La institucionalizaciónbibliotecadigital.udea.edu.co/bitstream/10495/9805/1... · 2018-07-26 · 8 La institucionalización de la Ciencia Política en la Universidad de Antioquia:

Elvira

Sello

Elvira

Sello

La institucionalización de la ciencia política

en la Universidad de Antioquia: actores, procesos, logros

y desafíos

Luis Miguel Obando Tobón

FACULTAD DE DERECHOY CIENCIAS POLÍTICAS

Colección mejores trabajos de grado

La institucionalización de la ciencia política en la Universidad de Antioquia: actores, procesos, logros y desafíos © Luis Miguel Obando Tobón© Universidad de Antioquia, Facultad de Derecho y Ciencias PolíticasEdición: 2014ISBN: 978-958-8890-08-1

Este libro hace parte de la colecciónMEJORES TRABAJOS DE GRADOde la Facultad de Derecho y Ciencias Políticasde la Universidad de AntioquiaNúmero 21

Corrección de textos: Andrés Vergara Aguirre

Diagramación: Erledy Arana Grajales, Imprenta Universidad de Antioquia Impresión: Imprenta Universidad de AntioquiaCalle 67 No 53-108, PBX: (57-4) 219 53 30Impreso y hecho en Colombia / Printed and made in Colombia

Carátula: Sara Ramírez Jiménez

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5Contenido

Prólogo. Rafael Rubiano Muñoz 7

Introducción 15

1. Contraste y comparación de la Ciencia Política en un caso particular 19

1.1 Los inicios de la disciplina durante el siglo XIX 191.2 La consolidación de la disciplina y del positivismo durante el siglo XX 211.3 La crisis de los paradigmas y el cambio en las ciencias sociales 251.4 InfluenciasparalacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia 29

2. La teoría institucional 32

2.1 Las instituciones 322.2 El institucionalismo 332.3 La revolución conductista como intermedio entre el viejo y nuevo institucionalismo 342.4 El nuevo institucionalismo 362.5 La institucionalización 39

3. Antecedentes de la ciencia política en la Universidad de Antioquia 44

3.1 La Facultad de Ciencias Sociales y Humanas 473.2 LaFacultaddeDerechoyCienciasPolíticas 523.3 La coyuntura de la década de los ochenta y noventa como antesala alacreacióndelInstitutodeEstudiosPolíticos 65

3.3.1 En el ámbito mundial 653.3.2 En el ámbito nacional 673.3.3 Enlosámbitosregionalylocal:crisis,conflictos ytransformacionesdelaUniversidad 75

Contenido

6 La institucionalización de la Ciencia Política en la Universidad de Antioquia: actores, procesos, logros y desafíos

3.3.4LacoyunturadelaUniversidaddeAntioquiaysusrespuestas 773.4ElInstitutodeEstudiosPolíticos 80

4. Pregrado en Ciencia Política 122

5. Análisis Crítico: logros y retos para la institucionalización de la ciencia política en la Universidad de Antioquia 132

5.1 La interdisciplinariedad 1325.2 Comunidadacadémica-científica 1395.3 Autonomíadelpregrado:InstitutodeEstudiosPolíticos- FacultaddeDerechoyCienciasPolíticas 142

6. Conclusiones 146

7. Bibliografía 150

7.1 Decontexto 1507.2 Documentos institucionales 1547.3 Documentossobrecienciapolítica 155

8. Anexos 157

Apéndice1:EntrevistaconRafaelRubianoMuñoz 158Apéndice2:EntrevistaconJuanCarlosArenas 167Apéndice3:EntrevistaconJuanCarlosVélez 176Apéndice4:EntrevistaconWilliamRestrepoRiaza 183Apéndice5:EntrevistaconAdrianaGonzálezGil 192Apéndice6:EntrevistaconManuelAlbertoAlonso 202Apéndice7:EntrevistaconLuisAlfredoAtehortúa 210

7Prólogo

PrólogoLa institucionalización de la Ciencia Política

en la Universidad de Antioquia: riesgos, desafíos y alternativas

La exposición de lo que las universidades francesas han hecho hasta el presente por la educación social del país podría caber en algunas líneas, ya que solo recientemente comienzan a preocuparse por este aspecto de su tarea.

Emile Durkheim 1

EsteañoelpregradoenCienciaPolíticadelaUniversidaddeAntioquiacumplediezañosdehabersepuestoenfuncionamiento.Trasunadécadadeapertura

resulta no solamente oportuno, sino también exigente reflexionar sobre susalcancesylogros;asímismo,detenerseacercadesusdéficitsynoperderdevistasus objetivos por cumplir. Si como lo expresa el sociólogo francés E. Durkheim enunaconferenciaqueleyóenelCongreso Internacional de Educación Social enParís,realizadoentreel26yel30deseptiembrede1900ypublicadoen1901,launiversidaddesupaísapenasemprendeelcaminodesuautoreflexiónydelacrítica,porloquedeciralgosobresurecorridocabeenalgunaslíneas,conlasdebidas distancias y obviamente con los más determinados criterios es posible indicar lo mismo de la universidad colombiana; es decir, apenas estamos pensando los pregrados en ciencias sociales en su institucionalidad y en su misión social.

1 Durkheim, Emile. “El papel de las universidades en la educación social del país”. En: El Estado y otros ensayos. Buenos Aires: Eudeba, 2012, p. 197.

8 La institucionalización de la Ciencia Política en la Universidad de Antioquia: riesgos, desafíos y alternativas

Noobstanteloanterior,lapresentepublicación,queconstituyeíntegramenteeltrabajoquepresentóelestudianteLuisMiguelObandoparaobtenersutítulodepregradoencienciapolítica,nosofreceunafelizrealizaciónalpúblicolector,especializado o no; por un lado, reconstruye en parte uno de los caminos recorridos quellevaronalnacimientodelpregradoencienciapolíticaennuestrauniversidad;y de otro lado, traza una variedad de análisis sobre la forma singular como se procedióadarlecartadeciudadaníaenlaeducaciónsuperioraestecampodelsaberydelconocimientoenunainstituciónpública.

Frente a esta doble coincidencia, es vital el reconocimiento del esfuerzo hecho por elestudianteObando,yaquesonmuypocoslosregistrosdetesisdepregradoquesepuedenencontrarenfocadosparticularmenteaproblemasespecíficosdecarácterhistórico y epistemológico e institucional; más aun,valgainsistir,noescomúnquelosestudiantessemuestreninteresadosyatraídosporestetipodeproblemas.Por lo tanto, la realización de este trabajo y esta publicación constituye ya un mérito,quemásalládelcumplimientoformalparaobtenereltítulo,colocaenelámbitopúblicolaposibilidaddereflexionarsobrenuestradisciplinaysobresuacontecer dentro de un escenario complejo y heterogéneo como es la universidad pública,ymásallá.

Ahora,esinclusoimportanterecabarqueestetipodeesfuerzossuelensertaninhóspitos como áridos, tenidos por imprácticos o ineficaces frente a otrosproblemasmásurgentesenlapolitología;porejemplo,losconflictos,lasviolencias,lasanomias,losmovimientossocialesopolíticos,lasguerras,lademocracia,lasnaciones,losmulticulturalismos,laspolíticaspúblicas,pormencionarlosmáscomunes.Hayunatendenciaavaloraraquelloquenosestolerableyhayunacomúninclinaciónaqueaquelloquenosesextrañoyajenotemáticamente,quenoloatrapamosennuestrolenguajeoennuestramente,quenolocomprendemosoresultapocofamiliar,esdesechableo,dichodeotromodo,inservible.OrtegayGassetseñalóunavezentremuchasotrascómoenHispanoaméricanuestraidiosincrasiaacuñóculturalmenteun“corazónblindadoderencor”,ytodoaquelloquenosplanteaunacríticadenosotrosrebotainmisericordementeytendemosanegaraquelloquesimplementenoconocemosoestamosnodispuestosaconocer.

9Prólogo

Larealidadesquehaymuypoca toleranciaennuestrasaulas—yengeneralennuestra vida académicay universitaria—para asirse a temaso problemasnovedosos, y con ello no se pretende o se busca darle un relieve inusitado a esta obra; por el contrario, se trata de reconocer en su carácter de esfuerzo digno, las contribucionesylimitantesquetiene,ylosaciertosodesaciertosqueelpúblicolectorpuedaencontrarenella;noobstante,eltrabajopublicadoaquíyabrindaun avance en la posibilidad de autoexaminarnos y poder hacer balances o, si se quiere,verseenelespejodeltiemposintemorysinvergüenza.

ComolodiceelsociólogoargentinoSergioBagú,investigarloquehacemosycómolohacemos,haceruna“cienciadelaciencia”,esalgoinusitadoennuestrosambientesuniversitarios;porlosprejuiciosquetenemos,porelmiedoaencontrarbarrerasoporlasordidezdelresentimientoolaintoleranciaqueavecescolocamoscomodefensa.Lociertoesquehayunprejuiciocotidiano,elantiintelectualismo,queconsisteennosoportar“ilustrarnuestrapropiailustración”,2puestoqueennuestromedio—continúaBagú—hayunaincapacidadparala“autocrítica”opara“laautoreflexión”;cuandono,hayunapropensiónquesereduceaintransigenciao a estimar que abrir el espacio del debate y de la discusión entre nosotrosconstituye un campo de batallas inconciliables o crea el escenario de rivalidades y enemistades imperecederas.

Sinembargo,justamenteycomoloindicaunavezmásBagú,estareadenuestrasinstituciones pensar su propia institucionalidad, es misión de nuestra inteligencia hacerinteligibleelcaminoylosderroterosquenosllevanalaconstruccióndelosdiversoscamposdelsaber,porloqueunprimerpasoeshacerconscienteslaexperienciaylosriesgosqueenellacorrenlacienciayelconocimientoensudifusión. Precisamente este es uno de los objetivos principales de este libro, lograr unniveldecertidumbresobreloquehasidolacreaciónypuestaenmarchadelpregradoencienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquiabajounaópticadecontrastes y comparaciones en los ámbitos nacional y mundial.

2 Bagú, Sergio. Acusación y defensa del intelectual. Buenos Aires: Perrot, 1959, pp. 9-10.


El libroconstadeuna introducción, cincocapítulos, las conclusiones,que secompletan con la bibliografía y los anexos.En la introducción se explica elobjetivo fundamental de la obra, el cual se enfoca en dar cuenta del problema de la institucionalizacióndelpregradoenlaUniversidaddeAntioquia,susdilemasydesafíosensudespliegue;ademásseplanteanloscriteriosolascaracterísticasdesde los cuales se analizará a lo largo del trabajo el tema de la institucionalización. Enelcapítuloinicialseesbozacómosurgióladisciplinadelacienciapolítica,cuálesfueronsusparadigmasdominantes,yesteesquizásunodelosrasgosmásimportantes del desarrollo de esta obra; se discute cómo se le dio dirección a la creación y nacimiento del pregrado, se detiene incluso en el contexto desde el cual se empieza a plantear en nuestra universidad la apertura de un pregrado en cienciapolítica.

De lamano de ImmanuelWallerstein,3 el autor explora el problema de la institucionalización de las ciencias, y a través de los análisis del sociólogo norteamericano aborda las peculiaridades de su constitución, mostrando los ángulos de dicho proceso bajo una experiencia particular: cómo fue el caso del pregradodecienciapolíticadelaFacultaddeDerechoyCienciasPolíticasdelaUniversidaddeAntioquia.Es imprescindiblenotarcómoelpregradosurgea partir de variadas crisis del orden mundial y nacional; las crisis de los dos paradigmas dominantes, el positivismo y el marxismo, la crisis de las ciencias sociales,consuslímitesyobstáculosafinalesdelsigloxx, la presión del mercado y las reformas de la educación superior; un nuevo orden nacional plagado de conflictos,laintensificacióndelosconflictoscolombianosconlosgruposarmadosysusnuevas texturas,espacialidadesy funciones.Asímismo,unanuevaera,la de la globalización y el terrorismo, como la punta de lanza de las tensiones internacionales.

Perolaintroducciónhaciaelcontextonoagotalosfinesdeltrabajoaquípublicado.La pregunta esencial es cómo bajo las condiciones de crisis, entre los paradigmas, lasescuelas, lascorrientesylosmovimientosintelectualesycientíficos,entreotros, se conformó y consolidó el pregrado, en medio de otras crisis, como las de laadministración,lainfraestructura,lamasificación,elpresupuesto,ladocencia,

3 Wallerstein, Immanuel. Impensar las ciencias sociales. México: Siglo XXI, 2004; Abrir las ciencias sociales. México: Siglo XXI, 2007, y Las incertidumbres del saber. Barcelona: Gedisa, 2005.

11Prólogo

la investigación, laadministración y,enfin, un temacomoelplanteadoporDubetyMartuccellialafirmarquelasegundamodernidadimplicaelfindelasinstituciones.4Ylavalidezdeestainquietudradicaenelproblemadelaregulación: cómo establecer un nivel de coherencia y control en medio de la turbulencia de problemasqueaquejanlasactividadesylasdinámicasdelavidaenlasesferasde la educación superior; sobre todo, cuando en la segunda modernidad domina elimperiodelaindividualización,queentreloformalyloinformalengullelasformas tradicionales de las normatividades y costumbres de la escolaridad.

LuisMiguelObandoseconcentraydacuentadelosriesgos,losdesafíosylasalternativas que ha experimentado el pregrado de ciencia política en nuestrauniversidad,yparaelloseenfocaendesentrañarcuáleshansidosusavataresydequémodosehainsertadoenuncontornocomoellocalyelnacional,quehoysedebateensupocaplanificacióncientíficafrentealasdemandasdelmercadoyaunapoblaciónquesehamasificado—aumentodecoberturaydepoblaciónestudiantil—sinlaadecuadainfraestructura,yelpresupuestofinancieroenelmarcosocialdelasdificultadesydelacomplejidad.

En ese sentido, el libro plantea los problemas de la institucionalización de la cienciapolítica,yparaelloseprestaensuscapítuloscuatroycincoaunanálisisendetalledelosproblemasmásespecíficosdelainstitucionalización,quenoseagotanoreducenalacoherencia,laplanificaciónyelcontroloregulacióndelosprocesosydelasactividades,sinoquetienequeverconasuntosdemásfondo,comolosqueenfrentalauniversidadpúblicahoy,estoes,lainterdisciplinariedad,la construcción de grupos y semilleros de investigación, las publicaciones, los espaciosoescenariosdediscusión,lainfluencianacional,laparticipaciónenlosdebatescontinentaleseinternacionales,entreotrosretosyalternativas;yasímismo,un cuerpo de docentes regulares, unas tradiciones y escuelas de investigación, una comunidadcientíficaconsistenteysólida,yuncuerpoadministrativoconrecursoseinfraestructura,conunasientoyunlugarenlaUniversidad.

En el ámbito de la discusión, el estudiante nos ofrece una mirada al binomio problemático de lamasificación y lamodernidad desde ángulos disímiles, y

4 Dubet, Françoise y Martuccelli, Danilo. ¿En qué sociedad vivimos? Losada: Buenos Aires, 2000.


expone cómo estos procesos han puesto en entredicho el carácter misional de la universidad pública;pero igualmente,ambosprocesos,hayquedecirlo,nodestruyenlosprincipiosovirtudesquerigenlainstitucióneducativa,sinoquelosinvierteolosconfronta.Comoloseñalóenlosaños80y90delsiglopasado RafaelGutiérrezGirardotensustextossobrelauniversidadlatinoamericana,5 el diálogo entre universidad y sociedad en Colombia se ha visto obstaculizado por seriosdéficits,quenosolamentesedebenasuherencia“colonialhispánica”,aldominioquetuvieronenlaeducacióndelpaíslasinstitucionesreligiosas,sinotambiénalmodocomolaselitesyelEstadohanpensado—conlaimprovisaciónyeldesgano—enuntiempolargo,lacienciaylainteligencia,enunanaciónquehanegadolaimportanciadeldesarrollodelascienciassocialescomobienespúblicos.

Los destiempos y la lucha por superar esos déficits en el pregrado no necesariamente se han resuelto de modo satisfactorio; por el contrario, décadas deproyectosinconclusos,dereformascontrastantesydeconflictosacumuladosde generación en generación, se sintetizaron y se vertieron a la hora de poner en marchaelpregradoencienciapolítica.Ahora,atravésdellentedeestosdéficitsy dificultades, el autor no se limita a la denunciaque se vuelvegritería o alpanfletoquesetornaactitudagresiva,puesenelfondodeestepanoramabuscasituarloscomponentesquehanmarcadoelpregrado,ydetrásdesudinámicaydesenvolvimiento, las causas de sus problemas; pero ante todo, las posibles salidas yalternativasquedeberáencararantesusfinesuobjetivosporcumplir.Esteesunodeentremuchosdelosdesafíosdelacrisisdeinstitucionalidadenelámbitodelaescolaridad,talycomoDubetyMartuccelliloplanteanparaelámbitodela educación superior.6

Unodelosaportesmássignificativosdeltrabajoeslautilizacióndelasfuentes,con datos primarios y de primer orden, en particular las entrevistas realizadas a quienestuvierondirectainjerenciaenlaejecucióndelapropuestayposteriormenteenlamarchadelpregrado.Ellibropresentaalfinalunaseriedeconclusionesytranscribelasentrevistasenlasquelosmiembrosdelacomunidaduniversitaria—yesteesunregistrovaliosoyfundamental—presentanparaeldebatepúblico

5 Gutiérrez Girardot, Rafael. Hispanoamérica: imágenes y perspectivas. Bogotá: Temis, 1989.

6 Dubet, Françoise. El declive de la institución. Madrid: Gedisa, 2002. pp. 101-148.

13Prólogo

susopiniones,suspensamientosysuscriterioseimpresionessobreloquefueyhasidolainstitucionalizacióndelpregradoencienciapolítica.Nocabedudadequeestafuenteesprimordial,yjuntoaella,lastemáticasolíneasdeproducciónquehanmarcadoloscamposdeestudioydeinvestigacióndelacienciapolíticaen nuestra universidad.

El lector podráy tendráderecho a juzgar lo queha sido este recorridode lainstitucionalización del pregrado, además encontrará las consideraciones que,frenteaotrosprocesosdeinstitucionalización, ledaránrazonesojuiciospara comprender cómo se plantea en un momento tan singular como el de la globalización, la organización y la dirección de un campo de estudios académico y universitario, como ha sido el de la creación, nacimiento y evolución de la cienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia.

Conseguridadellectorencontraráquesonnecesariosmayoresdetallesdereflexiónyanálisis;asímismo,muchosotrosregistrosocriteriosdeinvestigación;perovolvemosainsistirenelesfuerzoquehahechoaquíObandoparadarcuentademodoreconstructivoeinterpretativodeunprocesoespecífico,deunestudiodecasodelainstitucionalizacióndelacienciapolíticaennuestromedio.Alfinal,podrá confrontar todo el itinerario del contenido con las entrevistas de profesores que,comosehadicho,sevieroninvolucradosonoenesteasunto,yderivardelalectura de este libro sus propias conclusiones, para ponerla en un marco de debate y de discusión más amplio.

Cerramos esta presentación invitando a los lectores a asumir con bondad pero con la justa críticaestetrabajodelpolitólogoLuisMiguelObando, y en ese sentido volvemosunavezmásaBagúcuandonosindicaqueunadelasmayoresvirtudesde la inteligencia americana es su heterodoxia, su capacidad de, en medio del unanimismo,losresentimientosolosdogmatismos,pensarquelaacciónsepuedeiluminaratravésdelailustraciónyelpensamientoreflexivoycrítico,porloquedejamos en consignación del lector este otro párrafo del sociólogo e historiador latinoamericanocuandoal referirse a losdesafíos, los retosy las alternativasfrente al aplastamiento o reducción que vienen generando la tecnología, laglobalizaciónyelmercadofrentealauniversidadpública,yporendefrentealejerciciointelectual,afirma:


Enelintelectual,laobligaciónsocialdelaheterodoxiavamuchomáslejosqueelinconformismo de los grandes liberales del siglo xix.Noeselpuñetazoenelvacío,ni el gesto individualista. Es la obligación de mantener encendida la llama de la curiosidadcientíficayfilosófica;expeditoelcaminodeladuda,queeselúnicoqueconducealprogresoideológico;elásticoyvigorosoelespíritucrítico,conelcual el hombre puede sopesarlo todo y acercarse a veces a la relativa verdad de su época. Es la obligación de no morir glosando el pasado escolástico; la capacidad de revivir, con cada aurora, la vitalizante pasión del descubrimiento7

RafaelRubianoMuñozSociólogoyMagisterenCienciaPolíticadelaUniversidaddeAntioquia.ProfesorTitulardelaFacultaddeDerechoyCienciasPolíticasEstudiante del Doctorado en Ciencias Sociales de la Facultad Latinoamericana deCienciasSociales—Flacso—,Argentina.

7 Bagú, Sergio. Acusación y defensa del intelectual. Buenos Aires: Perrot, 1959, pp. 40-41.

15Introducción

Introducción

Eneste trabajoseanaliza la institucionalizaciónde lacienciapolíticaenlaUniversidad deAntioquia, la cual se ha dadomediante un proceso

discontinuo, complejo y contradictorio. Para abordarlo, se tomó como punto deinflexiónlaconstruccióndelpregradoenCienciaPolítica,puesestereflejaungradodemaduracióndeladisciplinadentrodelaUniversidad,yaqueantesdequeestefueracreadoexistíanacercamientosalosproblemaspolíticosdesdelas diversas disciplinas sociales, especialmente desde la Facultad de Ciencias SocialesyHumanas,laFacultaddeDerechoyCienciasPolíticas,yelInstitutodeEstudios Políticos. Estos antecedentes permitieron lograr un acumuladodeestudiossobreladisciplinaquemostraronlanecesidaddeunpregradoencienciapolíticaenlaInstitución.

Porsupuesto,laconstruccióndelacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquiahaestadoinmersaenlasdiferentescrisissociales,políticasyeconómicasquese han dado en los órdenes mundial, nacional y local, las cuales han tenido su correlatoenlasdiversasyacumulativascrisisdelaUniversidadyporendedelaacademia,lacienciaylasdisciplinas.Reconocerelcontextosocialypolíticodentrodelcualsurgióelambienteacadémicoeintelectualparaenseñarydifundirlacienciapolíticapermiteenmarcarlosprocesosteóricosymetodológicosconloscontenidossocialesypolíticos,ylarelacióndeestosconlaconsolidacióndeladisciplinaenelámbitoinstitucional(Robledo,2005).

LacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia—yenColombia—esunadisciplinajoven,enconstrucción,porloquesehacenecesarioponereldebatede la institucionalización en un escenario de contraste y comparación con las


experienciasenEuropayEstadosUnidos,puesallílainstitucionalizacióndeladisciplina se remonta al siglo XIX,porloquehapodidoobtenermayorsolidezydesarrollo.HacerestacomparaciónpermitiráreconocerlasespecificidadesdelacienciapolíticaenlaUniversidad,lograndovercómohaasimilado,rechazadoocriticadolaformaenqueseconstruyóladisciplinaenotroscontinentes.

Deestamanera,eltrabajoestádivididoenochocapítulos.Enelprimero,sedescribedemanerageneralelnacimientodelacienciapolíticaysuconsolidaciónenEuropayEstadosUnidos,permitiendotomarundebatemundialdelaconstruccióndelasciencias sociales para contrastarlo con el nacimiento de la disciplina dentro de laUniversidaddeAntioquia.Enelsegundocapítulosedesarrollatodoelmarcoteórico, el cual sigue inmerso dentro del debate mundial de la construcción de las ciencias sociales, pues se dedica a describir el desarrollo del institucionalismo en la ciencia política para asentar el debate en el objetivo del trabajo: lainstitucionalización. El tercero está dedicado a los antecedentes de la disciplina enlaUniversidaddeAntioquia,locualpermitemirarnosololadiferenciadela construcción de la disciplina con el ámbito europeo y norteamericano, sino reconocertantolaspersonalidadesacadémicasqueimpulsaronelnacimientodeladisciplinaenlaUniversidadcomolastradicionesqueheredóelpregradoencienciapolítica.Elcuartocapítuloanalizalaconstruccióndelpregradoencienciapolítica,que,comosehadicho,estomadocomounpuntodeinflexióndentrodelainstitucionalizacióndeladisciplinaenlaUniversidad,puesenélselogracondensarlastradicionessobreelestudiodelapolíticadentrodelamisma.Enelquintocapítulosehaceunanálisisdelainstitucionalización,elcualdacuentadeloslogrosyretosdeladisciplinadentrodelaUniversidad.Lasconclusiones,presentadasenelsextocapítulo,permitensintetizarloshallazgosyreconocerlosretosquetieneladisciplinaenlospróximosaños.Alfinal,amaneradeanexos,sepresentan las entrevistas realizadas con las diferentes personalidades académicas quehanimpulsadoeldesarrollodelacienciapolíticaenlaUniversidad.

Alolargodeestetrabajosobresaleelanálisisalostextosoficiales,alasrevistas—Estudios de Derecho y Estudios Políticos—yalasentrevistasrealizadasconlas directivas y profesores, pues permiten dar a conocer los diferentes contextos, ideas,consensos,disensos,temas,metodologíasyparadigmasdesdeloscuales

17Introducción

sehaidoconstruyendolacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia,enloscualessehacenotorioqueelproblemadelainstitucionalizaciónpasaportresaspectos,quesinosecomplementan,conviertenelprocesoenatípicoydifícil,asaber: el académico, el administrativo y el práctico-investigativo.

Este entramado de fluctuaciones de la ciencia política dentro del procesoinstitucionalesloquesepretendereconstruiraquí,paramostrartantolosintentosy tropiezos como las diferentes etapas de institucionalización y profesionalización de la disciplina, en las cuales logró consolidarse como un saber académico e investigativoenlaUniversidad.

En2014secumplendiezañosdefuncionamientodelpregradoencienciapolíticadelaUniversidad,yestetrabajoseconvierteenunaposibilidadparaconocerlahistoriadeladisciplinaenlaInstitución,pero,sobretodo,susretosenlosañosvenideros.

191. Contraste y comparación de la Ciencia Política en un caso particular

1. Contraste y comparación de la ciencia política en un caso particular

1.1 LOS INICIOS DE LA DISCIPLINA DURANTE EL SIGLO XIX

Lahistoriadelsurgimientodelacienciapolíticaseremontaaundebatedelsiglo XIX en el cual se empiezan a delimitar las fronteras disciplinares de

estaconlasdemáscienciassocialesnacientes.Allísecomienzaaresquebrajarlaunidaddelasciencias—queestabasustentadaenlafilosofía,laepistemologíaysobretodoenlascienciasnaturales—,1locualpermitióquelascienciasmodernasahondaran en sus objetos de estudio, sus diferencias conceptuales y sus métodos.

Enestedebate,quepermitiólainstitucionalizacióndelascienciassociales,fuenecesariohacerunadiferenciaciónenlaestructurauniversitaria,quepara1789solocontabaconcuatrofacultades:teología,filosofía,derechoymedicina;esatransformación se dio en el transcurso del siglo XIX mediante la creación de cátedrasquefueronprecursorasdeloqueluegosedenominaríadepartamentos(Wallerstein,2004).ParafinalesdelsigloyprincipalmenteacomienzosdelXX se institucionalizaroncincodisciplinasdentrodelsistemauniversitario:laeconomía,la sociología,lahistoria,laantropologíaylacienciapolítica.

ParaWallerstein,estadivisióndelalaborintelectualfuereflejodeltriunfodela ideología liberal,puesesta implicaba ladelimitacióndelproceso social en

1 Hay que recordar que en el siglo XVIII se da un avance grandísimo en las ciencias naturales, las cuales van a tener pro-fundas incidencias en el desarrollo de las ciencias sociales. Una muestra peculiar de esto es que, como lo advierte Rubén Jaramillo Vélez en el libro de Ernst Cassirer intitulado Filosofía de la Ilustración, el principal protagonista es Newton.


tres esferas: el mercado, el individuo y el Estado. El estudio de estas esferas independientesrecibieronelnombredeeconomía,sociologíaycienciapolítica,delascualesestaúltimafuelaquemástardóenseraceptada,debidoaunaviejadisputaentrelasfacultadesdederechoyfilosofíaquesenegabanarenunciaraldominiodeestecampo,porloque,parainstitucionalizarlacomounadisciplinaseparada, se tuvo que recurrir a un objetivo posterior: “el de legitimar a laeconomíacomodisciplinaseparada.Laeconomíapolíticahabíasidorechazadacomotemaconelargumentodequeelestadoyelmercadooperabanydebíanoperarsegúnlógicasdistintas.Yéstalógicamenterequería,comogarantíaalargoplazo,elestablecimientodeunestudiocientíficoseparadodelespaciopolítico”(Wallerstein, 2007, p. 23).En este contexto, la ciencia política se apartó delanálisisdelasleyesdebidoaquelajurisprudenciaeravistaconunacargamuynormativaypocoempírica,dandoungirohaciaelanálisisdelcomportamientopolítico,dentrodelcualpodríanestablecerleyescientíficas.

En ese despliegue y esfuerzo de las disciplinas por institucionalizarse, se recurrió a la manera usada por las ciencias naturales para producir sus logros, es decir, se convirtieronencienciasempíricasconunafuertepretensióndecienciasaplicadas.Estono solo respondíaaunanecesidaddeconsolidarsecientíficamenteen laestructurauniversitariayenelámbitomundial,sinoquerespondíaaunfenómenotransversalenesteprocesoyeralamaneradehacercienciaquepredominabaenlaépoca, la cual estaba construida bajo dos premisas: el modelo newtoniano, dentro delcualsepodíaalcanzarcertezasdebidoaqueexistíaunasimetríaentreelpasadoy el futuro, permitiendo coexistir en un presente eterno; y el dualismo cartesiano, basado en una distinción fundamental entre naturaleza/humano, materia/mente y mundo físico/mundosocial(Wallerstein,2007).

Este proceso, expuesto porWallerstein (2007) en su libroAbrir las ciencias sociales,diopasoalaconsolidacióndeloqueéldenomina“lasdosculturas”,dentrodelascualessesustentaronlascienciassocialesyhumanas:laideográficaylanomotética.Lasdisciplinasorientadasbajolaculturanomotética—economía,sociologíaycienciapolítica—segmentaban,parasuestudio,larealidadhumanaconelpropósitodeanalizarlabajométodoscientíficosestrictosquepuedenserexplicadosdelasiguientemanera:formularhipótesisderivadasdelateoríaconla


pretensión de ser probadas con los datos de la realidad, los cuales eran obtenidos a través de procedimientos cuantitativos; su intención era poder formular, a partirdeestosmétodos,leyesgeneralesqueloscientíficossocialescreíanquegobernabanelcomportamientohumano;porsupartelasdisciplinasideográficas—principalmentelahistoria—secentrabanmásenlomicro,enloespecífico,enloparticular,yrecibíancríticasdelascienciasnomotéticaspuestoqueeranvistascomodisciplinasespeculativasqueinventabanointuíanlarealidad.

Apartirdeestedebateentreloideográficoylonomotético,lascienciassocialessevieronobligadasaenfocarlosterrenosdecadadisciplinaatravésdeloquelasdiferenciaba —principalmentedelahistoriaideográfica,perotambiéndelasotrascienciasnomotéticas—,tantometodológicamentecomoensuobjetodeestudio,hastaelpuntodecrearbarrerasinfranqueablesyuna“erudiciónsinsentidoomiopíadelascienciascrecientementepositivizadas”,que lasconvirtióencienciasde la“autosatisfacción”(Gómez,2003a,p.33).EstorespondealosparadigmasqueseveníanconsolidandoalolargodelsigloXIXyquetuvieronsumayoralcanceenel siglo XX:elpositivismo—primordialmente—yelmarxismo.

Antes demirar la evoluciónde las ciencias sociales—en especial la cienciapolítica—yladelosparadigmasnombrados,convieneseñalaralgoimportantedel proceso de institucionalización de las disciplinas en el siglo XIX, pues este solotuvolugarenloqueahoraseconocecomoGranBretaña,Francia,Alemania,ItaliayEstadosUnidos,principalmenteporqueeranestospaíseslosquecontabanconuniversidadesdeprestigiointernacionalyconestudiososdeltema,porloquelasproduccionesdeesasdisciplinassecentrabanenlosprocesosdeestospaíses(Wallerstein,2007),convirtiéndoseasíencienciaseurocentristasquedesconocían—omejor,noseinteresaban—elrestodelmundo,porquenoera“civilizado”ycarecíade“cultura”eindustrialización.

1.2 L A C O N S O L I D A C I ÓN DE LA DISCIPLINA Y D E L POSITIVISMO DURANTE EL SIGLO XX

Lainstitucionalizacióndelasciencias—quesehabíainiciadodesdelaprimeramitad del siglo XIX—contóconunprocesoqueempezóporestablecercátedras,luegodepartamentosqueofrecían cursosyporúltimo títulos en ladisciplina


escogida,locual,para1914,sevioreflejadoeneltriunfoconsensuadodealgunasde ellas en torno al debate nomotético-ideográfico:laeconomía,lasociología,lacienciapolítica,laantropologíaylahistoria.Sinembargo,solotuvieronsumayorafianzamientoenelámbitointernacionalyuniversitariopara1945,2 por varias razones.Porunlado,lainstitucionalizacióndelaenseñanzadelascienciasenlasuniversidadestuvounacompañamientoparaleloalainstitucionalizacióndela investigación mediante la creación de publicaciones y revistas especializadas en cada disciplina, lo cual ayudó a regular el campo de estudio. De igual forma, estosdosprocesoseranconcomitantesconlaconsolidacióndeestudiosos—enel ordennacional e internacional— en cadadisciplina, y con el aumentodecoleccionesdisciplinaresenlasbibliotecas(Wallerstein,2007).

Deotrolado,losparadigmascientíficos—positivismoymarxismo—que,comoyasehaexplicado,seveníandesarrollandodesdeelsigloXIX—herederossinlugar a dudas de la Ilustración, vieron su mayor auge desde el inicio de la Segunda GuerraMundialporvariosmotivos:elinterésporaprehenderlarealidadhizoqueseavanzaraentécnicascomplejasderecoleccióndedatoscomoencuestas,entrevistasy,principalmente,laestadística,lascuales,conlaintroduccióndeloscomputadores,permitieronenunciarsushallazgosdeformaempíricayverificable—estotuvoinfluenciaenlascienciassocialesalpermitirlesacercarsemásaesapretensióndecienciasduras,comolasnaturales—;deigualmanera,fueimportanteelpapelquedesempeñólacienciaduranteyparalasdosguerrasmundiales—piénseseenlabombaatómica,eldesarrollodelradar,elarmamento,etc.—;otrofactorinfluyentefuelatransformacióndelasuniversidadesnorteamericanas,tantoporsuexpansióncomoporelnúmerodepersonasdedicadasalainvestigación.Por último, un factor clave en este proceso fuequeEstadosUnidos se habíaconvertidoenpotenciay,enunambientedeguerrafría,poníatodoslosrecursos

2 En Colombia, la disciplina entra al sistema universitario en 1968, más específicamente a la Universidad de los Andes. Su mayor apogeo en la estructura universitaria se va a dar en los años noventa. El hecho de que haya entrado al sistema universitario en la década de los sesenta, cuando se llevaba a cabo el plan Atcon, implica que estuvo presente en un momento en el que se dio el tránsito de un modelo de universidad confesional a uno liberal que aplica el positivismo. Por supuesto, las universidades en Colombia aún no han logrado apartarse del todo del modelo confesional, por lo cual la forma de hacer ciencia se parece más a un dogma que a una construcción académica. Para mayor profundidad véase: Gutiérrez Girardot, Rafael. (1986). Universidad y Sociedad. En: Jaramillo Vélez, Rubén. Argumentos, N° 14 -17, pp. 63-80. Bogotá.


enfuncióndelacienciaparamantenerunacompetenciaequitativaconlaUniónSoviética(Bell,1984).Conestefortalecimiento,elpositivismopenetró“tantolosenfoquesmacrocomolosmicro,losempiristascomolosdeductivistas,tantolasperspectivaslegitimadorascomolascríticas”(Girola,1992,p.3)3.

El presupuesto del positivismo es un modelo naturalista de la sociedad, pensada a la luz de la naturaleza, es decir gobernada por leyes. Esta creencia viene desde Comte, el cual afirmaba que “todos los fenómenos están sometidos a leyesnaturalesinvariables”(Bell,1984,p.12).Conestospresupuestos,sepretendíaquelas ciencias sociales, a travésdelacuantificación,pudieran llegar a la predicción, para lo cual era de vital importancia hacer una separación tajante entre juicios de hechoyjuiciosdevalor,yaqueparaelpositivismolarealidadesexternayobjetiva.

Positivismoymarxismohan sido, en los últimos ciento cincuenta años, losparadigmas dominantes en las ciencias sociales. Las concepciones de la sociedad quesostuvieronComteyMarxtienenlamismaambiciónrespectodelconocimientocientíficodelamisma;sudiferencia,segúnMiguelCaminalBadía,estáensuteleología,esdecir,suobjetivocientíficodedescubrirleyesdecausalidadtieneunhorizontedistintoencadauno:“mientraselpositivismotienecomoobjetofinallacausalidadqueexplicalaestructurayfuncionamientodeunasociedaddeterminada,elmarxismositúaestacausalidadenelcontextomásgeneraldelprocesohistórico,poniendocomocuestiónfinallatransformaciónyelcambiosocial”(Caminal,1996,p.20).Ambasteorías,quesiempresehanpresentadocomoantagónicas, en muchos aspectos se semejan y complementan: su nacimiento y desarrollo se da en sociedades industriales, tienen una idea similar de progreso, soneurocentristas,ymantienenunaconfianzaenlarazónylamodernidad.

Enesteambiente,lascienciassociales,enespeciallasnomotéticas—economía,cienciapolíticaysociología—,terminarondeafianzarsusmétodoscuantitativosdeinvestigación.ComoloadvierteWallerstein,“elobjetodelascienciassociales,dijeronloscientíficosunayotravez,esdescubrirleyesdealcanceuniversalafinesalasformuladasenfísica”(Wallerstein,2005,p.40).Porloquerespectaala

3 Muchos marxistas terminaron recurriendo a la seguridad científica que da el positivismo. Véase: Adorno, Theodor et al. (1973). La disputa del positivismo en la sociología alemana. Barcelona: Grijalbo.


cienciapolíticaenparticular,esenesteperiodo(1945)cuandonacelaconocidarevoluciónconductista—temaalquealudiremosenelsegundocapítulo—, la cual,enunambientededesafíosypromesasparaladisciplina,recurrióaplantearel problemadelmétodopara afirmar la autonomía de lamisma, es decir, sepreguntóporlasformasidóneasderecogerlainformaciónquepermitieranhacergeneralizaciones y ofrecer explicaciones.

En el conductismo, son de vital importancia los aportes de David Easton, el cualbuscóloselementosquehicieranlomáscientíficoposibleelanálisisdelapolítica.Paradichopropósito,fueclaveelencuentroconelcomportamentismo,teoríanacidaydesarrolladaenlapsicología,peroqueenpolíticasecaracterizaporobservaryanalizarloscomportamientosdelosactorespolíticosempleandotécnicas cuantitativas como entrevistas, sondeos de opinión, simulaciones, etc. ParaEaston,“eraporestecaminoqueelanálisisdelapolíticapuedeaproximarseaserciencia”(Pasquino,1988,p.19).

ParaPasquino,enestaetapaconcretade ladisciplinasepuedehablardeunarupturaepistemológica,debidoaquelaaplicacióndelosnuevosprincipioslaacercóaungradodecientificidadqueeradesconocidohastaelmomento,locualsedebíaenpartealautilizacióndelasnuevastécnicaseinstrumentosyaqueloscientíficospolíticoshicieronhincapié“enlaelaboracióndehipótesis,enlarecogida de datos, en la formulación de explicaciones: una necesidad más intensa decientificidad”(Pasquino,1988,p.20).

Elmomentomásacabadodesdequelascienciasnomotéticasemprendieransuspropósitoshabíallegadoy,enél,lacienciateníaobjetivos concretos, entre los cualeslosprincipaleseran:1)descubrirregularidadesenloscomportamientospolíticosparaexpresarlasengeneralizacionesoteoríasexplicativasypredictivas;2) someter a verificación las generalizaciones, es decir, confrontarlas concomportamientos similares para darle un criterio de veracidad a la explicación; 3)construirrigurosas técnicasdeobservación,registroe interpretacióndelosdatos; 4) cuantificar los fenómenos para obtenermayor precisión; 5) hacerunaseparaciónradicalentrevaloresyhechos,yaquelacienciaempíricadebeconcentrarseenidentificar,describiryanalizarloexistenteparalograrelobjetivodeunacienciapura;6)sistematizarlosconocimientosatravésdeunarelación


estrechaentreteoríaeinvestigaciónparaevitarquelaprimeraseaimproductivaalnosostenerseendatosy lasegundainsignificantealnoestarguiadapor lateoría(Pasquino,1988).

Estabatallaporintroducirtécnicascuantitativasquepermitieranmedirfenómenospolíticosparecíaganada(1850-1945),sobretodoporqueenelmedioacadémicose empezó a nombrar comoprecientíficos a todos los estudios que se habíanrealizadoantessobrelapolítica,porquenohabíancontadoconunosmétodosquecumplieran las condiciones establecidas por el conductismo.

Sinembargo,enelmismoinstanteenque lascienciassocialesparecíanestarplenamente institucionalizadas en la estructura universitaria y claramente delineadas,lasprácticasdeloscientíficossocialesempezaronacambiar,locualadvertíalaposibilidaddeunabrechaentrelasprácticasylasposicionesdeloscientíficossocialesy,porotrolado,enlasorganizacionesformalesdelascienciassociales(Wallerstein,2007).

1.3 LA CRISIS DE LOS PARADIGMAS Y EL CAMBIO EN LAS CIENCIAS SOCIALES

El siglo XX fue de guerras y revoluciones, en las cuales la violencia fue un denominadorcomún(Arendt,2012).Lasdosguerrasmundialeshabíanmostradoquelarealidaderamuydistintaaeseprogresoacumulativoqueelpositivismoenarbolaba;quelossereshumanos,yconelloslassociedadesqueconstruyen,sonconflictivas,dinámicaseimpredecibles,cuestionandoasí el propósito positivista de poder encasillar los comportamientos en leyes universales.

ParaWallerstein (2007), después de 1945 se dan tres procesos cruciales queafectan la estructura de las ciencias sociales constituida a la largo del siglo XIX. El primerotienequeverconelcambiodelaestructurapolíticadelmundo:elfindelaSegundaGuerraMundial,quehabíahechocreceraEstadosUnidosconunagranfuerzaeconómica,habíaintroducidodosrealidadesgeopolíticasnuevas:laguerrafríaylareafirmacióndelospueblosnoeuropeos.Allí,comoloadvierteRafaelRubiano(2012),4sedaungirodeleurocentrismohacialospaísesperiféricos,lo

4 Entrevista realizada con el autor en julio de 2012. Véase anexos, apéndice 1.


cualhaceque,porunlado,losparadigmasdominantesentrenencrisis,yporotro,quelaantropologíaylacienciapolíticatomenfuerza.Laprimeradebidoaquees vital para entender las sociedades descentradas y culturalmente diversas, las cualesserían,enesemomentohistóricopreciso—yparamuchosaúnhoy—Asia,ÁfricayAméricaLatina.Estospueblosteníanestructurassocialesmuydistintasalaexperienciaeuropea:eranpequeños,noteníanarchivosnidocumentosescritos,poseíanunareligiónsinalcancegeográficoyeran,enrelaciónconlatecnologíaeuropea,militarmente débiles (Wallerstein, 2007); la segunda, porque en esareconfiguracióndelosestadosnacionales,elproblemadelpodertransnacional,delassoberaníastransnacionales,adquiereunarelevanciasignificativa,locualsevaa institucionalizar mediante la diplomacia y con la creación de grupos académicos yde investigaciónquepretendenoperar colonialmente en las sociedades.Enesteprocesodereorganizaciónmundial(1945-1989),elproblemadelacienciapolítica,deacuerdoconRubiano(2012),vaaserinstitucionalendossentidos:porunlado,tienequeampliarlaconstruccióndelacomunidadcientífica, y por otro, debepreocuparseporunproblemafundamentalparaladisciplina,queeseldela estabilidad y el cambio, pero centrado en las instituciones: Estado o gobierno.

Laimportanciadeesto,continuandoconWallersteinyRubiano,radicaenquetantolapretensióninstitucionaldelacienciapolíticacomolareivindicacióndelospueblos no europeos, va a desagregar la noción de ciencia universalista positivista —traídadelsigloXIX y reforzada en el XX—porqueyalastemporalidadessondiversas, con realidadesmuy específicas, dándose fenómenos particulares omixtos.Hayunpasodelouniversalaloparticular,locualesun“cuestionamientodemuchos supuestos de las ciencias sociales, en razónde que reflejaban lastendenciaspolíticasdeunaeraqueyahabíaterminado,oqueporlomenosestabaporterminar”(Wallerstein,2007,p.38).

La crisis de los paradigmas dominantes no era solo producto de su pretensión de explicación totalizadora y única de los procesos histórico-sociales,5 sino

5 Luego de la Primera Guerra Mundial el positivismo ya había empezado a recibir críticas, para este caso concreto de parte de la Escuela de Fráncfort, la cual elaboró una teoría crítica en oposición al positivismo y su consecuencia: el énfasis del egoísmo y el individualismo, y un entendimiento acrítico de la idea de progreso que venía desde la Ilustración. Véase: Jay, Martin. 1984. La imaginación dialéctica. Madrid: Taurus.


que también se debía a su insuficiencia, pues sus promesas no habían sidocumplidas: aunque la ciencia se había sofisticado en sus elaboracionesmatemáticas—sobretodoapartirdelaestadística—,noeracapazdeabordarlarealidadsocioeconómica,lacualsehacíacadadíamáscompleja;porotrolado,losavancesquehabíanpermitidolaestadísticaysusistematizaciónconloscomputadoresyaestabanmuysuavizados,locualnolespermitíahaceraportesnuevos.Lascienciassocialesmostraronquesuspremisaseranmuysimplistasyquelocultural—paraelcasoespecíficodelaantropología—nopodíaserabordadoholísticamente(Bell,1984).

Enestacoyunturaespecíficaseempiezanarevalorarcorrientesteóricasquehabíanquedadorelegadasporlasupremacíadelosparadigmasdominantes,yaparecenlos estudios de área y los estudios culturales, los cuales ponen en tela de juicio “unadosisconsiderabledeartificialidadenlasnítidasseparacionesinstitucionalesdelconocimientode lascienciassociales” (Wallerstein,2007,p.42).Esaquídonde la interdisciplinariedad empieza a tomar fuerza, y para los sesenta tiene el firmepropósitoderomper“elcercodelosfeudosdelascienciasindividuales”(Gómez, 2003b, p. 32) para poner a dialogar las diferentes ciencias con elpropósitodepoderresponderadosprocesosnosiempreconcomitantes:1)lacomplejizacióndelavidasocioculturaldelospueblos,locualhahechoquelasdisciplinasrenuevencontinuamentesusparadigmas,teoríasymétodos,ysuformadearticularlos;2)todoloanteriorsepuedesintetizarobservandoquerespondea procesos inherentes de las disciplinas entroncadas epistemológicamente en un objeto,locuallosllevaaunaarticulaciónycooperación(Nieto,2003),comolosucedidoenparticularconlacienciapolítica,lacualcompartelapolítica—queessuobjetoprimordial—conotrasdisciplinasquedeigualmaneralainvestigany analizan.

