La élite política en Sinaloa: conformación y … · existen pequeñas minorías que se mantienen en la dirección de las prin- ... lla que ocupa las máximas posiciones formales

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Intersticios SocialesEl Colegio de Jaliscomarzo-agosto, 2013núm. 5

AVANCES DE INVESTIGACIÓN

La éLite poLítica en SinaLoa: conformación y permanencia, 1950-2010Octaviano Moya Delgado

Resumen del artículo

La élite política en Sinaloa:conformación y permanencia, 1950-2010

Octaviano Moya Delgado

Una de las preocupaciones más evidentes de la sociedad es saber quiénes

gobiernan y la forma en que lo hacen. Aun cuando importantes teóricos de

la democracia representativa han concluido que los supuestos de una clase

superior que dirige y otra dirigida han quedado rebasados para explicar la

realidad de algunos regímenes, lo cierto es que son los miembros de los

partidos y ciertos grupos de la sociedad quienes logran escalar y permanecer

en los espacios de poder. El objetivo general es conocer bajo qué circunstan-

cias o condiciones se conforma la élite política en Sinaloa. Se toma Sinaloa

que pese a no ser una entidad tan importante sus políticos han mantenido

fuerte presencia en la política nacional, desde los gobiernos posrevolucio-

narios hasta los del Partido Acción Nacional (pan) en la alternancia política.

La hipótesis planteada sostiene que la conformación de la élite política si-

naloense es consecuencia de elementos del control y presencia territorial

que ejercen pequeños grupos regionales y cuyo proceso de reclutamiento

y socialización obedece más a cuestiones familiares o de parentesco que de

tipo profesional.

AbstractOne of the most obvious concerns of society is to know who govern and the

way they do. Although important representative democratic theorists have

concluded that the assumptions of a higher class who directs and another

directed have been rebased to explain the reality of some regimes, the truth

is that they are members of political parties and certain groups of society

who achieve scale and remain in positions of power. The overall objective

Palabras clave:Reclutamiento, élites, grupos

de poder, rotación de cargos,

alternancia política.

Keywords:Recruit, élites, power groups,

rotation of positions, political

alternation.

is to know under what circumstances or conditions is satisfied the political

élite in Sinaloa. Sinaloa is taken that despite not been an important entity

politicians have maintained a strong presence in national politics, from the

revolutionary governments until the PAN political alternation. The hypo-

thesis maintains is that the formation of the political élite in Sinaloa results

from the checks and territorial presence exerted small regional groups who-

se recruitment and socialization is more a family or relationship issues that

professional type.

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1 El actual trabajo fue presentado como ponencia en el VI Congre-so Latinoamericano de Ciencia Política, organizado por la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (Alacip) en Qui-to, Ecuador, del 12-14 de junio de 2012. Agradezco a Emilio Vladimir Sinue Reyes Cabrera el apoyo en la recolección de los datos.

2 Gaetano Mosca. La clase política. México: fce, 1984.

3 Wilfredo Pareto. Escritos sociológi-cos. España: Alianza, 1987.

4 Robert Dahl. La poliarquía. España: Tecnos, 1997.

Octaviano Moya DelgadoUniversidad Autónoma de Sinaloa, URN

La élite política en Sinaloa:conformación y permanencia, 1950-20101

IntroducciónUna de las preocupaciones más evidentes de la sociedad es saber quié-

nes son los que gobiernan y la forma en que lo hacen, más aún cuando

existen pequeñas minorías que se mantienen en la dirección de las prin-

cipales instituciones políticas. A partir de la división entre gobernantes-

gobernados surge la discusión de la forma en cómo se originan estas élites

y los elementos que permiten su permanencia en los espacios de poder.

Algunos estudios referentes al tema han encontrado la explicación acerca

de la posición que ocupa el individuo en la escala social con una connota-

ción económica en las relaciones de representación política de la sociedad,

cuestiones hereditarias de familia,2 la sagacidad psicológica3 y el acceso al

poder político por mecanismos de elección y representación, basados en

reglas institucionales.4 Esta última noción corresponde a los estudiosos

de la democracia representativa donde generalmente se encuentran los

partidos políticos como instituciones intermedias entre la sociedad civil y

sociedad política, como asociaciones de ciudadanos que se integran para

conquistar el poder y dirigir los órganos del Estado.

Aunque en el régimen democrático los cargos políticos de representación

popular se obtienen mediante procesos de elección, equitativos, limpios y

con reglas del juego aceptadas por los contendientes, son los miembros de

los partidos y ciertos grupos de la sociedad los que logran escalar y perma-

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Intersticios SocialesEl Colegio de Jaliscomarzo-agosto, 2013

núm. 5


La éLite poLítica en sinaLoa: conformación y permanencia, 1950-2010Octaviano Moya Delgado

necer en los espacios más importantes de poder. En consecuencia, se de-

nomina élite política al reducido número de personas que se encuentran

en una especie de rotación de cargos y responsabilidades, como dirigentes

partidistas, en cargos legislativos y en la administración pública federal y

local. Son los miembros de este grupo selecto a quienes se les identifica

como los más representativos de sus organizaciones y quienes defienden

postulados ideológicos e intereses de organización o gobierno ante los

grupos opositores. A la vez, asumen de manera constante el liderazgo y

hacen valer su poder de decisión, tanto al interior de sus partidos como

en los demás ámbitos de competencia política, ideológica y electoral.5 Este

sector de las organizaciones políticas que conforman las élites partidistas es

el que comúnmente se encuentra en una especie de rotación de cargos y

responsabilidades, como dirigentes partidistas, miembros de cuerpos legis-

lativos locales y federales, representantes populares a nivel municipal, estatal

y federal.

Los estudios realizados acerca de clase y élites políticas en México ini-

ciaron a principios de la década de 1970 con las obras de Adams, Smith,6

Ai Camp,7 Medina Viedas,8 Rousseau,9 entre otros. Sin embargo, la mayoría

de ellos se circunscriben a la época del sistema autoritario, fundamentán-

dose más en cuestiones antropológicas y otras teórico-filosóficas bajo un

análisis estructural. Del análisis de las élites políticas se desprenden distin-

tos enfoques que permiten indagar sobre las causas que las constituyen.

Francisco Suarez Farías lo define a partir de cuatro tipos: 1) de toma de

decisiones (Dahl), que define a los miembros de la élite en términos de su

poder e influencia para tomar decisiones que afecten al comportamiento

del grupo social –de aquí se desprende el modelo pluralista entendido

como poliarquía–; 2) el posicional (Mill), determina a la élite como aque-

lla que ocupa las máximas posiciones formales dentro del aparato estatal,

económico, religioso y militar, con lo cual se permite un elevado grado

de objetividad y claridad en el criterio de selección; 3) el reputacional

(Hunter) se basa en la opinión que manifiestan otros sobre un actor de-

terminado, toma como guía la evaluación que realiza un jurado acerca del

5 Los conceptos político-sociológicos de clase política y élite política perte-necen a Gaetano Mosca, Vilfredo Pareto, Robert Michels, Grams-ci, y otros. Antes el concepto de dominación lo había tratado Max Weber.

6 Peter H. Smith. Los laberintos del po-der; el reclutamiento de las élites políticas en México, 1900-1971. México: El Colegio de México, 1981.

7 Roderic Ai Camp. La política en México. México: Siglo xxI, 2000; del mismo autor, Las élites del poder en México. México: Siglo xxI, 2004.

8 Jorge Medina Viedas. Élites y democracia en México. México: Cal y Arena, 1998.

9 Isabelle Rousseau. ¿Una revolución silenciosa? Élites gubernamentales y pro-yecto de modernización (1970-1995). México: El Colegio de México, 2001.

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prestigio de sus colegas y así definir si existe o no la élite; 4) el enfoque de

sociología y trayectoria institucional del liderazgo político (Farías) recu-

pera elementos de E. D. Batzel y busca vincular la composición sociológica

con la carrera política de los líderes para determinar si éstos vienen de

algún grupo social o de esquemas específicos de carrera política, burocrá-

tica o de partido político.10 Por otro lado, en el ámbito local se encuen-

tran trabajos importantes respecto de las élites, en donde destacan Rogelio

Hernández en el Estado de México, Javier Hurtado en Jalisco y Cirilo A.

Guzmán en Tabasco,11 los cuales muestran, entre algunos otros aspectos,

la relación entre identidad partidista con el parentesco o afinidad; asimis-

mo analizan las características que distinguen este segmento del personal

político, así como el dónde y cómo se adquieren dichas características, lo

que sin duda representan trabajos importantes que abren perspectivas de

análisis y son de enorme utilidad.

En Sinaloa se han realizado algunas investigaciones acerca de la élite

política durante el porfiriato12 y de ésta en los principales centros de po-

der político, como Culiacán.13 De igual forma, algunas publicaciones con

carácter descriptivo abordan aspectos relativos al ascenso y descenso de

los gobernadores.14 En forma reciente se han estudiado a las élites parti-

distas y parlamentarias buscando distinguir elementos de diferenciación

social y política y su orientación hacia la consolidación democrática en

sistemas subnacionales.15 En tal virtud, resulta fundamental buscar nuevos

elementos que aporten a la explicación del funcionamiento de las élites y

aquellas que garantizan su permanencia. Esto tiene una implicación directa

con los modelos democráticos de elección y decisión que se establecen en

países como México, las relaciones entre organismos e instituciones políti-

cas, económicas, religiosas, intelectuales, culturales de todos los niveles y la

sociedad civil; de ahí el interés por los estudios de las élites.

En tal sentido, la interrogante inicial fue conocer bajo qué circuns-

tancias o condiciones se conforma la élite política en Sinaloa. De mane-

ra particular, interesa saber cuáles han sido sus principales características

sociodemográficas y políticas, así como los elementos que garantizaron

10 Para un mayor análisis véase Luis Miguel Rionda. “Élites y política en México: Una Revisión crítica”. Acta Universi-taria. Guanajuato, Universidad de Guanajuato, vol. VI, núm. 2, 1996, pp. 33-45.

11 Cirilo A. Guzmán. La élite gubernamental en Tabasco: Formación y trayectoria 1971-202. México, uam-I 2004 (tesis de maestría).

