periacuteodo del antildeo anterior Maacutes de un 18 de la poblacioacuten de maacutes de 15 antildeos ya habiacutea contactado con la Administracioacuten Puacuteblica (General Autonoacutemica o Local) a traveacutes de Internet Un 645 de los individuos que contacshytaron con la e-Administracioacuten en ese periacuteodo consultoacute informacioacuten referente a impuestos un 447 lo hizo para encontrar informacioacuten sobre becas yo ayudas y un 348 para informarse sobre temas concernientes a empleo puacuteblico

4 OBSERVATORIO DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LA SOCIEDAD DE LA INshyFORMACIOacuteN (15ordf Madrid 2007) Panel de hogares XV Oleada del Observatorio de las Teleshycomunicaciones y la Sociedad de la Informacioacuten enero-marzo 2007 [en liacutenea] Disponible en httpwwwauiesIMG pdf_Informe_Panel_Hogares_ XV_oleadapdf [Consulta 5 de agosto de 2007]

5 Datos referidos al primer trimestre del 2007 6 Esta progresiva incorporacioacuten a Internet registrada en los uacuteltimos antildeos lleva pareja una fishy

delizacioacuten progresiva de los internautas como asiacute lo constata la antiguumledad de acceso presentashyda por los mismos (el 638 declararon haber usado la red por primera vez hace maacutes de tres antildeos)


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Tambieacuten se advierte un cambio en las preferencias de los internautas respecto al lugar de conexioacuten imponieacutendose el hogar frente al centro de trabajo o lugares que impliquen accesos maacutes esporaacutedicos (cibercafeacutes locutorios hellip) Asiacute un 67 de los navegantes se conecta desde casa frente al 42 que prefiere hacerlo desde el trabajo

El acceso a Internet se ha democratizado extendieacutendose a todos los puacuteblicos con independencia de su situacioacuten econoacutemica social o cultural

Esta popularizacioacuten ha sido factible por la simplicidad7 en la utilizacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas lo que ha aumentado exponencialmente el nuacutemero de usuarios con acceso a Internet y porque en los uacuteltimos antildeos la cantidad de servicios admishynistrativos e informativos basados en la Web han proliferado

Por uacuteltimo resentildear que la expansioacuten e importancia que las nuevas tecnologiacuteas estaacuten adquiriendo en gran parte puede atribuirse a las nuevas teacutecnicas para relashycionarse socialmente y a la ldquoempatiacuteardquo de eacutestos con las TIC

Todos los datos aquiacute vertidos ratifican la clara incorporacioacuten de Espantildea a la Sociedad de la Informacioacuten

3 DELIMITACIOacuteN DEL CONCEPTO DE DISCAPACIDAD

La terminologiacutea utilizada durante antildeos en el aacutembito de la discapacidad ha proshyvocado en no pocas ocasiones resultados inconvenientes tanto en la esfera normatishyva como en la esfera de la accioacuten poliacutetica razoacuten por la cual las propias personas con discapacidad ya en la deacutecada de los antildeos 70 hicieron oiacuter su frontal rechazo al uso (poco claro y bastante confuso) que de las palabras ldquodiscapacidadrdquo y ldquominusvaliacuteardquo se estaba haciendo pues respondiacutea a una perspectiva demasiado cercana al enfoque meacutedico y de diagnoacutestico y que reflejaba escasamente las carencias e imperfecciones que la sociedad misma presentaba frente al fenoacutemeno de la discapacidad

En el antildeo 1980 la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) establecioacute su Clashysificacioacuten Internacional de Deficiencias Discapacidades y Minusvaliacuteas (CIDDM)8 en la que delimita de forma exacta los tres conceptos fundamentales utilizados en el contexto de la discapacidad Con posterioridad en una nueva Clashysificacioacuten (CIFDS)9 la OMS acogioacute en sus definiciones de los teacuterminos ldquodefishy

7 Seguacuten el citado informe Internet se consolida cada vez maacutes como un medio faacutecil o muy faacutecil de utilizar (un 89 de los usuarios encuestados asiacute lo valoraron) un medio que los usuashyrios utilizan cada vez maacutes puesto que eacutestos consideran que la Red cubre sus expectativas consideraacutendose satisfecho un 84 de ellos

8 ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DE LA SALUD (Ginebra) Clasificacioacuten Internacional de Deficiencias Discapacidades y Minusvaliacuteas CIDDM Ginebra OMS 1980 Disponible tamshybieacuten en wwwwhoint [Consulta 12 de enero de 2007]

9 ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DE LA SALUD (Ginebra) Clasificacioacuten Internacional del Funcionamiento la Discapacidad y la Salud CIFDS Ginebra OMS 2001 Disponible tambieacuten en wwwwhoint [Consulta 12 de enero de 2007]


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cienciardquo ldquodiscapacidadrdquo y ldquominusvaliacuteardquo la maacutes reciente evolucioacuten del fenoacutemeno de la discapacidad aportando un criterio maacutes preciso y relativista bull Deficiencia ldquoToda peacuterdida o anormalidad de una estructura o funcioacuten psishy

coloacutegica fisioloacutegica o anatoacutemicardquo Se trata por tanto de un trastorno que afecta a cualquier oacutergano incluyendo los defectos en cualquier estructura corporal y en cualquier funcioacuten mental o la peacuterdida de alguna de esas esshytructuras o funciones por ejemplo paraacutelisis o amputacioacuten de una extremishydad peacuterdida de visioacuten de un ojo ceguera peacuterdida del habla sordera retraso mental

bull Discapacidad10 ldquoRestriccioacuten o ausencia (debidas a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humanordquo El teacutermino alude a toda la variedad de limitaciones funcionales o restricciones para realizar una actividad ya sean de caraacutecter permanente o transitorio que derivan de una deficiencia y que se definen en funcioacuten del modo en el que afectan a la vida de una pershysona Discapacidad es una deficiencia fiacutesica intelectual o sensorial una doshylencia que requiera atencioacuten meacutedica o una enfermedad mental por ejemplo dificultades para ver hablar oiacuter o moverse normalmente

bull Minusvaliacutea11 ldquoSituacioacuten desventajosa para un individuo determinado conshysecuencia de una deficiencia o discapacidad que lo limita o impide desemshypentildear una funcioacuten considerada normal en su caso (dependiendo de la edad del sexo y de actores sociales y culturales)rdquo es decir supone la peacuterdida o limitacioacuten de oportunidades de participar en la vida de la comunidad en condiciones de igualdad Este vocablo describe la posicioacuten social y econoacuteshymica de las personas con discapacidad que viene propiciada por la interacshycioacuten entre la persona y la estructura social y cultural concreta a la que eacutesta pertenece Se considera que una persona estaacute afectada por una minusvaliacutea tanto si debe permanecer encamado como si no puede acceder al transporte puacuteblico o si sufre aislamiento social por ejemplo

10 En la Encuesta sobre Discapacidades Deficiencias y Estado de Salud 1999 (INE) se deshyfine la discapacidad como ldquohellip toda limitacioacuten grave que afecte o se espere que vaya a afectar durante maacutes de un antildeo a la actividad del que la padece y tenga su origen en una deficiencia Se considera que una persona padece una discapacidad aunque la tenga superada con el uso de ayudas teacutecnicas externasrdquo