Elsegundoprocesoqueafectalaestructuradecimonónicadelascienciassocialeses la expansión desenfrenada de la población y de la capacidad productiva en los veinticincoañossiguientesa1945,reflejándoseenelcrecimientoexponencialde todas las actividades humanas. Como lo advierte Eric Hobsbawm, el cambio másdrásticoenestosañosfuelamuertedelcampesinadoyelcrecimientodelosobreros,locualtrajoconsigolaindustrializacióndelrestodelospaíseseuropeos


yeldeteriorodelmundo rural (Hobsbawm,2009).Lascienciassociales,quese habían institucionalizado alrededor de sociedadesmuydistintas, se vieronobligadas a replantearse aspectos cruciales para poder aprehender los cambios de la realidad social.

El tercer proceso, consecuencia del anterior, fue la expansión del sistema universitarioenelámbitomundial,trayendoconsigoelcrecimientodelnúmerodecientíficossociales,locualoriginóunapresiónsocialporelaumentodelaespecializaciónparapoderdefinirsuutilidadsocialyoriginalidad,sustentadaenlosrecursosqueproporcionabalaexpansióneconómica.Sinembargo,estotuvorespuestainmediata,yaqueseestimularonintromisionesrecíprocasdeloscientíficossocialesenlosdiferentescamposdisciplinarios,“ignorandoenesteproceso las varias legitimacionesque cadaunade las ciencias sociales habíaerigidoparajustificarsusespecificidadescomoreinosreservados”(Wallerstein,2007,p.38).

Este proceso expansionista de la universidad no tuvo problemas mientras seguíala bonanza económica (1945-1970),6puestoquepermitíaconseguirfondos;perouna vez decayó, las universidades se vieron en el problema de no poseer recursos financieros—estatales—parasostenerunestudiantadoenaumentoconstante.Lasconsecuenciashansidodesfavorables,nosoloenloqueWallersteindenominala secundarización de la educación universitaria—exigencia del gobierno yautoridadesadministrativasparaque losprofesoresdictenmáshorasdeclaseconcursosnumerosos—,sinoque,paraunmomentoenqueseestabadandoel derrumbe de los límites disciplinares a ultranza, era necesario contar coninversionesimportantescomodepartamentosoinstitutos(Wallerstein,2005).

Estas tres realidades les plantearon problemas a las ciencias sociales por el modelo conelquehabíansidoinstitucionalizadashistóricamente.Laslíneasdivisoriasde las ciencias sociales del siglo XIX eran: el estudio del mundo moderno, divido enelpasado (historia)y el presente (cienciapolítica, sociologíay economía,estudiandoelEstado,lasociedadcivilyelmercado,respectivamente),yelestudiodelmundono-moderno(antropologíayestudiosorientales),líneasquevinieron

6 Se hace referencia a los ámbitos europeo y norteamericano, no al colombiano.


a ser cuestionadas a partir de 1945. De igual manera, las consecuencias de los cambios sociales llevaron a poner en tela de juicio la utilidad y la realidad de la distinciónentreloideográficoylonomotético,yrevelaronelcarácterparroquialquesehabíaheredadodedichainstitucionalizacióndecimonónica(Wallerstein,2007).LaimportanciadeestoradicaenqueelfinaldelsigloXX y la entrada al XXI

eradeincertidumbresobrelalegitimidadepistemológicadelaslíneasdivisoriasdecimonónicasdelascienciassociales,lascualesnohabíansidocuestionadasdurante más de dos siglos.

Sin embargo, el trabajo de cuestionar la forma de hacer ciencia durante dos siglos noesfácil,sobretodoporquemuchasveces,sindarnoscuenta,losparadigmasdecimonónicos siguen anclados en nuestro pensamiento, por lo cual la invitación deWallersteinesque“ademásderepensar—algoquees“normal”—lascienciassociales del siglo XIX,creoquenecesitamos«impensarlas»debidoaquemuchasdesussuposiciones—engañosasyconstrictivas,desdemipuntodevista—estándemasiadoarraigadasennuestramentalidad”(Wallerstein,2004,p.3).

1.4 INFLUENCIAS PARA LA CIENCIA POLÍTICA EN LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

LaentradadelacienciapolíticacomodisciplinaautónomaaColombia—primeroalauniversidadprivada,luegoalapública—,enciertamedidarespondealoscambiosmencionadosanteriormente,esdecir,suproceso—aúnvigente—deinstitucionalizaciónsedagraciasatrescircunstancias:“aunatransformaciónde ordenhistórico, a una crisis paradigmática y a una realidadque exige uncambio en la percepción de la investigación y la constitución de la ciencia”(Rubiano,2012). La incidencia de este proceso histórico va a tener matices en lasuniversidadesqueofrecenestudiosenladisciplina,yaseacomopregrado,especializaciónomaestría.

PorloquerespectaaladisciplinadentrodelaUniversidaddeAntioquia,estanoobvialosprocesosquellevaronaunacríticadelaconstruccióndelascienciasdurante los siglos XIX y XX.Poresto,sepodríadecirquelaintenciónalhacerunesfuerzoporinstitucionalizarlacienciapolíticadentrodelaUniversidadde


Antioquiasiemprehaestadoapartándosedelcientificismo,entendidoeste,enlostérminosdeWallerstein,comolaconstruccióndeunaciencia“desinteresadayextrasocial,quesuenunciadodeverdadsesostienenporsímismosinapoyarseenafirmacionesfilosóficasmásgeneralesyquelacienciarepresentalaúnicaformalegítimadesaber”(Wallerstein,2005,p.19).LaconstruccióndelacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquiahatenidocomopropósito,tantoenlamaestríadelInstitutodeEstudiosPolíticoscomoenelpregradodelaFacultaddeDerecho yCiencias Políticas, un esfuerzo interdisciplinario que permitarespondermejoralprocesodeinstitucionalizacióndeladisciplinayque7, por otro lado, cree un nudo más fuerte entre los nexos universidad–sociedad y docencia-investigación.

Ladisciplinadentrode laUniversidaddeAntioquia reconocequeenparte lavictoria de la ciencia positivista fue excesiva y, por esto, la propuesta a la hora delacreacióndelInstituto,lamaestríaoelpregrado,nohasidoenmarcarseenunparadigmaespecíficodelascienciassociales,nienunametodologíaúnica,sinoque,alentenderquelasdisciplinasestánabiertasacambios,discusiones,debates,crisis,etc.,senecesita,másquenunca,unaconjuncióndemetodologíasy paradigmas que permitan construir una ciencia que respondamejor a lasproblemáticasde la realidaddelpaís,quedistamuchode ser lamismade laEuropadecimonónicaenlaqueseinstitucionalizaronlascienciassociales8. En este puntosehacenecesariohacerunaaclaración:enColombia—yentodaAméricaLatina—,elparadigmapositivistaha llegadodemaneramuy tenue, esdecir,nohatenidolafuerza,eldesarrolloyelimpactoquetuvoysigueteniendoenEuropayEstadosUnidos,locualconstituyeunadisyuntivaalahoradecriticarelpositivismo,puestoqueestealejamientoocríticasehadadosinvivirlorealmente,sinconocerlo,sinagotarloeinclusosincomprenderlo.EstaproblemáticareflejaladistanciaquehayentreeltiempoylaproduccióncientíficaenColombia,algoqueadvirtióAlfonsoReyesen1936ensuconferencia“NotassobrelaInteligenciaAmericana”,aldecir:

7 Por supuesto, este proceso no ha sido fácil, ha contado con ventajas y desventajas, las cuales serán analizadas en los capítulos posteriores.

8 En este punto también ha habido problemas, los cuales serán abordados en los capítulos siguientes.


Nuestrodramatieneunescenario,uncoroyunpersonaje.Porescenarionoquieroahora entender un espacio, sino más bien un tiempo, un tiempo en el sentido casimusicaldelapalabra:uncompás,unritmo.Llegadatardealbanquetedelacivilizacióneuropea,Américavivesaltandoetapas,apresurandoelpasoycorriendodeunaformaenotra,sinhaberdadoeltiempoaquemaduredeltodolaformaprecedente.Aveceselsaltoesosadoylanuevaformatieneelairedeunalimentoretirado del fuego antes de alcanzar su plena cocción. La tradición ha pesado menos, yestoexplicalaaudacia(Reyes,2012,p.40).

Esta problemática va a tener implicaciones sobre la manera como se ha desarrolladoladisciplinaenlaUniversidad,enlafaltadedebatesepistemológicosalrededordelacienciapolíticayenlaausenciadeconfiguracióndeescuelasquepermitanenriquecereldesarrollodeladisciplina.Estetemaseráabordadoenelcapítulo5.

Por supuesto, la institucionalización de la que hemos venido hablando estásustentadaenunateoríaquehaestadopresente,conintermitencias,alolargodelahistoriadelacienciapolítica:elinstitucionalismo,lacualconvieneexaminarparalograrunamayorcomprensióndeloquehemosabordadohastaahora.


2. La teoría institucional

Larevoluciónconductistamarcóunpuntodeinflexiónenlacienciapolítica,nosoloporloscambiosocurridosenladisciplinaenloquerespectaasuobjeto

deestudio,sumaneradeanalizarloysistematizarlo,sinoporqueparecieraqueparalagranmayoría,noexistieranlosestudiosdeladisciplinaanterioresa1945,yqueestahubieranacidoconlarevoluciónconductistacentrandosusestudiosenelcomportamientopolítico,olvidandoasíelobjetoenelquesehabíacentradolacienciapolíticadesdesusinicios:lasinstitucionespolíticas.

2.1. LAS INSTITUCIONES

Lasinstitucionesson“sistemasdereglassocialesqueregulanelcomportamientoygeneranseguridaddeexpectativas” (Czada,2006,p.721); sinembargo,notodaslasinstitucionessonpolíticas;loquedistinguealasunasdelasotrasesque,comoloadvierteRolandCzada,elconceptopolíticodeinstituciónaparececuando existen intereses contradictorios sobre necesidades sociales, la producción y distribución de bienes, etc., que no se pueden resolver naturalmente: “lasinstitucionessonpolíticas,especialmentesisirvenparalaregulaciónautoritativadeconflictospormediodenormasexplícitamentediseñadasparaelloysidisponendeunaparatoconelpersonaladecuadoparaimponerestasnormas”(721).

Enestadefinicióndeinstitucionespolíticasquemoldeanlavidasocialaparecen,entreotras,laestructuraorganizativadelgobierno,lasconstitucionespolíticas,el Estado, las leyes y sus regulaciones, y la estructura administrativa, las cuales les otorgan derechos y deberes a los miembros de la sociedad. Sin embargo, no todas las instituciones son formales9,puestoqueexisteninstitucionesinformales

9 El viejo institucionalismo centró sus estudios en las instituciones formales; el nuevo institucionalismo introducirá a las instituciones informales en los análisis, sin olvidar las formales.


quelogranestabilizarse;porejemplo,lasredesdeorganizacionesounconjuntode normas.

ParaGuyPeters(1999),lasprincipalescaracterísticasdelasinstitucionespolíticasson:1)esunrasgoestructuraldelasociedadodelaformadegobierno;2)quetieneestabilidadeneltiempo;3)conlocuallimitaelcomportamientoindividualdelosmiembros;4)loscualesalcanzanvalorescompartidosdentrodelainstitución.

Alestudiode las institucionesquedominaron lacienciapolíticadesdemitaddel siglo XIXhastalarevoluciónconductista(1945)selehadadoelnombredeinstitucionalismo,elcualvolvióatomarfuerzaapartirde1980conlostrabajosrealizadosporMarchyOlsenconocidoscomoelnuevoinstitucionalismo.

2.2 EL INSTITUCIONALISMO

Comosehaadvertido,lacorrientedominanteenlacienciapolíticaeuropeayestadounidense desde la primera mitad del siglo XIX hasta la primera mitad del siglo xx fue el institucionalismo, caracterizado por tener un método descriptivo-inductivo, el cual emplea las técnicas del historiador para investigar instituciones conelfindeexplicarycomprender—noconeldeestablecerleyes—.Poresto,se caracterizó por centrarse en la observación, pues la inducción le permitíaestablecer las diferencias de las instituciones a través de una constante y repetida observación,yaquesumétododescriptivo-inductivoeradetipoformal-legalehistórico-comparativo;elprimerolepermitíahacerénfasisendosaspectos:elderechopúblicoylasorganizacionesformalesdelaadministraciónpública;elsegundo, hacer un análisis de la organización del Estado, pues es en este donde se danrelacionesdepoder,mirandoasílasinstitucionespolíticascomoinstrumentos.

Por otra parte, Guy Peters (1999) sostiene que las características delinstitucionalismo son: 1) el legalismo: al ser la leyun elemento fundamentaldel ejerciciodelpoderconel cual se influye sobreel comportamientode losciudadanos; 2) el estructuralismo: debido a que es la estructura, dentro delinstitucionalismo,laquedeterminaelcomportamiento,ynolainfluenciadelosindividuoslaquemodificalosacontecimientosdentrodelgobierno;3)elanálisisnormativo: al mezclar lo descriptivo con preocupaciones por el buen gobierno.


Alhacersusestudiossobrelasinstitucionespolíticas,elinstitucionalismoseocupa“delasreglas,procedimientosyorganizacionesformalesdelgobierno,queutilizael utillaje tanto del jurista como del historiador para explicar los condicionantes quehaysobreelcomportamientopolíticoysobrelaeficaciadelademocracia,yquepromuevelademocracialiberal”(Rhodes,1997,p.58).

Alapoyarseenlahistoriayelderecho,estosestudiosmanteníanciertosproblemas—loscualesseagrandaronconlallegadadelarevoluciónconductista—,comolacarenciadeunavasta literaturasobreel institucionalismo,debidoaquenohabíaunapreocupaciónenlosestudiososdelaépocaporlametodología,yporotroladonohabíaunaobraqueexpusieralosprincipiosyprácticasdelanálisisinstitucionalista(Rhodes,1997).Estasfalenciasseránelblancodeataquedelosconductistasparaproponerunanuevametodologíaparaladisciplina.

2.3 LA REVOLUCIÓN CONDUCTISTA COMO INTERMEDIO ENTRE EL VIEJO Y EL NUEVO INSTITUCIONALISMO

Conlallegadadelarevoluciónconductistaalacienciapolítica,elinstitucionalismoempezóasercriticadoporquesusestudioseranateóricos,yporsucomponentenormativo,yaqueparaelconductismolacienciatienequeserneutral.

David Easton fue uno de los principales críticosdelinstitucionalismo, debido a queelestudiodelasinstitucionesleparecíainsuficienteendossentidos:1)elanálisisdelasinstituciones,aldejardeladoalgunasvariables,nopodíaexplicarlaspolíticasyelpoder;2)elanálisisinstitucionalistapadecíadehiperfactualismo10, lo cualnolespermitíatenerunateoríasólida(Rhodes,1997).Estascríticastambiénfueron de orden metodológico. Con el avance en los métodos de investigación, basadosenlacuantificación,losconductistasnopodíanaceptarlosmétodosdelahistoriaodelderechopara losanálisispolíticos,debidoaqueno lograbanexplicar sistemáticamente la estructura del Estado.

Sin embargo, estas críticas no solo respondían a una preocupación teórica ymetodológica,sinoqueteníanqueverconuncambioenelobjeto,yaquelos

10 El hiperfactualismo es definido como empirismo a ultranza falto de una teoría que guíe la investigación, por lo cual la investigación empírica carece de control.


conductistas no centraron sus análisis en las instituciones sino en el comportamiento político,basadoenpremisasbásicasdelindividualismo,yacompañadodelateoríade la elección racional.

PorsuparteGuyPeters(1999)establececuatrocaracterísticasdelarevoluciónconductista:1)unaexplícitapreocupaciónporelaborarunateoríaquepermitierahacer formulaciones generales sobre el comportamiento político, lo cual sesustentabaenelenfoquedelaelecciónracionalyenunainversiónmetodológicaque permitiera sistematizar la información con el propósito de someter a verificaciónlashipótesisderivadasdelasteorías,algoquerequeríaformaciónenestadísticaymatemática;2)una intenciónclaradeeliminar loselementosnormativos de la investigación en la disciplina; 3) un análisis basado en elindividualismometodológico,elcualestablecequelaúnicaperspectivaválidaparalainvestigaciónpolíticaesanalizarlosindividuosysuscomportamientos;4)unatendenciaaconcentrarseenlosinsumos(inputs)delasociedadalsistemapolítico;lo importante era el voto, el comportamiento de los grupos de interés y formas menos legalesdearticulaciones,queeranconvertidasenproductos (outputs),con lo cual se estaba negando la importancia de las instituciones formales para determinar los productos del gobierno, y se centraban en el comportamiento del individuo,noeneldesempeñodelgobierno.

Enambosenfoques—elconductismoylaelecciónracional—,losindividuosnosufrenconstriccionesporpartedelasinstituciones—formalesoinformales—,sinoquehacensuseleccionesautónomamenteyaquesuspreferenciassonexógenasalprocesopolítico.Ensíntesis,“elestudiodelasinstitucionespolíticasnoeraconductista.SecentrabaenelEstadocuandoloqueestabademodaeraquelacienciapolíticaadoptaraunaperspectivacentradaenlasociedad”(Rhodes,1997,p.59).

Sin embargo, abandonar el Estado como objeto de estudio de la disciplina también traíaproblemasparalamismaporqueestasehabíaconfiguradocomocienciaalolargo del siglo XIX centrando sus estudios en las instituciones; y de igual manera, los métodos conductistas también trajeron problemas como el reduccionismo, el utilitarismo, el contextualismo y el instrumentalismo. Por esta razón, a partir de la


décadade1980seretornaalestudiodelasinstitucionesconloquesedenominaríacomo el nuevo institucionalismo.

2.4 EL NUEVO INSTITUCIONALISMO

Sobre los cambios introducidos a la disciplina por la revolución conductista y la teoríadelaelecciónracional,seempiezaaconstituir,desde1980,enespecialconlosestudiosdeMarchyOlsen,elnuevoinstitucionalismo,elcualcriticabalosdosenfoquesanteriores,porpadecerestosde:a)contextualismo:conelcuallacienciapolíticasubordinabalosfenómenospolíticosaloscontextos,dentrodelocualnotieneunpapelfundamentalelEstado,sinoquelapolíticadependedelasociedad;b)reduccionismo:elenfoqueconductistaydelaelecciónracionalreducenelcomportamientocolectivoalindividual,esdecir,interpretanlapolíticacomo el resultadode acciones individuales; c) utilitarismo: las decisiones sevaloransegún loqueproduzcanal individuoynoporunvalor intrínseco;d)instrumentalismo:loqueimportasonlosresultadosynoelproceso,laidentidaduotrosvaloressociopolíticos(Peters,1999).

Apartirdeestascríticasseiniciauninterésporretornaralestudiodelafunciónque cumplen las instituciones formales e informales del sector público, yaunque enmuchos aspectos el nuevo institucionalismoutiliza supuestos delviejo institucionalismo, también se distancia de él introduciendo herramientas deinvestigaciónquereflejanlapreocupaciónteóricaquehabíaheredadodelarevolución conductista.

ComolohaseñaladoRobertGodin(2003)11, el nuevo institucionalismo no es uno, sino muchos, entre los cuales se destacan12:

• Elnuevo institucionalismoen lahistoria: lahistoria siempre centró susnarracionesen la formaciónde las institucionespolíticas,por loquesuorientaciónhasidoenfáticamenteinstitucional.AunqueenelsigloXX se

11 Las siguientes caracterizaciones del nuevo institucionalismo son producto de una síntesis del libro de Robert Godin. Véase: Godin, 2003.

12 La pretensión de tratar un poco el institucionalismo y el nuevo institucionalismo es solo para poder asentar la institucio-nalización, por lo que no se ahondará en los problemas del institucionalismo sino que se explicará grosso modo.


da un giro hacia la historia social, con el nuevo institucionalismo se vuelve aponerénfasisenlasinstituciones,peroestavezmáshacialassocialesquehacialasestatales.Laideadentrodelinstitucionalismohistóricoesquelasdecisionespolíticastomadasalformarunainstituciónserándeinfluenciaprolongadaydefinida.

• Elnuevoinstitucionalismoenlasociología:losclásicosdelasociologíasepreocuparonporestudiarlasformasenquelasinstitucionescolectivassubsumían al individuo.Amediados del sigloXX, con la revolución conductista se dio un giro hacia las elecciones individuales, pero con el nuevo institucionalismo se vuelve a poner el énfasis en el modo como la pertenencia a un colectivo moldea la conducta individual.

• Elnuevo institucionalismoen la economía: la tradiciónen la economíasiempre estuvo en el paradigma neoclásico, dentro del cual los agentes libres serelacionanenunmercadolibredondesedanpatronesqueemergendelainteracción,loscualesnosonprefigurados.Elinstitucionalismoseconsolidaoponiéndose a este paradigma, y su mayor impacto ha consistido en estudiarlasinstitucionesymecanismosquecreanycontrolanlaeconomía,mostrando así que las instituciones reducen los costos de transacciónyfacilitanlosintercambios,alavezquelimitanlaseleccionesindividuales.

• El nuevo institucionalismo en la ciencia política: es un cruce entre elnuevoinstitucionalismoenlaeconomíaylasubdisciplinadelaelecciónpública,ysupropósitoestáenestudiarlosequilibriosproducidosporlasinstituciones.Sinembargo,elnuevoinstitucionalismoenlacienciapolíticatienecaracterísticaspropiasdeladisciplina,lascualesestánarraigadasenla tradición de estudiar al Estado institucionalmente.

Apartedelnuevoinstitucionalismoenlasdiferentesdisciplinas,enélexisten,entreotras,doscorrientes—alasquepuederecurrircualquierdisciplina—queenmuchasocasiones,comoloadviertePeters(1999),13 se han presentado como antitéticas:

• Elinstitucionalismonormativo:sedaunénfasisfuerteenlasnormasdelas instituciones para comprender su funcionamiento y cómo determinan

13 Las dos caracterizaciones siguientes son producto de una síntesis del libro de Guy Peters. Véase Peters, 1999.


estaselcomportamientoindividual.SusmayoresexponentessonMarchyOlsen,paraquieneslosvalorescumplenunacentralidadalahoradehacerunanálisispolítico;centralidadqueseveníaperdiendodesdelaintroduccióndemetodologíasindividualistasyutilitaristas.Lasnormasdeterminanlanaturaleza de las instituciones.

• Teoríadelaelecciónracional:eslaantítesisdelinstitucionalismonormativo,debidoaqueenesteanálisisprimaelargumentosegúnelcuallamotivacióndelosindividuoseslamaximizacióndesusbeneficios,porloquealdarsecuenta de que puedenobtenerlos demaneramás eficaz a través de lasinstituciones,deciden, racionalmente,verseconstreñidosporellas.Aquísonlosindividuoslosactoresprincipalesdelprocesopolítico,puesactúanracionalmenteenprodelbeneficiopersonal.

Aunqueestasvisionesantitéticaspersisten,lapreguntaquesehanhechomuchosdelosestudiososdelinstitucionalismoessiapesardeladiversidaddeenfoquesenelnuevoinstitucionalismo,estospodríansercomplementarios,paraasínohablar de muchos nuevos institucionalismos sino de una integración entre ellos. Supuntodepartidaesquetodoslosenfoqueshacenénfasisenlosmismospuntosanalíticos, siendounodeellosque las institucionescrean regularidadesenelcomportamientohumanoyquesepuedenhaceranálisisconnivelesmásprofundossi se trabaja con las instituciones y no con los individuos.

Porejemplo,GuyPeterssostieneque

hay un núcleo común suficientemente fuerte como para justificar que losconsideremosunaperspectivaúnica,aunquediversificada,delapolítica.Elpuntofundamentalqueunificaa todosestosenfoquesy susdiversoscomponentesessimplementequeconsideranalasinstitucioneselelementocentraldelavidapolítica.Enestasteoríaslasinstitucionessonlavariablequeexplicalamayorpartedelavidapolítica,ysontambiénlosfactoresquerequierenexplicación(Peters,1999,p.207).

Sinembargo,aunquealanalizarlosdebatesactualesdeladisciplinasepercibequelabatalladelinstitucionalismoporvolveraserelcentrodeestaaún sigue dándose,loquesísepodríaafirmaresqueelnuevoinstitucionalismohapuesto enbogaideasdevitalimportanciaparalacienciapolítica,comolasexpuestaspor


RobertGodin(2003)sobrelaimportanciadedevolverlealEstadosupapelvitalpara complementar las explicaciones de la dinámica política, o como las expuestas porRhodes(1997)alsostenerqueelestudiodelasinstitucionestienequeformarpartedelconocimientodetodopolitólogo,yaqueestassonesencialesparalaidentidaddelacienciapolíticapuesestees,segúnél, el objeto de estudio propio delospolitólogos,ylacienciapolíticacorreelriesgodeperdersusentidoodecaerenlatrivialidad,planteaRhodes,sinoreconocesugermeninstitucionalista.

Aunqueelinstitucionalismoyelconductismosehanpresentadocomoantagónicos,lamayoríadelosautoresquehanestudiadoelinstitucionalismovensufuturoydesarrollofructífero,dejandoaunladosuaversiónporlateoríaysudependenciaalahistoriayelderecho,yalavezintroduciendoensusanálisislosmétodosquelarevoluciónconductistaaportóaladisciplina,locualpodríadarlemayorfirmeza,comoelanálisisestadísticoylacuantificación.Dehecho,sehanempezadoadesdibujarsusfronteras,yaqueseestánempezandoaconsiderarcomplementariasalahoradeestudiarlosfenómenospolíticos,pues“ningunadeestasperspectivaspuedeexplicarcabalmentetodaslasaccionespolíticas,yquizáningunadeberíaintentarlo”(Peters,1999,p.14).Deestamanera,elinstitucionalismotendríaunpluralismometodológicoyunenfoquemultiteóricoquelepermitiríaaportaralacienciapolíticaunaidentidadclarayunosanálisismásprofundosyexhaustivos,ganandolegitimidad,aceptaciónyvalidezantelacomunidadcientífica.

2.5 LA INSTITUCIONALIZACIÓN

Aunquehasta ahorahemoshabladode las institucionespolíticas, lapreguntaquenoscompeteparaestetrabajo,despuésdehabervistoelinstitucionalismodemanera muy general, es cómo se le aplica a una ciencia para institucionalizarla, es decir,paravolverlaestable,recurrente,convaloresypautasclaras,conlímitesbienestablecidos,conaceptaciónampliayduradera,etc.,teniendosiempreclaroquelainstitucionalizaciónesunprocesocontinuoypermanente,ynounestadofinal.

JaimeEduardoJaramilloJiménez(2006)establecevariasdimensionesrelacionadasentresí,perosinordencronológicodeaparición,paralainstitucionalizacióndecualquierdisciplinacientífica,lascualesserántomadasenestetrabajocomopunto


departidaparaanalizarelprocesodeinstitucionalizacióndelacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia,enelperíodo2004–201214:

• Unadimensiónepistemológica,enlacualladisciplinaafirmauncorpusdeconceptosymétodosespecíficosparaconstituirunsaber legitimado,delimitado, reconocido y autorreproducido.

• Un saber académico está sustentado en una dimensión académico-administrativa, con lo cual conforma facultades, institutos o departamentos, los cuales están compuestos por directivos, profesores, estudiantes y personal administrativo. En ellos se da un ejercicio de memoria, con el cual se asimila y reproduce una tradición disciplinar y profesional, al igual queunejercicioproyectivo, el cual se expresaen la creacióndenuevoconocimiento, investigaciones, interpretaciones y propuestas teórico-prácticasparadesarrollarunsaberlocalqueaspiraasometerseaestándaresde evaluación internacionales.

• Otradimensiónimportanteparalainstitucionalizacióndelasdisciplinasestá sustentada en el establecimiento de revistas dentro de los campos científicos,lascualesdifundenylegitimanlaproduccióndesusmiembros,aligualqueseerigenasociacionesparalograrunsentimientodeidentidad,con las pretensiones de defender los intereses gremiales y abrir un espacio comunicativo entre sus integrantes. De igual manera, se crean reconocimientos a sus integrantes para aumentar su capital académico, y se postulancriteriosdeingresorestrictivos(formalesoinformales)alcampo.Todoestopermiteestablecerunlenguajeespecializado,conunaidentidadcorporativa, académica y profesional.

• Otra dimensión se da cuando las disciplinas se constituyen en campossocioculturales, aspirando a conquistar una autonomía institucional,académica y profesional, lo cual implica la independencia relativa del campo disciplinariorespectodeinstitucionesdeotroscamposcomoelpolítico,religiosooeconómico,desusculturasespecíficas,susinteresesparticularesysuscriteriosdeclasificación.

14 Esta delimitación periódica es metodológica, pues en este período se da un punto de inflexión el cual es la creación del pregrado en ciencia política de la Universidad de Antioquia. Sin embargo, en el trabajo este período se desborda debido a que hay antecedentes en la institucionalización de la disciplina, como los cursos de Introducción a la Ciencia Política dictados en Ciencias Sociales y la creación del Instituto de Estudios Políticos.


• Por último, en la institucionalización de los campos disciplinariosha cumplido un papel central una dimensión que suele denominarse“personalidadesacadémicasfundacionales”,esdecir,profesoresprovistosdeuncarismacientífico,loscualeshandifundidolossaberesdisciplinares,aligualquehanimpulsadoalgunosparadigmasdominantes.Tambiénseencargandedesestimularparadigmas,corrientesyautoresquenocoincidíanconsusafinidades.

Una vez que hemos llegado a este punto se hace necesario recapitular parano perder el hilo conductor. En este capítulo, hemos empezado hablandode las instituciones como aquellas que constriñen el comportamiento de losindividuos,diferenciándolasdelasinstitucionespolíticas,aquellasqueregulanautoritativamente intereses contradictorios o antagónicos, para pasar a hablar del institucionalismo,teoríaencargadadelestudiodelasinstitucionespolíticascomobasedeldesarrollodelacienciapolíticadesdelaprimeramitaddelsigloXIX

hasta la primera mitad del siglo XX, momento en el cual aparece la revolución conductista cambiando el objeto de estudio hacia los individuos y criticando alinstitucionalismotantoporsufaltademetodologíacomoporcarecerdeunateoríaquesustenteelanálisisempírico,locualnoserámatizadohastalosañosochenta cuando aparece con fuerza el nuevo institucionalismo, volviendo a centrar losestudiosenlasinstitucionespolíticasperoyaconunapreocupaciónteóricay metodológica fuerte.

El propósito de este debate era llevar la discusión institucional al campo de la cienciapolíticaconelfindeanalizarsuinstitucionalización,yaqueenesteprocesose establecen valores y pautas claras, límitesentrelasdisciplinas y estandarización delconocimiento,entreotros,enlaUniversidaddeAntioquia.

CuandoladisciplinaseencuentrainmersaenlaUniversidad(ámbitoinstitucional)15, noescapaalasdificultadesdelamismaydesusprocesosadministrativos,por

15 Durante el proceso de búsqueda de material sobre la institucionalización, encontré un trabajo realizado por Luis Javier Robledo y Miguel Ángel Beltrán intitulado La sociología desde la Universidad: luces y sombras de los programas acadé-micos en Medellín (1978-1998), realizado en el 2005, el cual me sirvió para entender la manera correcta de proceder y de asentar la teoría institucional. Las siguientes reflexiones de cierre del capítulo, no son más que un parafraseo de partes de dicho trabajo.


locualsehacenecesariodestacarlaspersonalidadesacadémicasquelahicieronposible,reconociendoasíladiscusiónquepermitiósuarribo.Poresto,esimportantereconocerelcontextosocialypolíticodentrodelcualsurgióysedesarrolló,locual permite encuadrar los procesos teóricos, metodológicos e intelectuales con elcontextoanterior,a lavezquepermiteexaminar la relacióndeestoscon laconsolidacióndeladisciplinadentrodelaUniversidad(Robledo,2005).

Almirar la historia de la comunidad científica dentro de laUniversidad deAntioquia,sepuederastreartantolamaneraenquelainstituciónfomentóoimpidióelprogresodeladisciplinacomolosobstáculosyposibilidades—académicas,investigativasyteóricas—delacienciapolíticadentrodelamisma.Poresto,comoloadvierteLuisJavierRobledo(2005),sedebeexplicitarelpapeldelatradiciónuniversitariaenlaconsolidacióndelacienciapolíticaenrelaciónconlaformacióncientíficayprofesionaldeladisciplina.

LahistoriadelacienciapolíticadentrodelaUniversidaddeAntioquiapermitiráreconocer sus problemas, rupturas y evoluciones teóricas dentro de la Institución. De igualmanera, permitirá conocer el progresoy las características que ellaadquiere,locuallograsituarlaenunatemporalidadlarga,asaber,pasado-presente-futuro, permitiendo entrever los posibles desarrollos de la disciplina dentro de la institución y en la función profesional.

PararastrearlascondicionesquehanhechoposiblelainstitucionalizacióndelacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia,esnecesariorevisarelmaterialarchivístico,puespermite, ademásde rescatarlo,preguntarleuobservarenélrespuestas sobre la institucionalización de la disciplina.

Deestaforma,sepodráhacerunacercamientoalprogresodelacienciapolíticasin olvidar los obstáculos, fracasos y logros tanto epistemológicos como institucionales,yaqueesimportantereconocersuevolucióndentrodelmarcoinstitucional,puesesahídondesepuedenrastrearlasdiferentescoyunturasquehatenidoqueenfrentarparaconsolidarsedentrodelaUniversidad.

LacomprensióndeestosprocesospermiteconstruirelfuturodelacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia,teniendosiemprepresentequeelcaminohacia


sumejoramiento, como loadvierteLuis JavierRobledo (2005), está llenodebifurcaciones, proyectos divergentes y contradicciones propias de cualquiercienciaqueselegitimaysepiensayproyecta,tantoteóricacomoconceptualymetodológicamente, desde un espacio institucional.

TodoesteentramadodelacienciapolíticadentrodelaInstituciónesloquesepretende reconstruir, logrando asímostrar los traspiés, ensayosy alternativasdentro de las cuales la disciplina se consolidó como un saber académico en UniversidaddeAntioquia.Sinembargo,latareacentral,másquedescribirloshechos, es comprenderlos para poder reconocer las etapas de institucionalización, losquiebresylasrupturas,porquelainstitucionalizacióndeunadisciplinanoescapanideljuegodedecisionesypoderesnialosinteresesdisciplinares,políticose institucionales; por esto, la institucionalización de una disciplina no es lineal y recta,sinollenadediscontinuidades(Robledo,2005).


3. Antecedentes de la ciencia política en la Universidad

de Antioquia

ComoloadvierteWallerstein,“lascienciassocialessiempresehanubicadodentro de un marco institucional importante en el mundo moderno: el sistema

universitario. No es sencillo hablar de la construcción histórica de las ciencias sociales,desusdesafíosactualesoalternativasposibles,sinubicarlasdentrodela evolución de las estructuras del saber en general y del marco institucional del sistemauniversitarioenparticular”(Wallerstein,2005,p.23).

AdiferenciadeEuropayEstadosUnidos,laconstruccióndelacienciapolíticaenColombiaesunahistoriareciente,quehatenidodiferenciasysimilitudes,alcancesyextravíos.PorloquerespectaalaUniversidaddeAntioquia—yalauniversidadcolombianaengeneral—,esenlosañossesentacuando,comoloadvierteJuanGuillermoGómez (2006), por falta de debates serios sobre el sentidode losestudiosuniversitariosserecurreaRudolphAtcon,untecnócratanorteamericano,parainiciarunareformaquereorientaralosestudiosuniversitarios.Porsupuesto,laasesoríadeRudolphAtconestáenmarcadaenelcontextodelaAlianzaparaelProgreso(196-1970),programadelpresidenteestadounidenseJohnF.Kennedyquefinanciabacondonacionesalospaíseslatinoamericanos,comounaestrategiadeempoderamientoenelmarcodelaguerrafría,pretendiendoganaradeptosyfrenar el comunismo en la región.

Atconmostró el atraso de las universidades colombianas, quemantenían sumodelo decimonónico basado en un número reducido de estudiantes y defacultades16;obviamenteeraunaestructura inadecuadapara1960,por loque,

16 Para 1960 la Universidad de Antioquia estaba conformada por las facultades de Derecho, Medicina, Odontología, Ingeniería Química, Química Farmacéutica, Ciencias Económicas y Ciencias de la Educación. Véase: Uribe, 1998g.

453. Antecedentes de la ciencia política en la Universidad de Antioquia

a partir del informe intitulado La Universidad Latinoamericana: clave para un enfoque conjunto del desarrollo coordinado social, económico y educativo, empezó el proceso de modernización de las universidades colombianas, basado enelmodelonorteamericanodeenseñanzasuperiorqueproponíaAtcon,conla creación de una facultad de estudios generales y la departamentalización de lossaberes.Enloquerespectaalosdocentes,hacíaénfasisenlanecesidaddeprofesionalizarlosconelfindecrearunaadecuadacomunidaddeprofesionales.Lasmismas recomendaciones hizo la FundaciónFord—financiadora de losestudiosgenerales—,queporlaépocaapoyabalaspolíticasdelaAlianzaparaelProgresoyquetuvosumayorrepercusiónenlaUniversidaddeAntioquiaalpresentar un informe intitulado Estudios sobre la Universidad de Antioquia con recomendaciones para su desarrollo, durantelarectoríadeJaimeSanínEcheverri,enelcualsehacíanrecomendacionescomolayanombradacreacióndelInstitutodeEstudiosGenerales,lacreacióndebibliotecasylaboratorios,becasparaestudiosde posgrado, promoción de la investigación —especialmente en las áreas deingeniería,economía,cienciassocialesyeducación—,entreotras.

Laimportanciadeestamisiónradicaenquedifundióelidealdelamodernizaciónydeldesarrolloparasuperarelmundotradicionalypremoderno,delcualhacíapartelauniversidadelitista.EstamodernizaciónmarcaparalaUniversidaddeAntioquiadosgrandesprocesos(Uribe,1998a):porunladosedaunpasodela universidad de élite a la de masas17,yporotro,sedesplazan losconflictosestudiantiles y profesorales de la lucha por la participación en el gobierno de la Universidadalaluchaporlasustitucióndelordenpolíticoexistente;todoestodentro de un marco de aguda oposición al Frente Nacional(1958-1974)ydeunsignificativocrecimientodelosgruposguerrilleros.

Para1963elInstitutodeEstudiosGeneralescontabaconsietedepartamentos,entreloscualeshabíaunodeCienciasSociales.EsemismoañosedalasegundavisitadelaMisiónFord,enlacualrecomendódictarcursosdecienciassocialesque tuvieran como propósito relacionar a los estudiantes con la sociedadregional y con los estudios de interés nacional; para ello se recomendaron tres cursos: historia de la civilización occidental —conénfasisenAméricaLatina—,

17 En 1968 comienza el traslado a la actual Ciudad Universitaria, la cual se inaugura en 1969.


cienciassociales—sociología,antropologíaypsicologíasocial—einstitucioneslatinoamericanas,conénfasisenlosproblemasdelsubcontinente(Uribe,1998g).

Estas transformaciones de la estructura académica universitaria se dieron en medio deunambientepolíticoysocialconflictivo,caracterizadopormovilizacionesdepobladores urbanos y campesinos sin tierra, de sindicatos de trabajadores, por la aparicióndemovimientoscívicosydeguerrillas,conlascualeslaintelectualidaduniversitariaempezóatenervínculos.Dichasagitacionesfueronasumidasporlos gobiernos del Frente Nacional de forma autoritaria, recurriendo al estado de sitio y a la criminalización de la protesta.

Como lo advierte JuanGuillermoGómez (2006), la intenciónde cultivar unespíritucientíficoenelprofesoradoparatransmitirloalosestudiantesmedianteelInstitutodeEstudiosGeneralesseviodilatadaporelconvulsionadoclimadelestudiantado colombiano. De hecho, como bien lo muestra el autor, para 1971 ya no quedabarastrodelintentodereformapropuestoporAtcon,sinoquelauniversidadpública—enunacrisisdemasificacióncon70milestudiantes18—seenfrentabaa una radical movilización estudiantil de diversas ideologíasdeizquierda,locualgeneró efectos en el sistema universitario: mientras la universidad estaba en una crisispolíticaproductodelaimportantemovilizaciónestudiantil,lasuniversidadesprivadasseexpandíansincontrol,generandounapérdidadeprestigiocientíficoysocialdelauniversidadpública.Para1971elsetentaporcientodelosestudiantespertenecía a las universidades públicas, y diez años después el porcentajeestabareducidoamenosdelveinticincoporciento,deterioronuméricoqueibaacompañadodelapérdidadeinfluenciaenlaadministracióndelEstadoydeloscargos empresariales, los cuales pasaban a ser ocupados por los egresados de la universidadprivada,configurándoseasí relacionesclientelaresquealteraronla relación entre conocimiento y sociedad moderna, y empobrecieron la calidad delaformaciónuniversitariaensentidocientíficoeintelectual(Gómez,2006).

Dentro de esta problemática y a lo largo de la década del setenta el Departamento de CienciasSocialesyHumanasdelaUniversidaddeAntioquiacreócarreraspropias

18 La cifra corresponde a las universidades de Colombia, no solo a la Universidad de Antioquia


comosociología,trabajosocial,antropologíaypsicología,locualevidenciaquedelosnúcleosdelosañossesentasefueronseparandoramasdelsaberparacrearnuevos departamentos y programas profesionales. Posteriormente, en 1979, debido a problemas de representación y de complejidad administrativa, se dividió la Facultad de Ciencias y Humanidades en tres facultades nuevas: Ciencias Exactas yNaturales,CienciasSocialesyCienciasHumanas(Uribe,1998c).

Enestareformauniversitaria,lacienciapolíticabrillabaporsuausencia;ydehecho,seráafinalesdeladécadadelosochenta,conlacreacióndelInstitutodeEstudiosPolíticos —enadelanteIEP—delaUniversidaddeAntioquia,ymásespecíficamenteconlaposteriorcreacióndelaMaestríaenCienciasPolíticas(1991)ydelPregradoenCienciaPolítica(2004)quesevaadarunareflexióndisciplinarentornoaesta.Paralaépocaquehemosvenidorepasando,losestudiossobrelapolítica,yenalgunoscasoslasaproximacionesalacienciapolítica,sedabandesdelascarrerasdederechoydesociología,pueshayquetenerencuentaquelacienciapolíticallegóalpaísen1968,concretamentealaUniversidaddelosAndes,porloquenosecontabaparaesaépocaconprofesionalesdeladisciplina.

3.1 LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS

Debido a la falta de un posgrado en ciencia políticaenlaUniversidaddeAntioquia(nollegaríahasta1990)odeunpregradoenlamisma(noestaríahasta2004),lasreflexionessobrelapolíticaestuvieronenalgunasdelasdisciplinasqueseempezaronaconformardesde1968,comosociología,historiaofilosofía.Dehecho,estefenómenonoerapropiodelaUniversidaddeAntioquiasinodelpaísengeneral,ysontanimportanteslosaportesquehicieronenlareflexiónestasdisciplinas,quelacienciapolíticanolospuedeobviar,nisiquieraenelpresente19.

19 Recientemente, la Asociación Colombiana de Ciencia Política (Accpol) mediante la Resolución N.o 001 de noviembre 8 de 2012, le entregó un reconocimiento a un Politólogo distinguido del país, galardón al que estuvieron nominados Francisco Leal Buitrago, Rodrigo Losada Lora, y la ganadora, María Teresa Uribe. Lo paradójico de este reconocimiento es que ninguno de los tres nominados son politólogos de formación, y es Rodrigo Losada el único que tiene un doctorado en Gobierno y Ciencia Política, lo cual revela que, o sus trabajos fueron politológicos sin tener la formación, o que por haber estado la reflexión sobre la política en disciplinas distintas durante tanto tiempo, la ciencia política se empezó a confundir con la sociología política, la filosofía política, la historia política, etc. Esto refleja, más que una crisis de identidad, una aceptación de la flexibilidad disciplinar.


Así,cuandosecreaelprogramadesociologíaenlaUniversidaddeAntioquia,en1968,seincluyencomomateriascentralesenelplandeestudiolasreferidasalosmétodosytécnicasdeinvestigaciónsocialyalateoríasociológica,enmediodeunperfilcríticodelasociologíafrentealconflictopolíticoysocialdelpaís,dedebatessobrelauniversidadpúblicaydeunmovimientoestudiantilactivo.Entre1975 y 1979 se introducen cambios en el programa, los cuales consistieron en unadivisióndelpénsumentreloscursosdeformación,comoteoríaehistoriadelpensamiento social, y los cursos electivos como los de técnicas de investigación y losclásicosdelasociología.EnestareformasereforzóelestudiodelaeconomíapolíticaydelasociologíapolíticadeColombia(Serna,1998).

Para1981serealizaunanuevareformacurriculardelprogramadesociología, conunperfilmásprofesionalizante,elcualincluíaelestudioobligatoriodelosclásicosdelasociologíaylastécnicasdeinvestigaciónempírica.Deigualmanera,sebuscóungradodeespecializaciónalintroducirunáreadeénfasis,quepodíaserensociologíapolítica,ensociologíarural-urbanaoenideologíaycultura.

Lasociologíapolíticapermitió,comoloadvierteJaimeNieto(1998),queenunmedio ausente de una disciplina politológica se empezara a hablar de conceptos clavecomodominación,poder,Estado,democracia,hegemonía,legitimidad,etc.,lo cual sirvió para desconocer fronteras, por naturaleza estrechas y problemáticas enlatradicióndelascienciassociales,entrelacienciapolíticaylasociologíapolítica,llevandoaobviarelenfoquedesdeelcualseabordanlosfenómenospolíticosyladelimitacióndeloscamposyobjetosdeestudiodelasdisciplinas;másauncuando,comoloseñalaNieto(1998),elcampodelapolíticaesunobjetode abundante interés para los sociólogos latinoamericanos y colombianos de las últimasdécadas,quienesdisputanoenriquecenelcampodelapolíticaconotrasdisciplinascomolacienciapolíticaolafilosofíapolítica. Para el autor este interés sedebealaconjunciónenelcampodelapolíticadedoscategoríascentralesparalasociología,ordenypoder,yaquelaacciónpolíticaproduceopreservaunordendeterminadoyelpoder,categoríapropiadelacienciapolíticaperoquenoesextrañaalasociología,permitelaarticulaciónentresociedadypolítica.Dehecho,paraNieto,aunqueélaclaraquenoestácayendoenunchauvinismodisciplinario,hasidolasociologíalaprimeraendesentrañarelpodercomouna


dimensión fundamental de la realidad social y de las relaciones intersubjetivas, en especial si el poder se mira desde una perspectiva amplia, es decir, descentrado del Estado.Enlapropuestaqueél haceparafortalecereláreadesociologíapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia,lasociologíapolíticaseentiendecomoelpasoporlostejidosquesurgendelauniónentrepoderyordenenlaconfiguración del entramado social,ocupándosedelosprocesossocialessobrelosquesefundanydeloscualessonexpresiónlosfenómenospolíticos.Así,siguiendoestaperspectiva,comoloadvierteNieto,cuandolacienciapolíticadicequetodarelaciónsocialesunarelacióndepoder,lasociologíapolíticalerespondequetodarelacióndepoder es primero una relación social.

