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La evolucin del ordenamiento de la CiudadAlumno : Junior Paolo mancilla GasteloDocente : Mg. Augusto Lui Cadillo

La Belleza de la Ciudad era fruto de la inteligencia que haba adoptado estilos arquitectnicos, de una buena poltica que tomo en cuenta los antecedentes geogrficos e histricos para organizar la vida de la capital.IntroduccinLos procesos de interaccin entre ciudades en el contexto espacial nacional y regional en nuestro mundo contemporneo, manifiestan un lugar de importancia en los estudios de planeamiento de los sistemas de ciudades en una poltica integral de ordenamiento del territorio. Elementos espaciales como son: las distancias geogrficas y la accesibilidad hacia las localizaciones de los asentamientos se han minimizado con la disponibilidad y variedad tecnolgica de los medios de comunicacin y de transportes.

Este comportamiento espacial ha permitido que las formas cualitativas y cuantitativas de las relaciones de interaccin entre los centros poblados, alcance una dinmica transformadora creciente que reestructura en gran medida y en forma espontnea la conducta de las redes y sistemas urbanos existentes.

Esta comunicacin tiene por objetivo presentar el caso de interaccin entre dos centros urbanos localizados en el centro sur chileno, como lo son las ciudades de Temuco (ciudad primada del sistema urbano de la IX Regin chilena) y Valdivia (una de la tres ciudades primadas del sistema de X Regin del pas). Mediante la aplicacin de diversos procedimientos metodolgicos vinculados al anlisis de flujos se ha establecido una fuga de flujos vinculada a ciertos bienes y servicios que demanda la poblacin de la ciudad de Valdivia en el centro urbano de la regin administrativa vecina, Temuco.

URBANISMO Y CONCEPCIN DEL ESPACIO EN LA GRECIA ANTIGUA

.La concepcin del espacio.

El hombre griego siente el espacio como algo exterior. Por eso proyecta sus edificios atendiendo a sabias combinaciones de puntos de vista que le llevan, en ocasiones, a modificar medidas y apariencias. Para l, el espacio es el lugar en el que se encuentran sus arquitecturas, que estn pensadas desde el exterior. Se trata en realidad de un espacio escultrico. Dicho de otra forma, el griego es creador de volmenes antes que de espacios.El constructor griego estudia la escala, la dimensin comunitaria del edificio, su funcionalidad, la relacin con la topografa, las perspectivas que deben ser favorecidas por la disposicin de las otras construcciones. Si un edificio no es simplemente una agregacin de piedras, una ciudad no es una agregacin de edificios. La aportacin decisiva es la concepcin del espacio urbano o espacio exterior a la edificacin aislada; en Grecia nace el urbanismo, con igual claridad que en ella y entonces nacen la ciencia, la filosofa o la historia.LA RURALIZACION DURANTE LA TEMPRANA EDAD MEDIALa relativa unidad econmica del imperio desmembrado fue posible, mientras el mediterrneo continu abierto al comercio, hacia el interior de Europa, en cambio, la desorganizacin econmica y urbana fue mucho mayor.A partir del siglo VII la conexin y el comercio por el mar qued limitada y luego bloqueada, por la rpida expansin del Islam. Esta combinacin de circunstancias fue, ms que la sola invasin de los brbaros, la que determino la lenta descomposicin de la organizacin de los territorios romanos.Una nueva invasin de pueblos navegantes, los vikingos, que amenazaron las costas del mar del norte e Inglaterra, cort sensiblemente los restos de comercio martimo.

EL DESPERTAR DE LA CIUDAD DURANTE LA ALTA EDAD MEDIALas necesidades de la defensa contra las amenazas de mundo exterior llevaron al mundo medieval europeo a desarrollar economas de mayor dinmica, mejores lneas de comunicacin, rutas comerciales ms seguras, centros de abastecimiento alternativos, actividades de produccin de elementos militares y civiles, nuevas formas de artesana, nuevos mtodos ms eficientes de trabajo, etc. Situaciones que redundaron en una mayor dinmica y complejidad urbanas, en un aumento de la poblacin de las ciudades y de su centralizada respecto del territorio. Coopero a esta vivificacin de lo urbano, la evolucin de la situacin poltica general, en la que las estructuras de poder de los reinos comenzaban a constituir territorios unitarios claramente definidos por fronteras, encontraron en las ciudades mejores puntos de apoyo que en las poblaciones dispersas.La cuidad de la alta edad media, sin embargo, no apareci sino hasta el siglo XI y no se desarrollo propiamente sino hasta los siglos XII y XIII.SE genero como contra parte de la sociedad feudal agraria por el desarrollo de grupos especficos de comerciantes y artesanos.