11 La definicioacuten administrativa actual de la situacioacuten de minusvaliacutea se fundamenta en lo disshypuesto en el artiacuteculo 71 de la Ley de Integracioacuten Social de Minusvaacutelidos (LISMI) que establece que ldquoA los efectos de la presente Ley se entenderaacute por minusvaacutelido toda persona cuyas posibilidades de integracioacuten educativa laboral o social se hallen disminuidos como conshysecuencia de una deficiencia previsiblemente permanente de caraacutecter congeacutenito o no en sus capacidades fiacutesicas psiacutequicas o sensorialesrdquo Aquiacute se hace una excepcioacuten recogiendo tambieacuten las discapacidades que no tienen su origen en una deficiencia claramente delimitada sino que maacutes bien obedecen a procesos degenerativos en los que la edad de la persona influye decisivashymente


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bull La adecuacioacuten de la terminologiacutea y la precisioacuten en su utilizacioacuten no cubre un mero aspecto formal del fenoacutemeno de la discapacidad sino que como en la mayoriacutea de las cuestiones de gran calado tiene un alcance que va maacutes allaacute pues determina los confines ciertos de la materia reconoce su signifishycacioacuten real y la dota una dimensioacuten auteacutentica y apreciable desde el exterior lo que supone una importante promocioacuten del fenoacutemeno de la discapacidad y consiguientemente del movimiento por la integracioacuten de las personas con discapacidad

31 CATEGORIacuteAS DE LA DISCAPACIDAD 12

El nuacutemero de personas con discapacidad se incrementa conforme crece la poshyblacioacuten mundial aproximadamente dos tercios de la cifra total de estas personas son ciudadanos de paiacuteses en desarrollo (en algunos de los cuales hasta el 20 de su poblacioacuten estaacute afectada por alguacuten tipo de discapacidad) A este dato alarmante se antildeade la circunstancia de que las personas con discapacidad conforman un coshylectivo heterogeacuteneo en el que cada una debe enfrentarse a barreras diferentes que han de superar de muy diferentes maneras

Por lo tanto el fenoacutemeno de la discapacidad lleva aparejada una problemaacutetica que supera con mucho el tratamiento unitario de todas las posibles situaciones (ni siquiera de la mayoriacutea de ellas -incluso ni clasificadas por tipologiacuteas de discapacishydad-) ademaacutes los diversos tipos de discapacidades no pueden considerarse a priori excluyentes entre siacute sino que en una misma persona pueden concurrir vashyrias deficiencias (muy frecuente en personas de avanzada edad) Sin embargo la agrupacioacuten en categoriacuteas siacute favorece una aproximacioacuten maacutes certera no soacutelo al fenoacutemeno en siacute mismo considerado sino tambieacuten al esclarecimiento de las probashybles viacuteas de mejora que reclama la situacioacuten actual de la discapacidad (entendida como la interaccioacuten entre el individuo y su entorno) bull Discapacidad fiacutesica o motriz Limitacioacuten que afecta a la capacidad motora

del individuo restringiendo su coordinacioacuten y movilidad (para desplazarse o para asir y manipular objetos por ejemplo) puede derivar de una amplia gashyma de deficiencias referidas a la alteracioacuten o peacuterdida de un oacutergano o una funcioacuten fisioloacutegica o anatoacutemica En esta categoriacutea se incluyen los trastornos osteoarticulares (columna vertebral extremidades cabeza etc) los probleshymas del sistema nervioso que afecten a la funcionalidad de un miembro (pashy

12 En la Encuesta sobre Discapacidades Deficiencias y Estado de Salud 1999 (INE) pushyblicacioacuten de la cual se ha extraiacutedo gran parte de los datos reflejados en el presente capiacutetulo se consideran 36 discapacidades que se clasifican en 10 grupos principales ver oiacuter comunicarse aprender aplicar conocimientos y desarrollar tareas desplazarse utilizar brazos y manos desshyplazarse fuera del hogar cuidar de siacute mismo realizar las tareas del hogar y relacionarse con otras personas


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raacutelisis de una extremidad paraplejia tetraplejia falta de coordinacioacuten en los movimientos etc) o las deficiencias en la piel

bull Discapacidad cognitiva Limitacioacuten que afecta a la funcioacuten intelectual del sujeto provocaacutendole dificultades en el aprendizaje la percepcioacuten la memoshyria y la adaptacioacuten social entre otras Este funcionamiento intelectual signishyficativamente menor al de la media de los individuos suele presentarse acompantildeado de limitaciones tambieacuten en las capacidades personales o las habilidades de adaptacioacuten (es decir sufre restricciones para realizar las actishyvidades necesarias para el cuidado personal la comunicacioacuten las relaciones familiares yo sociales la participacioacuten comunitaria la propia salud y segurishydad el tiempo libre y el trabajo la formacioacuten acadeacutemica)

bull La persona afectada de discapacidad cognitiva podraacute desarrollar al maacuteximo su capacidad de aprendizaje si recibe el apoyo necesario con los estiacutemulos y el tipo de educacioacuten adecuados a su situacioacuten Esa ayuda dependeraacute entonshyces del grado de discapacidad leve moderado severo o profundo

bull Discapacidad auditiva Limitacioacuten que afecta a la capacidad del individuo para oiacuter los sonidos restringiendo su percepcioacuten y comprensioacuten de la inforshymacioacuten sonora y en numerosas ocasiones su comprensioacuten de la informacioacuten escrita tambieacuten puede aparecer asociada a dificultades para comunicar meshydiante el lenguaje oral Las discapacidades auditivas derivan de deficiencias relativas al debilitamiento o a la peacuterdida total o parcial del sentido de la aushydicioacuten y cuyo origen puede ser congeacutenito o adquirido a traveacutes de una patoloshygiacutea o de un suceso eventual ademaacutes en el caso de las personas hipoacuacutesicas (aqueacutellas que sufren peacuterdida parcial de la funcioacuten auditiva) su discapacidad puede revestir distintos grados peacuterdida leve peacuterdida media peacuterdida seveshyra o peacuterdida profunda

bull Discapacidad del habla Limitacioacuten que afecta a la capacidad del individuo para articular sonidos restringiendo su posibilidad de comunicacioacuten a traveacutes del lenguaje oral deriva de deficiencias en la funcioacuten del habla que abarcan desde la desviacioacuten hasta su peacuterdida total e implican limitaciones tanto en la produccioacuten la articulacioacuten o la calidad de la voz como en la velocidad la fluidez o el ritmo del habla

bull Discapacidad visual Limitacioacuten que afecta a la capacidad de visioacuten del inshydividuo restringiendo su facultad para desarrollar de forma normalizada las actividades cotidianas (tareas domeacutesticas desplazamientos acceso a inforshymacioacuten escrita y audiovisual realizacioacuten de estudios desempentildeo de ciertos empleos participacioacuten igualitaria en determinados eventos de la comunidad etc) Este tipo de discapacidad deriva de deficiencias en la funcioacuten visual que abarcan desde la total falta de visioacuten o ceguera (cuando el sujeto no ve nada en absoluto o soacutelo tiene una ligera percepcioacuten de luz) hasta la carencia importante de visioacuten o baja visioacuten (cuando el sujeto soacutelo puede distinguir con gran dificultad y la ayuda de una correccioacuten algunos objetos situados a corta distancia o cuando no puede detectar los objetos que se encuentran frente a eacutel -en el caso de peacuterdida de la visoacuten central- o aqueacutellos que se en-


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cuentran a un lado encima o debajo de sus ojos -en el caso de peacuterdida de vishysioacuten perifeacuterica-)