12 Félix Brito Rodríguez. La élite política de Sinaloa durante el porfiriano. Sinaloa: Difocur, 1995.

13 Víctor Hugo Aguilar Gaxiola. La oligarquía de Culiacán: Poder, prestigio y dinero. El circulo dirigente del cabildo de Culiacán, 1872-1910. Sinaloa: Ayuntamiento de Culiacán-uas, 2002.

14 José María Figueroa Díaz. Los gobernadores de Sinaloa: poder y ocaso. Sinaloa: Difocur, 1987.

15 Ernesto Hernández Norzagaray. Élites partidistas sinaloenses; identidades, percepciones, valores y actitudes políticas. México: cee-uas-IIeIp, 2005.

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núm. 5



su permanencia. ¿Existe semejanza en la conformación de las élites que

gobiernan con las de oposición?, ¿la fuerza y control territorial es factor

para determinar la inclusión y permanencia de los miembros de la élite? La

hipótesis planteada sostiene que la conformación de la élite política actual

de Sinaloa es consecuencia de elementos del control territorial que ejer-

cen pequeños grupos regionales y cuyo proceso de socialización obedece

más a cuestiones de tipo familiar o de parentesco que profesionales. La

operacionalización de la hipótesis, relativa a la conformación de la élite, se

estructuró mediante dos dimensiones teóricas: 1) conformación y sociali-

zación, y 2) creación de redes. En la primera, se consideran dos dimensio-

nes empíricas: las características sociales y políticas, analizadas por medio

de las variables de edad, sexo, ocupación, escolaridad y lugar de residen-

cia. La segunda dimensión teórica (socialización) se analizó mediante las

redes sociales cuyas variables tienen relación directa con el parentesco, y

las redes políticas con la pertenencia o afiliación a organizaciones sociales,

civiles o empresariales, así como de tipo profesional basadas en la activi-

dad y relación de tipo administrativa, burocrática o política. Se tomaron

como marco teórico las teorías de la democracia y de las élites. De mane-

ra específica se adoptó el método posicional considerando las posiciones

de representación, gobierno y dirección partidaria, que daban cuenta de

dieciséis diferentes cargos políticos. Con ellas se construyó una estructura

ordenada conforme a rangos de importancia.16

La selección de estos cargos fue dentro del periodo que va de 1950 a

2010. El resultado arrojó un total de 1 103 posiciones políticas, de las cua-

les se procedió a realizar una selección de políticos que por su trayectoria

ocuparan el mayor número de cargos, resultando 115 personas que fueron

consideradas como miembros de la élite política sinaloense y constituye-

ron el universo de estudio. Con ellos se estructuró una base de datos que

contenía todos los elementos establecidos por las variables. Debido a que el

periodo de estudio era amplio, se recurrió a una división de tres etapas para

su análisis: 1) gobiernos civiles del régimen autoritario (1950-1979); 2)

apertura democrática (1980-1995); y 3) pluralidad política (1996-2010).

16 Frank Brandenburg. The De-velopment of Latin American Private Enterprice. Washington: National Planning Association, 1964, pp. 158-159.

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Para la recopilación de datos respecto de los miembros de la élite se utili-

zaron la investigación y recopilación documental, mediante una exhaus-

tiva revisión bibliográfica en bibliotecas, hemerotecas, archivos púbicos y

privados, tesis de posgrado con referencia al tema y consultas en revistas y

periódicos especializados. Concluida la base de datos, para la codificación

y decodificación de la información se utilizó el programa estadístico spsss,

así como un método estadístico para la interpretación de los datos. A con-

tinuación se presentan los resultados.

Con la intención de responder a las anteriores interrogantes, el trabajo

presenta un análisis sobre la élite política en Sinaloa. La exposición se de-

sarrolla en cuatro partes partes: la primera rescata algunos datos relevantes

de la entidad; la segunda desarrolla los elementos más significativos que

han dado lugar a la conformación y socialización de la élite; la tercera

muestra las redes sociales y familiares como factores de permanencia de la

élite política sinaloense; y la última parte recobra los aspectos más relevan-

tes en forma de conclusiones.

La élite política sinaloense

Los políticos sinaloenses han mantenido una presencia importante en la

política nacional. En la etapa posrevolucionaria los generales Ángel Flores,

Francisco R. Serrano y Benjamín Hill compitieron contra el poder de Álvaro

Obregón y Plutarco Elías Calles. En otro momento, Leopoldo Sánchez creó

presencia nacional por la fuerte confrontación con Carlos A. Madrazo,

presidente nacional del Partido Revolucionario Institucional (prI) por los

procesos de democratización política en la designación de candidaturas, lo

que dio muestra de la escasa sumisión del gobernador hacia la decisión de

quien encabezaba una de las principales instituciones priístas.17

Lo cierto es que el avance agrícola y la infraestructura hidráulica en la

entidad, la convirtieron en un polo de desarrollo rural con una orientación

estratégica en el noroeste de México.18 Por tal motivo Sinaloa ha sido sede

de organizaciones agropecuarias de importancia nacional como La Unión

17 Figueroa Díaz, op. cit.

18 A la fecha, la entidad se encuentra entre las primeras productoras de camarón y cuenta con una flota pesquera considerable, así como puertos de importancia nacional. En el sector ganadero y agropecuario, Sinaloa se ha convertido en el principal productor nacional y destaca en el primer lugar en ganadería, pesca y agricultura. En pesca aporta la quinta parte de producción nacional de atún, camarón, sardina, especies de escama y tiburón. En agricultura es el primer productor de horta-lizas y maíz, y segundo en soya, cártamo y arroz (http://www.inegi.gob.mx).

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núm. 5



Nacional de Productores de Hortalizas y El Consejo Nacional Agropecua-

rio, entre otras; las cuales abonaron al crecimiento de líderes sociales y

políticos que se han destacado en distintas organizaciones hasta llegar a

ocupar altos cargos en sindicatos, organizaciones sociales y empresariales.

Antonio Toledo Corro, Juan S. Millán Lizárraga, Manuel de Jesús Clouthier

del Rincón, Emilio Goicochea Luna, Jorge del Rincón Bernal y Heriberto

Félix Guerra son un claro ejemplo. De igual forma, algunos políticos tu-

vieron una participación importante en el gobierno federal como Antonio

Toledo Corro, Renato Vega Alvarado, José Ángel Pescador Osuna y Francis-

co Labastida Ochoa, entre otros.

De manera simultánea al proceso de reclutamiento de la élite priísta,

durante las últimas tres décadas en las que el país sufrió cambios y trans-

formaciones políticas importantes, algunos sinaloenses fueron actores

principales. En 1982 Arnoldo Martínez Verdugo compitió por la presiden-

cia de la republica postulado por el Partido Socialista Unificado de México;

aunque su participación política fue importante y se constituyó en un líder

de las organizaciones de izquierda, su peso electoral en dicha elección fue

mínimo. En 1988, Manuel de Jesús Clouthier del Rincón Maquío, integrante

de la élite económica, desencadenó la participación de los empresarios en

la política y se estableció como un líder que revitalizó las posibilidades de

triunfo del pan. En la elección del año 2000, Francisco Labastida Ochoa,

candidato del prI, fungió como un actor relevante.

Con la alternancia política en el gobierno federal dos aspectos se hi-

cieron visibles. Por una parte, el ejercicio de gobierno dio lugar a que

políticos panistas se incorporaran a nuevos espacios administrativos y de

representación;19 algunos sinaloenses como Emilio Goicochea Luna, Rafael

Morgan Ríos, Humberto Rice y Heriberto Félix Guerra tomaron posicio-

nes políticas importantes. Por otro lado, la pérdida de la presidencia de la

república, como el principal eje articulador que daba cohesión y perma-

nencia a la élite priísta le significó un cambio sustancial en cuanto a sus re-

glas y formas de organización política. Ante la ausencia de dicho elemento

de unidad, la presidencia nacional del prI fue en consecuencia la máxima

19 Ello se hizo evidente con una declaración de Germán Martí-nez, presidente nacional del pan, al mencionar que en México ha-bía una nueva clase política con motivo de la defensa sobre Juan Camilo Mouriño. La declaración le valió a Martínez diversas críti-cas de algunos comunicadores y académicos, principalmente de Lorenzo Meyer. “Nuestra Clase política”. El Universal. México, 20 de Marzo de 2008.

9




institución que podía aglutinar y dar dirección política. Sin embargo, poco

pudo articular entre los poderes locales expresados por los gobernadores,

quienes se convirtieron en elementos dispersos de poder y control. La pér-

dida de la presidencia significó la ruptura de una línea de movilidad po-

lítica para los miembros de la élite, principalmente para los gobernadores

que, concluidos sus mandatos, tenían aspiración de continuar sus carreras

incorporándose al gabinete del gobierno federal. Al no existir esto más, lo

único que garantizaba y daba la permanencia era lograr el control político

en forma territorial.20

Posteriormente, durante el proceso de desafuero en contra del

jefe de gobierno del Distrito Federal en 2004, pudo observarse un dato

relevante: dos diputados federales sinaloenses priístas mostraron una actitud

contradictoria; Francisco Frías Castro tuvo una actuación polémica pero

firme como integrante de la sección instructora al pasar al pleno de la

Cámara de Diputados el caso desafuero de Andrés Manuel López Obrador

(amlo), mientras que Armando Leyson Castro fue uno de los dos diputados

del prI que votaron en contra. Nuevamente en 2006, para el proceso de

selección interna del candidato del prI a la presidencia de la república, en

la conformación del grupo denominado Todos Unidos Contra Madrazo

(Tucom), coalición formada por los exgobernadores Arturo Montiel del

Estado de México, Enrique Martínez de Coahuila, Tomás Yarrington de

Tamaulipas y Manuel Ángel Núñez Soto de Hidalgo, el sinaloense y senador

Enrique Jackson competía sin tener control en algunas de las entidades del

país pero con una enorme presencia y quizá mayor a la de algunos de estos

gobernadores.

Estos aspectos, entre otros, abren la necesidad de examinar a la élite

política local en Sinaloa y explicar los cambios y transformaciones que ha

sufrido durante la transición democrática en contextos locales, además

de entender bajo qué circunstancias se ha establecido su conformación.

