La La Eficiencia EnergéticaEficiencia Energética

en Uruguayen Uruguay

Situación, Resultados y FuturoSituación, Resultados y Futuro

Ing. Alfonso BlancoEficiencia Energética - URUGUAY

Dirección Nacional de Energía y Tecnología Nuclear8 de Julio, 2010

SituaciónSituación

residuos de biomasa

15%

gas natural2%

derivados del petróleo46%

leña y carbón vegetal

15%electricidad22%

Situación Energética

Estructura del Consumo por Sector

2008

derivados del carbón 0%

Estructura del Consumo por Fuente

2008

com/ serv8%

residencial23%

agro/pesca

7%

industrial33%

transporte29%

Indicadores Energéticos

Tep/PBI - año 2007(tep/1000 USD del año 2000)

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

Chin

aEc

uado

rBo

livia

Para

guay

Vene

zuel

aCh

ileM

undo

Bras

ilAm

erica

Latin

aM

éxic

oCo

lom

bia

Arge

ntina

Espa

ñaEs

tado

s Uni

dos

Fran

ciaO

ECD

Perú

Alem

ania

Italia

Urug

uay

japó

n

Fuente: Key World Energy Statistics - International Energy Agency

Tep/habitante - año 2007

01

234

567

89

Esta

dos U

nido

sO

ECD

Fran

ciaAl

eman

iaja

pón

Espa

ñaIta

liaVe

nezu

ela

Chile

Arge

ntina

Mun

doM

éxic

oCh

ina

Bras

ilAm

erica

Latin

aUr

ugua

yEc

uado

rPa

ragu

ayCo

lom

bia

Boliv

ia

Perú

Fuente: Key World Energy Statistics - International Energy Agency

Tep/habitante - año 2007

01

234

567

89

Esta

dos U

nido

sO

ECD

Fran

ciaAl

eman

iaja

pón

Espa

ñaIta

liaVe

nezu

ela

Chile

Arge

ntina

Mun

doM

éxic

oCh

ina

Bras

ilAm

erica

Latin

aUr

ugua

yEc

uado

rPa

ragu

ayCo

lom

bia

Boliv

ia

Perú

Fuente: Key World Energy Statistics - International Energy Agency

Indicadores Energéticos

Línea de tiempo de la Eficiencia Energética en Uruguay

Año 2005

CARENCIA DE CARENCIA DE POLÍTICAS DE EE POLÍTICAS DE EE Y DE UNA Y DE UNA CULTURA DE EECULTURA DE EE

70’s

90’s

Desarrollo del concepto

tecnológico: USO RACIONAL DE LA ENERGÍA

Desarrollo del concepto

tecnológico: USO RACIONAL DE LA ENERGÍA

Introducción global del concepto económico:

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA

Introducción global del concepto económico:

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA

PROYECTO DE PROYECTO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EFICIENCIA ENERGÉTICA

INICIO

Bajos precios del Petróleo

Bajos precios del Petróleo

Promoción del CONSUMO ELÉCTRICO

Promoción del CONSUMO ELÉCTRICO

Año 2008

Año 2006

Año 2007

- Proyectos Piloto- 1º ediciónSemana de la EE -Campañas de Comunicación

- Creación del Comité de EE - Inicio de primeras normas de EE

• Ahorros de Energía de 70 ktep• Reducción de emisiones: 166 kton

CO2

• Inversiones Totales: USD 4,037 millones

- Creación del FEE y Etiquetado- Recambio LFC

2009: Aprobación de la Ley de Uso Eficiente de la

Energía

La incorporación de la eficiencia energética se ha

iniciado con la implementación del Proyecto de

Eficiencia Energética – Uruguay y ha

continuado con el establecimiento de la

Eficiencia Energética como un componente

fundamental de la política energética de

largo plazo.

ACUERDO MULTIPARTIDARIO RESPALDA UNA PLÍTICA

DE ESTADO

Directrices Estratégicas

Rol Directriz del EstadoConducción de la Política energética promoviendo y articulando la participación de actores públicos y privados.

