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1 AVANCE DE INVESTIGACIÓN LA EDUCACIÓN DEL FUTURO Y EL FUTURO DE LA EDUCACIÓN Serie: Avance de Investigación / Nro. 2

La Educación Del Futuro

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La educación del Futuro y el Futuro de la educación

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  • 1AVANCE DE INVESTIGACIN

    LA EDUCACIN DEL FUTURO Y EL FUTURO DE LA EDUCACIN

    Serie: Avance de Investigacin / Nro. 2

  • 2 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    Carlos A. AndersonPresidente del Consejo Directivo Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

    Centro Nacional de Planeamiento Estratgico Av. Canaval y Moreyra 150, Edificio Petroper, piso 10, San Isidro, Lima, PerTelfono: 211 7800 Correo electrnico: [email protected] URL: www.ceplan.gob.pe

    Derechos Reservados

    Primera edicin, marzo 2014

    Hecho el depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-03645

    ISBN N 978-612-4132-05-6

    Tiraje: 1,500 ejemplares

    Impreso por: Punto & Grafia SAC

    RUC: 20304411687

    Direccin: Av. del Ro N 113, Pueblo Libre

    Prefacio/Preface 4

    Antecedentes 5

    Educacin del futuro 6

    Per: Hacia una educacin del futuro 23

    Reflexiones finales 38

    Bibliografa 41

  • 3AVANCE DE INVESTIGACIN

    Resumen Ejecutivo El presente documento recoge las principales ideas del Foro del Futuro: La educacin del futuro y el futuro de la educacin, organizado por el CEPLAN. El objetivo del mismo es identificar y dar a conocer las principales tendencias que estn redefinien-do la educacin a nivel mundial. Esto con el fin de que sirvan como un elemento orientador y de generacin de discusin para la mejora de la educacin en el Per. Adicionalmente, incluye un anlisis resumido del presente y futuro de la educacin peruana, presentando las principales brechas, pero tambin casos de xito naciona-les, que deberan ser replicados.

    Abstract

    This discussion paper presents the main ideas of the Forum for the Future: The education of the future and the future of education, organized by CEPLAN. Its objective is to identify and publicize the main trends that are reshaping education worldwide, in order to serve as a guiding element and to generate discussion for improving Perus education. It also includes a summary analysis of the present and future of Peruvian education, presenting major gaps, but also successful national cases that should be replicated.

    LA EDUCACIN DEL FUTURO Y EL FUTURO DE LA EDUCACIN

  • 4 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    PREFACIO/ PREFACE

    Avance de Investigacin: La educacin del futuro y el futuro de la educacin

    El presente documento recoge, de manera resumida, las principales ideas de las ponencias del Foro del Fu-turo: La educacin del futuro y el futuro de la educa-cin, organizado por el CEPLAN. Dicho evento convoc a expertos e investigadores del sector educacin, con el objetivo de identificar y dar a conocer las tenden-cias que estn redefiniendo el presente y futuro de los sistemas educativos del mundo desarrollado, a fin de configurar un horizonte orientador para la educacin en nuestro pas.

    En la actualidad, existe un consenso acerca del impacto que tiene la educacin sobre el crecimiento econmico y la reduccin de las desigualdades socioeconmicas (Galor 2011). Por ello, el afn de la gran mayora de pases, no es solo ampliar la cobertura de sus sistemas educativos, sino mejorar la calidad de los mismos, bus-cando que las capacidades cognitivas y socioemociona-les de sus ciudadanos respondan a las exigencias del mundo que se avecina.

    En esa perspectiva, el anlisis de las tendencias de la educacin a nivel mundial es un ejercicio que nos re-vela con mayor claridad los desafos y retos del Per en esta rea determinante del desarrollo. Desafos que deberamos asumir con la finalidad de que nuestro sis-tema educativo desarrolle las potencialidades de todos los ciudadanos y consolide la viabilidad histrica de nuestro pas.

    Working Paper: Education of the future and the future of education

    This document provides, in summary form, the main points of the ideas developed during the Forum for the Future: The education of the future and the future of education organized by CEPLAN. The event brought to-gether experts and researchers in the education sector in order to identify and publicize trends that are resha-ping the present and future of education in the deve-loped world, so as to set some guiding principles for education in our country.

    At present, there is a consensus about the impact of education on economic growth and on the reduction of socio economic inequalities (Galor 2011). Therefore, the desire of almost every country is not only to expand the coverage of their education systems, but to improve their quality, looking for the development of cognitive and socio emotional skills so that their citizens respond to the demands of the world ahead.

    The analysis of trends in global education is an exer-cise that reveals more clearly the goals and challen-ges we face in the field of education. Challenges that must be met in order to assure the historical viability of our country.

  • 5AVANCE DE INVESTIGACIN

    ANTECEDENTES

    Las tendencias demogrficas, la globalizacin, la rees-tructuracin econmica, el desarrollo de las neurocien-cias y la revolucin de las tecnologas de la informacin y comunicaciones estn transformando profundamen-te la dinmica educativa. El impacto ms notorio se percibe en la transformacin de los roles que cumplen los actores del proceso educativo, en la gestin del aprendizaje y hasta en los recintos educativos.

    Estas tendencias condicionan, en los pases de ingre-sos per cpita altos, el diseo y aplicacin de polti-cas educativas orientadas a garantizar su continuidad como pases de altos niveles de desarrollo econmico en el mediano y largo plazo. En cambio, en la mayora de pases latinoamericanos, el debate en torno al me-joramiento del sistema educativo todava no conside-ra las transformaciones que vienen gestndose en los pases desarrollados.

    Si bien en la actualidad nadie discute la importancia de la educacin como uno de los pilares del desarro-llo y del crecimiento econmico, en Latinoamrica el sistema educativo contina basndose en concep-ciones psicomtricas de la inteligencia y tiene como objetivo prioritario mejorar las competencias en com-prensin de lectura, matemtica y ciencias, sobre la base de los contenidos brindados por el docente como fuente del conocimiento (Deary 2001). Este siste-ma, estructurado para satisfacer las necesidades de la sociedad que surgi despus de la Segunda Guerra Mundial (a mediados del siglo XX), responde a las exi-gencias de la sociedad del siglo XXI? En otros trmi-nos, deberamos preguntarnos si los alumnos que hoy

    ingresan a nuestro sistema educativo estarn prepara-dos para desarrollarse en forma exitosa en el mundo del ao 2025.

    Segn el acadmico norteamericano Joel Spring (2009), la educacin debera dar un giro y tomar como gran objetivo a la felicidad humana, y esto implica en su opinin incrementar la calidad de vida y desarrollar a los individuos integralmente. Para Howard Gardner, investigador principal de la Universidad de Harvard, la educacin micro creativa es la que mejor responde a las necesidades de las empresas contemporneas. Gardner,1 quien plantea el concepto de inteligencias mltiples, afirma que debe promoverse la bsqueda de nuevas direcciones de pensar y hacer, para desa-rrollar as mentes que identifiquen a la creatividad e innovacin como procesos centrales de la educacin

    (Figueroa 2011).

    La globalizacin y las tendencias que hemos sealado estn generando nuevas formas de circulacin y apro-piacin del conocimiento, que redundan indefectible-mente en la transformacin de los procesos de apren-dizaje y del uso del conocimiento aplicado, y exigen, por tanto, cambios en los sistemas educativos regula-res o bsicos. En los pases de renta alta este pro-ceso tiende a la formacin integral del ser humano; es decir, al desarrollo no solo de las competencias clsicas (comprensin de lectura, matemtica y ciencias), sino tambin de habilidades y capacida-des de comunicacin, colaboracin y creatividad.

    En las siguientes pginas presentamos con mayor de-talle la orientacin de esta dinmica, analizando qu debera ensearse y cmo debera ser el proceso de enseanza-aprendizaje para que nuestros estudiantes adquieran las habilidades, destrezas y capacidades que los definan como individuos con el mximo de-sarrollo humano posible y les permitan ser felizmente competitivos, de manera que nuestro pas sea, en el mediano plazo, un espacio de realizacin de las aspi-raciones de bienestar, progreso y desarrollo de todos los peruanos y peruanas, sin distincin alguna, y se asegure de esta manera que el Per se convierta en un pas desarrollado.

    1 Gardner menciona algunas condiciones que tendra un proceso de for-macin de la creatividad, tales como: (1) formacin de muy largo plazo, (2) desarrollo de inteligencias mltiples, (3) focalizacin en el valor dife-rencial, (4) una individualizacin del sujeto, (5) un ejercicio de libertad individual, (6) disciplina y constancia del proceso educativo y creativo, (7) una educacin personalizada, y (8) una sociedad que posibilite los siete procesos mencionados (Figueroa 2011).

  • 6 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    LA EDUCACIN DEL FUTURO

    Qu ensear?Para el diseo y ejecucin de polticas educativas debe tomarse en cuenta que la demanda por fuerza labo-ral exige, cada vez con mayor intensidad, individuos no solo con habilidades cognitivas sino tambin so-cioemocionales. Segn Goldmark et l. (2012:85), los empleadores son conscientes de las limitadas habilida-des numricas y comunicativas de la fuerza laboral; sin embargo, afirman que cualquier estrategia de capa-citacin o inversin en el trabajador ser provechosa siempre que sus habilidades blandas o socioemociona-les estn bien desarrolladas.

    Esta tendencia a valorar positivamente las habilidades socioemocionales, e incluso, en algunos casos, por encima de las cognitivas, es bastante clara en pases con ingresos per cpita elevados. Un estudio realiza-do a ms de 3.000 empresarios de Estados Unidos, revel que la mayora de ellos valora ms la actitud y las habilidades de comunicacin que las acreditaciones acadmicas de sus empleados, y en Inglaterra la prin-cipal queja del empresariado sobre la fuerza laboral (62%) result ser la falta de actitud y motivacin de los trabajadores.

    El futuro ya lleg, solo que est mal distribuido. No todo es malo; hay muchas partes y muchas cosas en nuestro pas que estn funcionando, y tenemos que mirar cmo estn funcionando. La generalizacin no necesariamente es la mejor herramienta para mirar la diversidad. Necesitamos ver diversas fuentes de solucin.

    Sandro Marcone, MINEDU2

    La educacin est cambiando en todo el mundo. Se observa una seria transformacin en los roles de sus componentes principales (institucin educativa, do-cente y estudiante), as como en la gestin del apren-dizaje y el lugar fsico donde se lleva a cabo el proceso educativo. Cmo ser la educacin del futuro? O, mejor an, considerando el futuro del pas: qu de-beramos ensear? y de qu manera? En esta seccin se ensayan algunas respuestas a partir de las interven-ciones de los especialistas en el Foro y de las principa-les tendencias globales.

