La tica y la moral en la poltica pblicaEl impacto de los principios de la tica en la funcin pblica puede ser muy relevante en todo sentido, especialmente en el aspecto econmico. Pablo Ayala, profesor de laMaestra en Gestin PblicadeESAN, menciona, a manera de ejemplo, la cantidad de recursos que se gastan para combatir la corrupcin, incluyendo el sistema judicial y penitenciario.

PorConexin ESANel3 de Octubre 2013 10:50 AM00Qu se necesita para que el funcionario pblico pueda tomar decisiones y evaluar polticas alternativas sobre la base de principios ticos y morales?El planteamiento tiene una doble dimensin. Por un lado est la cuestin de la toma de decisiones a partir de criterios morales y, por el otro, la cuestin de la definicin y la evaluacin de las polticas pblicas; digamos que cada una de esas dimensiones tiene sus propios referentes de actuacin.En lo que se refiere a la toma de decisiones, stas debern partir de, como dijera Michael Walzer, de una idea o referente claro de lo que significa la justicia y las esferas (o mbitos) donde sta se cristaliza.Por ejemplo, las pautas con las cuales se maneja un Ministerio de Educacin con vistas a realizar los fines sociales a los cuales sirve, no deberan regir para otras esferas de la sociedad, como por ejemplo, el sector salud como procurador de justicia. En otras palabras, un lder magisterial no debera "ordenar" el funcionamiento de otros sectores que no son los de su mbito y viceversa, el ministro de salud no debera manejar el rumbo de la educacin de un pas. Este es un principio clave para poder definir y evaluar si las polticas pblicas estn dirigindose hacia el fin que les da sentido y las legitima tanto social como moralmente.De qu factores depende que las instituciones pblicas realicen con eficacia y justicia las funciones que les han sido atribuidas?Siguiendo la lgica de mi respuesta anterior y, por ende, de este politlogo Walzer (o a la actual generacin de la denominada escuela de Frankfurt), quisiera comentar que uno de los grandes problemas que estamos enfrentando todos los pases es que la racionalidad econmica se ha apoderado de muchas de las dinmicas sociales poniendo en grave riesgo algunos compromisos que todo gobierno, por justicia, debe asegurar y cumplir a sus gobernados. Por ejemplo, de nada sirve la buena voluntad de un ministro de salud si la poltica econmica nacional est ajustada a los lineamientos del consenso de Washington: privatizar los servicios sociales.Esto obviamente hace que las acciones que se realizan en sectores sociales, por ejemplo, se vean "deslucidas" porque los recursos con los cuales operan son muy pocos. Piense usted en el caso de las personas que estn exigiendo apoyo al gobierno peruano para poder continuar con sus tratamientos de hemodilisis. La respuesta que los institutos de salud han ofrecido ltimamente es que no se cuenta con los insumos para poder ofrecer el servicio. Estamos ante un despropsito moral o ante una decisin con un trasfondo econmico?Evidentemente, la decisin tiene un impacto doble: privilegiar una racionalidad econmica para hacer "rendir" los fondos pblicos obliga al tomador de decisiones a poner "en suspenso" algunos criterios de justicia que deberan ser tomados en cuenta si acaso queremos ser congruentes con esa mxima kantiana que sirve de sustento a los derechos humanos: "todos los seres humanos somos fines en s mismos y no solo medios para algo".Desde esa perspectiva de justicia deberamos pensar que los recursos pblicos deberan beneficiar tanto a las personas que ahora mismo "no son econmicamente productivas" como a las que lo son.

De qu manera pueden impactar los principios de la tica en la funcin pblica?El impacto puede ser muy relevante en todo sentido, especialmente en el econmico. Piense usted en la cantidad de recursos que se gastan para mantener en marcha la maquinaria de la corrupcin, para combatirla, para sostener al sistema judicial y al penitenciario.Si la gente actuara con justicia, es decir, conforme a las pautas morales de una sociedad global que se rige por los principios de una tica cvica (libertad, igualdad, solidaridad, respeto y dilogo), se reduciran en gran medida gastos intiles y muy onerosos que podran estar invirtindose en reas que los necesitan con urgencia. Alguna vez se ha pensado en lo que nos cuesta a los pases latinoamericanos la corrupcin y nuestro desdn hacia un comportamiento a una tica cvica, es decir, una con sentido pblico? Qu efectos se espera que genere el retomar valores como el respeto, la igualdad y la libertad en el funcionamiento de las instituciones y el orden social?Tal como sealaba en mi comentario anterior, ninguna persona, ms all de su religin, cultura, valores aprendidos en la infancia, etc. puede considerarse que es tratada con justicia si no es libre de llevar a cabo sus proyecto de vida o no tiene el mismo derecho a realizarlo si algunos derechos bsicos le son negados por su lugar de nacimiento, gnero, raza, nivel educativo, etc. Los cinco valores mnimos que constituyen el marco de una sociedad que aspira a la justicia posibilita, como dice Adela Cortina, la realizacin de los proyectos de vida (una idea mxima de felicidad, plenitud, realizacin).Qu acciones propondra usted para que los funcionarios pblicos acten guiados por principios ticos y morales?

Esta entrada contiene una entrevista a:Pablo Ayala, PhDDoctorado en tica y Democracia. Universidad de Valencia, Espaa. Maestra en Educacin, con especialidad en humanidades. ITESM-Mxico. Licenciatura en Ciencias de la Educacin. Universidad Kino, Mxico. Actualmente se desempea como director del Departamento de Formacin Humanstica y Ciudadana del ITESM, Campus Guadalajara.Profesor de laMaestra en Gestin PblicadeESANetiquetas: Pablo Ayala, funcionarios pblicos, gestin pblica, instituciones pblicas, moral, poltica pblica, principios ticos y morales, semana internacional de ESAN, ticainShare3 escribir un comentarioIniciar una sesinpara poder comentar.Ten en cuenta:En Conexin ESAN las opiniones son importantes. Nos interesa ser un espacio donde se pueda debatir y confrontar ideas. No privamos a nadie de su libertad de expresin, pero para asegurarnos de tener una conversacin alturada y acorde al tema, te pedimos prestar atencin a lo siguiente: Mantn la conversacin dentro del tema del artculo. No permitimos publicidad en el espacio para comentarios. Ventas, anuncios y similares sern suprimidos. Todas las crticas son bienvenidas. Las ideas estn para ser confrontadas, pero respeta a los autores y otros comentaristas. Los insultos o ataques personales no sern permitidos. Para una mayor comprensin los editores pueden editar los comentarios e incluso eliminar parte de tu texto. En ese caso nos comunicaremos contigo para explicarte el motivo.Al enviar tu comentario certificas que ests de acuerdo con estas simples pautas de convivencia dentro de nuestra comunidad.