Diversificación de la Matriz EnergéticaDe fuentes y proveedores, como mecanismo para aumentar la seguridad de suministro, reducir la dependencia de energías importadas a través de la incorporación de fuentes de energía renovables autóctonas, aprovechando y desarrollando las capacidades productivas nacionales en el marco de un país productivo.

Eficiencia EnergéticaEn todos los sectores de actividad como instrumento de política de largo plazo generando una cultura del uso eficiente de la energía.

Acceso Universal a la EnergíaVelar por el acceso a la energía de todos los sectores sociales constituyendo a la energía como un derecho y un elemento de integración social.

VISIÓNGenerar una cultura del uso eficiente de los recursos energéticos logrando que sus beneficios sean

percibidos, valorados, aplicados y difundidos en los distintos sectores de nuestra sociedad

Objetivo 1Promover la EE y la protección del medioambiente

Objetivo 2Aumentar la

eficiencia de la economía

Objetivo 3Reducir la

vulnerabilidad de la economía a los

impactos externos

Objetivo 4Estimular la

participación del sector privado

Objetivo 5Promover la

generación de un marco jurídico

adecuado para el desarrollo de la EE

Financiación del Proyecto:- Donación del GEF a través del Banco Mundial - US$ 6.875.000

- Fondos de contraparte nacional: UTE - US$ 7.500.000, MIEM - US$ 700.000

Resultados Esperados en el Proyecto de Eficiencia Energética: - US$ 22.7 millones en inversiones en eficiencia energética al final del Proyecto. - US$ 6.2 millones en financiamiento de proyectos a través del Fideicomiso de EE. - 10 empresas de servicios energéticos (ESCOs) operando. - 250 actores capacitados en prácticas de eficiencia energética. - 559 ktep de energía ahorrada al final del Proyecto. - 1.4 millones de toneladas de emisiones de CO2 evitadas.

1. Acceso a financiamiento, política e incentivos

Desarrollo de líneas de financiamiento específicas para proyectos y estudios; subsidios a proyectos de ahorro de energía a partir de un esquema de Certificados de Ahorro de Energía; promoción de inversiones a través de incentivos fiscales para proyectos que ahorren energía.• Financiamiento de Proyectos. Fideicomiso de EE, a la fecha implican un ahorro de

energía de 7 ktep acumuladas y una reducción de emisiones de 16 kton CO2.

• Desarrollo del Mercado de Empresas de Servicios Energéticos. Apoyo al desarrollo empresarial de ESCOs, capacitación Técnica de ESCOs, desarrollo de

alianzas y vínculos con especialistas internacionales para desarrollar capacidades específicas. Creación de un registro de ESCOs y Proveedores de Equipamiento Eficiente para

facilitar el acceso de los clientes a las empresas disponibles.

• Desarrollo de Estudios de respaldo para la identificación de oportunidades en el mercado real: Potencial de Cogeneración, Potencial Solar,

Potencial de Ahorro, Colectores Solares en Complejo de Viviendas de Fin Social, Diagnósticos Energéticos en Edificios Públicos.

Acceso a financiamiento – Fideicomiso de EE

Se constituyó un fideicomiso por un monto total de US$ 2.475.000 que otorga avales garantizando parcialmente el financiamiento provisto por las IIF a proyectos de eficiencia energética.

Los fondos provienen de la

donación recibida por el MIEM del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) a través del Banco Mundial.

Dos líneas: - Asistencia técnica de ESCOs

- Implementación de proyectos

Estudios de respaldo, un ejemplo - Mapa Solar del Uruguay

Otro ejemplo, incorporación de colectores Solares en Viviendas de Fin Social

2. Establecimiento de un Marco Jurídico Institucional apropiado para la eficiencia energética

Esto ha sido formalizado por una serie de Leyes, Decretos y Resoluciones que brindan el marco jurídico institucional para constituir a la eficiencia energética como una política de Estado y establecen las reglas para la promoción de la actividad empresarial.

• Ley 18.587: Uso Eficiente de la Energía.

• Decreto 408/08: Alumbrado Público.

