Embed Size (px)
Citation preview
Mireya Valencia Perafán
Consultora MDA/SDT Brasil
Encuentro Territorios en Movimiento
Ecuador, Julio de 2012
La gestión de la información como instrumento de política
de desarrollo rural con enfoque territorial
Punto de partida
Gestión Pública Democrática para fortalecer la gestión
territorial
El SGE
Los Resultados
Consideraciones Finales
Estrutura de la Presentación
Punto de Partida
Nuevos enfoques de desarrollo y nuevos enfoques para gerenciar lo público
implican nuevas metodologías e instrumentos.
Visiones sobre nuevas formas de hacer desarrollo
A segmentación fue contestada
Es necesario tener una visión sistémica del proceso
Cambiar, avanzar para una “contabilidad” que explique el resultado en
términos de cualidad de vida y progreso social
Está el poder público preparado para enfrentar o desafío de implementar una
estrategia con enfoque territorial?
‒Diversidad
‒Complejidad
‒Heterogeneidad
‒Nuevos arreglos institucionales
De las relaciones que
construyen el territorio
Gestión Territorial
Enfoque
Territorial
Viejos enfoques
de
desarrollo rural
Centralizados
Territorio como
unidad de
referencia
Descentralizados
“Nuevos” enfoques de
desarrollo rural
para
para
alternativa que
eran
o
e que consiguieran
Erradicación de
la pobreza
Sostenibilidad
Ambiental
Protagonismo
de los actores
sociales
resultados
medios
que trabajaran con que trabajaran con
Gestión Territorial
Tejido social
organizado
Culturales, políticas,
históricas, económicas Territorio
por sus
el
moldean
Cohesión
referencias
el
estableciendo
más
PotencialidadesLugar donde las personas viven
y
Gestão Territorial
Nueva dinámica territorial implica el diseño de políticas
públicas capaces de reconocer y valorar los atributos territoriales
Políticas públicas que innoven las formas de intervención
del Estado
Estado y Sociedad Civil asumen, de manera compartida, el
diseño, ejecución, acompañamiento y control de las políticas públicas
Territorio espacio privilegiado: Enfoque territorial es entendido como una
visión esencialmente integradora de espacios, actores sociales, agentes,
mercados y políticas públicas de intervención (SDT, 2005)
Redefinición de los papeles del Estado y de la Sociedad Civil y de sus
formas de interacción
Descentralización de políticas públicas y empoderamiento de los actores locales
Gestión Territorial
Coordinar
Planear
OrganizarControl Social
Gestión Pública Democrática
La acción pública está relacionada con el concepto de gobernaza y prestación de cuentas
Participación más para la inclusión, cooperación corresponsabilidad e menos para
recibir compensaciones
Gestión, gestor y práctica responsable
Gestión pública una explicitación del interés colectivo
Dos vertientes de la gestión pública
El sector público crea valor de manera diferente al sector privado
Una gestión pública democrática es aquella que consigue articular las dimensiones
económico –financiera, la institucional –administrativa y la sociopolítica.
Gestión pública para la Gestión Territorial
El desafío de una gestión pública democrática
es gerenciar donde el proceso de decisión es
ejercido por diversos sujetos sociales.
Las herramientas que se diseñen e implementen
deberán ser coherentes con los principios que
comparten la gestión pública y el enfoque territorial.
Los datos existen, pero la información debe ser organizada para la
población.
El control, y la prestación de cuentas son un instrumento de
ciudadanía.
Las personas deben tener las facilidades para participar de los
procesos de decisión.
Las personas desinformadas no participan o participan mal.
Es necesario tener informaciones adecuadas sobre las dinámicas y
los resultados que realmente importan.
Gestión pública para la Gestión Territorial
INFORMACIÓN + TIC
De interés
de los sujetos
Mecanismos de
descripción,
estructuración y gestión
de la información
Estado de
Acceso
pasar
Gestión de Conocimiento
a
Estado de uso y
apropiación
Historia Contexto
Exper
ienci
a
Gestión pública para la Gestión Territorial
SGE
Promover y facilitar el acceso a informaciones en los procesos de gestión social del territorio.
Realizar evaluación de la gestión, de resultados y de impactos de la Política de Desarrollo de Territorios Rurales.
Mejorar la calidad de la participación, de los inversiones públicas y del control social a través de instrumentos y procesos de gestión.