Por esta razón conocer con mayor certeza quiénes conforman la élite, de

dónde provienen, cómo se integran y a qué intereses responden, resulta

de vital importancia.

20 Octaviano Moya. “El Senado Mexicano: Entre la representa-ción y la competencia electo-ral”. Ponencia presentada en el V Congreso de la Alacip. Buenos Aires, 28-30 julio de 2010.

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núm. 5



Conformación y socialización

¿Cuáles son los cambios más significativos que ha mostrado la élite política

en Sinaloa? Diversos estudios se han encaminado a conocer la morfología

de las élites y con ello identificar los cambios en cuanto a sus caracterís-

ticas sociales, políticas o culturales utilizando el método prosopográfico;

pero sobre todo se han abocado a estudiar el impacto que éstos tienen

en distintos procesos históricos. Utilizando dicho método para analizar

la élite sinaloense se encontró que respecto de la pertenencia partidista se

mantiene aún la hegemonía del prI al predominar de 90% a 72% dentro

de las etapas de estudio, lo cual resulta un dato interesante dado que en el

proceso de apertura democrática, a pesar de adelgazarse la proporción de

políticos priístas, dentro de la pluralidad política han alcanzado de nueva

cuenta una proporción hegemónica recuperando espacios perdidos.

En cuanto a la residencia u origen geográfico, un análisis de los datos

obtenidos muestra que agrupando tan sólo la aportación de los principales

municipios de Sinaloa (Culiacán, Guasave, Ahome y Mazatlán), la pro-

porción de estos políticos alcanza 70% en general, con una disminución

mínima de 66%, 53% y 66%, respectivamente, para cada una de las etapas

de investigación. De manera particular, se observa que la élite sinaloense

se ha nutrido con políticos del norte de la entidad en donde se han incre-

mentado de 30% a 52%, contra una disminución de políticos originarios

del centro. La explicación podría encontrarse en al menos dos aspectos

importantes: primero, en las últimas dos etapas varios políticos del nor-

te de Sinaloa han resultado electos gobernadores, de los cuales destacan

Valdez Montoya, Alfonso G. Calderón y Francisco Labastida Ochoa; segun-

do, el norte de la entidad se ha constituido como un polo de desarrollo

económico fundamental y ello genera importantes líderes que participan

electoralmente.

En cuanto a las características sociodemográficas, como la escolaridad,

sobresalta el incremento de políticos que cuentan con un nivel de estudios

profesionales alto, pero principalmente de aquellos con muy alto nivel

11




(maestría o doctorado), con una proporción en aumento de 5% a 20%.

Asimismo, dicho aspecto se vincula con el tipo de universidad en la que

cursaron sus estudios y la zona geográfica de ésta. Durante los gobiernos

civiles la totalidad de los miembros de la élite estudiaron en universidades

públicas; 59% lo hizo en universidades dentro de la entidad y 41% fuera

de ella. La proporción de quienes provenían de universidades públicas dis-

minuyó a 85% y 80% respectivamente, en las últimas etapas de análisis,

incrementándose también la proporción de políticos formados en universi-

dades privadas fuera de la entidad. Si 20% de los políticos sinaloenses que

conforman la élite provienen de universidades privadas y la proporción

de quienes han cursado estudios profesionales fuera de la entidad se ha

reducido de 41% a 33%, la cifra sigue siendo importante. Respecto de las

principales universidades donde cursaron estudios profesionales fuera de

la entidad destacan: de instituciones públicas, la Universidad Autónoma

de Sinaloa (uas) y la Universidad Nacional Autónoma de México (unam);

entre las privadas están la Universidad Autónoma de Guadalajara (uag) y

el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (Itesm). Las

carreras profesionales predilectas por los miembros de la élite son dere-

cho, ingeniería, contaduría y economía. Con dichos resultados se aprecia

que la élite sinaloense fue conformándose a partir de elementos locales que

rompieron con el dominio de las instituciones del régimen político y que

estableció lazos afectivos, intereses comunes, así como un propio sistema

de competencia entre sus integrantes. La élite política sinaloense se ha de-

finido más desde lo local (véase cuadro 1).

Un segundo nivel de análisis lo constituye el matiz de la pluralidad.

En éste sobresale que los miembros de la élite de afiliación panista provie-

nen de los municipios de Culiacán, Mazatlán, Ahome y Salvador Alvarado.

Más de la mitad realizó estudios profesionales en instituciones privadas

(59%), en su mayoría en otras entidades del país. La institución pública

en la entidad de la cual provienen tales líderes es la uas, mientras que de

las externas, entre las instituciones de educación superior privadas están

la uag, seguida del Itesm y de las públicas, la Universidad de Guadalajara

12


núm. 5



Cuadro 1. Cambios de la élite política en Sinaloa (porcentajes)

Etapa

Gob

iern

o ci

vil

(195

0-19

79)

Ape

rtur

a de

moc

ráti

ca(1

980-

1995

)

Plur

alid

ad P

olít

ica

(199

6-20

10)

Afiliación partidaria

PAN 10 25 18

PRI 90 57 72

PRD - 18 10

Total 100 100 100

Región geográficaestatal

Norte 30 41 52

Centro 45 37 34

Sur 25 22 14

Total 100 100 100

Escolaridad

Bajo 16 21 5

Medio - 2 2

Alto 79 55 73

Muy alto 5 21 20

Total 100 100 100

Tipo de universidad

Pública 100 85 80

Privada - 15 20

Total 100 100 100

Región universitaria

Estado 59 67 67

País 41 33 33

Total 100 100 100

Fuente: Elaboración propia.

(U de G). Las profesiones que dominan entre sus miembros son las de de-

recho y contaduría, con proporciones importantes de medicina y adminis-

tración. La participación de los miembros del pan se ubicó principalmente

13




con un nivel medio (59%), seguido del nivel bajo (23%) y por último, el

alto (18%).

Los políticos priístas que integran la élite provienen de todos los mu-

nicipios de Sinaloa, con excepción de Badiraguato, Choix y Elota. Se carac-

terizan porque estudiaron casi en su totalidad en universidades públicas

(94%) y en su mayoría dentro de la entidad (66%). Las universidades pú-

blicas de la entidad mencionadas son la UAS y la Normal Superior y, fuera

de ella, la unam. Por otro lado, entre las universidades privadas también

destacan el Itesm y la uag. Las principales profesiones elegidas son derecho

e ingeniería, seguidas de economía, educación y periodismo. Agrupando

las dimensiones de participación por niveles de importancia, en general,

son los miembros del prI quienes muestran un mayor nivel de desempeño

político. Si se reúnen los cargos establecidos anteriormente por orden de

importancia, con las categorías de alto, medio y bajo nivel, se aprecia que

en el prI 34% de los miembros de la élite presentan un nivel alto de parti-

cipación, 55% medio y 11% bajo.

En el Partido de la Revolución Democrática (prd) sus liderazgos tie-

nen origen en los municipios de Guasave, Culiacán y El Fuerte. Estudiaron

principalmente en universidades públicas de la entidad, tales como la uas

y la Normal Superior, aunque una proporción considerable de ellos cuenta

con estudios de posgrado en universidades públicas de otras entidades del

país. Entre el tipo de estudios profesionales destacan, principalmente, edu-

cación, contaduría, administración e ingeniería. De acuerdo con el nivel

de participación o desempeño de sus integrantes, se advierte que 61% de

ellos se encuentran en un nivel bajo, 23% medio y 16% alto.

Otro aspecto fundamental para esta investigación radica en el proceso

de integración de la élite. Si bien es cierto que ésta se define a partir de las

posiciones que ocupan sus miembros en un periodo determinado, cierto

es también que dentro de ella el peso específico de cada integrante varía

en razón de su trayectoria, posición y recursos. Un rápido análisis respecto

de las carreras políticas con el desempeño de cargos políticos para perso-

nas con afiliación partidista distinta muestra que en el caso de los panistas

14


núm. 5



la mayor proporción de políticos que asumieron una responsabilidad fue

dentro de un ámbito partidario, a nivel municipal (41%) y estatal (64%);

dichas proporciones son casi semejantes a la de los políticos que han arri-

bado a la representación legislativa local (68%) y federal (64%). Con los

priístas se observa un dato contrario: una alta proporción asumió cargos

públicos importantes, como el de diputado federal (63%), diputado local

(54%) o presidente municipal (43%); la proporción menor se encuentra

entre los más altos cargos de representación política, como senador (23%)

o gobernador (16%). Estas proporciones eran incluso menores a cargos

administrativos como los de secretarios y subsecretarios en el gabinete fe-

deral (10%). Lo anterior da una ventaja considerable a los políticos priístas

sobre los políticos panistas, ya que garantizaba mayor trayectoria y expe-

riencia. En el caso de los políticos perredistas los datos muestran aspectos

un tanto contradictorios; en una mayor proporción de los miembros de la

élite se observó experiencia partidaria en el nivel estatal (85%) y de ma-

nera cercana asumieron la responsabilidad de la presidencia del partido en

la entidad (77%), sin embargo, dicha proporción desciende en cuanto a

la representación legislativa a nivel local (69%) y más aún federal (38%)

(véase cuadro 2).

El análisis de los datos muestra sin duda el espacio de movilidad, as-

censo y descenso de la élite política integrante de los distintos partidos. Es

claro que para los miembros del prd, dados los escasos espacios de repre-

sentación, su participación en el ámbito municipal los lleva a desempeñar

un cargo partidario de mayor nivel en la dirección estatal del partido. Pos-

teriormente, alcanzarán la posibilidad de dirigir al instituto político en el

estado o ser parte de la estructura nacional, para, a partir de ahí competir

por un espacio de representación en el Congreso local o federal. La repre-

sentación política tiene entonces un sentido endógeno desde el partido.