Entre los criterios utilizados para determinar el grado de deficiencia visual se incluyen la motilidad ocular la visioacuten nocturna la sensibilidad al contraste la visioacuten cromaacutetica y fundamentalmente la agudeza y el campo visuales son estos dos uacuteltimos factores los que en mayor medida repercuten sobre las posibilidades de normal desenvolvimiento de un individuo en relacioacuten con su funcionalidad visual La agudeza visual es la variable referida a la capacidad para percibir no soacutelo la forma y la figura de los objetos sino tambieacuten sus detalles mientras el campo visual es la variable que mide la capacidad para percibir los objetos que no estaacuten situados en el punto de visioacuten maacutes niacutetido para cualquier individuo que es el campo de visioacuten central A diferencia de las personas ciegas aquellas otras con baja visioacuten conservan un resto de visioacuten uacutetil que puede llegar a permitirles leer si la letra empleada cumple determinados requisitos de tamantildeo y claridad aunque para ello necesiten maacutes tiempo y esfuerzo ademaacutes de ciertas ayudas

4 DISPOSITIVOS DE AYUDA

En este apartado se indicaraacuten a modo de resumen las principales caracteriacutestishycas de cada uno de estos tipos de deficiencias13 indicando ademaacutes los programas o dispositivos aplicables para facilitar el acceso a los sistemas de informacioacuten

Los obstaacuteculos que pueden impedir temporal o permanentemente el acceso a la informacioacuten contenida en la Web pueden agruparse en dos grandes categoriacuteas

1 Limitaciones fiacutesicas motivadas por las discapacidades 2 Limitaciones teacutecnicas motivadas por los dispositivos (hardware y softshy

ware) a traveacutes de los cuales se va a acceder a Internet las caracteriacutesticas del entorshyno y sus agentes circundantes

13 Clasificadas en funcioacuten del oacutergano afectado Responde a las categoriacuteas de Discapacidad citadas anteriormente


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Tabla 21 Relacioacuten entre Tipos de Discapacidades y Dispositivos de Ayuda Disponibles TIPOS DE DISCAPACIDADES Y DISPOSITIVOS DE AYUDA

FIacuteSI

CA

S

DIS

CA

PAC

IDA

D

FIacuteSI

CA

O M

OT

RIZ

DIFICULTAD DE ACCESO A INTERNET Estos usuarios no pueden utilizar adecuadamente las extremidades para interactuar con el ordenador a traveacutes del teclado o del ratoacuten por lo que suelen emplear dispositishyvos alternativos como los sistemas basados en la voz u otros artilugios como los licornios DISPOSITIVOS EMPLEADOS PARA MITIGAR LA BARRERA bull Dispositivos alternativos Tales como los sistemas basados en la voz u otros

mecanismos como el puntero electroacutenico o el licornio (dispositivo apuntador que se coloca con un aro en la cabeza y por medio del cual el usuario puede teclear) teclados alternativos joystick o ratones de tipo trackball bull Pantallas taacutectiles Permiten la seleccioacuten o activacioacuten del ordenador tocando la

pantalla bull Prediccioacuten de texto Reducen el nuacutemero necesario de pulsaciones de teclado Estos

dispositivos permiten tener acceso raacutepidamente a las letras que completan las palabras sin necesidad de escribirlas todas bull Sistemas de reconocimiento de voz bull Teclado en pantalla Proporciona la imagen de un teclado en la pantalla para que

el usuario seleccione las teclas con un ratoacuten una pantalla taacutectil un trackball un joystick o un puntero electroacutenico

DIS

CA

PAC

IDA

D C

OG

NIT

IVA

PROBLEMAS PLANTEADOS PARA SU ACCESO A INTERNET Gran parte de los usuarios afectados por estas deficiencias es perfectamente capaz de aprender si la informacioacuten se les presenta de forma apropiada presentacioacuten sencilla e impoluta Durante el proceso de aprendizaje puede ser beneficioso tener una experishyencia multisensorial Asimismo una arquitectura y maquetacioacuten adecuada de la informacioacuten acompantildeada de la reduccioacuten de distracciones visuales auditivas y del exceso de informacioacuten tambieacuten puede ser beneficiosa DISPOSITIVOS EMPLEADOS PARA MITIGAR LA BARRERA bull Comprensioacuten de texto Fortalecen las habilidades de lectura a traveacutes de

actividades ejercicios o juegos Ayudan a practicar el reconocimiento de las letras y a fortalecer la comprensioacuten de las palabras agregando graacuteficos sonidos y animaciones bull Prediccioacuten de texto bull Sintetizadores de voz bull Sistemas de reconocimiento de voz


199

Esmeralda Serrano Mascaraque La e-accesibilidad y la discapacidad visualhellip FIacute

SIC

AS D

ISC

APA

CID

AD

AU

DIT

IVA

PROBLEMAS PLANTEADOS PARA SU ACCESO A INTERNET Los usuarios con alguacuten grado de peacuterdida de audicioacuten pueden oiacuter un cierto sonishydo pero no distinguir las palabras para lograrlo se puede emplear un disposishytivo que amplifique el sonido Sin embargo los sordos completos no pueden beneficiarse de estos dispositivos Estas deficiencias pueden ser consideradas menos limitadoras en el acceso y uso de contenidos digitales puesto que el canal sonoro en las interfaces de los Sistemas de Informacioacuten no se utiliza con tanta frecuencia como el canal visual DISPOSITIVOS EMPLEADOS PARA MITIGAR LA BARRERA No existen productos especiacuteficos para este tipo de deficiencias ya que pueden recibir la informacioacuten visualmente o bien en funcioacuten del grado de sordera ajustar el volumen de los sonidos a sus necesidades auditivas particulares Ademaacutes otra forma sencilla de solucionar el problema de la falta de audicioacuten puede ser mediante perifeacutericos que muestren avisos luminosos o a traveacutes de una programacioacuten simple del ordenador para que los avisos luminosos se muestren por la pantalla bull EducarReeducar el habla mediante el ordenador perifeacutericos comunes y

software ex profeso para estos propoacutesitos las personas con discapacidad auditiva pueden conseguir o mejorar su educacioacuten oral bull Sistemas aumentativos y complementarios (SAAC) del habla los SAAC

del habla consisten principalmente en una serie de sistemas software encaminados a aumentar y complementar la comunicacioacuten de las personas con deficiencia auditiva

DIS

CA

PAC

IDA

D D

EL

HA

BL

A PROBLEMAS PLANTEADOS PARA SU ACCESO A INTERNET

Para los usuarios con este tipo de deficiencias las representaciones visuales complejas pueden dificultar su accesibilidad asiacute como los textos complejos o que presenten una deficiente estructuracioacuten DISPOSITIVOS EMPLEADOS PARA MITIGAR LA BARRERA bull Filtros de teclado bull Pantallas taacutectiles bull Revisioacuten en pantalla Convierten el texto que aparece en la pantalla en voz e

incluso destacan las palabras mientras se pronuncian aportando la informacioacuten de modo tanto auditivo como visual bull Sintetizadores de voz bull Sistemas de reconocimiento de voz


