LA GESTIÓN ACADÉMICA COMO UN COMPONENTE ARTICULADOR DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN

INSTITUCIONAL

Dr. Víctor A. Arredondo Presidente de Villa Aprendizaje

Ponencia presentada en el “Congreso Nacional de Otoño 2015 de la AMEREIAF”

Universidad Autónoma de San Luis Potosí Octubre 22, 2015

   

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INTRODUCCIÓN Agradezco en lo mucho que vale la invitación que he recibido por parte de la Presidencia de la AMEREIAF, a nombre de sus representantes institucionales, para participar como ponente en su Congreso Nacional de Otoño 2015. Asimismo, me resulta muy grato regresar a la institución sede de este importante evento: la prestigiada Universidad Autónoma de San Luis Potosí y haber sido distinguido con la Medalla al Mérito, en el marco de la celebración de los primeros quince años de la fundación de esta Asociación. El tema seleccionado para este evento: “Los Nuevos Paradigmas de la Gestión Académica-Administrativa en las IES” me parece de lo más pertinente e inspirador. Y precisamente con esa aspiración, la de redimensionar la gestión universitaria y el papel de la AMEREIAF, es que he basado las reflexiones y propuestas que habré de compartir con ustedes hoy.

En su Plan Estratégico 2013-2025, la Asociación Mexicana de Responsables de la Estandarización de la Información Administrativa y Financiera en las Instituciones de Educación Superior define con claridad su Misión que es la de: “Establecer y mantener un Modelo Integral de Gestión en las Instituciones de Educación Superior de México, basado en prácticas de clase mundial, que mejore su desempeño y resultados estratégicos”. Y aquí subrayo la dimensión esperada de un modelo integral, comprehensivo, holístico. A su vez, al definir su visión de futuro la AMEREIAF establece que aspira a: “Ser una asociación con reconocimiento nacional e internacional y que se considere como referente en el establecimiento de políticas y modelos innovadores de gestión por parte de las Autoridades Educativas. Y aquí también deseo enfatizar esa aspiración, la de establecer políticas y modelos innovadores en torno a la gestión universitaria. Más aún, cuando la AMEREIAF clarifica en su Plan Estratégico los valores en los que habrá de sustentar su importante labor, se refiere al Profesionalismo, el Liderazgo, la Colaboración, la Calidad y la Innovación.

   

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 Al respecto de este último valor, dicho plan señala: “Reconocemos que el nuevo mundo tiene retos increíbles. Estamos abiertos al cambio y buscamos diferentes y más efectivas maneras de agregar valor a los socios y al Sector en general, a través de la construcción de modelos de gestión y tecnologías de información pertinentes y vanguardistas”. Por ello, en su Programa de Trabajo 2013-2016 la Asociación señala que “busca coadyuvar al mejoramiento cualitativo de los procesos y productos académicos, a través de actualizar, perfeccionar y hacer más eficientes sus sistemas administrativos y financieros, en lo conceptual, técnico y operativo”. Así como “asegurar la calidad y relevancia de la información académico-administrativa, promover y garantizar el manejo de estándares nacionales e internacionales en el almacenamiento y procesamiento de la información, de modo que favorezca tanto la evaluación del desempeño con base en resultados como el mejoramiento de la planeación estratégica y la toma de decisiones. Y para lograr lo anterior, propone intensificar la profesionalización de los recursos humanos dedicados a esta fundamental tarea, acrecentar sus alianzas estratégicas y redes y, en consecuencia, su nivel de financiamiento, infraestructura operativa e impacto en las propias instituciones miembros de la AMEREIAF, en sus futuros nuevos clientes y en la sociedad en general al promover una educación de gran calidad y relevancia.