Gestión Social
DinamizaciónEconómica
Fortalecimento de Redes Sociales
Articulaciónde Políticas
Públicas
Planeación de acciones
Controlejecución
presupuesto
Planeación de presupuesto
Gestión del
Programa
Gestión
Territorial
Desarrollo
Rural
MACROPROCESOS
SGE
27 proyectos de investigación y extensión seleccionados
37 territorios rurales con Células contemplados
607 Municipios (33,7% de los municipios del PTC)
10.106 Familias rurales entrevistadas.
342 Proyectos de investimento evaluados (945 cuestionarios)
2.129 integrantes del Colegiado entrevistados
SGE
Resultados
243 219
Resultados
Evaluación de Proyectos
Resultados
Resultados: gestión de Colegiados
Resultados: gestión de Colegiados
Resultados: gestión de Colegiados
Resultados: gestión de Colegiados
Fonte: SGE/CAIs
Fontes de rendimento em dinheiro das famílias com produção,
Brasil, 2010-2011
Más de una fonte de renda: 83% dos que produzem; 65% do total de domicílios.
Renda exclusiva de produção agropecuária: 8% dos que produzem;7% do total de domicílios.
Fonte de renda Percentual
Produção agrícola / pecuária / pesqueira / extrativista própria
80,7
Trabalho agrícola para terceiros (safrista, temporário, etc.) 28,3
Trabalho não agrícola (serviços, comércio ou indústria) 17,5
Artesanato / manufatura 4,5
Turismo rural / ambiental / ecológico / aventura 0,6
Processamento ou beneficiamento de produtos 12,3
Aposentadoria ou pensão 37,4
Programas de transferência de renda (Bolsa Família, etc.) 48,5
Arrendamento de Áreas 3,4
Remessas de familiares, amigos, etc. (doações) 5,9
Outras fontes de renda 8,3
Resultados: ICV
Resultados: ICV
Índice Condições de Vida
Fatores que favorecem o
desenvolvimento,52 ,55 ,49 ,49 ,45
Características do
desenvolvimento,56 ,55 ,50 ,60 ,50
Efeitos do desenvolvimento ,53 ,59 ,59 ,64 ,58
Índice de Desenvolvimento Sustentável
Dimensão politica ,64 ,65 ,65 ,43 ,44
Dimensão cultural ,71 ,28 ,54 ,20 ,32
Dimensão social ,61 ,49 ,53 ,51 ,39
Dimensão econômica ,27 ,26 ,31 ,25 ,26
Dimensão ambiental ,32 ,35 ,34 ,58 ,51
Dimensão demográfica ,59 ,59 ,44 ,22 ,37
Índice de Capacidades Institucionais
Gestão dos conselhos ,59 ,57 ,50 ,57 ,59
Capacidade das organizações ,46 ,51 ,52 ,50 ,18
Serviços institucionais
disponíveis,35 ,29 ,23 ,26 ,16
Instrumentos de gestão
municipal,68 ,35 ,10 ,34 ,16
Mecanismos de solução de
conflitos,30 ,22 ,30 ,55 ,35
Infraestrutura institucional ,71 ,63 ,15 ,63 ,46
Iniciativas comunitárias ,50 ,25 ,46 ,55 ,37
Zona Sul Do Estado -
RS
Serra Geral - MG Noroeste De Minas -
MG
Sertão Central - CE Agreste Meridional - PE
Pontal Do
Paranapanema - SP
Sertão Do Apodi - RN Mato Grande - RN Do Agreste - AL
Borborema - PB Grande Dourados - MS Médio
Jequitinhonha - MG
Sertão Do Pajeú - PE
Açu-Mossoró - RN Sertões De Canindé
- CE
Marajó - PA
Do Sisal - BA Inhamuns Crateús -
CE
Baixo Parnaíba - MA
Das Águas Emendadas -
DF/GO/MG
Baixo Amazonas -
AM
Do Litoral Norte - AL
Manaus e Entorno - AM Transamazônica -
PA
Lençóis
Maranhenses/Munin -
MA
Da Reforma - MS Do Alto Sertão - AL Vale Do Mucuri - MG
Litoral Sul - BA Baixo Amazonas -
PA
Vale Do Rio Vermelho -
GO
Capacidades locales para el uso de nuevas tecnologías
Apropiación de la información para la acción
Aprender con la información disponibilizada
Construir conocimientos sobre las realidades territoriales
Nuevos arreglos institucionales
Se debe propiciar un diálogo libre y abierto entre los ciudadanos capaces de formular
juicios informados y racionales en torno a las formas de resolver situaciones problemáticas
(BOHMAN apud, PAES DE PAULA, 2005, p.161).
Mirar el conjunto de territorios e cada territorio desde sus particularidades
Independiente de esta tendencia de la administración pública colocar su mayor peso en un
gerenciamiento más participativo y de diálogo, también reconoce la necesidad de contar con
administraciones públicas eficaces, eficientes y responsables del mandato político
democrático.
Consideraciones Finales
GRACIAS