ElpénsumactualdesociologíatienecursoscomoSeminariodeSociologíaPolíticaySociologíaPolíticaColombianaI, II y III, loscualespretendereforzarJaimeNietoconsupropuesta,lacualplanteaqueenelcampodeSociologíaPolíticaColombiana los ejes temáticos serían las sociabilidadespolíticas y la culturapolítica, teniendopresente laestabilidadyelcambioy recurriendoa teóricoscomoAlmondyVerba,MauriceDuverger,NorbertoBobbio,MaríaTeresaUribe,FernánGonzález,entreotros,loscualespermitiríanacercarsealassociabilidadespolíticas desdedos perspectivas: la primera desde escenarios y actores de lapolítica,loscualeslesdansentidoalosgruposdentrodelasociedadalencarnarestrategiasparalaacciónpolítica;lasegundaseríanloscontenidosdelosquesenutren dichas sociabilidades, permitiendo entender la infraestructura social de la políticayladimensiónpolíticadelosfenómenossociales.

En el Seminario de Sociología Política se haría un curso introductorio a lasociología política con un componente eminentemente teórico del tema; enSociologíaPolíticaColombiana Iseverían el Estado-nación, los partidos políticos,laiglesiaylaprensa;yenSociologíaPolíticaColombianaII, las guerras civiles y elecciones,losmovimientossociales(desdeclavepolítica)yculturapolíticayciudadanía.

AlgunosdeloscursosdictadosensociologíafuerontomadoscomoantecedentesdelestudiodelapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia,paralapropuestadelIEP

alcrearlaMaestríaenCienciaPolítica,comosepuedevereneldocumentoquela


sustenta; estos cursos eran: Historia del Pensamiento Social I, II y III, dedicados al pensamiento ilustrado, a la democracia burguesa, la construcción del individuo y el humanismo; Pensamiento Social Colombiano I y II, dedicados a los problemas del siglo XIX entre el radicalismo liberal y los conservadores históricos y nacionalistas, yalliberalismodeladécadade1930juntoconelconservadurismodeMarcoFidelSuarezydeLaureanoGómez; de igual manera, los cursos de SociologíaLatinoamericana I y II,deSociologíaPolíticadeColombiaI, II y III,aligualqueeldeTeoríaSociológica—centradoenWeber—,fuerontomadoscomoreferenciaen el documento del IEP(1990).

Asimismo,eldocumentotomacomoantecedentesloscursosquesedictabanenelDepartamentodeFilosofía,talescomoEpistemologíayCienciasSociales,elcual abordaba los problemas epistemológicos del siglo XIX y el despliegue de la investigación;FilosofíadelaHistoria,queseocupabadelasutopíasenlahistoriaydelosproblemasepistemológicosrelativosalacienciadelahistoria;FilosofíaeIdeasPolíticasI y II,loscualesibandesdeunaintroducciónalafilosofíapolíticaysunexoconlateoríapolíticahastaelpensamientodeautorescomoSpinoza,Hobbes, Locke o Hegel (IEP,1990).

ParalosestudiossobrelapolíticatambiénhasidodevitalimportanciaelInstitutodeFilosofía, el cual ha hechograndes reflexiones sobre lafilosofía política,entendiendoesta,segúnladefinicióndeNorbertoBobbio(2003)encualquieradesuscuatrosignificados:a)descripción,diseñoyteorizacióndelaóptimarepúblicao del modelo ideal de Estado;b)búsquedadelfundamentoúltimodelpoder;c)determinacióndelconceptogeneraldepolíticacomounaactividadautónomaydiferenciadadelaética,laeconomíaydelderecho;d)comometaciencia,esdecir,comocríticaylegitimidaddelascondicionesdeverdadyobjetividaddelacienciapolítica.Enestepunto,sepodríaobjetarquehacerreflexionesentornoalafilosofíapolíticanoeslomismoquehacerlasentornoalacienciapolítica;aunqueesciertoque,comodiceGiovanniSartori(2010)siguiendoaGoethe,elquenoconocelenguasextranjerasnoconocelapropia,esdecir,essintiéndoseextrañoalainvestigaciónempíricacomoselepuedeapreciarmejor,permitiendoestablecerlíneasclarasentralafilosofíapolíticaylacienciapolítica,puestoquepermite comprender mejor sus diferencias y cuándo es propicio usarlas o dejarlas


a un lado, tales como la comprobación o la coherencia deductiva, la explicación olajustificación,etc.Lafilosofíapolítica“hasido,yconfíoenqueloseguirásiendo,uncomponenteesenciale imposibledeeliminardeldiscursopolítico.Noesjustoquelacienciaempíricadelapolíticavengaaeclipsarlanitampocotienesentidoqueelcientíficopolíticodesconozcaloqueeselfundamentodesucampo”(Sartori,2010,p.47).

Por otro lado, en elDepartamento deHistoria se dictaban cursos que fuerontomadoscomoantecedentesparalaMaestríaenCienciaPolíticapropuestaporel IEP,talescomoFormacióndelEstadoModerno(siglosXV y XVI),centrándoseen las transformaciones ideológicasquepropiciaronelnacimientodelmundomoderno; el curso de Fascismo y Nacionalsocialismo, donde se caracterizaba ideológicamente y se miraban sus repercusiones en el mundo actual; La Segunda Internacional,destacandoelpapeldelmovimientoobreroeuropeoentre1899y 1914; Introducción a laHistoriaPolítica, con énfasis enAméricaLatina yColombia;PensamientoPolíticoLatinoamericanoenelSigloXIX, dentro del cual se relacionaba este con el surgimiento del Estado nacional; Centroamérica Hoy, cursodedicadoalorigenhistóricodelascrisisdelospaísescentroamericanos;ElEstadoylaRegeneraciónenColombia,centradoenlascaracterísticasdelaRegeneraciónysumodelopolíticoluegodelacrisisde1863;Colombia1930-1945,CrisisyTransiciónPolítica,dentrodelcualseabordabalaproblemáticaeconómicaypolíticaenelprocesodetransformacióncapitalista(IEP,1990).

Llegadosaestepunto,sehacenecesariodisentirdelaafirmaciónqueseencuentraeneldocumentoquesustentalaMaestríaenCienciaPolíticadelIEP,segúnlacual“enlasFacultadesdeCienciasHumanasyCienciasSociales,enlosdepartamentosde Historia, FilosofíaySociología,dedicabanydedicanparteimportantedesusprogramas académicos al análisis de la ciencia política”(IEP,1990,p.60)20, pues nohayqueconfundirelestudiodeproblemaspolíticosporpartedelafilosofíapolítica,lahistoriapolíticaolasociologíapolíticaconlacienciapolítica;esdecir,unacosaesquelacienciapolíticasepuedaydebanutrirdelosaportesquehanhecholasdiferentescienciassocialesyhumanasalestudiode lapolíticay lopolítico,perootramuydistintaesafirmarqueesosaportessoncienciapolítica,o

20 Se agregó la cursiva.


quedentrodeloscursosseanalizabalacienciapolíticaconsusproblemasenladefinicióndelobjeto,loslímitesentrelasdisciplinas,susmétodos,etc.

Dehecho,algosimilarocurreenelpregradodeTrabajoSocial,enelcualsedicta,desdeladécadadelosnoventa,uncursodeIntroducciónalaCienciaPolítica,dentrodelcual,comolohacenotarJuanCarlosArenas(2012),investigadordelIEP queorientóvariasveceselcurso,sedaalgomáspropedéuticoyaquelapolíticaesunadisciplinadeapoyoodecomplemento,porloqueseofreceunpanoramamuyamplioquevadesdeelprocesodelaformacióndelamismahastaalgunosproblemas en torno al Estado, la democracia, etc. Es decir, no es un curso de discusión disciplinar, pero, por los motivos expuestos anteriormente, se entiende queesanoessufunción.

3.2 LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

LaFundaciónFordtambiénfinanciólaAsociaciónparalaReformadelosEstudiosdeDerecho(Ared),lacualseconvirtióenlabasedepropuestasparalareformadelaFacultaddeDerechoen1968,impulsadaydiseñadaporelmaestroyfundadordel IEP,CarlosGaviriaDíaz,teniendocomoobjetivoprincipal“capacitarparaentenderelfenómenojurídicocomototalidadensusauténticasdimensionesyentodossusalcances,discerniéndolodeentretodaunamarañadefenómenosafines,conrigorimpecable”(RestrepoyParra,2003,p.70).ParalograrloconelespíritucríticoquesiemprehacaracterizadoalaFacultad,eranecesarioproveeralestudiantedeconocimientosdeotrasdisciplinascomolasociología,lapsicología,lahistoria,lascienciaspolíticas,entreotras.

LoquerevelaestareformaeslaimportanciaqueGavirialedaba,muchoantesdequesepusieraenboga,aunaformaciónintegral,osisequiere,interdisciplinaria,sinlugaradudas,productodesumentalidadliberalqueaúnhoysiguecausandosorpresas en medio de una sociedad tradicional como la nuestra, con propuestas como la de la despenalización de la dosismínima o del homicidio piadosoconsentido,iniciativasqueencuentran“obstáculosparaentenderlosprincipiosde convivencia propios de la culturamoderna: principios que por una partecorrespondenalafilosofíaliberal,peroque,porlaotra,constituyenlabasedelademocracia”(Arango,2002,p.168).Suliberalismolollevaareclamarlalibertad


individualcomoprincipiofundamental;sinembargo,comoloadvierteIvánDaríoArango(2002),CarlosGaviriarecurreaautorescomoHart,Kelsen,KantoRorty,locualalejasufilosofíaliberaldelneoliberalismoydelosclásicosdelliberalismoeconómico,pueslasideasquesiguiósosteniendocomomagistradodelaCorteConstitucional—lalibertad,laigualdad,ladignidaddelapersona—muestranlauniónqueexisteentresufilosofíaliberalyelproyectodemocrático,alponerlasenfuncióndelinteréscomún.

LuegodelareformaimpulsadaporGaviria,en1979elGobiernoNacional,pormediodeldecreto3200,exigíalaorganizacióndeunCentrodeInvestigacionesJurídicas,PolíticasySocialescomorequisitoparaotorgarlalicenciadefunciona-mientodelosprogramasdederecho.LacreacióndeestecentroenlaUniversidaddeAntioquiaapartirde1984permitióunmayordesarrollodelainvestigaciónenlas tres áreas mencionadas anteriormente. De igual manera, con la reorganización académico-administrativadelasuniversidadesapartirdelDecreto80de1980,laFacultaddeDerechoyCienciasPolíticasredefiniósuestructurayobjetivosmedianteelAcuerdoSuperior3de1982,yentrelosobjetivosquesetrazó,es-tabanpromoverlainvestigaciónenloscamposdelascienciasjurídicaypolíticaeimpulsarelestudiodelacienciapolíticaenelniveldeformaciónuniversitaria(Autoevaluación,2005).Desdemediadosdeestamismadécada,laFacultadre-flexionósobrelanecesidaddetransformarelcurrículodelpregradodederechoa partir de las observaciones hechas por profesores, egresados, estudiantes y el comitédecurrículo,todasdentrodeunacoyunturanacionalcaracterizadaporlanuevaConstituciónde1991yeldebatedelaautonomíauniversitaria.Elproductodeestasdiscusiones(1997-1999)fuelaplasmacióndentrodelamisiónylavi-sióndelaFacultaddeDerechoyCienciasPolíticas,propuestascomo“desarrollarprogramasdepregradoyposgradoenelcampojurídicoylacienciapolítica”,yunaconcepcióndistintadelcampojurídicoque“tienequehacersecargodelasinescindiblesrelacionesdelojurídicoconlopolítico,losocial,loeconómicoylohumano,sinquepretendacrearunaculturajurídicaquesuplantedisciplinasafines,sinoconlaideadequeunamiradacientíficadelojurídicoylopolíticorequiereexaminarelorigendeesteconocimientopartiendodelsupuestodequenuncasedaenformapuraniseconstituyedeunavezportodas”(Autoevaluación,2005,pp.14-15).


Dentrodelplandeestudiosquesurgió,siguiendoloslineamientosdeldecreto1221de1990—queyahatenidomodificaciones,porsupuesto—,estaba,comocomponente delÁreaBásica deDerecho—caracterizadapor tenermateriasteóricasextrajurídicas—,elcursodeIntroducciónalaCienciaPolítica,quejuntoconotroscursosintroductoriosdecarrerasafinesledabanalderechounsaberpluridimensional,quepermitesuperarlavisióndeestecomounsistemacerrado,completoyperfecto,humanizandoasíeldiscursodelojurídicoconactitudcríticaqueconfrontalossaberes(Autoevaluación,2005).

El curso de Introducción a laCiencia Política tenía comoobjetivo nutrir laperspectivacríticade losestudiantesparaotrasmateriascomoderechopenal,administrativo y constitucional, en cuyo análisis está el poder institucionalizado del Estado. Sin embargo, este curso introductorio distaba mucho de ser una reflexióndisciplinarentornoalacienciapolítica,suobjetodeestudio,susfronterasdisciplinares,etc.,porloquerecientementeselehacambiadodenombreenelpénsum,yaque,paraquefueramásacordeconlostemastratadosenelcurso,eramejorllamarloTeoríaPolítica.

De esto dan cuenta los programas de los cursos de Introducción a la Ciencia PolíticaofrecidosporJuanCarlosAmaya,SandraArenasGrisalesyArleisonArcosRivasen2004paraelpregradodeDerecho,loscualesreflejanquesoncursosdondesecondensatodoelpregradodeCienciaPolítica,perohaciendoénfasisenloscursosdeformaciónpolítica,terminandoasíenunestudiogeneralsobrelasideaspolíticas,especialmenteelcontractualismo.

El programade JuanCarlosAmaya (2004)21, por ejemplo, tiene un objetivo generalqueexcedelaspretensionesdeuncursointroductorioalacienciapolíticabasado en la discusión disciplinar, pues pretende abordar conceptos como régimen político,sistemapolítico,partidospolíticosypolíticaspúblicas.Porotrolado,unodesusobjetivosespecíficosescompararyanalizarlasdiferentesteoríasdelpoderydelEstadodentrodesusmarcosfilosóficosyconceptuales,locualponederelievequesupropósitoesuncursodeteoríapolíticaopensamientopolítico,másauncuandounadelasobrasdelabibliografíabásicaesTeoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político (2001),deNorbertoBobbio.

21 El programa está disponible en: http://derecho.udea.edu.co/pregrado/derecho/abc2/i.html


El cursodel profesorAmaya está estructuradoen seis unidades, siguiendo ladivisióndellibrodeJosepVallès, Ciencia política: una introducción (2000);así,en la primera unidad se da una discusión propia de un curso de introducción a la cienciapolítica,esdecir,quéeslapolítica,quéespoder,quéespoderpolítico;lo anterior se desborda en las siguientes unidades, pues se pasa inmediatamente a la estructura estatal y con ello a una discusión entre la monocracia y la democracia (unidad2)22; luego, a los elementos constitutivos del Estado y a la distribución funcional del poder, en la tercera unidad23; la cuarta unidad es sobre un contexto culturalenlacualseabordalaideología,laculturapolíticaylaopiniónpública;enlaquintaunidadseabordalaaccióncolectiva24: movimientos sociales, partidos políticosymediosdecomunicación;porúltimo,enlasextaunidadseabordanlaspolíticaspúblicasyelconceptodegobernabilidad25.

Por otro lado, en la bibliografía utilizada sonpocas las obras que hacenunareflexióndisciplinar;entreellas,ademásdelyamencionadolibrodeVallès, están: Métodos de las ciencias sociales (1996),deMauriceDuverger;Introducción a las ciencias políticas (1997), de Phillips Shively; Manual de ciencia política (1995), deGianfrancoPasquino;Ciencia política: nuevos contextos, nuevos desafíos (2001),deFreddyMariñezNavarro.Elrestodelabibliografíasebasaenobrasquetratanelpensamientopolíticoylahistoriadelasideaspolíticas,yalgunassobrehistoria colombiana, como Al filo del caos (1990), de Francisco Leal Buitrago.

ElcursodeSandraArenasGrisales(2004)estádivididoensieteunidades26, y aunqueenlaprimerasedaunareflexiónentornoaquéeslapolítica,lapolíticacomociencia,ladistinciónentrecienciapolítica,filosofíapolíticayteoríapolítica,aligualquelosenfoquesyconcepcionesdelapolíticadelasdiferentesescuelascon objeto y método, las siguientes sesiones ya dejan a un lado la discusión disciplinar para tratar la formación del Estado moderno y dar una discusión

22 Temas que normalmente se ven en un curso de Teoría del Estado.

23 Estos temas regularmente se ven en cursos de Teoría del Estado y de Derecho Constitucional, respectivamente.

24 Un tema que normalmente se vería en un curso de acción colectiva.

25 Este concepto se trataría normalmente en un curso de Políticas Públicas, el cual permitiría ahondar, para no tratarlo de manera superficial.

26 El programa se puede encontrar en este link: http://derecho.udea.edu.co/pregrado/derecho/abc2/i.html


diferenciadora entre el Estado absolutista, el liberal y el Estado social de derecho, paraterminarconlacrisisdelosEstadosnacionalesenlaglobalización,quecierrala segunda unidad. La siguiente unidad aborda la democracia, empezando por una aclaraciónconceptualentresistemapolíticoyrégimenpolítico,pasandoluegoporunesquemageneraldelossistemaspolíticos(autoritarismo,democraciaysocialismo),paraterminarenlostiposdedemocracia(procedimental,deliberativa,poliarquía)ysuscríticas;lacuartaunidadseocupadelarepresentaciónpolíticaysucrisis,abordandolospartidospolíticosylarelaciónentreelEstadoylasociedadcivil;laquintaunidadabordalarelaciónentrepolíticayderecho,centrándoseenlalegalidadylegitimidad;larelaciónentreguerraypolíticaeselcontenidode la sexta unidad, para lo cual se recurre a dos textos de investigadores del IEP: Guerra, soberanía y órdenes alternos (1998), deManuelAlbertoAlonsoyJuanCarlosVélez,yLas soberanías en vilo en un contexto de guerra y paz (1998),deMaríaTeresaUribe;laséptimaunidadabordalacrisisdelapolíticaosustransformacionesapartirdeloqueNorbertLechnerhadenominadolasmegatendencias.

Deigualforma,labibliografíadelcursoreflejaquelamayoríadelostextossonsobrelademocraciaylateoríapolítica,ydeladiscusióndisciplinarsoloquedanellibrodeAdrianLeftwich,Qué es la política (1996); eldeRosendoBolívar Meza, la política como ciencia (2001);y losmanualesde cienciapolíticadeMiguelCaminalBadía(1996),ydeGianfrancoPasquino(1995).

ElcursodeArleisonArcosRivas(2004)27,aunquesetrazócomoobjetivogeneralpropiciarelestudiocríticodelacienciapolíticaconsusalcances,posibilidadesyfronterasdisciplinaresrespectoaunsaberafíncomoeljurídico,estenosealcanza,oporlomenosnosedaunareflexióndisciplinar,nosoloporlodesbordantequeresultaunodesusobjetivosespecíficos28, sino por el contenido mismo del curso y su obra base: Historia de las ideas políticas (1945),deGeorgeSabine,lacualmuestraqueesteesuncursomásenfocadoalpensamientopolítico, la teoríapolítica,omásaunalasideaspolíticas,quealareflexióndisciplinar.

27 El programa está disponible en: http://derecho.udea.edu.co/pregrado/derecho/abc2/i.html

28 Uno de los objetivos específicos del programa era conceptualizar el fenómeno político y la ciencia política desde diversas corrientes filosóficas, teóricas y politológicas, haciendo referencia al poder, la igualdad, la libertad política, el Estado, la moral, los movimientos sociales, etc., y sus relaciones con los regímenes políticos y las formas de gobierno.


Elcursoestádivididoencincounidades,enlascualessucedelomismoqueconlos cursos mencionados anteriormente, pero en este se da más prematuramente; es decir,luegodeunareflexiónsobrelasnocionesdeciencia,política,cienciapolíticaypoderpolítico,sepasa,aunenlaprimeraunidad,alaorganizaciónpolíticadelEstadoyalosautoritarismosylapoliarquía,paraterminarenelEstadodederechoyelEstadosocialdederecho;lasegundaunidadabordalasideaspolíticasenAtenas,tratandoelmundoHelénico,aSócrates,PlatónyAristóteles;latercera,seintitula“sobrelaideadesociedad”ytratalarepúblicaromana,aSantoTomásylaescolásticamedieval,lasteocracias,losabsolutismos,lasutopíasyelrealismopolítico;lacuartaunidad,conectadalógicamenteconlasdosanteriores,abordalasteoríasmodernassobreelEstado,lacualvadesdeelcontractualismo,pasapor el liberalismo y el socialismo, para terminar en el comunitarismo y el nuevo socialismo;porúltimo,launidadcinco,denominada“poderpolíticoylímitesdelademocracia”,trataautorescomoFoucaultyNorbertoBobbioparahablarsobreloscamposdelpoder,larepresentaciónpolítica,laburocraciayloslímitesde la democracia.

Lamayoríadelabibliografíaconfirmaqueelénfasisdelcursoestáenlahistoriadelasideaspolíticasoenelpensamientopolítico,puesestasebasaenobrasderecopilación como Introducción al pensamiento político (1967), deUmbertoCerroni; Historia de la teoría política (1945),deGeorgeSabine;oHistoria de las ideas políticas (1964),deJeanTouchard,entreotros; lapartedereflexióndisciplinar se limita al Manual de ciencia política (1995),deGianfrancoPasquino,al Manual de introducción al estudio de la política (1989), de Patricio Dooner; yaltextodeMarcelPrelot,La ciencia Política (1997).EnlabibliografíallamalaatenciónellibrodeHenryDavidThoreau,Sobre la desobediencia civil (sin bibliografíaenelprograma),ymásaunellibrodeGermánPalacio, La irrupción del Paraestado (1997), yeldeWilliamOspina,La franja amarilla (2000).

Esentendiblequeestoscursosintroductoriosalacienciapolíticaendisciplinasafines,comosedijoanteriormente,noseagotenendiscusionesdisciplinares,sinoque,alserpropedéuticos,sedéunbagajemuyampliodetodoslostemasquepuedaabordar lamisma;sinembargo,habríaqueverqué tantopierde ladisciplinaalabordartantostemasenuncursointroductorio,yaqueesesencial


hacerdiferenciacionesconceptualesentrelacienciapolítica,lateoríapolítica,elpensamientopolítico,lasideaspolíticas,etc.,quesueleseraloquesededican,másquealacienciapolítica,estoscursosanalizadosanteriormente.

LostemasrelacionadosconlosproblemaspolíticosolacienciapolíticahantenidootroespaciodereflexiónenlaFacultaddeDerechoyCienciasPolíticas,elcualhasidolaRevistaEstudiosdeDerecho,fundadaen1912porelprofesorFernandoVélezyelestudianteFranciscodePaulaPérez,conlamisióndecontribuiraldebatedelasideasentornoalderechoylapolítica,publicandoartículosproductodeinvestigacionesyreflexionesendichasáreas.Enella,mediantelaResoluciónRectoral17016deFebrero20de2003,sereglamentóensufuncionamientoelobjetivo,entreotros,dedivulgarescritossobrederecho,cienciapolíticaycarrerasafines,siempreycuandocumplanconloscriteriosestablecidosporelcomitéeditorialdelaRevista(Autoevaluación,2005).AnalizarlosescritosdecienciapolíticaoestudiospolíticosquesehanpublicadoenlaRevistaEstudiosdeDerechodesde1912excedelaspretensionesdeestetrabajo,porloquesetomaráelaño2003comopuntodepartidaparamirarloquesehaproducidoenella,puesesesteelañoenqueseestablececomoobjetivodivulgarescritosdecienciapolítica.

En las revistas examinadasdesde2003 a2012 se encontraronun total de19artículos29, los cuales reflejanuna tendencia al aumentode los escritos sobrepolíticaenlaRevistayunasparticularidadesensumetodologíaytemáticas.Delosartículosseidentificaronlatemática,laprofesióndelosautoresylametodologíaempleada, diferenciando los cuantitativos y los cualitativos, entendiendo por estas denominaciones ya sea la recolección de datos para establecer mediciones numéricas a través del conteo y la estadística para el caso cuantitativo, o ladescripción a partir de la recolección de datos y la observación sin la necesidad de lamediciónnuméricaparalocualitativo;porsupuesto,lametodologíacualitativapuedetenergranvariedaddeenfoques(hermenéutico,interpretativo,análisisdeldiscurso,degénero,etc.),peroparaposibilitarunamejorlecturadelastablas,estosseagruparonsimplementeenmetodologíacualitativa.Estasmetodologíaspuedencomplementarse,generándoseasíunametodologíamixta.Losartículosanalizados fueron los siguientes:

29 Vale aclarar que en la selección de los artículos han jugado criterios relacionados con este trabajo, y en otro contexto la lista podría variar.


Autor Título Profesión

Rafael Rubiano Muñoz

Guerra, poder político y racionalidad publica en Colombia. El almendrón colombiano o los problemas en la constitución del régimen político en Colombia

Magíster en Ciencia Política

Juan Antonio García Amado

Habermas, los estados y la sociedad mundial Abogado

Leonardo García Jaramillo

La teoría de la democracia deliberativa frente a las objeciones a la ley del plan nacional de desarrollo

Abogado

Santiago Sastre Ariza

Con la cultura a cuestas. La centralidad de la persona en el debate multicultural

Abogado

León David Quintero Restrepo

Los “pájaros” del Valle del Cauca Abogado

Catalina María Puerta Henao

Discurso político y violencia en Colombia, o cómo se construye un enemigo, 1949-1980

Abogada

Adriana María Ruiz Gutiérrez

El sueño de la razón produce monstruos: placer, dolor y razón en la teoría política de Thomas Hobbes

Abogada

Mario Alberto Montoya Brand

Constitución de 1991, conflicto armado y control constitucional


Ana Milena Montoya Ruiz

Recorrido por las políticas públicas de equidad de género en Colombia y aproximación a la experiencia de participación femenina con miras a la construcción de escenarios locales

Abogada

Jorge Mario Cárdenas Estrada

La problemática conceptualización del terrorismo de Estado

Abogado

Germán Darío Valencia

Cinco hitos institucionales que han configurado la historia de los servicios públicos domiciliarios en Medellín, 1890-2010


Ana Victoria Vásquez Cárdenas

El enfoque de la gobernanza en el estudio de la transformación de las políticas públicas: limitaciones, retos y oportunidades


Álex García Pulgarín

Narcotráfico en Colombia: un problema creado en otra parte, importado y asumido como propio

Abogado

Luisa Fernanda Cano Blandón

Eficacia de los derechos sociales: análisis de las sentencias de tutela y de las políticas públicas para su protección en la subregión del Magdalena Medio antioqueño

Abogada


Rafael Rubiano Muñoz

Carlos E. Restrepo y el republicanismo de 1910: a los 101 años de la reforma constitucional, polémicas y debates políticos


Leonardo García Jaramillo

Aproximación a la discusión sobre políticas públicas y justicia constitucional: a propósito del estado de cosas inconstitucional

Abogado

Óscar Andrés Moreno Montoya

Las elecciones y las alianzas en la izquierda democrática en Medellín, 1970-1990


Luisa Fernanda Cano Blandón

Gobernabilidad y gobernanza en Medellín: ¿modelos excluyentes o complementarios de la acción pública en el escenario local?

Abogada

Francisco Cortés Rodas

La tensión entre constitucionalismo y democracia Filósofo

Antesdemirarlosresultadosdelanálisisdelosartículosconvieneseñalaralgunospuntosclavesobrelalistaanterior.Elprimerotienequeverconque,exceptoLeonardoGarcíaJaramillo(Eafit),SantiagoSastreAriza(España,UniversidaddeCastilla)yJuanAntonioGarcíaAmado(España,UniversidaddeLeón),todoslosautoreshanrealizadolosestudiosenlaUniversidaddeAntioquia,ylagranmayoríasondocentesdelamisma.Porotrolado,losautoresquetienenmaestríaencienciapolíticarealizaronsusestudiosenel IEP de esta misma institución, locualrevelaquelaRevistaEstudiosdeDerechoesunmedioimportanteparaexaminarlainstitucionalizacióndelacienciapolíticaenlaUniversidad,puesenella han publicado sus investigaciones los miembros de la comunidad académica deestaAlmaMaterengeneral,ydelpregradoenparticular.

TodoloanteriorestárelacionadoconlamisióndelaRevista,lacualescontribuiral debate de las ideas en torno a las disciplinas del derecho y la política,publicandoartículosdeautoresnacionalesyextranjeros,loscualestendránqueserseleccionadosyaprobadosporelComitéEditorialdelaRevista(RevistaEstudiosdeDerecho, 2012).Este comité en la actualidad está conformadoporMaría

Autor Título Profesión


CristinaGómezIsaza(DoctoraenDerecho,decanadelaFacultaddeDerechodelaUniversidadPontificiaBolivariana),OlgaLucíaLoperaQuiroz(MagísterenLingüística,directoradelCentrodeInvestigacionesJurídicas),DiegoEduardoLópezMedina(DoctorenDerecho,profesorenlaUniversidaddelosAndes),ElenaLarrauriPijoan(DoctoraenDerecho,profesoradelaUniversidadAutónomadeBarcelona)yJuanAntonioGarcíaAmado(Doctorenderecho,profesordelaUniversidaddeLeón).Porotrolado,elComitéCientíficoestáconformadoporSantiagoSastreAriza(Abogado,ProfesordelaUniversidaddeCastilla),CarlosGaviriaDíaz(Abogado,FundadordelIEP),NuriaTerribas(DirectoradelInstitutBorjadeBioética)yRicardoHoyosDuque(profesoruniversitario,UniversitatRamonLlull,España).Laheterogeneidadtantodelcomitéeditorialcomodelcomitécientíficorevelalagranmovilidadquetienelarevista,locualesimportanteparaquelostrabajospublicadossedenaconocertantoenelámbitonacionalcomointernacional.Estamovilidadsecomplementaconlasbaseseíndicesenlosqueestálarevista,talescomo:SociologicalAbstracts(EstadosUnidos),Gale-CengageLearning (EstadosUnidos), InternationalBibliographyof theSocialSciences(Inglaterra),CitasLatinoamericanasenCienciasSocialesyHumanidades(México),Latindex(México),yPublindexdeColciencias(Colombia),enlacualestáindexadaencategoríaB(RevistaEstudiosdeDerecho,2012).

Alahoradeanalizarlosartículossetuvieron en cuenta los abstract y las palabras clavedelosmismos,puesallísecondensaelcontenidodelescrito.Losresultadosobtenidos fueron los siguientes:

5%

95%

Metodología de los artículos 2003-2012

Mixta Cualitativa


Losresultadosdelatablamuestranque,comoseanunciódesdelaintroduccióndeeste trabajo, laapuestapor losestudiossobrelapolíticaenlaUniversidaddeAntioquiapartedelacríticaalosmodeloscuantitativoscuandoestosnovanmásalládelsimpledato,porloque,el95%delosartículospartierondeunametodología cualitativa, que les permite ahondar en los problemas tratados.Por supuesto, esta preferencia no siempre denota una crítica a losmodeloscuantitativos;tambiénpuedeserdesconocimientoolamuestradeuncampoaúnpendienteporexplorarenlaUniversidad.

Encuantoalostemastratados,estosreflejanunatendenciaenaugeenlacienciapolítica:laspolíticaspúblicas,lascualeshansidomotivodeálgidodebateenlasúltimasdécadas,sobretodoalrededordesuconceptualización,yaquesueleconfundírselasconlaspolíticasdegobiernoolaspolíticasdeEstado.Poresto,

Temas de los artículos 2003-2012

5,3%5,3%

5,3%

5,3%

5,3%

5, 3%

5,3%

5,3%

5,3%5,3%

26,3%

5,3%

5,3%

5,3%5,3%

Temas de los artículos 2003-2012

Régimen Político MulticulturalismoTeoría Política Terrorismo de EstadoCosmopolitismo ViolenciaConflicto Armado Servicios PúblicosElecciones DemocraciaPolíticas Públicas Discurso Político

Narcotráfico ConstitucionalismoRepublicanismo (Carlos E. Restrepo)


resultarelevantequeel26,3%delosartículosseansobreesetópico.Lostemasrestantes,comoelconflictoarmado(5,3%),laselecciones(5,3%),elnarcotráfico(5,3%),laviolencia(5,3%),lademocracia(5,3%)yelconstitucionalismo(5,3%),revelanlapreocupaciónconstantedelosinvestigadoresdelaUniversidadporexplorar lascoyunturascríticasdelpaísenlasdécadasdelos80ylos90delsiglo XX.

Lapartemásalentadoradetodasesquedelostextospublicados,el32%fueronescritospormagísteres en cienciapolítica, de los cuales todos son egresadosdel IEP,yensugranmayoría,profesoresdelpregradoenCienciaPolíticadelaUniversidaddeAntioquia,entreloscualessedestacanRafaelRubianoMuñoz,GermánDaríoValenciayÓscarAndrésMorenoMontoya,reflejandoasíquelaRevistaEstudiosdeDerechohaabiertounespaciopara ladivulgaciónde lasinvestigacionesqueproducenlosprofesoresdecienciapolíticaylosegresadosdelaMaestríadelIEP, sobre los problemas políticosdesdeunaperspectivaque,sin lugar a dudas, aplica herramientas politológicas.

Queel63%delosartículoshayansidoescritosporabogadosnoresultaextraño,pueslarevistaesensísobreestudiosdederecho;sinembargo,esimportanteresaltarqueentreestosdestacalaprofesoradelpregradoenCienciaPolíticadelaUniversidaddeAntioquiaLuisaFernandoCanoBlandón,quienhadedicado

Profesión de los autores 2003-2012

63%

32%

5%

Profesión de los autores 2003-2012 Abogado(a) Magíster en Ciencia Política Filósofo(a)

63%

32%

5%

Profesión de los autores 2003-2012 Abogado(a) Magíster en Ciencia Política Filósofo(a)


buenapartedesustextosacadémicosalostópicosrelacionadosconlaspolíticaspúblicas,temadelqueesprofesoraenelpregrado.

Resultaobvioqueesteanálisissequedacortoaltratardemostrarladivulgacióndetextosdecienciapolíticaenunarevistaqueexistedesde1912,cienañosenlosquelaproducciónsobreestudiospolíticosdentrodelamismaesinmensaydegranvaloralahorademirarlosantecedentesdelacienciapolíticaenlaUniversidad.Sinembargo,elañoelegidocomopuntodepartida(2003)paraelanálisisresultaimportante,yaqueunañodespuésempezaríaafuncionarelpregradoenCienciaPolíticadentrodelaUniversidad.

Con motivo de la conmemoración de los cienañosdelarevista,laFacultaddeDerechoyCienciasPolíticasabrióunaconvocatoriaparaquelosestudiantestantodelpregradodeDerechocomolosdeCienciaPolíticahicieran una investigación a partir de un texto de la revista, mediante la cual, siempre y cuando el texto fuera aprobado,podríanobtenereltítulodepolitólogo(a)oabogado(a).Laconvocatoriafue una gran oportunidad no solo para que los estudiantes del pregrado seenfrentaran a una investigación rigurosa y exigente, sino para publicar en la revista textosconunamiradapolitológicadelosproblemaspolíticos.

Asípues,lostemaspolíticosabordadostantoenlaFacultaddeCienciasSocialesyHumanascomoenlaFacultaddeDerechoysuRevistaEstudiosdeDerecho,se constituyen como claros y maduros antecedentes del estudio de los problemas políticosenlaUniversidaddeAntioquiaparaque,luegodelacoyunturadeladécada de los ochenta, surgiera la necesidad de crear un Instituto de Estudios Políticosdentrodelamismaconlaintencióndehacerestudiosmásrigurososysistemáticossobreelmundodelapolíticaylopolíticoy,posteriormente,ofrecerunaMaestríaenCienciaPolíticaporpartedelmismo Instituto.Sinembargo,parapoderentenderbienlaspreocupacionestransversalesquehatenidoelIEP

en sus investigaciones y publicaciones, se hace necesario mirar los problemas de la coyuntura de la década de los ochenta y noventa en los ámbitos mundial, nacionalylocal,yaquetienenprofundasinfluenciaseneste,nosoloporhabernacidoenesteperiodo,sinoporqueenpartelamismacoyunturafuelaquerevelóla necesidad de su existencia.


3.3 LA COYUNTURA DE LAS DÉCADAS DE LOS OCHENTA Y LOS NOVENTA COMO ANTESALA A LA CREACIÓN DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS

3.3.1 EN EL ÁMBITO MUNDIAL

SegúnEricHobsbawm (2003), la guerra fría que había dejado el fin de laSegundaGuerraMundial transformó la escena internacional en tres sentidos:1)losconflictosqueconfiguraronlapolíticamundialantesde1945habíansidoeliminadosoreducidos,aexcepcióndeldelasdospotenciasenfrentadas;2)estareduccióndelosconflictoslogróestabilizarlasituacióninternacional,permitiendoasígenerarunestadodecosasprovisional,enelcualAlemaniaeraelcasomássignificativo,puesdurante46añospermaneciódividida;3)con la tensión de losdospolosenfrentados,elmundosehabíallenadodearmashastaunpuntoinimaginable,buscandoasícompetirparaganaramigoseinfluenciasporelplaneta.Sin embargo, en la década de los ochenta una serie de sucesos llevó al derrumbe delaUniónSoviéticayalfindelaguerrafría.

Para1980,envariospaísesllegaronalpodergobiernosdederecha,basadosenellibremercado,dentrodeloscualessobresalenlosdeRonaldReagan(EstadosUnidos) yMargaretThatcher (GranBretaña). Su propósito fundamental eraoponersealestadodebienestardelosañoscincuenta,yenelcasoespecíficodeReagan,mostrar la invulnerabilidady supremacíadeEstadosUnidos, locualnocesaríahastaelhundimientodelaUniónSoviética.Sinembargo,Hobsbawn(2003)adviertequeelsueñodeReaganeralacoexistenciaentresupaísylaURSSsinarmasnucleares,pensamientoquetambiéntuvoelnuevosecretariogeneraldelPartidoComunistadelaUniónSoviética,MijaílGorbachov.

Dehecho,cuandoGorbachov llegóalpoderen1985,elcambioen todos losgobiernos comunistas era casi inevitable. Dos condiciones, dice Hobsbawn (2003),permitieronlallegadadeGorbachovalpoder:porunlado,lacrecientecorrupcióndelPartidoComunistaquehizoindignaralosquetodavíacreíanensuideología,y,porotro,porquelascapasquemanteníanlaeconomíasoviéticaenfuncionamientosabíanquesenecesitabancambiosparaqueelsistemanosehundieradebidoalasexigenciasqueimponemantenerunasuperpotenciadentrodeunaeconomíaendecadencia.


Por estas razones,Gorbachovpropone para la transformación del socialismosoviético la perestroika (restructuración política y económica) y elglasnost (libertaddeinformación).Sinembargo,alpocotiemposehizoevidentequeseibaaproducirunconflictoentrelasdospropuestas,yaqueloquehabíahechofuncionarel sistema soviético era su estructura de mando basada en el partido-Estado, el cualseconvertíaalavezenelmayorobstáculoparatransformarelsistemaquelohabíacreado;porotrolado,elglasnost,quesignificabalaintroduccióndeunEstado democrático constitucional basado en el imperio de la ley y las libertades civiles, implicaba la separación entre partido y Estado, y el desplazamiento delcentroefectivodegobierno,delpartidoalEstado (Hobsbawm,2003).Laconsecuenciaeraqueelsistemasoviéticobasadoenunsistemadepartidoúnicoteníaquellegarasufin.

Enesteorden,loquecondujoalaUniónSoviéticaalcolapsofuelacombinacióndelglasnost—desintegracióndelaautoridad—conlaperestroika,destruyendoasílosmecanismosantiguosquehacíanfuncionarlaeconomíasinunaalternativaclara y sólida, lo cual deterioró las condiciones de vida de los ciudadanos. Como loadviertenuevamenteHobsbawm(2003),porprimeravezlaURSSnoteníaunplanquinquenal,locualderrumbólosfundamentosdelaunidadeconómicaypolíticadelamisma,sufriendoelcolapsoeconómicoirreversibleentre1989y1990,momentoencualtambiénsedabaladisoluciónderegímenescomunistas,entreellosPolonia,Checoslovaquia,Hungría,Rumania,Bulgaria,Yugoslavia,AlbaniaylaRepúblicaDemocráticaAlemana.

Con el derrumbamiento de laUniónSoviética, el socialismo real llegó a sufin, incluso en los regímenes comunistas que siguieron en pie, debido a queabandonaronlaideadeunaeconomíaúnica,centralizadayplanificada,basadaen un Estado colectivizado sin mercado. Como lo advierte el investigador del IEP JuanCarlosVélez(2012)30,lacaídadelmurodeBerlín—quereconfiguraelmapapolíticotantoeuropeocomomundial—yelfindelaguerrafríaincidennosoloenlapolíticasinoenlaacademia,porquetodoeldebatesobreeleurocomunismoy la tradiciónmarxistaacadémicaydel socialismoreal tuvoque replantearseexhaustivamente.

30 Entrevista realizada con el autor en octubre de 2012; véase anexos, apéndice 3.


AlverseeliminadalaestructurainternacionalexistentedesdeelfindelaSegundaGuerraMundial,elambientequesecreófuedeconfusión,másauncuandoeraimposiblevolveralmundoanterioralaguerrafríadebidoalosgrandescambiosquehabíanocurridoenelordenmundial.Elfindelaguerrafríay,conél,eldelantagonismoentrelosdosbloques,fuetantoelfindeunconflictointernacionalcomoeldeunaépocapara todoelmundo(Hobsbawm,2003),pueselnuevomilenioestabaporcomenzar.Así,losañossiguientesa1990,yelnuevomilenioque estaba ad portas, eran de absoluta incertidumbre sobre la naturaleza yperspectivas del mismo.

3.3.2 EN EL ÁMBITO NACIONAL

Alolargodelosañosochentaynoventa31, Colombia experimentó problemas de ordeneconómico,político,socialycultural,quelallevaronaun“colapsoparcialdelEstado”(Pizarro,1993),manifestándoseenunacrisisinstitucional,reflejadaenladebilidadypocalegitimidadestatal.Porestasrazones,lacoyunturadeaquellosañossuelecaracterizarsecomounacrisisdegobernabilidady legitimidaddelrégimenpolítico,dondelamayortensiónestuvoendoshechos,quesibiennogeneraronlacrisis,sítuvieronunefectocatalizador:losasesinatosdelMinistrodeJusticiaRodrigoLaraBonillaen1984,ydellíderliberalLuisCarlosGalánen1989,precandidatomásfirmealapresidencia(Leal,1990).Estosrepetidosasesinatosconvirtieronlaviolenciaenlamanifestacióndirectadelacrisispolítica,lacualibaacompañadadeladebilidaddelEstado.

Loqueestaviolenciaponíaenevidenciaeralosdesequilibriosinstitucionales,loscualespasabantantoporladebilidaddelrégimenpolíticoydesulegitimidadcomopor la incapacidaddelEstado para lograr ponerlesfin a los conflictossocialesyaobtenerelmonopoliolegítimodelafuerza.Estacrisis,quenohabíacontadoconunarespuestapolíticahastalaConstituciónde1991,deteriorólagobernabilidady la capacidadpolítica de las instituciones, lo cual devino enuna descomposición tanto del régimenpolítico comode la estructura social,fragmentándola y polarizándola.

31 Gran parte de estas reflexiones son producto de las discusiones dadas en el curso Análisis de Coyuntura, con el profesor Max Yuri Gil, durante el 2012-2013.


Parahablarenunlenguajequehemosvenidodesarrollandoaquí,posiblementelacrisispolíticaysocialfueproductodeladesinstitucionalización,locualgeneróquelosconflictosnofueranreguladosporlasinstanciaslegales,sinoqueenlaescenaaparecieran actores privados usando la violencia para imponerse, desconociendo lanormatividad.DichadesinstitucionalizaciónsignificabaqueelEstado,comoentequeimponenormasa todos losciudadanosdeunterritorioparapermitirla convivencia, dejara de ser visto por miembros de la sociedad como un factor deintegraciónsocial.ComobienlohadichoMaríaTeresaUribe,siguiendoaHannahArendt,

poder y violencia están en proporción inversa; el Estado más débil es precisamente elmásviolentooelquecoexisteconumbralesmásaltosdetoleranciaalaviolencia.Esta es la indicación más clara y evidente de la pérdida de poder, de capacidad para ejercerelcontrolsocial.Eldominioporlapuraviolenciaentraenjuegoallídondesehaperdidoconsenso,legitimidadypoder(Uribe,1990,p.23).

Enestascondiciones,aparecierondosnuevosactoresqueahondaronlaviolencia:elnarcotráficoyelparamilitarismo,loscuales,juntoconelfenómenoguerrillero,influíanenlacrisisinstitucional.Dehecho,elingresodelnarcotráficoysurotundoéxito como actor socioeconómico se vio favorecido por la debilidad del aparato judicial,porlafuerzaquelailegalidadeinformalidadestabantomandoenmuchossectoresdelapoblación,porlacorrupcióndelsectorpúblicoyprivado,locualmotivabaalosciudadanosaasumirprácticasilegales.Elnarcotráfico,comoloexpresóMaríaTeresaUribe,“sealimentódelasviejasynuevasdeslegitimidades,de la debilidad del Estado, de los altos umbrales de tolerancia a la violencia, del ámbito restringido de las identidades colectivas, de la desinstitucionalización del aparato estatal, de su fragmentación; en suma de la debilidad de la sociedad civil ydelEstado”(Uribe,2005,p.77).

Apartirdelapenetracióndelnarcotráficoentodoslossectoresdelasociedadcolombianaempiezaunfenómenoconocidocomolanarcopolítica,caracterizadoporque con recursos del narcotráfico se financiaron campañas políticas, secompraron votos, etc., lo cual tiene su mayor expresión en el conocido proceso 8000durantelapresidenciadeErnestoSamperen1994.