    2 Intervencin de Sandro Marcone en el Foro, Director General de Tecnologas Educativas, Ministerio de Educacin.

  • 7AVANCE DE INVESTIGACIN

    Empleo y habilidades socioemocionales

    Grfico 1

    La empleabilidad del siglo XXI, para todos los indivi-duos que tienen un nivel aceptable de capacidades cognitivas, estar determinada de manera importante por las denominadas habilidades blandas (vase Box 1). Segn los especialistas, entre las habilidades blandas ms estudiadas y valoradas estn las siguientes: actitud, responsabilidad, capacidad de colaboracin, comuni-cacin, iniciativa, persistencia, habilidad para resolver problemas, autodisciplina y trabajo en equipo (Gaines y Meca 2013).

    Estas habilidades permiten a las empresas mejorar la productividad del capital humano a partir de su orientacin hacia actividades que maximicen las ca-pacidades de sus empleados. Esta prctica ya es uti-lizada en compaas transnacionales como Siemens, que brinda a sus empleados un mismo programa de capacitacin, diseado con el apoyo de las principales universidades alemanas; pero, a lo largo del proceso, los van clasificando en equipos segn sus habilidades socioemocionales.

    Fuente: Goldmark et l. (2012:83).

    Habilidades laborales requeridas por las empresas

    Buen trato

    CreativoTrabajo en equipo

    Trabajo bajo presin

    Fluidez verbal

    HbilProactivo

    25%20%15%10%5%0%

    Cualidades personales requeridas por las empresas, segn nivel educativo del trabajador

    100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%

    Secundaria incompleta o

    menos

    Secundaria completa

    Ordenado

    Instituto Universidad

    11%

    27%

    39%

    22%

    29%

    42%

    20%

    26%

    34%

    23%

    27%

    39%

    22%9%

    16% 17%

    Honesto ResponsableIniciativa

    Las habilidades blandas permiten a las empresas

    mejorar la productividad del capital humano a partir de su orientacin hacia actividades

    que maximicen las capacidades de sus empleados.

  • 8 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    Quin se comi mi trabajo? El mercado laboral y la educacin en el futuro

    En setiembre de 2010 los economistas Lawrence Katz, de la Universidad de Harvard, y David Au-tor, del Massachusetts Institute of Technology, publicaron una investigacin titulada Grandes desafos en el estudio del empleo y el cambio tec-nolgico, que aborda el tema de los cambios en el mercado laboral actual y la educacin reque-rida para atender al mismo en el futuro cercano. En ella plantean que los trabajadores de todo el mundo actualmente pueden dividirse en tres segmentos (que irn poco a poco convirtindose en dos, con el avance de la globalizacin y la revolucin tecnolgica):

    Trabajadores no rutinarios altamente cali-ficados: son los trabajadores cuyo empleo no puede ser reducido a un algoritmo que pueda ser programado en una computadora o un robot. Estos trabajos involucran pensamiento creativo, razonamiento lgico, habilidades de anlisis abstracto, imaginacin, juicio, creativi-dad y en muchos casos competencias bsicas

    en matemtica. Estos trabajadores son capa-ces de leer una situacin, extrapolarla y crear algo nuevo (un nuevo producto o servicio, un nuevo emprendimiento, una nueva forma de hacer mejor las cosas). Aqu se incluye a los trabajadores profesionales de todas las ramas, altamente calificados (con una buena educa-cin que potencie sus habilidades) y tambin los artistas top. Son en general muy bien re-munerados.

    Trabajadores rutinarios de mediana ca-lificacin: son los trabajadores que realizan trabajos estandarizados y repetitivos, sean empleados u obreros. Se trata, por ejemplo, de obreros en una lnea de ensamblaje de una fbrica, digitadores en un banco, secretarias que transcriben notas para doctores, perso-nas que arman presentaciones, etc. Tambin se puede incluir en esta categora a quienes realizan algunos trabajos altamente califica-dos pero que pueden manejarse como rutina;

    BOX 1

  • 9AVANCE DE INVESTIGACIN

    por ejemplo, el clculo de impuestos o la lec-tura de radiografas. Estos trabajos pueden ser tercerizados (trabajadores menos costosos) o finalmente pueden o podrn ser realizados por mquinas.

    Trabajadores que realizan labores no ru-tinarias de baja calificacin: se trata de trabajos que tienen que ser realizados en persona, en una oficina, hospital, centro co-mercial, restaurant o acciones especficas en una fbrica; por ejemplo, estilistas, barberos, meseras, conductores de camiones, policas, bomberos, electricistas, servicio domstico. No hay robot alguno (hasta el momento) que pueda realizar estas labores. Pero, en este caso, los sueldos dependen fuertemente de la oferta y demanda.

    Los investigadores prevn que se dar, en forma paulatina, una situacin de polarizacin de la oferta laboral, pues el segundo grupo de traba-jadores desaparecer, y ser reemplazado inevita-blemente por dispositivos electrnicos y mquinas en el mediano plazo; entonces los trabajadores de los extremos pasarn a ser calificados como

    creadores y servidores, respectivamente. En ambos casos, para mantenerse en el mercado, los trabajadores debern mantenerse en perma-nente estado de autoevaluacin, y preguntarse da a da: estoy aadiendo valor a lo que estoy haciendo, de forma que sea un producto nico? La diferenciacin en el trabajo de las personas la darn las habilidades de creatividad, innovacin, aprendizaje continuo y las habilidades blandas.

    En el estudio realizado para Estados Unidos, pero que es aplicable para todo el mundo, se indica que la nica forma en que se podr mantener una situacin de bienestar econmico, en el mediano plazo, es que las compaas sean ms producti-vas, haciendo uso de la hiperconectividad y pro-duciendo ms bienes con menos personal, para que puedan as competir en el mundo globaliza-do. La clave para lograr todo ello es ms inno-vacin, impulsada por una educacin orientada a crear personas que busquen hacer las cosas de forma nica y creativa, ya sea inventando un nue-vo producto o dando un servicio con pasin y un toque personal.

    Basado en Friedman y Mandelbaum (2011).

    El nfasis en el desarrollo de habilidades blandas, como complemento de competencias especficas en matemtica o comprensin lectora, tambin es un ele-mento importante de las polticas educativas de pases como Finlandia o Corea del Sur, cuyos programas de educacin escolar bsica, que estn entre los ms re-conocidos del mundo, tienen como finalidad ltima el desarrollo integral de sus ciudadanos.

    En el caso de Finlandia, la metodologa de la educa-cin escolar pone nfasis en el desarrollo de la curiosi-dad, creatividad y experimentacin. La transmisin de conocimientos no se basa nicamente en la exposicin magistral del profesor (que es preparada cuidadosa-mente el da anterior, en una jornada de 2 a 3 ho-ras remuneradas), sino en un debate abierto donde los maestros promueven activamente la participacin de los estudiantes. Se pone especial cuidado en el de-sarrollo de habilidades socioemocionales, como base para el aprendizaje de conocimientos, y la convivencia

    y el trabajo en grupo, para fomentar la investigacin y la retroalimentacin. Asimismo, la clase se desarrolla en un ambiente participativo, de cooperacin y tole-rancia. No se plantean clasificaciones mtricas de los estudiantes (no hay evaluaciones con nota en los pri-meros 7 aos de estudios, y el desarrollo de las habi-lidades solo es manejado en las estadsticas del profe-sor) sino que se propicia el desarrollo equitativo de los estudiantes, con la premisa de no dejar a nadie atrs. Los resultados de este sistema educativo, que parte de una adecuada valoracin y retribucin al docente, han ubicado a Finlandia a la vanguardia mundial de la educacin y del desarrollo humano.

    En Corea del Sur, con las reformas aplicadas en el se-gundo lustro de la dcada de los aos noventa, se de-sarroll una nueva estructura curricular enfocada en el desarrollo de habilidades bsicas, conocimientos y actitudes, que elimin la carga de aprendizajes inne-cesarios y brind mayores opciones de cursos a sus

  • 10 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    alumnos, con la finalidad de promover el aprendizaje de acuerdo a sus aptitudes, talento y habilidades, con la nica exigencia de aprender una lengua extranje-ra, desarrollar habilidades interpersonales y lograr un buen dominio de las tecnologas de informacin.

    Sin embargo, hay quienes sealan que la hper com-petitividad entre estudiantes coreanos es un efecto no deseado de este sistema que premia el talento; en ge-neral, podemos afirmar que el resultado de 15 aos de aplicacin de este sistema es muy positivo para el desarrollo social y econmico de Corea del Sur y para la realizacin personal de sus ciudadanos, quienes ad-quieren y potencian capacidades, destrezas y habilida-des cognitivas y socioemocionales.

    A la luz de estas experiencias podemos afirmar que el desarrollo de las sociedades requiere personas con buen nivel de conocimientos especializados, pero al mismo tiempo con capacidades, habilidades y destre-zas para adaptarse al medio en el que se desenvuel-ven, aprender permanentemente (educacin para la polivalencia y multifuncionalidad) y desarrollar su po-tencial como ser humano (nfasis en la bsqueda del desarrollo personal).

    Asimismo, el perfil del egresado del sistema educativo ha de ser una persona con capacidades, habilidades y destrezas para trabajar en un mundo donde ms del 50% de los trabajos que existirn en 10 aos an no han sido creados, donde existirn tecnologas que an no han sido inventadas y que se enfrentarn a proble-mas que an nadie se ha planteado.

    Hoy en da ya no estamos ante un mundo dividido en-tre generalistas y especialistas, sino que como indican estudios de la Organizacin para la Cooperacin Eco-nmica y Desarrollo (OCDE) ha emergido una nue-va clase de trabajadores, los versatilistas, capaces de enfrentar nuevas situaciones y capitalizar la experien-cia con la adquisicin de nuevas competencias, cons-truccin de relaciones interpersonales y desarrollo de nuevos roles. Los versatilistas no solo son capaces de adaptarse, sino de aprender constantemente y crecer en un mundo cambiante en el que el conocimiento no es ms que un commodity.

    Hoy en da ha emergido una nueva clase de trabajadores: los versatilistas, capaces de enfrentar nuevas situaciones y capitalizar la experiencia a travs de la adquisicin de nuevas competencias y el desarrollo de nuevos roles.

    Andreas Schleicher, de la Direccin de Educacin de la OCDE, refiere que el xito educacional ya no est relacionado a la reproduccin de contenidos, sino a la capacidad de extrapolar lo que sabemos y aplicar este conocimiento a situaciones nuevas. Est mucho ms ligado al pensamiento creativo o crtico, la resolucin de problemas y la toma de decisiones.

  • 11AVANCE DE INVESTIGACIN

    Las 3 C: Qu debemos ensear para lograr Innovacin?

    BOX 2

    Tony Wagner, investigador del Centro de Em-prendedurismo y Tecnologa, de la Universidad de Harvard, autor de los estudios La brecha de logros global y Aprendiendo a innovar e innovando para aprender, plantea que las escuelas del futuro, para dar una mejor educacin deben ensear las 3 C:

    Pensamiento crtico Comunicacin efectiva en forma oral y escrita Colaboracin

    El pensamiento crtico, ms que a respuestas co-rrectas, se asocia a la capacidad de hacer pregun-tas correctas. La comunicacin y la colaboracin propician la definicin de objetivos y facilitan el trabajo en equipo para lograrlos. Toda persona ne-cesita de las 3 C para convertirse en un creador o un servidor creativo.