• Decreto 311/06: Horario de Verano.

• Decreto 527/08 y 152/010: Eficiencia energética en el Sector Público.

• Decreto 306/09: Etiquetado de eficiencia energética.

• Decreto 354/09: Promoción de Inversiones en eficiencia energética.

• Res. 2928/09: Reglamentación municipal de aislación térmica.

2. Establecimiento de un Marco Jurídico Institucional apropiado para la eficiencia energética. Ley de Eficiencia Energética.

1. Se define el Plan Nacional de Eficiencia Energética y se establece la institucionalidad para la EE.

2. Determina el etiquetado de eficiencia energética obligatorio.3. Modifica las responsabilidades de las empresas energéticas.4. Fija las fuentes de financiamiento y su distribución5. Establece la necesidad de remover las barreras económicas

y administrativas a la eficiencia energética.

El Plan considerará una proyección de 15 años y, será revisado y evaluado cada 5 años.

MIEM. Fija metas de ahorro anuales en unidades

energéticas.Emite CEEs.

CEE emitidos por el MIEM con valor en unidades de Energía a

promotores de proyectos de EE.

Demanda de CEE en Mercado Abierto

Oferta de CEE Certificados en Mercado Abierto

CEEs

1% Sobre la inversión de nuevas Centrales de combustibles fósiles.

UTE

$ $

Multas sobre prácticas ineficientes.

$ANCAP MONTEVIDEO GAS CONECTA

0.13% DE LA FACTURACIÓN SIN IMPUESTOS

$ $ $

Fondo para la compra de CEEs.

Comunicación y cambio cultural

Diagnósticos Energéticos

Gestión de Unidad de EE

FEE. Financiamiento de nuevos proyectos.

I+D en EE

Fondo de Contingencias

Fideicomiso administrado por

un fiduciario financiero

FONDO Y SISTEMA DE CERTIFICADOS DE EE

Incidencia Indirecta de la Ley

La Ley implica 1 peso cada 1000 pesosde un tanque de nafta cargado o 1000 pesos en la tarifa eléctrica. Cada peso aportado al sistema a través de la tarifa de energía genera inversiones por 4 pesos en el mercado real.

Los ahorros generados representan 10 veces el monto de la inversión inicial en la vida útil. Aportes por un total de 3 MMUSD anuales, inversiones superiores a los 12 MMUSD anuales y ahorros estimados superiores a los 30 MMUSD anuales, lo cual adicionalmente representa una importante reducción en la importación de combustibles fósiles.

3. Comunicación, educación y cambio cultural

Desarrollando intensas campañas destinadas a la educación, formación de capacidades locales, cambio cultural y concientización en las cuales se ha vinculando al uso de energía con sus implicancias medioambientales y se ha involucrado a los órganos de enseñanza en todos sus niveles.

Entre las que se destacan:

• Edición, publicación y distribución de libro para enseñanza primaria “La Energía es Increaíble”, distribuido en 2.444 centros de enseñanza del país, totalizando 57.660

ejemplares entregados.

• Desarrollo de 18 módulos didácticos para la Muestra sobre Eficiencia Energética. La muestra ha sido visitada por más de 14.000 estudiantes y público en general, de

distintos puntos del país.

• Espectáculo de Títeres sobre la energía y su uso eficiente que ha realizado más de 170 funciones, lo cual totaliza un alcance de 16.220 alumnos de 104 escuelas públicas.

• 1.500 personas entrenadas en eficiencia energética a través de más de 15 cursos de Capacitación Técnica y más de 20 charlas técnicas.

• Premio Nacional de Eficiencia Energética.

4. Acceso a la Información y difusión tecnológica

Promoviendo el etiquetado de eficiencia energética, con políticas de recambio de equipamiento ineficiente y brindando acceso y difusión de nuevas tecnologías para el ahorro de energía.

• Primer Laboratorio Nacional de Ensayos de Eficiencia Energética. Se inauguró el primer laboratorio nacional para ensayos de eficiencia energética de

calentadores de agua eléctricos de acumulación.