Comosehadicho,elasesinatodelministroRodrigoLaraBonilladesencadenóunaserie de asesinatos masivos, los cuales se dieron durante el gobierno de Belisario


Betancur(1982-1986)yfueroncometidosporparamilitaresynarcotraficantes,siendoelmásclaroejemplolacampañadeexterminiocontralaoposiciónpolíticade izquierda legal,paraeste casoconcreto laUniónPatriótica—movimientopolíticocreadoen1985enunmarcodediálogosdepazcon lasguerrillas—,exterminioquedejóalrededordetresmilmuertos.

De igual manera, en este intervalo de la presidencia de Belisario Betancur se vanadarepisodioscríticosparaelpaíscomoelrompimientodediálogosconelmovimientoguerrilleroM-19,latomadelPalaciodeJusticia(1985)yelasesinatodevarioscandidatospresidencialesporpartedesicariospagadosporelnarcotráficoo por el paramilitarismo.

Ademásdelosasesinatos,elsicariato,laguerraentreloscartelesdelnarcotráficoyelterrorismo,lasorganizacionesmafiosascrearonlosejércitosparamilitares,con los cuales las élites económicas, funcionarios del Estado, terratenientes, fuerzapública,entreotros,libraronunaguerramilitarypolíticaparacontenerla insurgencia en el campo y en la ciudad, lo cual condujo a masacres, desplazamiento forzado, criminalización de la protesta social y, por supuesto, mayordesinstitucionalización,yaqueseconfiguraronnuevosórdenesilegales,fraccionandoaúnmáslasoberaníaestatalylaautoridadestatal(Leal,1990).

Estos ejércitos paramilitares vieron una etapa de posicionamiento y crecimiento desuaccionarcuandolosnarcotraficantesdecidieronasesinaralministroRodrigoLaraBonilla(1984),enunacoyunturaenlaquesedabanprocesosdediálogosde paz en el gobierno de Belisario Betancur con las guerrillas, poniendo en evidencia la posición de los sectores económicos y militares de oponerse a las negociaciones.Asílascosas,elpanoramadelpaísduranteestasdosdécadaseradecaosyconflicto,nosoloporelnarcotráficoysupenetraciónenlasociedadyenlaclasepolítica,sinoporquedesdelosañossesentasevivíaunconflictopolíticoarmado, lo cual generaba más fenómenos de violencia y de fragmentación.

Deigualmanera,enestasdécadaslaguerrillatambiéntuvounaccionarquelahizoresurgirconfuerza;loscasosmássignificativoslospresentóelM-19alrobarlasarmasdelCantónNorte(1979),altomarlaembajadadeRepúblicaDominicana


(1980)yelPalaciodeJusticia(1985).Pero,engeneral,todaslasguerrillasdeesaépoca—EjércitoPopulardeLiberación(EPL),Movimiento19deAbril(M-19),Ejército de Liberación Nacional (ELN),MovimientodeIzquierdaRevolucionaria(MIR),QuintínLame,FuerzasArmadasRevolucionarasdeColombia-EjércitodelPueblo (FARC-EP),PartidoRevolucionariodelosTrabajadores(PTR)—realizaronacciones, aumentaron sus frentes e hicieron presencia en partes extensas del territoriocolombiano(Ocampo,2008).

LafortalezaquelograronlosgruposguerrillerosenelgobiernodeTurbayAyala(1978-1982)losconvirtióenprotagonistasdelosepisodiosnacionalessiguientes,comolapropuestahechaporelM-19deabrirundiálogodepazconelgobiernodeBelisarioBetancur,empezandoasíunclimadereconciliaciónnacionalenelquelapazeralaconsignacentraldelaposesiónpresidencial.LoquebuscabaBetancureralarelegitimacióndelrégimenpolíticoquesehabíaperdidoenlosconflictosanteriores.

Lasnegociacionesledabanunnuevotratamientoalconflictoarmadodebidoalreconocimientopolíticodelmismo,cambiandoasíeldesconocimientodeesteporpartedelosgobiernosanterioresyeltratamientorepresivo;loqueentraríaaprimarseríaeldiálogo.Así,lasguerrillasaprovecharonestenuevoespaciopolíticoparadarleorientacionesypropuestaspolíticasasuaccionararmado.

La política de paz deBetancur consistía en el ofrecimiento de amnistía aguerrillerospresos,elreconocimientodelasmismascomointerlocutorespolíticos,realizacióndereformaspolíticas—elecciónpopulardealcaldes,descentralizaciónpolítico-administrativa,legalizacióndelaUniónPatrótica,etc.—,conlocualsereconocíaqueenlaraízdelconflictocolombianoexistíancausasdeordensocialyeconómico,queeranecesarioresolverparaalcanzarlapaz.ComoloadvierteJuanCarlosVélez(2012)32,ladescentralizaciónpolíticayadministrativademediadosdelosañosochentayelaugedelosmovimientossocialesplantearonpreguntasimportantessobrelademocraciarepresentativaylademocraciaparticipativa,queesloquesintetizaaestosgrupos,redimensionandoelconflictoylasrelacionesentre Estado y sociedad civil.

32 Véanse los anexos, apéndice 3.


Porotrolado,aunqueexistieraunclimafavorablehacialasoluciónpolíticadelconflicto,lossectoresmilitares,económicos,ylasélitespolíticasfrustraronelproceso, obstaculizándolo, y de igual manera, la posición de las guerrillas de buscarlapazsinrenunciaralaguerraagravóelclimadedesconfianzamutua.Muchosdelosepisodiosdeestaépoca—comolatomadelPalaciodeJusticiaylacontratomaquedejóguerrillerosycivilesmuertosydesaparecidos—sacarona relucir la violencia y pusieron en entredicho la voluntad de pactar la paz.

Laviolenciaseguíaprimandoporque,comolahareveladounavezmáslamiradadeMaríaTeresaUribe, es “unmedio comúnmente aceptado de intercambiopolíticoentreadversarios;porqueesunamaneradevisibilizacióndelaexclusiónydereconocimientopúblicoyporqueesunaalternativaparaobtenerbeneficiospolíticosoparapresionarnegociacionesdecaráctersocial,privadooindividual”(Uribe,1996,p.218).

Un segundomomento en el tratamiento del conflicto armado se dio con lallegadaalpoderdeVirgilioBarco(1986-1990),períodoenelcualsemantuvoel interésdereconocerelcarácterpolíticode lasguerrillasydenegociarconestas.Paralelamente,secrearonaccionesgubernamentalesquepretendíanlograrlapresenciadelEstadoenlaszonasmarginadas,conelfindealcanzarmayorpresenciainstitucionalendichaszonas,locualllevaríaaobtenermayorlegitimidadestatal y a deslegitimar el accionar guerrillero. Estas acciones gubernamentales sevieronconcretadasenprogramascomoelDesarrolloRuralIntegrado(DRI)yelPlanNacionaldeRehabilitación(PNR),loscualespermitieroninversionesyobrasdeinfraestructuraenzonasdeconflicto,lascualesestuvieronacompañadasdelPlandeErradicacióndelaPobrezaAbsoluta.

Ademásdelosasesinatosdelíderes,lasmasacres,elaumentodelnarcotráficoydelparamilitarismo,elhechoque llevóalgobiernodeBarcoa reiniciar lasiniciativasdepazfueelsecuestrodeÁlvaroGómezHurtadoen1988porpartedelM-19.Dehecho,losprocesosdediálogosólofueronacogidosporestegrupoguerrilleroacambiodesuparticipaciónpolítica,locualsehizoefectivoycongranéxitodesde1989.

Sinembargo,amedidaquesedesmovilizabaungrupoguerrillero,losdistintostiposdeviolenciaseguíanhaciendodañoalasociedad:en1989esasesinadoLuis


CarlosGalán,yen1990,loscandidatosdeizquierdaBernardoJaramilloyCarlosPizarro;yesenmediodeestedesordengeneralizadoquefinalizaelperiododegobiernodeVirgilioBarco,sinlograrconvenceralaCoordinadoraGuerrilleraSimónBolívardeseguirelprocesodepaz.

Es en esta coyuntura de principios de los noventa cuando las organizaciones socialesleexigenalgobiernolarealizacióndeunacuerdopolíticoysocial,quesellevaríaacaboconlaconvocatoriaalaAsambleaNacionalConstituyente,yposteriormentecon laConstituciónde1991,períodoquefuedecisivopara lacoyunturanacionalduranteelgobiernodeCésarGaviria(1990-1994).

Sin embargo, este período no logró romper la fuerte unión que había entreguerra y política, pues en elmismomomento que se elegía laAsambleaNacionalConstituyente(1990),elpresidentedecidióatacarCasaVerde, lugarde permanencia del secretariado de las FARC-EP, y en 1992 el gobierno proclama la“guerra integral”contra lasguerrillas, locualagravóelconflictoarmadoeimposibilitó el acercamiento entre las partes.

No obstante estos escenarios bélicos, en 1990 hubo hechos políticos quegeneraronesperanza,comolaAsambleaNacionalConstituyenteysuproducto,laConstitución de 1991, surgido del consenso de diversos sectores políticoscon la pretensión de democratizar el país a partir del reconocimiento de losderechos fundamentales y de la democracia participativa. Por supuesto, una de las pretensionesde la nueva carta política era relegitimar el régimenpolíticobuscandosalidaalasdificultadesdelsistema,comolaimpunidad,lainjusticia,la corrupción, el clientelismo, entre otros. Sin embargo, muchas posibilidades de lanuevaaperturademocráticaseveríanfrustradasporlasélitesylospartidostradicionales,loscualesrealizaronmaniobrasparalimitarlaeficaciajurídicaypolíticadelanuevaconstitución.

En elmarco de la creación de la nueva carta política, el gobierno diseñó lapolíticadesometimientoalajusticia,conelpropósitoderesolverelproblemadelnarcotráfico,garantizándoleslano-extradiciónylareduccióndepenas.EsasícomoPabloEscobarGaviria,líderdelCarteldeMedellín,seentregaalajusticiaparaluegodesafiarlaautoridaddelamismahuyendodelacárcelylibrandounaguerracontraelCarteldeCali,locualculminaríaconsumuerteen1993.


Comosehadichoanteriormente,enelnuevopaísquesurgíadelacuerdodelaconstituyentede1991,seguíalatentelaguerracomoestrategiaparadebilitaryobligaranegociaralasguerrillas,yasuvez,comológicadelosactoresquehacíanpartedelconflictoarmado.Esteclimadeconfrontaciónsoloseviodisminuidocuandolas FARC-EPhicieronunapropuestadediálogos,loscualessellevaríanacaboen1991enVenezuela,yculminaríanconunfracasoenMéxicoen1992(Uribe,1996).

Debidoaqueelgobiernodestinólamayoríadelosrecursosaladefensa,seempezóa sentir el detrimento de sectores importantes como el de la vivienda o la educación, locualllevóaqueseiniciaranunaseriededemandassociales,propiciadasporunclimadederechosyaperturademocráticaqueestabanconsagradosenlanuevaConstitución,revelandoasíquelapolíticadepazdelgobiernodeGaviriaerainsuficienteparalosdeseosdedemocraciaypazqueproveníandelossectoressociales.

Aunasí,laprimacíamilitardelapolíticadeGaviriaylos avances del gobierno anterior—BelisarioBetancur—,hicieronposible que se desmovilizarany sereinsertaran a la sociedad civil grupos guerrilleros como el EPL, el PTR,elQuintínLameylaCorrientedeRenovaciónSocialista(CRS).LoqueestosacaareluciresquelapolíticadepazdeGaviriasecaracterizóporserrestringida,favoreciendoaalgunos grupos y excluyendo a otros, con lo cual dejaba garantizada la continuidad delconflictoarmadocongruposcomolasFARC-EP y el ELN.

3.3.3 EN LOS ÁMBITOS REGIONAL Y LOCAL: CRISIS, C O N F L I C T O S Y T R A N S F O R M A C I O N E S D E L A UNIVERSIDAD

Laprofunda crisis que vivióColombia durante las décadas de los ochenta ynoventatuvorepercusiónenAntioquia,yparticularmenteenMedellín,puesfueenestaciudaddondeelnarcotráficotuvosuprimeraapariciónyfundamentación.Sinembargo,comoloadvierteMaríaTeresaUribe(2005),elhechodequelaviolenciahayasidomásagudaydramáticaenlaregiónnoquieredecirqueseapatrimonioúnicodelosantioqueños(comomuchaslecturaslohanpropuesto),sinoque,porel contrario, contiene losmismos rasgosymanifestacionesqueafectanalatotalidaddelpaís.


Estefenómenonoesalgoqueseexpliqueporsísolo,sinoqueexistencondicionesprevias que le permiten penetrar el tejido social de la ciudad deMedellín.Particularmente, la crisis de los años ochenta y noventa está relacionada conlos procesos de urbanización e industrialización de la ciudad, lo cual cambiaba todoelmodelodecimonónicoconelcualsehabíaconfiguradolacohesióndelosciudadanos—lafamilia,laiglesia,eltrabajo,lahonradez—porunmodeloindustrialmásmonopólicoeinaccesiblealciudadano(Uribe,2005).

Loqueallíseevidenciófueunarupturadelaéticacolectivaeindividual,afectadapor los nuevos patrones del éxito personal y la realización colectiva basada en el dinero, la acumulación y el consumo, los cuales eran ofrecidos por sectores de lasociedadligadosaactividades ilícitas.Ladelincuenciaqueesto trajoseviomaterializadaengruposdesecuestro,eneltráficodedrogas,enlasbandasdelincuenciales dedicadas al hurto, al sicariato, entre otros.

Porotrolado,enlosañossetentayochentalaciudadexperimentabanuevasformasde expresión social como las movilizaciones obreras y de trabajadores en general, lasprotestasestudiantilesysindicalesqueevidenciabanlanecesidaddeciertossectoressocialesdeencontrarespaciosparalaparticipaciónpolíticayeldebate.De igual manera, los grupos guerrilleros comenzaban a hacer presencia en las ciudadesyenalgunosmovimientossocialesqueactuabanenelámbito urbano.

Demanerasimultánea,surgióenAntioquiayenMedellín,lomismoqueenotrosdepartamentosyciudades,elparamilitarismo,ejércitosquecumplíanladefensadelnegociodelnarcotráfico,yposteriormenteejercíanelcontrolsocial,laluchaantisubversiva y la persecución amaestros, intelectuales, líderes sindicales,militantes de izquierda y defensores de derechos humanos.Muchos de estoscrímenessecometieronconlacomplicidadylaparticipacióndelafuerzapública,quedesdeaquellosañosmantuvounaalianzaconladelincuenciaorganizadaylos grupos paramilitares.

El proyecto paramilitar, como lo advierte el maestro y fundador del Instituto deEstudiosPolíticosWilliamRestrepoRiaza(2012),fueunaexpresióndelnuevopoderdelnarcotráfico,quecualificólaguerrayuniversalizólaviolencia,


convirtiendo así un conflictomilitar rural en algo nacional, estructural ysistémico. SegúnRestrepoRiaza,enestadécadadelosochentaesenlaregiónantioqueñadondeconmayorfuerzasevaaexpresarlaguerra,porquezonasgeográficascomoelpuentequeuneaUrabáylacostacercana—Córdobaprincipalmente— o el simbolismo del Nudo del Paramillo, le dan pesocualitativoalaregiónenelmarcodelaguerra,yparticularmenteaMedellín,queseconvierteenlaciudaddondeconfluyentodosestosproblemas,debidoa su importancia como puente para la universalización de los mercados de la droga.

Enesteambientedeguerra,Medellínsufrióunaoleadadeviolencia,generandounaprofundacrisispolíticaconaltosíndicesdevíctimas.EstaviolenciafuedesatadaporladecisióndeBelisarioBetancurdeextraditaralosnarcotraficantes,conlocualmostraronladebilidaddelEstadoy,comodicePécaut(1997),lograronloquelasguerrillasnohabíanpodidohacer:hicierontambalearlasinstituciones.Peroasuvez,mostróelgranpoderadquiridoporlosnarcotraficantes,queparaelmomentohabíanlogradopenetrartodoslossectoresdelasociedadydelasinstituciones.Enestesentido,lacrisisdefinalesdelosochentanosolotuvoqueverconelhundimientoinstitucionalpropiciadoporelnarcotráfico,sinotambiéncon la corrupción.

De igual manera, en la década de los noventa el balance de la situación de guerra enAntioquiaeradesalentadordebidoalsignificativoaumentodeloshomicidios.En los noventa, se dan ciertos cambios en las dinámicas de la guerra, los cuales MaríaTeresaUribe (1997; pp. 295-301) ha concretado en cuatro puntos.Elprimero tienequever con loque la autorahadenominadoel giro civil de la confrontación armada, basadoenque los civiles armados (legales e ilegales)fueron los encargados de enfrentar a la guerrilla, de conducir la guerra para convertirseasíenlosprincipalesenemigosdelainsurgencia.ElEstado,porsuparte,semantuvoenlosmarcostradicionalesenquehabíaoperadoysueficaciavino a ser cuestionada.

Así, la seguridad en el Departamento ya no era vista en la institucionalidad sino en los particulares armados, los cuales dejaban en un segundo plano a las


institucionespúblicas,conlocualsefueperdiendolacapacidaddeestasparadirigir la guerra o negociar la paz, llevando a una mayor deslegitimación del Estadoydelaadministraciónpública.

El segundo cambio es el giro en la política institucional, entendido este como unapérdidadelfortalecimientoyrelegitimaciónqueelEstadohabíaintentadoobteneratravésdelaspolíticaspúblicas—introducidasconlaCartade1991—,las cuales tenían comopropósito ser un puente o canal entre elEstado y lasociedadcivil,desarrollandolademocracia,parareconstruirasíeltejidosocialtandesmoronadodesdelosañosochenta.Elclimadeparticipaciónciudadana,del respeto a la diferencia y a los derechos humanos, se ve trocado a partir de 1994 cuando el Estado decide inclinarse hacia la guerra debido al aumento de las escaladas guerrilleras, lo cual llevó al endurecimiento en el manejo del orden públicoyaqueloscivilesoptaranporlosgruposcontrainsurgentes,loquenosologeneróeldebilitamientoestatal,sinoquetambiénhizoimposibleelretornoalosdiálogosdepaz,puesloqueyaprimabaeralaguerracomomedioparadirimirlosconflictos.

El tercero es un giro mercenario, pues al llegar a los centros urbanos, los grupos guerrillerossealejarondesuspropósitospolíticosysevieroninvolucradosenladelincuencia,queeralomismoquehabíaocurridocuandohabíanhechopresenciaenlaszonascocalerasodetráficodedrogas,generandoasíunadegradacióndelaguerra,puessucarácterpolíticoypúblicosefuediluyendolentamentehastaquedarinmersoenrelacionesprivadas.Losinteresesparticularesprevalecieronsobreloscolectivosypúblicos,dejandoasíprácticasmercenariasmásdifícilesde contrarrestar.

Porúltimo,estáelgiro en el objetivo de la guerra, el cual cambió a la población civil de una víctima entre fuegos cruzados a ser el objetivo principal de laguerra, llevando consigo la pretensión de homogeneizar los territorios, aun con elexterminiodeaquellosquefueranvistoscomoelenemigo.

Comobien lodiceRestrepoRiaza (2012),“porMedellínpasó laguerraperonoparairsesinoparaquedarseytomarundominioimportante”,generandoasípreguntasparalaacademia,yparalaUniversidaddeAntioquiaenparticular:eranecesarioexplicarloqueestabaocurriendoenlaciudad(Vélez,2012).


3.3.4 L A C O Y U N T U R A D E L A U N I V E R S I D A D D E ANTIOQUIA Y SUS RESPUESTAS

EstacrisisnacionalylocalquehemosvenidorelatandohizoquelaUniversidaddeAntioquia reflexionara sobre su imagen, sus falencias y posibilidades,generando así una conciencia crítica de símisma, preguntándose por lo queestabaencapacidaddehacerysobreelcaminoquedebíarecorrerparalograrunmejorfuturo.Poresto,elperfildelaUniversidaddesdelosañosochentasevaacaracterizarporlareflexiónentornoasumisiónysusentido;reflexiónqueseasumió desde adentro y por lo tanto cubrió a estamentos básicos, de directivos e intelectualesqueasumieronlamisióndereconstruirlaacademiaconunenfoqueintelectualyético(Uribe,1998j).

Sinembargo,esteprocesoimportantísimoparalaUniversidadnosedesarrollódentrodelmejorambienteacadémico,sinoquesedioenépocas de violencia generalizadaque,por supuesto, tuvieron su repercusiónen laUniversidaddeAntioquia,porloqueeltrabajoacadémicoseveríainterrumpidoporlosasesinatosde profesores y alumnos, por el miedo y la desesperanza.

Para RestrepoRiaza(2012),laUniversidadseconvirtió,simbólicamenteydesdeelpuntodevistaestratégico,enelcorredorqueexpresótodoslosproblemasdeAntioquiayparticularmentedeMedellín;esdecir,laUniversidadfueellugardonde la guerra tuvo expresión simbólica, agravándose cuando en el espacio que estaba ocupado por frentes guerrilleros con expresión política dentro delaUniversidad, junto al orden institucional, apareció una nueva variable: elparamilitarismo,elcual,paraRiaza,seformalizaenAntioquiaconelapoyodegobiernosdepartamentalesquelointegranyledanformaestructuralysistémica;ycomolaUniversidadsiemprehasidoelespaciolibertarioportradición,dondeconfluyenideascontestatarias,estaapareceenlamiradelproyectoparamilitarconunobjetivoespecífico:recomponerelorden.

LaUniversidadpresencióamenazas,exilios,asesinatosdeprofesoresyalumnosporperteneceraciertaideología,pordefenderderechoshumanososostenerciertastesis.En1987,mientraslosestudiantessetomabaneledificioadministrativoparaprotestarpor lamuertedeprofesoresycompañeros, el climaseensombreció


conlamuertedePedroLuisValencia,profesordeSaludPública,porlocualsevieron suspendidas las actividades académicas durante un buen tiempo, para luego entrarenunperíododereflexiónyanálisiscaracterizadoporponenciassobrelaviolencia,losderechoshumanosylosnexosUniversidad-sociedad;esteperíodosevioopacadoporlosasesinatosdeHéctorAbadGómezyLeonardoBetancurTaborda,defensoresdelosderechoshumanos(Álvarez,1998).

ElprocesodereflexióndeladécadadelosochentaenlaUniversidaddeAntioquiafueposibleporlallegadaalarectoríayaestamentosdedirección,deuniversitariosqueconocíanlosproblemasdelainstituciónyquehabíandedicadosuvidaalaacademia,porlocualteníancapacidadparaproponeryofrecersusvisionessobreelfuturodelamisma.MaríaTeresaUribe(1998d,p.659)divideesteprocesoreflexivoentresmomentos.

ElprimerotienequeverconlarectoríadeDaríoValenciaRestrepo,quienhizounapropuestadedebatepúblicoapartirdeundocumentodesuautoríaintituladoHacia un proyecto de Universidad (1983),elcualnotendrámuchoecodebidoalosconflictosuniversitariosyalacrisispolíticadelpaísmarcadaporelprocesodepazcon los grupos guerrilleros, especialmente con las FARC-EP. El propósito central del documentofueproponer,atravésdeuntrabajocolectivo,ladefinicióndeunnorteparalaUniversidad,tratandotemascomosufunciónespecífica,susentido,lasestrategiasdedocencia,administraciónyfinanciación;ylosperfilesestudiantilesyprofesoralesaligualquelasaccionesculturalesquepermitieranencontrarleun lugar a la institución en la sociedad. Esta idea se apoyaba en tres propósitos: desterrar el enciclopedismo de los planes de estudio, convertir la investigación en ejecentraldelaUniversidad,eincorporarlasdiversasmanifestacionesculturalesalavidauniversitaria;estedocumento“esunaespeciedemanifiestoacercadelaUniversidadmoderna;constituyelacontrapartidadelidealdeloprácticoytratadeintroducirenlaUniversidaddemasaslosfundamentosdelamodernidad:lasecularización,larazónilustrada,ladimensióndelopúblicoylaemancipaciónintelectual”(Uribe,1998d,p.685).

Lastesisdeldocumentoseránretomadasdosañosdespués(1985)porungrupollamadoMovimiento deReestructuración, el cual abre un segundomomento


dereflexióndelquehaceruniversitario,caracterizadoporungranmovimientoacadémicoquesededicóarepensarlainstitución,susestructuras,ladocenciaylainvestigación,aligualqueporlapermanenteprogramacióndeconferencias,forosydebates.Suspropuestassepuedensinterizarenlaprimacíadeloacadémicocomofuncióndela institución,enlanecesidaddefortalecer losvínculosconla sociedad, en la subordinación de los poderes informales a los fines de laUniversidad,yenelenfoqueinvestigativocomotareadiferenciadorayprimordialdelainstitución(Aubad,1998).Estemovimiento,queseviointerrumpidoporloseventosdeviolenciaocurridosentre1987y1991,trazóunproyectodistintoalaUniversidadliberalpropuestaporAtcon,centrándoseenlabúsquedadeunauniversidadpopularypública.

Eltercermomentoseiniciaconelnuevoclimaqueintrodujolamovilizaciónpolítica y cultural que llevó a laAsambleaNacionalConstituyente y a laConstituciónde1991,porloquelaUniversidadseinmiscuyóenlosdebatessobrela democracia participativa, la diversidad y el respeto por la diferencia; todo esto con el propósito de construir una sociedad civil fuerte.

ElproductodeestasreflexionesfueponerlainvestigacióncomofuncióncentraldelaUniversidad,interésquefuedespertandoporundobleagotamiento:porunlado,unaUniversidadrepetitivayprofesionalizante,yporotro,unosesquemasinterpretativos de corte global que no lograban aprehender las dinámicas deuna sociedad y una universidad en crisis (Uribe, 1998e). Este proceso deinstitucionalizacióndelainvestigaciónenlaUniversidadestuvoacompañadodeladocenciacomoactividadcentral,porloquetuvogranimportancialaexpansióndelosposgrados,reforzandoasílosnexosdocencia-investigación.

UnpuntoimportantísimoparaeldesarrollodelainvestigaciónenlaUniversidaddeAntioquiafuelacreacióndeinstitutosdeinvestigaciónnoadscritosaningunafacultad,loquelespermitíatenerautonomíafrentealadivisióndelossaberesy estructuras más ágiles para trabajar interdisciplinariamente. Estos institutos se crearonpara desarrollar investigaciónbásica, asesorías y consultorías conentidades nacionales e internacionales gubernamentales y no gubernamentales, y paraestablecerrelacionesconlasociedad(Uribe,1998h),entrelosquesobresalenelInstitutodeEstudiosRegionales(INER)yelInstitutodeEstudiosPolíticos(IEP).


Esimportanterecordarqueduranteladécadadelosochentaynoventasecreanenelpaís,ademásdelyanombradoIEPdelaUniversidaddeAntioquia(1988),elInstitutodeEstudiosPolíticosdelaUniversidadAutónomadeBucaramanga(1998)y el InstitutodeEstudiosPolíticosyRelaciones Internacionalesde laUniversidadNacional(1986);deigualforma,sedaunaproliferacióndepregradosencienciapolítica:enlaUniversidadNacional—sedeBogotá(1995),ysedeMedellín (1994)—, en laUniversidad Javeriana (1995), en laUniversidadExternadodeColombia(1995),enlaUniversidaddelCauca(1996),enelColegioMayorNuestraSeñoradelRosario(1996)yenlaUniversidaddeValle(1998).Estoreflejaqueeneltranscursodeesasdosdécadas la disciplina empezó a tener peso en la academia nacional.

3.4 EL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS

AnteunacrisisdetalmagnitudysabiendoquelaUniversidadcontabaconunacumulado importante de estudios políticos,CarlosGaviriaDíaz plantea la necesidad de crear un espacio académico para el estudio de los problemas del país,enelcualestospudieranempezaratenerunaelaboraciónmássistemáticaqueofrecierarespuestaalosproblemaspolíticoscontemporáneosyalaviolenciageneralizada enColombia (Restrepo yArenas, 2003).Así, en 1988 se crea,medianteelAcuerdo112delConsejoSuperior,elInstitutodeEstudiosPolíticos(IEP), el cual durante la dirección deCarlosGaviria (1988-1989) se dedicófundamentalmente a crear las bases institucionales y administrativas, mas no académicasniobjetivas(Restrepo,2012), y a hacerse visible aprovechando una coyunturaespecífica:laconmemoracióndelosdoscientosañosdelaRevolución Francesa, para lo cual se realizó un ciclo de conferencias en la Cámara de Comercio deMedellín, y se editó un libro intituladoLibertad y terror: la Revolución Francesa en imágenes y textos (1989),acargodelintelectualygranconocedordeltemaFélixdeBedoutGaviria,ydelprofesorEduardoDomínguez.Laedicióndellibronorespondesimplementeaunmomentocoyuntural,sinoquedejaverloquehasidolapreocupacióndelIEP: la modernidad en Colombia, la cual, como loafirmaRubénJaramilloVélez,estápostergada.Así,ellibroseconvirtióenunaoportunidadpara—enunmomentoenqueloshistoriadoresfrancesesseencargabandenegarlainfluenciadedichaRevoluciónenelmundoyquellevóa Eric Hobsbawm a escribir en su defensa Los ecos de la Marsellesa (1992)—–


meditar sobre el proceso de la modernidad entre nosotros, para interrogarnos en relaciónconelgradodemadurezciudadanaquehayamos—ono—alcanzado,yconstatarconellohastaquépuntosomosverdaderamentecontemporáneos,hastaquépuntoycuándo,conscientementepertenecemosaestacivilizaciónplanetariamoderna cuya “aurora”, como lo enseñaraGuillermoFedericoHegel en susLecciones sobre la filosofía de la historia universal, fuera la gran revolución de Francia(Jaramillo,1990).

Estareflexiónadquieremayorrelevanciaenmomentosenquepredominanlasmodas intelectuales como la posmodernidad.

LuegodelasalidadeCarlosGaviriadelIEP debido a su nombramiento como vicerrectorgeneraldelaUniversidad,llegaaladirecciónelhistoriadorWilliamRestrepoRiaza,quehabíasidojefedelDepartamentodeHistoriaydelCentrodeInvestigacionesdelaFacultaddeCienciasyHumanidades.ConRiaza,elInstitutoempieza a consolidarse académica e institucionalmente, pues él, buen conocedor de laproblemáticadelpaísydelaUniversidadenladécada de los ochenta, pudo darle directricesquelepermitieranformarunacomunidadacadémicaquerespondieramejoralasdemandasdelmedio,creandoyconsolidandounaMaestríaenCienciaPolítica,laRevistaEstudiosPolíticosylaslíneasdeinvestigacióndelIEP.

Así,conelAcuerdoSuperior136deFebrero12de1990,secrealaMaestríaenCiencia Política,respondiendoalacrisisdefinalesdelosochentayprincipiosdelosnoventa,lacualera“generalizadaentodaslassociedadessinexclusióndeningunodelosdiferentesestatutospolíticosyformasdeorganización,porlocualsedabauncuestionamientoyagotamientodelosprincipiosfilosóficos,políticosysocialesdelordenmoderno”(IEP,1990,p.1).Enesamedida,elproyectoseconstituíaenunintentodecrearunnudoindisolubleentrelaUniversidadylasociedad,unretoquesiemprehatenidolainstituciónperoqueeramásurgenteenaquella década.Aunadoaesto,estabalanecesidaddeempezaraahondarenlacienciapolítica,yaquelaFacultaddeDerechoyCienciasPolíticassiemprehabíatenidoesenombre,perohastaelmomentonoexistíanielpregradoencienciapolíticaniunacercamientotanfuerteaestadisciplina,sinoquesiemprehabíaprevalecidolaformaciónprofesionaldelderechosobrelaformaciónpolítica.

Elplandeestudiodeeseentoncesestabaconformadoporcuatroáreas—teoríapolítica,organizaciónpolítica,pensamientoeideaspolíticasymetodologías—,


ademásdeunsemestredenivelación,enelcualseveíaestadística,epistemología,introducciónalasdisciplinasjurídicaseintroducciónalosproblemasteóricosdelahistoriapolíticaylasdisciplinaspolíticas;estoconelfindequeelgrupoheterogéneoqueentrabaalamaestríapudieraintroducirseenpilaresbásicos. En general,laMaestría

seocupadelestudiodelasideaspolíticas,lasformasyteoríasdelpensamientofilosófico-político,ensusdistintasvertientes,tipologíasyproblemas.Ademásintentareflexionarsobrelacomplejaproblemáticadelpaís,mediantelautilizacióndelasdiversasconcepcionesteóricasylosprincipiosquetratandeexplicarlaestructuray la dinámicade lapolítica en las sociedades.Así el asuntodelEstado en suscomplejas relaciones, el poder, los partidos, los grupos sociales, la sociedad civil, las instituciones gubernamentales, son entre otros el objeto del trabajo investigativo de ese programa (IEP,1990,p.81).

Además, laMaestría se propone “dar una formación fundamentalmenteinvestigativaenelcampode lacienciapolíticayenparticular, respectoa losproblemasteóricosyprácticosdelapolíticaenColombia”(91).

Deestamanera,selograconsumarunproyectoqueveníahaciendoecodesdeladécada de los sesenta dentro de la reforma universitaria debido al aumento del interésenlosestudiospolíticos,cuandoademássehabíapropuestolacreacióndeunpostgradoeneláreapolíticaquenuncasellegóaconcretar,einclusoseencargóaFernandoCepedaUlloa,duranteelperiodo1966-1969,deponerenfuncionamientouninstitutoencienciapolítica,elcualtampocologrósaliralaluz, por falta de apoyo (IEP,1990);demodoquesoloconlacreacióndelIEP en 1988, yposteriormente sumaestría en1990, sematerializaronproyectosqueestabansonandodesdehacíaveinteañosen laUniversidad.Aunque fuealgoatípicolacreacióndelaMaestríaprimeroqueelpregrado(Rubiano,2012),talvezlaexplicacióndequehayasidoeneseordenestéenqueuninstitutocreadoesencialmenteparalainvestigaciónyquellevabadosañosdefuncionamiento,nopodíacargaradministrativamenteconelpesodeunpregradoenunmomentoen que no contaba conplanta docente suficiente, y podía correr el riesgodequesusactividadescentralesysusnuevosproyectosfuerandevoradosporlasimplicaciones administrativas que tiene la creación de un pregrado (Arenas,2012). Sin embargo, lo que pudo haber llevado aWilliamRestrepoRiaza a


proponerlamaestría33,fuelapercepciónenlaUniversidaddeunnúmerograndedeestudiantesyegresados,particularmentedelascienciassociales,queteníanun interésfuerteporelestudiode losproblemaspolíticos,yquedehechosehabíanacercadoaéldesdelasociologíapolítica,lahistoriapolítica,lafilosofíapolíticaylaantropologíapolítica,locuallepermitióalmaestrocontarconunbuenacumuladodeacercamientosaltemaparaproponerlaMaestría.

Porestasrazones,eldebatemásálgidoentornoalaMaestríahaconsistidoenquepara muchos académicos, e incluso para algunos egresados de la misma, esta no esunamaestríaencienciapolíticasinoenestudiospolíticos.Dehecho,WilliamRestrepo (2012)quisodenominarla estudios políticos, pues esto le facilitaba trabajarlacienciapolíticadesdesusesgoformativo,lahistoriapolítica;pero,comoloadvierteManuelAlbertoAlonso(2012), investigador del IEP, la denominación delaMaestríaestabaatadaaloscánonesdelasacademiasinternacionalesconelfindequelosestudiantesnoencontrarandificultadesalahoradereconocimientosyhomologaciones.Elpuntoesque,másalládeltítulo,loverdaderamenteimportanteessiloscontenidosqueseabordanenestatienenqueverconlacienciapolíticaono;loimportanteessabersisecontabaconlatradiciónparaofrecerunamaestríaqueabordaalacienciapolítica.

Unodelosprincipalesproblemasesqueparaladécadadelosnoventa,Colombiaengeneralnocontabaconpolitólogos,o,lospocosquehabía—muypocos—estabanenBogotá,porlocualenlaUniversidaddeAntioquianosecontabaconelbagaje ni con las posibilidades epistemológicas para ofrecer un posgrado estricto encienciapolítica(Alonso,2012).Sinembargo,estonoquieredecirqueelIEP ensuMaestríanotuvierareflexionesalrededordelacienciapolítica,suobjeto,susmétodos,etc.,yestoprincipalmenteporqueWilliamRestrepoRiaza,quesehabía formadoenhistoriapolítica enGeorgetown,obtuvoallí una formaciónglobal,durantelacualconociólaescueladecienciapolíticadeDavidEaston—loquelepermitióofrecerunseminarioalrespectoenlaMaestría—;leyóaTalcottParsonsysusdiscípulos;elestudiodelmodeloestructuralfuncionalista, más su formación en historia,lepermitióaRestrepoproponerinvestigaciónaplicada,

33 Esto se puede confrontar en la entrevista realizada a Adriana González (2012), quien estuvo al lado de William Restrepo desde el inicio del Instituto. Véase anexos, apéndice 5.


tantodelfenómenopolíticocomodelsocial;yleyóaMauriceDuverger,quehadedicadopartedesutrabajoalasociologíapolíticayalacienciapolítica,contemas importantes como los partidos políticos.ComoloadvierteelmismoRestrepo(2012), estosmaterialesqueélconocióenGeorgetowneranlosqueestabansiendoestudiadosenlacienciapolíticadeotrospaíses.Deigualforma,MauricioGarcíaVillegas,quereciénhabíaterminadosudoctoradoencienciapolíticaenFrancia,sevinculóalaMaestríapormediodeunainvitaciónquelehizoRestrepoparaqueofrecieraalgunoscursos,locualesunamuestradequeesteposgradopodíatenerreflexionesdisciplinaresalrededordelacienciapolítica.

Lomásimportanteesqueaunconociendolacienciapolíticanorteamericana,deorientaciónconductista,WilliamRestrepo,formadoenunatradiciónpositivista,sabíaquemásalládequesecontaraonoconlatradiciónparahacerlo,esenoeraeltipodecienciaquedebíaproponer,nosoloporquelascondicionesdelospaíseserandistintas,sinoporqueenelmundohabíanocurridocambiosimportantesquelesmostrarona loscientíficossociales lanecesidaddereplantearse lavalidezdeltipodecienciapositivistadecimonónica,queeseltemaquehemostratadoen la introducción de este trabajo.Másaun,laMaestríadelIEPsecreaunañodespuésdelacaídadelMurodeBerlín,locualtrajocambiosmundialescomoelfinde laGuerraFría y el derrumbede laUniónSoviética, asuntos que leplanteaban a la academia, a la universidad y, por lo tanto, a la ciencia, dilemas entornoasuconfiguración,porloqueRestrepoplantealanecesidaddeabordarlosproblemaspolíticos sinmiradas estáticas.En el programaque sustenta lacreaciónde laMaestríaenCienciaPolíticadel IEP,WilliamRestrepoplanteaclaramentelaapuestadelInstituto—apropósito,enestetrabajotambiénsehaceunacontribuciónimportantealpresentardocumentosvaliososdelaUniversidaddeAntioquiaalahoradeexaminarelmodocomoenestaseinstitucionalizólacienciapolítica—:

Ciertamentelosrecursosteóricosyelavancelogradoenelespaciosociohumanístico,nohasidoajenoaprofundasypositivastransformacionesenlosúltimostiempos.Hemos asistido a una también gran revolución de las ideas y del pensamiento, nosolorespectodeloquepuededenominarsecientíficopuro,sinoyconmuchafuerza en el campo propiamente humanístico […]El punto nodal del debateteórico sobre la cientificidad o posibilidad de unaCiencia Política, conduce


paradójicamentealreconocimiento,tambiénaxiomativo,dequeaunlosmismosestatutoscontemporáneosqueintentanresponder[a]losproblemasfundamentalesde la política en las sociedades, deben sustentarse, reconstruir y superar en sudinámica,lavisiónorespuestaqueendistintosmomentosycircunstancias,handadolosclásicosdelpensamientoydelateoríapolítica,alaproblemáticadelassociedad como estructuras histórica […].Es decir se trata de reconocer comoesencial a la construcción cognitiva y teórica, el constanteflujo y reflujo queintegra, por afirmación o negación, todo unmundohistórico de evolución delpensamiento,cuyoresultadosemanifiestaenlosgrandeslogrosdelasteoríasylospensadorescontemporáneos[…].Deloanteriorsedesprendelanecesidaddeunapredisposiciónquepermitaenfrentarlareflexiónsobrelaproblemáticapolíticaanivelteóricoypráctico,desdeunaperspectivaabiertaycrítica,asumiendodeprincipiolaimposibilidaddeunaconcepciónomodeloacabado[…].Porlodicho,el desarrollo contemporáneo de las disciplinas sociales y humanas y dentro de ellas, elestatutodelpensamientopolíticoylacienciapolítica,conducealreconocimientodedificultadesqueimpidenasumirunapropuestateóricarígidaydefinitiva.Másbieneldesarrollocientíficocontemporáneoexigeunapredisposiciónconceptualalasnuevascorrientesdepensamiento.Estonoquieredecirquenoexistaconsistencialógicanivalidezenlaconceptualizacióndelfenómenopolítico,sinoalcontrario,sepresentaunariquezaquedeunladoimpideposicionesestáticasydeotro,permiteunaconstrucciónyacercamientocientíficoalosproblemas,cadavezmásricoenresultados y avances (IEP,1990,pp.85-90).

Esto revela la apuesta del IEPporreafirmarlainterdisciplinariedadenlacienciapolítica,esdecir,pornoentender,comoloadvierteAdrianaGonzález(2012)34, la disciplinacomounarealidadautorreferidaoautocontenida,sinoquesuviabilidad,más que en su pureza disciplinaria, está en su trabajo interdisciplinar con lasociología,lahistoria,elderecho,lafilosofía,etc.,locualnoquieredecirqueenelInstitutonohayaunapreocupaciónpordefinirsuestatutodisciplinar,sinoqueeste se hace mediante la incorporación de los aportes de las demás disciplinas, no a espaldas de ellas.

Esta apuesta del IEPnospermitevolveraldebateentrelosestudiospolíticosylacienciapolítica.Losestudiospolíticos,comohemosvenidohaciéndolonotaralo largo del trabajo, se realizan desde diversas disciplinas, entre las cuales está lacienciapolítica,peronosereducenenestasinoquepasanporlasociología,elderecho,lafilosofía,lahistoria,laantropología,etc.Lacienciapolítica,por

34 Véase anexos, apéndice 5.


suparte,consisteenestudiossobrelapolíticaqueserealizan,porlomenosenla tradición positivista, desde una sola disciplina, la cual tiene métodos propios, medianteloscualessebastaasímismaparaelestudiodesuobjeto,tambiénpropio.Sinembargo,paralacienciapolítica,decorteconductista,ladiferenciaconlosestudiospolíticosnosebasasoloenelámbitoquereclamacomopropio, sino en queella,adiferenciadelosestudiospolíticos,logradescubrirregularidadesparapredecir,verificaatravésdeuntrabajoempíricolasgeneralidades,cuantificalosfenómenosyesobjetiva;todoestolologra—vuelvoeinsisto,enelpositivismo—con sus propios métodos, es decir, sin la necesidad de recurrir a otras disciplinas.

Estavisióndelacienciapolíticaprevaleció,yenmuchaspartessigueprevaleciendo,debidoaque

laenormefuerzadelosEstadosUnidos,encomparacióncontodoslosdemásestados,afectóprofundamenteladefinicióndecuáleseranlosproblemasmásurgentesaenfrentar, y cuáles los modos más adecuados para enfrentarlos. La abrumadora ventajaeconómicadeEstadosUnidosenlos15-25añossiguientesalaSegundaGuerraMundialsignificabaque,almenosporalgúntiempo,laactividadcientíficasocial se desarrollaba principalmente en instituciones estadounidenses en una medida inusitada,ydesdeluegoesoafectóelmodoenqueloscientíficossocialesdefiníansusprioridades[…].Laexpansióneconómicareforzólalegitimaciónmundialenlascienciassocialesdelosparadigmascientíficossubyacentesalasrealizacionestecnológicasquelorespaldaban(Wallerstein,2007,pp.38-39).

Porestosecreyó,yaúnsecreeenmuchossectores,quesehacecienciapolíticacuando se hacen estudios sobre el comportamiento electoral basados en modelos cuantitativosquepermitanlograrlosobjetivosenumeradosanteriormente,puesesenestostemasquelacienciapolíticaestadounidensebasasusestudios.Sinembargo,hayvariospuntosatratarenrelaciónconestascríticasdelosestudiospolíticosprovenientesdelacienciapolíticaconductista.Elprimero:¿acasolosestudiospolíticosnopuedensersistemáticos,acumulativos?¿Losestudiospolíticosnorecurrentambiénalosmodeloscuantitativos?Yparaquelaspreguntasquedenmás en nuestro ámbito,¿nosepodríadecirquelosestudiossobrelaviolenciaquesehanrealizadoenelIEPdelaUniversidaddeAntioquiasonacumulativosysistemáticossinnecesidadderecurriramodeloscuantitativos?Esdecir,loqueestaspreguntastratandeponerenentredichoeslapretensiónpositivistadeque


solo se pueden lograr investigaciones rigurosas sobre la políticamediante suforma de entender la disciplina, como algo completamente puro. Pero, como lo advierteelprofesorLuisAlfredoAtehortúa(2012),“losistemáticonotienequesercuantitativoynotienequeserexclusivamenteconellegadoestadounidense;puedehaberenfoquestanjuiciososdelacienciapolíticaaunqueseabajolatuteladeunescenariodenominadoestudiospolíticos”.

Elsegundopuntotienequeverconque,unavezsedejaaunladoestaideadeciencia sostenida por el positivismo, se pueden establecer relaciones entre los estudiospolíticosylacienciapolítica,yaquelaideanoesdejaraunladolasdiscusiones disciplinares, sino examinar cómo se pueden integrar los aportes de losestudiospolíticosaladisciplina,lacualyanoseconstruyeherméticamentesinoconunoslímitesdifusosperoestablecidos,loscualespermitendistinguirlasdisciplinas,peroalavez,productodeesadistinción,posibilitanqueellassecomplementen.Enotraspalabras,lainterdisciplinariedadesloquepermitequelascienciasabransuterrenoalavezquelodelimitan;elproblemaesqueenColombia esta ha sido entendida o llevada al otro extremo de la ciencia positivista, peroestetemaseráabordadoenelquintocapítulo.