    Si no te puedes comunicar no puedes colaborar, y si no puedes colaborar, sers menos creativo,

    explica Wagner, quien rechaza el mito de que las personas ms creativas e innovadoras son las que han trabajado siempre solas, y lo confronta con el hecho de que las innovaciones ms avanzadas hoy en da son realizadas por equipos multinacionales, polglotas y casi siempre en forma virtual. Para trabajar en forma efectiva en esos equipos tienes que comunicarte en forma efectiva, concluye.

    Cmo podemos desarrollar la primera de las 3 C, el pensamiento crtico y creativo? Wagner trae a colacin el caso de Steve Jobs, quien en una conferencia en la Universidad de Stanford, en el ao 2005, refiri que despus de abandonar la universidad, en medio del nacimiento de Apple, ingres a un curso libre de caligrafa y tipografa clsica donde aprendi lo que eran los caracteres Serif y Sans Serif. Pero, aunque qued fascinado por este arte de casi mil aos de existencia, pens que nunca usara dicho conocimiento. Sin embargo, aos ms tarde utiliz todo lo

  • 12 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    aprendido en el diseo de la primera Macintosh, convirtiendo as a estas computadoras en las primeras en tener una tipografa de diversos tipos y de alta calidad, el xito fue tal que esta caracterstica fue copiada rpidamente por Microsoft en el Windows. Jobs termina el relato de esta ancdota diciendo: imaginen que no hubiese jugado a aprender tipografas clsicas; ninguna computadora en el mundo hoy en da tendra los tipos de letra que tiene.

    Wagner explica que hay dos mensajes detrs del discurso de Jobs: la importancia de las artes libe-

    rales dentro de la formacin de una persona y la importancia del juego, que involucra el descubri-miento. Esta filosofa de involucrar el juego dentro de los procesos creativos y de innovacin, as como de crear proyectos que no tengan que ver espe-cficamente con el trabajo que se asigna, hoy en da no se da solo en compaas tecnolgicas como Google, sino en empresas industriales como 3M, que promueven el uso del 15% al 20% del tiempo laboral semanal en esta clase de proyectosque no son ms que juego y luego descubro del que ha-blaba Jobs.

    Basado en Friedman y Mandelbaum (2011).

    Cmo ensear?La visin del estudiante como un actor global y local, como ciudadano, es muy importante. Hay que pensar en el tipo de personas que queremos lograr; es decir, crear una visin de cmo debe ser la persona o el nio con el recurso de la tecnologa.

    Daniel Salas, CENTRUM3

    El enfoque tradicional del aprendizaje est centrado en la transmisin de contenidos, los cuales son im-partidos por el docente, mientras que el alumno se convierte en un mero receptor. Este proceso de ense-anza-aprendizaje es validado por un sistema de eva-luaciones parciales y finales (exmenes), que miden las capacidades adquiridas en comprensin lectora, mate-mtica y ciencias.

    En los modelos educativos de vanguardia a los pro-fesores se les asigna el rol de gestores o facilitadores del proceso de aprendizaje. En el caso de Finlandia se promueve y facilita la participacin activa de los alum-nos en el proceso de aprendizaje. Estos modelos han comenzado a aplicar los avances cientficos de las neu-rociencias y la tecnologa al campo de la pedagoga (vase Box 3).

    3 Intervencin de Daniel Salas en el Foro, Profesor de Centrum Catlica.

    En el campo de las neurociencias, la investigacin cien-tfica acerca de los mecanismos biolgicos responsa-bles del aprendizaje, propicia la generacin de nuevas formas de enseanza como el Aprendizaje Basado en Problemas (Cano de la Cuerda 2012). Los pases desa-rrollados dan cada vez mayor importancia a las interre-laciones entre las ciencias biolgicas (sobre todo las re-lacionadas al estudio del sistema nervioso central) y las ciencias sociales que estudian el comportamiento de la persona (psicologa) y la forma en que esta apren-de (educacin). Aparte de pases como Reino Unido o Estados Unidos, que estn a la vanguardia al respecto, hay organizaciones, como la OCDE, que desde fines del siglo pasado tienen programas dedicados al estu-dio de estos tpicos multidisciplinarios y sus repercu-siones en el desarrollo econmico y social.

    Los pases desarrollados cada vez otorgan mayor importancia a las interrelaciones entre las ciencias biolgicas y las que estudian el comportamiento de la persona, especialmente la educacin.

  • 13AVANCE DE INVESTIGACIN

    Las neurociencias y la educacin

    BOX 3

    El conocimiento biolgico del funcionamiento del cerebro podra ser usado en forma provecho-sa para los procesos de aprendizaje de estudian-tes de todas las edades? Para responder a esta interrogante, equipos multidisciplinarios buscan relacionar el conocimiento de las ciencias biolgi-cas, que estudian el funcionamiento de nuestro cerebro y sistema nervioso (neurociencias), y el conocimiento de las ciencias sociales (psicologa y educacin) que estudian los procesos de aprendi-zaje y comportamiento del ser humano.

    Veamos a continuacin algunas conclusiones de los estudios Neuroscience and Education: Issues and Opportunities, editado por el Economic and Social Research Council de Reino Unido, y Unders-tanding the Brain: the Birth of a Learning Science, editado por la OCDE:

    No se ha encontrado relacin directa entre el tiempo de inicio del proceso educativo y el grado de aprendizaje logrado; sin embargo, se sabe que el cerebro humano viene preparado

    desde el nacimiento para desarrollar las capaci-dades del lenguaje. Esto ltimo influye grande-mente en el proceso de aprendizaje de lenguas extranjeras, que se desarrolla con ms facilidad y rapidez en los nios que en los adultos.

    El cerebro se desarrolla ms rpidamente en los primeros aos de vida y contina desarrolln-dose hasta despus de la adolescencia.

    Existe en el cerebro una capacidad de res-puesta a las demandas del medio ambiente, llamada plasticidad, que involucra la creacin de algunas conexiones cerebrales y la desapari-cin de otras, lo cual modifica los procesos de aprendizaje.

    Cuando una persona alcanza la adultez, su ce-rebro pierde maleabilidad y comienza a acele-rarse la prdida de neuronas; sin embargo, los procesos de aprendizaje de nuevas habilidades ayudan a detener el proceso de deterioro.

  • 14 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    Si bien no existen estudios definitivos en favor del Omega 3, al parecer podra ser un suple-mento que mejora la performance de los estu-diantes en la escuela.

    La cafena solo permite una alerta temporal del cerebro, que puede contribuir parcialmente a absorcin de conocimiento; sin embargo, tam-bin est demostrado que el sueo es muy im-portante en los procesos de aprendizaje.

    El agua es muy importante en el aprendizaje, pues evita la deshidratacin cerebral, que perjudi-ca la performance de las conexiones neuronales.

    Se han identificado zonas del cerebro relacio-nadas a procesos de aprendizaje. Por ejemplo, en el proceso de encontrar significado a las co-sas, se ha detectado que el rea pre frontal del crtex del hemisferio izquierdo estara relacio-nada a esta clase de procesos, fundamentales en el aprendizaje. Sin embargo, los estudios

    cientficos basados en las imgenes del cerebro an est en su nacimiento.

    El proceso de nutricin, las interacciones, el ejercicio fsico, entre otros factores, afectan en forma considerable el aprendizaje

    Existen numerosos dilemas ticos relacionados al uso de las neurociencias en la educacin que debern ser regulados en los prximos aos. Veamos algunos: el uso de determinados fr-macos que darn ventaja en procesos de apren-dizaje o desempeo mental a las personas que puedan adquirirlos; la combinacin de orga-nismos biolgicos humanos con mquinas de alta tecnologa, para mejorar performance; el uso comercial de la informacin del cerebro de cada persona que se obtendr de procesos de diagnstico ms desarrollados.

    Basado en Howard-Jones (2011) y OCDE (2011).

    La aplicacin de la inteligencia artificial o los avances tecnolgicos en el proceso de aprendizaje es una tendencia cada vez ms fuerte en los pases desarrollados. Una de las aplicaciones ms difundidas es la gamification, tambin conocida como gaming o juegos serios, que consiste en el aprovechamiento de los juegos o videojuegos como medio para el desarrollo de habilidades cognitivas y destrezas en el estudiante. Entre las ventajas, probadas en diversos estudios, estn las siguientes: Facilita una mayor retencin en los estudiantes, al ser

    realizado el aprendizaje en forma ldica.

    Permite que el estudiante vaya desarrollando sus ha-bilidades a su propio ritmo.

    Ensea a perderle el temor al fracaso (sistemas de mltiples pruebas y errores hasta que se supere un determinado nivel).

    El rol del docente cambia, y pasa de dador de cono-cimientos a facilitador y evaluador del cumplimiento de metas.

    El esquema de calificacin es automtico.

    Permite la interaccin de alumnos de diversas par-tes del mundo, conectados a las mismas platafor-mas de gaming.

    La comprobacin de las mejoras en los niveles de mo-tivacin y atencin de los alumnos, logradas a partir del uso de estos recursos, ha generado la creacin del LUDUS Project, una red fundada por la Unin Eu-ropea, con nfasis en algunos pases del sudeste de Europa donde se genera la mayor parte del software del viejo continente, para la transferencia y difusin de las mejores prcticas en el innovador campo de los juegos serios.

    Sin embargo, todava estamos en el nacimiento de esta tendencia (vase Box 4). Se espera que ms adelante los sistemas educativos de las naciones de-sarrolladas evolucionen de forma que incluyan en su currculo nacional el uso de juegos serios como parte de las herramientas de aprendizaje, y, por el lado del sector privado, se espera que se creen plataformas so-bre las cuales los mismos alumnos puedan generar sus propias aplicaciones para ser compartidas y aprobadas como parte del sistema de enseanza.

  • 15AVANCE DE INVESTIGACIN

    Gamification: Jugar para aprender

    BOX 4

    El juego es una actividad fundamental para el ser humano, pero su asociacin a procesos de apren-dizaje en el pasado ha sido casi nula. Sin embar-go, esto est cambiando pues desde hace algunos aos existe una corriente mundial de estudios e investigacin interesada en probar de qu manera los juegos de video pueden ser empleados en for-ma inteligente dentro del proceso de aprendizaje, sobre todo en la educacin primaria y secundaria.

    Lo primero que habra que preguntar es por qu deberamos incluir los videojuegos como parte del proceso de aprendizaje. En un estudio de Beatriz Marcano, de la Universidad de Salamanca, se in-dican algunas caractersticas que tienen los juegos de video que son aplicables a la vida diaria: el jue-go implica la participacin activa del jugador, es fundamental para la estructuracin del lenguaje y el pensamiento, posibilita el aprendizaje con fuer-te recordacin, elimina la sensacin de gravedad frente a errores y fracasos, desarrolla la creativi-dad, la competencia intelectual, la fortaleza emo-cional y la estabilidad personal.

