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LA ECONOMÍA GOBIERNO DE GABRIEL GARCÍA MORENO
El Gobierno de García Moreno se caracterizó por una estabilidadeconómica después de los problemas que tuvieron al Ecuador en unacrisis política. La autoridad de García Moreno llevó a una unidadnacional que conjuntamente con el alza de los precios del cacao en elexterior se vio mejorada notablemente la economía del país.
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Prueba de esto es la manera como en los años de gobierno de García Moreno el presupuesto del estado logra duplicarse. Por otro lado el fomento a la agricultura llevó a que las exportaciones de cacao aumenten en su período
Papel muy importante a la Iglesia.
Unificación del país con obras como el ferrocarril.
Inicio del “boom cacaotero”.
Sistema de contabilidad:
1. el verdadero rendimiento de cada renta
2. evitar los fraudes al estado
Incremento en las importaciones y exportaciones.
Los aranceles se convirtieron en la basefundamental de los ingresos fiscales.
Gasto fiscal, logró la optimización de gran parte delos recursos.
Dos factores esenciales: la Constitución de 1869que coloca al Ejecutivo como centro del poder casiúnico; y al inicio del “boom cacaotero”.
En el manejo de la Hacienda Pública, GarcíaMoreno logró centralizar buena parte de lasrentas, a pesar de los reclamos de corteregionalista.
Dicha centralización dio paso a un nuevo sistema de contabilidad queposibilitó conocer el verdadero rendimiento de cada renta, así comoevitar los fraudes al estado; esta reforma permitió la elaboración másprecisa del presupuesto nacional.
Lo concerniente al presupuesto, tras la supresión del tributo indígenay el incremento en las importaciones y exportaciones, los aranceles seconvirtieron en la base fundamental de los ingresos fiscales,duplicados a lo largo de este período; mientras que el endeudamientointerno se convirtió en aporte seguro de financiación de gastospresupuestados y extra – presupuestados.
RUBRO ASIGNACIÓN EN PESOS
PARTICIPACIÓN
Ejército y Marina 381383.69 28%
Obras Públicas 430025.43 32%
Deuda Inscrita 126272.65 9%
Deuda Flotante 163305.91 12%
Deuda Mackintosh 92797.33 7%
Instrucción Pública 151189.58 11%
Total 1344974.59 100%
Debido a la circulación de billetes inconvertibles y de “malas” monedasde plata el gobierno tuvo que pedir crédito a la banca privada entre1869 y 1870, para retirar de circulación todos los billetes inconvertiblesy para cambiar las malas monedas de plata por buenas.
Lo importante del período de García Moreno fue la captación deprotagonismo esencial que tomó la banca en la economía nacional,puesto que aparte de su papel de emisor, tomó funciones de contadordel estado y recaudador de impuestos. Se fundaron varios bancos en1868 nace el “Banco de Quito”, en 1871 el “Banco de CréditoHipotecario”, y Cajas de Ahorro y Crédito en Quito, Guayaquil y Cuenca
El objetivo esencial de García Moreno era el de atraer capital extranjero,puesto que lo consideraba como condición principal para el fortalecimiento dela economía ecuatoriana.
Dicho incentivo lo llevó a negociar la deuda externa, siendo su logro laextinción de las llamadas deudas “ Mackintosh” y “Angloamericana”, sinembargo, su intento por negociar el grueso de la deuda fue en vano, llevándoloa suspender el pago de la deuda que se venía haciendo desde 1864, sustentadoen la pobreza del fisco. Este último hecho fue la razón para que elfinanciamiento con deuda fuera con instituciones nacionales y nointernacionales.
AÑO INGRESO POR ADUANAS
1868 708991
1869 929195
1870 1271558
1871 1371439
1872 1591729
1873 1672657
1874 1424818
1869 y 1870
CONCLUSIONES
El período de García Moreno fue la captación deprotagonismo esencial que tomó la banca en laeconomía nacional, puesto que aparte de su papelde emisor, tomó funciones de contador del estado yrecaudador de impuestos.
La expresión máxima de este periodo laconstituyeron las obras públicas.
1. carreteras y caminos comunales quecontribuyeron a la integración del territoriocomo nación ecuatoriana.
2. El ferrocarril, que fortaleció el comercio entreSierra y Costa. Y
3. Los edificios destinados a fines públicos.
Durante esta etapa, la economía ecuatoriana vivióun importante despegue, relacionado con el augede las exportaciones cacaoteras, consecuencia dela demanda internacional de ese producto, enparticular para el mercado europeo ynorteamericano que se hallaba en pleno procesode crecimiento.