15




Cuadro 2. Carreras políticas de la élite política sinaloense (porcentajes)

Dimensiones de participación de la élite

Posiciones políticas

PAN PRI PRD

Política

Gobernador - 16 -

Senador 14 23 -

Diputado federal 64 63 38

Presidente municipal 27 43 -

Diputado local 68 54 69

Regidor 27 8 15

Administrativa

Secretario de gabinete federal

2 10 -

Subsecretario estatal 2 10 -

Delegado federal 4 22 -

Secretario de gabinete estatal

- 12 -

Subsecretario estatal 2 20 -

Funcionario municipal 6 14 -

Partidaria

Presidente CDE enSinaloa

32 26 77

Dirigente CDM 64 40 85

Presidente CDM-CEM 9 14 -

Dirigente CDM-CEM 41 19 -Fuente: Elaboración propia.

Con los panistas, partido-representación guarda también cierta cohe-

rencia en los niveles bajo e intermedio; es decir, la participación a nivel

municipal les abre la posibilidad de introducirse en espacios de represen-

tación, como regidurías en los ayuntamientos. Lo mismo aplica para el

caso de dirigentes estatales al acercarlos a la representación legislativa lo-

cal. Sin embargo, en la medida en que se analizan los cargos de representa-

ción más altos, como de senadores o administrativos federales o estatales,

dichas proporciones se reducen drásticamente. Ello ratifica la afirmación

establecida en otras investigaciones sobre la élite panista de que los car-

gos más importantes se encuentran reservados para un grupo reducido

de individuos encumbrados por en la estructura partidaria.21 En el prI los

21 Fernando Arce Gaxiola. Las élites de pan en Sinaloa. Sinaloa: uas, 2011.

16


núm. 5



miembros de élite participan en dimensiones distintas. Hay quienes han

ocupado puestos solamente políticos y no cuentan con ninguna experien-

cia administrativa, y hay aquéllos cuyos cargos y responsabilidades admi-

nistrativas se encuentran en el mayor nivel. Por esta razón es más complejo

definir trayectorias de ascenso, descenso o permanencia.

¿Tienen las características sociodemograficas algún impacto sobre el

perfil político?, o lo que es lo mismo, ¿influyen este tipo de características

en las posibilidades de ascenso de la élite? Podría considerarse que como

parte de las asimetrías dentro de los grupos políticos, quienes poseen una

mayor cantidad de recursos personales tienen mayor posibilidad ascender

en la escala política y permanecer en la actividad durante un mayor tiem-

po. Para conocer la validez de dicha premisa se tomaron algunas variables

sociodemográficas y establecieron cruces estadísticos con el perfil político.

De esta forma, se consideró la escolaridad, tipo y región de la universidad

donde realizaron estudios, así como municipio de origen o residencia en

el estado. No obstante, los resultados arrojados a través de Chi-cuadrada

y V de Cramer no mostraron –en lo general– alguna relación. Los coefi-

cientes de contingencia y significancia de dichas variables sólo arrojaron

una asociación media positiva; es decir, no existen datos empíricos que lo

soporten como una constante (véase cuadro 3). En conclusión, con los ele-

mentos hasta aquí aportados respecto de la conformación de la élite resta

conocer algunos de los aspectos relativos a su permanencia.

17




Cuadro 3. Impacto de características sociodemográficassobre perfil político

Medidas simétricas

Chi-cuadrado de Pearson

V deCramer

Coeficiente de

contingencia

Sig.aproximada

Perfil-escolaridad 10,843 ,220 ,297 ,819

Perfil-tipode universidad

1,091 106 105 .580

Perfil-regiónuniversidad

15,423 285 .374 .004

Perfil-tipode municipio

1,058 096 ,096 ,589

Fuente: Elaboración propia.

Permanencia de la élite

Redes sociales

Para estudiar la permanencia de la élite se recurrió al análisis de las redes

sociales. La primera variable fue su adhesión a las organizaciones. Con ello

se encontró que la participación se daba en espacios partidarios (36%),

administrativos (34%), seguido de organizaciones agropecuarias (11%),

empresariales (10%) y sindicales (6%); aunque dicha asociación mantenía

sesgos importantes.

Al profundizar en la intervención de los políticos en organizaciones

de acuerdo con la afiliación partidista, se encontró, como era de esperarse,

que en el prI siempre mantuvieron una presencia importante de personas

que desempeñaban cargos administrativos (48%), seguida de partidarios

(25%), agropecuarios (11%) y sindicales (9%). Entre las organizaciones

partidarias, como las más importantes se distinguen Fundación Colosio y

Cambio xxI. Como parte de las organizaciones agropecuarias, los miembros

de este partido destacan por medio de los Comités Campesinos creados por

la Confederación Nacional Campesina (cnc), la Confederación de Asocia-

ciones Agrícolas del Estado de Sinaloa (caades), las Asociaciones de Agricul-

18


núm. 5



tores (aar) y los Fondos de Aseguramientos Agrícolas. Algunos integrantes

de la familia Leyson, Lauro Díaz Castro, Óscar Félix Ochoa y Esteban Va-

lenzuela García, entre otros, son un claro ejemplo de liderazgos en dicho

sector. Entre las organizaciones sindicales se encuentran principalmente

la Federación de Trabajadores de Sinaloa (fts), la Federación de Organi-

zaciones Populares del Estado de Sinaloa (fops) y en menor medida el

Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Radio y la Televisión (stIrt),

el Sindicato Nacional de Trabajadores, Obreros y Asalariados del Campo

(sntoac), Secretaría de Trabajo y Seguridad Social (stss), Sociedad de Interés

Colectivo Agrícola Ejidal (sicae) y Sindicato de Trabajadores de la Indus-

tria Azucarera y Similares de la República Mexicana (stIasrm). De dichas

organizaciones surgieron la mayor parte de los líderes del prI en la etapa

de gobiernos civiles que nutrieron y formaron a nuevas generaciones de

políticos priístas. La importancia de algunas de estas organizaciones fue

tal, que en algunas regiones o municipios de la entidad la representación

política se decidía desde dentro de dichas organizaciones. Tal es el caso del

municipio de Ahome, en donde la sIcae ocupó en prolongados periodos la

representación legislativa hacia el Congreso federal y local y los gobiernos

municipales.22 Salvador Esquer Apodaca, José Ángel Polanco Berumen y

Alfonso Genaro Calderón se constituyeron en mentores de políticos como

Juan Millán Lizárraga, Abraham Velázquez Iribe, Mario Niebla Álvarez,

Francisco Javier Luna Beltrán, por mencionar algunos. La participación de

los miembros de la élite en organizaciones civiles es casi exclusiva de los

políticos priístas y se encuentran fundamentalmente en el Club de Leones,

Colegio de Abogados, Patronatos del Hospital Civil de Culiacán, etcétera.

La participación de los políticos panistas se encontraba principalmente

en organizaciones partidarias (43%), empresariales (38%) y agropecua-

rias (10%). Su inclusión en organismos empresariales se encuentra enmar-

cada dentro de la etapa de apertura democrática. Fueron y siguen siendo la

Cámara Nacional de Comercio (Canaco) y Confederación de estas cáma-

ras (Concanaco) donde surgieron políticos que asumieron las posiciones

más relevantes de representación. En ellas se encuentra la participación de

22 Aunque en el presente trabajo no se muestran datos que sus-tenten dicha afirmación, el pro-cesamiento de la información permiten ver la importancia de las organizaciones gremiales con la conquista de espacios de representación y gobierno a manera de cuotas.

19




Manuel de Jesús Clouthier del Rincón Maquío, primero en la política sina-

loense y posteriormente en la nacional, desde el pan. De aquí sobresalen

Jorge del Rincón Bernal, Humberto Rice, Emilio Goicochea, así como He-

riberto Félix Guerra. En el sector agropecuario contrasta que los políticos

panistas tuvieron participación en las Asociaciones de Usuarios y Produc-

tores Agrícolas (módulos), que fueron, de acuerdo con una reforma de

descentralización administrativa, un núcleo básico de participación entre

usuarios del agua para el riego agrícola. Joaquín Montaño Yamuni es quizá

una figura paradigmática, ya que con su experiencia dentro de dicho sec-

tor fue postulado como candidato externo en el pan y adquirió posiciones

políticas importantes. Otro dato relevante es que en la última etapa de plu-

ralidad política, de nueva cuenta el desempeño de los políticos panistas se

encontraba en el partido, por encima de las organizaciones empresariales.

Quizá ello sea muestra de que sus liderazgos están disminuyendo o el re-

levo generacional dentro del partido los ha llevado a conformarse en más

políticos y menos empresarios. Los políticos perredistas en 92% manifes-

taron participación en organizaciones partidarias y 8% en agropecuarias.

En las distintas etapas de análisis, el partido ha sido la fuente principal de

participación política.

Redes familiares

La familia fue la segunda variable de las redes sociales, misma que en Si-

naloa se ha mostrado como una constante. Sin que sea privativo de algún

partido político es claro observar que en los partidos aparecen miembros

que ocupan distintas posiciones administrativas y de representación. No

obstante, la permanencia en el poder puede entenderse también a partir

de la creación de redes familiares que se comparten o disputan el poder y

control territorial. En Sinaloa son claramente identificables familias cuya

permanencia se ha prolongado desde inicios del siglo xx, algunas hasta a

la fecha. Entre las familias cuyo predominio destaca desde la etapa posre-

volucionaria hasta los gobiernos civiles se encuentran las familias Delgado

Ibarra, Vega Gaxiola de El Fuerte, los Cuen-Cazarez de Badiraguato, los

20


núm. 5



Riveros de Mocorito y sobre todo la familia Clouhtier, cuyos miembros se

han mantenido en posiciones políticas relevantes hasta la actualidad. En

una segunda etapa de análisis se encuentran familias cuya influencia per-

manece desde gobiernos civiles a la actualidad. De esta forma es posible

identificar a familias como los Ibarra, Zamora, Xochihua y Valenzuela en

Ahome; Leyson y Burgos de Guasave; Moreno y Rubio por Sinaloa; Salazar

y Esparragoza de Badiraguato; Camacho en Angostura; Manjarrez en San

Ignacio Vizcarra en Concordia; y Polanco de Escuinapa. Por cuestión de es-

pacio a continuación se describen las familias de los municipios del norte

de Sinaloa.