    Muchas de estas ventajas superan justamente las carencias de la educacin tradicional, la cual se caracteriza por no estar centrada en el estudiante, propiciar el temor por la mala calificacin y ocultar las necesidades reales de los alumnos.

    El modelo de aprendizaje que incluye a los videojue-gos tendra la siguiente premisa: aprender en la es-cuela debe ser divertido. Cmo lograrlo? Hacien-do uso de los llamados juegos serios, en los cuales se trata de desarrollar alguna habilidad concreta (ma-temtica, comprensin de lectura, conocimientos de ciencias sociales, etctera).

    Adems, los juegos serios brindan tambin espacios tridimensionales que son atractivos para el estudiante, estn estructurados en niveles crecientes de dificultad (los estudiantes avanzan a su propio ritmo) y permi-ten la extraccin de reportes por parte del docente o tutor, a fin de comprobar el xito o cumplimiento de determinada meta.

    Existen muchos ejemplos a nivel mundial de pro-fesores que ya estn empleando los juegos serios en sus clases.

  • 16 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    A manera de ilustracin presentamos los dos casos siguientes:

    El seor Anderson es un joven profesor de ciencias, en una escuela elemental de Montana en Estados Unidos, que se ha hecho famoso a nivel internacional por sus videos colgados por TEDx en Youtube. l decidi que su curso entero estuviese relacionado a un videojuego, llamado Biohazard five. Pero para poder usarlo prepar toda una serie de material complementario (material de lectura, material para aplicar fuera del clase, video podcast, chat con el profesor y entre alumnos, cuestionarios de diferentes niveles con calificaciones grabadas, que pueden ser tomados por los alumnos sin lmite de intentos hasta pasarlos, etctera). Todo esto, adems de la creacin de niveles desde el bsico hasta el ms avanzado, ha funcionado perfectamente en su clase. El profesor Anderson indica que su clase ha pasado de ser un bus escolar en la que todos los alumnos son guiados por el profesor, a ser un parqueo de muchos autos individuales, en los cuales el conductor es cada estudiante.

    Pero no todos los profesores tienen que ser pro-gramadores expertos para poder aplicar los video-

    juegos en sus clases. El seor Pai es un profesor de origen hind, radicado en los Estados Unidos, que ha incorporado los videojuegos en sus clases de matemtica. l presenta un mix de opciones a sus estudiantes, desde juegos que desarrollan habi-lidades de clculo en Nintendo DS, hasta juegos en lnea, en los cuales sus alumnos pueden competir con estudiantes de lugares tan lejanos como Hong Kong o Londres.

    Los resultados saltan a la vista: el profesor Pai tiene estudiantes de tercer ao de primaria que en los cuatro meses que dura este tipo de cursos ya han completado competencias en matemtica de alum-nos que pasan a quinto ao, y esto ha motivado a padres de otros aos del mismo centro educa-tivo para que pidan, a la Direccin del colegio y al Departamento de Educacin del Estado, que esta experiencia sea llevada a otros nios.

    Qu tienen en comn estas dos historias? Un pro-fesor apasionado por el aprendizaje de sus alum-nos, que busca por medio de la tecnologa con la que ellos interactan diariamente promover una perspectiva radicalmente diferente acerca del aprendizaje: la aventura de aprender puede ser muy divertida.

    Basado en Marcano (2008) y Andersen (2012) .

    El impacto de las tecnologas de la informacin y co-municaciones (TIC) en la educacin es innegable. Se-gn los expertos, cada vez ser mayor la participacin de las TIC en el proceso educativo. Hay corrientes a favor y en contra del uso de laptops, tablets, smar-tphones, entre otros recursos, como parte de la ense-anza. Pero, al margen de la polmica, hay probadas experiencias y estudios que corroboran el alcance de las TIC como facilitadoras del aprendizaje.

    Las principales preocupaciones de los padres y gobier-nos al respecto estn relacionadas al uso incorrecto de estos dispositivos en la escuela. Es por ello que en el campo de los dispositivos que no son provistos por la escuela, en el mundo se est hablando de la genera-cin de polticas BYOD (Bring Your Own Device o, en espaol, Trae tu propio dispositivo), como una forma de poder reglamentar su uso (vase Box 5). Todava est por verse el impacto en la siguiente generacin de dispositivos que aparecern en los prximos cinco aos, entre otros el Google Glass.4

    4 Tambin conocido como Glass es un dispositivo de visualizacin desa-rrollado por Google que permite reproducir imgenes creadas por un display cercano a los ojos o sobre la retina de los ojos. El prposito de

    La utilizacin de dispositivos tecnolgicos que no son provistos por la escuela ha originado la implementacin de las llamadas polticas BYOD.

    los Google Glass es mostrar toda la informacin que hoy los usuarios obtienen a travs de sus smartphones.

  • 17AVANCE DE INVESTIGACIN

    El futuro de la educacin en el aula: Los dispositivos tecnolgicos

    BOX 5

    En los Estados Unidos y otras naciones desarrolladas estn en discusin las polticas relacionadas a los dispositivos tecnolgicos de asistencia al alumno (laptops, tablets, etc.) y a la conveniencia o inconveniencia de contar con polticas de lo que en ingls se denomina BYOD (Bring Your Own Device o, en espaol, Trae tu propio dispositivo). La importancia de estos dispositivos en el mundo actual es innegable, y se estima que solo en el ao 2013 se vendieron aproximadamente 250 millones de tablets en el mundo.

    Un estudio publicado en el 2013 por Baiyun Chen, investigador de la Universidad Central de Florida, muestra la percepcin de los estudiantes de colle-ges y universidades de los Estados Unidos, respec-to a cul es el dispositivo que tendra un mayor impacto sobre el xito acadmico: el 85% pien-sa que las laptops, el 45% opta por las tablets, el 37% considera que los smartphones y el 31% asume que son los libros electrnicos. Asimismo, dicho estudio revela que el 67% de los estudiantes indica que utiliza un smartphone o una tablet con propsitos educativos.

    El avance de las tecnologas mviles y su influencia en el campo de la educacin se constata en el hecho de que hoy en da, en la mayor parte de escuelas pblicas y privadas del mundo desarrollado, se da al menos una de las tres alternativas siguientes:

    La escuela proporciona a los alumnos los dispositivos.

    La escuela cuenta con un programa BYOD, en el cual acepta y promueve el uso de estas tecnologas en el aprendizaje y disea cursos para tpicos basados en BYOD.

    La escuela crea una poltica de BYOD, de res-tricciones y reglas a la presencia y uso de estas tecnologas.

    En la mayora de escuelas de los pases con altos estndares en educacin se dan las alternativas 1 y 2, pues valoran la utilidad de estas tecnologas como asistentes del aprendizaje y como herramien-tas de libre acceso a la informacin (va Internet) e interaccin social (va chat o redes sociales).

  • 18 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    w

    La revolucin de las TIC ha generado dos grandes ten-dencias en la educacin, la desintermediacin y el ac-ceso abierto a la informacin, que se canalizan en las llamadas MOOC (Massive Open Online Courses) y las escuelas abiertas (open schools), que se vienen ges-tando en diversas partes del mundo, tanto para edu-cacin bsica como para formacin superior. Estas es-cuelas, se presentan como alternativa a la modalidad de educacin presencial, y trasladan los contenidos de clases presenciales al mbito virtual; sin embargo, es probable que en el mediano plazo los contenidos sean distintos entre las clases presenciales y las virtuales. Estas experiencias, promovidas originalmente desde el sector privado (organizaciones no gubernamentales o empresas editoriales), rpidamente fueron acogidas por los sistemas pblicos de varios pases como una al-ternativa a la formacin presencial. La mayor parte de estos programas reemplazaron a los clsicos programas a distancia; sin embargo, sumada a la separacin fsica entre alumno-profesor, otras caractersticas de los open schools son el uso de metodologas de enseanza no convencionales y la intermediacin de las TIC. En trmi-nos de cobertura, estos programas ayudaron a incluir a un vasto nmero de estudiantes que geogrficamente estaban impedidos de asistir diariamente a sus escuelas.

    Entre los ejemplos ms exitosos de open schools es-tn los casos de la India y Canad. En el primer caso, el National Institute of Open Schooling (NIOS), provee no solo cursos de educacin bsica y secundaria, sino que desde el ao 2002 tambin ofrece programas vo-cacionales y de educacin continua. El xito de este sistema se refleja en los 2,2 millones de estudiantes

    En la otra acera estn los detractores del uso de estas tecnologas, que indican, no sin razn, que el acceso a internet sin control en la escuela ocasio-nara muchos problemas, como: distracciones por juegos o videos, acceso a redes sociales sin moni-toreo que puede generar bullying o acoso a meno-res, consumo de contenidos inapropiados (porno-grafa, drogas, violencia), riesgo de segregacin o discriminacin por acceso al consumo tecnolgico (por ejemplo, tener el dispositivo ms caro puede convertirse en smbolo de estatus).

    Tim Panagos, experto internacional en TIC, opina que el problema no es el dispositivo en s, sino las reglas que se configuran en torno al acceso a Internet. Panagos considera que es all donde debera centrarse el control y el monitoreo, mas no en castigar el uso de la tecnologa. Afirma que as como es impensable hoy en da dejar a un nio sin aprender a leer o escribir, hacia fines de esta dcada ser impensable privar a un nio del acceso a sus herramientas computacionales.

    Basado en Panagos (2013).

    inscritos en sus diversos programas, que han converti-do al NIOS de la India en el sistema de escuela abierta ms grande del mundo.

    En el caso de Canad, la Open School British Colum-bia, fue forjada sobre la base del antiguo programa por correspondencia del distrito de Columbia Britni-ca, fundado alrededor del ao 1919. En la actualidad dicho sistema forma parte de la Divisin de Negocios, Tecnologa y Servicios Online del Ministerio de Educa-cin. Adems, no solo ofrece programas de educacin bsica completa (kindergarten, elementary, middle y high school), sino tambin provee asesora y desarrolla recursos educativos para todo el sector pblico cana-diense, convirtindose as en el principal promotor del llamado aprendizaje 2.0.

    Las llamadas open schools han conseguido incorporar al sistema educativo un vasto nmero de nios que geogrficamente estaban impedidos de asistir diariamente a sus escuelas.

  • 19AVANCE DE INVESTIGACIN

    No obstante, uno de los mejores ejemplos del uso intenso de las TIC en la educacin es Corea del Sur. A diferencia de las iniciativas descritas previamente, la utilizacin de aplicaciones tecnolgicas no solo se da en la educacin online, sino tambin en la presencial. El Korean Education Development Institute ha conse-guido armonizar una serie de programas virtuales y aplicaciones online con su sistema de educacin bsi-ca regular presencial (vase Box 6). As, Corea del Sur se ha ubicado a la vanguardia de la llamada educa-cin inteligente.