• Etiquetado de Eficiencia Energética. Se puso en vigencia en setiembre de 2009 y los primeros equipos a ser etiquetados serán lámparas fluorescentes

compactas y calentadores de agua eléctricos de acumulación.

• Readecuación de Laboratorios. En Facultad de Ingeniería y LATU.

• Normas Técnicas Nacionales de Eficiencia Energética. Más de 35 normas referentes a electrodomésticos, gasodomésticos, edificaciones y

colectores solares ya aprobadas.

• Plan A todas Luces. Ya se entregó más de 1.500.000 de LFC, representando un ahorro de 103.000 MWh/año que se traduce en una reducción

de emisiones de 69.700 tCO2/año.

Etiquetado de Eficiencia Energética

A TODAS LUCES: 1º Hito de Etiquetado Nacional

A la fecha se entregaron a los usuarios residenciales 1.589.830 lámparas etiquetadas con nivel de eficiencia “A” según norma UNIT. Esto implica un nivel de penetración del 14% en la totalidad del parque de iluminación residencial urbano del país de la iluminación eficiente. Ahorro 94.0000 MWh/año.

4. Identificando oportunidades

A través del gerenciamiento de la demanda en el sector eléctrico. La Tarifa Inteligente de UTE permite a los consumidores industriales, comerciales y residenciales disponer de un sistema tarifario que brinda incentivos para desplazar la demanda.

ResultadosResultados

5. Indicadores

Alcance Sectorial del Proyecto

Industria, Comercio y Servicios Públicos, y Alumbrado Público

Vectores energéticos considerados en el Proyecto

Electricidad, Combustibles derivados de petróleo y gas natural

Aspectos Regulatorios

Normativa legal directamente relacionada a la promoción de la EENormativa específica dedicada a la promoción de la cogeneración

Normas de desempeño y etiquetas referidas a equipos consumidores de energía

Aspectos Económicos

Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios bien definidos a favor de la EE

Línea de financiamiento para el diseño y ejecución de programas de EELínea de financiamiento para la inversión en proyectos que integran los

programas de EE

Aspectos Educacionales y comunicacionales

Programas de capacitación, entrenamiento y educación sobre EEProgramas de difusión (campañas de divulgación, eventos, etc.)

Página Web del ProyectoPremio Nacional de EE

Aspectos de Gestión del Proyecto

Unidad de Gestión que opera en el ámbito de la DNETNFondos provenientes del GEF para el desarrollo del Proyecto nacional de

EEMetodología para la evaluación de objetivos, metas y resultados

Valores al 31/12 del 2008. Resultados extraídos del Informe Final de Monitoreo y Evaluación del Avance Anual del Proyecto de EE con fecha de cierre 31 de Diciembre 2008 (Fase I), realizado por PwC – Mercados Energéticos. Actualmente está en proceso la Fase II de la Consultoría bajo las mismas firmas, con cierre 31 de Diciembre de 2009.

Nota: El total de inversiones directas y los ahorros para el programa A Todas Luces, corresponde a los ahorros acumulados a la fecha de cierre del informe.

Seguimiento del Proyecto

Proyectos Demostrativ

os

Etiquetado (LFC)

Plan de Ahorro

Horario de verano

Total Ahorros Energía (MWh) 12.659 17.199 190.000 82.951

Total Ahorros Energía (tep) 3.291 4.472 49.400 21.567

Reducción de emisiones (ton CO2) 10.157 9.889 109.250 47.697

Total Inversiones en EE (USD) 217.545 3.729.106 0 0

Total Inversiones con Aporte GEF (USD)

103.523 0 0 0

Total Inversiones Contraparte (USD)

114.022 3.729.106 0 0

Precio Promedio Ponderado (USD/MWh)

150 150 150 150

Ahorro por Eficiencia (USD) 1.898.850 2.579.850 28.500.000 12.442.650

Relación Inversión (USD) / Reducción de emisiones (ton CO2)

21 24

Relación Inversión (USD) / Total Ahorro Energía (MWh)