Culiacán:

Clouthier, Cañedo, Andrade, Martínez de Castro, Del Rincón y Carillo

La historia de la familia Clouthier tiene su raíz principal en el doctor Juan

Augusto Clouthier (1). quien llegó a la ciudad de México procedente de

Montreal cuando se desencadenó en Sinaloa un brote de cólera morbus.

Por esta razón el gobierno decidió solicitar su ayuda y enviarlo al puerto

de Mazatlán. Augusto Clouthier contrajo nupcias con Guadalupe Cañedo

de Rojo. Del matrimonio Clouthier-Cañedo nacieron cuatro hijos: Manuel,

Jorge, Guadalupe y Aurelia, quienes radicaron en Mazatlán hasta que murió

el doctor, motivo por el cual la viuda y sus hijos se trasladaron a Culiacán.23

Clouthier-Andrade

De todos estos hijos el más destacado fue Manuel Clouthier Cañedo (2),

quien se dedicó a los negocios por medio del comercio y a la política.

En 1877 comenzó una nueva etapa en su ascenso económico al contraer

matrimonio con una prima suya, doña Rafaela Andrade, cuya familia

poseía grandes propiedades rurales comprendidas en la Alcaldía de Sataya.

La prosperidad de dicho empresario aumentó cuando en 1895, en su

calidad de presidente de la empresa Apolo, solicitó al Cabildo de Culiacán la

exención de impuestos por la presentación de espectáculos en dicho teatro.

23 Teófilo Frías Lara. “La Fortuna de los Clouthier Andrade a finales del Porfiriato”. Clío. Revista de la Facultad de Historia. Culiacán, uas, Facultad de Historia, vol. 5, núm. 20, mayo-agosto de 1997, pp. 113-125.

21




El cabildo accedió a la solicitud y le autorizó recibir los beneficios por parte

del Ayuntamiento de Culiacán y veinte años de exención de impuestos.24 A

los 35 años fue prefecto del Cabildo de Culiacán, posteriormente diputado

suplente (1878), regidor del Ayuntamiento de Culiacán (1887) donde fue

nombrado además vicepresidente de la Alcaldía. Se mantuvo como regidor

durante cuatro años más (1896-1910), para después fungir como perito

de la Comisión de Timbre (1891), miembro de la Junta Patriótica de los

Festejos Nacionales (1893-1895); dirigente del distrito y de la Alcaldía de

Culiacán (1896-1901); en éste último año fue nombrado administrador

principal del Timbre, también ocupó el cargo de prefecto interino en 1908.

Clouthier-Martinez de Castro

Del matrimonio Clouthier-Andrade el hijo más sobresaliente fue Manuel

Clouthier Andrade (3), quien a su vez contrajo matrimonio con María Lui-

sa Martínez de Castro de la Vega. La familia de Martínez de la Vega era una

de las más importantes de Culiacán, y además de la herencia que recibió de

sus padres, apareció como el único heredero de su tío Amado Andrade. Él,

a diferencia de su padre, sí se dedicó a administrar sus propiedades rurales,

que ya para entonces eran cuantiosas. Aguilar Gaxiola expresa que la fami-

lia Martínez de Castro se constituyó como una de las familias oligárquicas

de Culiacán, al amparo de un sistema nacional de políticas económicas

liberales de la concepción evolucionista de la administración pública y

de la paz social como garante de las inversiones promovidas por el por-

firiato.25 La familia Martínez de Castro que contaba entre sus miembros a

Luis, Mariano, Pomposo, Conrado, Jesús, Ángel, Ricardo, Catalina y Luisa,

fungió como una familia poderosa que expresó hegemonía y control sobre

el poder local al grado de cogobernar con Francisco Cañedo; todos ellos

con importantes actividades orientadas hacia el comercio y la política.

Uno de los espacios en donde mantuvieron amplio control y dominio fue

el Cabildo de Culiacán, en donde la presencia de dicha familia se mantuvo

entre 1872 y 1898.

24 Aguilar Gaxiola, op. cit., p. 117.

25 Idem.

22


núm. 5



De esta forma, Ricardo Martínez de Castro se desempeñó como regidor

en el Cabildo de Culiacán (1872-1893) y como presidente del ayuntamien-

to (1893). Pomposo Martínez de Castro fue también regidor (1889-1892)

y presidente del ayuntamiento (1893), para ceder de nueva cuenta el espa-

cio a su hermano Luis (1898).

Fueron precisamente Luis y Mariano los miembros más renombrados

de esta familia. Luis Martínez de Castro fue diputado por Sinaloa en el

Congreso de la Unión (1909) y diputado local en el Congreso de Sinaloa

en cinco ocasiones (1878-1892); las dos primeras para las Ix-xI Legislaturas

(1978-1980) por el distrito de Sinaloa, en la xII (1884) por Mazatlán, en

la xIV (1888) por el distrito de Concordia y en la xV Legislatura (1890) por

el distrito de Badiraguato. Mariano Martínez de Castro nació en Culiacán el

15 de mayo de 1850 y se graduó de ingeniero topógrafo en el Colegio de

Minería en la ciudad de México en 1860; era dueño de la hacienda Las

Trancas, que comprendía los terrenos del Patagón, La Bandera y Cabrera,

con una extensión de 40 mil ha. Participó en las ideas de colonización ex-

tranjera de extensas zonas del país. Así, el 16 de agosto de 1880 firmó un

contrato con el ministro de fomento para la construcción en el estado de

un ferrocarril que uniera a Culiacán y Altata. El contrato, modificado varias

veces, fue firmado por una compañía que se llamó de Sinaloa y Durango,

y el capital fue suscrito en Boston, donde se organizó la compañía bajo la

legislación de Massachussets. La línea se abrió al tráfico en 1883 y en 1890

fue traspasada a una compañía de Londres con el nombre de Ferrocarril

Occidental Mexicano. En el ámbito político, Mariano se desempeño como

regidor de la prefectura política de Culiacán (1876); senador suplente de

Joaquín Redo (1877); senador propietario por Sinaloa al Congreso de la

Unión (1987); ejerció la gubernatura del estado en dos periodos, el pri-

mero de 1880 a 1884 y el segundo de 1888 a 1892. Esta etapa se con-

sidera como de paz porfiriana y en Sinaloa se le conoció como “la era

de Francisco Cañedo”, comprendida entre 1877 y 1909. Las hermanas

Catalina y María Luisa jugaron a su vez un papel importante mediante sus

vínculos matrimoniales, gracias a los cuales expandieron el control hacia

23




nuevas familias a la vez que incrementaron su poderío económico; tal fue

el caso de Luisa que contrajo matrimonio con un importante miembro de

la familia Clouthier. De los hijos de este matrimonio, el más notable fue

Manuel de Jesús Clouthier Martínez de Castro.

Clouthier-Del Rincón

Manuel de Jesús Clouthier Martínez de Castro (4), originario de Culiacán,

Sinaloa, dedicó su actividad al comercio, inversiones en bienes raíces, co-

mercializadoras de agroquímicos, autos, camiones y maquinaria agrícola.

Contrajo matrimonio con María Cristina del Rincón Bernal, originaria de

Magdalena, Sonora. La ramificación hacia la familia Clouthier-Del Rincón,

de acuerdo con lo que el mismo Jorge del Rincón comenta, se desprende

de Pablo del Rincón, quien era originario de Zacatecas, en donde se des-

tacaba como empleado del gobierno. Posteriormente se trasladó a Sonora

donde se integró como personal de confianza del gobernador Pesqueira,

hasta llegar a convertirse en autoridad municipal de Guaymas.26 Su hijo

Francisco del Rincón Rodríguez, oriundo de Guaymas, Sonora, hizo estu-

dios de contaduría en Tucson, Arizona, y vivió muchos años en Magdalena

de Kino. Fue empresario de refresquería y ferretería, esta última de la Casa

Latz. Ascendió hasta gerente general de la sucursal del Banco de Sonora

en Guaymas, para después trasladarse a Culiacán en 1929, a la edad de 40

años. Francisco Rincón Rodríguez contrajo matrimonio con Cristina Ber-

nal Angulo, con quien procreó 12 hijos, entre los que se encuentra Jorge y

María Cristina del Rincón Bernal.

Jorge del Rincón Bernal nació el 27 de noviembre de 1930 en Guay-

mas, Sonora. Estudió la Licenciatura en Derecho, comenzó en la Univer-

sidad de Guadalajara pero se graduó en la Facultad de Derecho de la unam

(1952-1955). Realizó estudios profesionales de Administración de Em-

presas en la Universidad Iberoamericana (uIa) (1957-1958) y Economía

en la uas (1967-1968). Fue miembro activo del pan desde 1952; consejero

nacional (1981-1988), estatal y miembro del cde-pan Sinaloa en varios

periodos; presidente del cdr-pan en Sinaloa (1984-1987); diputado local

26 Jorge del Rincón. Del Rincón polí-tico al político Del Rincón. Culiacán: Once Ríos, 2005.

24


núm. 5



en la lII Legislatura del Congreso de Sinaloa (1986-1989) y diputado fe-

deral por la lIII Legislatura (1988-1991). Tras la elección por la presidencia

municipal de Culiacán en 1983, argumentando fraude en su contra, se

proclamó presidente del Cabildo Popular en un gobierno paralelo al go-

bierno municipal.27 Del matrimonio entre Manuel Clouthier Martínez de

Castro y María Cristina del Rincón nacieron María Cristina, Manuel Maquío

y Marco Antonio.

Clouthier-Carrillo

De la anterior descendencia, Manuel de Jesús Clouthier del Rincón (5) es

el más conocido. Nació el 13 de junio de 1934 en Culiacán, Sinaloa. Se

graduó como Ingeniero Agrónomo Fitotecnista por el Itesm en 1957. Des-

puntó como empresario prominente. Fue miembro activo del pan desde

1984, donde se desempeñó como consejero nacional (1988-1989). Su

inicio formal en la política se encuentra en el proceso en el cual se postuló

como candidato del pan a la gubernatura de Sinaloa (1986) y candidato a

la presidencia de la república en 1988. A raíz de los resultados electorales

realizó un ayuno del 15 al 22 de diciembre de 1988 en protesta por los

fraudes realizados en Jalisco, Guanajuato, San Luis Potosí y Zacatecas. El

23 de febrero de 1989 el cen-pan lo nombró coordinador del Gabinete

alternativo. El 1 de octubre de 1989 murió en un accidente automovilísti-

co en la carretera México-Nogales.28 Maquío contrajo nupcias con Leticia

Carrillo el 13 de junio de 1959. De este matrimonio nacieron 11 hijos:

Leticia María, Manuel, Eric, Rebeca, Tatiana, Cid Esteban, Juan Pablo, Lore-

na, Lucía, Irene y Ricardo; muchos de ellos han tenido una participación

activa en la vida pública.