    Como hemos referido, las escuelas abiertas no tienen por objeto solamente la educacin bsica primaria o secundaria, sino que estn desarrollndose con xito tambin en educacin superior (universitaria y tc-nica), y cada vez ms hay cursos de alta calidad que diversas universidades brindan a travs de sus plata-formas virtuales. Por ejemplo, Coursera, plataforma del sector privado, fundada por dos cientficos de la Universidad de Stanford en alianza con varias de las mejores universidades del mundo, es un espacio vir-tual donde cualquier persona del mundo puede tomar cursos gratuitos y obtener un certificado luego de pa-sar los exmenes respectivos.

    Asimismo, actualmente est gestndose lo que ser la plataforma MOOC5 ms avanzada del mundo. Este proyecto pretende superar la plataforma EdX6

    5 MOOC es el acrnimo en ingls de Massive Open Online Course, la cual es una modalidad de educacin abierta ofrecida gratuitamente a travs de plataformas de Internet.

    6 Es una MOOC fundado por el MIT y la U. de Harvard en el ao de 2012. Esta plataforma ofrece una variedad de cursos universitarios de pregrado y actualmente se calcula que tiene aproximadamente ms de 1 milln de usuarios.

    y cuenta con el soporte y apoyo de especialistas de las tres universidades ms prestigiosas de los Estados Unidos: Massachusetts Institute of Technology, U. de Harvard y U. de Stanford. Los especialistas que par-ticipan de este proyecto esperan que en un futuro cercano dicha plataforma se convierta en el Linux del aprendizaje.

    Asimismo, estn surgiendo universidades exclusiva-mente virtuales dedicadas a ofrecer programas condu-centes a la obtencin del grado acadmico de bachiller, como la Universidad Virtual Africana, que comenz en 1997 como un proyecto del Banco Mundial, pero que desde el ao 2003 se ha convertido en una institucin acadmica intergubernamental con sede en Nairobi, Kenia. Actualmente, esta universidad es financiada y gestionada por 17 pases africanos.

    En suma, es probable que el avance de las TIC en la educacin terciaria termine transformando el panora-ma de la formacin profesional del futuro. La posibi-lidad de graduarse (como bachiller, magster o doctor) en cualquier universidad del mundo, depender de la capacidad de acceso a las TIC de cada individuo, as como del desarrollo de habilidades complementarias, tales como el manejo del idioma del programa y cono-cimientos bsicos de informtica. Definitivamente las MOOC y las escuelas abiertas modificarn la configu-racin de la educacin superior en el mundo. Muchos expertos hablan de sistemas de educacin superior pa-ralelos a los universitarios clsicos; en esta tendencia, Sebastin Thrun, profesor de Inteligencia Artificial de la U. de Stanford, est convencido que en el futuro solo necesitaremos 10 universidades en todo el mundo.

  • 20 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    La educacin en Corea del Sur: El futuro de las aulas en el presente

    BOX 6

    Corea del Sur no solo cuenta con una de las eco-nomas ms competitivas del mundo, sino que tambin ha conseguido posicionar a su sistema educativo como uno de los ms eficientes a nivel mundial, gracias a la aplicacin de tres grandes po-lticas educativas que formaron parte de la reforma ejecutada en la segunda mitad de la dcada de los aos noventa. Dichas polticas pueden resumirse de la siguiente manera:

    1. Modificacin de la regulacin del sistema edu-cativo, que estaba produciendo problemas de falta de flexibilidad, espontaneidad y creativi-dad en los educadores y las instituciones.

    2. Permitir una mayor flexibilidad, espontaneidad y creatividad en los educadores y promocin del aprendizaje basado en aptitudes, talento y habilidades. El plan curricular busca que todos los estudiantes coreanos dominen una lengua extranjera, desarrollen habilidades interperso-nales y dominen -de manera bsica- las tec-nologas de la informacin y comunicaciones.

    3. Integracin de las tecnologas de la informacin y comunicaciones al sistema educacional, que abarc desde la introduccin de un sistema de reconocimiento de competencias TIC al interior de las escuelas, hasta la inversin en infraestruc-tura TIC en las escuelas primarias y secundarias.

    El impacto de esta reforma puede percibirse cla-ramente en el diseo y equipamiento de las aulas de clase coreanas, que cuentan con diversas apli-caciones TIC, desarrolladas y provistas por el Ko-rean Education Development Institute. Entre los desarrollos tecnolgicos ms llamativos estn los siguientes:

    Los libros de texto digitales, que son ejecutados a travs de una Tablet PC con pantalla tctil, por lo que los alumnos pueden, a travs del teclado y de un lpiz especial, leer, ver, escuchar y escri-bir directamente sobre ellos.

    Air & Correspondence High School, que es un programa educativo online que contiene un sis-tema integrado de evaluaciones, calificaciones

  • 21AVANCE DE INVESTIGACIN

    Como es de suponer, la utilizacin intensa de aplicacio-nes o programas de educacin virtual requiere una alta penetracin territorial de este tipo de tecnologas y, ob-viamente, de un acceso universal de la poblacin a las mismas. La importancia de la masificacin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin radica en el impacto que podran tener sobre la reduccin de bre-chas educativas y socioeconmicas.

    y asistencia, el cual es complementado con clases grabadas, acceso a profesores en vivo y comunicacin con sus compaeros de curso a travs del chat. La virtud de este programa es que hace posible el aprendizaje sin necesidad de asistir fsicamente al saln de clases.

    Otras herramientas importantes son: el E-life Long Education Center, que promueve el aprendizaje despus de la educacin formal bsica; el National Education Information System, que integra toda la

    informacin del pas como un recurso de apoyo pedaggico, el Cyber e-learning Home System, que hace posible que todos los hogares corea-nos cuenten con las herramientas necesarias para aprender va TIC; y el Educational Broadcasting System, sistema de transmisin de las clases que se realiza por TV satelital, TV cable, e Internet.

    Basado en Educarchile (2013).

    Poblacin Peruana con acceso a banda ancha (%)

    Grfico 2

    Nota: Segn las proyecciones sobre ac-ceso a banda ancha, el Per tiene una alta brecha respecto al mundo y Amri-ca Latina. Especialmente en el periodo del bono demogrfico, que es el perio-do en el que deberamos aprovechar nuestra ventaja poblacional.

    Fuente: International Futures - U. de Denver, CEPLAN.

    50

    40

    30

    20

    10

    0

    2000

    2002

    2004

    2006

    2008

    2010

    2012

    2014

    2016

    2018

    2020

    2022

    2024

    2026

    2028

    2030

    2032

    2034

    2036

    2038

    2040

    2042

    2044

    2046

    2048

    2050

    10.1

    8.8

    4.0

    47.644.944.5

    Per Amrica Latina y Caribe Mundo

    21.6

    19.3

    110.5

    31.3

    30.5

    21.0

  • 22 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    En el caso del Per, la poblacin con acceso a las nue-vas tecnologas de la informacin todava es minori-taria. El porcentaje de peruanos con acceso a banda ancha es poco menos de la mitad que el porcentaje promedio de Amrica Latina y el mundo. Si no se apli-can polticas agresivas al respecto, recin en el ao 2050 la mitad de nuestra poblacin estara gozando del acceso a la banda ancha.

    Obviamente el incremento de la conectividad per se no mejora automticamente la calidad o eficiencia del siste-ma educativo. La experiencia de pases como Corea del Sur da cuenta de la necesidad de que, paralelamente al desarrollo de infraestructura y la masificacin del uso de las TIC, se desarrollen contenidos o aplicaciones online adecuados, y se d intenso entrenamiento a docentes y alumnos sobre estos nuevos recursos pedaggicos.

    En conclusin, en la sociedad del conocimiento, no solo es importante el acceso a la tecnologa, sino tam-bin el uso de la tecnologa. Hoy en da el volumen de conocimiento e informacin disponible en la web es gigantesco (se calcula que en el mundo existen alre-dedor de 4.000 millones de pginas web, las cuales contienen casi todo el conocimiento generado por el hombre).7 Los modelos educativos no solo han de li-mitarse a transferir competencias bsicas, sino a de-sarrollar en los individuos habilidades (incluso las rela-cionas al uso de tecnologas) para que ellos continen aprendiendo o generando nuevos conocimientos en un proceso continuo durante toda su vida.

    7 A este respecto vase la pgina web http://www.worldwidewebsize.com/, auspiciada por la Tilburg University (Pases Bajos) y el ILK Re-search group.

    Si no se aplican polticas agresivas que promuevan el acceso a la banda ancha, recin en el ao 2050 la mitad de nuestra poblacin estara gozando de este beneficio.

  • 23AVANCE DE INVESTIGACIN

    Las ponencias del Foro del Futuro: La educacin del futuro y el futuro de la educacin, hicieron evidente la brecha entre el sistema educativo peruano y el de pases que hoy se ubican en la vanguardia del mundo. Cun profunda es esta brecha?, cul es el punto de partida hacia el mejoramiento de nuestra calidad edu-cativa? Un primer acercamiento a la realidad perua-na puede esbozarse a partir de la evaluacin de cua-tro aspectos clave: acceso a los servicios educativos, calidad de la infraestructura, calidad de los docentes y calidad de la enseanza.

    Acceso e infraestructura

    En los ltimos aos se han realizado esfuerzos para ampliar la cobertura educativa. Las estadsticas mues-tran la disminucin del nmero de estudiantes por do-cente (de 18 a 17), as como de estudiantes por insti-tucin educativa (de 87 a 80). La cifra alcanzada en el primer caso ubica al Per por debajo del valor prome-dio de los pases que forman la OCDE: 21 estudiantes por profesor, en la educacin primaria (OCDE 2011).

    PER: HACIA UNA EDUCACIN DEL FUTURO

    Estudiantes / Institucin educativa

    Estudiantes / Docentes

    Fuente: MINEDU.

    Estudiantes por institucin educativa y por docente, 2009 - 2012

    Grfico 3

    90

    80

    70

    602009 2010 2011 2012

    20

    15

    10

    87

    8082

    8018

    1617

    17

    Tambin se ha incrementado la tasa neta de matrcu-la con respecto a la poblacin total en edad escolar (primaria y secundaria), pasando de 83% en el ao 2009 a 85% en el 2012. En el caso de la educacin primaria, la tasa neta de matrcula lleg a 94,46%; en la educacin secundaria, a 78,2%; ambas cifras nos ubican ligeramente por encima del promedio de Am-rica Latina y el Caribe: 94.24% en educacin primaria y 72.16% en educacin secundaria (UNESCO 2012).

  • 24 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    Tasa de matrcula en nivel primario (%)

    No obstante, desde una perspectiva mundial, nuestras tasas de matrcula son inferiores a pases de Europa o Asia, que tienen sistemas educativos de alta calidad. Por ejemplo, tanto en Finlandia como en Corea del Sur los sistemas educativos alcanzan a casi la totalidad de nios en edad escolar (99.6 y 99.1, respectivamente).

