La formalización empresarial y laboral, construye regiones prósperas

La formalización

empresarial y

laboral, construye

regiones

prósperas

Temario

I. Importancia de la

economía regional

II. Informalidad empresarial

y laboral

III. Estrategia de

cooperación público –

privada para promover la

formalización empresarial

en Bogotá

IV.Retos y desafíos

I. Importancia de la economía regionalI. Importancia de la economía regional

• Las ciudades y regiones buscan posicionarse como lugares atractivos por su calidad de vida y por las oportunidades que ofrecen a las personas y a las empresas para desarrollar sus capacidades de innovar y generar riqueza.

• Crean entornos institucionales que promueven la creación y el funcionamiento de las empresas en condiciones de formalidad y cuentan con el recurso humano como una fortaleza competitiva.

• Estos factores son determinantes para ampliar la capacidad de crecer y generar empleo e ingresos de calidad, en un entorno de internacionalización.

• Las ciudades y regiones buscan posicionarse como lugares atractivos por su calidad de vida y por las oportunidades que ofrecen a las personas y a las empresas para desarrollar sus capacidades de innovar y generar riqueza.

• Crean entornos institucionales que promueven la creación y el funcionamiento de las empresas en condiciones de formalidad y cuentan con el recurso humano como una fortaleza competitiva.

• Estos factores son determinantes para ampliar la capacidad de crecer y generar empleo e ingresos de calidad, en un entorno de internacionalización.

II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboral

Fuente: IMD, World Competitiveness Yearbook y World Development Indicators database, 2008. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.

La informalidad está correlacionada con el subdesarrollo…

Por qué es importante la formalización de la economía?

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

1,0 3,0 5,0 7,0 9,0

Índice de informalidad

PIB

per c

ápita

PPP

(200

7) U

S$

+-

PaísÍndice de

informalidadPIB per cápita (PPP)

US$ 2007

Venezuela 8,6 11.788

Mexico 8,0 12.289

Argentina 7,5 12.916

Brazil 7,0 9.431

Colombia 6,6 7.112

España 5,5 29.028

Alemania 4,2 33.175

Reino Unido 4,1 33.908

Taiwan 3,6 28.071

USA 3,5 43.987

Japón 3,2 32.609

Hong Kong 2,5 41.110

Chile 2,1 13.564

Suiza 1,8 38.131

Singapur 1,5 47.052

Por qué es importante la formalización de la economía?

PaísesMeta

Colombia hoy

67

63

59

36

53

43

54México*

Chile

Brasil

Colombia

Costa Rica

Perú

Bolivia

Fuente: IMD WCY Executive Opinion Survey (2004); OIT; McKinsey; Análisis McKinsey* Supone la agricultura como sector 100% informal

La informalidad laboral en Colombia es alta en términos relativos en el contexto Latinoamericano.


Y la informalidad laboral es alta en Bogotá

En el 2008, en Bogotá la informalidad laboral llegó a 54,4%. En consecuencia, en Bogotá, se encontraban cerca de 1,8 millones de personas en la informalidad, cifra superior a la de los ocupados informales (1,7 millones de personas) de las ciudades de Cali, Medellín y Barranquilla.

Fuente: DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.

50.5%

52.4%

54.4%

58.8%

59.6%

60.0%

61.6%

62.1%

65.0%

67.3%

68.5%

71.4%

75.0%

Manizales

Medellín

Bogotá

Pereira

Barranquilla

Cali

Cartagena

Bucaramanga

Pasto

Villavicencio

Ibagué

Montería

Cúcuta

Informalidad laboral en las principales áreas metropolitanas, Octubre - Diciembre, 2008

Fuente: DANECálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones , Cámara de Comercio de Bogotá.


En particular, los grupos con bajos niveles de capacitación y experiencia laboral.


Fuente: DANE, GEIH. Tercer trimestre 2008. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.

Fuente: DANE, GEIH. Tercer trimestre 2008. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.