16.7 16.2

FuturoFuturo

Sistema de Información para etiquetado – Convenio DNETN-URSEA

Finalización del proceso para el laboratorio de FING y LATU

Estudio del Potencial de Ahorro del país Proyecto Juntando Nuestra Energía de UTE 2da Edición del Premio Nacional de EE Ciclo de Charlas Técnicas 2010 Campañas de medios para el Etiquetado

de EE Monitoreo y Evaluación de avance anual

del Proyecto con cierre 2009 Reglamentación de la Ley de UEE Elaboración del Plan Nacional de EE EE en Sector Transporte: Incentivos para

vehículos híbridos y eléctricos Programas de Recambio de Equipamiento Auditorías de los proyectos financiados por el Fideicomiso de

EE

Para diseñar políticas efectivas en eficiencia Para diseñar políticas efectivas en eficiencia energética se debe conocer en profundidad la energética se debe conocer en profundidad la

situación del sector.situación del sector.Un abordaje más profundo.Un abordaje más profundo.

““Estudios de base para el diseño de estrategias Estudios de base para el diseño de estrategias y políticas energéticas: relevamiento de y políticas energéticas: relevamiento de

consumos de energía sectoriales en términos consumos de energía sectoriales en términos de energía útil a nivel nacional”de energía útil a nivel nacional”

BALANCE NACIONAL EN ENERGÍA ÚTIL DE URUGUAY 2006

Objetivo general: Disponer de información de base para la planificación energética nacional, así como para la utilización de modelos analíticos de demanda de energía y para la realización de estudios de política energética.

Objetivos específicos:

1. Realización de encuestas de consumo de energía en términos de energía útil por fuente y uso, equipamiento disponible y modalidad de uso, con cobertura nacional, en los siguientes sectores:Residencial, con apertura por medio urbano y rural, zona geográfica y estrato socioeconómico.Comercial y Servicios, con apertura por rama de actividad y tamaño. Industrial, con apertura por rama de actividad y tamaño.Agropecuario, Pesca, Minería y Construcción, con aperturas a determinar.

2. Realizar un estudio sobre el consumo de energía del sector Transporte a partir de información secundaria, por modo, tipo de vehículo y fuente energética.

Objetivos del Estudio

Objetivos del Estudio

Objetivos específicos:

3. Elaboración de matrices de consumo sectoriales, en términos de energía neta y energía útil, por fuente y uso.

4. Conformación de una base de datos por sector que permita la modelización del sistema energético en lo referente al consumo de energía.

5. Elaboración de una propuesta metodológica para la actualización periódica de las matrices de consumo sectoriales.

6. Realización de un estudio de caracterización del consumo energético por fuentes y usos en cada sector, características del parque de equipos y modalidad de uso, eficiencia en el consumo de energía y oportunidades de sustitución.

Energía Neta y Energía Útil

Artefactode Uso Final

Artefactode Uso Final

Energía Neta Energía Útil

Pérdidas de Utilización

Energía Útil = Energía Neta – Pérdidas de Utilización

U = EU / EN

U = C x M

Más en detalle se podría plantear:donde:C : rendimiento de conversión M : rendimiento de las modalidades de uso

Nota: el concepto de Energía Útil considera sólo el rendimiento de conversión, por lo tanto la Energía Útil calculada incluye las pérdidas de energía debido a las modalidades de uso.

El proceso de consumo final de energía

Ámbitos de decisión de los actores de consumo

Artefactos de

UtilizaciónIluminaciónCocción Acondic. de AmbientesConservación de Alimentos. . . . .Calor de ProcesoFuerza Motriz