Rebeca Clouthier Carrillo fue profesora en la Facultad de Mercadotec-

nia del Itesm; se desempeñó como regidora del Ayuntamiento de San Pedro

Garza García (2006-2009); fue presidenta del cde-pan en Nuevo León hasta

su renuncia el 12 de julio de 2005, continuó siendo consejera nacional del

pan.29

27 Gerente de la empresa In-muebles y Condominios (1956-1957); presidente de la Compañía comercial de Guasave (1956-1970); director y presidente de Automotriz del Noroeste, (1969-2004); funda-dor de Metal y Constructora del Pacifico (1980); socio fundador del periódico Noroeste; director y Presidente del Consejo Empre-sarial de Sinaloa 1963-1969; presidente de la Canaco Culia-cán y de la Fenaco de Sinaloa (1971-1973); presidente del cce de Sinaloa (1975-1979); presi-dente de la Asociación Nacional de Distribuidores de Automóvi-les Nissan (1980-1981). Idem.

28 Fundador del periódico Noroeste y colaborador en El Universal de la ciudad de México, La Opinión de Los Ángeles, California y la revista La Nación; catedrático en la uas (1958-1959); miembro del Consejo de Desarrollo de Sinaloa durante el gobierno de Alfredo Valdez Montoya; consejero honorario de las Cámaras Alemana y Americana de Comercio; presidente de la Asociación de Agricultores del Río Culiacán; presidente de la Unión Nacional de Productores de Hortalizas (1971-1973); presidente fundador del Comité Coordinador Empresarial de Sinaloa (1974-1978); consejero y presidente de la Coparmex (1978-1980); presidente del Consejo Coordinador Empresa-rial (cce) 1981-1983; presi-dente del Grupo Mexicano del Comité Bilateral de Hombres de Negocios México-eua con Roadman Rockefeller como contraparte.

25




Tatiana Clouthier nació el 12 de agosto de 1964 en Culiacán, Sinaloa.

Estudió la Licenciatura en Lengua Inglesa por el Tecnológico de Monterrey

(Itm) y la Maestría en Administración Pública por la Universidad Autó-

noma de Nuevo León (uanl). Cuenta con una carrera administrativa en

donde se desempeñó en San Pedro Garza, Nuevo León, como directora de

Asentamientos Humanos (1989-1991); asistente de la Secretaría de Servi-

cios Primarios (1993-1994); directora de Turismo, Educación y Deportes

(1994-1997); coordinadora de Educación Media Superior y Servicio So-

cial de la Secretaría de Educación de Nuevo León (1997-2001); diputada

federal (2003-2006).30

Manuel Jesús Clouthier Carrillo (6), miembro del pan, en marzo de

1995 asumió la Dirección General del periódico Noroeste. En 2004 fue

uno de los precandidatos del pan a la gubernatura de Sinaloa; sin em-

bargo, durante la etapa final decidió apoyar a su cuñado, Heriberto Félix

Guerra, otro de los precandidatos que resultó ser el elegido. Fue diputado

federal en la lxI Legislatura (2009-2012) y ante la dificultad de encontrar

un espacio de competencia como senador se postuló como candidato in-

dependiente y ante la negativa del Ife de darle registro formal, en la parte

final de la campaña aceptó la invitación de amlo, candidato de Movimiento

Progresista, quien de llegar a la presidencia le asignaría la posición de

contralor general.

Lorena Clouthier contrajo nupcias con Heriberto Félix Guerra, quien

contaba con una trayectoria en el ámbito empresarial y destacó como pre-

sidente de Canacintra en Culiacán; vicepresidente de los industriales en el

país y vicepresidente de la Comisión Nacional de Agroindustria del mismo

organismo. En 1997 presidió el Consejo de Desarrollo de Sinaloa (Co-

desin). Destacó como miembro de Consejo Sinaloense de Hombres de

Negocios y secretario de Desarrollo económico en el gobierno de Juan S.

Millán Lizárraga, en donde renunció para contender, primero como pre-

candidato del pan a la gubernatura y más adelante como candidato a go-

bernador de Sinaloa en 2004, compitiendo contra Jesús Aguilar Padilla; al

perder con una mínima diferencia reclamó un fraude en su contra. En las

29 La Jornada. México, 12 de julio de 2005.

30 Consejera estatal del pan, diputa-da federal suplente. Actualmente trabaja en la revista electrónica Reporte Índigo. Entre sus publi-caciones pueden mencionarse Curul 206. Una visión del Congreso. Texas: Universidad de Texas, 2006; Crónica de un fraude anunciado, 1992.

26


núm. 5



elecciones de 2006 fue electo senador de la república por primera mino-

ría, pero a meses de tomar posesión del cargo se separó para asumir una

subsecretaría y posteriormente la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol)

en el gabinete federal del presidente Felipe Calderón Hinojosa.

Familia Clouthier

Ahome: Ibarra, Xochihua, Zamora y Valenzuela

Ibarra

La familia Ibarra, pese a ser una de las más antiguas en el distrito de El

Fuerte desde el siglo xVI, su principal elemento familiar pertenece al siglo

xx: Canuto Ibarra Guerrero, nacido en este municipio en 1909. Pasó su

infancia en el puerto de Mazatlán, donde trabajó como pescador, minero

y officeboy del Banco de Mazatlán. Antes de establecerse en Los Mochis

trabajó como ayudante en un negocio de abarrotes de su tío Emilio Ibarra

Almada con quien después fundó diversos negocios. Fue presidente de la

Unión Ganadera Regional de Sinaloa y presidente municipal de Ahome

Rafaela AndradeManuel Clouthier Cañedo

Juan Augusto Clouthier Guadalupe Cañedo Rojo

María Luisa Martínez de Castro de la VegaManuel Clouthiter Andrade

Leticia CarrilloManuel de Jesús Clouthier Martínez del Rincón Maquío

Tatiana Clouthier CarrilloRebaca Clouthier Carrillo

Manuel de Jesús Clouthier CarrilloLorena Clouthier Carrillo Heriberto Félix Guerra

María Cristina del Rincón BernalManuel de Jesús Clouthier Martínez de Castro

27




(1966-1968). Tras un inesperado derrame cerebral falleció en la ciudad

de Culiacán el 27 de mayo de 1975.31 Su hermano, Benjamín Ibarra Gue-

rrero también había sido presidente municipal de El Fuerte (1954-1956),

y posteriormente Jaime Ibarra Montaño, hijo de Canuto Ibarra, obtuvo el

mismo cargo (1981-1983).

Xochihua

Esta familia inició su participación política con Zenén Xochihua Valdez.

Don Zenén nació el 30 de julio de 1933 en Los Mochis; fue un próspero

agricultor y su participación en el pan lo llevó a la representación legislativa

en la L Legislatura del Congreso de Sinaloa (1980-1983), posteriormen-

te al Congreso de la Unión como diputado federal en la lVI Legislatura

(1994-1997). En la última parte de su carrera fue presidente del cdm-pan

en Ahome (1995-1998).

Su trayectoria le valió para abrirle paso a su hijo Zenén Xochihua En-

ciso (2), quien obtuvo su primer cargo de elección popular como regidor

(1996-1998) durante el gobierno de Francisco Salvador López Brito, al

encabezar la lista de regidores presentada por el pan al Cabildo de Ahome.

Más adelante, Zenén fue postulado por el pan al Congreso local por la vía

plurinominal en una posición cómoda y segura, resultando electo diputa-

do (1998-2001). Al concluir dicho cargo tuvo su primera experiencia de

competencia interna del pan por la candidatura a la presidencia municipal;

sin embargo, la locutora Irma Cota Soto, quien gozaba de mayor popula-

ridad, lo venció sin muchas dificultades. A pesar de ello, vencido nueva-

mente fue candidato a regidor en la lista plurinominal presentada por el

pan; aunque Coto Soto perdió la elección ambos compartieron bancas en el

Cabildo (2002-2004) como representantes de minoría. Con el triunfo del

pan en la presidencia de la república, después haber asumido tres cargos de

elección popular fue designado delegado de la Sedesol en Sinaloa, en don-

de se mantuvo alrededor de ocho años (2002-2010). En el proceso elec-

toral de 2010 abandonó la delegación federal y debido a fuertes presiones

del pan, al margen de alguna contienda interna, fue designado candidato

31 Logró un emporio empresarial en la región compuesto por distintos negocios entre los que destacan: Mochis Automotriz, Maquinaria Agrícola del Valle, llantas BF Goodrich, Arrocera Santa Rosa, Algodonera de los Mochis, Establo Lechero Loreto, Pasteurizadora de Los Mochis, Inmobiliaria Inversiones Mo-chis, Hotel Colinas, etcétera.

28


núm. 5



a la presidencia municipal por una coalición entre distintos partidos po-

líticos articulados contra el prI, misma que obtuvo en el ayuntamiento de

Ahome.