Los jóvenes y las mujeres son los más vulnerables a la informalidad

1%

25%

51%

22%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Ninguno

Primaria

Secundaria

Superior

76%76%

28%28%

De 12 a 195,5%

De 20 a 2922,6%

De 30 a 3922,9%

De 40 a 4925,0%

De 50 a 5916,1%

60 y más7,9%

• Si se tiene en cuenta que en Bogotá, el 88% de las empresas registradas son Microempresas, es decir, tienen menos de 10 trabajadores, y si se mantiene el mismo comportamiento del país, el 36% de las microempresas de la ciudad son informales bajo la definición de no contar con un registro.

• De acuerdo con los resultados del Censo Empresarial de Chapinero el 26% de las empresas censadas son informales porque no tienen matrícula mercantil (19.128 mil unidades productivas censadas).

• Ciudad Bolívar: 94% de empresas sin registro (17.775 unidades censadas)

Cálculos de Fedesarrollo, Cárdenas y Mejía (2007), con base en DANE 2003, Encuesta a microestablecimientos.

• De acuerdo con el estudio de Fedesarrollo (2008) “Informalidad Empresarial en Colombia”, el 41% de las microempresas del país son informales bajo la definición de no contar con un registro mercantil.


Porcentaje

No tiene Registro Mercantil 41,0%

No lleva Contabilidad 42,3%

No pagó impuestos 44,3%

No realizó pagos a Seguridad Social 65,3%

II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboralDe acuerdo con los empresarios los principales problemas que generan las actividades informales son:

Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá, Encuesta sobre el clima de negocios en Bogotá, 2008.

2%

3%

3%

5%

7%

13%

21%

23%

23%

Desestimulo a la inversión

Debilidad institucional

Afecta negativamente la competitividad

Deterioro del mercado

Desestimulo a la innovación

Informalidad laboral

Competencia desleal

Evasión tributaria

Bajo crecimiento económico

II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboralDe acuerdo con los empresarios los aspectos en los cuales el Estado debe trabajar para fomentar la formalidad empresarial son:

24%

19%18% 18%

12%

9%

Prestar mayorasesoría a los nuevos

empresarios

Crear líneasespeciales de crédito

Simplificarimpuestos

Mejorar lasfacilidades de

acceder al mercado

Reducir el exceso detrámites

Garantizarcumplimiento de

normas

Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá, Encuesta sobre el clima de negocios en Bogotá, 2008.


11Fuente: CENSO CHAPINERO. Cámara de Comercio de Bogotá y FDL Chapinero.

Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

De acuerdo con los empresarios cumplir las normas les genera altos beneficios.

90% 88% 87% 85%82%

76%72%

2% 2%0%

20%

40%

60%

80%

100%

Evitasanciones

Mejora laimagen de la

empresa

Generamayores

beneficios altrabajador

Ofrecemayores

posibilidadesde

crecimiento ydesarrollo

Acceso arecursos

financieros

Brindamayores

psibilidadesde comerciar

productos

Brinda accesoa insumo y

recursos

Ningúnbeneficio

Otro


Fuente: CENSO CHAPINERO. Cámara de Comercio de Bogotá y FDL Chapinero.

Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

De acuerdo con los empresarios el factor que más facilita el cumplimiento de las normas es tener mayor información y facilidad en los trámites.

6%3%

51%

41%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mayor informaciónsobre las normas

Facilidad de lostrámites

No informa Otros

Factores que han contribuido al aumento de la informalidad en Bogotá

• La baja capacidad de la economía para crecer, generar empleo y

hacerlo de manera sostenible.

• La existencia de una cultura ciudadana que promueve y acepta la

informalidad como alternativa económica y la baja capacidad de las

instituciones del gobierno para su control.

• Los excesivos trámites para la puesta en funcionamiento y

operación de las empresas, en particular los relacionados con la

seguridad social.

• La complejidad del sistema tributario y su alta carga, así

como de los costos laborales diferentes al salario.

• El desconocimiento de las ventajas de la formalización y de las

desventajas y costos que genera la informalidad


La visión implica pasar de un PIB per cápita de unos USD 3.000 a unos USD 18.000, y del octavo a por lo menos el tercer puesto en AL

en materia de competitividad

“En 2032, Colombia será uno de los tres países más competitivos de América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona, equivalente al de un país de ingresos medios altos, a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza”.

