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[ 1 ]
La industrialización comoestrategia de crecimiento
Matilde MasUniversitat de València e Ivie
Seminario Políticas Industriales para la Competitividad de EspañaUniversidad Camilo José Cela, Madrid
13 de Marzo de 2015
[ 2 ]
La industrialización como estrategia de crecimiento
Objetivo:
Completar las informaciones presentadas por José Carlos Fariñas
Revisar el comportamiento de las industrias manufactureras vs. las de servicios en el crecimiento de la economía española
Comparada con tres países grandes de la UE: Alemania, Francia e Italia
En el último ciclo (casi) completo: 1995 – 2012 (de valle a valle)
Tomando como criterios de evaluación dos características de un crecimiento virtuoso: Capacidad de crear empleo
Experimentar crecimientos positivos de la productividad del trabajo
No nos detendremos en tres características de las manufacturas que suelen argumentarse a su favor: Capacidad exportadora
Intensidad en el uso de la I+D
Efectos de arrastre de demanda sobre el sector servicios, incluyendo por el lado de la oferta la difusión del progreso técnico
[ 3 ]
Hecho estilizado 1La pérdida de peso de las manufacturas es un fenómeno (casi) general
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
SPAIN GERMANY FRANCE ITALY
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
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2005
2006
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2008
2009
2010
2011
2012
2013
SPAIN GERMANY FRANCE ITALY
Share of GVA in Manufacturing industries over total GVA Share of Employment (hours worked) in Manufacturingindustries over total Employment
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat
[ 4 ]
Hecho estilizado 2La productividad en las manufacturas no es sistemáticamente mayor que en los servicios
Spain Germany France Italy Spain Germany France Italy
Labour ProductivityTOTAL 29.50 32.52 36.25 31.25 33.49 41.72 45.84 32.82
Agriculture, forestry and fishing 8.98 9.05 10.67 8.51 15.68 15.09 19.26 12.42
Mining and quarrying 43.17 39.18 81.81 115.41 52.13 46.39 74.68 132.72Manufacturing 25.19 33.36 27.34 26.92 32.75 51.89 50.49 31.74Electricity, gas, steam and air conditioning supply
137.03 77.90 115.41 98.34 239.29 142.75 132.17 151.62
Water supply; sewerage, waste management and remediation activities
42.45 71.82 52.87 48.92 35.42 66.30 55.25 34.77
Construction 35.02 25.10 37.37 27.90 30.69 26.52 33.49 21.82Services 28.17 33.95 40.00 34.89 30.44 40.08 47.20 35.03
1995 2012
Labour Productivity (euros per hour worked)
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat
[ 5 ]
Hecho estilizado 3El sector servicios ha sido el gran generador de empleo
Hecho estilizado 4La pérdida de empleo en las manufacturas es un fenómeno (bastante) generalizado
Spain Germany France Italy
Hours WorkedTOTAL 1,56 -0,02 0,35 0,38Agriculture, forestry and fishing -2,01 -2,86 -2,63 -1,99Mining and quarrying -0,90 -5,98 -4,21 -1,66Manufacturing -0,42 -0,86 -1,94 -1,23Electricity, gas, steam and air conditioning supply
0,82 -1,93 -0,78 -2,45
Water supply; sewerage, waste management and remediation activities
3,97 -0,24 2,44 1,95
Construction -0,38 -1,99 0,84 1,24Services 2,53 0,61 0,91 0,98
1995-2012
Hours worked annual growth rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat
[ 6 ]
Hecho estilizado 5España tiene un serio problema de crecimiento de la productividad (compartido con Italia)
Spain Germany France Italy
Labour ProductivityTOTAL 0,75 1,47 1,38 0,29Agriculture, forestry and fishing 3,28 3,01 3,47 2,22Mining and quarrying 1,11 0,99 -0,54 0,82Manufacturing 1,54 2,60 3,61 0,97Electricity, gas, steam and air conditioning supply
3,28 3,56 0,80 2,55
Water supply; sewerage, waste management and remediation activit ies
-1,07 -0,47 0,26 -2,01
Construction -0,78 0,32 -0,64 -1,45Services 0,45 0,98 0,97 0,02
1995-2012