200

__________


PROBLEMAS PLANTEADOS PARA SU ACCESO A INTERNET Los usuarios con esta discapacidad tienen serias dificultades a la hora de poder manejar con facilidad el ordenador pues eacuteste estaacute basado sobre todo en estiacutemulos visuales los principales problemas se encuentran en la interaccioacuten con el ordenashydor (los invidentes totales no pueden utilizar el monitor y reciben la informacioacuten a traveacutes de sistemas sensibles al sonido o al tacto) En el caso de deficientes visuales este obstaacuteculo puede sortearse con la mera utilizacioacuten del software adecuado o parametrizacioacuten de eacuteste (adaptacioacuten del software para que muestre mayores conshytrastes una combinacioacuten de colores maacutes eficaz un tamantildeo de letra superior o incluso un zoom de la pantalla) En los casos de ceguera deberiacuteamos adaptar los perifeacutericos y utilizar aqueacutellos tanto de entrada como de salida especiacuteficos de este colectivo DISPOSITIVOS EMPLEADOS PARA MITIGAR LA BARRERA bull Anotador braille o portaacutetil braille14 Los datos son introducidos al ordenador

FIacuteSI

CA

S

DIS

CA

PAC

IDA

D V

ISU

AL

mediante el sistema braille de 8 puntos que abarca mayor nuacutemero de caracteres que el braille estaacutendar El propio ordenador se encarga de traducir esta informacioacuten a coacutedigo ASCII La informacioacuten almacenada en el dispositivo puede ser leiacuteda posteriormente mediante dispositivos de salida como la liacutenea braille impresora braille sintetizadores de voz o un programa de amplificacioacuten de pantalla Ejemplos Braillersquon speak PAC Mate BX400 hellip bull Display braille Proporcionan una salida taacutectil de la informacioacuten representada

en la pantalla del ordenador Estos aparatos transmiten la informacioacuten reflejada en la pantalla al usuario usando caracteres braille situados en una liacutenea de veinte hasta ochenta ocurrencias seguacuten el modelo y cuentan con un teclado propio para interaccionar con el operador mediante el cual se pueden realizar tanto lectura como la identificacioacuten de contenidos de la visualizacioacuten bull Impresoras braille Generan documentos en formato braille para su lectura

mediante el tacto La impresioacuten se realiza directamente sin tener que cambiar el formato del documento escrito debido a que existen programas que traducen los textos del formato estaacutendar ASCII a braille Ejemplos Braille Everest Braille Blazer PortaThiel VersaPoint Duo hellip bull Lectores de pantalla Se utilizan para verbalizar o hablar leen todo lo que se

encuentre en la pantalla incluyendo nombres y las descripciones de los botones menuacutes textos signos de puntuacioacuten etc Ejemplos Hal para Windows es espantildeol Windows-Eyes Open Book JAWS for Windows bull Libros hablados digitales Otro meacutetodo de lectura para las personas invidentes

son los libros grabados en lenguaje SMIL que combinan texto propiamente dicho (accesible mediante ampliacioacuten de imagen voz sinteacutetica e incluso Braille) sonido videos graacuteficos e incluso el texto grabado con voz humana Ejemplos PLexTalk hellip

14 El coacutedigo de comunicacioacuten Braille fue inventado en el siglo XIX por el profesor franceacutes Louis Braille (Coupvray departamento de Seine-et-Marne cercaniacuteas de Pariacutes 18091852) ciego desde los tres antildeos a causa de un accidente domeacutestico actualmente es casi el uacutenico meacuteshytodo de lectura y escritura para ciegos y sin lugar a dudas el maacutes universal


201


SIC

AS

DIS

CA

PAC

IDA

D V

ISU

AL

bull Liacutenea braille El sistema traduce en coacutedigos taacutectiles los contenidos de los

textos y proporciona a la persona invidente un rengloacuten escrito en braille por medio del cual es posible la lectura taacutectil puesto que es reproducida en relieve braille de lo que un ordenador emite y que va apareciendo en la pantalla Ejemplos Liacutenea ECO-BRAILLE 80 Focus 40-80 Braille Display PowerBraille Display hellip bull Magnificadores de pantalla Ayudan a las personas con graves deficiencias

en la visioacuten puesto que actuacutean como una lente de aumento Pueden agrandar una parte de la pantalla ampliando la legibilidad Algunos permiten realizar aumentos y decrementos de zoom Ejemplos BigShot Lupe ZoomText Magic hellip bull Navegadores de Internet Existen navegadores de Internet especializados

que normalmente combinan voz y ampliacioacuten de imagen y que facilitan la lectura de los textos la buacutesqueda raacutepida de enlaces (links) y otros elementos en una misma paacutegina el uso del correo electroacutenico y la lectura de las descripciones de los graacuteficos en caso de que hayan sido introducidas por el disentildeador de la paacutegina Ejemplos WebSpeak Opera IBM Home Page Reader Lynx hellip bull Procesadores de texto Aquiacute se pueden encontrar procesadores de texto

parlantes que emplean sintetizadores de voz para repasar el texto escrito o bien procesadores de texto con grandes tamantildeos de fuente (independientemente de los ampliadores de pantalla) bull Sintetizadores de voz Reciben la informacioacuten dirigida a la pantalla en forma

de secuencia de caracteres y la reproducen imitando una voz Este proceso se llama linearizacioacuten de la informacioacuten Ejemplos PcVoz SodelsCot ELOQUENCE ORPHEUS CIBER232P Apollo2 hellip bull Sistemas de reconocimiento de voz (software) Permiten al usuario dar

oacuterdenes e introducir datos utilizando la voz en lugar del teclado y el ratoacuten Ejemplos Naturally Speaking hellip

TEacute

CN

ICA

S

ENTORNO determinados factores externos como el acondicionamiento acuacutestico lumiacutenico o la realizacioacuten simultaacutenea de distintas actividades pueden dificultar tamshybieacuten el acceso a la Red Por ello tambieacuten deben tenerse en cuenta estos condicioshynantes externos a la hora de disentildear sitios Web accesibles TEacuteCNICAS estaacuten relacionadas con el equipo con el que un usuario accede a Intershynet es decir los dispositivos de acceso a la informacioacuten A continuacioacuten se enumeshyran algunos de eacutestos navegadores desfasados o excesivamente nuevos pero con un uso poco extendido o con opciones deshabilitadas sistemas operativos diferentes u obsoletos dispositivos de visualizacioacuten con un tamantildeo maacutes pequentildeo que el estaacutendar (PDA teleacutefonos moacuteviles Palms hellip) pantalla en modo ldquosoacutelo- textordquo o con baja resolucioacuten tipo y calidad de la conexioacuten (giacutereles hellip) etc


202

__________


DATOS ESTADIacuteSTICOS NACIONALES SOBRE DISCAPACIDAD

En el aacutembito de la discapacidad las fuentes estadiacutesticas son muacuteltiples diversas y heterogeacuteneas Por ello resulta imprescindible sistematizar y resumir la informashycioacuten maacutes significativa