Valenzuela

La familia Valenzuela tiene a su principal elemento de competencia en Es-

teban Valenzuela García El Chino, quien nació el 2 de septiembre de 1948,

en Ahome, Sinaloa. Se adhirió al prI en 1966 y su actividad económica se

centró en la agricultura, desarrollándose de manera próspera. Su actividad

política se orientó hacia ese sector, ya que fue miembro en la Asociación

de Agricultores del Río Fuerte Sur (1974) y le valió para ser representante

del Sector Campesino en el prI (1995); posteriormente fue presidente de la

Unión de Trilladores del Valle del Fuerte A.C. (1972-1986) y socio del Club

de Leones de Los Mochis A.C. (1978). Asimismo, fue presidente del Comi-

sionado Ejidal del Ejido 20 de Noviembre, de donde es originario, durante

dos periodos consecutivos (1988-1994); casi a la par fue secretario admi-

nistrativo y técnico de la Asociación de Usuarios Productores Agrícolas de

Santa Rosa Módulo III (1992-1998) y presidente de la Asociación Ejidal de

Productores de Hortalizas, Granos y Frutas de Ahome (1995-1998). No

obstante, en 1998 al resultar electo secretario general del Comité Muni-

cipal Campesino No. 05 del Estado de Sinaloa (1997-1998), después de

una conflictiva elección, se perfiló como un candidato con posibilidades

de recuperar el gobierno municipal en Ahome que el prI había perdido en

1995. El proceso interno en el prI, recurriendo a elección abierta, le dio un

amplio margen sobre su contrincante Rubén Felix Hays, quien se desem-

peñaba como presidente del cdm-prI. Valenzuela alcanzó el triunfo: la pre-

sidencia municipal de Ahome (1998-2001). Al concluir el cargo, después

de un breve reposo de actividad política, nuevamente en la elección federal

de 2003 compitió por la diputación federal (2003-2006).

Su esposa María Victoria Vega, quien durante su administración se

desempeñaba como presidenta del dIf junto con su compadre Ceferino

González Alvarado, director de participación ciudadana, renunciaron a sus

29




cargos para competir como diputados por el III y IV distritos electorales,

respectivamente, de los cuales resultaron electos (2001-2004). En 2002

ambos eran diputados, uno federal y la otra local. Durante 2004-2006 El

Chino se dedicó a sus actividades agrícolas, su esposa colaboró solamente

en un cargo administrativo como jefa del departamento de operación Zona

Norte del dIf Sinaloa (2006). En el proceso electoral de 2007, Valenzuela

García se presentó a la competencia por la candidatura a la presidencia

municipal de Ahome (2008-2010), misma que alcanzó sin mayores com-

plicaciones, de tal forma que la pareja regresó a sus anteriores oficinas.

En las elecciones locales de 2010 marcadas por el proceso que definió la

primera alternancia a nivel estatal, Valenzuela García entregó la presidencia

municipal a Zenén Xochihua Enciso. Desde luego, sus deseos por conti-

nuar en el poder le llevaron a competir en el proceso federal de 2012 por

la candidatura a la diputación federal; aunque sin grandes complicaciones

obtuvo la candidatura en el prI, por un ajuste a lo establecido en el Código

Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) respecto

del número de candidaturas para mujeres, Valenzuela García fue despojado

de su candidatura y el prI eligió, por medio de una nueva designación, a

su esposa María Victoria Vega Padilla, quien perdió ante el pan la elección

legislativa.

Zamora

La tercera familia política es la Zamora, cuya presencia se observa en tres

procesos electorales. El principal elemento lo constituye Mario Zamora

Malcampo, quien en el proceso electoral de 1995, siendo diputado con

licencia, compitió por la presidencia de Ahome y perdió ante López Brito.

En 2007, su hijo Mario Zamora Gastelum, egresado del Itesm en Economía

y con estudios de maestría en la London School of Economic and Political

Science en Londres, Inglaterra (2000-2001), después de haber ocupado

pocos espacios administrativos compitió con éxito por una diputación Lo-

cal (2007-2010). Casi para concluir el cargo solicitó licencia y compitió

30


núm. 5



como candidato en 2010 por la presidencia municipal de Ahome, que lo

llevó a una derrota.

Guasave: Pinto-Burgos y Leysón-Castro

Burgos Pinto

La familia Burgos Pinto tiene como antecedente a los presidentes munici-

pales de Guasave: Nicolás Pinto (1919) y Vidal Pinto Solano (1933-1934),

de quienes se presume son la línea sanguínea sucesoria. El principal desa-

rrollo de dicha familia se ha dado desde la etapa de apertura democrática

hasta la fecha, con Juan y Jesús Burgos Pinto.

Juan Burgos Pinto nació en 1947 en Guasave. Estudio la Licenciatura en

Economía por la uas (1967-1972); miembro del prI desde 1965; secretario

general en 1984 y presidente del cde-prI en Sinaloa (1987-1988); jefe de

promoción social (1975); director de comunidades del ayuntamiento de

Culiacán (1979); delegado de la Secretaría de Hacienda en Sinaloa (1980);

presidente municipal de Guasave (1987); subdirector de gobernación en

la Segob (1988); secretario general de Gobierno con Francisco Labastida

Ochoa en Sinaloa (1988). Falleció el 5 de enero de 2007 en Culiacán,

Sinaloa.

IBARRA VALENZUELA

XOCHIHUA ZAMORA

Esteban Valenzuela García María Victoria Vega PadillaCanuto Ibarra Guerrero Benjamín Ibarra Guerrero

Jaime Ibarra Montaño

Zenen Xochihua Valdez

Zenen Xochihua Enciso

Mario Zamora Malcampo

Mario Zamora

31




Su hermano, Jesús Burgos Pinto nació el 3 de agosto de 1953 en Gua-

save. Es licenciado en Derecho por la uas (1967), abogado y productor

agrícola desde 1978; fue director juvenil del cem-prI (1969), secretario

de organización juvenil del prI Sinaloa en 1975, presidente del cdm-prI en

Guasave (1984) y presidente de la Fundación Colosio de Sinaloa (1998).

Ha laborado en el Ministerio Público del fuero común; ha sido secretario

de la Asociación Municipal de la Pequeña Propiedad. Fue diputado de la lV

Legislatura del Congreso del Estado (1995-1998); subsecretario de Desa-

rrollo Urbano y Ecología de Gobierno del Estado (1999-2000); diputado

federal de la lVIII Legislatura (2000-2003); gerente regional cna (2003);

diputado local en la lVIII Legislatura Congreso del Estado (2004-2007);

presidente municipal de Guasave (2007-2010) y presidente del cde-prI en

Sinaloa.

Leyson

De la familia Leyson destacan Teófilo y Miguel Leyson Pérez. Aunque se ha

escrito que ambos son originarios de Ahome, su carrera política se desa-

rrolló principalmente en Guasave. Teófilo se desempeñó en el mundo de

las letras como historiador y cronista; de entre sus obras destaca un tex-

to respecto del surgimiento de Los Mochis (1969). Miguel Leyson Pérez

sobresalió como periodista que combatió la influencia de Elías Calles en

Sinaloa. Apoyó a Rodolfo T. Loaiza para la gubernatura en 1940 y poste-

riormente estableció una relación política con Leopoldo Sánchez Celis. Fue

presidente municipal de Guasave (1943-1944), presidente de la Asocia-

ción de Agricultores del Río Fuerte Sur (aarfsp), presidente del Confedera-

ción de Asociaciones Agrícolas del Estado de Sinaloa (caades, 1965-1966),

presidente del cde-prI en Sinaloa (1966-1970) y al mismo tiempo diputa-

do federal en la lxVII Legislatura del Congreso de la Unión (1967-1970).

Miguel Leyson Pérez contrajo nupcias con María de los Ángeles Castro con

quien tuvo diez hijos: Miguel, Angélica, Eduardo, Cristina, Carlos, José

Luis, Arnoldo, Laura, Cecilia y Armando. De ellos, José Luis y Armando

ejercieron carreras políticas.3232 Río Doce. Culiacán, 12 de julio de

2009.

32


núm. 5



José Luis Leyson Castro nació el 19 de marzo de 1949 en Guasave. Es

licenciado en Derecho por la unam, agricultor y ganadero prominente;

fue presidente municipal de Guasave (1984-1986); diputado federal en

la lVI Legislatura (1994-1997); delegado regional de la Secretaría de Agri-

cultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) en

Nayarit.

Armando Leyson Castro nació el 28 de septiembre de 1956 en Guasave.

Cuenta con estudios de licenciatura en Derecho por la unam. Fue presiden-

te de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (1980-1981), gerente

administrativo de Urbanor–Casas del Noroeste (1982-1984), agricultor,

presidente del Club de Futbol Diablos Azules de Guasave A.C., vicepre-

sidente del Club de Béisbol Algodoneros de Guasave A.C., secretario del

Comité Directivo de la Asociación de Agricultores del Río Sinaloa Poniente

(aarsp), miembro del Patronato local de Cruz Roja, presidente municipal

de Guasave (1999-2001) y diputado federal en la lIx Legislatura de la Cá-

mara de Diputados (2003-2006).

La historia reciente de la familia Leyson es algo paradigmática. Des-

pués de haber militado gran parte de su vida en las filas del priísmo, los

espacios de renovación de la élite local empezaron a ser reducidos para la

pretensión de la familia. El descontento fue un elemento observable entre

sus miembros y empezaron a competir en otros partidos políticos, como

fue el caso de José Luis que compitió por el prd a la diputación federal en

2000 y posteriormente, Armando Kory ante la negativa del prI de darle

oportunidades de competir nuevamente por la presidencia municipal de

Guasave compitió por el pan de manera consecutiva en 2007 y 2010.

33




Sinaloa: Moreno y Rubio

Moreno

El origen de la familia Moreno se encuentra en la unión entre Guadalupe

Moreno (1) y Micaela Mendoza. De dicho vínculo surgieron ocho hijos:

Pablo, Luz, Jesús, Feliciano, Paula, Juan, Dorotea y José Lino. Juan y Pablo

fueron quienes actuaron en el ámbito de la política.

Juan Moreno Mendoza fue presidente municipal de Sinaloa (1951-

1953) y por los registros que se tienen sólo ocupó ese cargo. Su herma-

no, Pablo Moreno Mendoza (2) fue diputado local en la xlVI Legislatura

del Congreso de Sinaloa (1962-1965) y presidente municipal de 1966 a

1968. Contrajo nupcias con Magdalena Cota de cuyo matrimonio nacieron

Pablo, Héctor, Humberto, Elsa y Mica. De nueva cuenta, los dos hermanos

fueron quienes se dedicaron a la actividad política. Ello benefició a Pablo

Moreno Cota (3), originario de El Opochi, Sinaloa, nacido el 17 de junio

de 1948. Se licenció como ingeniero agrónomo, especialista en adminis-

tración agrícola. Fue presidente municipal de Sinaloa (1978-1980) a los

22 años, tres administraciones después de haber sido alcalde su padre Pa-

blo Moreno Mendoza. Fue diputado federal en la lIV y en la lVI Legislaturas

(1988-1991, 1994-1997, respectivamente). Se desempeñó como secreta-

rio de Desarrollo Social y Sustentable en el gabinete del gobernador Jesús

Aguilar Padilla (2005-2010) y presidente del cde-prI en Sinaloa (2012).33

Su hermano Héctor Moreno Cota fue solamente presidente municipal de

Sinaloa (1987-1989).