    Grfico 4

    Fuente: Banco Mundial, International Futures - U. de Denver.

    El caso ms llamativo es Polonia, que en el ao 2000 presentaba una tasa de matrcula ligeramente inferior a la del Per, y en doce aos consigui el nivel de co-bertura de Finlandia. Todo un logro, si consideramos que la inversin de dicho pas es inferior al promedio de los pases miembros de la OCDE. Si se mantiene esta tendencia dentro de cuatro aos Polonia habr conseguido que el 99% de nios en edad escolar es-tn matriculados formalmente, tal como sucede ac-tualmente en Corea del Sur.

    En el caso peruano, las proyecciones indican que en el 2016 el porcentaje de nios en edad escolar se habr incrementado en solo 1% sobre la cobertura actual, y recin en el ao 2030 llegar a 99% de cobertura. Pero los principales problemas de nuestro sistema edu-cativo no estn solo relacionados al nivel de cobertura, como veremos ms adelante.

    Respecto a la infraestructura, los indicadores son en general negativos. Si bien el 95% de las instituciones educativas cuenta con suficientes carpetas, solamente el 34% cuenta con servicios bsicos de buena calidad (luz, agua y desage). Esta situacin se torna an ms precaria cuando constatamos que solo el 24% de las instituciones educativas tienen la infraestructura ade-cuada para acceder a Internet.

    Principales demandas en infraestructura (% del total)

    Grfico 5

    Fuente: MINEDU.

    100%

    98%

    96%

    94%

    2000 2012 2016 2021 2030

    PerFinlandia

    PoloniaCorea del Sur

    96.64

    97.697.36

    99.85

    95.4

    94.46

    33.4

    Reparacin parcial Ms pzarras Ms carpetas

    2005 2008 2010

    26.4

    13.5

    30.427.6

    10.9

    29.929.0

    5.5

    En el caso peruano, las proyecciones indican que recin en el ao 2030 el 99% de nios en edad escolar estar formalmente matriculado, tal como sucede actualmente en Corea del Sur.

  • 25AVANCE DE INVESTIGACIN

    Cobertura de infraestructura en instituciones educativas, 2010

    Servicios bsicos en instituciones educativas, 2010

    Grfico 6

    Fuente: MINEDU.

    Al analizar estas cifras segn el tipo de zona o regin, se observa que la realidad es mucho ms crtica en el mbito rural que en el urbano. En efecto, apenas el 15% de las instituciones educativas que se ubican en las zonas rurales cuentan con los servicios bsicos y tan solo el 2% de ellas tienen acceso a Internet. Es claro que todava existe un significativo dficit en infraestructura.

    Grfico 7

    100%

    80%

    60%

    40%

    20%

    0%

    94% 95%

    Suficientes carpetas Sevicios bsicos Acceso a Internet

    71%

    15%

    46%

    2%

    Fuente: MINEDU.

    Urbano Rural

    La ampliacin de la cobertura y el mejoramiento de los servicios educativos estn directamente relaciona-dos con la inversin que los Estados destinan al sec-tor educacin. En el caso del Per, el gasto pblico destinado a dicho rubro es inferior al promedio de la regin; as, por ejemplo, en el ao 2010 fue 2,75% del PBI, mientras que el promedio de Amrica Latina y el Caribe fue de 5.2%.

    En una perspectiva mundial, los pases con mejores desempeos educativos invierten ms del 5% de su PBI en dicho rubro. Como muestra, vemos que las in-versiones como porcentaje del PBI de Corea del Sur (7,5%) o Polonia (5%), que ejecutaron drsticas refor-mas educativas desde fines de la dcada de los aos 90, son casos de xito reciente y sus estudiantes ob-tienen en los exmenes internacionales desempeos que los ubican entre los veinte mejores del mundo.

    Polonia, como hemos sealado, consigui mejorar su sistema educativo de manera significativa en los lti-mos aos, y se ubica entre los 10 primeros pases en comprensin de lectura y es el nico pas que en las ltimas tres evaluaciones del Program for International Student Assesment (PISA) ha pasado de una ubica-cin debajo del promedio OCDE a otra por encima del mismo. Todo ello con una inversin considerable, pero lejos de las inversiones realizadas por los pases de ma-yor gasto de la OCDE.

    Agua Potable Electricidad Desage

    43.9 56.136.4

    63.6

    49.4

    50.6

    TienenNo Tienen

    TienenNo Tienen

    TienenNo Tienen

  • 26 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    Gasto pblico como porcentaje del PBI

    Grfico 8

    Fuente: International Futures - U. de Denver, Banco Mundial.

    Como puede apreciarse en el grfico 8, en las proyec-ciones realizadas en el modelo International Futures de la Universidad de Denver, si no se toma ninguna deter-minacin poltica drstica, el gasto en educacin como proporcin del PBI se incrementar muy lentamente en el Per. Esta es una situacin que el Per debe encarar en el muy corto plazo si pretende lograr la meta de ser pas desarrollado en unos aos.

    Docentes sin ttulo segn nivel de instruccin (%)

    Grfico 9

    Fuente: MINEDU.

    Corea del SurPer Finlandia Polonia

    Inicial Primaria Secundaria

    2005 2011 2013

    40%

    20%

    0%

    38.0

    21.923.1 22.9

    19.318.1

    25.9

    14.611.1

    7.00

    6.506.005.505.004.504.003.503.002.50

    2010

    6.04

    2012 2016 2021 2030

    6.83 6.506.13 6.00

    5.17 5.124.64

    4.55 4.615.18 5.13

    4.604.12

    3.21

    3.98

    3.57

    2.922.812.75

    Calidad de los docentes y la enseanza

    Una primera aproximacin a la calidad de los docentes es su formacin acadmica. Los datos revelan que solo poseen el ttulo profesional el 76.9%, 81.9% y 88.9% de los profesores de inicial, primaria y secundaria, res-pectivamente. Estas cifras revelan que el segmento de educacin inicial alberga el mayor nmero de docentes sin ttulo (23,1%). Asimismo, si consideramos los datos por regin geogrfica, el porcentaje de docentes titula-dos en el mbito rural disminuye notoriamente a 53%.

  • 27AVANCE DE INVESTIGACIN

    Estas cifras son la muestra de problemas serios del siste-ma educativo peruano. Por ejemplo, el hecho de que el mayor porcentaje de docentes sin ttulo desarrollen sus labores en el nivel inicial, revela la ausencia de un en-foque educativo que promueva la incorporacin de los mejores profesionales (con alto nivel de especializacin y formacin) a la carrera docente y un grave descuido por la formacin bsica de los futuros ciudadanos.

    En la experiencia de los sistemas educativos ms exito-sos del mundo, la calidad profesional de los docentes es un factor fundamental para alcanzar la excelencia. Por esta razn, la seleccin de los futuros docentes es bastante rigurosa y se basa en el rendimiento acad-mico universitario; as, por ejemplo, en Corea del Sur y Finlandia los aspirantes a profesores deben haber ocu-pado el quinto y el dcimo superior, respectivamente, mientras que en Singapur y China, deben haber per-tenecido al tercio superior.

    Pero ms all del docente, cmo podemos evaluar la calidad de la enseanza? Una de las mejores ma-neras es considerar las evaluaciones internacionales a los alumnos que estn a punto de concluir su for-macin bsica regular (secundaria). La ms conocida de ellas es la denominada prueba PISA de la OCDE, institucin que rene a 34 economas desarrolladas del mundo con el propsito de disear polticas de desarrollo para sus pases.

    Hasta la actualidad, cinco exmenes PISA han sido aplicados en diferentes pases. Los aos en las cua-les fueron aplicadas estas evaluaciones fueron 2000, 2003, 2006, 2009 y 2012. El Per particip en la pri-mera, penltima y ltima edicin, y obtuvo resultados muy malos. As, por ejemplo, en la prueba PISA 2000, el Per qued ltimo entre los 43 pases participantes, y, en la del ao 2009, alcanz el penltimo lugar entre 65 pases participantes.

    Esta tendencia, lejos de revertirse, se ha mantenido. Los puntajes alcanzados por el Per en la prueba PISA 2012 no solo estuvieron lejos de las notas promedio (494 en matemtica, 501 en ciencias y 496 en com-prensin lectora), sino que fueron los ms bajos en todas las categoras. Las cifras conseguidas por los es-tudiantes peruanos fueron de 368 (matemtica), 373 (ciencias) y 384 en (comprensin lectora). En conjunto, estos resultados ubicaron al Per en el ltimo puesto del ranking liderado por Shanghi-China y compuesto por otros 64 pases.

    Considerando las tendencias que han mostrado nues-tros estudiantes en las pruebas PISA, las proyecciones para alcanzar los niveles de los pases desarrollados son ms que preocupantes. As, por ejemplo, para ob-tener los promedios actuales de la OCDE en matem-tica, ciencias y comprensin lectora, tendramos que esperar 122, 98 y 22 aos, respectivamente (De la Flor 2013). Esta realidad revela que la reforma educativa es un tema que el Per debe resolver en el corto plazo.

    Fuente: OCDE.

    Cuadro 1 Ranking PISA 2012

    Puesto Pas Matemtica Lectura Ciencias

    1 Shanghai-China 613 570 580

    5 Corea del Sur 554 536 538

    12 Finlandia 519 524 545

    14 Polonia 518 518 526

    OCDE (promedio) 494 496 501

    36 Estados Unidos 481 498 497

    51 Chile 423 441 445

    53 Mxico 413 424 415

    55 Uruguay 409 411 416

    56 Costa Rica 407 441 429

    59 Argentina 388 396 406

    62 Colombia 376 403 399

    65 Per 368 384 373

    En Corea del Sur y Finlandia los aspirantes a profesores deben haber pertenecido al quinto y dcimo superior, respectivamente.

  • 28 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    Per y la evaluacin PISA: Una mirada regional

    BOX 7

    Desde una perspectiva regional, los resultados muestran que la educacin en Amrica Latina est muy por debajo del promedio mundial. Las cifras alcanzadas por los ocho pases de la regin que participaron en la prueba PISA 2012 (Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Colombia, Mxico, Per y Uruguay) estn en el cuartil de ms bajo rendi-miento entre los 65 pases participantes. Los pases de la regin mejor ubicados son Chile (puesto 51) y Mxico (puesto 53).

    Qu pases presentan mayores desigualdades? Existen avances o mejoras? Una forma de estimar las brechas internas para cada pas es comparar los resultados del 10% de alumnos que obtuvo el ren-dimiento ms alto, con el 10% que obtuvo el ren-dimiento ms bajo. Siguiendo esta lgica, INFOBAE Amrica, con los resultados disponibles de todas las pruebas PISA aplicadas, elabor un ndice para esti-mar la relacin entre esto grupos.