El tercerpuntoimportantedeestadiscusiónesque,comoyalovimos,el IEP teníaelementosparadardiscusionessobrelacienciapolítica,másalládesisusmiembros eran o no politólogos de formación; pero, y es un punto importante, en unmomentotancríticodelpaíscomoesladécadadelosochentaynoventa,loprimordialnoeradardiscusionesdisciplinares—aunquesedaban—,sinotratardedarle respuesta a dicha crisis, para lo cual, debido a su gran magnitud, no bastaba unadisciplina;eraimposiblecomprenderlasinlahistoria,sinlasociología,sinlaantropología,ydeallíquelaapuestadelIEPnohayasidoproponerunamaestríahermética. Por las razones anteriores, resultan refutables las consideraciones de RodrigoLosada(2004)cuandoexpresaqueenelIEPnohaycienciapolítica,ymásaun,cuandosebasaparaestaafirmaciónenelhechodequenohayacitacioneseninglés,locual“puedeseñalarlimitaciones[…]perodecirquenohaycienciapolíticaesunexabrupto” (Atehourtúa,2012).Dehecho,queRodrigoLosadahaya revisado la Revista Estudios Políticos del IEPparahacerunartículosobreelestadoactualdelacienciapolíticaenColombiaesunamuestradequeparaélenesteinstitutosehacecienciapolítica.


Porotrolado,unamuestramásdequeenel IEP hay una preocupación por la cienciapolíticaesqueunadelasapuestadelaactualdirectora,AdrianaGonzález(2012), tienequeverconlapropuestadehacerunarevisióndelosenfoques,teoríasymetodologíasdeladisciplina,locualestáligadoalaprofesionalizaciónde la disciplina en el orden nacional e internacional, demandando análisis teóricos y metodológicos propios.

LacreacióndelaMaestríapermitióquealIEP llegaran investigadores y profesores —MaríaTeresaUribe, FabioGiraldo,ElsaBlair,MauricioGarcíaVillegas,entreotros—,yconellosseconsolidaronlacomunidadacadémicaylaslíneasdeinvestigación,queensusiniciosestuvieroncentradasendosejes:violenciayciudadanía(Restrepo,2012); peroconeltranscurrirdelosañosylainclusióndenuevosinvestigadores,secrearondosgruposdeinvestigación,aúnvigentes:1)Hegemonía,GuerrasyConflictos,elcualtienecategoríaAenColciencias,ycontienecuatrolíneas:guerra,poderlocaleintermediaciones;regulación,conflictoyeconomía;guerra,castigoypolíticacriminal;yconflictosenlaformacióndelEstado.2)EstudiosPolíticos,elcualtienecategoríaBenColciencias,ytienecuatrolíneas:movilidad,migraciónydesplazamientoforzado;partidospolíticosyestudioselectorales;accióncolectiva,culturaspolíticasyciudadanía;yderechoypolítica.

La consolidación de estos grupos de investigación le permitió al IEP la edición devarioslibros,lamayoríaproductodelasinvestigacionesqueserealizabanenlos grupos; entre esas obras se encuentran: Conflicto armado y configuración regional. El caso del Magdalena Medio (1997), deManuelAlbertoAlonso;Estado de Derecho y Sistema Penal(1997),deWilliamFredyPérezToro,AlbaLucíaVanegasYepes yCarlosMarioÁlvarezMartínez;Conflicto armado y militares en Colombia: símbolos e imaginarios (1999),deElsaBlairTrujillo;Desplazamiento forzado en Antioquia(2001),bajolacoordinacióndeMaríaTeresaUribe;Los pueblos allende el Río Cauca. La formación del suroeste y la cohesión del espacio en Antioquia, 1803-1877(2002),deJuanCarlosVélezRendón;Tras las huellas ciudadanas. Medellín: 1990-2000(2003),deGloriaNaranjoGiraldo,DeicyHurtadoGaleanoyJaimePeraltaAgudelo;Las palabras de la guerra: un


estudio sobre las memorias de las guerras civiles en Colombia(2006),deMaríaTeresaUribeyLilianaMaríaLópezLopera;Ensayos sobre conflicto, violencia y seguridad ciudadana en Medellín, 1997-2007 (2012),bajolaedicióndeManuelAlbertoAlonso,WilliamFredyPérezyJuanCarlosVélez. Por otro lado, no como producto de las investigaciones realizadas en los grupos sino como compromiso del IEPconlosdebatesrelevantesentornoalproblemadelmundopolítico,seeditó Consenso y conflicto. Schmitt y Arendt. La definición de lo político (2002),deEnriqueSerranoGómez,unlibrovaliososobredospensadoresconvisionesmuydistintasdelopolítico.

AmedidaqueseibadesarrollandolainvestigaciónenelIEP, en 1992 se creó la Revista Estudios Políticos, como una publicación semestral dedicada a difundir informesfinalesdeinvestigación,reseñascríticas,reflexionesteóricas, entrevistas, etc.,queaportenexplicacionesalosproblemaspolíticosdelpaísydeAméricaLatina.LaRevista ha contado, a lo largode veintidós años, con trabajos deautores nacionales e internacionales dedicados a la ciencia y el pensamiento político,aligualqueconartículoselaboradosporestudiantesdelaMaestríaenCiencia PolíticadelIEP, convirtiéndose de esta manera en un medio importante de divulgación y promoción, no solodelacomunidadcientíficadeesteinstituto,sinodelosestudiantesdecienciapolíticaque,dadoelcaso,puedenllegaraengrosarlacomunidadcientíficadelmismo.

La Revista Estudios Políticos es un medio importante para mirar el contenido epistémicodelacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia,ycomohemosadvertido al examinar las variables de la institucionalización, ayuda a rastrear la metodologíaespecíficaquehaadoptadoladisciplina,locualvieneanudadoaladelimitación y legitimación de su saber; además, ayuda a difundir y legitimar la producción de los miembros de la comunidad académica.

Para hacer el análisis de laRevista, como ya se advirtió, en los artículosse identificaron la temática, la profesión y procedencia de los autores, y lametodologíaempleada,diferenciandosierancuantitativosocualitativos.Paralograr unas tablas más legibles se dividieron los análisis en cuatro partes, teniendo


comocriteriodedivisiónlosdiferentesdirectoresquehatenidoelIEP:WilliamRestrepoRiaza(1992-2001),ManuelAlbertoAlonso(2002-2006),FabioGiraldo(2006-2010) yAdrianaGonzález (2010-2012)35. Esta división permite ver el desarrollodelInstitutoydelaRevistabajolasdistintasdireccionesquehatenido,paraadvertirasísus influenciasysusdistintos logros;sinembargo,comolosperiodosdedirecciónnotienenlamismaduración—esnotorialaestanciadeWilliamRestrepoRiaza—,alfinalseharáunanálisisacumulativo,sinladivisiónpor periodos de dirección, el cual permitirá darle una mirada global al desarrollo delaRevista.

Alhacerunanálisisdelapublicaciónduranteelperiodo1992-2001,tiempoenelqueestuvoenladireccióndelIEPWilliamRestrepoRiaza36, se obtuvieron los siguientes resultados:

35 Adriana Gónzález todavía era la directora del Instituto de Estudios Políticos cuando se realizó este trabajo, el cual tuvo como período de análisis los años 2004-2012.

36 William Restrepo fue director del iep desde 1989 hasta 2002, pero la Revista se crea en 1992 y, como es semestral, para 2002 ya figuraba Manuel Alberto Alonso como director del Instituto.


98,5%

1,5%

Cualitativa Mixta


Lametodología predominante de los artículos durante este periodo fue lacualitativa,conun98,5%anteunincipiente1,5%demetodologíamixta,locualesunamuestradequeenelIEPsedaunacrítica,yporlotantoundistanciamiento,delosmodeloscuantitativos,yconestoseamplíaelcampodeestudio,yaqueconlosanálisiscuantitativossehandesarrolladountipoespecíficodeestudiosalrededor del comportamiento electoral, reduciendo el campo de trabajo a ellos yolvidandoconestoqueelmundodelapolíticasuelesercambiante:loquehoypertenecealmundodeloprivadomañanapuedeserpúblico.

* El lugar de procedencia de los autores está basado, en su mayoría, no en el lugar de su estudio, sino en el lugar desde el cual trabajan como investigadores, profesores, etc. Ejemplo: María Teresa Uribe hizo sus estudios en la Universidad Pontificia Bolivariana, pero la mayoría de su producción académica la hizo en la Universidad de Antioquia. El 0,7 % de procedencia que No Registra, es producto de información que no se pudo obtener a través de la Revista ni por otros medios. Estos mismos criterios se tuvieron en cuenta para los siguientes periodos.

Enesteperiodo,el73,48%delosartículosfueronproducidosporacadémicosdelaUniversidaddeAntioquia,locualreflejaquelaRevistaesunmedioimportanteparadaraconocerlasinvestigacionesquerealizanlasdiferentescomunidadescientíficasdentrodeesta institución.En segundo lugar, conun16,67%estánlasuniversidadesextranjeras,loqueesunamuestradequeenlaRevistasehan

Procedencia* de los autores 1992-2001

73,48

16,67

3,78 2,27 1,52 0,76 0,76 0,760

10

20

30

40

50

60

70

80

Universidadde Antioquia

Extranjeras UniversidadNacional

Universidadde los Andes

UniversidadPontificia

Bolivariana

No registra UniversidadExternado

UniversidadJaveriana


difundidobuenacantidaddeartículosdelacomunidadacadémicainternacional.Esta es un medio, o canal institucional, para poner en debate las producciones delosinvestigadoresdelaUniversidad,yparadaraconocerfrentealamismacomunidadartículosdegranimportanciaenelámbitointernacional

Almismotiempo,elbajoporcentajedepublicacionesporpartedemiembrosdelasdistintasuniversidadesnacionalesyextranjerasreflejaque laRevista,queestabaensusiniciosparaeseperiodo,noteníamuchamovilidad(hayquetenerencuentaqueparaelmomentonoexistíanloscanalesderegulación,indexacióny difusiónque existen hoy conColciencias). Sin embargo, el 16,67%de laspublicaciones extranjeras veníande universidades prestigiosas, tales como laUniversidaddeChicago (EE.UU),Flacso (Chile),Bradford (Inglaterra),Unam(México), Carlos III (España), Cebem (Bolivia),Universidad deCarleton(Canadá),UniversidadCentraldelasVillas(Cuba),EscueladeAltosEstudiosenCienciasSociales(Francia),UniversidaddeGoethe(Alemania),UniversidaddeValencia(España),UniversidaddeCampinas(Brasil),UniversidaddeBuenosAires(Argentina),UniversidaddeBarcelona(España)yUniversidaddeParís(Francia), convirtiéndose así laRevista enunmedio importantedentrode laUniversidaddeAntioquiaparaconocerlaproduccióndelosacadémicosdelasuniversidades extranjeras.

Profesión* de los autores 1992-2001

10,8

17,2

1,3

18,5

2,5

27,422,3

* Para reducir el número de categorías se agruparon las profesiones. Ejemplo: en la categoría politólogo están tanto los politólogos como los magísteres en ciencia política y los doctores en ciencia política. Este mismo criterio se aplicó para la información de los siguientes periodos.

Abogado(a)

Historia

dor(a)

Comunicador(a

) Socia

l

Politólogo(a)

Economist

a

Filóso

fo(a)

Sociólogo(a)


Laproducciónde los artículos estuvo realizada, en un27,4%porfilósofos,seguidoporun22,3%desociólogos,un18,5%depolitólogosyun17,2%dehistoriadores,reflejandoasíqueenelIEP,yporendeenlaRevista,confluyenlasdiferentesdisciplinasentornoalestudiodelosproblemaspolíticos.EldominiodelasprofesionesclásicasenlaproduccióndelosartículosvaaestarpresentealolargodelosperiodosanalizadosdelaRevista;sinembargo,essignificativoelporcentajedepolitólogosparaesteperiodo,locualreflejaqueladisciplinahapodidodarcuentadesusreflexionesyproduccionesenlamisma.

Politólogos* de la Universidad de Antioquia 1992-2001

41,4%

58,6%

Otras Universidad de Antioquia

Delosmagísteresencienciapolítica,doctoresencienciapolíticaypolitólogosqueescribieronenlaRevistaduranteelperiodoanalizado,un58,6%desempeñanodesempeñaronsudocenciaeinvestigaciónenlaUniversidaddeAntioquiay/ohicieronlaMaestríaenCienciaPolíticaenlamismainstitución,locualesdevitalimportanciacomomuestradelaproducción,reflexiónydebatequesehacedesde ladisciplinaen tornoa losproblemaspolíticosdesdeestauniversidad.LaRevistaseconvierteasíenelmedioinstitucionalparaquelosegresadosy

* en la categoría politólogo están tanto los politólogos como los magísteres en ciencia política y los doctores en ciencia política. La misma estrategia se aplicó para los siguientes periodos.


estudiantesdelaMaestríadenaconocersusresultadosdeinvestigación.Elrestodelospolitólogos,conun41,4%,provienendelaUniversidaddeChicago(EE.UU),UniversidaddelosAndes,Flacso(Chile),Bradford(Inglaterra),Cebem(Bolivia),UniversidadNacional,UniversidadExternado,ydelaUniversidaddeBuenosAires,locualreflejalaparticipacióndelasdistintasuniversidadesnacionalesenlaRevistaparaesteperiodo.

* Al existir una cantidad exhaustiva de temas en la Revista, estos se dividieron en varias gráficas para facilitar su lectura; es decir, la división en temas 1, 2, 3, 4 y 5 no hace referencia a distintos períodos analizados sino que son la continuación de Temas 1. Para la selección de la temática, se recurrió a los abstract y a las palabras clave de los artículos, y para lograr unas tablas más legibles, los temas con un denominador común se redujeron a uno; por ejemplo: democracia participativa, democracia representativa, democracia radical, etc., se redujeron a la denominación “democracia”. Este mismo criterio se aplicó para los siguientes periodos.

Temas (1) de la Revista 1992-2001


0,760,760,760,760,760,760,760,76 0,760,76

0,760,760,760,760,760,760,76 0,760,76 0,76


3,79

2,272,272,272,272,272,272,272,27

1,51



Temas (5) de la Revista 1992-20016,83

6,066,065,35,3

4,554,554,553,79

1,511,511,511,511,511,511,511,51

0,76

1,51


Elpredominiodelostemasdurantedichoperiodoestuvoenlaviolencia(6,83%),elpensamientopolítico(4,55%),lasguerrasporlanaciónylasirregulares(6,06%),laselecciones(4,55%), laciudadanía(5,3%),elconstitucionalismo(5,3%),elconflictoarmadoypolítico(6,01%)ylascrisispolíticasylasgeneradasporelnarcotráfico (4,55%), la granmayoría abordados, comovimos anteriormente,desdelametodologíacualitativa,inclusiveeltemadelaselecciones,lascualescasi siempre se abordan conmétodos cuantitativos.Estos temas reflejan losmomentoscoyunturalesenlosquesecreóydesarrollóelIEPalavezqueconfirmanlaspalabrasdeManuelAlbertoAlonsocuandosostienequealidentificarelejesobre el cual se estructuró la investigación en el Instituto se debe reconocer comolafascinaciónprimordiallaguerraensusmúltiplesformas(Alonso,2009).La predominancia de estos temas es una muestra de la preocupación por tratar de aprehender los problemasque el país tenía en la décadade los ochenta ynoventa;preocupaciónquehahechodejaraunladoenlaRevistalasdiscusionesepistemológicas en torno a la construcción de la disciplina.

Enconclusión,duranteesteperiodolaRevistapublicóartículosqueensumayoríaproveníande lasdisciplinasclásicas—historia, sociología,filosofía,derecho,ciencia política—, en los cuales predominaron lametodología cualitativa ylos temas coyunturales del país como la violencia, la guerra, las elecciones,la ciudadanía, etc., configurándose así una revista esencial para conocer losproblemaspolíticosdelpaísdelas décadasde1980y1990.

LuegodelostreceañosenqueestuvoWilliamRestrepoRiazaenladireccióndelIEP,enloscuales,comosehadicho,seconsolidaronlaMaestría,laRevistayelInstituto,llegaaladireccióndelmismoManuelAlbertoAlonso,enunacoyunturadetransformacióndelaeducaciónsuperiorenelpaís,fundamentalmenteconelpapel de Colciencias, lo cual llevó a queensuperiododedirección(2002–2006)seformalizaranlosgruposdeinvestigación,aligualquelaRevista,dentrodelaclasificacióncientíficadeColciencias,ysecrearaelpregradoenCienciaPolíticacon el apoyo de la Facultad de Derecho y el IEP, trayendo para el Instituto la vinculación de tres nuevos profesores, conformando la comunidad académica del mismoquepersistehastahoy (González,2012yAlonso,2012).

Durante este periodo, al hacer el mismo análisis de la Revista Estudios Políticos, se obtuvieron los siguientes resultados:


12,2%

87,8%

Mixta

Cualita a

Metología de los artículos 2002-2006

29,73

5,41 4,05

47,3

9,46

1,35 1,35 1,35

Extranjeras UniversidadJaveriana

No registra Universidadde Antioquia

UniversidadNacional

Universidadde Caldas

Universidaddel Cauca

Universidaddel Valle

Procedencia de los autores 2002-2006Procedencia de los autores 2002-2006

Lametodologíapredominante,aligualqueenelanálisisanterior,fuelacualitativa,conunporcentajede87,8%anteun12,2%demetodologíamixta,reflejandounaapuestapormetodologíasquepuedanirmásalládelsimpledatoyquepermitanaprehenderlacomplejarealidadnacional.Sinembargo,essignificativoelaumentodelametodologíamixta,yaquepasódeun1,5%enelperiodoanterioraun12,2%,quesibiensiguesiendoundatopocorelevantealladodelporcentajedelametodologíacualitativa,sídejaverquelocuantitativotambiéntieneacogidadentro del IEPylaRevista,yquenoesunacuestióndogmática.


Enesteperiodo,el47,3%delosartículosfueronproducidosporinvestigadoresdelaUniversidaddeAntioquiayel29,73%poruniversidadesinternacionales,locualguardarelaciónconelprimerperiodoexaminadoysigueconfirmandoque laRevistaes tantounmediodedifusiónde textos relevantesproducidosinternacionalmentecomodelosestudiosdelasdiferentescomunidadescientíficasdelaUniversidaddeAntioquia;enotraspalabras,duranteesteperiodolaRevistasiguió siendo un medio institucional de gran importancia para poner en debate las investigacionesqueseprodujeronenlaUniversidadsobrelosproblemaspolíticos.Aunque en estos años hubomás participación de las distintas universidadesnacionales,aúnsiguiósiendomuytenue.

Laprocedenciadeautoresdeuniversidadesextranjerasfuediversa:UniversidaddeSalamanca(España),UniversidadInternacionaldeAndalucía(España),UniversidaddeParís(Francia),Flacso(Chile),UniversidaddeTucumán(Argentina),Univer-sidaddeBerna(Suiza),InstitutodeEstudiosPolíticosdeLille(Francia),Universidadde Stanford (EE.UU),UniversidaddeViena(Austria),UniversidaddeTemple(ee.uu),UniversidaddePennsylvania (EE.UU),Unam (México),UniversidaddeGoethe(Alemania),LaSorbona(Francia),UniversidadComplutense(España),UniversidaddeHamburgo(Alemania),ColegiodeFrancia,UniversidadJauméIdeCastellón(España),UniversidaddeLuxemburgo,locualrevelaunagranparticipacióndeauto-resinternacionales,quemuestraalaRevistacomounmedioimportantededifusióndelosdistintostrabajosrealizadosporlascomunidadescientíficasinternacionales.

7,51,25

37,5

20

12,5

2,5 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25

12,5


63,3%

36,7%

Politólogos de la UdeA 2002-2006




Al igual que en el periodo anterior, en las publicaciones predominaron lasdisciplinas clásicas. Sin embargo, para esta época fueron los politólogos, con un 37,5%,losqueprevalecieronenlaproducciónparalaRevista,locualevidenciaquela masa de politólogos aumentóenelperiodoyqueesta publicación sigue siendo uncanalinstitucionalparaqueladisciplinadéaconocersusinvestigaciones.Enesteperiodosepuedeverunamayorparticipacióndediversasdisciplinas,quesi bien son tenues, algunas no dejan de llamar la atención, como la medicina y laodontología.

EnesteperiodonopredominaronlospolitólogosdelaUniversidaddeAntioquiaenlaspublicaciones;sinembargo,elhechodequeesténpresentesconun36,7%reflejaquelaRevistaponeencirculaciónlasproduccionesdelosegresadosdelaMaestríadelIEP, lo cual la hace seguir siendo un medio institucional importante paraladisciplinadentrodelaUniversidaddeAntioquia.Lospolitólogosdelasotrasuniversidadesquepublicaron,provinierondediversospaíses,comopudoadvertirse en los comentarios al cuadro anterior sobre la procedencia de los autores,2006-2010.

7,51,25

37,5

20

12,5

2,5 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25

12,5


63,3%

36,7%


Otras Universidad de AntioquiaPolitólogos de la Universidad de Antioquia 2002-2006

7,51,25

37,5

20

12,5

2,5 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25

12,5


63,3%

36,7%



7,51,25

37,5

20

12,5

2,5 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25

12,5


63,3%

36,7%



7,51,25

37,5

20

12,5

2,5 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25

12,5


63,3%

36,7%




La predominancia de politólogos provenientes de distintas universidades sobre losdelaUniversidaddeAntioquiarevelanquelaRevistaenesteperiodologróadquirirmayormovilidad,nosoloporelafianzamientograciasalaestabilidadquehabíaadquirido,sinoporlasnuevasdirectricesdeColciencias,paralocualelIEP formalizósusgruposdeinvestigación,aligualquelaRevista,paraaccederalaclasificacióncientíficadeesainstitución,locuallogródarlemayorconsolidación,movilidad y visualización.

4,05

2,7 2,7 2,7 2,7 2,7 2,7

1,35 1,35 1,35

Temas (1) de la Revista 2002 -2006Temas (1) de la Revista 2002-2006


9,478,12

5,42 5,42 5,424,05 4,05 4,05 4,05 4,05

Temas (2) de la Revista 2002 -2006

1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35



Lostemasquepredominaronenesteperiodo,unavezmás,fueronlaciudadanía(5,42%),elconflicto(4,05%),laaccióncolectiva(4,05%),laselecciones(9,47%),lasguerrasciviles(4,05%),lamodernidad(4,05%),lospartidospolíticos(8,12%),elpoderimperial(5,42%)ylaviolencia(5,42%),loscualessiguenreflejandolapreocupación de los investigadores por comprender la coyuntura de los ochenta ylosnoventa,yalavez,laaparicióndenuevosfenómenospolíticosenelpaísquepermitieronlacreacióndelaConstituciónde1991,reflejandonuevostemascomolademocracia,losmovimientossocialesyladescentralización.Alcomparar



9,478,12

5,42 5,42 5,424,05 4,05 4,05 4,05 4,05


1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35


1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35



latemáticaconelperiodoanterior,sepuedenotarquesiguenprevaleciendolostemasdelacoyunturaenlaquesurgeelIEP es decir, la violencia, la guerra, las elecciones,elnarcotráfico,etc.Enparte, lapredominanciaenesteperiododetemascomolaseleccionesylospartidospolíticospuedeexplicarelaumentodelametodologíacuantitativaqueveíamosanteriormente.

Unavezmás,noestánpresentesdentrodelatemáticalosdebatesepistemológicos,académicoseinvestigativosdelacienciapolítica;esto,aunadoalaausenciadedichostemasduranteelperiodoanterior,plantealahipótesisdequelaRevistanotienecomolíneaeditorialdifundirlosproblemasepistemológicosdelacienciapolítica.

En conclusión, durante este periodo siguieron predominando en las publicaciones lasdisciplinasclásicas—historia,sociología,filosofía,cienciapolítica—,perosedioungranaumentodelacienciapolítica.Lamayoríadelaspublicaciones,aligualqueenelperiodoanterior,tuvieronunametodologíacualitativayestuvieroncentradas en las coyunturas nacionales como las elecciones, la guerra, la violencia, laciudadanía,etc.DuranteesteperiodotambiénhubounamayormovilidaddelaRevista,locualsevereflejadoenelaumentodelaparticipacióndeinvestigadoresnacionales e internacionales.

LuegodelaculminacióndelperiododeManuelAlbertoAlonso,aladireccióndel IEPllegaFabioGiraldo(2006-2010),enlacualseledamásvisibilidadalInstitutoatravésdeotrotipodeinvestigacionesquetienenqueverconelordeninstitucional,concretamentelaAlcaldíaylaGobernación,locuallepermitealIEPestablecervínculosconelámbitopúblicoaltiempoquefortalecelaextensiónenlasasesoríasyconsultorías(González,2012).AlhacerelanálisisenlaRevistaduranteesteperíodo,seobtuvieronlossiguientesresultados:

Lametodologíapredominante,unavezmás,fuelacualitativaconun83,3%,lo cual mantiene la tendencia a preferir los estudios cualitativos. Sin embargo, la metodología cuantitativa siguió en aumento, lo cual refleja que dentro de lacomunidad académica colombiana, cada vez tienen más cabida los análisis cuantitativos.


Los académicos de laUniversidad deAntioquia siguenpredominando en laspublicacionesconun52,3%,seguidos,comoenlosperiodospasados,porlosextranjerosconun20%.Sinembargo,enesteperiodoaparecenpublicacionesdeacadémicosdelasdistintasuniversidadesnacionales,yaunqueelporcentajeesmuybajo,reflejanquelaRevistaesvistaporlosinvestigadoresnacionalescomo un medio importante para publicar, más aun cuando aparecen universidades nacionales distintas a las que venían apareciendo en los periodos anteriores,comoEafit,Universidadde laSalle,UniversidadLuisAmigóyUniversidaddel Cauca. Los investigadores extranjeros fueron de diversas universidades, tales como:UniversidadNacional de SanMarcos (Perú),Unam (México),

16,7%

83,3%


Mixta

Cualitativa


Procedencia de los autores 2006-2010

16,7%

83,3%


Mixta

Cualitativa

16,7%

83,3%


Mixta

Cualitativa

16,7%

83,3%


Mixta

Cualitativa

20,0

3,1 1,5 1,5 1,5 1,5 3,1

52,3

6,21,5 1,5 4,6 1,5



UniversidadCatólicaSantiagodelEstero(Argentina),UniversidadCatólicadePerú,UniversidaddeLuxemburgo,ColegiodeMéxico,UniversidaddeParís(Francia),UniversidadComplutense(España);comopuedeadvertirse,losdatosreflejanunamayormovilidadenelcontinentesuramericano.

Enesteperiodo,aunquesiguenpresenteslascuatrodisciplinasdelosanálisisanteriores, es notorio tanto el decrecimiento de la historia como el crecimiento de lospolitólogos,conun2%y60%,respectivamente.Aunquesiguenpresenteslasdistintas ciencias sociales, esta vez la ciencia políticaestuvoporencimadel50%delaspublicaciones,locualmuestralamovilidadquelospolitólogostuvieronenelperiodoysuafianzamientocomonuevacienciaenelpaís.

122

14

28

2

60


43,3%56,7%



122

14

28

2

60


43,3%56,7%



122

14

28

2

60


43,3%56,7%



122

14

28

2

60


43,3%56,7%



122

14

28

2

60


43,3%56,7%




Politólogos de la Unversidad de Antioquia 2006-2010


Adiferenciadelperiodoanterior, fueron lospolitólogosde laUniversidaddeAntioquialosquemáspublicaronenlaRevistaconun56,7%,locualreflejalaimportanciaqueesta tienecomomedioparaconocer laspublicacionesde losegresadosyestudiantesdelaMaestríadelIEP, manteniéndola como un medio institucionaldegranvalorparadaraconocerlosfrutosqueseproducendentrode la misma comunidad. Los politólogos de las otras universidades contaban con presencianacionalyextranjera:UniversidaddelValle(Colombia),UniversidaddeLuxemburgo,UniversidadNacional(Colombia),UniversidaddeParís(Francia)yUniversidadComplutense(España),conlocualsemuestraqueesteesunmedioque lograponerencirculaciónlas investigacionesde losdistintospolitólogosnacionales y extranjeros.


1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69


1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69


1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69


1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69

Temas (2) de la Revista 2006 -2010Temas (2) de la Revista 2006-2010


Lostemasdelaspublicacionesenesteperiodo,aunquenodejarondeladolosquehabíansidomásrelevantesenlosperiodosanteriores—violencia,guerra,ciudadanía,etc.—,estuvieroncentradoseneldesplazamiento(11,87%),lahistoriapolítica (10,19%), la teoríapolítica (8,49%), lapolítica fronteriza (10,19%)ylaspolíticaspúblicas(10,19%),mostrandonosolounavariedaddetemassinolaadaptacióndelaRevistaalosdistintosmomentoscoyunturales,puesenesteperiodo(2006-2010)seconmemoraronlosdoscientosañosdelaindependenciadeColombia—deallílapredominanciadelahistoriapolítica—;yelhechodequelaspolíticaspúblicashayantenidorelevanciatambiénmuestraqueenlaRevistase introducen temasdenovedadde lacienciapolítica.Talgiroes importanteporquemuestralamovilidadquetienenlasinstituciones—comoocurreenestecaso con el IEP—,permitiéndoles, sin abandonar los temas alrededor de loscualesseestructuraron, integrar temasymetodologíasquevanentrandoa lasdiferentesdisciplinasy,porende,alasinstitucionesenlascualesestasseafianzan.Unavezmás,noestuvopresenteenlatemáticadelosartículosunadiscusiónepistemológica,académicaoinvestigativasobrelacienciapolítica.

LuegodelperiododeFabioGiraldo,aladireccióndelInstitutollegaAdrianaGonzálezen2011,trazandocomopropuestaunareestructuraciónadministrativayelfortalecimientodelequipodocente,ampliandolasplazas(González,2012).AlhacerunanálisisdelaRevistaenelpocotiempoquellevaAdrianaGonzálezcomo directora del IEP, se obtuvieron los siguientes resultados:


11,8710,19 10,19 10,19

8,49

3,4 3,4 3,41,69 1,69



Lomismoque en los periodos anteriores, lametodología predominante fuela cualitativa con un 73,5%.Sin embargo, dado los pocos artículos que hansidopublicadosduranteelperiodoanalizado,llamalaatenciónel26,5%delametodologíamixta,locualindicaquesevienenhaciendomásinvestigacionesde tipo cuantitativas en las comunidades académicas,tendenciaquesepuedevera lo largo de los periodos analizados.

LapredominanciadelosacadémicosdelaUniversidaddeAntioquiasemantuvoa lo largodel análisis, ypara esteperiodoobtuvoun47,7%, seguidode las


73,5%

26,5%


Cualitativa Mixta

22,7

6,8 4,5

47,7

2,311,4

2,3 2,3


73,5%

26,5%


Cualitativa Mixta

22,7

6,8 4,5

47,7

2,311,4

2,3 2,3

Procedencia de los autores 2010-2012Procedencia de los autores 2010-2012

73,5%

26,5%


Cualitativa Mixta

22,7

6,8 4,5

47,7

2,311,4

2,3 2,3


73,5%

26,5%


Cualitativa Mixta

22,7

6,8 4,5

47,7

2,311,4

2,3 2,3


73,5%

26,5%


Cualitativa Mixta

22,7

6,8 4,5

47,7

2,311,4

2,3 2,3



extranjerasconun22,7%,reflejandoque,aunenunaépocaenquelaproliferaciónde revistas es grande, la Revista Estudios Políticos sigue siendo un medio muy utilizadoporlosacadémicosdelaUniversidaddeAntioquiaparadaraconocersusinvestigaciones.Aligualqueenlosperiodosanteriores,enlapublicaciónestuvieron presentes las distintas universidades nacionales. Las universidades extranjeras que hicieron presencia durante este periodo pormedio de susinvestigadores fueron:UniversidaddeSevilla (España),UniversidadBilkent(Turquía),UniversidaddeYildiz(Turquía),UniversidaddeEstambul(Turquía),UniversidadRío de Janeiro (Brasil),UniversidadCatólica delNorte (Chile),UniversidaddeUppsala(Suecia),UniversidadMardelPlata(Argentina),Flacso(Chile)yUniversidaddeChile, locualmuestra,en relacióncon losperiodosanteriores, una lista de universidades que no habían estado presentes en losperiodosanteriores,reflejandoasílamovilidaddelamisma.

Aunquesiguieronpresenteslasdistintascienciassociales,laproduccióndelospolitólogossiguióenlacúspideconun46,68%,locualreflejaqueaunquelaRevistaesdeestudiospolíticos,lamayoríadelaspublicacionessiemprelashanhecho politólogos, con una considerable diferencia en el porcentaje, mostrando nosololagranmovilidadacadémicaquetienensinoelafianzamientodelamismaen los ámbitosnacional e internacional.El20%de lasotrasprofesiones estádistribuido entre nutricionistas, pedagogos y educadores, lo cual es relevante si setieneencuentaqueestuvieronporencimadelasdisciplinasclásicasconunporcentaje considerable.

4,44

20

8,89

46,68

2,22 4,44 2,22 2,228,89

Profesión de los autores 2010-2012Profesión de los autores 2010-2012


En esta producción de los politólogos, los más activos siguen siendo los de la UniversidaddeAntioquiaconun52,4%,convirtiendoalaRevistaenunmediodeimportantedifusiónparalasdiscusionessobrelosproblemaspolíticosconelsellopolitológicodelacomunidadacadémicadeestauniversidad.LaRevistafue,alolargodetodoslosperiodos,elcanalinstitucionalenelquelacomunidadacadémicadeestainstitución,yenespeciallapolitológica,presentóalaopiniónpúblicalasinvestigacionesrealizadas.Losotrospolitólogosproveníandeuniversidadesnacionalesyextranjerascomo:UniversidaddelosAndes(Colombia),UniversidadBilkent (Turquía),UniversidaddeEstambul (Turquía),UniversidadNacional(Colombia)yFlacso(Chile).

Politólogos de la Universidad de Antioquia 2010-2012

47,6%52,4%



8,83

2,94

5,88 5,88

2,94 2,94 2,94 2,94

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Temas (1) de los artículos 2010-2012

47,6%52,4%



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47,6%52,4%



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5,88 5,88

2,94 2,94 2,94 2,94

8,83

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Aunque la ciudadanía, el conflicto armado, la violencia, etc., siguen estandopresentes en la temática, para este periodo prevalecieron temas como la acción colectiva (8,83%), las elecciones (8,83%), elMedioOriente (11,7%) y lasnegociacionesdepaz(8,83%),mostrandounavezmásquelaRevistayelIEP

mantienen una movilidad constante en los temas y una preocupación por dar debatesentornoacoyunturasespecíficasdelpaísydelmundo,comolosonparaeste caso las negociaciones de paz y la siempre persistente problemática en el MedioOriente.Enesteperiodotampocoestuvodentrodelatemáticaladiscusiónepistemológicasobrelacienciapolítica.

Para llegar a unas mejores conclusiones sobre el análisis de la Revista Estudios Políticos, se hace necesario mirar las variaciones de los casos examinados en su totalidad,yaqueenladivisióndelosperiodos—quesehizosegúneltiempode administración de cada director del IEP con la pretensión de contar un poco lahistoriadelmismoysusdiferentesmomentoscoyunturales—haygrandesdiferencias de tiempo entre cada director, por lo que, paramirarmejor lasdinámicas de las publicaciones se hace necesario comprenderlas en su totalidad, esdecir,desde1992hastael2012.


2,94 2,94

11,77

2,94 2,94 2,94

8,83

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5,88



Alverlosresultadosdemaneraacumulativaselograpercibirelpocopesoquetuvo lametodologíacuantitativaconapenasun10%anteun robusto90%demetodologíacualitativa.La tablade lavariaciónpermitemostrar los añosdeaugeydecaídade lasmetodologíasencuantoacantidaddeartículos, siendolosmomentosdemayorpublicaciónparalametodologíacualitativaentre1996-1998yconunadecaídaimportanteentre1993-1995,paraluegoestarsiempreporencimadelosseisartículos.Lametodologíacuantitativa,porsuparte,semantuvo sin aparición hasta 1999, momento a partir del cual empezó a aparecer muytenuemente,oscilandoentrelosdosartículosyninguno;luegode2004suapariciónempezóaserunpocomásnotoriaperoconaltibajosquenollegaron

Acumulado de la metodología entre 1992-2012

Variación de la metodología en el número de artículos publicados entre 1992-2012

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Cualitativa Mixta

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Cualitativa

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nuncaalceronipasarondelosseisartículos,quefuesumayorproducciónenel2011.Endefinitiva,lagráficapermiteconcluirquelametodologíacuantitativasiguesiendomuytenueenlaRevista;dehecho,nuncalogracruzarseenalgúnperiodoconlametodologíacualitativa,lacualsiempreestuvopresente,reflejandolo que hemos venidomencionando anteriormente, que en laUniversidad deAntioquia,concretamenteenelIEP, se da un distanciamiento y por lo tanto una críticafrentealacienciaanglosajona,positivista,prefiriendométodosquepuedanirmásalládeldatoyquepermitancomprendermejorlosfenómenosanalizados.

Porotrolado,elgranporcentajedeartículosconmetodologíacualitativa,aunadoa la falta de publicación en laRevista de artículos que aborden el problemaepistemológicoyacadémicode lacienciapolítica,hacontribuidoaqueen laUniversidaddeAntioquiaeldebateylaconsolidacióndeescuelas,paradigmasycorrientesen tornoa ladisciplinaestéaúnpordarse,pueshaprimadounamaneradeentenderlacienciayunametodologíasinquesedéundebateconstateyenriquecedorentornoalaconstruccióndeladisciplina.

* Para hacer tablas más legibles, se redujo el análisis a las profesiones que más estuvieron presentes en todos los periodos.

Acumulado de las profesionesque publicaron entre 1992-2012

*Para hacer tablas más legibles, se redujo el análisis a las profesiones que más estuvieron presentes en todos los periodos.

40,44

19,4825,74

14,34

Politólogo(a) Sociólogo(a) Filósofo(a) Historiador(a)

Acumulado de las profesiones que plublicaron entre 1992-2012


Aunquetodas lasdisciplinasanalizadas tienenunporcentaje importanteenelacumuladodepublicaciones,sobresalelacienciapolíticaconun40,44%,seguidadelafilosofíaconun25,74%,locualdejaverunadiferenciaimportanteentrelasdos,quedepasosirveparaasegurarquelaRevistaesunmedioimportanteparaconocerlaproduccióndepolitólogosenlosámbitosnacionalylocal.Almirarla tabla de la variación, se puede observar cómo cada disciplina fue ganando y perdiendoterrenoenlaspublicaciones,paraterminarsiendolacienciapolíticalamásactiva.EnelprimerañodelaRevista(1992)fuenotorialaparticipacióndelasociología,lacualfueperdiendoterreno,yfuelafilosofíalaquepredominóenlaspublicacioneshasta1999—conexcepcióndelaño1996,cuandoprevaleciólapublicacióndelospolitólogos—;apartirde2002,lacienciapolíticafueganandomás fuerza en la cantidad de apariciones en las publicaciones, predominando por encima de las demás disciplinas, con una oscilación entre las cinco y las once apariciones,antelastímidasaparicionesdelasdemásdisciplinasquefluctúanentre ninguna aparición y las cuatro apariciones.

DelospolitólogosquepublicaronenlaRevistaentre1992y2012,un53,5%sondelaUniversidaddeAntioquiayun46,5%delrestodelasuniversidadestantonacionales como internacionales, lo cual es un porcentaje importante si se tiene encuentalacantidaddeuniversidadestantonacionalescomointernacionalesquecuentanconladisciplinadentrodesusestudios.Loqueestopermitemostrares

Variación de las profesiones que publicaron entre 1992-2012

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Variación de las profesiones que publicaron entre 1992-2012

Politólogo(a)

Sociólogo(a)

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laimportanciadequeexistanmediosinstitucionales,comolaRevista,paraquelacomunidadcientíficadelamismapuedaponerendebatelosresultadosdelasinvestigaciones, lo cual, sin lugar a dudas, lo ha logrado el IEPconlaRevista,nosolocomomedioparaquesusmiembrosdiscutanenella,sinoparaquelosmismosestudiantesdelaMaestríatengancabidaallí.Lagráficadelavariaciónmuestralosentrecruzamientosquesehandadoalolargodelperiodoentrelasdosvariables,yaque,comovimos,elporcentajeentrelasdosnoestámuyalejado;sinembargo,resaltalapredominanciadelospolitólogosdelaUdeAde2000a2001ydesde2006hasta2012.

Acumulado de las politólogos de la Universidad de Antioquia entre 1992-2012

Variación de las publicaciones de los politólogos de la Universidad de Antioquia entre 1992-2012

53,5%46,5%

Acumulado de los politólogos de la UdeA entre 1992-2012

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Variación de las publicaciones de los politólogos de la UdeA entre 1992-2012

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* Para lograr más claridad en la gráfica, el acumulado se hizo sobre los temas que más sobresalieron a lo largo del periodo analizado.

Los temas quemás predominaron en el acumulado fueron los que siempreestuvieronpresentesenlosdistintosperiodosanalizados,loscualesconfiguraronel nacimiento del IEPy,porlotanto,losquesiguensiendosupreocupación,asaber: laciudadanía,elconflicto,eldesplazamiento, laselecciones, laguerra,lospartidospolíticosylaviolencia.Todosestos temas,comosemostróenelcapítulodedicadoalacoyunturadelasdécadasde1980y1990,configuraronelejeestructuraldelInstitutodesdesusinicioshastahoy,pueslagranmayoríadelosproblemaspolíticosdelpaíssiguenteniendosusraícesenesacoyuntura.Estostemasreflejan,primero,quedentrodelIEPtambiénestánlosdosqueseestudianporexcelenciaenlatradiciónnorteamericanadecienciapolítica:laseleccionesylospartidospolíticos;y,porotrolado,quelavariedadentemasdelosqueseocupalacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquiavamásalládelosdosanteriores,esmásrica,másdiversa,máscompleja,admitiendoqueladisciplinanopuedereducirelestudiodelapolíticaaunsoloaspecto.Conlapredominanciadeestostemas,laRevistamuestracómosehadesenvueltoelcampodeladisciplina,lasáreasquehaabarcadodesdelaUniversidaddeAntioquia.

Acumulado de los temas* entre 1992-2012

*Para lograr más claridad en la gráfica, el acumulado se hizo sobre los temas que más sobresalieron a lo largo del periodo analizado.

13,7%

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16,8%

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Ciudadanía

Conflicto

Desplazamiento

Elecciones

Guerra

Partidos políticos

Violencia

*Para lograr más claridad en la gráfica, el acumulado se hizo sobre los temas que más sobresalieron a lo largo del periodo analizado.

13,7%

13,7%

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16,8%

13,7%

11,6%

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Ciudadanía

Conflicto

Desplazamiento

Elecciones

Guerra

Partidos políticos

Violencia


Porsupuesto,lapredominanciadeestostemastienequevertambiénconlosgruposdeinvestigaciónquesehanconformadoenelIEP,que,comovimosanteriormente,giran alrededor de estos fenómenos.

Tratandodeenglobarunpoco los resultados,sepodríadecirqueelhechodequehayansidolosinvestigadoresdelaUniversidaddeAntioquialosquemáspublicaron,hacequelaRevistaseaunmediodevitalimportanciaparaqueenelámbitonacionalseconozcanlasdistintasinvestigacionesqueserealizanenlaUniversidadsobrelosproblemaspolíticos;porotrolado,elhechodequeenlas publicaciones siempre hayan estado presentes investigadores de las distintas universidadesnacionaleseinternacionalesmanifiestaquelaRevistatienebuenaacogida en los medios académicos nacionales, al seguir siendo esta la receptora dedichasinvestigaciones,ynootrasrevistas,queenlaépocasonvariadas;alpublicartextosinternacionales,laRevistahaservidonosoloparadifundirlos,sinoparadardebatessobrelosproblemaspolíticosconmiradasdistintasalasdelos estudiosos colombianos.

Por otro lado, al ser los politólogos los académicos quemás publicaron enlaRevista durante los periodos analizados, esta se convierte en una fuenteimportantísimaparaanalizarlaproducciónqueestoshacenenelcontextonacionaleinternacionalsobrelosdiferentesproblemaspolíticos,yalserlamayoríadeellospolitólogosdelaUniversidaddeAntioquia,laRevistaseconviertenosoloen el lugar donde se puede mirar el contenido epistémico de las publicaciones hechas por los politólogos de esta universidad, sino en el lugar para preguntarse porlosproblemasqueinvestigan,cómolosinvestigany,porsupuesto,enunlugarparamedirlainstitucionalizacióndelacienciapolíticaenlamismauniversidad;ysegúnlomuestranlosresultados,essatisfactorioverqueenlaRevistasehapublicadogranpartedelaproducciónquehadesarrolladolacomunidadcientíficapolitológicade laUniversidaddeAntioquia.Deestamanera, ladisciplinahaempezadoaafirmarconceptosymétodosdentrodelacomunidadcientíficadeesta institución, más concretamente del IEP, la cual ha asimilado una tradición disciplinarespecífica,quelehapermitidodesarrollarinvestigacionesdifundidasporlaRevista.Sinembargo,sehacenecesarioqueenestapublicaciónseempiecena dar discusionesque involucren las diferentes escuelas, corrientes,métodos,


autoresyparadigmasdelacienciapolítica,paraqueseempieceadarundebatemásenriquecedorentornoalaconstruccióndeestadisciplina.

La gran variedad de temas y de disciplinas presentes a lo largo de los periodos delaRevistaanalizados,muestranqueniestanielIEPrespondealainfluenciadeldirector,sinoquetienensupropiaautonomía,que,porsupuesto,reflejalaconformación multidisciplinar del Instituto.

Recapitulemos.EnesteapartadohemosanalizadoelcúmulodeinvestigacionesproducidasdesdelaUniversidaddeAntioquiaalrededordelapolítica,lascualesveníandelasdistintascienciassocialeshastaqueafinalesdeladécadadelosochenta, con la creación del IEP, estas lograron tener un espacio dedicado a la reflexiónen tornoa losproblemaspolíticos.El Instituto, al crear laMaestríaenCienciaPolítica, permitió agregar a estas reflexiones unamiradadesde ladisciplina politológica y una discusión en torno a la misma; de igual manera, la Revista Estudios Políticospermitiódifundirlasinvestigacionesquelosdistintosacadémicos—entreelloslospolitólogos—hacíanentornoalapolítica.

Al haber llegado a un punto demaduración importante, no solo de lasinvestigaciones enpolítica sinode laMaestría, se propone la creacióndeunpregradoencienciapolítica,elcual,comoloadvierteJuanCarlosArenas(2012),

(…) ha ayudado a fortalecer las preguntas y a hacer que nuestra comunidadacadémica tenga un poco más de lenguaje politológico y tenga un poco más de formacióndisciplinariaen lacienciapolítica.Separtedeunacumulado inicialdelosgruposdeinvestigación;perocreoyoquetambiénseaprovechanoleadasde migración a formarse afuera. La preocupación misma de estar formando estudiantesencienciapolíticaledaunavueltadetuercaalacosaypermitedecirquedefinitivamentelasinstitucionesseaprovechandelconocimientoacumulado;perocuandosoninstitucionesvivasnormalmenteloquehacenconeseconocimientoacumuladoesponerloajugarparaquesedenotrosgirosdetuerca,queenestecaso,creoyo,lacreacióndeprogramasdecienciapolíticaenelniveldepregradocualifica lamisma creación, es decir, crea unamasa crítica de politólogos quepuedediscutirlosproblemasdelapolíticaconunpocomásdesolvenciateóricaymetodológica(Arenas,2012).