A finales de la década de 1850 el Ecuador vivió la peor crisisde su historia, que casi lo lleva a dividirse en tres nuevosEstados. Crisis aplacada por la intervención de GabrielGarcía Moreno en 1860, quien logró unificar los interesesregionales para llevar a cabo su proceso de centralización,proceso que definitivamente cambió las condicioneseconómicas del país porque trajo consigo obras deinfraestructura que unificaron la economía nacional, aunqueno de una forma total.
Gabriel García Moreno se convirtió en el principalrepresentante del conservadurismo en el Ecuador. Establecióuna economía sobre el eje de un estado activo,modernizador, y centralizado en las finanzas públicas.
Durante el segundo periodo de García Moreno los impuestos de aduana basados en un sistema ad valorem se convirtieron en los principales ingresos del Estado, luego de la supresión del tributo indígena y gracias a la elevación de las exportaciones e importaciones, esto permitió que se hicieran cálculos aproximados de las rentas fiscales por primera vez.
Año Aduanas Otras rentas fiscales Total
1968 708.991 742.720 1'451.711
1969 929.195 749.560 1'678.755
1970 1'271.558 976.750 2'248.308
1971 1'371.439 1'111.920 2'483.359
1972 1'591.729 1'317.619 2'909.348
1973 1'672.657 1'391.473 3'064.130
1974 1'424.818 1'519.829 2'944.647
Debido a que el modelo garciano requería de grancantidad de recursos que el Estado no poseía y que nopodían obtenerse en el extranjero, la única alternativadel gobierno fue iniciar un endeudamiento con el sectorbancario ecuatoriano. García Moreno tuvo comorespaldo en su primer gobierno al Banco Particular alcual le dio la espalda en el segundo gobierno parainiciar sus relaciones con el Banco del Ecuador que seconstituyó en 1867. Para poder regular un poco losproblemas con los bancos el 7 de noviembre de 1871 seexpide la primera Ley Bancaria, cuyo principio másimportante era imponer a los bancos una reserva de almenos el un tercio de su emisión de billetes.
LA ECONOMIA EN EL GOBIERNO DE ELOY ALFARO
La llegada del liberalismo al poder, caracterizadapor el incremento de la exportación cacaotera y delcomercio de importación, permitió, mediante unproceso de acumulación, la consolidación del“Modelo Primario Agroexportador “.
La doctrina liberal de Alfaro está basada en elconcepto de igualdad ante la ley, en la vigencia de lajusticia social con el mantenimiento de laslibertades humanas y en la práctica de la tolerancia
Uno de los objetivos de la doctrina liberal de Alfarofue lograr integración nacional bajo los principiosde tolerancia y justicia social. Así, se constituyeronsindicatos de obreros.
En lo que se refiere al aspecto internacional, el presidenteEloy Alfaro, fomentó las relaciones comerciales y culturalescon todos los países de América y varios de Europa.
Por ello, gracias a su iniciativa, se reunió en México uncongreso internacional que debía dictar un “Derecho PúblicoAmericano” para facilitar y mejorar el comercio.
Condiciones económicas
El auge cacaotero, con lo cual el Ecuador ingresatotalmente al Mercado Mundial, y se establece elSistema Capitalista.
el sistema tributario se encontraba totalmentedesorganizado.
Suspendió el pago de la Deuda externa.
Desapareció privilegios militares y eclesiásticos.
La reforma arancelaria, intentó subir al 34% elimpuesto a las importaciones.
Mejoró la recaudación fiscal
La recaudación y la administración, los recursosdel gobierno se repartían en su mayoría entre lasagencias autónomas de las distintas regiones, lorestante era manejado por el gobierno.
Se llevó a cabo la construcción del ferrocarril
Incorporó a la mujer a la vida pública ubicándolaen algunas plazas de trabajo.
CONCLUSIONES
El primer período de Eloy Alfaro permitió unareorganización del país, tanto en la situaciónsocial como económica, gracias a la coincidenciade su mandato con el segundo boom cacaotero.
No logro eliminar la dependencia del Gobiernocon la banca privada.
Sin número de obras públicas dirigidas hacia laeducación y la comunicación del país.
Redujo la importancia de la de la Iglesia en la vidanacional.
Se puede terminar diciendo, que el gobierno deAlfaro, constituyó las bases capitalistas en elEcuador e impulsó el desarrollo económico ysocial, por lo que fue de especial importancia paramejorar las condiciones del país.