    La interpretacin de dicho ndice es la siguiente: si alcanza el valor 1 significa que el 10% de aba-jo obtuvo la misma calificacin que el 10% de

    arriba; es decir, habra igualdad absoluta. En cam-bio, si el valor del ndice es 2 quiere decir que los alumnos de arriba duplican el puntaje de los de abajo, lo cual supone que el pas presenta una desigualdad significativa.

    Los resultados del ndice Infobae para el rubro com-petencia matemtica sealan que Costa Rica es el pas que presenta la menor desigualdad educativa. La diferencia entre el grupo de arriba (496) y el de abajo (323), en el pas centroamericano, fue de apenas 1,54. Luego, otros pases con diferencias no tan marcadas son Mxico, con 1,59; y Chile con 1,65. Por el contrario, en el extremo opuesto, es decir los pases que mostraron mayor desigualdad, estn Per, con 1,81; Uruguay, con 1,77; y Argen-tina, con 1,67.

    El caso brasileo es el ms destacable, pues ha reducido drsticamente su desigualdad de 2,09, en el ao 2003, a 1,66, en el ao 2012. Estos resultados indican que Brasil, luego de haber sido el pas ms desigual de la regin, en la actualidad presenta un nivel cercano al de Chile. Asimismo, otros casos

  • 29AVANCE DE INVESTIGACIN

    que reportan una disminucin importante son los de Argentina y el Per, pero todava estn entre los ms altos de la regin. Por ltimo, Uruguay es el nico pas que reporta un aumento de la desigualdad entre los aos 2009 y 2012.

    Para el caso de la comprensin lectora (grfico 2), las tendencias descritas se mantienen. Costa Rica, Chile y Mxico, son los menos desiguales de todos

    los pases de la regin que participaron en la eva-luacin PISA 2012; mientras que en el extremo es-tn Per, Argentina y Uruguay. En este caso, llama la atencin nuevamente Brasil, pas que consigue disminuir su nivel de desigualdad (de poco ms de 2 hasta aproximadamente 1,7), y el Per, pues es el nico pas de la muestra que presenta un aumento ligero del ndice de desigualdad Infobae.

    Basado en INFOBAE (2013).

    Fuente: INFOBAE (2013).

    Diferencia entre los percentiles 10 y 90 en competencia matemtica

    Grfico 1

    2.20

    2.10

    2.00

    1.90

    1.80

    1.70

    1.60

    1.502003 2006 2009 2012

    Costa Rica

    Mxico

    Chile

    Colombia

    Brasil

    Argentina

    Uruguay

    Per

    Diferencia entre los percentiles 10 y 90 en comprensin de lectura

    Grfico 2

    Fuente: INFOBAE (2013).

    2.7

    2.5

    2.3

    2.1

    1.9

    1.7

    1.52003 2006 2009 2012

    Costa Rica

    Mxico

    Chile

    Colombia

    Brasil

    Argentina

    Uruguay

    Per

    2000

  • 30 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    Ms all de la educacin bsica: y la educacin

    superior?

    En el caso peruano es evidente que las principales ac-tividades productivas carecen de recursos humanos especializados (lase personal con educacin superior tcnica o universitaria). Ello a pesar de que en los l-timos ao se ha incrementado notablemente la ofer-ta educativa en el nivel terciario. En efecto, segn la Asamblea Nacional de Rectores (2012), desde el ao 1995 hasta el 2012 el nmero de universidades pas de 56 (28 pblicas y 28 privadas) a 137 (51 pblicas y 86 privadas).

    No obstante, este aumento de centros de educacin superior no responde plenamente a las exigencias del mercado laboral peruano debido a dos razones bsi-cas. La primera de ellas es la escasez de determinadas carreras profesionales, la mayora de ellas vinculadas al sector productivo, y la sobre oferta de otras; mientras que la segunda razn, est vinculada a la deficiente calidad de gran parte de las universidades del pas.

    Los resultados de la encuesta CADE Ejecutivos 2013, realizada por Ipsos-Per, tambin apuntan a resaltar las deficiencias antes sealadas de la educacin ter-ciaria en nuestro pas. En efecto, el 42% de los eje-cutivos opina que el principal problema de dicho sec-

    Desempleados con educacin superior (% del total)

    Grfico 10

    Fuente: Banco Mundial.

    40%

    30%

    20%

    10%

    0%

    1992

    1993

    1994

    1995

    1996

    1997

    1998

    1999

    2000

    2001

    2002

    2003

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008

    Chile Colombia Costa Rica PerAmrica Latina

    tor es el Incremento de instituciones de educacin superior de baja calidad, mientras que el 35% de ellos considera que el problema es el desencuentro de la oferta y la demanda.

    Un claro ejemplo de esta desconexin entre la crecien-te oferta educativa y la demanda del mercado, es que el Per tiene la ms alta tasa de desempleados con educacin superior de Amrica Latina (ver grfico 10). Paradjicamente, al tiempo que miles de personas con formacin profesional estn desempleadas o subem-pleadas, el Per importa cada vez ms profesiona-les y tcnicos extranjeros especializados en minera, agro-industria e infraestructura de gran envergadura.

  • 31AVANCE DE INVESTIGACIN

    Fuente: WEF (2013).

    Competitividad Global - Per, Educacin superior y formacin

    Grfico 11

    20132008

    Matricula en educacin secundaria

    Matricula en educacin tcnica

    Niveles de formacin personal

    Servicios de investigacin

    Acceso a Internet en las escuelas

    Calidad de educacin en matemtica

    Calidad de escuelas de administracin

    Calidad del sistema educativo

    Otra aproximacin a la situacin de la educacin ter-ciaria (universitaria o tcnica) en nuestro pas, es el informe preparado por el Foro Econmico Mundial (WEF, por sus siglas en ingls) sobre Competitividad Global. En dicho documento, el rubro Educacin su-perior y formacin es considerado uno de los pilares que define el nivel de competitividad econmica de los pases.

    En el ltimo Informe del ao 2013, el WEF ubic al Per en el puesto 86 (de 148 pases), en el rubro Edu-cacin superior y capacitacin. Asimismo, dicho infor-me indica que respecto a la educacin terciaria, el Per ocupa el puesto 59 en cobertura y el 134 en calidad del sistema educativo. En trminos generales podemos sealar que las deficiencias del sistema educativo no solo corresponden al nivel bsico, sino que tambin son propios del nivel terciario o superior, respecto al cual realizaremos un anlisis riguroso en otro docu-mento de esta serie.

    En su ltimo informe el World Economic Forum ubic al Per en el puesto 86 de 148 pases, en el rubro Educacin superior y capacitacin.

  • 32 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    Una mirada al desempeo de las instituciones educativas de nuestro pas revela que existen ca-sos de xito que podran orientar nuestras polticas de reforma educativa. Uno de estos es el Colegio Fe y Alegra N 58, ubicado en Jicamarca (Luri-gancho-Chosica, Lima), que en cinco aos pas a ocupar el primer lugar en comprensin lectora y matemtica de Lima Metropolitana.

    En el ao 2007 la Evaluacin Censal de Estudiantes, administrada por el Ministerio de Educacin (ECE), ubic al Colegio Fe y Alegra N. 58, por debajo del promedio de Lima Metropolitana en matemti-ca, mientras que en compresin de lectura apenas por encima de dicha media. No obstante, luego de dos aos de trabajo sobrepas significativamente el promedio de la capital y en el ao 2011 alcanz el primer lugar general.

    Desempeo ECE Colegio Fe y Alegra N. 58 vs Lima Metropolitana, 2007-2012

    90.0

    80.0

    70.0

    60.0

    50.0

    40.0

    30.0

    20.0

    10.0

    0

    2008 2009 2010 20112007 2012

    FyA CL FyA M LM CL LM M

    Fuente: Navarro (2013:108).

    Cmo empezar a mejorar la educacin peruana?: TRES EXPERIENCIAS DE XITO

    El caso del Colegio Fe y Alegra N. 58

  • 33AVANCE DE INVESTIGACIN

    Cmo lo hicieron? Para la directora del centro educativo, Patricia McLaughin, son cinco los facto-res que explican este progreso notable; estos son:

    Creer en la educacin Creer en los nios Tener un buen equipo de profesores Contar con la participacin de los padres y ma-

    dres de familia

    Mejorar la infraestructura

    Entre los elementos sealados sobresale la seleccin de profesores y la mejora en la infraestructura. En el primer caso, la seleccin es minuciosa e incluye una clase modelo donde participan, adems de la directora, la subdirectora, una madre de familia y entre 20 y 30 escolares. La variable que determina la seleccin es el desempeo y empata que el docente demuestra en el aula.

    Respecto a la infraestructura, la evolucin ha sido significativa. En el ao 2002, cuando el colegio co-menz a operar, tena una poblacin de alrededor 120 estudiantes y tres aulas sin puertas, ni venta-nas. Luego de varios aos, a travs de la canaliza-cin de diversos recursos, principalmente del sector privado, el Colegio Fe y Alegra N. 58 atiende a

    aproximadamente 1.000 alumnos en todos los ni-veles de la educacin bsica.

    El ambiente ms imponente del colegio es la Biblio-teca, que alberga cerca de 1.000 libros, donde los alumnos desarrollan el gusto por la lectura a travs de un innovador programa: Me gusta leer. Todos los libros que conserva el colegio tienen un cuestio-nario de preguntas que el alumno debe responder. Al finalizar, de acuerdo al nmero de libros ledos, los estudiantes alcanzan un puntaje que los hace acree-dores de un premio, el cual puede ser una pulsera (primaria) hasta un reproductor MP3 (secundaria).

    Este innovador programa fue introducido, segn la subdirectora del centro, debido a que descu-brieron que los estudiantes tenan la capacidad de resolver operativamente los ejercicios de ma-temtica, pero el problema era que no entendan las preguntas, sobre todo las que implicaban el desarrollo de ejercicios matemticos ms avanza-dos. Los recientes resultados corroboran el xito de este programa y, a su vez, el hecho de que la comprensin lectora es un pilar para el desarrollo de las competencias bsicas en matemtica.

    Basado en Navarro (2013).

  • 34 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    El Colegio Mayor Secundario Presidente de la Re-pblica (CMSPR) entr en funcionamiento el 17 de marzo de 2010 y, desde aquella fecha, admite anualmente a travs de un concurso de admisin a los mejores estudiantes de los colegios pblicos del pas. El xito de su propuesta educativa es el resultado de cuatro factores clave: una excelente infraestructura acadmica y deportiva, la aplicacin intensa de las TIC en el proceso educativo, un plan de estudios que busca el desarrollo integral de los estudiantes y una rigurosa seleccin de los mejores docentes del pas.

    El plantel est ubicado en las afueras de la ciudad de Lima (Chosica) y est conformado por cinco modernos edificios, una piscina, lozas deportivas, aulas multiusos y extensas reas verdes. En tres de los cinco pabellones funcionan exclusivamente los salones de clase, todos ellos equipados con ecran y proyector multimedia; mientras que en los dos

    restantes, estn los laboratorios para la enseanza de Fsica, Qumica, Biologa, Anatoma, Informti-ca, Robtica, Idiomas, y Cine y TV.