Labour productivity (in terms of hours worked) annual growth rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat
[ 7 ]
Hecho estilizado 6En España 5 industrias manufactureras crearon empleo. En Alemania e Italia 1; y en Francia ninguna
Spain Germany France Italy
Manufacturing -0,42 -0,86 -1,94 -1,23Manufacture of food products; beverages and tobacco products
1,01 -0,21 -0,35 -0,05
Manufacture of textiles, wearing apparel, leather and related products -3,79 -5,09 -6,90 -3,29
Manufacture of wood, paper, printing and reproduction
-0,84 -2,76 -2,75 -2,05
Manufacture of coke and refined petroleum products
-0,06 -2,08 -3,38 -0,93
Manufacture of chemicals and chemical products 0,21 -1,58 -1,40 -1,14
Manufacture of basic pharmaceutical products and pharmaceutical preparations 1,60 -0,58 -1,31 -0,88
Manufacture of rubber and plastic products and other non-metallic mineral products -1,88 -1,20 -2,31 -1,76
Manufacture of basic metals and fabricated metal products, except machinery and equipment -0,16 -0,62 -1,46 -0,42
Manufacture of computer, electronic and optical products
-1,20 -0,84 -2,66 -1,08
Manufacture of electrical equipment -1,16 -0,85 -2,21 -0,87
Manufacture of machinery and equipment n.e.c. 1,15 -0,09 -2,03 0,45
Manufacture of motor vehicles, trailers, semi-trailers and of other transport equipment -1,55 0,02 -2,12 -1,90
Manufacture of furniture; jewellery, musical instruments, toys; repair and installation of machinery and equipment
1,68 -0,79 -1,61 -1,01
1995-2012
Hours worked. Manufactures. Annual Growth Rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat
[ 8 ]
Hecho estilizado 7Las 5 industrias manufactureras con crecimiento del empleo en España tuvieron también crecimientos positivos de productividad. En las restantes, el crecimiento de la productividad tuvo su origen en la destrucción de empleo
y
Spain Germany France Italy
Manufacturing 1,54 2,60 3,61 0,97Manufacture of food products; beverages and tobacco products
0,69 -0,13 1,34 0,26
Manufacture of textiles, wearing apparel, leather and related products 2,40 2,90 4,50 1,09
Manufacture of wood, paper, printing and reproduction
0,99 2,82 3,88 1,29
Manufacture of coke and refined petroleum products
-5,78 -4,78 -2,16 -7,56
Manufacture of chemicals and chemical products 0,23 2,53 2,52 0,27
Manufacture of basic pharmaceutical products and pharmaceutical preparations 4,43 4,35 5,99 4,44
Manufacture of rubber and plastic products and other non-metallic mineral products 0,81 2,23 4,05 1,47
Manufacture of basic metals and fabricated metal products, except machinery and equipment 1,07 1,68 2,10 0,83
Manufacture of computer, electronic and optical products
3,55 9,52 8,50 0,76
Manufacture of electrical equipment 1,12 1,28 2,05 1,34
Manufacture of machinery and equipment n.e.c. 2,12 0,82 4,48 1,15
Manufacture of motor vehicles, trailers, semi-trailers and of other transport equipment 2,95 3,13 3,49 0,61
Manufacture of furniture; jewellery, musical instruments, toys; repair and installation of machinery and equipment
2,79 2,44 3,88 -0,11
1995-2012
Labour productivity. Manufactures. Annual Growth Rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat
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Hecho estilizado 8Todos los sectores de servicios crearon empleo en España (incluida las AAPP). En Alemania todos menos 5. En Francia todos menos 1 y en Italia todos menos 2
Spain Germany France ItalyServices 2,53 0,61 0,91 0,98
Wholesale and retail trade, transport, accomodation and food service activities 2,04 -0,29 0,73 0,38
Wholesale and retail trade; repair of motor vehicles and motorcycles
2,00 -0,47 0,57 0,02
Transportation and storage 1,06 -0,38 0,84 0,21
Accommodation and food service activit ies 2,92 0,54 1,08 1,66
Information and communication 3,66 1,28 1,44 1,74Financial and insurance activities 0,39 -0,81 0,23 0,11Real estate activit ies 8,88 0,71 0,18 1,85