Cuando AMEREIAF se remonta a sus orígenes fundacionales, reconoce el papel influyente del PRONAD, cuya implementación se basó en la premisa de que: “para mejorar la calidad de los servicios académicos se requiere como condición indispensable mejorar la calidad de los servicios administrativos que las sustentan”. Y para ello era fundamental adoptar un lenguaje común en el manejo de la información institucional sustentada en criterios y estándares comunes y compatibles con aquellos usados internacionalmente en el ámbito de las Finanzas, la Administración Escolar y los Recursos Humanos. De allí que el modelo promovido desde 1996 por el PRONAD sobre un Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA) contara con esos tres módulos básicos: Finanzas, Administración Escolar y Recursos Humanos.

   

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 Hace un momento destaqué la pertinencia de que, a quince años de la fundación de la AMEREIAF, ésta se proponga conceptualizar un nuevo paradigma de gestión universitaria orientada a la mejora académica continua, dado que reconoce la importancia estratégica de la innovación en los sistemas integrales de información y el hecho de que sin datos suficientes, oportunos, relevantes y confiables no es posible un cambio cualitativo trascendente. En su primera etapa de operación, el SIIA ha centrado su prioridad académica, principalmente, a través de datos agregados sobre la docencia como el registro, desempeño, tránsito y egreso escolar. Y la información relacionada con la investigación y la extensión universitaria, se ha obtenido de manera indirecta a partir de los módulos de finanzas y recursos humanos o de reportes específicos cuyos datos se integran tiempo después a la información institucional. Esto conduce a que la información académica no sea completa y a que su procesamiento y manejo no sea ágil ni accesible de manera oportuna.

Por tanto, un nuevo paradigma integral y dinámico de los sistemas de información sobre la gestión universitaria debe ampliar tanto la cobertura de datos acerca de la investigación, la extensión y la docencia, como incorporar la noción de tiempo real en el almacenamiento, procesamiento y uso de los mismos. Nos queda claro que en la época actual, el acceso inmediato de información es crucial para la toma de decisiones y el remedio institucional durante la operación cotidiana.

Ambos atributos de un sistema integral de información sobre la gestión universitaria, el de la integralidad y el dinamismo, los abordaré a continuación con más detalle en lo que respecta a la docencia y a su foco principal de atención: el aprendizaje significativo de los alumnos. En el entendido de que se deja para otra oportunidad el análisis de sus implicaciones en las funciones de investigación y extensión.

   

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 HACIA UN PARADIGMA INTEGRAL Y DINÁMICO DE LA GESTIÓN UNIVERSITARIA

El caso de la docencia:

En los últimos veinte años ha habido un desarrollo sin paralelo en lo que se refiere a la innovación de los enfoques, procesos, herramientas tecnológicas y sistemas de integración de las tareas relacionadas con el mejoramiento del aprendizaje significativo de los estudiantes.

Una primera línea de innovación consiste en el desarrollo de sistemas de información que permiten registrar el desempeño escolar de cada estudiante a partir de un nivel más fino de medición, basado en el dominio de competencias específicas u objetos de aprendizaje precisos. Una segunda línea se ha centrado en el diseño de repositorios o alacenas virtuales de recursos didácticos y de evaluación, clasificados por áreas y niveles del conocimiento, así como por competencias y objetos de aprendizaje. Una tercera, se refiere a la configuración de un proceso de gestión docente que está orientado al diagnóstico individualizado y agregado sobre objetos de aprendizaje precisos, el cual sirve de base para el remedio académico de lagunas e insuficiencias y el aseguramiento de competencias genéricas, conocimientos básicos y valores esenciales en cada alumno. Y una cuarta área de innovación, todavía incipiente, es el desarrollo de plataformas en línea que administren integralmente tales tareas, recursos y procesos; que ofrezcan apoyo en tiempo real para el monitoreo y la capacitación docente, así como el acceso a bases de datos y redes sociales que respalden la gestión del aprendizaje individualizado y colaborativo, bajo un enfoque de comunidades estructuradas de aprendizaje que operen en un portal WEB amigable y que induzcan la participación colectiva de alumnos, maestros, administradores y demás interesados en el quehacer educativo.