4. Pregrado en Ciencia Política

Enelaño2002,conelAcuerdoAcadémico220ybajoladirecciónadministrativade la Facultad de Derecho y el apoyo académico del IEP, se crea el registro

calificadodelpregradoenCienciaPolíticadelaUniversidaddeAntioquia,elcualempezóafuncionardesdeelaño2004.

Lajustificacióndecrearelpregrado,másalládelanecesidaddelacoberturaacadémica de laUniversidad deAntioquia, se debe a las transformacionesquesufriólapolíticaenelmundocontemporáneo,lacualseveíaproclivealadesapariciónpor la cooptacióndelmercado, por lo que era necesario formarestudiososeinvestigadoresdelapolíticaquepermitieraninterpretarelperturbadoestadodelapolíticasituándolaensupropianaturalezaycomponentes,ensusiniciosydespliegues,yreconstruyendosusalcancesyhorizontes,quepermitieranvislumbrarlosposiblesdestinos(Proyectodepregradoencienciapolítica,2002).Deestamanera,elterrenopropiciopararesponderalacrisisdelapolíticaesla ciencia política, la cual desde subúsquedade autonomía e independencia,pero también desde la complementación con las demás ciencias sociales, puede responderaestasdemandas“sinolvidarloslímitesylascarenciasparaincorporarseconautarquíaenelmarcoinstitucionaldelascienciasenlaeducaciónsuperior”(Proyectodepregrado…,2002,p.3).

Lo que esto últimodevela es la propuesta interdisciplinaria conque se creóel pregrado, pues este “se constituye en una oportunidad entremuchas, pararesponderalosretosyalasexigenciasqueenelmarcodelconocimientosocialyhumano en el ámbito mundial, demandan fortalecer y materializar las propuestas encaminadasaconsolidarlasrelacionesdetrabajointerdisciplinario”(Proyectodepregrado…,2002,p.2).Aloqueseapuntaesaredefinirlasformastradicionalesdelos programas académicos desde una perspectiva no tan centrada exclusivamente enlosenfoquesdisciplinaressinoenlasnecesidadesyproblemassociales,para


poderresponderconmejoresrecursostécnicos,académicosyhumanísticosalosproblemas del siglo XXI(Proyectodepregrado…,2002,p.7).Porestasrazones,máslasumadelacrisisdeparadigmasenlascienciassociales—productodelaconviccióndequelacienciaeralabasedelprogresodelassociedades,basadaensupretensióndecomprenderlastotalidadesydeproducirleyesquepermitieranregularidades,locualprodujomásproblemasyobstáculosquerealidades—,elpregradonotomacomoreferencianingúnparadigmanimetodologíaespecíficosdelascienciassociales,sinoquepartedeunaorientaciónampliabasadaentemasyproblemascomonúcleoepistemológicoenelqueseanudantrespresupuestos:laformación,laintervenciónpúblicaylainvestigación(Proyectodepregrado…,2002,p.6).

Lanecesidadderecurriranuevasperspectivascientíficaseinterdisciplinariassedebía,también,aqueelpregradoestabapensadodesdeunaperspectivadistintaacomosehabíainstitucionalizadoladisciplinaenelpaís,entendiendoporestounadisciplina centrada en los problemas del Estado y del gobierno, en la formación de la burocracia y de los funcionarios públicos. Como lo hace notarRafaelRubiano(2012), cuandorevisaronlosprogramasdecienciapolíticaenColombiaparacrearelpregrado,encontraronqueestosselimitabanaformarfuncionariospúblicosy,porestartanligadosalderecho,lagentequeentrabaacienciapolíticaveníadelospartidostradicionales,oeranconcejaleso,enúltimas,teníanalgúnvínculoconlaadministraciónestatal,dejandoaunladoelinterésinvestigativoytratandodeobtenerundiscursomásacordequelespermitieraganarlegitimidadantelasociedad.LoanteriorloconfirmaWilliamRestrepoRiaza(2012)cuandorevelaquealiniciarlaMaestríadelIEP, la mitad del grupo estaba conformado por genteconrepresentaciónpolítica,concretamentedelospartidosConservadoryLiberal,quequeríanformarseparahacerpolíticayquenosabíanquelaMaestríaerapresencialyqueexigíalarealizacióndetrabajosacadémicos.

Laapuestadelpregradoeracentrarseen“lasnuevasformasderepresentaciónyparticipaciónpolítica,losdeslizamientosdelopúblicoyloprivado,lasdemandasciudadanas, losmovimientossociales,asímismolosproblemasreferidosa laguerra, la violenciay el conflicto” (Proyectodepregrado…,2002, p. 5), porsupuesto,sindejaraunladoelEstado,elpoderpolítico,elorden,laintegración, etc. Esto se debe, principalmente, a que en el sigloXXI sigue existiendo la preocupaciónporunconflictodelargaduración,porunaguerrafragmentadaypor


lasrepercusionesqueestotienesobrelasociedadcivilylaciudadanía,dandoasíungirodeladisciplinamuypensadadesdeloinstitucional,aunpregradoqueseempiezaareplantearelparadigmaconductistaysecentramásenlaciudadanía,enelconflictoylaguerra,locualremiteaqueenlaUniversidaddeAntioquialacienciapolíticasepiensedesdelainvestigaciónpolítica,esdecir,conunenfoquedecarácterinvestigativofuerte(Rubiano,2012).Porsupuesto,enestaapuestadel pregrado se ve claramente la influencia académicadel IEP, el cual, como sehamostradoenelcapítuloanterior, tienesuacumuladode investigacionesalrededordelostemasenqueelpregradopretendecentrarse,revelandoasíqueesteprograma fue pensando institucionalmente, es decir, bajo los valores compartidos queseteníanenelIEPsobrelacienciapolítica,permitiendoconstruirunamasadepolitólogosquepudieranseguirsusestudiosenelmismoInstituto;enúltimas,seasumióelproblemasobrelaconstruccióndeunconocimiento,yasífuecomolacienciapolíticacontóconelapoyoinstitucionalysebasóenelcúmulodelainstituciónparacrearunproyectoquepudieraabsorber las tradicionesqueseteníansobreeltema.

Asípues,elpregradoestádivididoentresáreas:

• Área de formación básica: esta se encuentra dividida en tres subáreas: 1) subárea de ciencias sociales:estudialasrelacionesquelacienciapolíticatiene con las demás ciencias sociales, es decir, semiran sus límites, suobjeto,sucampoysuautonomíacientíficaeinvestigativa;deigualforma,susfronterasinterdisciplinares,enlascualesestánlascercaníasyafinidadesconlosacercamientosquelasdemáscienciassocialeshantenidoconlapolítica,oloquesueledenominarsezonasgrises.2) subárea de formación política: sigueahondandoenloslímitesyfronterasdeladisciplinaconlasdemáscienciassocialesy,además,establecelosconceptos,categorías,líneas teóricas y conceptuales tradicionales y contemporáneas de lapolítica.3) subárea de formación en problemas políticos de Colombia y América Latina: seintroducealestudianteenlosproblemaspolíticosdeColombiayAméricaLatina,permitiéndoleadquirircapacidaddereflexióny análisis mediante la investigación de dichos problemas.

• Área de énfasis profesional: está dividida en tres subáreas: 1) subárea de lo público y sus problemas: hace énfasis en los problemas del Estado ylagestiónpública,mirandosusfunciones,dinámicasydesarrollosque


permitancomprenderlastransformacionesqueestosescenariostienenenel siglo XXI. 2) subárea de ciudadanía y democracia: se pregunta por las teoríasdelademocraciaaligualqueporlasdelaciudadanía,mirandolosprocesosyprácticaspolíticasquesedandesdeestecampoparticularycómoson integrados o no en el Estado. 3) subárea de planeación y gestión del desarrollo social: estudia las transformacionesde laspolíticaspúblicasprovocadasporlaglobalizaciónylosnuevosescenariosquedeterminanlapolíticadesdelasociedad.Supropósitoesvincularlateoríaconlaprácticaatravésdeuntrabajodeintervenciónpúblicaquelepermitealpolitólogoconvertirseenungestordelosplanesyproyectosqueayudanalinteréscolectivo.

• Área de metodologías e investigación: permitequeelestudianteseacerquealosconocimientoscientíficos,nosoloenlaelaboracióndetemaspolíticossinoensucomprensióncríticadelosprocesosdeinvestigación,lacualeselsustentodelacienciapolíticacomodisciplinayprofesión.Sepretendequeelestudianteadquieralascompetenciasparaingresaralmundocientífico-académiconacionaleinternacionaly,almismotiempo,puedadesempeñarseenlaintervenciónestatal,privadaypública.

Apartirdeestasáreassecreóelpénsumdelpregrado,delasiguientemanera:115

Semestre Materia Créditos Área SubáreaPrimero Introducción a la ciencia política 4 Básica Formación en política

Primero Teorías sociológicas 3 Básica Formación en ciencias sociales

Primero Teoría del derecho 3 Básica Formación en ciencias sociales

Primero Teoría de la historia 3 Básica Formación en ciencias sociales

Primero Teoría económica 3 Básica Formación en ciencias sociales

Primero Composición española 3Primero Vivamos la Universidad 0Segundo Teoría Política I 4 Básica Formación en políticaSegundo Pensamiento Político I 4 Básica Formación en política

Segundo Derecho público 3 Énfasis profesional Lo público y sus problemas

Segundo Teoría del Estado 3 Básica Formación en política

Segundo Teoría y métodos de las ciencias 3 Metodología e investigación

Tercero Teoría Política II 4 Básica Formación en políticaTercero Pensamiento Político II 4 Básica Formación en política

Tercero Administración pública 3 Énfasis profesional Lo público y sus problemas

Tercero Derecho Constitucional 4 Énfasis profesional Ciudadanía y democracia

Tercero Investigación I 4 Metodología e investigación


Cuarto Ciudadanía: debates contemporáneos 4 Énfasis profesional Ciudadanía y

democracia

Cuarto Problemas colombianos I 3 BásicaProblemas políticos de Colombia y América Latina

Cuarto Investigación II 3 Metodología e investigación

Cuarto Finanzas públicas 3 Énfasis profesional Lo público y sus problemas

Cuarto Teorías del desarrollo 3 Énfasis profesional Planeación y gestión del desarrollo social

Quinto Diseño y elaboración de proyectos 3 Énfasis profesional Planeación y gestión

del desarrollo social

Quinto Políticas públicas 3 Énfasis profesional Lo público y sus problemas

Quinto Diseños cualitativos 4 Metodología e investigación

Quinto Problemas colombianos II 3 BásicaProblemas políticos de Colombia y América Latina

Sexto Ejecución y evaluación de proyectos 3 Énfasis profesional Planeación y gestión


Sexto Sistemas políticos en América Latina 3 Básica

Problemas políticos de Colombia y América Latina

Sexto Política y relaciones internacionales 3 Básica


Sexto Diseños cuantitativos 4 Metodología e investigación

Sexto Acción colectiva I: movimientos sociales y políticos 3 Básica Formación en política

Séptimo Teoría y escenarios de la esfera pública 3 Énfasis profesional Ciudadanía y

democracia

Séptimo Acción colectiva II: partidos políticos y elecciones 3 Básica Formación en política

Séptimo Seminario de investigación 4 Metodología e investigación

Séptimo Análisis de coyuntura política 4 Metodología e investigación

Octavo América Latina en el contexto mundial 4 Básica


Octavo Trabajo de grado 0 Metodología e investigación

115














115















democracia



















democracia









democracia



















democracia







* La tabla del pénsum se encuentra actualizada. Anteriormente no estaba en el primer semestre la materia Vivamos la Universidad y, por otro lado, Análisis de Coyuntura correspondía al octavo semestre y América Latina en el Contexto Mundial al séptimo, pero debido a que el análisis de coyuntura es una metodología importante que puede ser útil para los trabajos de grado, se decidió pasar esta materia al séptimo semestre y subir América Latina al octavo.

En el pénsumdel pregrado sobresalen tres cosas.La primera tiene que vercon la necesidad, dictada por una norma, de acomodar el contenido del pregradoenochosemestres, locualrequeríadejarporfueraunaconsiderablecantidad dematerias que hoy en día, debido a la importancia que tienendentro de la disciplina, podrían incluirse haciendo una reforma del pénsum(Atehortúa, 2012); la segunda está relacionada con que este deja ver cómoen el primer semestre se parte de una fundamentación en las ciencias sociales —conlapretensióndecentraralacienciapolíticadentrodelasmismas—paraluego ir introduciendo al estudiante, en los semestres siguientes, en la formación teóricaymetodológicapropiadeladisciplina,loquepermitiríadesembocarentemasespecíficosolíneasdeprofundizaciónsegúnelinterésdelestudiante;algoque,afaltademássemestres,sepensópodríalograrseatravésdelaselectivasylosgruposdeinvestigación(Arenas,2012);laterceratienequeverconlasdiferencias,similitudes,ventajasydesventajasquetieneelpregradoconlosotrospregradosencienciapolíticadelaciudad,enlacualsecrearoncarrerasdeestadisciplina37, ademásdelaUniversidaddeAntioquia(2002),enlaUniversidadNacional(1994),Eafit(2003)yUniversidadPontificiaBolivariana(2006).ComoloadvierteLuis

37 La fecha hace referencia al registro del programa ante el Icfes, no al año en que inició su funcionamiento.

115















AlfredoAtehortúa (2007)—profesordeplantadelpregradoqueestuvoen laelaboracióndelmismo—, el programade laUniversidadNacional tiene tresénfasis:teoríaspolíticas,relacionesinternacionalesyadministraciónpública,locualsereflejaensupénsum al estar este dividido en un área de fundamentación —políticayeconómica—,unáreadisciplinaroprofesional—administración,teoríaspolíticas,relacionesinternacionaleseinvestigación—,yunáreadelibreelección—lacual,debidoasugrannúmerodeofertas,permiteespecializarseeneláreadeinterésdelestudiante—.AlhacerunacomparacióndelpregradodelaUniversidaddeAntioquiaconeldelaNacional,sobresaleelinterésdelprimeroporlainvestigación—ochocursosobligatorios—antelostrescursosobligatoriosen investigación del segundo; por otro lado, en el primero se ve claramente la absorción de las tradiciones del IEP y de la Facultad de Derecho, no solo por su énfasisenlainvestigaciónsinoporelnexoquesedaentrelapolíticayelderecho,nexoausenteenelpregradodelaNacional,enelcualseestablececoneconomía.

ElpregradodeEafitporsupartetienetresénfasis:enanálisispolíticocomparado38, encomunicaciónpolíticayengobiernoypolíticaspúblicas(Atehortúa,2007).En este pénsumsepuedeverunagraninfluenciadelosmétodoscuantitativos—matemáticas,macroeconomía,métodosestadísticos,análisiscuantitativos—ydelateoríaylafilosofíapolíticas—cuatrocursos—,locualmarcaunagrandiferenciaconelprogramade laUniversidaddeAntioquia,quesealejade losmétodoscuantitativos—solocuentaconuncurso—yquesolotienedoscursosdeteoríapolítica,yningunodefilosofíapolítica;porotrolado,elpregradodeEafitcuentacon práctica profesional sin trabajo de grado, distanciándose con esto una vez másdelénfasisdelaUniversidaddeAntioquia,enelcualnohaypráctica39 pero sítrabajodegradocomoformadecondensarelprocesoinvestigativoaprendidoen el transcurso de la carrera.

ElpregradodelaUniversidadPontificiaBolivariananotieneénfasisexplícitospero pretende que en su currículo los estudiantes puedan escoger áreas deespecializaciónconloscursosoptativos(Atehortúa,2007),paralocualcuenta

38 Este énfasis era una propuesta en los inicios, pero nunca se llevó a cabo por falta de demanda.

39 Recientemente (2014) es casi un hecho la creación de prácticas académicas dentro del pregrado, las cuales se ofrecerán como una electiva en la cual el estudiante que la inscriba dentro de su plan de estudios puede tener dos opciones: 1) a partir de ella, realizar un informe riguroso de práctica para optar al título de politólogo o 2) tomarla simplemente como una electiva pero hacer una monografía para optar al título de politólogo.


con cinco seminarios de profundización. Sin embargo, en el pénsum se puede apreciarunanotoriainfluenciadelderecho—introducciónalderecho,dosnivelesdeteoríaconstitucional,filosofíadelderecho,derechoadministrativogeneralyderechointernacionalpúblico—,locuallepermitealestudiantebuscarladobletitulación,yaseaconDerechooconAdministracióndeNegociosInternacionales.

Asípues,desde2004entróenfuncionamientoelpregradoencienciapolíticadelaUniversidaddeAntioquia,conunaespecificidadmuypropia,provenientedelahistoria y de las característicasquelodistinguíandelosdemás,particularmenteenloquetienequeverconlastradicionesqueheredónosolodelosestudiossobrelapolíticaquesehabíanhechoenlaUniversidadsinodelosestudiosrealizadosen el IEPysuMaestríaenCienciaPolítica,tradicionesquesepuedenobservarenelprogramaenloquetienequeverensuapuestaporlainterdisciplinariedady por la investigación.

Un año después de haberse puesto enmarcha el pregrado, se realizó en laUniversidad elVIEncuentroNacional deEstudiantes deCiencia Política yCarrerasAfines,organizadoporestudiantesdelpregrado—incluidosestudiantesdederecho—yconelapoyodelaadministracióndelaFacultad,delIEP y de la administracióncentraldelaUniversidad.Elencuentroestuvodivididoencuatroejes temáticos—conflicto armado, democracia enColombia,Colombiay lasrelaciones internacionales, y estatuto epistemológicode la ciencia política—,dentro de los cuales se contó con participación de conferencistas nacionales, internacionales y locales, además de treinta y una ponencias de estudiantes de varias universidadesdelpaís.Latemáticadelencuentroreflejatantolapreocupacióndeladisciplinaporcomprenderlosfenómenoscontemporáneosdelapolíticacomolapreocupacióndisciplinarmisma;enesteúltimopuntosecontóconponenciastalescomo“Cienciapolítica:procesosdeconfiguracióndisciplinares”,deLuisAlfredoAtehortúaCastro;“Elestatutoepistemológicodelateoríapolítica”, deÓscarMejíaQuintana;“Elestatutoepistemológicodelacienciapolítica”,deJaimeWilches;“Enbúsquedadenuestra identidaddisciplinar”,deCamiloAndrésBenítez,y“Paraundiálogoentrelafilosofíapolíticaylacienciapolítica”,deJorgeGiraldoRamírez.Sinlugaradudas,elencuentroseconvirtió en un escenario propicio paraquetantolosprofesorescomolosestudiantesdelreciéncreadopregradoexpusieransusinvestigaciones,queasídieronaconocersuproducciónacadémicaante la comunidadpolitológica.Lastimosamente, este tipode encuentros que


permitan dar a conocer la producción académica de los estudiantes han estado muyausentes,conlocualnosequieredecirquelosestudiantesyprofesoresnoparticipenenloscongresosnacionaleseinternacionalesdecienciapolítica,perosíhacenfaltaeventosconstantespensadosdesdeelmismopregradoyrealizadosenlaUniversidadparaquesedivulgueloquelosestudiantes,semillerosygruposde investigación están produciendo, para crear debate alrededor de la comunidad politológicadelaUniversidaddeAntioquia.Recientemente,sevienenrealizandoeventos como Miércoles de Coyuntura—enelcualseinvitaaunexpertosobreuntemavigente,yaunquehacontadoconlaparticipacióndeestudiantesyprofesoresdelpregrado,nohasidolaconstante—yColoquios de Ciencia Política —un espacioparaquelosestudiantesyprofesoresdelpregradoreflexionenentornoatemasdeladisciplinayparaquesedenaconocerlosproyectosdetrabajosdegrado—.Sinembargo,faltadarles más peso a estos eventos y consolidar otros, para que las investigaciones que se vayandando en los grupos, semilleros oindividualmentepuedantenerunespaciodereflexiónydebate.

Unodeloslugaresdondelainvestigaciónescentralenelpregradosonlostrabajosdegrado.Paraelmomentoenelquesehaceesteanálisis,sehanrealizadotreintaycuatromonografíasydieciochoartículos,deloscuales,un86,5%hantenidounametodologíacualitativa,yun13,5%unametodologíacuantitativa.LosestudianteshancontadoconlaasesoríadeprofesoresdelIEP(30,8%)ydeprofesoresdelrestodelaUniversidad(69,2%)paralarealizacióndesutrabajo,yaseamonografíaoartículo.Lostemasquemássobresalenenlostrabajosdegradosonlaciudadanía(13,5%),elconflictoarmado(19,2%)ylaspolíticaspúblicas(7,7%).TodoslosanterioresresultadosreflejanlasimilitudquetienelaconstruccióndeladisciplinaenlosdistintosestamentosdelaUniversidadenloscualesestápresente,locualmanifiestalabuenaabsorciónquesehadadoenelpregradodelastradiciones,pues tanto en este como en el Instituto priman los estudios cualitativos por encima deloscuantitativosacercadelosproblemaspolíticoslocalesonacionales,comolaciudadanía,elconflictoarmadoyeldesplazamiento.Porotrolado,lafuerzaqueestátomandoeltemadelaspolíticaspúblicasenelpregradoesunsíntomanosolodequeseestácumpliendounodelospropósitosconlosqueestefuecreado,sinoquedapasoparaqueseempiecenadarmodificacionesensupénsumsegúnlasprioridadesquesevayanmanifestando.

Otrodeloslugaresdondelainvestigaciónseconvierteenunpuntocentralesen los semilleros del pregrado o, para mayor claridad, de la Facultad, debido a


queelpregrado,comosesabe,aparecemuchosañosdespuésdelnacimientodeesta. Desde 1999, la Facultad se propone como objetivo formar estudiantes en investigaciónatravésdelaestrategiadelossemilleros,locualsereflejaenlosprogramasdelosmismos,dondeseadvierteuninterésporquelosestudiantesadquieran capacidades investigativas a través de la construcción de temas yproblemasquesedesarrollaránapartirdelabúsquedadeinformación,eldiálogo,eldebate;ydelaelaboracióndeponencias,artículosyproyectosdeinvestigación. Paralograrlo,lossemillerossereúnenregularmenteparadiscutirlalecturadetextos,lametodologíaylosenfoquesdelainvestigación,aligualquelospuntosmencionadosanteriormente(CentrodeInvestigacionesJurídicas,2011).

De estamanera, algunas de las posibilidades que tienen los estudiantes delpregradoqueparticipanenlossemillerossonlasderealizarponenciasdelostemastrabajadosparaeventoslocales,nacionaleseinternacionales;publicarartículosquedencuentadelavancedelainvestigación;participarenlasconvocatoriasdepequeñosproyectosque realizan laFacultady laUniversidad;ypresentarconferencias en eventos organizados por los semilleros.

AlgunosdelossemillerosquehanexistidooexistenenlaFacultad,yenloscualeslos politólogos pueden encontrar espacio, están vinculados a ciertos grupos de investigación, como en los casos de:

• SemillerodeEstudiosInternacionales:cuentacontreslíneas:1)EstudiosAsiáticos,acargodelprofesorJavierSánchez;2)GobernanzaGlobal,acargodelprofesorAmayaQuerejazu;3)DerechoEconómicoInternacional,acargodeCarolinaVásquez.EstesemilleroestáadscritoalgrupodeinvestigaciónEstudios Internacionales, el cual busca fortalecer la investigación en temas internacionales debido a que el alto nivel de interdependencia einternacionalizacióndelopúblicoyloprivadoexigeestudiarestostemasa profundidad.

• SemilleroGobierno yAsuntosPúblicos ySemilleroEstudiosPolíticosRurales:Ambos están adscritos al grupo de investigaciónGobierno yAsuntosPúblicos, el cual se creóen2006con lapretensióndegenerarestudios alrededor de temas y fenómenos de la ciencia política y otrasdisciplinas,talescomoelgobiernoylaspolíticaspúblicas.Estoloconfirman


algunosdelosobjetivosdelSemillerodeEstudiosPolíticosRurales,asaber:investigar alrededor de los problemas rurales desde una mirada histórica y retrospectiva,einvestigarsobrelosefectossocialesdelaspolíticaspúblicas(Informedelcentrodeinvestigacionesjurídicas,2011).

• SemilleroEstudiosCríticosSobreDemocracia:estáacargodelaprofesoraMaríaDollyCuartas, y aunque entonces llevabamuy poco tiempo defuncionamiento,en2012participóenelVEncuentroWapordeOpiniónPública, en laUniversidadExternado deColombia, con una ponenciaintitulada “Democracia económica versus prosperidad para todos”.ElsemilleroestáadscritoalGrupoInterdisciplinariodeEstudiosdeDerecho,el cual busca ampliar las fronteras epistemológicas y metodológicas en la compresión del derecho en relación con los demás saberes.

• SemilleroAnálisisdeDiscursoSobreelEnemigoenelConflictoUrbano:estáacargodelprofesorPabloEmilioAngaritayseproponefacilitarlesalos estudiantes el avance en la investigación sobre el análisis de discursos en elconflictoarmado.EstáligadoalGrupoInterdisciplinariodeInvestigaciónsobreConflictosyViolencias,adscritoalINER.

• SemilleroObservatoriodeSeguridadHumana:acargodelprofesorPabloEmilioAngarita, tiene comoobjetivo capacitar a los estudiantes en lasmetodologíasy técnicasde investigación,al igualqueen la interaccióncon comunidades, centrándose en los temas de seguridad. El semillero está adscritoalGrupoInterdisciplinariodeInvestigacionessobreConflictosyViolencias,asuvezvinculadoalINER.

AdemásdelossemillerosdelaFacultad,hanexistido—algunossemantienen—lossiguientessemillerosenelpregradodecienciapolítica:a)EstudiossocialesypolíticosdeAméricaLatina:estuvoenelperiodo2008-2010,acargodelprofesordelpregradoRafaelRubianoMuñoz,quienllevamásdediezañostrabajandoeltemadeAméricaLatina.EntreloseventosquerealizaronestuvounhomenajealhistoriadorargentinoJoséLuisRomeroporloscienañosdesunatalicio,elcualcontó con la exposición del libro Situaciones e ideologías en América Latina por partedelosestudiantesdelsemillero;b)Ismospolíticos:secreaen2009bajola dirección del profesor del IEPWilmarMartínez; luegodeuna interrupción


fueretomadoen2013.Enélseproponeabordarlosdistintosismospolíticos,contando con la participación tanto de los estudiantes como de expertos en el tema;c)Islam:PolíticayReligión: está bajo la dirección de los profesores del pregradoHasanTurk,FelipePiedrahitayGustavoSoto.Entrelosobjetivosqueseha trazado están40:1)brindarleelementosalestudianteparaelanálisisdeprocesosinternacionalesdecarácterpolítico,jurídico,comercial,económicoysocial;2)fomentarladivulgacióndeconocimientoenlosasuntosinternacionales;3)integrarlateoríaconlaprácticaencamposcomolageopolítica,lareligiónmusulmana,las relaciones internacionalesy el terrorismo internacional; 4) profundizar enloscontenidosdecursoscomopolíticayrelacionesinternacionales,diplomacia,políticaexterior,geopolítica;5)Prepararalestudianteparaunfuturoprofesionalen campos como el derecho internacional, las relaciones internacionales y la geopolítica;6)Promover la realizacióndeeventos sobre temasdel semillero.Por su corto tiempode existencia, esteúltimoobjetivono sehadesarrolladoacabalidad,aunquesusintegranteshanestadoeneventoscomo Miércolesdecoyuntura; d)EstudiosdepazyConflictosArmadosInternos: secreaen2011acargodeOscarMauricioCastañoBarrera,ytienecomoobjetivodesarrollarinvestigacionesentornoalconflictoarmadointernocolombiano,losprocesosdepazylosescenariosdesolución;e)EstudiosElectorales:Partidos,Candidatos,CandidaturasyElectores:secreaen2012acargodelprofesordelIEPJohnFredyBedoya;f)EstudiosContemporáneosdelaPolítica: secreaen2012acargodelprofesordelpregradoDidierMauricioRojas.

El consolidado de datos de estudiantes de pregrado en formación para la investigaciónen2012arrojólossiguientesresultados:89estudiantesdelprogramadeDerechoensemilleros,y44estudiantesdelprogramadeCienciaPolíticaensemilleros(InformedelCentrodeinvestigacionesJurídicas,2012).Comosepuedeadvertir,alossemillerosaúnlesfaltamuchoparaconsolidarseenelpregrado,locualsedebenosoloasuspocosañosdeexistenciasinotambiénalajuventuddelpregrado y a la falta de espacios institucionales en los cuales puedan empezar a mostrar sus investigaciones, como revistas, foros, encuentros, seminarios, etc. El análisisdeestospuntos,críticossisequiere,eselobjetodereflexióndelsiguiente

40 Al respecto véase: http://www.udea.edu.co/por tal/page/por tal/SedesDependencias/DerechoCienciasPoliticas/D.investigacion/C.semilleros


capítulo,peroantesdepasaraélsehacenecesarioahondareneltextoescritoporlamaestraMaríaTeresaUribe,“Unainvitaciónalacienciapolítica” (2009),conelqueseinauguraelpregradoyenelcualseplanteanlaslíneasdelcaminoquedebenrecorrerlospolitólogos,laapuestadelpregrado,lasmetodologíasyla visión de construcción de la ciencia del mismo.

Eneste texto,quemuestraprofundas influenciasdeHannahArendt, laautorase remite al mito de la caverna platónico como base de la construcción teórica delacienciapolítica,ymanifiestadeestaformaquelainvitaciónesaexplorar“eseterritorionuncabiendefinidodelaCienciaPolítica”,másaunenmomentos—recuérdeseloquesignificólacaídadelMurodeBerlín—enqueelmundoparece haberse despolitizado dejándole al mercado el orden social. En un clima comoestesehacenecesario“enfrentarlatravesíaporeldesierto,arriesgarseeneluniverso de lo desconocido e impredecible, abandonando las certezas, las sombras familiares,losentornosconocidosquebrindabanunaaparienciadeseguridad”,puessoloasíladisciplinapuedereflexionarsobresus“alcances,posibilidadesyfuturos—asíenplural—”yaqueenelmomentohistóricoenquesecreaelpregrado—iniciosdelsigloXXI—, las certezas, o la aparente seguridad, como diríaMaríaTeresaUribe,quebrindóelpositivismoduranteelsigloXIX y gran parte del XX, no encajan en las nuevas realidades, o mejor aun, en las realidades deAméricaLatina,lascuales“sealejanagresivamentedelosparadigmas”,porloquesehacenecesarioempezarnuevasformasdeconstruccióncientíficaquelogren“unretornoalaacciónpolíticacontodoyloazarosoqueesopuedallegaraser”;esdecir,quelogrevincularlateoríaylapraxisdeunamejormanera,osisequiere,másrealynotantécnicacomoenelpositivismo,puestoquealgunosanalistasdelapolíticaennuestromedio,aprendieronmuybiensusleccionesenelmundodelasideas[…]peroalcompararesosmodelosperfectosyarmónicosconloqueocurreenestosuniversosdelossimplesmortales,elresultadonopuedeserotroqueladesesperanza,elensayofallido,elfracasoreiteradoylapercepcióndequelapolíticaesdeficitaria,elestadoincompletoylaciudadaníaunsimpleremedodeloquedeberíaser(Uribe,2009,pp.15-29).

Asípues,elmitodelacavernanosololesimponealospolitólogosensuquehacerelestarenunconstanteiryvenirentrelateoríaylapraxis,sinoquelesdaelimperativo esencial para el trasegar de la disciplina: ver en la oscuridad, lo cual


noesotracosaque“unllamadoalainvestigación,avérselasconlasrealidadesdemundos imperfectos, con las complejidades, con las contingencias, con los hechos ylaspalabrasdelosserescomunesycorrientes”;enotraspalabras,“arriesgarseadejar por fuera los posibles rayos de luz de otros tiempos e inmiscuirse en zonas queestánporfueradeesedominio,ponerlosojosenasuntosdesconocidosovistosdesdeotraperspectiva,descubrirloqueestabaoculto,aquelloqueparecíairrelevante”,locual,enunterrenotandifusoysombríocomoeldelapolíticaen el nuevo siglo requiere “apoyarse enotros saberes distintos que permitanotrosángulosdemirada,quizámásreveladoresquelasdelpropiosaber”(Uribe,2009,pp.15-29).Estorevelalasdosesenciasdelpregrado:lainvestigaciónyla interdisciplinariedad.

Perohaymás.Paralograrverenlaoscuridadsenecesitasensibilidadpolítica,crítica,debate,porque“sololadudasobrelospropiosconocimientosylosajenospuede contribuir a develar el ser de las sociedades”, y aunque paramuchos,comoloadvierteMaríaTeresaUribe,ladebilidaddelascienciassocialesestáprecisamente en la falta de precisión y de certezas, en este caso se convierte en la“granvirtudylasinmensasposibilidadesdeestasllamadascienciasblandas[…]solodeldebateylacríticapuedesurgirunconocimientomásenriquecido,unsaber más aproximado pero siempre inacabado en torno a las grandes temáticas, alosmétodos,alasteoríasyalosparadigmasquelaconforman”(pp.15-29).

Hoyquesehabladelacrisisdelapolítica,deldesgastedelopúblicoylainvasiónde este espacio por parte de lo privado, se hace más necesario dejar sonando entre lacomunidadacadémicalapreguntadelaautorasobre“siloqueestáencrisiseslapolíticaoloquesabemossobreella,siloqueocurreesqueestamostratandodeinterpretarlonuevoconlosviejosmodelosquequizáfueronútilesenciertosmomentos históricos pero ahora desbordados por los cambios multilaterales y rápidosocurridosenlosúltimosaños”;esdecir,sehacemásnecesarionoperderderumboelverenlaoscuridad—pormediodelainvestigaciónylacrítica—,puesesdeestaformaqueladisciplinapuedeaproximarsedemaneranovedosaaloscambiosylosnuevostemas;esdeestamaneraquepuedeadoptarnuevos“criteriosmetodológicosyanalíticos[quepermitan]elsurgimientoydeclivedeparadigmas y teorías”(pp.15-29). Enpocaspalabras,esenlainvitacióndeMaríaTeresaUribedondelacienciapolíticapuedeencontrarsuvigencia,trabajoyfuturo.


5. Análisis Crítico: logros y retos para la institucionalización

de la ciencia política en la Universidad de Antioquia

Llegados a este punto se hace necesario ahondar en algunos de los problemas quehastaahoraapenashansidomencionadosaquí,locualpermitiráexaminar

loslogrosylasdificultadesquehatenidolainstitucionalizacióndelacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia.

5.1 LA INTERDISCIPLINARIEDAD

La ciencia políticahatenidodosenfoquesopuestos para institucionalizarse, el positivistayelinterdisciplinario:elprimerohacontadoconbastantebibliografíay aceptación; de hecho, fue el paradigma que predominó durante casi dossiglos en las ciencias sociales; el segundo,por suparte, aunqueestámuyenboga en las ciencias sociales luego de la crisis de los paradigmas, no ha contado ni con una bibliografía exhaustiva ni con un debate importante alrededordeloquesignificaconstruirinterdisciplinariamenteunaciencia.Poresto,unadelas discusiones actuales sobre la institucionalización disciplinar de la ciencia políticaenColombia,yporlotantoenlaUniversidaddeAntioquia,quenosehaabordado en profundidad es el problema epistemológico de lo interdisciplinar. Las siguientesreflexionespretendenabrirunespaciodediscusiónenlacomunidadacadémica sobre la interdisciplinariedad y su importancia para institucionalizar la cienciapolítica,revisandoasuvezlasdificultadesydeficienciasqueesteasuntoimplicaparalacienciapolíticaenestaUniversidad.Esto,porqueamedidaqueeltrabajointerdisciplinariosevavolviendocomúnenlascienciassociales,sehace

1335. Análisis crítico: logros y retos para la institucionalización de la ciencia política en la Universidad de Antioquia

necesario aproximarse a él de manera más cautelosa, es decir, teniendo en cuenta lasclaridadesde loquepuedeaportarlesa lasdisciplinas,asuscomunidadescientíficasyalainvestigaciónqueallíserealiza,conelfindequesuresonancianosequedeensimplezaovulgaridad.

Es necesario hacer un acercamiento más preciso al concepto de interdisciplinariedad debidoaquedentrodelacienciapolítica,másqueenotrasciencias,sehaprestadoparaequívocoseimprecisiones,alserestaunadisciplinaquetomalosaportesdelafilosofíapolítica,lasociologíapolítica,laantropologíapolítica,laeconomíapolíticaylasicologíapolítica.

La interdisciplinariedad ha estado presente en el ejercicio y la práctica académica deloscientíficossocialesdesdeeliniciodesusdisciplinas;sinembargo,suaugesedebealacrisisdelosparadigmasdominantes—marxismoypositivismo—y a dos procesos no siempre concomitantes: 1) la complejizaciónde la vidasocioculturalde lassociedades, locualhahechoque lasdisciplinasrenuevencontinuamentesusparadigmas,teoríasymétodos,ysuformadearticularlosconelfindeaprehenderlasmejor;2)todoloanteriorsepuedesintetizarobservandoqueresponde a procesos inherentes de las disciplinas entroncadas epistemológicamente enunobjeto,locuallosllevaaunaarticulaciónycooperación(Nieto,2003),comolosucedidoenparticularconlacienciapolítica,lacualcompartelapolítica—queessuobjetoprimordial—conotrasdisciplinasquedeigualmanerainvestiganyanalizan su mismo objeto de estudio.

Porotrolado,existíaunanecesidadperentoriaporromper“elcercodelosfeudosdelascienciasindividuales”(Gómez,2003b,p.32),lascualessehabíanempezadoa constituir a lo largo del siglo XIX, enunmomento enque launidadde lasciencias—sustentadaenlafilosofía,enlascienciasnaturales(primordialmente)ylaepistemología—seempezóadisolver.DichoprocesolohaexpuestoconprestanciaWallerstein(2007)cuandoexplicacómosedierondostendenciasenlaciencias—incluidaslassociales—apartirdeldebateentreaquellascienciassustentadasenloideográficoylasotrasapoyadasenlonomotético.Esteprocesoen los orígenes de las cienciasmodernas les había permitido ahondar en sus


objetos de estudio, sus diferencias conceptuales y sus métodos, hasta el punto decrearbarreras infranqueablesyuna“erudiciónsinsentidoomiopíade lasciencias crecientemente positivizadas”, convirtiéndose enunas ciencias de la“autosatisfacción”(Gómez,2003b,p.33).

En esa coyuntura, que se extiende por losmenos a un siglo (XVIII-XIX), lainterdisciplinariedad se convirtió en un factor indispensable, si se atiende al contrasteporlasdiferenciasqueseestablecieronentrelascienciassocialesylascienciasnaturales.Algunassobrevivieroncomociencia en el sentido tradicional; y con el tiempo llegaron a ser consideradas como ciencias de prestigio (historia, economía,filosofía),mientrasquelasqueapenasnacían(sociología,psicología,ymás adelante la antropología) eran concebidas como ciencias emergentes,advenedizas,queensuinstitucionalizacióndebieronconsolidarseapartirdeunesfuerzoenque tuvieronquecompartir las fronterasdisciplinares, intentandoimponerse como ciencias autónomas y particulares.

En consecuencia, como el auge de la interdisciplinariedad se dio en esa coyuntura específica,oponiéndosealaespecializaciónaultranzadelacienciaspropuestasporelpositivismo,ellosehaprestadoparaquesutrabajoseconfundaconcualquiertipodeaglomeracióndediversasdisciplinas,especialmenteenlacienciapolítica,yaqueestatomalastradiciones,losmétodosyelobjetodelasdiferentescienciassociales,locualhallevadoaqueselecalifiquecomounadisciplinaqueasumesuprimirloscomportamientosestancosenlosqueseaíslanlasdemás(Duverger,1972);esdecir,seasume,demanerapocorigurosa,queeltrabajointerdisciplinarioesinherentealacienciapolítica.

Lainterdisciplinariedadnoniegalaespecializacióndelasciencias,porqueesenella donde las disciplinas logran producir una pureza y coherencia conceptual, permitiéndoles definir su objeto y con él su particularmetodología (Gómez,2003b,p.33),exigenciaqueesobligatoriaparalaconstitucióndelasciencias.Elproblemaquesehadadoenlaactualidad,enunalargacoyunturadecambiosenelámbitomundial,esquelacomplejizacióndelosfenómenossocialesdemandapara las ciencias sociales un doble proceso para poder aprehender mejor esos


cambios41:1)unamayorespecializaciónyprofundidaddelconocimiento;y2)una capacidad para poner en diálogo las diversas perspectivas de conocimiento existentesenlascienciassociales(Nieto,2003).

Paraqueelejerciciointerdisciplinariosepuedallevaracabotienequecontarconunascondicionesespecíficas,lascualessoninherentesasutrabajoyalosprocedimientoscientíficos:

• Pluralismoepistemológico:elconocimientoválidonopuedereducirseaunsoloorden,sinoqueelesfuerzoporconocerlarealidad(naturalysocial)se constituye de diversos tipos de conocimiento.

• Discontinuidad: entre los diferentesmodos de conocimiento se da unadiscontinuidad (cada uno tiene su propio procedimiento), lo cual noimplicaque,altenerestatutocientíficodiferente,tenganqueserdistanteso incomunicables.

• Autonomíarelativa: ladiscontinuidad implicaautonomía,esdecir,cadadisciplina se construye sobre sus propias bases y con una específicaparticularidad:perodichaautonomíaesrelativa,locualpermitequelosconocimientos se relacionen e incluso deban ser interdependientes.

• Marcoconstituyenteointegraciónteórica:cadadisciplinaseconstituyealestablecer su objeto propio, su método correspondiente y una manera propia de ver y resolver los asuntos.

• Círculos epistemológicos: son sectores disciplinares de las ciencias.Los saberes desarrollan afinidades epistemológicas que se relacionanpluridireccionalmente(Nieto,2003).

Lanecesidaddedarestedebatedemodominuciosoyceñidoalostextosquelohantratadosedebealaproblemáticamismaquehatenidoeltrabajointerdisciplinario,

41 El mundo en el que se habían institucionalizado las ciencias sociales había cambiado mucho para 1945. En especial porque el fin de la Segunda Guerra Mundial había traído dos cambios geopolíticos nuevos: la Guerra Fría y la reivindicación de los pueblos no europeos. Estas dos realidades sociales eran problemáticas nuevas que hicieron que las ciencias socia-les, que se habían construido a través del eurocentrismo, vieran una crisis en sus paradigmas decimonónicos al haber dejado excluida gran parte de la realidad en su institucionalización. Por otro lado, Como lo advierte Eric Hobsbawn, el cambio más drástico en estos años fue la muerte del campesinado y el crecimiento de los obreros, lo cual trajo consigo la industrialización del resto de los países europeos y el deterioro del mundo rural (Wallerstein, 2007; Hobsbawn, 2009).


yaqueelinterésquehadespertadonohacontadoconunosacuerdosmínimosquepermitanenriquecerloenelcontextoadministrativo,académicoycientíficodelacomunidad académica. La primera necesidad es de carácter epistemológico y tiene queverconelrequerimientodeconstruircolectivamenteunlenguajecientíficoentre la comunidad académica o de investigadores, es decir, se

requiere adecuar el lenguaje sobre una base teórico-conceptual […] tarea deajusteprevioquenoconstituyelacostumbre—valedecir,elpasoimprescindiblemetodológico—del equipo de trabajo interdisciplinario. La reflexión o llanadescripción de método empleado muy raramente precede a las publicaciones correspondientes(Gómez;2003a,p.7).

Otra de las dificultades con que ha contado la interdisciplinariedad es quese la suele confundir en el medio académico con la multidisciplinariedad, transdisciplinariedad, etc., por lo que se hace de gran ayuda la tipología queel profesor Borrero (Nieto, 2003) establece sobre las diversas formas deinterdisciplinariedad, diferenciándolas de la multi y pluridisciplinariedad:

• Multidisciplinariedad:diversasdisciplinas,sinarticularse,seyuxtaponen.Enel estudio y solución de problemas concretos, ciencias, profesiones, técnicas y especialidades, hacen su aporte de forma independiente, sin integración.

• Pluridisciplinariedad:similaralamultidisciplinariedad,soloquehayunadisciplinadominantequelerestaimportanciaalasdemás,quesevuelvensubsidiarias.

• Transdisciplinariedad:variasdisciplinasinteractúanmediantelaadopcióndeunadisciplinaqueoperacomonexocomúnanalítico.

• Interdisciplinariedad compuesta: supera la yuxtaposición y busca laintervenciónenlaaccióndediversasdisciplinascientíficasyprofesionales;exige establecer normas de conducta dentro de la acción conjugada. Dicha normatividadincideenlarestricciónaquedebesersometidalaparticipacióndecadaciencia,demaneraquetodasycadauna,actuandoconlasvirtudesplenasde su contenido científico, restrinjan su acción a ofrecer tantoycuanto de cada una se exige para la acción conjunta buscada.

• Interdisciplinariedadauxiliarometodológica:unadisciplinaadoptaoseapoya en el método de otra, o utiliza para su propio desarrollo los hallazgos de otras disciplinas.


• Interdisciplinariedad suplementaria: busca una integración teórica entredos o más objetos unidisciplinarios. Las disciplinas se interfecundan en la participación del mismo objeto pero no se funden en una sola ciencia.

• Interdisciplinariedadisomórfica:integracióndedosomásdisciplinasconidénticaintegraciónteóricaydemétodos,queterminanproduciendounadisciplina autónoma.

Estas claridades conceptuales son vitales en un medio académico como el nuestro, quecuentaconunInstitutodeEstudiosPolíticos,conunaMaestríaenCienciasPolíticasyunPregradoenCienciaPolíticaquesedeclaraninterdisciplinarios,puespermitenplantearreflexionesaligualqueclaridadesacadémico-científicasparaabrirundiálogoseriosobre la interdisciplinariedad,conelfindequesuusonolerinda“tributoalamodacientíficayadesplazarlasinconsistenciasydebilidadesconcretasaltrabajocolectivooaloscolegasdelasotrasdisciplinas”(Gómez,2003b,p.35).Poresto,másquedecretarlainterdisciplinariedaddentrode las facultades, institutos o pregrados, lo que se requiere es que, desde loinstitucionalyadministrativo,sepropicieunambienteacadémicoqueestimulelaspotencialidadesdeltrabajointerdisciplinario(Nieto,2003).

Vale la pena recordar, para hacer una especie de comparación, el hitoadministrativoycientíficointerdisciplinarioporexcelencia:elCentrodeEstudiosInterdisciplinariosdelaUniversidaddeBielefeld(Alemania)creadoentrelosaños setenta y ochenta del sigloXX42.Allí se reunieron losmás importantescientíficossocialesdelmomento—OttoBrunner,ReinhartKoselleck,NorbertElías,JürgenKocka,entreotros—paratrabajarconceptosclavecomoburguesía,utopía, etc., lo cual requería que construyeran un lenguaje y unosmétodoscomunes, permitiéndoles a las diversas disciplinas aproximarse con estándares científicosregulados,pormediodeldebateyladiscusión,esdecir,medianteunareconstrucciónrigurosadelosconceptosycategorías(Rubiano,2010).