LA FORMA URBANA MEDIEVALCualesquiera que fueran sus orgenes, las ciudades medievales de los cinco grupos enumerados al principio tienen contextos sociales, econmicos y polticos similares en la mayor parte de los pases europeos. Son tambin parecidas en lo que respecta a la mayora de los detalles visuales: la misma clase de edificios vernculos locales cubre tanto la retcula formal de las nuevas ciudades planeadas, como los trazados informales e incontrolados de las no planteadas de la misma poca. Las partes que componen la ciudad medieval normalmente son la muralla, con sus torres y puertas, las calles y espacios afines destinados ala circulacin, el mercado, alojado a veces en el interior de un edificio y dotado de otros establecimientos comerciales, la iglesia, que, en general se alza en su propio espacio urbano, y la gran masa de edificios de la ciudad y los espacios destinados a jardines privados conexos a aquellos.El urbanismo la planificacin urbana y el ordenamiento territorialEl fenmeno urbano y su dinmica en cualquier parte del mundo se presenta como un proceso complejo de intercambio entre las personas, las actividades, el ambiente, los intereses, las culturas, los poderes, los deberes y derechos, siendo finalmente la ciudad una respuesta del compromiso colectivo logrado.Sin embargo, este compromiso se construye no slo sobre las bases de un deseo de colaboracin, de identificacin con una causa especfica, de la bsqueda de la solucin a los problemas, sino tambin resulta importante contar con una base normativa social, poltica, econmica y urbanstica, que gue la convivencia en sociedad y que sea aplicable igualitariamente a todas las personas naturales y jurdicas que conforman un territorio, una regin, un municipio o una ciudad.Partiendo de esta informacin, entonces resulta de particular inters revisar y evaluar, a la luz del caso venezolano, cules son los conceptos y principios constitucionales que condicionan el urbanismo, la planificacin urbana y el ordenamiento territorial de nuestras ciudades y, muy concretamente, la Caracas del sigloXXI, y cules han sido los principales avances o limitaciones en su aplicacin.

Urbanismo

Al realizar una revisin del concepto de urbanismo manejado por los principales pensadores, arquitectos y crticos urbanos, resulta interesante constatar las coincidencias y la evolucin del mismo en el tiempo, a partir de diferentes enfoques, premisas y formas de concebir la ciudad.En este sentido, se puede afirmar que durante la segunda mitad del sigloXIX y primera mitad del siglo XX, surgi el primer manifiesto vinculado con el concepto progresista del urbanismo, a manos de Tony Garnier (1869-1948, citado en Choay, 1965:257), el cual se centraba en la necesidad de analizar y separar las funciones urbanas, exaltar los espacios verdes y utilizar sistemticamente nuevos materiales de construccin. Cada uno de estos compromisos demandaba entonces considerar al urbanismo como disciplina. Sin embargo, de acuerdo con los planteamientos de Le Corbusier (1887-1965), esta disciplina est ligada al ejercicio arquitectnico y su interrelacin es "indisociable", lo cual permite concebirla como un sistema. Dentro de este contexto, para este arquitecto-urbanista era fundamental que el profesional del urbanismo asumiera su funcin de organizador de los espacios arquitectnicos en tiempo y espacio, perfectamente conectados; opinin que era entendida por Strumilin, como una bsqueda de integracin, lo cual se transformaba en una necesidad real y urgente de atender (Choay, 1965).

PLANIFICACION URBANADentro de la complejidad del concepto de urbanismo en s mismo, la planificacin urbana surge como ese proceso de descripcin, anlisis y evaluacin de las condiciones de funcionamiento de las ciudades para poder generar propuestas de diseo y formular proyectos que permitan regular la dinmica urbana y ambiental de toda la ciudad (Real Academia Espaola, 2001) y atender las anomalas existentes entre sus condiciones del desarrollo econmico, social y espacial (Snchez de Madariaga, 2008), dentro de un plazo de tiempo que demanda una programacin, seguimiento y control bien definido (Osorio, 1974).Dada la complejidad de este proceso, resulta muy til incorporar los planteamientos aportados por Jorge Ahumada (1966:2-3), quien consideraba a la planificacin comouna metodologa para escoger alternativas, que se caracteriza porque permite verificar la prioridad, factibilidad y compatibilidad de los objetivos y seleccionar los instrumentos ms eficientes... La planificacin no es el proceso de elaborar un documento que se denomina plan o programa, esto es slo una parte del proceso.

Ordenamiento territorial

A partir de la comprensin de los conceptos de urbanismo y planificacin urbana, y a los fines de poder intervenir en la realidad urbana, es fundamental contar con una plataforma o sustento normativo que permita regular las actuaciones de cada uno de los actores que hace vida en la ciudad, en beneficio de los intereses colectivos.Justamente, este sustento normativo y hasta poltico es lo que se conoce tradicionalmente como el ordenamiento territorial (Garca-Pelayo, 1985; Ediciones Larousse, 1972; Grupo Anaya, s.f.), que tendr su traduccin espacial, social y econmica de acuerdo con lo demandado por los distintos grupos de inters.Las normas, reglas, decretos y/o leyes forman parte indiscutible de la poltica pblica y de la poltica de Estado, con serias implicaciones en el ejercicio de la soberana sobre los territorios (Osorio, 1974) y en la asignacin de competencias y roles de las distintas instancias gubernamentales y no gubernamentales, a ser ejercidas por el colectivo.Complementariamente, y de acuerdo con lo previsto en la Carta Europea de Ordenamiento Territorial emitida durante la Conferencia de Ministros Responsables de la Ordenacin del Territorio, el ordenamiento territorial es concebido como: "la expresin espacial de las polticas econmica, social, cultural y ecolgica de la sociedad" (Consejo de Europa, 1993:10).En consecuencia, se puede concluir que los conceptos de urbanismo, planeacin o planificacin urbana y ordenamiento territorial estn ntimamente relacionados y son interdependientes, en los cuales la ordenacin territorial determina los lineamientos y estrategias generales aplicables a las zonas desarrollables y aquellas protegidas; la planificacin urbana le asigna sus condiciones de aprovechamiento, bajo enfoques estratgicos y participativos, y el urbanismo representa la expresin espacial de la toma de decisiones.