En Espantildea se ha hecho un esfuerzo importante respecto a la cuantificacioacuten de las personas con discapacidad la Encuesta sobre Discapacidades Deficiencias y Minusvaliacuteas (INE 1986) constituye la primera publicacioacuten estadiacutestica fiable en este menester y ha servido de referente durante casi quince antildeos Maacutes recienteshymente en junio de 2002 se publicaron los datos obtenidos en otra fase de campo que se realizoacute en 1999 denominada Encuesta sobre Discapacidades Deficiencias y Estado de Salud y realizada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica con la colashyboracioacuten del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) y de la Fundacioacuten ONCE Durante la elaboracioacuten del presente apartado se han consultado varios estudios15 cuyos datos resultaron bastante contradictorios confusos y poco coincidentes entre ellos Por ello se decidioacute basar gran parte del anaacutelisis en los datos extraiacutedos de la Encuesta sobre Discapacidades Deficiencias y Estado de Salud16 (2002) Cabe resentildear que los datos arrojados en esta uacuteltima son bastantes maacutes estrictos a la hora de considerar la existencia de una situacioacuten de discapacishydad Estas divergencias metodoloacutegicas limitan seriamente la posibilidad de realizar anaacutelisis comparativos entre ambas encuestas e incluso con otros estudios nacionashyles ademaacutes la falta de homogeneidad operativa de la discapacidad hace extensible fuera de nuestra demarcacioacuten geograacutefica esta imposibilidad de comparar datos y contextualizarlos correctamente dando lugar a una peacuterdida de perspectiva global del fenoacutemeno

15 Otra fuente de datos estadiacutesticos sobre discapacidad es el informe de la Base de datos esshytatal de personas con discapacidad documento elaborado por el IMSERSO en el antildeo 2000 y que recoge datos referidos a quienes voluntariamente han solicitado la valoracioacuten de su grado de minusvaliacutea y que debido a las diferencias metodoloacutegicas en la recogida de la informacioacuten aportan datos cuantitativos razonablemente distintos

Un informe posterior titulado La discapacidad en Espantildea Datos epidemioloacutegicos constishytuye una aproximacioacuten desde la Encuesta sobre Discapacidades Deficiencias y Estado de Salud realizado en 1999 Este documento aporta una serie de instrumentos que facilitan e imshypulsan la explotacioacuten de toda esa informacioacuten para su adecuada aplicacioacuten de manera que puedan extraerse de ella evidencias empiacutericas que resulten uacutetiles para la formulacioacuten de poliacutetishycas relativas a la discapacidad

Finalmente citaremos el trabajo de recopilacioacuten y revisioacuten de datos La discapacidad en cishyfras (IMSERSO 2002) que organiza y sintetiza toda esta avalancha de datos generada desde la Encuesta sobre Discapacidades Deficiencias y Minusvaliacuteas de 1986 hasta la Encuesta de Discapacidades Deficiencias y Estado de Salud y la Base de datos Estatal de personas con discapacidad de 2000

16 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA (Espantildea) Encuesta sobre Discapacidashydes Deficiencias y Estado de Salud 1999 resultados detallados Madrid INE 2002 Disponishyble tambieacuten en wwwinees [Consulta 2 de agosto de 2007]


203

__________


41 POBLACIOacuteN CON DISCAPACIDAD NUacuteMERO EDAD Y SEXO

Seguacuten la Encuesta sobre Discapacidades Deficiencias y Estado de Salud en Espantildea habriacutea 352822117 personas con alguna discapacidad o con limitaciones que han causado o pueden llegar a causar discapacidades en teacuterminos relativos supone un 9 de la poblacioacuten total

La prevalencia de las situaciones de discapacidad estaacute claramente relacionada con la edad Como norma general la probabilidad de tener una discapacidad aushymenta con la edad de manera continua aunque a partir de los 50 antildeos ese increshymento se acelera notablemente Esto puede corroborarse en los datos resentildeados en la siguiente tabla

Figura 21 Distribucioacuten de la discapacidad por edad DISTRIBUCIOacuteN DE LA DISCAPACIDAD POR EDAD

3 5

7

9

15

58

21

0-5 antildeos 6-14 antildeos 15-24 antildeos 25-34 antildeos 35-44 antildeos 45-54 antildeos 55-64 antildeos 65 antildeos y maacutes

Fuente INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA (Espantildea) Encuesta sobre Discashypacidades Deficiencias y Estado de Salud 1999 resultados detallados Madrid INE 2002

Como puede observarse casi el 60 de los discapacitados supera los 64 antildeos mientras que entre las menores de 65 antildeos ninguno de los intervalos de edad estashyblecidos supera el 15 Ascendiendo a 27 la proporcioacuten de personas con disshycapacidad desde el nacimiento de las mismas hasta los 54 antildeos

Esta prevalencia creciente de la discapacidad conforme avanza la edad se debe al menos a dos factores complementarios Por una parte al hecho de que haber vivido maacutes antildeos supone haber estado maacutes tiempo expuesto a riesgos que pueden haber dado lugar a una discapacidad y por otra a un exagerado incremento de la

17 Esta cifra responde a los uacuteltimos datos publicados por dicha fuente en el momento en que se elaboroacute el presente estudio


204


esperanza de vida de las personas que han adquirido la discapacidad en las etapas tempranas de su vida

El envejecimiento de la poblacioacuten con discapacidad supone la aparicioacuten de nuevas necesidades sociales como la de replantearse los dispositivos de atencioacuten existentes y la modificacioacuten de los criterios que se utilizan para medir la discapashycidad en un contexto en el que maacutes de la mitad de las personas con discapacidad han superado la edad de jubilacioacuten

Respecto a la relacioacuten edad-sexo-discapacidad de la Encuesta se desprenden las siguientes conclusiones bull En los grupos de menores de 6 antildeos no existen diferencias notables entre

ambos sexos que manifiesten limitaciones que puedan dar lugar a discapacishydades

bull En los grupos de edades comprendidas entre 6 y 44 antildeos el nuacutemero de varoshynes discapacitados supera en un 32 al nuacutemero de mujeres

bull En los grupos de edades superiores a los 44 antildeos el nuacutemero de mujeres con alguacuten tipo de discapacidad supera considerablemente al de los hombres acentuaacutendose la diferencia a medida que se incrementa la edad

Se pueden mencionar tres posibles factores que nos ayuden a comprender estos datos bull Factores culturales una posible subdeteccioacuten temprana de discapacidades

en las mujeres que sugiere la existencia de expectativas sociales diferentes bull Factores socioeconoacutemicos mayor exposicioacuten de los varones a ciertos

riesgos generadores de discapacidad en la juventud y las primeras etapas de vida adulta como accidentes laborales y de traacutefico

bull Factores bioloacutegicos mortalidad diferencial por sexos con un mayor iacutendishyce de supervivencia para las mujeres


205


Figura 22 Tasas de discapacidad por edad de la poblacioacuten espantildeola

TASAS ESPECIacuteFICAS DE DISCAPACIDAD POR EDAD DE LA POBLACIOacuteN ESPANtildeOLA 1999

0

100

200

300

400

500

600

700

6 a 9 antilde

os

10a 15

antildeos

16a 19

antildeos

20a 24

antildeos

25a 29

antildeos

30a 34

antildeos

35a 39

antildeos

40a 44

antildeos

45a 49

antildeos

50a 54

antildeos

55a 59

antildeos

60a 64

antildeos

65a 69

antildeos

70a 74

antildeos

75a 79

antildeos

80a 84

antildeos

85y maacutes

antildeos

Tasa

s (p

or 1

000)

en

cada

gru

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e ed

ad

Total Hombres Mujeres

Fuente INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA (Espantildea) Encuesta sobre Discashypacidades Deficiencias y Estado de Salud 1999 resultados detallados Madrid INE 2002 () Datos referidos a personas de 6 y maacutes antildeos