A continuación se analiza con más detalle cada una de estas cuatro líneas de innovación:

   

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 1. Sistemas de información individualizada

Estos sistemas permiten ofrecer datos precisos sobre el perfil de cada alumno. Esto es, sobre su desempeño escolar, estilo de aprendizaje, preferencias y aptitudes. Tal información facilita el remedio académico focalizado sobre el desempeño de cada alumno en relación a los distintos campos del conocimiento y la potenciación de competencias genéricas como el lenguaje, la comprensión lectora, la comunicación, el idioma Inglés, el pensamiento lógico-matemático, el análisis cuantitativo, el razonamiento científico y crítico, las competencias digitales, la creatividad y los valores indispensables para el bienestar y la convivencia.

Una primera fuente para la elaboración de esta base de datos la constituyen los registros escolares de niveles y semestres anteriores y los resultados de las pruebas escolares y de las evaluaciones estandarizadas a nivel estatal, nacional o internacional. Aunque es evidente que un sistema de tales características se alimenta de manera acumulativa a lo largo de los diferentes periodos escolares. Esto permite contar con una perspectiva diacrónica de la evolución y desempeño de cada alumno. Además, la valoración comparativa de dicha información, antes y después de su interacción con los distintos recursos, modalidades y experiencias de aprendizaje, permite ponderar el impacto o valor agregado educativo que cada uno de éstos produce en cada alumno y en cada tipo de habilidad, atributo, competencia u objeto de aprendizaje.

Otro elemento crucial de información se obtiene al agregar los datos del desempeño de grupos de estudiantes, escuelas y generaciones. A partir del análisis de tales datos agregados, se pueden identificar aquellos temas que se asocian con los menores niveles de rendimiento escolar, que se constituyen en verdaderos cuellos de botella en la ruta formativa y que requieren de atención generalizada en las tareas de remedio académico.

   

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 2. Repositorios (Alacenas Virtuales) de Recursos didácticos

Los repositorios digitalizados funcionan como alacenas virtuales de recursos didácticos complementarios para el aprendizaje individualizado (en formato de software o videojuego educativo, videoclips, links, textos y cuestionarios en línea, simuladores de ejercicios o de juegos de roles, etc.), están catalogados a partir de los objetos de aprendizaje que se derivan de los diversos planes de estudios, que están soportados por un explorador de fácil acceso y de manejo poderoso, que registran las modalidades y el tiempo de interacción del alumno en relación a cada uno de tales recursos didácticos, y que están indexados conforme a diversos niveles de complejidad y de desarrollo cognitivo.

Entonces, el repositorio es utilizado por el maestro para apoyar la consolidación académica o por el propio alumno que reconoce la necesidad de fortalecer o profundizar en su ruta formativa individual. Por tanto, el arreglo de rutas formativas que complementen la educación formal del salón de clases, que remedien lagunas académicas y que potencien áreas de fortaleza cognitiva o habilidades sobresalientes, conlleva a que se conozcan con precisión los objetos de aprendizaje de cada componente del repositorio. Igualmente, implica el uso de sistemas de andamiaje y de interacción que optimicen la disponibilidad expedita y el valor agregado de cada recurso didáctico. La configuración de una alacena virtual de tales características debe construirse de manera cuidadosa y gradual. Uno debe ser selectivo ante la enorme oferta comercial y libre (Open Source) de materiales interactivos, software, recursos digitales y cursos en línea que hoy en día existen, el repositorio, evitando distractores innecesarios y dando prioridad a aquellos recursos que muestren mayores niveles de impacto educativo. La ponderación del beneficio real en el aprendizaje debe determinarse de manera empírica y de preferencia, a través de evaluaciones realizadas antes (pre-test) y después (post-test) de la interacción de los estudiantes con cada uno de los recursos didácticos.