Desarrollo Económico y Social

Dimensiones: ambiental, tecnológica, económica, social y cultural

Procesos de Sustitución

Fuentes

Energía Neta Energía ÚtilUsos

Pérdidas de Utilización

Uso eficiente de la Energía

Estratificación del consumo final de energía

SectoresRegiones,

Subsectores o Modos

Módulos Homogéneos

1. Residencial 6 20

2. Comercial y Servicios 10 19

3. Industria 17 34

4. Agropecuario 12 12

5. Pesca 2 2

6. Minería 3 3

7. Construcción 1 1

8. Transporte 4 15

TOTAL 55 106

Balance Nacional en Energía Útil de Uruguay 2006

Cantidad de encuestas realizadas y validadas por sector

Sector Cantidad

Residencial Urbano 1.196

Residencial Rural 253

Comercial y Servicios 935

Industria 456

Agropecuario 324

Pesca 22

Minería 43

Construcción 14

TOTAL 3.243

Balance Nacional en Energía Útil de Uruguay 2006

Balance Nacional en Energía Útil de Uruguay 2006 Consumo de Energía Neta Total: 2.523 ktep

Sólo el 23.1 % de la energía consumida en el Sector Transporte es aprovechada

El rendimiento de utilización promedio del Sector Residencial es de 41.7%

Eficiencia global del sistema energético uruguayo

Concepto kTep % del ABT

Abastecimiento Bruto Total (ABT) 3.362,4 100,0%

Energía No Utilizada 26,9 0,8%

Pérdidas de T&D 100,7 3,0%

Pérdidas de Transformación 515,8 15,3

Consumo Neto Total 2.719,0 80,9%

Pérdidas de Utilización 1.456,1 43,3%

Consumo Útil Total 1.262,9 37,6%

Balance Nacional en Energía Útil de Uruguay 2006

Eficiencia del Abastecimiento = 80,9%Eficiencia del Consumo = 46,4%Eficiencia del Sistema = 37,6%

Si se remplazaran

todas las lámparas

incandescentes por

LFC, se podría

ahorrar hasta el

10,4% de la energía

eléctrica consumida

en el sector

residencial.

Sector Residencial

El Potencial de

Ahorro estimado del

sector industrial es de

12% del consumo

actual.

Este ahorro se puede

lograr si se realiza una

mejora tecnológica y/o de

procesos.

El uso que presenta mayor

potencial de ahorro es el

Calor Directo

Sector Industrial

Insumo para otros Estudios

Balance Nacional en Energía Útil de Uruguay 2006

• Consultoría para desarrollar un Estudio del Potencial de Cogeneración en Uruguay Se identificarán aquellas oportunidades de cogeneración de mayor potencial que podrían ser instaladas en el país; realizando un ordenamiento de los 10 proyectos con mayor potencial de desarrollo y una breve reseña técnica de la solución tecnológica óptima a ser implementada.

• Consultoría para el estudio del Potencial de Ahorro de Energía mediante mejoramientos en la Eficiencia Energética en UruguayTendrá por objetivo el desarrollo de indicadores a nivel nacional, sectorial, y sub-sectorial que permitan evaluar la evolución del uso de los recursos energéticos, desde el punto de vista de la eficiencia, y estimar los potenciales teóricos de mejoramiento de la Eficiencia Energética de los distintos sectores y subsectores del consumo en Uruguay.

• Elaboración de un Plan estratégico para la gestión de la energía en el departamento de MontevideoConvenio Intendencia de Montevideo – Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República. Consistirá en elaborar líneas estratégicas de acción, para la implementación de políticas municipales que mejoren los rendimientos, costos y disponibilidad de la energía, para satisfacer el constante aumento de la demanda energética.

Una propuesta innovadora, Una propuesta innovadora,

un instrumento de política un instrumento de política

efectivo para promover la efectivo para promover la

Eficiencia Energética en Eficiencia Energética en

ALyCALyC

El estudio de campo El estudio de campo

implicó esperar 8 años implicó esperar 8 años

para su ejecución final. para su ejecución final.

Al final los resultados Al final los resultados

pueden observarse pueden observarse

claramente.claramente.

Evolución del consumo de energía eléctrica durante uno de los partidos de Uruguay en SUDAFRICA 2010

[[ Muchas Gracias Muchas Gracias ]]

Ing. Alfonso BlancoProyecto de Eficiencia Energética

Mercedes 1041. Piso 2Montevideo - Uruguay

(598 2) 900 63 24

www.eficienciaenergetica.gub.uy