Figura 23 Estructura por edad y geacutenero de la poblacioacuten espantildeola Estructura por edad y geacutenero de la poblacioacuten con

discapacidad en Espantildea 1999

200000 100000 0 100000 200000 300000 400000

De 5 a 9 antildeos De 10 a 14 antildeos De 15 a 19 antildeos De 20 a 24 antildeos De 25 a 29 antildeos De 30 a 34 antildeos De 35 a 39 antildeos De 40 a 44 antildeos De 45 a 49 antildeos De 50 a 54 antildeos De 55 a 59 antildeos De 60 a 64 antildeos De 65 a 69 antildeos De 70 a 74 antildeos De 75 a 79 antildeos De 80 a 84 antildeos

De 85 y maacutes antildeos

mujeres varones



206


Figura 24 Piraacutemide de la poblacioacuten espantildeola con discapacidad y de la poblacioacuten total

PIRAacuteMIDE DE LA POBLACIOacuteN CON DISCAPACIDAD Y DE LA POBLACIOacuteN TOTAL EN ESPANtildeA 1999

2000000 1500000 1000000 500000 0 500000 1000000 1500000 2000000


De 85 y maacutes antildeos varones con discapacidadmujeres con discpacidadtotal varones

total mujeres


Como puede observarse en el siguiente graacutefico y en las tablas que acompantildean al mismo el tipo de discapacidad que mayor porcentaje presenta corresponde a Desplazarse fuera del hogar con una tasa por mil habitantes de 564 lo que equivale a un porcentaje del 20 No menos significativas son las cifras que reshypresentan otras discapacidades como Utilizar brazos y manos Desplazarse Reashylizar Tareas del hogar que registran tasas aproximadas de 30 superando en todos los casos el 11 Por otro lado las discapacidades referidas a Ver y Oir presentan una tasa de 271 y 26 respectivamente equivalente en ambos casos al 10 Finalshymente cabe resaltar que los problemas relacionados con la comunicacioacuten y el lenshyguaje son los que cuentan con una menor representacioacuten registrando porcentajes situados entre el 4 y el 6


207


Figura 25 Distribucioacuten de las discapacidades de la poblacioacuten espantildeola

DISTRIBUCIOacuteN DE LAS DISCAPACIDADES DE LA POBLACIOacuteN ESPANtildeOLA POR TIPOS DE

DISCAPACIDAD 199910

10

4

6

12

11 20

8

13 6

Ver Oiacuter Comunicarse Aprender aplicar conocimientos y desarrollar tareas Desplazarse Utilizar brazos y manos Desplazarse fuera del hogar Cuidar de siacute mismo Realizar las tareas del hogar Relacionarse con otras personas

Fuente INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA (Espantildea) Encuesta sobre Discashypacidades Deficiencias y Estado de Salud 1999 resultados detallados Madrid INE 2002 NOTA Una misma persona puede estar en maacutes de una categoriacutea de discapacidad Los datos resentildeados se refieren a personas de 6 y maacutes antildeos

El siguiente graacutefico muestra la relacioacuten tipo de discapacidad-edad-sexo Coshymo puede observarse y como cabriacutea esperar las discapacidades de tipo motriz son las que mayores porcentajes presentan incrementaacutendose de manera considerable a partir de los 65 antildeos fundamentalmente en el sexo femenino A eacutestas le siguen las discapacidades auditivas y visuales en las que se aprecia que hasta los 64 antildeos el nuacutemero de personas afectadas por estas deficiencias es semejante en ambos sexos sufriendo un importante incremento en el sexo femenino a partir de esa edad Resshypecto al resto de discapacidades sufren igualmente un incremento de sus valores fundamentalmente en las mujeres a partir de los 65 antildeos


208

1 V

1 M

2 V

2 M

3 V

3 M

4

V4

M5

V5

M6

V6

M

7 V

7 M

8 V

8 M

9 V

9 M

10

V

10 M

Esmeralda Serrano Mascaraque La e-accesibilidad y la discapacidad visualhellip Figura 26 Relacioacuten entre tipo de discapacidad ndash edad ndash sexo

1000000

900000

800000

700000

600000

500000 6 a 64

400000 gt 64

300000

200000

100000

0

1 Ver 2 Oiacuter 3 Comunicarse 4 Aprender aplicar conocimientos y desshy

arrollar tareas 5 Desplazarse 6 7 8

Utilizar brazos y manos Desplazarse fuera del hogar

Cuidar de siacute mismo 9

10 Realizar las tareas del hogar

Relacionarse con otras personas

42 PERFIL EDUCATIVO Y LABORAL DEL DISCAPACITADO

Tambieacuten es interesante resentildear redundando en el mismo objetivo de este capiacuteshytulo la tendencia general que caracteriza al colectivo de discapacitados en lo que respecta a formacioacuten y empleo Los graacuteficos que se insertan a continuacioacuten nos ofrecen datos a este respecto En el primero de ellos podemos observar coacutemo un amplio nuacutemero de discapacitados con edades comprendidas entre 6 y 15 antildeos recibe su formacioacuten en centros ordinarios de reacutegimen de integracioacuten con apoyo con predominio de las nintildeas seguido muy de cerca de aquellos otros escolarizados en centros ordinarios sin apoyo personalizado donde por el contrario la presenshycia de nintildeas es inferior a la de nintildeos


209

-


El segundo de los graacuteficos refleja la formacioacuten de los discapacitados cuyas edades se encuadran entre los 16 y los 64 antildeos En eacutel podemos observar coacutemo la Educacioacuten Especial es el tipo de estudios maacutes generalizado entre la poblacioacuten masculina de este colectivo seguido de los Estudios no Reglados donde sigue existiendo una descompensacioacuten aunque no tan acusada como la anterior entre mujeres y hombres a favor de estos uacuteltimos Observaacutendose como la presencia de las mujeres discapacitadas va equiparaacutendose seguacuten aumenta el nivel de estudios a la de los hombres hasta constituirse como el mayor grupo en Bachillerato y Titushylaciones Universitarias Medias praacutecticamente se igualan destacando el predomishynio de las mujeres en las Titulaciones de Segundo Ciclo

Figura 27 Discapacitados entre 6 y 15 antildeos seguacuten tipo de escolarizacioacuten DISCAPACITADOS DE 6 15 ANtildeOS SEGUacuteN EL TIPO DE ESCOLARIZACIOacuteN

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

No escolarizado

Centro o aula de educacioacuten especial

C ordinario reacutegimen integracioacuten con apoyos

C ordinario sin apoyo personalizado

Mujeres Hombres

Fuente de extraccioacuten de datos INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA (Espantildea) Encuesta sobre Discapacidades Deficiencias y Estado de Salud 1999 Informe General Madrid INE [2002]

Figura 28 Discapacitados entre 16 y 64 antildeos seguacuten estudios DISCAPACITADOS ENTRE 16 Y 64 ANtildeOS QUE CURSAN

ALGUacuteN TIPO DE ESTUDIOS

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

Educacioacuten especial Programas de garantiacutea social

Bachillerato Ciclo formativo de grado medio

Ciclo formativo de grado superior Estudios universitarios de 1 ciclo Estudios universitarios de 2 ciclo

Estudios No reglados

Mujeres Hombres



210

__________


El 7969 de la poblacioacuten discapacitada ocupada18 comprendida entre los 16 y 64 antildeos es asalariado de eacutestos el 65 corresponde al sector privado y el 1469 restante al puacuteblico Tan soacutelo el 188 trabaja por cuenta propia y de eacutestos uacutenicamente un 33 posee asalariados a su cargo El porcentaje iacutenfimo que resta corresponde a la ayuda familiar