El problema en nuestromedio es que la interdisciplinariedad no ha sido racionalizadasinoquesehadadodemanerafortuita,forzadaporlasituación

42 Vale aclarar que debo mis acercamientos y claridades sobre la interdisciplinariedad al profesor Rafael Rubiano Muñoz, con el cual he tenido la oportunidad de conversar sobre este tema y que me concedió una entrevista en 2010 para realizar un trabajo. La gran mayoría de las reflexiones de este capítulo son producto de esa entrevista.


(Restrepo, 2012) o de manera accidental, debido a la falta de politólogos; es decir, el IEP no se trazó un plan preconcebido para nutrir la disciplina desde una perspectivainterdisciplinaria,sinoquefueronlascircunstanciasdeldesarrolloacadémicoeinstitucionaldeladisciplinalasquehicieronqueesafueralaformainicial (Arenas,2012).Deestamanera,lainterdisciplinariedadhasidomásunarecurrenciaqueunaconstante,ynohacontadoconunaasimilaciónniparecidanisemejantealadeBielefeld,nosoloporqueennuestromediosigueprimandounamaneraarbitrariaalahoradehablardelosconceptos—noapartirdelanormalidadcientífica,delahistoricidad—,sinoporqueennuestrocontextolosgruposdeinvestigaciónsiguencreándosepormediodelaempatía,demaneraclientelar o personal, lo cual neutraliza el debate y crea una malformación del conceptodeinterdisciplinariedad,confundiéndoseconlasimple“ideadereunirpersonas con diferentes ópticas sobre ciertos objetos o temas de estudio, pero sin haberprimeroconsensuadosobreellenguajeysintenerclaroslosconceptos(…)aquísehaceunatransmutaciónmuypeculiardeloqueenAlemaniasehizoentérminosinterdisciplinarios:rigor,discusión,confrontación,calidadoclaridad”(Rubiano,2010).

En nuestro medio la interdisciplinariedad no ha sido la construcción debatida de conceptos científicos sino la reunión de intereses personales, dándose asíunamezclayconcurrenciade lasdisciplinasdemanera incontrolable, loquepermitequenohaya regularidad; esdecir, losprofesoreshoypuedenofrecercursosdesociologíapolíticaymañanadesociología(Rubiano,2010).Enestamalformaciónesmás loquepierdenlasdisciplinasque loqueganan,porquese confunde la interdisciplinariedad, como lo hemos dicho anteriormente, con laaglomeraciónirresponsabledelasdisciplinas;ycontrarioaloquesecree,lainterdisciplinariedad no niega la especialización de las ciencias; la diferencia estribaenquenolaentiendedelamismamaneraqueelpositivismo,esdecir,unaespecializaciónaultranzaquenodejaquelascienciasinteractúenentresí,queesloquepretendelainterdisciplinariedad,lacualllevaalcierredelcampo,sobretodoporelconsensoquelograestableceralrededordeciertosconceptospolíticos(Rubiano,2010).Lainterdisciplinariedadnocombatelaespecializaciónsinoquecuentaconella,“suponealmismotiempoqueuntrabajoaltamenteespecializado(quenoautárquico)proporcionetambiénmúltiplesposibilidadesdearticulaciónydediálogoentrelosconocimientosespecializados”(Nieto,2003,p.16).


LasanterioresreflexionestienenlapretensióndedarleclaridadaloquesignificaeltrabajointerdisciplinarioparaqueestepuedatenerdesarrollosmásfructíferosenlaUniversidaddeAntioquia;porque,comobienlohacenotarJaimeNieto,“sinohayunaacciónplaneada,basadaenestrategiasycompromisos,ysinohayuna actitud y aptitud de los docentes por asumirla, la interdisciplinariedad en el campoinvestigativonopasaríadeserunbuenpropósito,algopuramentevolitivo,sinposibilidadesdeconcretarse”(2003,p.28).Yparaconcretarlo,ademásdeloya mencionado, se necesita contar con infraestructura, presupuesto, tradiciones (racionalizadas)ypublicaciones;enotraspalabras,conunapolíticacientíficamentefundadaenlainterdisciplinariedad,quepermitaunirsaberescientíficossobreunproblema(Rubiano,2010).

5.2 COMUNIDAD ACADÉMICO-CIENTÍFICA

Si algo devela la interdisciplinariedad, es la necesidad de contar con una comunidad académico-científica fuerte, estable, robusta, con altos niveles de discusiónydebate,quepermitanconstruirinstitucionalmenteladisciplina,porqueesestoloquedapasoaqueseestablezcanideasyconstruccionescolectivasdentrodelacomunidadcientífica.

ComoloadvierteelprofesorRafaelRubiano(2010)siguiendoaThomasKuhnen La estructura de las revoluciones científicas, paraqueunacomunidadcientíficaexistasenecesitaninvestigadores;peromásqueeso,senecesitaqueestosdebatanydiscutanentresímedianteprocesosregulados,notantooralmentesinoatravésdepublicacionesyeventosquecreendebatepúblico,pues“lacompetenciaentrelasfraccionesde lacomunidadcientíficaeselúnicoprocesohistóricoquedacomoresultado,enrealidad,elrechazodeunateoríapreviamenteaceptadaolaadopcióndeotra”(Kuhn,1998,p.30);esdecir,antesqueconsenso,unacomunidadcientíficasignificadisenso.

Tal vez elmayor problemaque ha tenido la disciplina en laUniversidad deAntioquia, es que, por lomenos en el pregrado, no se ha consolidado unacomunidadcientífica;dehecho,estecarecedeunaplantaprofesoralquepermitalograr los ideales mencionados anteriormente. El IEP cuenta con una comunidad


académico-científica aceptable—hoy en día podría sermás robusta—, conuna revista consolidada que le permite debatir y sacar a la luz pública lasinvestigaciones de la misma; pero el pregrado solo tiene tres profesores de planta,quienesenlaépocaenqueseconcluyóestetrabajoestabanencomisióndeestudiosdoctorales,locualdeja“alproyectosintimonelysevaalabismo”(Atehortúa,2012), haciendoquetodoelpesodeunprogramapensadoeideadopor los profesores vinculados recaiga en los profesores de cátedra, los cuales, debidoalagrancantidaddetrabajosquetienenquetomarparasobrevivir,nopuedendedicartodosutiempoalpregrado;además,aunquelohicieran,elidealde un pregrado no es sostenerse con profesores de cátedra. Por supuesto, estas dificultadesenlainstitucionalizacióndeunacienciarespondenaproblemastantoendógenoscomoexógenosalamisma,loscualesseránabordadosenelsubcapítulodedicadoalaautonomíadelpregrado.

Porloanterior,lafaltadeconsolidacióndeunacomunidadcientíficaenelpregradohahechoquelosespaciosdedebatesobrelacienciapolíticaseantenues,locualse ve en la falta de congresos, foros, seminarios, encuentros, semilleros y grupos de investigación dentro de laUniversidad, porque aunque los estudiantes yprofesoresparticipanencongresosnacionaleseinternacionales,enlaUniversidadladinámicadediscusióntodavíanoalcanzaelniveldeseable(Rubiano,2012),y elpasoineludibleparaqueestosescenariosseempiecenapropiciardentrodelaUniversidadeslaconformacióndeunacomunidadprofesoral,deunacomunidadcientíficaquedesdeloinstitucionalpienselainvestigación,lossemillerosylaspublicaciones,porquesiestosespaciosnoexisten,ladocenciaseconvierteensimpleretóricaodiscursodeaulaquenoseponeeneldebatepúblico;ycuandoloqueseenseñaydiscutenosepublica,nosealimentaeldebategeneralyselimitalaopiniónpública(Rubiano,2012);ymásallánosedaaconocerloqueproducelacomunidadpolitológicadelaUniversidaddeAntioquia.

Hasta ahora el pregrado no cuenta con una revista propia como medio para lograr esaspublicaciones.Lasdosrevistasanalizadasenestamonografía—Estudios de Derecho y Estudios Políticos—nopertenecenalpregrado.Sibienhansidounmedioenelquelosprofesoresdelmismohanpodidopublicar,estassonunespacioinstitucional de la Facultad y del IEP, respectivamente. En tiempos recientes se


viene trabajando en la creación de la Revista de Estudiantes de Ciencia Política, la cual nació por iniciativa, vale decirlo, del profesor del IEPWilmarMartínez,y de algunos alumnos, los cuales han participado en el comité editorial de la misma,teniendocomoúnicointerésbrindarlealpregradounespacioquetodosconsideramos necesario43.

Laconsolidacióndeunacomunidadcientífica—yconella,desucapacidaddeproducción—permitiríaqueseempezaraaahondareneldebateepistemológicodeladisciplina,quehaestadoausentedelaUniversidad,yestohacontribuidoaquelacienciaestéenunapermanentecrisisoconflictoconellamisma(Rubiano,2012).Sinembargo,comoloadvierteelprofesorRubiano,estaausencia,másqueuna desventaja u obstáculo, se convierte en una posibilidad de carácter positivo. Deigualmanera, laconsolidacióndeunacomunidadcientíficapermitiríaqueenelpregradoseempezaranaformarescuelas,tendencias,enfoques,corrientes,paradigmascondistintasvisionessobre ladisciplina,enriqueciendoeldebateepistemológico y, por supuesto, la interdisciplinariedad y la investigación, los dos pilares más positivos del pregrado.

Pero institucionalizar una ciencia, y más con estos dos pilares como ejes transversales, requiere infraestructura, grupos de investigación, presupuesto,semilleros, revistas, planta profesoral, seminarios, encuentros, foros, etc., en lo cual, como se ha visto, el pregrado no tiene mucha fortaleza en comparación con los demáspregradosenelámbitonacional,muchosdeloscualesestánacreditados—Eafit,elRosario,laJaveriana,losAndes,laNacionalsedesMedellínyBogotá—ycuentanconunaplantaprofesoralrobusta:UniversidaddelRosario(30profesoresde planta)44,Universidad de losAndes (19 profesores de planta, 17 de ellosconPh.D.)45,UniversidadNacionalsedeMedellín(5 profesores de planta, 6 de mediotiempo,16decátedra)46,UniversidadPontificiaBolivarianasedeMedellín(5profesoresdeplanta,12decátedra)47,UniversidadJaveriana(16profesores

43 Hoy en día (2014), la Revista de Estudiantes de Ciencia Política, que cuenta con el apoyo de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y del Instituto de Estudios Políticos, va para su tercer número, lo cual muestra un gran trabajo y futuro alrededor de la misma.

44 Véase la página oficial del pregrado: http://www.urosario.edu.co/Ciencia-Politica-y-Gobierno/Ciencia-Politica-y-Gobierno/ur/Profesores/

45 Véase la página oficial del pregrado: http://c-politica.uniandes.edu.co/index.php/profesores

46 Véase la página oficial del pregrado: http://www.medellin.unal.edu.co/index.php/formacion/carreras/59

47 Véase la página oficial del pregrado: http://www.upb.edu.co/portal/page?_pageid=1054,32601519&_dad=portal&_schema=PORTAL


deplanta)48,UniversidadNacionalsedeBogotá(14profesoresdeplanta,7decátedra)49,Eafit(7profesoresdeplanta,5decátedra)50. Por otro lado, por las condicionesenlasquesecreóelpregrado—condependenciaadministrativayacadémica de la Facultad de Derecho y del IEP,respectivamente—,estenohacontadoconlaautonomíaparatomardecisionesqueguíensuporvenir.Piénseseencosastansencillascomolafaltadesalones,elcondicionamientologísticoytecnológico de estos, la falta de profesores, de representación administrativa, etc., locualhacequeelmayorproblemadelainstitucionalizaciónestéenenfrentareltema de lo administrativo con el tema de lo académico (Rubiano,2012).Comohemos dicho, estos problemas responden tanto a circunstancias endógenas como exógenas al pregrado.

5.3 AUTONOMÍA DEL PREGRADO: INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS-FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Amedidaqueeltiempovapasando,queelpregradovaaumentandosusalumnos,suscupos,suscursos,susnecesidades,etc.,empiezanasalirafloteproblemasquenoseadvertíanenunprimermomento.Elhechomismodequeelprogramadependa de otros ha generado controversias en el manejo administrativo, curricular yacadémicodelmismo(Rubiano,2012),locualsetraduceenlanecesidaddelaautonomíadelpregradoparapoderdecidirsobrelospuntoscentralesdelosquedepende el buen funcionamiento del mismo, como planta profesoral, publicaciones, investigación,infraestructura,presupuesto,locaciones,etc.,“porqueelproblemadelainstitucionalizacióndelaciencianoessoloqueexistaunpregradosinoquetengacapacidaddedecisiónenmuchosfrentes:enloadministrativo,enloinvestigativo,enlaextensión”(Rubiano,2012).Sielpregrado,comoloadvierteAlfredoAtehortúa,fueraunaescuelaodepartamento,tendríamásposibilidadesdequelaspersonasquevivenlaexperienciadelmismoseanlasquetomenlas

48 Véase la página oficial del pregrado: http://www.javeriana.edu.co/politicas/fac_cienc/documents/PROFESORESDEPAR-TAMENTODECIENCIAPOLiTICA_000.pdf

49 Véase la página oficial del pregrado: http://168.176.22.126/depciep/index.php?option=com_content&view=article&id=75&Itemid=118

50 Véase la página oficial del pregrado: http://www.eafit.edu.co/programas-academicos/pregrados/ciencias-politicas/planta-docente/Paginas/planta-docente.aspx


decisiones, lograndoasí canalizarmejor elprocesoacadémicoquecuando lohacenlosconsejosdeFacultadodelInstituto,obteniendoasuvezautonomíayunlugarpolíticoyadministrativoparatomardecisionesvitales:

Comoestánlascosas,escomosiestuviéramoshablandodeunaviónqueestáacincomilpiesdealturayestáfallando,peroquienescontrolanlaaeronavenoestánmontadossinoqueestánentierraenunatorredecontrol.Losqueestamosmontadossomoslosquesabemosquéhacerydebemostomardecisionesprontamente;porlotanto,losqueestánenlatorredecontroltienenunaidearemotadeloqueestápasando, perono se han enteradoni siquiera de quehayuna falla en el vuelo(Atehortúa,2012).

LosproblemasaloqueestollevasesientenmásenunpregradojovencomoeldelaUniversidaddeAntioquia.Sinembargo,enestepuntoesnecesarioadvertirlosprocesos exógenosalpregrado,quehacenposiblesyduraderasestasdificultades:laconstanteyacumulativacrisisdelauniversidadpúblicacolombiana,lacualpasaporproblemasdeexpansión,modernización,reduccióndelgastofiscaleneducación superior, entre otros, lo cual se traduce enque esta es “provocadaabiertamenteporelEstado”(Gómez,2006,p.413).Lacrisissemanifiestaenel pregrado en la falta de asignación de plazas docentes o de espacios para el mismo,esdecir,enlareducidaplantadocente,productodeldéficitderecursosdefinanciamiento,alavezqueselepideampliarcoberturaalaUniversidadcomopolíticadeEstado(Rubiano,2012).

ConlasreformasestatalesdelaUniversidadenloquevadetranscurridodelsigloXXI —yporsupuesto,enlagranmayoríadelasrealizadasduranteelsigloXX—, se han perdidolasdinámicasdelosgruposyprogramasdeinvestigacióny“laposibilidaddeenriquecerlasprácticasinterdisciplinariasqueempezabanaprefigurarseenelsenodelauniversidad.Quedasoloparaelprofesor«dictar clase, dictar clase, dictar clase»”(Gómez,2006,p.416).Deestaforma,unode lospilaresde lainterdisciplinariedad,asaber,launiónentreinvestigaciónydocencia,quedamutilado.

Estas reformasestatales seven reflejadasenelplandeestudiosdelpregradoen su reducción de horas teóricas y el aumento de horas prácticas; por lo cual, comoloadvierteRafaelRubiano,seintentóhacerunequilibrioentreelprocesodeformaciónteóricafundamental—conocerloscuerposteóricosdelaciencia


políticaylascienciassociales—ylashorasprácticasalainvestigacióndelacienciapolítica,generandoavecesunpolitólogoconunperfilmuypráctico—pararesolverproblemasdelasinstitucionesydelaacciónpolítica—,yenotrasocasionesunpolitólogoconunperfilorientadoapensarelproblemadelacienciapolítica;conlocual,lapolíticasemueveentreelpensarlayelhacerla(Rubiano,2012).

Por supuesto, estas reformas estatales no generan problemas solo para el pregrado, sinotambiénparaelInstitutoyparalaFacultad.Peroaquí,valedecirlootravez,losaños,latradiciónylaperduraciónquehantenidoestosúltimoslespermitensortearlosdeunamejormaneraquealreciéncreadopregrado.Porotrolado,lasinstanciascentralesdelaUniversidadsiguenteniendounadeudagrandeconelpregrado,sobretodoenloqueserefierealasplazasprofesoralesqueestánaúnpendientes.

Todos los hechosmencionados hasta aquí representan dificultades para la institucionalización de la disciplina en laUniversidad deAntioquia, lo cualhace más necesario viabilizar, en términos institucionales, la construcción de la disciplina tanto en el pregrado como en el IEP. Por esto, resulta vital volver aobservarlarelaciónentreestos,yaquecuandoseharecurridoahablardelanecesidaddelaautonomíadelpregradonosehapretendidodesconocerelapoyoyelinterésdelInstitutoydelaFacultadfrentealpregrado,sinoque,debidoalasdificultadesreflejadasenestetrabajo,paraunmejorfuncionamientodelpregradoy,porlotanto,paralaconsolidacióndeladisciplina,sehacenecesarioqueestepuedatomarmásdecisionesinstitucionalmente,quelepermitanobtenerunmejordesarrollo,locualnoquieredecirabandonarlastradicionesnidejardecontarcon el apoyo del IEP; pero sigue pendiente una concepción del programa desde arriba,quepermitaorganizarloensuconjunto,demaneramásintegral(Arenas,2012), institucionalmente,paralocualestánllamados,másqueningúnotroente,lospartícipesdelpregrado.

Sin embargo, partiendo de la realidad, de la forma como se creó el pregrado, de sudependenciaacadémicayadministrativadelInstitutoydelaFacultad,quetodavíaprevalece,esnecesarioquesellegueaacuerdosmínimosquepermitan,


másquelasobrevivencia,elbuenfuncionamientodelostres;queenmediodeladependenciaelpregradopuedaempezaratenersuplantaprofesoral,porquelaexistentesedivideentreelInstitutoylaFacultad.Esnecesarioquelosestudiantesy profesores del pregrado demanden una mayor responsabilidad por parte del Instituto,delaFacultadydelaUniversidadparaconelmismo,esdecir,quehayaunaconcepcióndelproyectoporencimadeloscostes,locualpermitiríaformarescuelaconlosestudiantesdelpregrado,másahoraqueelInstitutohacrecidoypuedeentraratrabajarconlosalumnosparaelposgrado,conestímulos,segúnelnivelacadémico,paraqueentrenaenfatizaráreasyseganenunlugarallí;estocontribuiríaconlaformacióndeunacomunidadacadémica.

De todas las distintas interpretaciones que hemos expuesto para lograr darlemássolidezalpregradoyporlotantoaladisciplinadelacienciapolíticaenlaUniversidad,lecorrespondealastrespartescomprometidasparalaconstrucciónde la disciplina sentarse a dialogar sobre una mejor manera para darle concreción alproyecto,quesinlugaradudasdebepasarpordarlefortalezaalpregrado.


6. Conclusiones

Lareflexiónsobrelascienciassociales—paraestecasolacienciapolítica—nopuedepensarseporfueradelosescenarioseconómicos,sociales,políticosy

culturales,queson,enúltimas,losqueterminanincidiendosobreelinteréshaciaciertosproblemasdeinvestigación,aligualquesobrelasteoríasymetodologías,locualindicaqueenlaconstruccióndelasdisciplinas,losfactoresextradisciplinarios tienen gran peso para su construcción.

LacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia,queprimeroestuvopresentemediante cursos que distabanmuchode dar una discusión disciplinar, luegoen el IEPyporúltimoenelpregrado,queheredólastradicionesdelInstituto,tuvosusdesarrollosparticulares,enmomentocoyunturalesprecisos,queledanun énfasis y color distinto al de las demás carreras del ámbito nacional. Las coyunturas nacional, internacional y local de la década de los ochenta y los noventa, tienenprofundasinfluenciassobrelosproblemaspolíticosenlosquesecentraladisciplina:guerra,conflictoarmado,violencia,ciudadanía,desplazamiento,elecciones, entre otros. De igual forma, la crisis de los paradigmas dominantes durantecasidossiglos,marxismoypositivismo,influenciólaconstruccióndeladisciplina,distanciándoseestadetomaralgunateoríaometodologíademaneradogmática, prefiriendo la interdisciplinariedad como formade lograrmejoresacercamientosaunarealidadquedistamuchodeserigualalaeuropea,enlaquese crearon los paradigmas mencionados.

Como se ha visto, la interdisciplinariedad ha sido uno de los puntos más problemáticosalahoradeinstitucionalizarladisciplina,yaqueesta,porfaltadedebatesyunaadecuadaasimilacióndentrodelacomunidadcientíficadelaUniversidad,sehaprestadoparamásconfusionesqueclaridades.Lacienciapolítica

1476. Conclusiones

enlaUniversidaddeAntioquiaconformauniceberggrandeconlasociologíapolíticay lahistoriapolítica, lo cual no esunadesventaja, sino simplementeproductodelamaneraenqueseconstruyó la ciencia. El aprovechamiento de dicho icebergno está en separar tajantemente cadadisciplina—porque estassiempreestánenuniryvenir—,sinoensabercómoseaprovechanlosaportesde las otras para la propia disciplina.

Porsupuesto,elbalancequesehizodelasdiferentesetapasporlasquehapasadolainstitucionalizacióndeladisciplina,permitióidentificarprocesos,gestoreseimpulsores; desarrollos, evoluciones, discontinuidades, rupturas, discusiones, consolidaciones o crisis de la disciplina, lo cual, a su vez, se convierte en un ejerciciodememoriasobreladisciplinaenlaUniversidaddeAntioquia.Estamemoria permite mirar los desarrollos de la disciplina, los trabajos realizados porlacomunidadacadémica,lasdificultadesycondicionesquelepermitieronalcanzarelestatusylalegitimidaddentrodelaUniversidad.Asuvez,permiteconocerloquesehahechodentrodeladisciplina,conocimientoquepermitirádefinirnuevos rumbosacadémicosque logren renovarlayprepararlapara losnuevosretosquetraeelsigloXXI, los cuales, para una mejor aprehensión, deberán pasarporelfortalecimientodelpregrado,contodoloqueestodemanda:plantaprofesoral,comunidadcientífica,publicaciones,debates,foros,seminarios,etc.,queesténpensadosdesdeunproyectoinstitucionalcomún.

LasetapasevolutivasdeladisciplinaqueestableceCésarCansino(1995)apartirdedosvariables(autonomía—serefiereasilareflexiónhaalcanzadoonoestatuscientíficoyasiladisciplinatieneelmonopoliodeundiscursoespecializadosobrelopolítico—einstitucionalización—conlocualhacereferenciaasilacienciapolíticahaalcanzadounlugarenlavidaacadémicadelpaís,reflejándoseenlaspublicaciones,licenciaturas,posgrados,institutosdeinvestigación—)soncuatro:1)precientífica,2)bajainstitucionalización,3)altainstitucionalización,peroenbuscadesuautonomía,y4)institucionalizaciónconsolidada,permitentratardeubicarlacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquiadentrodealgunadeestasetapas evolutivas; sin embargo, esto tiene dos respuestas, las cuales dependen de cómo se mire a la disciplina: en conjunto o por separado.


La disciplina en su conjunto, es decir, en el pregrado y en el IEP, reflejaunaaceptableinstitucionalizaciónperounabúsquedaaúnporsuautonomía.ElpesodeestelogrodelainstitucionalizaciónlodaelInstituto,elcualdesde1990halogradounamaestría consolidada; una revista en la que, comohemos visto,publican mayoritariamente politólogos desde 1992, y una comunidad académico-científicapropiaquelogradarlepesoinstitucionalalmismo.Siladisciplinasemiraporseparado,enelpregradonotendríamuchopesolainstitucionalización,pero tampoco podríamos decir que está en un estado precientífico. Su bajainstitucionalización,comolohemoshechonotar,sedebeaquenohalogradoconsolidarunaplantaprofesoralpropia,unacomunidadacadémico-científica,ylugares de discusión, de debate y de publicación.

Larazónporlaquesesostienequelacienciapolíticaensuconjuntocuentaconunaaceptableinstitucionalizaciónperoconunabúsquedaaúnporsuautonomía,esporelmodocomosehadadolainterdisciplinariedadenlaUniversidad.Sinembargo,larespuestaparalabúsquedadelaautonomíasigueestandoenlamismainterdisciplinariedad,porqueel tipodeautonomíaquesedebeconstruirdebepartirdeesta;esdecir,queamedidaqueseafirmauncorpusdisciplinarsedejanlímitesporososparaquelosaportesdelasdemáscienciassocialespuedanentrara complementar los estudios.

Porsupuesto,estamostomandodistanciadeladefinicióndeautonomíadeCésarCansino,lacualpretendequesealacienciapolíticalaúnicadisciplinaquepuedahaceraportessobreelestudiodelopolítico,convirtiéndoseenunaautonomíaaultranza,quenopermiteentrarendiálogoconlascienciassocialessobreunobjetoque,lejosdeserelmonopoliodeunasolaciencia,hacontadoconaportesdelamayoríadelascienciassociales.Sinembargo,lacríticaaestadefiniciónnoquieredecirquelacienciapolíticanodebaconstruiruncorpuscientíficopropio,sinoqueeste,alavezqueseafirma,debeabrirseparapoderdialogarconlasdemásdisciplinas,queesloquepretendelainterdisciplinariedad.

El futuro de la ciencia política en la Universidad deAntioquia, de suinstitucionalizaciónyautonomía,sigueestandoenlaconstruccióndeestaapartirde la interdisciplinariedad, la cual permite conocer lenguajes, métodos, conceptos

1496. Conclusiones

yteoríasdelasotrasdisciplinas,permitiéndolenosolointegrarlascomoesdebido,sinoconocermejorsupropiocampo,locualllevaríaaunmejordiálogoentreestas.Deigualforma,lainterdisciplinariedadpermitiríaunmejoracercamientopara“verenlaoscuridad”,yaqueconservaríaunaformaciónintegral,resaltandovaloreshumanísticosenlosinvestigadoresquesehanidoperdiendocadavezmásconlaespecialización,lograndodeestamaneraqueamedidaquesepreparanpolitólogosen laUniversidaddeAntioquia,estosnopierdenel lemaquecaracterizaa laFacultad:espíritucríticoycompromisosocial.


7. Bibliografía

7.1 DE CONTEXTO

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1578. Anexos

8. Anexos

Acontinuación se transcriben las entrevistas realizadas con profesores y directivasquedeunauotraformahancontribuidoaldebate,construcción,

yporendealainstitucionalizacióndelacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia51. En ellas se puede corroborar tanto algunas de las ideas abordadas a lolargodellibrocomoelgradodedisenso,controversiasyacuerdosqueexistenentre las diferentes personalidades académicas. Como se dijo desde el inicio, las personalidades académicas son fundamentales para la institucionalización de la disciplina, pues estas difunden los saberes disciplinares, impulsan o desestimulan paradigmas, corrientes y autores.

LatranscripcióndelasentrevistasdancuentadelasdistintasvisionesquetienenlosprofesoresydirectivassobrelaconstruccióndeladisciplinaenlaUniversidad,lascualesvaríandependiendodesisoninvestigadoresdelIEP o profesores del pregradoenCienciaPolíticadelaFacultaddeDerechoyCienciasPolíticas.Deigualmanera, estas permitenver las diferentes interpretaciones que se tienenrespectoalastradicionessobrelacienciapolíticaenelpaís,sobrelasformasdeconstrucción de la ciencia, los problemas de su institucionalización y sus alcances.

Para que se pueda apreciar el disenso y consenso que tienen las diferentespersonalidades académicas, lamayoría de las entrevistas cuentan con unaspreguntasbásicasquelograndarleallectorunaideageneralsobreloquecadaprofesorpiensadelainstitucionalizacióndelacienciapolíticaenlaUniversidaddeAntioquia.

51 Por supuesto, la lista de entrevistados puede ser mucho mayor, pero por diversas razones (de disponibilidad, metodológicas, de tiempo, delimitación, etc.) no se pudo entrevistar a todas las personas que han sido vitales para la construcción de la ciencia política en la Universidad de Antioquia.


APÉNDICE 1: ENTREVISTA CON RAFAEL RUBIANO MUÑOZ

Luis Miguel Obando: ¿La crisis de paradigmas cómo influenció la creación de la ciencia política en la Universidad de Antioquia?

Rafael Rubiano Muñoz: en el ámbito mundial esa crisis se da en los cincuenta y los sesenta. Después de la segunda guerra mundial hay una reorganización de laciencia,porejemploWallersteintieneesaideaenAbrir las ciencias sociales, yJosepPicó,enLos años dorados de la sociología;ellosplanteanquehayunarecomposicióndelosgrandesestadosnacionales.Vaahaberunfenómenoqueesquedelospaíseseurocéntricossepasaaloslocalismosopaísesperiféricos,yesovaaproducir,primero,quelosgrandesparadigmasentranenunacrisisyseempiezanacrearespecializacionescientíficas,ylasdoscienciasquevanaentrarahísonlaantropología,porelproblemadepasardeunmundoeurocentradoaunmundodescentrado,queseríalaperiferia:Asia,MedioOrienteyAméricaLatina.Entonceslaantropologíaesunelementoculturalparaentenderladinámicadeesos estados centralizado a sociedades descentradas y culturalmente diversas; laotravaaserlacienciapolítica,porunarazónmuysencilla:elproblemadelpoder transnacional, es decir, de las soberanías transnacionales; eso se va ainstitucionalizarporlavíadeladiplomacia,vanaenviar,comoEstadosUnidos,por ejemplo, embajadas, pero al mismo tiempo van a generar grupos académicos y de investigación para poder operar colonialmente en estas sociedades; entonces estareorganizaciónesunprocesoquevade1945hasta1989,yvaaproducirqueenunentornodeGuerraFríalacienciapolíticavaaserunproblemaprofundamenteinstitucionalenundoblesentido:comodisciplinaquetienequeensancharseparaconstruirunacomunidadcientífica;y,porotrolado,suproblemafundamental,queva a ser la estabilidad y el problema del cambio, pero centrado en las instituciones: Estadoogobierno.EntoncesestoesimportanteporunacuestiónquemeparecefundamentalyesqueestapretensióninstitucionalvaairdesagregandoelconceptodecienciauniversalistatraídadelossiglosXIX y XX por una noción de ciencia más relativista,endondesepasaporejemplodeunacienciapositivista—positivismodecimonónico,dondehayleyesdecarácteruniversal—aunmodelorelativista,

1598. Anexos

donde ya no hay leyes universales aplicables a todas las sociedades, ya no se habla decategoríasuniversalessinodefenómenosparticularesomixtos,sepasadelouniversal a lo particular, y eso, digamos, encaja muy bien con la pretensión de la cienciapolítica,prácticamentedecarácterfuncionalistaoconductista,quetienecomo interés fundamental preguntarse por el problema de la estabilidad y el cambio apartirdecómofuncionanlasinstitucionespolíticas.Peroaquíhayqueagregaralgo,yesquelapreguntaporlaestabilidadyelcambiotienequever,notantopor las estructuras, por leyes de comportamiento universal, sino por fenómenos empíricosyobservablesapartirdelarelaciónactores-acciónpolítica.Entoncesvaahaberuncambiomuyimportantepensandoenesosprocesoscoyunturales,porquedigamosquedespuésdelacaídadelmurodeBerlínyanohayrazóndeconcebirestacienciacomounaespeciededicotomíadondehayunmundoenextremos,sinoquelapreguntadelacienciapolíticavaaserparaentenderprincipalmentelosfenómenosdelcomportamientopolítico;yanovaaserlapreguntaporlasinstituciones, sino básicamente por la acción y la conducta y el comportamiento político,dentrodeunainstitucionalidadpolítica,porsupuesto.

De1989a2005vanperdiendoterrenolasllamadascienciassocialestradicionales,que enColombia han sido la sociología, la historia, la antropología y lafilosofía, y acá, por ejemplo, entra a constituirse la cienciapolítica; pero acáhayunaparticularidad,adiferenciadeEstadosUnidosquetieneunatradiciónimpresionantemente empírica: esta ciencia política entra por la vía de lasociologíapolíticaylahistoriapolítica,queesdondeseformaronlosgrandesestudios del siglo XXenlacienciapolíticay,muchosquesefueronaEstadosUnidosaempezarahacercienciapolíticaenlavíanorteamericana,esdecir,medianteobservar,comprobar,verificarfenómenosdelaconductapolítica,yallí,yaentradoelsigloXXI,hayunapreocupaciónbásicamenteporquevenimosdeuncontextohistóricodeunconflictodemuylargaduración,deunaguerramúltipleespantosamentefragmentada,ysobretododenuevasdimensionesqueafectanlasociedadcivilylaciudadaníaproductodeestosfenómenosquesehanacumuladoentodounsiglo,yallíencajaalgoquemeparecemuyimportante,estapreocupaciónporlasociedadcivilylaciudadaníaremiteaquelacienciapolíticaenColombiapienseelproblemadesdelainvestigaciónpolítica.


Estoesunesquemamuysintético,deloquepodríamosdecires,agrandesrasgos,la institucionalización: por una transformación de orden histórico, por una crisis deordenparadigmáticoyporunarealidadpolíticaqueexigeuncambioenlapercepción de la investigación y la constitución de la ciencia. Son tres fenómenos quehayqueexplicarlos,porquesinoquedaunoconelaparatajedequefueunagentedelosAndesquesefueronaestudiarydijeronhagamosundepartamentodecienciapolítica;hayqueexplicarlo,porquesino,esto,resultadodeunprocesoinstitucional,quedacomosifueraobradeunaespontaneidadpersonaloindividual,yno:estodounprocesohistóricoelquehayqueexplicarahí.

En elaño2000,laFacultaddeDerechoyCienciasPolíticasretomaunproyectoquehabíansembradoMaríaTeresaUribe,CarlosGaviriayWilliamRestrepodehacerunpregradoencienciapolítica,perocreoqueaquíhayunacosaatípica:antesdemontarestepregradosecreólamaestríaencienciapolítica;esatípicaporquefuemáselinterésdeungrupoqueveníadelasociologíapolíticaylahistoriademontarunamaestría,quedeconstruirinstitucionalmenteeseproblemadelconocimientoydelsaber.Entoncesen2002,laentoncesdecanadelafacultadnoscontrataamíyaLuisAlfredoAtheortúa.¿Quépasóahí?Desdeel2002hastael2003sehaceunprocesodeconstruccióndelpregrado,quemuyprontoobtuvosuregistrocalificado.

ElbalancequesehizosobrelacienciapolíticaenColombiayenAméricaLatinaeraeste:siempresepensólacienciapolíticacomounproblemaestrictamenteinstitucional;laformadepensarlapolíticaeracasiexclusivamenteatravésdelproblemadelaburocraciaestatalydelproblemadelaadministraciónpública.Si alguien revisa por ejemplo los programas, como lo hicimos nosotros en esa época,sedarácuentadequéeralacienciapolítica:eraunasuntoparaformarfuncionariospúblicosy,comoestabamuyligadaalderecho,losqueentrabanacienciapolíticaeragentequeveníadelospartidostradicionalesoveníandeserconcejalesenlosmunicipios,oquedealgunamanerateníanalgúnvínculoconlaadministraciónestatal,yerangeneracionesmuyadultas;generalmentelosquehacíancienciapolíticayateníanunpregrado,ysuinterésporlacienciapolíticanoeradecarácterinvestigativo,sinoquebuscabanqueestalesdieraunaespeciede legitimidad discursiva ante la sociedad, y tener un respaldo universitario para

1618. Anexos

tenerunplusenloscargosqueestabanejerciendo.Entrelosaños2000-2007,elpolitólogoestabatildadocomoalguienquehablabamuybonitoporqueteníaunateoría(siacaso),esdecirunlenguaje.Cuandoempiezanlospregrados,primeroenlauniversidadprivadayluegoenlapública,acáhayuncambioquehayquehacernotar,quesepasadepregradosmuypensadosdesdeloinstitucional,apregradosqueempiezanareplantearseelparadigmaconductistahaciaparadigmasqueestánmásorientadosdesdelaciudadanía,ymásdesdeelproblemadelconflictoodelaguerra,yesolepasóalpregradoenlaUniversidaddeAntioquia,queelbalancequesehizofuequeelenfoqueolosenfoquesdelacienciapolíticaenColombiaestabandadosbásicamenteparaformarfuncionariospúblicos,porejemplolaEsap,osimplementeparatenerundiplomaquecertificaraelconocimientoencienciapolítica,peroeseenfoquenuncaeradecarácterinvestigativo.

Entonces el pregrado cuando se crea tiene,me parece amí, tres líneas quese discutieron fundamentalmente: que la ciencia política tiene un rasgo deinvestigaciónperoconunadiferenciaciónimportante,yesquenosotrosnotenemostradiciónpositivista;hubounsaltogigante,porquelagentesíinvestiga,peroelmododeinvestigareramuyhermenéutico,muyinterpretativo;porejemplo,MaríaTeresaesunasociólogapolíticaqueloquehaceesinvestigacióndocumental,y ella crea una generación en el IEP degenteque investigaelproblemamuyinterpretativamentedelmundodelopolítico,másenelrasgohistórico;allívieneel problema del Estado, de la Nación, en el siglo XIX.

Allí hay una preocupación y es cómo enlazar esta investigación al ámbitoinmediato, al ámbito más coyuntural, más del presente. Sobre esa base está el problemadelaciudadanía,enelsentidoenqueelenfoquedeestainvestigaciónnotienequeestarcentradoenelEstadosinopensandoenlaseleccióndeciudadanos;yelotroproblemaquemeparecemuyimportanteeraelámbitodelopúblico,sobretodopensandodosdimensiones:AméricaLatinaylasrelacionesinternacionales.Todoeso sevemuybonitoahí, seveíamuybonitoen los textos,pero, ¿quésucedió?Yesquelaotraatipicidaddelpregrado—laprimeralahabíamosvistoconlamaestría—esqueestenoteníaautonomía,sinoquedependíadeotros,delIEP y de la Facultad de Derecho; eso ha generado una controversia en el manejo administrativo, curricular y académico del pregrado, y sigue siendo un problema grande del pregrado.


LMO: ¿El pregrado tiene que buscar la autonomía frente al Instituto y a la Facultad?

RRM: Sí,claro,porqueelproblemaallísonlasdecisionescentralescomosoncuerpoprofesoral,publicaciones,investigación.Hayunproblemaqueesbásicamenteelsiguiente:elproblemadelainfraestructura,esoquieredecirqueesaautonomíadependedeunpresupuestoodeunaformadeadministraciónquetengaabsolutaindependencia,sobre todoporqueelproblemade la institucionalizaciónde laciencianoessoloqueexistaunpregradosinoquetengacapacidaddedecisiónenmuchos frentes, en lo administrativo, en lo investigativo, en la extensión. Desde mipercepción,elpregradoseenfrentaadilemasqueensuinstitucionalizaciónsiguensiendomuyproblemáticos,loadministrativo;sinesaautonomíaesmuydifícilquehayaunaconcrecióno solidezen términos institucionales.Elotroproblemaquemeparecefundamental,esqueaquíseproduceunatensiónentreelInstitutoylaFacultad;porejemplo,algobásico,quemeparececlave,esqueeljefedelDepartamentodeCienciaPolíticatienerespaldoadministrativo,perono tieneuna autonomíaparaquepuedadecidir por cosasque tienenqueverfundamentalmente con el desarrollo del pregrado: presupuesto, infraestructura, locaciones, publicaciones, etc.; todo está dividido y eso genera una diáspora y un conflicto;segundo,quenohayunacomunidadcientíficapropiamentedelpregrado,sinoquetambiénestádividoentrelaFacultadyelInstituto;porlotanto,nohayun grupo profesoral propiamente del pregrado.

LMO: Un problema que yo veo ahí es que para institucionalizar una disciplina dentro del pregrado se necesitan profesores, pero más allá de eso existe el problema que Juan Guillermo Gómez siempre se ha encargado de resaltar de esa falsa dicotomía entre investigación y docencia.

RRM: Claro, ahí genera básicamente lo siguiente: no hay una comunidaddepertenenciapropiamentedelpregrado,sinounagentequesehaaproximadoalacienciapolíticaporlavíadeotrasciencias;siserevisaelrecorridodecasitodoslosprofesoresdelpregrado,nohayunosoloqueseapropiamentepolitólogo,yesogeneraunaterceraatipicidadporquelosenfoquesylasmiradasdelapolíticasontandiversasque,digamos,laconstruccióndeunidadsobreelobjetodeestudioque

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debeserenseñadoquedadisueltoenunaespeciedepugnaaisladaquepermaneceirresuelta,ysobretodoporqueesineludiblepensarenquehayintereses,todoenlacomunidadsonintereses,personales,privadosopúblicos;lootroesquenohaygruposconsolidadosdeinvestigación;hay,diríayo,temasoproblemasdelacienciapolítica,peroporvíasquepodríamosdecircomplementariasoanexas,profesoresdederechoodelInstitutoquetienenuninterésenciertascosasdelapolíticayarmansucuentodesdeahí.Nohaygruposdeinvestigaciónconsolidadosestrictamentedelacienciapolítica.Elgranproblema,creo,eseldeldebatepúblicodelacienciapolíticaatravésdelaspublicaciones;esciertoqueexistelarevista,pero es del Instituto, no de un pregrado.

LMO: Pero para que exista dónde publicar primero tienen que estar esos grupos de investigación.

RRM:Claro,ysobretodoeldebatepúblicotienequeverconunacapacidaddeproduccióncientífica,perodeldebateepistemológicoquejamássehadadoacá.¿Yquéquieredecireso?Estepregradoofrece,queyodiríaqueeslopositivo,lointerdisciplinarioenladiversidaddeenfoquesprofesionalesydeespecializacionesenlaquehanconcurridolosprofesoresquedictancienciaspolíticas,esdecir,esinterdisciplinarioencuantoallíexisteungrupodeprofesores—algunosdetiempocompletoovinculados,otrosocasionalesodecátedra—quedealgunamaneramirandesdediferentesánguloseltemadelapolíticaodelopolítico.Lopositivoestambiénqueestedebateepistemológicoestátodavíairresuelto,yoloveomáscomounaposibilidadquecomounadesventajauobstáculo,porquemientrasesté irresuelto esta ciencia va a estar siempre en crisis o en una especie de latente conflictoconellamisma;ahora,dependemuchodelmanejoqueselevayaadaraeseconflictoocrisis.Lopositivoesqueaquíselehaapostadoalainvestigación,altemadelopúblicoyaltemadelaciudadanía.¿Quéfalta?Consolidaráreas:AméricaLatina,RelacionesInternacionales,ContextoRegional, todoese tipodecosas;demodoque¿cuálseríaallíelproblemadelainstitucionalización?Yodiríaquehayundesajusteserioentre2003y2012,quetienequeverbásicamenteconenfrentareltemadeloadministrativoconeltemadeloacadémico;ahíestáel meollo del asunto.


Semeolvidabaalgomuyimportanteenestetemaepistemológicoyesqueaquíno hay escuelas. Cada profesor representa su interés académico dentro de un área, peronohayescuelasoparadigmasdondeunopudieradeciraquítenemosalosmarxistas, los funcionalistas, los positivistas, los posmodernos.

LMO: Dado que el pregrado en ciencia política está inserto en la coyuntura de la crisis de paradigmas, no toma un paradigma en sí, esto ha servido para eludir esos debates epistemológicos o metodológicos.

RRM: Surge una crisis de paradigmas, pero ello no excluye el hecho de las disputas queexigeplantearseeltemadelacienciaydeladisciplina,yahíconcluyeundebate irresuelto hasta ahora; es una crisis de paradigmas, pero también es una crisisdelauniversidadpública;todaconstruccióndelaciencia,ensentidoclásicootradicional,suponelateoríaylainvestigaciónempíricaenundiálogoconstante:nohayteoríasinciencianicienciasinteoríay,obviamente,nohaycienciasininvestigaciónempírica,sinundiálogoentreestosdos.Peroladisciplinaavecescae en un nivel de la práctica o en un nivel de la profesionalización.

¿Entoncesquépasaacá?Venimosdedoscrisisfuertes,ladeparadigmasyeltemadelauniversidadpública.¿Cómoafectalacrisis de paradigmas en términos de currículos?Yanosepuededar,omejordicho,noespropiciouoportunoparaunmomento como el de la entrada al siglo XXI,suponerquehayunconocimientodominante; entonces la crisis de paradigmas implica una reconsideración o replanteamientode loqueson losconocimientosdeorden teóricoydeordenpráctico. ¿Quélepasóalpregrado?Quelasreformasestatalesdelauniversidadllevaron a esa crisis de paradigma, a reducir ciertas horas teóricas y aumentar las horasprácticasodeasesoríadelestudiante,queserevelaenelplandeestudio;ahíseintentóhacerunequilibroentreunprocesodeformaciónteóricafundamental,que quiere decir básicamente que el estudiante no solo debe apropiarse sinomanejar con mucha destreza los grandes cuerpos teóricos de discusión de la ciencia políticaconlascienciassociales.Peroestálootro,queelestudiantedebeinvertir,pactarsehoras,quepodríamosllamarprácticas, dedicadas a la investigación de la cienciapolítica;aquíhayunenredoquemeparecemuycomplicado,yesqueesto

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prácticamenteconstruyeunperfilqueavecesinclinamásaunpolitólogomuy práctico,quepodríamosdecirqueesaquelqueseformapararesolverproblemasdelasinstitucionesodelordendelaacciónpolítica,yestaríaotroperfil,yeselpolitólogoorientadoapensaroareflexionaroadiscutir,oatenermuchaconcienciadeloqueeselproblemadelacienciapolítica;entonceslapolíticasemueveentrepensarlapolíticayhacerlapolítica,yestogeneraunadiáspora—queesotrodelosproblemasirresueltosenelpregrado—:unacosaeslacienciapolítica,lateoríapolítica,yotracosalahistoriaolasociologíapolítica;estoscamposavecesentranysalen,sontransversales;elproblemanoesqueseseparentajantementetodosesoscampos,sinocómoseequilibraelprocesodeformaciónenellos;peroparaqueestosearesueltorealmentedemaneraadecuadatienenqueexistirescuelasotendenciasconsolidadasdelacienciapolítica.

LMO: Sin ser una hiperespecialización a la manera de la ciencia positivista, de todas maneras se requiere que cada disciplina tenga una especialización como desarrollo propio.

