RETOS DE LA EDUCACIÓN COMO GENERADOR DE DESARROLLO EN

COLOMBIA

El desarrollo de un país o región es determinado por numerosas variables y va más

allá de la medición de indicadores económicos que establezcan su capacidad productiva.

En este sentido, gracias al trazado del nuevo enfoque multidimensional, cuando se hace

referencia al desarrollo se toma en consideración la satisfacción de las necesidades básicas,

la construcción de las capacidades (Sen, 2000) y la participación ciudadana, entre otros, lo

cual disminuye el protagonismo del crecimiento económico en la medición del bienestar de

la población de un país o región.

Es así como diversos temas presentan relevancia, dentro de los cuales se encuentran

la renta per cápita, las tasas de mortalidad, la esperanza de vida al nacer, la tasa de

desempleo, la equidad de género y uno que será tratado a lo largo del presente escrito: la

educación ofrecida por el Estado.

Se ha demostrado que el desarrollo de los pueblos, solo se logra cuando estos

deciden iniciar procesos que generen capacidades, (Sen, 2000) lo cual conduce a la

participación ciudadana y por ende a su empoderamiento. Uno de estos procesos está

soportado en la educación, puesto que con ella se contribuye a la construcción y

fortalecimiento del liderazgo además de contribuir a la reducción de disparidades que

afectan la calidad de vida, dentro de las que se encuentran obtener un empleo de calidad

con remuneración adecuada.

Respecto a estas disparidades, la educación se presenta como el estandarte para

combatirlas gracias al papel que desempeña como herramienta para salir de la pobreza. Por

ello los países deben contar con capital humano capacitado, productivo y competitivo que

les permita el logro de sus objetivos propuestos en los planes de desarrollo y genere un

efecto jalonador en todos los sectores económicos.

Si se pretende establecer la calidad de la educación pública en Colombia, es

indispensable examinar los indicadores a este respecto, tales como las tasas de

analfabetismo, las tasas de escolaridad y el número promedio de años de educación, entre

otros.

Según la Encuesta Nacional de Calidad de Vida (DANE, 2013) aun es necesario

trabajar en la reducción del analfabetismo de las personas mayores de 15 años, pues la

región Atlántica y Pacífica no arrojan cifran alentadoras al respecto. De tal manera, que

este segmento poblacional debe ser atendido con gran énfasis dentro de las políticas

públicas puesto que esta condición vista como una limitante de acceso al conocimiento

constituye la vulnerabilidad educativa y acentúa la desigualdad (OEI, CEPAL, 2011).

De igual manera, el grado de escolaridad alcanzado por la población genera

condiciones favorables para acceder al mercado laboral pero debido a las fricciones y

disparidades de este, es preciso que se revise la pertinencia de los programas ofertados en

las instituciones universitarias, retomando los programas técnicos que permitan a los

jóvenes, especialmente, el ejercicio de su profesión.

En tercera instancia, es claro que el número de años de educación es una medida de la

capacidad del capital humano de una región o país. Si se asiste a educación preescolar se

puede contrarrestar de manera más efectiva la deserción, los niños estarán inmersos en el

sistema educativo y se facilitará la aprobación de los diferentes años lectivos. Colombia

muestra resultados que aunque no son críticos tampoco son competitivos frente a la región,

pues en promedio, el número de años que estudia un individuo es de 7,5 años y eso sin

tomar en consideración lo que sucede en las áreas rurales, donde esta cifra será menor.

Bajo este panorama, se puede deducir que la educación ofrecida por el Estado

colombiano presenta grandes retos en materia de calidad y cobertura principalmente. La

apuesta debe ir orientada a la consolidación de un sistema de formación de capital humano

que sea desplegado a todo el territorio nacional. En la búsqueda de este propósito se deben

diseñar estrategias que mejoren la metodología, la formación de los docentes, las

asignaturas impartidas además de la infraestructura física y tecnológica.

En la educación superior, se evidencia que la calidad no sólo comprende el

cumplimiento de las condiciones mínimas establecidas por el Consejo Nacional de

Acreditación - CNA. Si bien estos parámetros son fundamentales, se demuestra que la

calidad universitaria también hace referencia al diseño de planes de estudio que atiendan las

necesidades de las regiones y por lo tanto puedan aportar al dinamismo de los sectores

productivos.

Asimismo, la destinación y ejecución de recursos para la calidad de la educación,

debe ser prioridad dentro de los gobiernos. Pero también es necesario que se genere el

cambio cultural de los individuos para que se destaque y se reconozca que, cuando se

invierte en este sector se está transformando a la sociedad.

Esta transformación favorece el grado de bienestar de la población, así que genera

efectos positivos en el desarrollo de esta. Por ejemplo, si el gobierno incrementa el gasto

público en educación de acuerdo al recaudo fiscal, mejorando la infraestructura, la dotación

de aulas y la vinculación de docentes, se incide directamente en las tasas de matrícula

escolar, es decir en la cobertura. De tal manera, se estaría atacando el mayor problema de

acceso de poblaciones vulnerables, como la rural, la indígena, afrodescendiente y de

estratos socioeconómicos bajos.

Estudios han demostrado que las diferencias en la calidad de la educación, “genera

brechas en calidad de vida y brechas en ingresos que profundizan y reproducen las

desigualdades sociales” (Delgado, 2014). Es por ello que factores como la capacitación

docente, la gestión de la institución universitaria y la capacidad financiera deben estar

siempre presentes en el diseño de programas y políticas públicas para garantizar que la

formación de los estudiantes corresponda al contexto local y sea un medio de

transformación socioeconómica.

Finalmente, el desafío de aumentar la cobertura en educación requiere de la

articulación de diversos sectores. Para ello, es prioritario implementar estrategias de

permanencia como subsidios de alimentación y transporte a población vulnerable, las

cuales crean condiciones favorables para que los estudiantes puedan dedicarse a sus clases

y jornadas en lugar de tener que abandonar las instituciones para dedicarse a trabajar en

empleos informales y de baja calificación.

La iniciativa de articular la educación secundaria con la superior, es una herramienta

muy útil para hacer frente a las tasas de deserción presentadas a nivel nacional. Esta puede

impactar en mayor medida a las poblaciones rurales quienes son las que presentan el riesgo

más alto de abandonar el estudio por ingresar al mercado laboral.

En suma, la búsqueda de la calidad y cobertura de la educación superior en Colombia,

por parte del gobierno nacional, debe emprender acciones intersectoriales que generen

condiciones óptimas para su mejora y competitividad regional, tomando siempre como

referencia que el capital humano es el mayor recurso de transformación económica, social,

política y cultural.