Visión 2032

Política Nacional de CompetitividadPolítica Nacional de Competitividad

III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá

III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en BogotáLa formalización es una estrategia central para la competitividad

1 2 3

5

4

Promoción de sectores/clusters de clase mundial

Salto en la productividad

Formalización empresarial y laboral

Ciencia, tecnología e innovación

Transformación productiva

Estrategias transversales (promoción de la competencia y de la inversión)

Estrategias

Política Nacional de CompetitividadPolítica Nacional de Competitividad



Según el GEM, Colombia ocupa el tercer puesto en el mundo en actividad emprendedora: El 24,5% de la población entre los 18 y 64 años está creando empresa

Somos el país con mayor nivel de educación en emprendimiento: Más del 40% de los emprendedores han participado en un programa de formación en emprendimiento.

No obstante, la actividad emprendedora es poco sostenible porque:

• En su mayoría se trata de emprendimiento de necesidad. Todavía existen grandes limitantes por superar:

• Baja cultura de inversión privada en proyectos empresariales• Alta informalidad• Poca interacción en redes de emprendedores y empresarios• Poca innovación



POLÍTICA NACIONAL DE EMPRENDIMIENTOPOLÍTICA NACIONAL DE EMPRENDIMIENTO

INICIACIÓN FORMAL DE LA

ACTIVIDAD EMPRESARIAL

• Programa de Simplificación de trámites para la creación de empresa.

Antes Hoy

17

Número de instituciones

Número de trámites

Tiempo en días

2

10 2

56 7

17 2

10 2

56 7Centros de Atención

Empresarial



INICIACIÓN FORMAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL

*Colombia está representada por

Bogotá

Fuente: Banco Mundial, Doing BusinessProceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB

Colombia* ocupó la

posición 37 entre 183

países.

Mejoramos en el ranking

Doing Business



Factor 2008 2009 Var.FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS 49 37 +12Apertura de una empresa 82 74 +8Licencias de construcción 47 32 +15Empleo de trabajadores 59 63 -4Registro de propiedades 78 51 +27Obtención de crédito 59 61 -2Protección de inversionistas 25 5 +20Pago de impuestos 143 115 +28Comercio tranfronterizo 96 97 -1Cumplimiento de contratos 149 152 -3Cierre de una empresa 32 32 0Fuente: Banco Mundial, Doing Business.

Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.



Busca promover la formalización por niveles a través de una oferta de servicios

empresariales, incentivos y estímulos.

Censos empresariales

Diagnóstico y Registro

Asesoría y CapacitaciónProductividadAsociatividad

Medición y seguimiento

Oportunidades comerciales

Realizados: Ciudad Bolívar y ChapineroPor Realizar: Soacha, ZipaquiráKennedy ,EngativáLos Mártires

Realizados: Ciudad Bolívar y ChapineroPor Realizar: Soacha, ZipaquiráKennedy ,EngativáLos Mártires

Simplificación de trámites:Reducción de costos enMicroempresasReducción de costos en Pymes

Simplificación de trámites:Reducción de costos enMicroempresasReducción de costos en Pymes

Definición de un portafolio Integral de servicios Empresariales para la Formalización empresarial

Definición de un portafolio Integral de servicios Empresariales para la Formalización empresarial

Definición de una Estrategia de comercialización como incentivos a la formalización

Definición de una Estrategia de comercialización como incentivos a la formalización

Creación de un sistema de Seguimiento y monitoreo para el avance en niveles de formalización de empresas informales

Creación de un sistema de Seguimiento y monitoreo para el avance en niveles de formalización de empresas informales






Niveles de informalidad

• Una empresa es informal cuando, desempeñando una actividad económica legal, no cumple con los requisitos exigidos por el Estado. (DNP, 2007).