PINTO-BURGOS LEYSON

Nicolás Pinto

Vidal Pinto Solano

Juan Burgos Pinto Jesús Burgos Pinto

Miguel Leyson Pérez

José Luis Leyson Armando Leyson

33 Delegado administrativo de la Dirección de Extensión Agrícola en el noroeste (1974-1975); delegado de corett en Sinaloa (1983-1994); delegado del cen-cnc en Tamaulipas, Durango, Chihuahua, Nayarit, Coahuila, Chiapas y Zacatecas (1981-1996); presidente de la Liga de Comunidades Agrarias y Sindi-catos Campesinos del Estado de Sinaloa (1999-2006).

34


núm. 5



Pablo Moreno Cota contrajo nupcias con Irma Ovalle, unión de donde

nacieron tres hijos: Karla, Irma y Pablo. Su trayectoria le sirvió para que su

hija Irma Guadalupe Moreno Ovalle (4) iniciara su carrera con el pie dere-

cho. Fue diputada federal suplente de Guadalupe de Jesús Vizcarra Calde-

rón, quien a meses de haber protestado el cargo solicitó licencia para asu-

mir una secretaría en el gabinete de Sinaloa. Al concluir el cargo, Moreno

Ovalle ocupó la Secretaría General del cde-prI en Sinaloa y en el proceso

electoral de 2010 fue electa diputada local por la vía plurinominal.

Rubio

La segunda familia política tiene una historia más reciente. Su fundador fue

Saúl Rubio Ayala, próspero agricultor y ganadero del municipio de Sinaloa.

Su participación se dio como candidato a diputado del prd en las eleccio-

nes federales de 2000, sin éxito. Compitió por la presidencia municipal en

1998, cuya participación lo llevó a una segunda derrota. En las elecciones

siguientes compitió nuevamente por el pan a la presidencia y obtuvo el

triunfo electoral (2002-2004). Al concluir su periodo fue electo diputado

local (2005-2007), sin embargo no concluyó su mandato debido a que

algunos meses después de tomar posesión del cargo tuvo un trágico dece-

so al ser ejecutado a balazos el 16 de mayo de 2005. En vida, el liderazgo

de Saúl Rubio sirvió para activar la zona serrana en el norte de la entidad

a favor del pan en donde se alcanzaron triunfos electorales de Choix y El

Fuerte. Posterior a su muerte, integrantes de su familia arribaron a posi-

ciones políticas importantes; tal es el caso de su esposa, Gloria Guadalupe

Valenzuela García, quien fue postulada por el pan como diputada federal

en la lx Legislatura (2009-2012) por la vía plurinominal. De igual forma

su hijo, Saúl Rubio Valenzuela, compitió por la presidencia municipal de

Sinaloa por primera vez en 2007 postulado por el pan, sin ningún éxito. La

segunda ocasión compitió por una coalición entre prd y pan, obteniendo

el triunfo electoral (2010-2012). En este mismo proceso, Eleazar Rubio

Ayala, hermano de Saúl, obtuvo por el pan la presidencia municipal de El

Fuerte (2010-2012).

35




¿Cómo cuantificar el impacto que tienen

las familias en la política sinaloense?

En el municipio de Sinaloa, entre 1950 y 2010, las familias Moreno y Ru-

bio han gobernado por más de un tercio de las veintiún veces en que se

ha renovado la presidencia municipal. La proporción se incrementa a 40%

para las familias Burgos y Leyson también con la presidencia municipal

de Guasave, entre 1980-2010. Con ello no puede afirmarse que la política

sinaloense se constituya a partir de lazos consanguíneos o de parentesco,

dado que de manera general entre todos los que han ocupado una posi-

ción política sólo hay este tipo de relaciones en 27%. No obstante, dicho

análisis de los lazos consanguíneos nos lleva a considerar algunas varian-

tes. Durante la etapa de gobierno civil un tercio de sus integrantes había

llegado a la política sin tener ningún pariente, mientras que en el resto un

tercio descendía de un padre político y una proporción semejante era para

aquellos con un hermano en la política.

MORENO

Guadalupe Moreno Micaela Mendoza

Juan Moreno Mendoza Pablo Moreno Mendoza

Pablo Moreno Cota Irma Ovalle

Magdalena Cota

Irma Guadalupe Moreno Ovalle

RUBIO

Saúl Rubio Ayala Gloria Guadalupe Valenzuela GarcíaEleazar Rubio Ayala

Saúl Rubio Valenzuela

36


núm. 5



En la etapa de apertura democrática, salvo los integrantes que prove-

nían del pan, los miembros de la élite política no tenían a ningún pariente

en la política. Sin embargo, esta relación cambió en la etapa de pluralidad

política, donde todos sus miembros, sin excepción, mantuvieron una rela-

ción de parentesco de descendente a ascendente. Entre los políticos afines

con el prd, la relación de consanguinidad sólo se ha observado en línea

horizontal, entre hermanos, como son los casos de Gregorio y Óscar Urías

Germán y los hermanos Juan Nicasio y Teresa Guerra Ochoa. En el pan, las

familia Clouthier, Osorio, Rice y Xochihua cuentan con una segunda gene-

ración para el periodo estudiado de nuevos políticos que están asumiendo

posiciones importantes. Lo mismo sucede con el prI en donde políticos

como Mario Zamora, Hernández Chávez, Moreno Cota, Francisco Labasti-

da, Juan Millán, entre otros, tienen a sus hijos en posiciones de represen-

tación política o administrativas relevantes. Con ello surge la duda respecto

de si los procesos de reclutamiento se dan de manera formal mediante las

instituciones política-partidarias o si las redes familiares se imponen a di-

chas instituciones y reglas formales.

Conclusiones

Algunos aspectos importantes escapan al análisis del presente trabajo. Entre

ellos se encuentra, por ejemplo, la lucha entre el exgobernador y goberna-

dor en funciones (Millán Lizárraga y Aguilar), por la designación de candi-

daturas a diputados y alcaldes en el proceso electoral intermedio de 2007.

Dichas confrontaciones se observan como un fenómeno actual de la po-

lítica local en las entidades del país. Este conflicto los llevó en la elección

interna del prI para la gubernatura de 2010 a apoyar a distintos candidatos,

rompiendo la cohesión y su disciplina partidaria interna, hasta constituir

coaliciones electorales con partidos de distinta orientación política. Con

la derrota del candidato del prI, el triunfo electoral de la coalición oposi-

tora se suma a alternancias semejantes ocurridas en Zacatecas, Tlaxcala en

1998, Baja California Sur en 1999 y Chiapas en 2006.

37




Otro elemento relevante es la realización de acuerdos, alianzas o coa-

liciones efectuadas tanto entre políticos del partido que gobierna, como

de éstos con diferentes partidos. En la actualidad se cree que la pluralidad

política es una exigencia incluso para el partido que gobierna y que el go-

bernador está obligado a cogobernar con los miembros de la élite, aunque

éstos no pertenezcan al grupo del cual es parte. En tal sentido, algunos es-

pacios de poder como el gabinete del Ejecutivo estatal acuden al principio

de integración e inclusión so pena de tener fuertes pugnas internas que

puedan significar desprendimientos políticos importantes. Si bien es cierto

era un hecho visible los acuerdos entre el gobernador y algunos políticos

de oposición, lo que se observa actualmente es que de manera reciente los

propios políticos del partido que gobierna se han abierto hacia alianzas

con políticos que representan fuerzas de oposición. Este último fenómeno

se ha observado tanto en procesos de coyuntura política como en tiempos

no electorales.34

En conclusión, los grupos que conforman parte de la élite han perdido

rasgos de identidad, ya sea de tipo programático o ideológico. Los ele-

mentos que unían, cohesionaban y daban dirección a la élite política han

cambiado, como se han modificado también las formas de organización y

reglas de conducta. En este sentido, el fenómeno político que se observa es

que dichos grupos que conforman parte de la élite política buscan su con-

solidación y permanencia más allá de los espacios antes reservados dentro

de la representación que generaba su partido. Estos elementos muestran

posiblemente dos cosas: la primera de ellas que los principales liderazgos

políticos sinaloenses han mostrado cierto grado de desarrollo, mismos que

en ocasiones han generado procesos políticos importantes y trascendentes

en los procesos de cambio y transformación. La otra conclusión va en una

dirección contraria y se relaciona mas con el interés de grupos o familias

que mantienen un control político territorial y están dispuestos a hacer lo

que sea con el objetivo de ejercer el poder de manera permanente.

Artículo recibido: 22 de agosto de 2012Aceptado: 11 de enero de 2013

34 Como analogía al Grupo San Ángel conformado por diversos personajes de la política y la academia, se hace referencia a las reuniones sostenidas por di-versos políticos para analizar los escenarios del 2010 en Sinaloa. En ellas resaltan los perredistas diputado local Juan Figueroa y el exdirigente estatal José Luis López Duarte, así como Ricardo Armenta Beltrán, exdiputado federal. Raúl Dagnino, ex alcalde priísta de Guasave, así como Luis Pérez Hernández, ex direc-tor de gobierno en el periodo de Juan Millán y los diputados panistas Alejandro Higuera Osuna, Sadol Osorio Porras, Adolfo Beltrán, Raúl Bojórquez y Ramón Lizárraga; por el prI, el anfitrión diputado Gerardo Vargas Landeros, el senador Ma-rio López Valdez y el diputado Jesús Valdez Palazuelos, entre otros. Alfredo Originales. “En privado”. El Debate, 15 de agosto de 2009.

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La élite política en Sinaloa: conformación y … · existen pequeñas minorías que se mantienen en la dirección de las prin- ... lla que ocupa las máximas posiciones formales