A continuacioacuten se presenta un graacutefico con el desglose del grupo maacutes numeroshyso dentro de los empleados con discapacidad los asalariados La divisioacuten se esshytablece por tipo de contrato y sexo Y en eacutel podemos corroborar que el mayor porshycentaje dentro de este colectivo trabaja por cuenta ajena en la empresa privada y el tipo de contrato de trabajo que ostenta es fijo o continuo a esta amplia mayoshyriacutea le siguen con un nuacutemero considerablemente inferior aqueacutellos que desarrollan su actividad laboral en la Administracioacuten Puacuteblica Ademaacutes se observa claramente que la mayor insercioacuten laboral dentro de este colectivo la presentan los varones

Figura 29 Discapacitados entre 16 y 64 antildeos trabajadores por cuenta ajena seguacuten conshytrato y sexo

Personas con alguna discapacidad que trabajan por cuenta ajena seguacuten tipo tipo de contrato y sexo (16-64)

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000

Funcionario puacuteblico (excepto interinos) Fijo indefinido o continuo

Fijo discontinuo De aprendizaje

En praacutecticas o formacioacuten Eventual

De obra o servicio Estacional o temporada

Funcionario interino Otro tipo de contrato

No tiene contrato

MUJERES HOMBRES


6 DATOS ESTADIacuteSTICOS SOBRE DISCAPACIDAD VISUAL

Se ha considerado pertinente realizar un breve resumen de las cifras estadiacutestishycas que nos permitan conocer la representacioacuten de este colectivo particular de discapacitados en nuestra sociedad por ser eacuteste el objetivo sobre el que se circunsshycribe esta investigacioacuten Los datos aquiacute arrojados pueden ayudarnos a forjar una idea de la necesidad de implantacioacuten de las normas de accesibilidad con la finalishydad de ofrecer las mismas oportunidades de acceso a las nuevas tecnologiacuteas a

18 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA (Espantildea) Encuesta sobre Discapacidashydes Deficiencias y Estado de Salud 1999 Informe General Madrid INE [2002] Disponible tambieacuten en wwwinees [Consulta 2 de agosto de 2007]


211


aquellos que se encuentran con mayores barreras y dificultades como los discapashycitados visuales

a Datos Estadiacutesticos a Nivel Mundial Se estima que alrededor de unos 180 millones de personas presentan una peacutershy

dida visual grave de los cuales 45 millones de personas padecen ceguera y 135 deficiencia visual Esta es una cifra que se encuentra en continuo aumento seguacuten afirma la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) y el Organismo Internacional de Prevencioacuten de la Ceguera

Se ha detectado que cada 5 segundos se produce en el mundo un caso de cegueshyra en personas adultas y cada minuto se produce un caso de ceguera entre la poblashycioacuten infantil Por lo tanto podemos determinar que cada antildeo se producen entre 1 oacute 2 millones de nuevos casos de ceguera

Ante estas cifras se deberiacutean instaurar las medidas pertinentes puesto que la OMS estima que el nuacutemero de personas con ceguera total podriacutea alcanzar tenienshydo en cuenta la tasa de crecimiento de la poblacioacuten mundial los 75 millones en el antildeo 2020 y 200 millones maacutes de deacutebiles visuales eacutestos uacuteltimos motivados por los problemas degenerativos propios de la edad y por una deficiente atencioacuten oftalmoshyloacutegica

En los paiacuteses desarrollados las principales causas de ceguera pueden atribuirse a la degeneracioacuten macular asociada a la edad y a la retinopatiacutea diabeacutetica Sin embargo las causas maacutes comunes en paiacuteses en viacuteas de desarrollo son cataratas tracoma y glaucoma

El 90 de las personas que padecen alguacuten tipo de discapacidad visual se enshycuentran en paiacuteses en viacuteas de desarrollo consideraacutendose como un problema a nivel de salud puacuteblica econoacutemica y social Seguacuten datos de la OMS alrededor de un60 reside en Aacutefrica Sub-Sahariana China e India

Figura 29 Tasas de ceguera en el mundo TASAS DE CEGUERA EN EL MUNDO POR MIL

HABITANTES

7

14

3

0

2

4

6

8

10

12

14

Todos los paiacuteses Paises Paiacuteses subdesarrollados desarrollados

Todos los paiacuteses Paises subdesarrollados Paiacuteses desarrollados

Fuente ORGANIZACIOacuteN NACIONAL DE CIEGOS ESPANtildeOLES Datos generales sobre ceguera en el mundo 2007 [en liacutenea] Disponible en wwwoncees [Consulta 2 de septiembre de 2007]


212

__________


b Datos Estadiacutesticos Nacionales Para realizar una aproximacioacuten a las cifras de discapacidad visual en Espantildea se

emplearon principalmente dos fuentes de informacioacuten que a continuacioacuten se citan por lo que atantildee al nivel informativo en ellas contenido podriacutean catalogarse comoprimarias pero vehiculadas en fuentes de informacioacuten secundarias Eacutestas arrojan datos fidedignos y actualizados A) Encuesta sobre discapacidades deficiencias y estado de salud (1999)19 Eacutesta fue realizada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica (INE) y presenta un aacutemshybito nacional autonoacutemico y provincial B) Datos visuales y sociodemograacuteficos de los afiliados a la Organizacioacuten Nacioshynal de Ciegos de Espantildea (ONCE) (2001-2007) 20

El anaacutelisis se centraraacute principalmente sobre la fuente maacutes reciente de informashycioacuten vigente donde se vuelcan datos visuales y sociodemograacuteficos de los afiliados a la ONCE realizada en junio de 2007

Seguacuten se desprende de los datos recogidos en la Encuesta sobre Discapacidashydes Deficiencias y Estados de Salud el 10 de las personas con discapacidad corresponde a discapacitados visuales

Figura 210 Tasa de discapacitados visuales respecto al total de discapacitados

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10

Otras discapacidades Discapacitados visuales



20 ORGANIZACIOacuteN NACIONAL DE CIEGOS Datos visuales y sociodemograacuteficos de los afiliados a la ONCE 2001-2007 [en liacutenea] Disponible tambieacuten en wwwinees [Consulta 26 de octubre de 2007]


213


Figura 211 Tipo de deficiencia de los afiliados a la ONCE

Ceguera 21

Deficiencia visual 79

Ceguera Ausencia de visioacuten o soacutelo percepcioacuten de luz

Def iciencia visual Mantenimiento de un resto visual funcional para la vida diaria (Desplazamiento tareas domeacutesticas lectura etc)


La afiliacioacuten a la ONCE es un acto voluntario y un requisito previo para ser miembro de la Organizacioacuten Por lo tanto es importante resentildear que seguacuten la ONCE la fuente estadiacutestica de estos datos recoge aproximadamente el 90 de la poblacioacuten por lo que pueden existir algunos datos de la poblacioacuten que no esteacuten cubiertos debido a su caraacutecter de voluntariedad (correspondiente al 10 restante)

De la totalidad de las personas afiliadas a la ONCE el 21 presenta Ceguera y el 79 Deficiencia visual

El siguiente graacutefico muestra los porcentajes de discapacitados visuales por edashydes siempre teniendo en cuenta que se trata de afiliados a la ONCE y por tanto existiraacute un pequentildeo porcentaje de este colectivo no afiliado que no se ha contabilishyzado en la estadiacutestica Como es previsible el mayor porcentaje corresponde a las personas con edades que superan los 65 antildeos reducieacutendose dicho porcentaje conshyforme disminuye la edad