Nivel INivel I Empresas que no cumplen ningún requisito del Código de Comercio

Empresas que no cumplen ningún requisito del Código de Comercio

Empresas que no cumplen: manejo contable, pago de impuestos y aportes a seguridad social y parafiscales Empresas que no cumplen: manejo contable, pago de impuestos y aportes a seguridad social y parafiscales

Empresas que no cumplen: pago de impuestos y aportes a seguridad social y parafiscales

Empresas que no cumplen: pago de impuestos y aportes a seguridad social y parafiscales

Empresas que no cumplen: pago de aportes a la seguridad social y parafiscales

Empresas que no cumplen: pago de aportes a la seguridad social y parafiscales

Nivel IINivel II

Nivel IIINivel III

Nivel IVNivel IV




INICIACIÓN FORMAL DE LA ACTIVIDAD

EMPRESARIAL

Portafolio de servicios para la formalización – Modelo CCB

Identificación y Segmentación

Población Informal

Jornada de Sensibilización

Atención por Niveles de

InformalidadIncentivos

EmpresasFormalizadasFortalecidas

• Censos• Demanda de Aliados• DemandaEspontánea

• Censos• Demanda de Aliados• DemandaEspontánea

• Cámaras Móviles• Foros• Encuentros• Actividades aliados• Jornadas masivas

• Cámaras Móviles• Foros• Encuentros• Actividades aliados• Jornadas masivas Servicios

Masivos• CAE• Bogotá Emprende

Servicios Masivos• CAE• Bogotá Emprende

Servicios Focalizados• Nivel I• Nivel II• Nivel III• Nivel IV

Servicios Focalizados• Nivel I• Nivel II• Nivel III• Nivel IV

• Ventas, Comercialización• Financiamiento• Planeación y gestión• RSE• Gestión de calidad• Exención de impuestos

• Ventas, Comercialización• Financiamiento• Planeación y gestión• RSE• Gestión de calidad• Exención de impuestos



• Realización de los censos empresariales en las localidades de Ciudad Bolívar y de Chapinero. Y en proceso los censos en las localidades de Engativá, Los Mártires y Kennedy, y en los municipios de Soacha y Zipaquirá.

• Creación de un entorno favorable para la creación de empresas en Bogotá: reducción del número de días (55 a 2 1/2) y los trámites (17 a 2).

• Creación del Portal Nacional para la Formalización de Empresas (www.crearempresa.com.co) para facilitar al empresario crear su empresa en línea y el diligenciamiento virtual de los formularios, en alianza con Confecámaras y con el apoyo de la Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial

Avances en el desarrollo de la estrategia



http://www.crearempresa.com.co/

• Simplificación del proceso de Inspección Control y Vigilancia, en alianza con la Alcaldía Mayor y la IFC del Banco Mundial, para lograr eficiencia e integración del proceso de inspección en las visitas a las empresas constituidas.

• Estructuración del programa de formalización empresarial de la CCB, para promover y facilitar la formalización con un portafolio integrado de servicios de información y asesoría para formalizarse y permanecer en la formalidad.

Avances en el desarrollo de la estrategia



• Reducir la informalidad empresarial y laboral es una de

las prioridades para consolidar un entorno que facilite el

desarrollo de la actividad productiva y el crecimiento

sostenible de las empresas en la ciudad, atraer inversión

en nuevas empresas y proyectos productivos y crear

nuevos empleos en condiciones de estabilidad y

formalidad.

• En un contexto de menor crecimiento mundial, nacional y

regional el desafío es doble: mantener la calidad y

estabilidad de los empleos existentes y evitar que

aumente la informalidad laboral y empresarial.

IV. Retos y DesafíosIV. Retos y Desafíos

• Lograr una mayor participación de las entidades públicas

y privadas para promover y facilitar la formalización

empresarial, el acceso a los beneficios y servicios de

apoyo empresarial, para ampliar la información a los

empresarios sobre los beneficios de la formalidad

empresarial, y para simplificar los trámites.

• Promover el emprendimiento con énfasis en la

identificación de oportunidades de negocio para crear

empresas sostenibles en condiciones de formalidad

laboral y empresarial.

IV. Retos y DesafíosIV. Retos y Desafíos

GraciasGracias

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La formalización empresarial y laboral, construye regiones prósperas