La Importancia del Sistema de Contabilidad Gubernamental

en la Fiscalización

• L.C. Luis Alberto González Landero

• L.C. Lino Luna López

• Dr. Rene Mariani Ochoa

Análisis Conceptual de Contabilidad

• Es una técnica que se utiliza para el registro de lasoperaciones que afectan económicamente a una entidad y queproduce sistemática y estructuradamente informaciónfinanciera. Las operaciones que afectan económicamente auna entidad incluyen las transacciones, transformacionesinternas y otros eventos.

• Es el registro metódico y sistemático de las diariasoperaciones monetarias presupuestarias y programáticasque realizan las entidades gubernamentales, con el fin degenerar información financiera que facilite la toma dedecisiones en informe a los gobernados.

Enfoque de la Contabilidad en los Sectores:

Sector Privado

• Economía de la organización.

• Orientado al funcionamiento del ente.

• El control lo determina la Asamblea General de Accionistas.

• Información sobre la marcha del negocio.

• Información limitada a los involucrados.

Sector Público

• Contribuir a la economía de la hacienda pública.

• Presupuesto como documento esencial para la administración de recursos.

• Fiscalización de la cuenta pública.

• Información financiera en apego a las Leyes.

• Dominio público

Sistema de Contabilidad Gubernamental

• Está conformado por el conjunto de registros,procedimientos, criterios e informes estructurados sobre labase de principios técnicos comunes destinados a captar,valuar, registrar, procesar, exponer e interpretar enforma sistemática, las transacciones, transformaciones yeventos identificables y cuantificables que, derivados de laactividad económica y expresados en términos monetarios,modifican la situación patrimonial de los entes públicos enparticular y de las finanzas públicas en general.

Características

Ser único, uniforme e integrador.

Integración automática de operaciones contables con las presupuestales.

Registro sistemático de los momentos contables del ingreso y egreso.

Generar en tiempo real información financiera, además de procesar y generar los estados financieros establecidos e la ley.

Respaldar los registros contables que se efectúen con documentación original.

Objetivos

Facilitar la toma de decisiones.

Emitir, consolidar e integrar los estados financieros.

Registrar de manera automática, armónica, delimitada, específica y en tiempo real las operaciones contables y presupuestarias.

Facilitar el reconocimiento, registro, seguimiento, evaluación y fiscalización de las operaciones.

Permitir una efectiva transparencia en la rendición de cuentas.

Ejemplos de SCG

El SCG como Herramienta para la Fiscalización

• Fiscalización: es la acción por medio del cual seevalúan y revisan las acciones de gobiernoconsiderando su veracidad, razonabilidad y el apego ala Ley.

• Artículo 35 LFSRC. Las Cuentas Públicas seránpresentadas por los Entes Fiscalizables al Congreso delEstado, durante el mes de enero para Municipios y losdemás en marzo, en los primeros 15 días posteriores seremite al ORFIS por conducto de la comisión de vigilancia.

El SCG como Herramienta para la Fiscalización

• Artículo 41 LFSRC. A partir de que el ORFIS recibe lasCuentas Públicas podrá iniciar el Procedimiento deFiscalización en los términos previstos en esta Ley,

• La fase de comprobación, inicia con la notificaciónpersonal o por correo certificado, a los Entes Fiscalizables,del oficio de orden de auditoría y concluirá con lainexistencia de observaciones a los Entes Fiscalizables; o lasolventación o no de los pliegos de observaciones que sehubieren formulado.

El SCG como Herramienta para la Fiscalización

• Artículo 45. LFSRC. La fase de comprobación tiene porobjeto verificar los resultados de la gestión financiera de losEntes Fiscalizables, en el cumplimiento de las disposicionesde observancia general relativas al ingreso, egreso,administración, ministración, manejo, custodia y aplicaciónde los fondos utilizados para el cumplimiento de losobjetivos contenidos en los planes y programas, así como ala ejecución de obra pública, también tendrá el alcance derevisar y compulsar documentos para verificar la informaciónque éstos contengan. La fase de comprobación se realizaráen la modalidad de revisión de gabinete y visita domiciliaria.

El SCG como Herramienta para la Fiscalización

• Artículo 47 LFSRC. Las solicitudes de información se haránen el domicilio legal del Ente Fiscalizable, con lasformalidades correspondientes, algunos ejemplos son:

Pólizas de diario de enero a diciembre.

Auxiliar contable anualizado (Excel).

Balanza de Comprobación de enero a diciembre (Excel).

Estados Financiero certificados impresos y electrónicos.

Reporte de cheques emitidos y cancelados.

Conciliación contable-presupuestal.

El SCG como Herramienta para la Fiscalización

• Artículo 54 LFSRC. La fase de determinación deresponsabilidades y fincamiento de indemnizaciones ysanciones.

• El Órgano, con base en los medios probatorios derivadosdel resultado del ejercicio de sus atribuciones defiscalización, determinará, si una persona o servidor públicoes responsable de:

Los daños y perjuicios que afecten a las haciendas públicasmunicipal, estatal o al patrimonio de los Sujetos de Revisión;

El SCG como Herramienta para la Fiscalización

Los beneficios económicos obtenidos, si los hubiere y fueseposible determinarlos.

El incumplimiento a las leyes, reglamentos y demásdisposiciones aplicables.

Los actos y omisiones que probablemente impliquen lairregular captación, recaudación, manejo, administración,control, resguardo, custodia, ejercicio o aplicación derecursos, fondos, bienes o valores públicos, municipales oestatales.