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Figura 212 Tasa de discapacitados visuales afiliados a la ONCE por edades

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CONCLUSIONES

La accesibilidad electroacutenica es uno de los aspectos relacionados con la discapashycidad que mayor relevancia estaacute adquiriendo actualmente en consonancia con la repercusioacuten que el desarrollo y la implantacioacuten de las TIC y la Sociedad de la Inshyformacioacuten estaacuten experimentando a nivel mundial en todos los aacutembitos de la vida

Las telecomunicaciones y en especial Internet representan el maacutes eficaz vehiacuteshyculo de transmisioacuten e intercambio de informacioacuten de forma que su incorporacioacuten a la vida econoacutemica y social ofrece innumerables ventajas Ademaacutes el acceso a las TIC crea oportunidades para todos pues suponen una importante ayuda para que cualquier persona desarrolle sus posibilidades en las maacutes diversas circunstancias a lo largo de la vida personal y profesional Esta cualidad se acentuacutea en el caso de las personas con discapacidad a las que permite en mayor grado formar parte e integrarse en el desarrollo de la sociedad Sin embargo tambieacuten en este campo las barreras sociales de infraestructuras y de formatos inaccesibles obstaculizan esa participacioacuten El colectivo de las personas con discapacidad se situacutea entre los secshytores marginados de la sociedad lo que hace que muchas de ellas no tengan acceso a las TIC e incluso aqueacutellas que siacute lo tienen a menudo no pueden utilizarlas con eficacia pues el equipamiento adaptativo disponible no puede ajustarse a la veloshycidad de innovacioacuten de este sector Estas dificultades de acceso y la carencia de un grado suficiente de conocimiento y familiaridad con tales tecnologiacuteas situacutean a las personas con discapacidad en una posicioacuten clara de desventaja frente al resto de la poblacioacuten Pero sobre todo es indispensable el acceso al mercado de trabajo puesto que es el vehiacuteculo que conduciraacute a la integracioacuten plena de este colectivo en la sociedad


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La formacioacuten y el trabajo tienen una relacioacuten directa con el uso de las tecnoloshygiacuteas de la informacioacuten siendo los dos aacutembitos que maacutes predisponen a Internet como herramienta de uso habitual

En la estadiacutestica queda plasmado el porcentaje de poblacioacuten que existe con disshycapacidad en Espantildea con especial incidencia en los discapacitados visuales y el elevado porcentaje de usuarios de Internet lo que apoya la necesidad de impulsar las iniciativas para la accesibilidad y la no discriminacioacuten de estas personas

En esos datos se puede comprobar que el nuacutemero de personas destinatarias dishyrectas de un disentildeo Web accesible resulta lo suficientemente representativo como para preocuparse por satisfacer las necesidades de estos usuarios

En este terreno los poderes puacuteblicos pueden arbitrar diversas medidas impulsoshyras muy eficaces una formacioacuten profesional ldquoad hocrdquo que permita su entrada en el empleo competitivo un empleo protegido que palie las carencias de oferta en el competitivo incentivos fiscales para las empresas colaboradoras y otras disposishyciones legales programas especiacuteficos etc

A nivel internacional han aparecido normas que pretenden evitar la discriminashycioacuten de estas personas en el aacutembito de la Sociedad de la Informacioacuten y que instan a los diferentes Gobiernos a adoptar la legislacioacuten necesaria para asegurarlo

No obstante la mayoriacutea de los actos legislativos emprendidos no tienen fuerza vinculante y en ninguacuten caso generan obligaciones para los estados miembros ni las instituciones europeas ni derechos para sus destinatarios aunque su contenido puede servir como punto de partida para la elaboracioacuten de normas con fuerza juriacuteshydica o para la realizacioacuten de acciones positivas en este campo

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Real Decreto 14942007 de 12 de noviembre de 2007 por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones baacutesicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologiacuteas productos y servicios relacionados con la soshyciedad de la informacioacuten y medios de comunicacioacuten social (BOE nordm 279 de 21 de noviembre de 2007)

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recieron de modo muy rudimentario en Estados Unidos a principio de los antildeos ochenta pero no fue hasta 1995 cuando surgioacute la versioacuten 400 de Microsoft Windows (Windows 95) cuando se popularizoacute entre la sociedad este tipo de programas

Conocer cuaacutel es la situacioacuten de las personas discapacitadas ayuda en gran meshydida a entender la problemaacutetica a la que se enfrentan eacutestas en el momento de acshyceder a los sistemas de informacioacuten El conocimiento de aquellos casos de uso en los que la persona discapacitada encuentra dificultades facilitaraacute la tarea de crear un contenido accesible adquiriendo los conocimientos y las praacutecticas necesarios para que el proceso de adaptacioacuten de los contenidos a un formato accesible tenga un coste miacutenimo o praacutecticamente nulo

La comprensioacuten de las dificultades de adaptacioacuten a los sistemas de informacioacuten tambieacuten permite que los expertos en la teacutecnica ideen foacutermulas alternativas de acceshyso como son los programas y dispositivos de asistencia que se adapten a la forma de trabajar de las personas discapacitadas (reduciendo las dificultades de acceso a Internet) en funcioacuten del tipo de discapacidad de cada individuo

Se considera pues de gran trascendencia realizar una pequentildea aproximacioacuten al concepto de discapacidad y sus tipos describiendo aquellas discapacidades tanto de iacutendole fiacutesico como teacutecnico que padecen un nuacutemero no desdentildeable de usuarios y que en la mayoriacutea de los casos impiden su acceso a Internet realizando una mencioacuten especial a la discapacidad visual por ser eacutesta la que presenta mayor inteshyreacutes en esta investigacioacuten ademaacutes por este mismo motivo se analizaraacuten en un mayor detalle las aplicaciones informaacuteticas destinadas a conseguir mayor accesishybilidad de las paacuteginas Web con especial incidencia en aqueacutellas especiacuteficas para discapacitados visuales Por uacuteltimo se realizaraacute un acercamiento a las cifras sobre la poblacioacuten con discapacidad en Espantildea (general y visual) que puede dar una idea de la necesidad de implantacioacuten de las normas de accesibilidad

2 ACCESO A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN Y DEL CONOCIshyMIENTO

La sustitucioacuten del aacutetomo por el bit de lo fiacutesico por lo digital a un ritmo exposhynencial convertiraacute al homo sapiens en homo digital1 Este ritmo vertiginoso de la era digital ha sido factible gracias al cicloacutepeo avance tecnoloacutegico

La Sociedad de la Informacioacuten estaacute experimentando un avance tecnoloacutegico que la estaacute conduciendo hacia la globalizacioacuten pero eacutesta no se haraacute realidad sin la mitigacioacuten total y absoluta de todas las barreras fiacutesicas y tecnoloacutegicas que dificulshytan el acceso baacutesico de todos los individuos incluso los que presenten alguna disshycapacidad a esa tecnologiacutea

1 TERCEIRO Joseacute B Sociedad digital del homo sapiens al homo digitalis Madrid Alianshyza 1996


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16a 19

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20a 24

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Tasa

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No escolarizado




Mujeres Hombres




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Mujeres Hombres



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No tiene contrato

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No escolarizado




Mujeres Hombres




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Mujeres Hombres



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