   

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 3. Sistemas de gestión para el aprendizaje significativo (LMS)

Estos sistemas operan mediante una plataforma en línea que facilita la gestión y evaluación del aprendizaje (Learning Management Systems) a través de una diversidad de modalidades educativas como cursos, tareas y evaluaciones en línea. Actualmente las IES líderes en el campo de la tecnología educativa fusionan la educación presencial con la virtual para ofrecer andamiajes centrados en el aprendizaje significativo y que propician la interacción: entre los propios alumnos, entre éstos y sus maestros, y de la comunidad académica con los recursos didácticos digitales. Además, con el uso de las redes sociales y de espacios virtuales optimizan el aprendizaje colaborativo y los procesos de andamiaje social donde compañeros expertos de otras instituciones apoyan a novatos. Asimismo, emplean simuladores y juegos de roles que conducen a la contrastación de ideas y al desarrollo de proyectos en redes interinstitucionales y el trabajo en equipo que fomentan el liderazgo compartido y el logro de metas comunes.

4. Sistemas Integrados de Gestión del Aprendizaje

Recientemente, se han venido desarrollando sistemas integrados que logran converger en una sola plataforma tecnológica el sistema de información individualizado, los repositorios virtuales de recursos didácticos y el sistema de gestión del aprendizaje, en donde cada componente opera sus propios procesos dentro de un ambiente estructurado y homologado para apoyar y retroalimentar el funcionamiento global requerido para la gestión, evaluación y perfeccionamiento continuo del proceso de aprendizaje. Una tarea todavía pendiente es la de alcanzar una integración funcional e interacción ágil de este Modelo de Gestión del Aprendizaje con las funciones de Investigación y Extensión y de éstos con los módulos de Finanzas, Administración Escolar y Recursos Humanos de los Sistemas Integrales de Información Administrativa (SIIA). He ahí otro elemento a considerar en la configuración del nuevo paradigma de la gestión universitaria.

   

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 CONCLUSIONES

Sin duda alguna, en sus quince años de vida, AMEREIAF ha jugado un papel protagónico en la tarea nacional de sistematizar la información relacionada con la gestión universitaria. Y estamos seguros que lo seguirá haciendo. Y más ahora en que investiga las nuevas tendencias para la conceptualización y materialización de un nuevo paradigma que oriente su encomiable labor, en un entorno de cambios dinámicos por los nuevos enfoques y tecnologías en la educación. Nos queda claro además, que su aporte puede materializarse más allá del ámbito universitario para influir también en la gestión de los niveles de educación inicial, básica y media superior. Las universidades líderes en el campo de la sistematización informática y del aprendizaje, convocadas por la AMEREIAF, pueden tener un impacto notable en la mejora de la educación nacional al aportar soluciones sistémicas que acrecienten su eficiencia y calidad con base en sus propios procesos de investigación y desarrollo.

Durante los años de 2004 al 2010, la Universidad Veracruzana fue clave para crear en el sector educativo estatal, un sistema de información individualizada sobre rendimiento escolar, una estrategia multimodal de remedio académico focalizado y un mecanismo de evaluación sobre el valor educativo agregado de los componentes de dicha estrategia. Los resultados de esa misión fueron impresionantes: Veracruz logró escalar del lugar 27 y 28 que ocupaba en la tabla nacional en cuanto al puntaje promedio estatal en los exámenes de Español y Matemáticas de ENLACE: al cuarto y quinto nacional en el nivel de Secundaria; al décimo y undécimo lugar en los exámenes de dichas materias para el Bachillerato; y al lugar 23 en sus puntajes promedio de Primaria.

En su Plan Estratégico y Programa de Trabajo AMEREIAF plantea consolidar su aportación hacia sus instituciones miembros, abrir nuevas líneas de desarrollo y asistencia técnica y acrecentar su financiamiento. No hay duda que esta línea de acción se constituye en un nicho de oportunidad para todos ustedes. Muchas gracias.