    Adicionalmente, el CMSPR cuenta con un Centro de Acceso a la Informacin provisto por la Agen-cia Nacional para la Sociedad de la Informacin de Corea del Sur. Esta modernsima infraestruc-tura est conformada por un laboratorio equipa-do con 65 computadoras de ltima generacin y acceso inalmbrico a Internet; y un auditorio provisto con herramientas multimedia, donde los alumnos pueden trabajar con las laptops asigna-das a cada uno de ellos.

    Los conocimientos son impartidos en diferentes ambientes y bajo diferentes formatos: cursos, semi-narios, talleres y clubes, e incluye asignaturas obli-gatorias y otras de carcter electivo. En todo este proceso los profesores juegan un rol de mediadores de los aprendizajes, buscando siempre un equili-

    El caso del Colegio Mayor Secundario Presidente de la Repblica

  • 35AVANCE DE INVESTIGACIN

    brio entre el desarrollo de aptitudes acadmicas, habilidades cognitivas, comunicativas, sociales y personales, con la finalidad de lograr un desarrollo integral y armnico de los estudiantes.

    Los resultados saltan a la vista, en el ao 2013 la Pontificia Universidad Catlica evalu el rendimien-to acadmico de los estudiantes de 2 mil 439 co-legios de todo el pas y consider que solo 22 de ellos alcanzaron el puntaje de excelente, y otros 170 el de bueno. Lo llamativo de este resultado fue que el primer grupo estuvo conformado por

    el CMSPR y 21 colegios privados, entre los cuales estaban algunos de los ms prestigiosos y caros del pas, tales como el Franklin D. Roosevelt , el Cam-bridge College o el Markham College.

    Segn datos de las primeras promociones del CMSPR, se calcula que el 60% de sus egresados cursan estudios superiores en las mejores universi-dades del pas (Universidad Nacional de Ingeniera, Pontificia Universidad Catlica del Per, Cayetano Heredia, ente otras) e incluso algunos de ellos estu-dian becados en Asia y Norteamrica.

    Basado en El Comercio (2011 y 2013) y MINEDU (2010).

    En el ao 2013 la PUCP evalu el rendimiento de los alumnos de 2 mil 439 colegios de todo el pas, el Colegio Mayor Presidente de la Repblica fue la nica institucin pblica que alcanz el mximo puntaje.

  • 36 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    La Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH) fue formalmente creada el 22 de setiembre de 1961, bajo el auspicio de un grupo de docentes, liderados por los maestros Honorio Delgado y Al-berto Hurtado, que renunciaron a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, debido a la deci-sin tomada en esa casa de estudios de permitir la participacin del tercio estudiantil en el gobierno de la facultad.

    El perfil de la UPCH como un centro de investiga-cin aplicada en ciencias de la salud se consolid rpidamente a travs de la creacin del Hospital Nacional Cayetano Heredia en el ao de 1967. Este hecho implic la adopcin de una poltica ins-titucional enfocada en influir positivamente en la vida sanitaria del pas y la institucionalizacin de la colaboracin permanente entre la UPCH y el Minis-terio de Salud.

    En la actualidad la UPCH ocupa el primer lugar entre las instituciones peruanas en produccin

    cientfica, de acuerdo al Ranking Iberoamericano SIR 2012, un informe internacional elaborado por el SCImago Research Group que considera tanto el nmero como la calidad de las publicaciones cientificas que producen las principales universi-dades iberoamericanas. Segn dicho ranking, la UPCH ocup el lugar 95 entre las universidades de Amrica Latina y el Caribe, y el lugar 155 entre las 1.401 universidades de Latinoamrica, Caribe, Espaa y Portugal.

    Qu factores han convertido a la UPCH en el prin-cipal centro de investigacin cientfica de nuestro pas? La respuesta est estrechamente vinculada a dos factores clave: un innovador diseo institucio-nal enfocado en la formacin de recursos humanos para la investigacin cientfica y la implementacin de programas especficos que promueven dicha ac-tividad entre sus estudiantes y docentes.

    La UPCH se convirti en el ao de 1999, en la se-gunda universidad peruana que substituy el Vice-

    El caso de la Universidad Peruana Cayetano Heredia

  • 37AVANCE DE INVESTIGACIN

    rrectorado Administrativo por el Vicerrectorado de Investigacin, incorporando en este ltimo la Direccin de Investigacin, Ciencia y Tecnologa (DICT), con oficinas especficamente enfocadas a desarrollar la investigacin cientfica: Oficina de Apoyo al Investigador, Oficina de Promocin de la Investigacin, y Oficina de Transferencia Tecno-lgica y de Proteccin a la Propiedad Intelectual.

    Asimismo, entre los programas especficos que la DICT gestiona, destacan:

    Beca de Retorno: que promueve la repatria-cin de jvenes con grado de Doctor o PhD, este programa financia los salarios de estos in-vestigadores por dos aos, perodo en el que ellos deben preparar un nmero mnimo de proyectos de investigacin.

    Fondo de apoyo a la participacin de profesores en encuentros cientficos: que subvenciona la participacin de docentes e investigadores de la UPCH en congresos in-ternacionales donde ellos deben exponer sus trabajos de investigacin.

    Fondo de Apoyo al Investigador: que apo-ya a docentes e investigadores permanentes o contratados, que desean disponer del 70% de su tiempo en el desarrollo de una investiga-cin, ya sea en la elaboracin de proyectos de investigacin para captar fondos o en el desa-rrollo de una propuesta financiada.

    Los resultados de todo este esfuerzo institucio-nal pueden medirse a travs del impacto de los hallazgos e innovaciones cientficas en el sector salud, as como en la reputacin nacional e in-ternacional que tienen tanto sus docentes e in-vestigadores como sus tres institutos: el Instituto de Investigaciones de la Altura, el Instituto de

    Gerontologa y el Instituto de Medicina Tropical Alexander von Humboldt.

    Un claro ejemplo del significativo impacto de la labor cientfica de la UPCH lo constituyen la adop-cin de parte del Estado peruano de tres inno-vadores procedimientos propuestos por inves-tigadores de la UPCH: la utilizacin de la Bolsita Salvadora, como alternativa de rehidratacin oral; el uso de galletas fortificadas con hierro hemnico para contrarrestar la anemia; y modificaciones en el proceso de dilisis en pacientes con insuficien-cia renal.

    Asimismo, debido a su amplia trayectoria en in-vestigacin, la UPCH forma parte de 9 redes na-cionales donde destacan la Red de Investigacin, Desarrollo e Innovacin (Red IDi), la Red Peruana para estudios del Asia Pacfico (REDAP), el Foro Peruano de Capacitacin Laboral (FOPECAL); y de 7 redes internacionales como la Red Iberoame-ricana de Universidades de Pesquisa, lo que le permite interactuar con numerosas universidades latinoamericanas y espaolas.

    La dimensin global de la investigacin cientfica realizada por la UPCH tambin puede corrobo-rarse a travs del uso intensivo que sus docentes y estudiantes hacen de las denominadas Redes Avanzadas. En la actualidad varios de sus docen-tes estn conectados con los centros de investiga-cin ms importantes del mundo con el objetivo de desarrollar estudios que requieren un alto so-porte tecnolgico, como son los estudios de ge-nmica y biologa molecular.

    En suma, el xito de esta experiencia en investiga-cin e innovacin cientfica se ve reflejado en los aproximadamente 250 proyectos de investigacin que la UPCH administra anulamente con el respal-do econmico de aproximadamente 60 fuentes cooperantes de carcter nacional e internacional.

    Basado en Guerra (s.f.) y UPCH.

  • 38 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

    REFLEXIONES FINALES

    La educacin en el mundo est cambiando a pasos agigantados con el objetivo de entregar a los alumnos el mayor crecimiento intelectual posible en su proceso de formacin, que les permita hacer frente a las necesida-des de un mundo en constante desarrollo. Tendencias mundiales como la educacin en habilidades blandas, las neurociencias, el uso de juegos en el aprendizaje, la bsqueda del pensamiento creativo estructurado y sobretodo el aprender a aprender definirn el curso de la educacin mundial en los prximos aos.

    Existe claramente un cambio en los roles de los ac-tores del proceso educativo. As el docente pasa de ser el administrador del conocimiento que se impar-te a los alumnos, a ser ahora un gestor o facilitador del mismo, procurando ensear a los alumnos cmo deben enfrentarse a este mundo cambiante, basn-dose en el sentido comn y la razn. Por otro lado, los alumnos pasan de ser simples receptores, a ser actores de su propio desarrollo, en interaccin per-manente con los docentes y con el medio ambiente, en un proceso creativo.

    Cuando nos enfocamos en el anlisis de la educacin peruana y los problemas que esta presenta, vemos que se tiene que lograr una mayor cobertura, pero sobretodo tiene que haber mejoras sustanciales en los niveles de calidad brindados (tanto en infraestructura como en servicios educativos). Con respecto a la infraestructura, tenemos grandes carencias tanto en el sector urbano pero sobretodo en el sector rural. Las carencias de infraestructura tradicional (mejora de las aulas, servicios pblicos del colegio, etc.) y las relacionadas a la infraestructura de tecnologas de la

    informacin, tienen que ser cubiertas con urgencia en el futuro prximo, si queremos ver resultados en los prximos 15 aos. Por otro lado, para mejorar la calidad del servicio educativo en s, deben trabajarse los contenidos y la forma en que se ensea a nuestros escolares, para ello es bsico lograr la calificacin del docente e incentivar su desarrollo y buen desempeo, que derivar asimismo en una mejora de la percepcin del docente como agente fundamental en la sociedad.

    Finalmente, es necesario trabajar en el modelo de edu-cacin superior que queremos para los prximos aos, dado que este debe cubrir las necesidades tanto de profesionales como de tcnicos altamente calificados que requiere el pas. Para ello es necesario analizar las experiencias de otros pases que han sido exitosos en el desarrollo de modelos de educacin tcnica o tec-nolgica de alto nivel, como por ejemplo Corea del Sur o Alemania, en los cuales se han puesto de acuerdo el gobierno y el sector privado con el fin de que la educacin brindada cubra realmente las necesidades empresariales del pas.

  • 39AVANCE DE INVESTIGACIN

    La igualdad de oportunidades: El ejemplo de FinlandiaUno de los principios bsicos de la edu-cacin en Finlandia es que todos los ciu-dadanos tienen acceso equitativo a una educacin de alta calidad. Las mismas oportunidades educativas deben estar disponibles para todos los habitantes del pas, sin importar el origen tnico, la edad, el ingreso o el lugar de residen-cia. La educacin en Finlandia es gratui-ta para todos los niveles, desde primaria hasta educacin superior. En educacin primaria, los libros de texto, la alimen-tacin diaria y el transporte para los es-tudiantes que viven lejos de las escuelas es gratuito para los padres. En el nivel secundario y en la educacin superior, los estudiantes o sus padres compran sus propios