Professional, scientific and technical activities; administrative and support service activit ies 5,41 3,41 2,21 3,82
Professional, scientific and technical activities 4,05 3,26 1,85 3,21
Administrative and support service activities 7,00 3,56 2,57 4,87
Public administration, defence, education, human health and social work activit ies 2,19 0,47 0,45 0,17
Public administration and defence; compulsory social security
1,64 -1,38 -0,53 -1,03
Education 2,22 0,99 0,32 -0,14
Human health and social work activit ies 2,85 1,50 1,23 1,48
Arts, entertainment and recreation; other service activities; activit ies of household and extra-territorial organizations and bodies
2,09 0,65 1,38 1,53
Arts, entertainment and recreation 3,16 1,81 2,26 2,13
Other service activities 3,28 0,32 1,10 0,82
Activit ies of households as employers; undifferentiated goods- and services-producing activit ies of households for own use
0,26 0,03 0,56 1,81
1995-2012
Hours worked. Services. Annual Growth Rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat
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Hecho estilizado 9El crecimiento de la productividad en los sectores de servicios también ha sido mediocre. Destacan en positivo el Comercio; Transporte y Almacenamiento; Información y Comunicación; Finanzas; y las industrias culturales y creativas (además de las actividades de no mercado)
Spain Germany France ItalyServices 0,45 0,98 0,97 0,02
Wholesale and retail trade, transport, accomodation and food service activit ies -0,26 1,82 1,25 0,25
Wholesale and retail trade; repair of motor vehicles and motorcycles
0,62 1,84 1,19 0,21
Transportation and storage 0,42 2,76 2,01 0,99
Accommodation and food service activities -2,37 -0,65 0,23 -0,50
Information and communication 0,83 4,45 3,51 2,91Financial and insurance activit ies 4,39 -0,47 2,57 1,78Real estate activit ies -4,64 1,58 1,31 -1,22
Professional, scientific and technical activities; administrative and support service activit ies -2,03 -1,87 -0,16 -2,72
Professional, scientific and technical activities -0,32 -2,39 0,55 -2,71
Administrative and support service activit ies -4,10 -0,99 -1,03 -2,34
Public administration, defence, education, human health and social work activities 0,66 0,76 0,50 0,21
Public administration and defence; compulsory social security
1,21 1,79 1,53 1,22
Education 0,51 -1,11 -0,39 0,15
Human health and social work activities 0,10 1,43 0,28 -0,52
Arts, entertainment and recreation; other service activities; activit ies of household and extra-territorial organizations and bodies
1,35 -0,14 1,14 -0,19
Arts, entertainment and recreation 2,27 -0,70 1,56 0,20
Other service activities -1,18 -0,13 0,58 -0,08
Activit ies of households as employers; undifferentiated goods- and services-producing activities of households for own use
1,73 0,64 1,42 -0,52
1995-2012
Labour Productivity. Services. Annual Growth Rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat
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Hecho estilizado 10Durante la crisis actual la inversión en el sector Industrial se ha comportado mejor que en los restantes sectores, en contraposición con lo ocurrido en las dos recesiones previas (1975 y 1991)
Evolución de la FBCF anual por rama de actividad (Índice 100= 1975, 1991, 2007)
60
70
80
90
100
110
120
130
a) FBCF Agricultura, ganadería y pesca
60
70
80
90
100
110
120
130
140
b) FBCF Industria
0
50
100
150
200
250
300
c) FBCF Construcción
40
60
80
100
120
140
160
180
200
d) FBCF Servicios Privados
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200e) FBCF Servicios Públicos
1975 = 100 1991 = 100 2007 = 100
1975 = 100 1991 = 100 2007 = 100
Fuente: Fundación BBVA-Ivie e INE
[ 12 ]
España tiene un problema general de bajo crecimiento de la productividad. Esto afecta tanto a las industrias manufactureras como a los servicios.
La apuesta por aumentar el peso de las manufacturas per se no es la solución al problema del empleo ni, seguramente, al de la productividad. Durante el ciclo (casi) completo 1995-2012 las manufacturas perdieron empleo mientras que los servicios los ganaban. Por lo tanto, los servicios son los que mejor pueden solucionar el problema de desempleo, el otro gran problema de la economía española.
No es un fenómeno general que la productividad sea siempre mayor en las manufacturas que en los servicios. Depende de los países y de los años.
Si entendemos como comportamiento virtuoso la combinación de creación de empleo y crecimiento de la productividad 5 sectores manufactureros cumplieron este requisito entre 1995 y 2012. Estos 5 sectores representaban, en 2012, el 46,7% del empleo manufacturero y el 5,6% del empleo total. Con este tamaño relativo difícilmente podrán resolver el problema de la creación de empleo.
En los servicios 6 sectores cumplen las dos condiciones anteriores. Si se excluye las AA. PP. los 5 sectores restantes representaban, en 2012, el 40,6% del empleo en los servicios y el 30,4% en el empleo total.
Comentarios finales
[ 13 ]
La solución no se encuentra en la reindustrialización de la economía española.
Esta se enfrenta a problemas que afectan a todo el tejido productivo tales como:
• Baja inversión en I+D
• Reducido tamaño de la empresas
• Excesiva regulación y falta de competencia
• Escasa internacionalización y muy orientada a los mercados europeos
• Ineficiente funcionamiento del mercado de trabajo
• …
La apuesta por el turismo, que se ha convertido en un lugar común, es arriesgada. Este sector comparte con la construcción su elevada capacidad de generar empleo pero también el bajo crecimiento de la productividad que presenta, así como sus consecuencias negativas sobre el medio ambiente. Por lo tanto, los riesgos de fiar a resolver el problema del empleo ahora por la vía del turismo es tan arriesgada como lo fue en su momento fiarla a la construcción.
Comentarios finales
[ 14 ]
La economía española parece abocada a continuar con un modelo dual con dossubsistemas en su interior bien distintos.
Uno clásico que aun cuando también se reinventa continuamente genera empleo sindificultad y que se encuentra ligado a la construcción y los servicios no tecnológicos:hostelería, restauración, transporte, comercio, etc…
Un segundo ligado a sectores manufactureros y de servicios de tecnología media omedio alta con capacidad de desarrollo interno y de generar efectos desbordamiento enlas ramas de actividad más próximas pero con poca capacidad de generar empleo enla cantidad que se precisa para absorber el desempleo.
En principio, y a riesgo de ser excesivamente simplista, el primer subsistema noprecisaría más política pública de fomento que la de dejarle funcionar sin crearletrabas y costes (excepto los medioambientales) pero sin fomentarlos tampocomediante subsidios o desgravaciones fiscales (el sector de la construcción merecetratamiento diferenciado, ley del suelo…)
El segundo podría beneficiarse de actuaciones públicas en materia de I+D+i (grandesinfraestructuras), participación en consorcios internacionales de cooperación, incentivosfiscales, coaseguramiento de la financiación ajena, etc…
Comentarios finales
[ 15 ]
La industrialización comoestrategia de crecimiento
Matilde MasUniversitat de València e Ivie
Seminario Políticas Industriales para la Competitividad de EspañaUniversidad Camilo José Cela, Madrid
13 de Marzo de 2015