RRM: Elidealeraqueencadaunadeestasesferasconcurrieraunprocesoquees básico, medio y de mayor especialización. Básico cuando se piensa el plan de estudio en los primeros semestres, y especializados cuando ya se van tomando enfoquespropiosdelacienciapolítica.

Aquíhabríaquerevisarsilacienciapolíticaenelámbitomundial,odeAméricaLatina,debeconcentrarseenunparadigmaqueespredominante—habríaquehacerunpequeñobalance;porejemplo,elgranpolitólogolatinoamericanoesGuillermoO’Donnell—; o si debe recurrir a una alternativa que esmás deldescentramiento de los paradigmas.

Aquílainterdisciplinariedadesmásdecarácterartificial,comounasuntomásdeconcurrenciadeinteresesprofesoralesmuypersonales.Unodelosfundamentosdelointerdisciplinarioesellenguajeoundiscursocomúnfrentealosobjetosdeestudio;aquícreenquelointerdisciplinarioeshablardetodo.Aquínohayundiccionariodecienciapolíticaquepienselosproblemascolombianos.


LMO: Yo creo que aquí más que interdisciplinariedad se ha hecho multidisciplinariedad.

RRM: Sí,ylasdisciplinasconcurrendemaneraincontroladaenunnivelmuydemediación;hoytepuedendarsociologíapolítica,mañanasociología.

Lootroqueesmuyimportanteesqueenrealidadnohayunespacioconsolidadodedebateodediscusiónsobrelacienciapolítica.Habíaquepensarencongresos,foros,seminarios,ensemilleros;esdecir,enactividadesquepiensendesdeafueralacienciapolítica.Ahorasísehahechoparticipaciónencongresos,foros,perodiríaquealinteriordelauniversidadtodavíaesunadinámicaquenoalcanzaunniveldeintensificacióndeseable.

Yodiríaqueesprioritariotenerunacomunidadprofesoral,gruposdeinvestigación,semilleros y publicaciones; sin eso todo lo que se enseñe o se dicte esmuybonito,peronoseplasma.Todavíahayunaconcepcióndelaconstruccióndelacomunidadcientíficaquetienequevermásconrelacionesdeordenpersonalquecondespersonalizaryverenlacalidadoenelacumuladodelaconsistenciaintelectualquiénespuedenmontarseenlaconstruccióndeunpregrado.

Hayunproblemaderetóricacuandosepiensaladocencia,perohayqueagregarlea esto un asunto de las reformas. Hoy por hoy, la reforma estatal frente a la docencia implica, curiosamente, más clases, más actividad de administración; se ha reducido la investigación, no hay tiempo para escribir ni para la producción intelectual.Parapoderllegaraqueladocencianoseasoloretórica,eldiscursoenunaula,sinoeldebatepúblico,osea,ponerenpúblicoloqueunopiensayenseñay discute y debate,hayquepublicar;siunonopublica,creoqueelproblemadelaopiniónpúblicaquedamuylimitadoalaula,peronoalimentaeldebategeneral.

Laexpectativadeunapersonacuandonoestávinculadaaunacomunidadcientíficasereduceadarclases,perolacondiciónvitaldelaenseñanza,deladocencia,deserprofesor,quedatotalmentemutilada;peroestenoesunproblemadelpregradosino de la universidad colombiana.

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APÉNDICE 2 ENTREVISTA CON JUAN CARLOS ARENAS

Luis Miguel Obando: Teniendo en cuenta que es un Instituto de Estudios Políticos, ¿se contaba con una tradición para ofrecer una maestría en ciencia política? ¿Por qué no en estudios políticos?

Juan Carlos Arenas:Yocreoqueelnombredelamaestríafueaccidental,esonoestuvopensado;segúnlasdiscusionesinternasdequienescrearonelprograma,a partir del nombre, ¿cómovamosacrearunamaestríaencienciapolíticaporqueestovaatenerunsellopolitológico,disciplinar,etc.?,No.Dehechogranpartedeeseproyectoinicialpartíadelsupuestodequesequeríajuntarlatradicióndeestudiosdelapolíticacolombiana,ocuparsedelosproblemasdeesapolíticaqueporaqueltiempoestabanasociadocon—lascosassereiteran—negociacionesdepaz,cambioconstitucional,etc.,yrecibirlooexplorarciertasventajasquetendríalaconformacióndegruposdeestudiantespluridisciplinarios;nohabíaunaobsesióndeprograma,nihahabidonicreoquelahabrá,pordeciraquívamosaformarpolitólogosovamosaacabardeformarpolitólogos,sinoqueeramáscentradoenlosproblemasdelapolíticacolombianaconunadenominaciónquenoestabaarticuladaaunareflexióndisciplinarqueexcluyeraotrasposibilidadescomoelestudiodelopolítico.

LMO: ¿La maestría fue pensada institucionalmente o fue una construcción más individual, digamos de William Restrepo Riaza?

JCA:YocreoqueWilliam,obviamente,tuvomuchoqueverenlacreacióndelprogramaeinclusodepartesdelcontenidodelmismo;loquepasaesquecasitodoslosprogramassonunaconfluenciadetodasesascosas,condiciones,oportunidadesinstitucionalesyobsesionespersonales.WilliamveníadeformarseenGeorgetown,teníaunaidea,compartidaconvariosacadémicosdelauniversidad,entreellosCarlosGaviria,dequealaUniversidadyalaciudadlehacíafaltauninstitutodeestudiosdelapolítica,enelqueconfluyeranexpertossobrelapolítica,yqueengeneralesodebíasuponereldesarrollodelainvestigaciónydeformaciónenel


niveldemaestría,queparaaquellaépoca,principiosdeladécadadelos90,eraunnivel bastante avanzado en la formación académica; es decir, el contexto académico institucionalhayquetenerloencuentaenelsentidoenqueseestabapensandoenunamaestríaenunmomentoenelqueenelpaíshabíapocasmaestríasymuypocodesarrollodelacienciapolíticaydelosestudiosdelapolíticaentérminosinstitucionales; y no se había puesto todavía demoda, ni había las presionesinstitucionalestanaltasquetenemoshoyparalacreacióndedoctorados.EntonceseseeraunprogramadeformaciónavanzadaenelqueWilliamRestrepoponíasuénfasismetodológico,peroenelqueconfluíanlaspreocupacionesdeFabioGiraldo,defilosofía,odeMaríaTeresaydelacooperacióndeotrosprofesoresdelpaísquecultivabanelestudiodelapolítica, como Francisco Leal Buitrago o MauricioGarcíaVillegas.

LMO: Cuando uno lee a Rodrigo Losada o a Francisco Leal, ellos dicen que no ha habido una construcción de ciencia política sino de estudios políticos. ¿Qué tanto tiene eso de cierto? Porque uno también podría decir que depende de lo que se entienda por ciencia política, y del paradigma desde el que uno piense.

JCA:Ellostienenrazón,peronohayproblemaenquela tengan;siunofueraa responder demaneragrosera sería “sí, y qué”; porque, ¿quéproblemahayconeso?Yocreoquesecombinandoscircunstanciasporquelapolíticahasidoobjetodereflexionesmuynutridasenlacienciasocialcolombiana;dehecho,hayproblemasenlascienciassocialescolombianasquehanlogradounadedicacióndeinvestigadores muy sesudos en la construcción de explicaciones, y parte de esos problemastienenqueverconlapolítica,hechosdesdelinderosmuydiversos;gentequedesdelasociologíasepreguntabaporelproblemadelsistemapolítico,porelclientelismo;desdelahistoriatambiénlohacíanmuybien;entoncesmásqueunaespecie de establecimientos de linderos muy precisos en términos disciplinares, lo queColombiahatenidoescomooportunidadesypreguntasmuyacuciantesqueresponder,quehancontadoconintelectualesqueseocupendeellas,yapartirde ese ocuparse de las preguntas, se han ido creando grupos de especialistas, y eso se ha superpuesto, creo yo, con una pretensión más institucional y más de las universidades de ir formando los departamentos o las facultades o los institutos dedicadosaeso,ycuandosearmanesosmarcosinstitucionalesesmuynormalque

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empieceaadquirirciertaprioridadaquellodequesenecesitanespecialistasparael desarrollo de ciertos problemas; no se necesitaban antes, se necesitan ahora y talvezlarazónseaporqueexistenesosdepartamentosquesecrearonalrededordeciertos problemas o disciplinas; entonces la necesidad de los especialistas es más para llenar institucionalmente esas dependencias, es una lógica muy autoinducida, a mi juicio; necesitamos politólogos formados en la disciplina, puede ser cierto, peroyocreoque lanecesidadesmáspara las institucionesquecultivanesasdisciplinasqueparaelfortalecimientoylacomprensióndelosproblemaspolíticos;paraquesearobustanorequeriríaqueexistieranecesariamentecienciapolítica:silahay,muybueno,ysihaygenteformadaenladisciplinaconsuficienciateóricaymetodológica,sindudaesonosayudaamejoraryadarleunperfildistintoalosdebatesacadémicos;peroyocreoquelacompresióndealgunosdenuestrosproblemas los hemos hecho sin esa muleta.

LMO: El IEP se declara interdisciplinario. ¿Esto se debe a la necesidad de juntar varias disciplinas para los estudios políticos, o es más una postura propia del Instituto de romper con los comportamientos estancos de las disciplinas postulado por el positivismo?

JCA:Yocreoqueesoesunaccidentetambién:nopodríaserdeotramanera,salvoquelograraunaconvocatoriamuyfuerteporfueradelaacademiacolombiana;noteníamospolitólogosparaquevinierandesdeladisciplinaaarmareseámbitodeestudios.Claro,aquísíhaygenteconformaciónencienciapolíticadesdeladécadadelos70,peroeraunmercadoescaso;esmuynutridoahora,peroenelmomentoenqueseformóelInstitutocreoyoqueestabamáscondicionadoporelhechoquemencionabaantes,losproblemasqueatañenalapolíticaeranobjetosdereflexióndemuchagente,sobretododelasociología,delahistoria,algunosdelderecho,ymáspocos,peroclave,desdelaeconomía.NoeratantoqueelInstituto se formara un plan preconcebido de nutrir esto desde una perspectiva multiopluridisciplinar,sinoquelaconcurrenciaylascircunstanciasdeldesarrolloacadémicoeinstitucionaldeladisciplinahacíanqueesafueralaformacióninicialdeesto.SiunopiensaenlospadresfundadoresdelacienciapolíticaenColombia,noencontramosniunpolitólogo;veníandelderecho,lasociologíaolahistoria;eventualmenteunpersonajecomoFernánGonzález,quetienetítuloeneláreade


lacienciapolítica,peroquetieneformaciónenhistoria,noesmoldeadoenesatradición gringa tan ajena a la historia; es un politólogo sui generis.

LMO: ¿Qué retos tiene un pregrado que nace en la primera década del siglo XXI?

JCA:Habiendohechounatrayectoriainvertida,yaqueseempezóconmaestría,yhabiendofortalecidorelativamentebienlaexperienciadeinvestigación,loquesequeríaeraamarunprogramaqueexpresarayaprovecharatodasesasfortalezas.Vale la pena insistir enque los reclamospor abrir el programa respondían acosasquesonexógenasaladisciplina,comolarazónpermanentequeveníadela rectoríadeabrircobertura;entonceshayun tejidodecircunstanciasquesibienunopuede,alahoradereconstruirlahistoria,decirbueno,ahíexisteunapreocupación endógena alrededor de cómo desarrollar o fortalecer los estudios sobrelapolítica,yconestapretensiónpodemoscrearlascondicionesparaformarpolitólogos,tambiénhaycosasexternasqueinfluyeronmucho,conelboomdecreacióndeprogramasenelpaís,queenmenosdeunaño,creoyo,seformanlosprogramasdeEafitylaPontificaBolivariana.

LMO: ¿Qué tanto responde ese auge a la crisis de la sociología?

JCA:Esaesunahipótesisquesehaformuladocorrientemente,peronadielahademostrado;esprobable,peroameritaríaunestudio,porque,enefecto,parececoincidirelcrecimientodepregradosdecienciapolíticaconeldeclivedelosde sociología.Se había quedadounpoco la sociología comouna especie deapoyopropedéuticoalasotrasdisciplinas,perolosprogramasdeformaciónsísehabíanreducidobastante,sumándoleelvínculoproblemáticodelasociologíaconlaprotesta.Haytrayectoriasqueparecencoincidir;loqueyonosé,ynomeatreveríasinoaformularloamaneradehipótesis,essiunacosallevaalaotra,esdecir,sihayunaespeciedeaprovechamientodeunadisciplinaqueestámenoscargadaconloslastresqueteníaquearrastrarlasociología,yqueseaprovechóincluso como especie de sustitución para seguir formando gente con capacidad de explicarproblemasdelapolíticaperocontítulodepolitólogo,conunacargaqueengeneraltendríasentidosilaformacióndepolitólogosestuvieraacadémicaeideológicamente centrada en el pluralismo; es decir, si efectivamente la manera en queseestructurabanlosprogramasylatradicióndequienesveníanaengrosarel

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grupo de investigadores y de profesores para fortalecer estos programas también teníaunefectodesustitucióndeundiscursoporotro,queenlasociologíaestuvopormucho tiempocentradoen la categoríadeanálisismarxista, compitiendocon el discurso del estructural-funcionalismo, por una disciplina como la ciencia política,queyanovivíaesosdebatessinoquesehabíaestructuradoconunalógica pluralista y muy asociada ideológicamente con la defensa de la democracia liberal.Ahíhabríauntrabajodeinvestigaciónparasaberquépasóconeso,peropor el momento sólo hay hipótesis.

LMO: ¿Qué implica para la disciplina nacer con el apoyo de la Facultad de Derecho y no con la de Ciencias Sociales?

JCA:Noséexactamente,aunquesíhayunacosaqueexplicaelvínculoyqueesmásbienprosaica,esdecir,notienenadaqueverconsiestevínculollenabadecontenidoelprogramaono.Digoprosaicoporqueuninstitutocomoestenopodíacargarconunprogramadepregrado,porquelasimplicacionesadministrativaslodesbordan;enelmomentoenquesecreaelpregradohabíatresprofesoresvinculados al IEP, había una expectativa de que si se creaba el pregrado sevinculabanmásprofesores,peroesoeraarriesgaraqueelInstitutofueradevoradoensusactividadescentralesquelohabíanestructurado,queeralainvestigación.LaopcióneraqueunafacultadconeltamañoylatradicióndelaFacultaddeDerechoasumieraesadinámicaadministrativa,yqueelvínculoentrelaFacultady el Instituto permitiera idear el programa. El acuerdo no era tan programático sinodecómohacerviableelprogramadetalmaneraquenohicierainviablealInstituto,yquelaFacultadpudieracompletarsunombreconunprogramabiendiseñado.YaenlaprácticayeneldiseñolaFacultaddeDerecholehaaportadocosas importantes al pregrado, como un componente de formación en el plano de larelaciónentrederechoypolítica,queotrasfacultadesqueofrecenlacienciapolíticatalveznotienen,oqueestepregradonotendríasielvínculofuera con la FacultaddeCienciasSociales,puesahíhubierapesadomáslateoríasociológica.Aquíhayuncomponentedederecho,digamosdeadministraciónpública,quetiene como base una adecuada fundamentación en los problemas del derecho, laconstitución,elderechopúblico,ycreoqueeso,condesempeñosquenosonestables,hadadoundebatequehasidobuenoyqueinclusonopuededecirse,


comoeventualmentepudierapresumirseencasodequelaFacultadfueramásprogramáticaynosoloadministradoradelprograma,queelderechosehubieraapoderadoconsuformalismodelainstruccióndelospolitólogos;yocreoqueno,haymásunasospechasobreelmecanismojurídicoorespectoalacapacidadexplicativaycomprensivaquepuedantenerlasdoctrinasdelderecho,conunénfasispolitológico,enelsentidodeverquétantapolíticahayenlanorma.

LMO: ¿Cómo ha sido su vinculación al pregrado? ¿En los cursos que dio de introducción y de teoría y métodos de la ciencia, trató de dar un debate disciplinar, epistemológico, alrededor de la ciencia política?

JCA: En principio yo me vinculé al IEP para atender las actividades del pregrado; de hecho, coordiné la primera fase del pregrado;aúnestábamosmuyrecién salidos delhuevitoyeraelparaíso,conmuypoquitosestudiantes,poquitosprofesores,nohabíaproblemasdeaula,yengeneralteníaunolaposibilidad,queeraelejercicioquemásrecuerdoymásmeagradaba,dedialogarydiscutirconsusprofesoresacercadelaorientacióndelprograma,locualesunaposibilidadquese va perdiendo con el tiempo, cuando ya el programa tiene muchos cursos, etc.; perosigoteniendolaconviccióndequeesideal,yesohayqueviabilizarloenlapráctica,elhechodequehayaunaespeciedeconcepcióndeprogramadesdearriba, esdecir, alguienque se lopuedaorganizaren suconjunto,quepuedasaberparaquéyporquéhayuncursodederechopúblico,definanzaspúbicas,demetodología,quetengalaposibilidaddeimaginarseunprogramademaneramásintegral.Esosetratódehacer,peroenaquelcontextoque,comoyalodije,eraelparaíso.

Elotrovínculoeraconlosprogramas,sobretodoconIntroducciónalaCienciaPolítica.Yoveníadeofreceresecursoentrabajosocialyenderecho;divarioscursosdelseminariodepolíticaensociología,yaprovechandoeso,teníaclaroqueuncursodeintroducciónalacienciapolíticatienequeserdistinto,porqueparalasotrosprogramasaquelloscursossonpropedéuticos,lapolíticaesunadisciplinadeapoyo,entoncesuncursodeintroducciónloquequiereofrecerleses un panorama, muy grande, de los criterios de formación de la disciplina y de algunos debates en torno a ciertos problemas: el Estado, la democracia, etc.;

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entonceshayquehacer casi que toda la carrera enun cursito de seismeses.Mientrasqueenuncursoparaelpregradodecienciapolítica,unaintroduccióndebe ser una invitación a la disciplina; entonces ¿cuáleralaestructurabásica?Primeroundebate alrededordequées lapolítica, cómose ladefine, cuálesson lasdificultadesmás relevantesparadefinirelobjeto;unadiscusiónsobrecómoseconfigurahistóricamenteladisciplina,quéimplicaqueunobjetotanlargamenteestudiadocomolapolíticaenunmomentodeterminadodesembocaraenunacarreraconpretensióndeautonomíadisciplinar,ycómoseveíaesoenlahistoriadeciertastradiciones:anglosajona,ladeAméricaLatina,laeuropea,sobretodolaitaliana;adicionalmente,ofrecerunmapadelosgrandesenfoquesquecomponenladisciplina,comounaespeciedelistadechequeos,pordecirlodealgunamanera,deloquedeberíaestudiarseconmuchomásdetenimientoenelrestodeloscursosdelpregrado,losenfoquesinstitucionalistas,delaelecciónracional,algunosenfoquesdecarácterhistórico,algunosproblemasquesonnudosidentitariosdeladisciplina,comolaculturapolítica,etc.;abriresepanorama,eraundebatequeteníalapretensióndeformacióndisciplinar,peroesoapartirdelaconvicciónmíadequeladisciplinanohayquecerrarlaalextremo;síhayqueformardisciplinariamente,perotenerunaobsesiónextremistaporquesomospolitólogos y hacemos unas cosas de laquepodría reconocerse lamarca,mepareceunaobsesióndañinayademásinnecesaria;perocreoquesíhayquetratardeidentificaroalmenosquelospolitólogosdiscutanconrelativafrecuenciayclaridadquéesloquehacen,quéestánproduciendo.

LMO: Los temas que ha tratado se han enfocado en los partidos políticos y el comportamiento electoral; uno podría decir que son temas que han sido tratados desde una metodología más cuantitativa. De hecho, ese es el tema en el que la ciencia política norteamericana es como una meca, por lo que también se lo podría decir a Rodrigo Losada que aquí también se hacen ese tipo de investigaciones.

JCA:Dehecho, yodebomi interéspor la políticaypor la política electoral,noalacienciapolíticasinoalasociología,enlacualunoaprendeadescribirprocesos,másquenúmeros,yaidentificaractoresclavequevandándoleformaalas instituciones, a los debates, a las movilizaciones, etc. Cuando yo me ocupo de


pensar el proceso de transformación del sistema de partidos colombianos después de la Constitución del 91, o me ocupo de describir y analizar los resultados de la contienda por el poder local a partir del establecimiento de la elección de alcaldes, tengoenmenteesacosaquea lospolitólogos losobsesiona,queestenerlacifra,poderleaplicaralgunosindicadoresmásfuertes,queayudenaunadescripciónanalítica;pero,pormiformacióndisciplinar,entiendoqueesonoes suficiente,que inclusoparacomprenderadecuadamenteesoquenosdicenlascifrashayquesabercuáleselprocesoqueconduceaeso;entoncesamísiempre me ha interesado tener los datos cuantitativos, pero tratar de articularlos conunanarrativaacercadedóndeseproducenesosdatos,esdecir,queganeelcandidato a o b es una contingencia si uno alcanza a entender la estructura más profunda de esa disputa por el poder; no basta con tener claras las cifras; estas sonmuyimportantes,perocreoqueesoesapenasunapuertadeentrada;hayquearriesgarsearecorreresacasa.Paramí,latradicióngringasobreestotienemuchascosas, tiene preocupaciones cuantitativas pero a veces también tiene aportes muy interesantessobreprocesos,queesloqueunopodríahacercuandojuntaalospolitólogos cuantitativitas de hoy con las preocupaciones más clásicas de un tipo comoRobertDahlporlomaneraenqueseconfigurabaelpoderpolíticoyloscontroles más pluralistas del poder en una ciudad.

LMO: ¿La creación del pregrado es una muestra de la institucionalización de la disciplina dentro de la Universidad de Antioquia?

JCA:Yocreoquesí,yesunpocoloquedecíaantes:lapretensióneraaprovecharde manera más o menos juiciosa la experiencia en la investigación y un acumulado en la investigaciónpolíticaenmuchosámbitos: laguerra,elclientelismo, lospartidos.Yocreoqueahíseaprovecha.Perotambiénpiensoquecomolascosasnosonestáticas,creoquelainstitucionalizaciónylacreacióndeprogramasha ayudadoafortalecerlaspreguntasyahacerquenuestracomunidadacadémicatenga un poco más de lenguaje politológico y tenga un poco más de formación disciplinariaenlacienciapolítica.Separtedeunacumuladoinicialdelosgruposdeinvestigación;perocreoyoquetambiénseaprovechanoleadasdemigraciónaformarse afuera. La preocupación misma de estar formando estudiantes en ciencia políticaledaunavueltadetuercaalacosaypermitedecirquedefinitivamente

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las instituciones se aprovechan del conocimiento acumulado; pero cuando son institucionesvivasnormalmenteloquehacenconeseconocimientoacumuladoesponerloajugarparaquesedenotrosgirosdetuerca,queenestecaso,creoyo,lacreacióndeprogramasdecienciapolíticaenelniveldepregradocualificalamismacreación,esdecir,creaunamasacríticadepolitólogosquepuedediscutirlosproblemasdelapolíticaconunpocomásdesolvenciateóricaymetodológica.

LMO: ¿Cómo ve en este momento el pregrado en su funcionamiento y la relación Instituto-pregrado en ciencia política?

JCA: Enestohaymuchascosas.Algunasdecarácteradministrativo;laUniversidadconlosproblemasderecursos,lasituacióncríticaenlaqueestánlasunidadesacadémicaspordéficitenelnúmerodeprofesoresvinculadosesunacargaquesesientemásenlosprogramasnuevos;ycreoqueelpregradohasufridobastantepor eso y por el curso que han tomado las expectativas frente al desarrollomismodeeste,porquesiunomiraelprogramainicialdeformacióny loquehasidoenlaprácticaeseprograma,sedacuentadequehahabidodificultadesprácticasquehicieronqueesesueñoinicialnosecumpliera;porejemplo,habíaunapretensióninicialqueeraformargenteconunafundamentaciónencienciassocialesenprimersemestre,conlalógicadecentrarlacienciapolíticadentrodelas ciencias sociales; en un segundo nivel arrancar con formación teórica propia de ladisciplinaeircreandolascondicionesparaquealtiempodehaberaccedidoalateoríadisciplinarsefueraaccediendoalosmodosdehacer,alasmetodologías,yqueesofueraderivandohaciaunidealdeencuadramientodelosinteresadosenelpregradopor temas,poráreasespecializadas,yqueelpregradopudieraofrecerlesalosestudiantes,segúnsuspreferencias,unalíneadeprofundización,queseharíaconlaselectivas,aligualquelosgruposdeinvestigación,loscualespodríanofrecerciclosformativosydeprofundización.Eseeraelideal,peroesohayqueresolverlodíaadía,yesetipodebachesenlapráctica,hicieronqueelideal—queenelpapelsonabamuybonito—nosecumpliera,peroinclusocreohoy,quehaymásprofesoresygruposdeinvestigación,habríaqueintentar laarticulacióndelatrayectoriainformalconlaformal,quepermitacrearestudiantescon cierta profundización.


APÉNDICE 3:ENTREVISTA CON JUAN CARLOS VÉLEZ

Luis Miguel Obando: Hablemos un poco de la coyuntura nacional e internacional de los 80 y los 90, que son las décadas en las cuales se crea y desarrolla el IEP.

Juan Carlos Vélez:Yocreoquehayvariosaspectosquesonimportantesparatenerencuenta,enrelaciónconloquesedenominalacoyunturaexternaeinternadelpaís.Enlaexterna,nosolamentelacaídadelMurodeBerlín,queesimportanteentérminosdecómosereconfiguraelmapapolítico,nosolamenteenEuropasinoenelmundo,porqueseponefinalaGuerraFría,yesodealgunamaneratieneciertaincidencianosolopolíticasinotambiénacadémica.

En el campo académico hay un fenómeno que es importante y que estáindirectamenteasociadoconlacaídadelMurodeBerlín,porqueesigualmenterelevante,ymásrelevanteentérminosdelapolítica,yestodoeleurocomunismoytodoeldebatequesedesarrollóenEuropaalrededordelatradiciónmarxistaacadémicaydelsocialismoreal;digamosqueesogeneróunasreflexionesqueobligaron almarxismoa replantearse cosas, y esto es importanteporque acátambiénvaatenerunreflejoenloacadémico,yahoravoyaeso.

Enelplanonacional,yocreoquehayvariosaspectosqueconvergen:primero,todo el auge de los movimientos sociales y de los movimientos alternativos, y quetieneuncorrelatonormativoqueestodoelproblemadeladescentralizaciónpolíticayadministrativademediadosdelosañosochenta—años85,86,87—,queesmuyimportanteporqueleplanteapreguntasalaacademiaconrelacióna la democracia representativa, pero también, sobre todo, sobre la democracia participativa, que uno podría decir que es lo que sintéticamente todos estosgrupospuedenexpresar.Yporsupuestoque,vinculadoaesto,todoloquefuelamovilización alrededor de la Constitución de 1991.

Hayunaspectoqueesbastanterelevanteentérminosmáslocales,quetienequevercontodoelfenómenodeviolenciaqueexperimentaMedellínafinalesdelosochenta,queyocreoquedealgunamaneraplanteópreguntasalaacademia,alauniversidad,paraintentarexplicarquéeraloqueestabapasandoenlaciudad.

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Yocreoquesonvariosaspectosrelevanteslosqueconvergenahí;porsupuestoqueunosdeordeninternacional,unosnacionalesyunoslocales,relacionadostambién con la violencia; y a la hora de analizar, si se puede hacer, la coyuntura, creoqueesossonaspectoscentrales.

LauniversidaddeAntioquiatambiénteníasupropiacoyunturaparticular,ligadaalasanterioresperotambiénautónomaenrelaciónconalgunosdeellos,quetienenquevercontodoloqueestápasandoenlaUniversidad,lacualvienedeunaseriedeproblemasquecondujeronauncierremuylargo,talvezochoonuevemeses,yqueobligaronalasautoridadesuniversitarias,sobretodoenlaépocadelarectoríadeDaríoValencia,quefueelqueinvitóapensarlaUniversidadyaplantearlaenunostérminosdiferentesacomosehabíavenidodesarrollando,másligadaaladocencia, pero de alguna manera desligada de algunos aspectos investigativos.

LMO: ¿Qué tanto marcan estos problemas las investigaciones del Instituto?

JCV:Yacuandohayunaseriedeprofesoresen laUniversidad,sobre todoenlasáreasdelascienciassocialesyhumanas,queseestánpreguntandoporcadaunodelostemasquehemencionado,porlostemasdelderechoylapolítica,lostemasdelosnuevosmovimientossociales,lostemasdelaviolencia,yquedealgunamaneraencuentranenestareformaoreplanteamientodelaUniversidadunaoportunidadparabuscarunespacioacadémicoespecíficoparareferirseaeso.Noesporqueenlosotroslugaresnolohicieran,porqueensociologíanosehicieraeso,oenhistoria,peroeranesfuerzosdigamosdesarticuladosoquedealguna manera no se integraban.

HayalgunosprofesorescomoCarlosGaviria,WilliamRestrepo,FabioGiraldo,FélixdeBedout,MaríaTeresaUribe,EduardoDomínguez,quetratandeintegrarseaunareflexiónmássistemáticaalrededordecadaunodeestostemas,yyocreoqueeselliderazgodelprofesorCarlosGaviriaelquepermitelacreacióndelIEP. Aunquefinalmentenotodoslosprofesoresvanaparticipar.

LMO: El IEP se crea como un instituto interdisciplinario. ¿Esta apuesta se debe más a la necesidad de que en los estudios políticos converjan varias disciplinas, o también responde más a una coyuntura de lo que se ha denominado crisis de paradigmas, y para romper con los cercos de las disciplinas?


JCV:Hayalgoqueesimportanteresaltarpreviamente,yesquelosinstitutos,porlo menos el IEP y el INER, se crean como institutos de investigación; es decir, se les vaatratardedaresadimensióndeunidadesacadémicasdirigidasespecíficamenteainvestigar algunos asuntos, y el IEP tiene tres áreas de discusión: una de problemas políticoscolombianos,unadedimensioneshistóricasymetodológicas,yotraderelaciones internacionales, y hay un énfasis puesto en cada uno de esos temas.

Hayotroaspectoquehayquetenerencuenta,yeslodisciplinar:secreaelIEP, y digamosqueporloquehacíanCarlosGaviriaoWilliamRestrepo,queestefuealqueletocódesarrollarlamaestría,elInstitutoinicialmenteestámuyatado,enlaconcepción,aesaescuelanorteamericanadecienciapolítica,porlaexperienciadeWilliamensudoctoradoyporsuestudioyconocimientodetodoslosteóricosdelacienciapolítica.WilliamRestrepoledaeseperfilalamaestríaeintentadarunperfilaquíenelIEP, y si examinamos las primeras tesis de los egresados de lamaestría,vamosanotaresainfluenciapoderosadeestosautoresclásicosdelacienciapolíticanorteamericana.

Perohayunacosaquehayqueadvertir:niWilliam,nilosotrosprofesoresquehemencionado,sonpolitólogos;esmás,enelpaísenesamismaépocanohaypolitólogos;haysociólogos,historiadores,antropólogos,economistas,queestánconvergiendoenlareflexióndetemaspolíticos;esohayqueresaltarlo.Hayunmodode iniciar una reflexión politológicamuyvinculada a las formacionesdisciplinaresoriginalesdecadaunodelosprofesores;aunque,insisto,WilliamRestrepoconoceaRobertDahl,Pareto,AlmondyVerba, loscuales sevanaencontrarenlabibliografíadelosprogramas,citadosenloscursosquedictabay en las tesis de los egresados.

LMO: Entonces, aunque no eran politólogos de formación, de cierta manera sí se contaba con una tradición para ofrecer una maestría en ciencia política.

JCV:No,yocreoqueaquínohabíaunatradición;ellosestabaninaugurandoalgo,empezando.Enelpaísnohabíaunatradición,queyorecuerde,yconlaaclaracióndequeyotampocosoypolitólogo,enrelaciónconlareflexióndecienciapolíticaduradetiponorteamericano,elloslaestabaninaugurando.LomismoocurrióconelIepri,fueunfenómenomásomenosparecido:quienes

1798. Anexos

inicialmentereflexionaronallísobreestudiospolíticosocienciapolítica,veníande otras disciplinas.

LMO: ¿Se podría decir entonces que en parte sí tienen razón Rodrigo Losada o Francisco Leal Buitrago cuando dicen que aquí no ha existido ciencia política sino estudios políticos?

JCV:Peroesodependedeloqueunoentiendaporcienciapolítica,porqueademásesedebateestádándosedesdehacediezaños;yonoséporquéseguimosperdiendotiempo en esa discusión, alrededor de qué se entiende por ciencia política.Porsupuestoquesivamosaasumircienciapolíticadeltiponorteamericanooanglosajón,queesmuypegadoalosmétodosyalocuantitativo,yaesaposibilidaddeagarrarlosfenómenosyreducirlosacifras,adatos,acuadros,agráficas,enfin,digamosqueno;sehahechoenotrosescenarios;porejemplo,enlaUniversidaddelosAndesseencuentraunatradiciónencienciapolíticadeesetipo.

Perosehahechootrotipodecienciapolíticaenlaquedigamosquesepartedeunaideadeunareflexiónmáshíbrida,enelsentidodequelacienciapolíticaensusiniciossiemprehaestadobastanteinfluenciadaporlahistoria,lasociología,porlaantropología;entoncesesaafirmaciónesrelativa,dependedeloqueunoentiendaporcienciapolítica.

Dependedelapropiatradicióndisciplinar;lasociologíapolíticalaenseñamuchoalacienciapolítica,lahistoriapolíticaleenseñamuchoalacienciapolítica,laantropologíapolítica,lafilosofíapolítica;lacienciapolíticasenutredecadaunadeellas,hastaelpuntodeconstituirloqueunautorhadenominadounacienciahíbrida.

LMO: Eso se puede ver en ciertas personalidades del Instituto; por ejemplo, María Teresa es una académica que se mueve libremente por varias disciplinas. Ella es socióloga pero hace trabajos politológicos o recurre a la historia; entonces uno podría decir que si bien no es lo académico propio de la interdisciplinariedad porque son varias personas, ella sí tiene la interdisciplinariedad en la cabeza.


JCV:Yo creoque sí; su formaciónbásica es de sociología, peroha tenido lahabilidadyeltalentoparamoverseporlafilosofía,porlahistoriapolítica,porlacienciapolítica,hatenidoesacapacidad;hayinclusounartículoenelqueelladicequenolegustaquelaencasillen,nosemeteenestadiscusión.Esoexplicaloquelecorrespondióaunageneraciónenelpaís;ustedpuedeencontraraFranciscoLeal y una serie de personajes clave en el análisis politológico, y usted se los va aencontrarasí,llegandoperotambiéndistanciándosedeesaspautasdelacienciapolíticanorteamericana.Llegan,seacercan,sedistancian,oaveceslasiguenmás estrictamente, perono sehanquedadoni se han encasilladoporquehanencontradoqueavecesahíencuentranunacamisadefuerzaquenolespermitenverproblemaspolíticosespecíficosdeColombia.

LMO: ¿Eso también ha tenido que ver con que Colombia no ha contado con una tradición positivista a la hora de la investigación?

JCV:Yocreoqueesoesdiscutible;porlomenosyomeforméenhistoria,yunoahísívequehayunastradicionesquesonmuypositivistas,yenotrascarreras,queaunqueloocultenonoloreconozcan,tambiénsonmuypositivistas.Loquepasaesquelasdécadasdelos80ylos90eraunaépocaenlaquelascienciassocialesyhumanasnecesitabanconstituirsecomociencias,undebatequeamímeparecerelevante.Yadespués,cuandoadquierencierta identidady encuentranquesustrabajos son buenos y sistemáticos y ofrecen veracidad, lo de la ciencia deja de ser el objetivo, y el uso de los instrumentos y de los elementos para encontrar la verdadempiezanasermásmatizado,porqueanteseneseafánporotorgarleunestatutocientíficoalahistoria,alasociología,alaantropología,teníanmuchopeso.Después, cuando ya estaba consolidada cada una de esas carreras en la universidad, hubo más libertad para buscar otras formas de aproximarse a la realidad, no tan positivistasenelsentidodelabúsquedadelaverdadapartirdeleyes,conunaheurística.Ahoraestamosotravezenesedebate,peromásporefectosburocráticosdeloquetienequeverconelCodi,decómoseasignanlospresupuestos,decómovenalascienciassociales,decómovenloquehacen;peroesoesundebate;estassondisciplinas,yyocreoquetratardebuscarlacientificidadnoshallevadomuchoaunpositivismomásfríoypocoexplicativo.

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LMO: Sigamos hablando un poco de esas personalidades académicas que ha tenido el IEP, cómo lo han influenciado desde sus enfoques, metodologías y disciplinas.

JCV:Yocreoque lohan influenciadodemaneradiferenciadayenmomentosdistintos.LainfluenciadeWilliamRestrepoalprincipioesmuyimportante,yladeMaríaTeresa.WilliamRestrepodictabaloscursosdemetodologíaenlamaestría,yesovamarcandounsello,peroalmismotiempoella,queveníadecienciassociales y humanas y del INER,sevaquedandomásenelInstitutoyvaejerciendomayorinfluencia,yenlamedidaenqueseempiezaahacermásinvestigaciónenelInstitutoyqueellahaceesasinvestigaciones,vagenerandomuchainfluencia.PerotambiénhayotrosestudiantesquesesientenmuyidentificadosconlaspautasdeFabioGiraldo.

Además,momentos coyunturalesy cuestiones académicaspermitenqueunaspersonasfigurenmásqueotras.

LMO: ¿Se podría decir que con cada director que ha tenido el Instituto, este ha hecho énfasis en temas que son más propios del interés del director?

JCV:No,yocreoqueesonoestámuy ligadoalperfilde losprofesores.Acáhahabidofilósofo,historiador, sociólogo.Elsellodel institutonoesunsellodisciplinar por la dirección; aquí esto esmultidisciplinar, y yo creoque estoenriquecemucholareflexión.Creoquesonliderazgospersonales;MaríaTeresanunca pasó por la dirección pero nos dejó un sello; hoy es más evidente el sello queejercenprofesoressinquehayanpasadoporladirección,porqueyahoyestáconstituidodemaneradiferenteelInstituto.Peroyonocreoqueelsellodisciplinarvenga de la disciplina del director.

LMO: ¿Cuál es su grupo y su línea de investigación en el IEP?

JCV:YoestoyenelgrupodeHegemonía,GuerrasyConflicto,ytengounalíneaquesellamaConflictosenlaFormacióndelEstado,queesuntemapertinenteparalacienciapolíticaperoqueyonolotrabajodesdelacienciapolíticadesdearribasinodesdeotroselementosquecombinanlodearribaylodeabajo;esdecir,ver los problemas del Estado pero no mirar el Estado como una superestructura


sino el Estado como un espacio donde también convergen esas dos formas de influenciadesdearribaydesdeabajo.

LMO: Para terminar, ¿cómo ve en este momento la relación Instituto-pregrado en ciencia política?

JCV: El pregrado, si usted mira cómo está conformado, la malla curricular, va a encontrarciertasintoníaconlamaestría;esdecir,cuandosediseñóelpregradoacadémicamente,esainfluenciaacadémicadelInstitutoesnotableeneldiseño,con el desarrollo de los cursos, en la medida de las posibilidades del Instituto; aunqueesuninstitutomuypequeño,siemprehemosestadoahíenelpregradoaportando,yahíhahabidounvínculoquehasidoimportanteparaelpregrado,aunquehayunaresponsabilidadsuperiordelaUniversidadfrentealpregradoquenolahacumplido,yquedealgunamanerapodríafortalecer,enelmomentoquelallegueacumplir,alpregradoeinclusoalInstituto.Yocreoquehasidounarelacióndeinfluencianotoria,peroelInstitutoporsunaturalezanopuedetenerunpregrado.LoqueyocreoquesísedebehaceresquelaUniversidadasumaunamayorresponsabilidad,ycuandodigoUniversidaddigolasinstanciascentralesenrelaciónconelpregrado,quecumplaconunaseriedecompromisos.

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APÉNDICE 4: ENTREVISTA CON WILLIAM RESTREPO RIAZA

LMO: Hablemos un poco de la crisis internacional, nacional, local y universitaria de finales de los 80 y principios de los 90, que es cuando se crean el IEP y la Maestría en Ciencia Política.

William Restrepo Riaza:Yo tevoyahacerunesquemitaqueesmuy largo,uncuadrobien funcionalymetodológico,paraque tequedeunaguíabuena.¿Quéeselochenta?noenColombiasinoenAntioquia.Elochentamarcaunprocesodecualificación,esdecir,detransformacióndelacrisisestructuralensusexpresionessimbólicasdeviolenciageneralizadayguerreraenelpaís.Elelementonuevoesdoble,elelementoqueseconvierteenelacicate,queexplicaparamí la cualificacióndel conflicto colombiano, es doble en el sentidoqueesparamilitarismocomoexpresióndelnuevopoderdelnarcotráfico,omejorde la aparición del narcotráfico en términosmarginales pero comounpoderdeterminante,cualificalaguerrayuniversalizalaviolencia.Vuelveahíelmomentocoyunturalendondela lucha,elconflictomilitar,paramí se vuelve nacional, dejadeserruralyseconvierteenestructuralysistémico,porqueesoestodoun proyecto.

Mihipótesis,escrita,esqueAntioquiaeselespacio—noelúnico,porsupuesto—regional donde con mayor fuerza se expresa eso, no con tanta claridad desde el puntocuantitativo,porquelaguerratienepesotambiénenlosLlanosyenotroslugares,peroenAntioquiaelpuentedeuniónentreUrabáylacostacercana,sobretodo Córdoba, y el simbolismo del Nudo del Paramillo, plantean un elemento queledapesocualitativoaAntioquiaenlaguerranacional,quedejadeserruralysevuelveurbana.EntoncesAntioquiaengeneral,yparticularmenteMedellín,entraaunjuegodeterminante,unfenómenoqueerarelativamenteautónomo,quesehabíagestadoantes,elfenómenonarcotraficante,queesMedellíncomopuentedelsurhacialauniversalizacióndelosmercadosdeladroga.Medellínseconvierteenelespaciodondeconfluyetodoesto.

Yparamí,simbólicamente,locualnosignificasinpesooideal,desdeelpuntodevistaestratégico,laUniversidaddeAntioquiaseconvierteenelcorredorque


expresaesesimbolismodeAntioquiayparticularmentedeMedellín.Yodigoenlostextos:porMedellínpasólaguerraperonoparairsesinoparaquedarseytomarundominioimportante,ylaUniversidadseconvierteenelicebergdeesaexpresión,enunauniversidadtanchiquitaytangrandeseexpresatodaesafuerza;estaeslahipótesismía,laesbocéenlosartículosdelarevistadelIEP. Lo importante para conectarloconlonuestroesquelaUniversidadparamífueelespaciodondetodalaguerraseexpresósimbólicamenteytuvounafuerzasobredeterminante;loquequedaahíesunapreguntaqueyotambiénmehehecho:¿cómolaUniversidadsupervivióaesacoyuntura?Cargandotodoesepeso,porlaUniversidadpasótodo.¿Quépasó?Launiversidadportradicióneraelespaciolibre,nodemocráticosinolibertario,dondetodaslasenergíasseexpresabanentérminoscontestatariosjuntoconlasinstitucionalizadas;perollegóunoquenoestaba,aquelloqueseoriginacomoexpresión contestaria a la guerrilla, que es nacional, que transforma laguerranacional,peroquetienesupresenciaenlaUniversidad;enotraspalabras,loqueestoyinsinuandoesqueenAntioquiaseformalizaparamíelorigendelparamilitarismo,conunosgobiernosdepartamentalesqueintegranyledanformayestructurasistémicaaeseproyecto,yporesolaUniversidadeseseespaciodeejecutar,porqueallíseestabaexpresandotodoesto,entonceslaUniversidaddeAntioquiaseponeenelespacio,enlamiradetodaesanuevafuerzaquellegaconunosobjetivosespecíficos:recomponerelorden,aloquedespuésselevaallamar“seguridad”,yselevaaagregarelotroelementotambiéncontradictorio,“democrática”;ahíseoriginaeso,eslacoyunturaenlacualnosotrosorganizamosel Instituto.

Peroloimportante,desdeelpuntodevistayadelaUniversidad,esquealmismotiemponosotros—lageneraciónnuestra—iniciamos,conprofundasdiferencias,unprocesodemodernizacióndelaUniversidad,resolviendodesdeelpuntodelareflexiónyeldebateelproyectoprecedentequeeraliberalmodernizador,enelcualnosotrosnosformamos,elproyectonorteamericano,conunaexpresiónpolíticaqueeralaaperturadelauniversidadrealmentepúblicaymasiva;enesonosformamosnosotros,peroalmismotiempoteníamosesaotraformación,generalmenteunosmásqueotros, contestatarias, aunquemi postura fue simplemente académicae intelectual, yo diría que democrática.Yohabía llegadodeEstadosUnidosadirigirelDepartamentodeHistoria;mehabía idocomodirectordelCentro

1858. Anexos

de Investigaciones de la Facultad deCiencias yHumanidades, antes habíasidodirectordelDepartamentodeHistoria,ycuandovolvímellamóelrectorEduardoCanoGaviriaaquefueraelvicerrectoracadémicodelauniversidad;ahífuecuandotodoelprocesoalqueestoyhaciendoalusiónreventó,ytuvosusprimerasmanifestaciones,ylasúltimas;además,porquemarcaronlarupturadeunproyectoydeunaconcepciónqueseteníaenlauniversidaddeloqueeralibertad,autonomía,independenciayexpresióndemocrática,contodosloserroresquetenía;perohastaahíllegó:lageneraciónnuestradeliderazgofuetotalmentebarrida.

Esefueelcontextoenelcualyo,delDepartamentodeHistoria,CarlosGaviriacomolíderintelectualenlaUniversidad,nodeizquierda,sinoliberal,unfilósofopolítico,creamoslascondicionesinstitucionalesyadministrativas,noacadémicasni objetivas, para crear el IEP.Estefuecreado,paramí,sinbasesacadémicas;simplementesobreunabaseabstractaquedespuésmetocódiscutir,aprovechandotambiénmiparticipaciónenelConsejoAcadémico,conquéíbamosamontarelInstituto.

GaviriahabíalogradoenelInstituto,conungranamigomíoconelcualtengounpecadoenorme,porquelasvecesquehemostratadoderescatarelrecorridodelInstitutonolohemencionado,unintelectualllamadoFélixdeBedoutGaviria,hacerun libromuyhermososobre laRevolución francesa.Cuandoyo lleguéya Félix no estaba, entoncesbusquémuchachoscon loscuales teníaempatía,quehabíansidoalumnosmíos,oquereconocíaporteneralgúnvalor,porqueentérminosacadémicosydevidanomecostabannadayyonoteníapresupuesto,esdecir,nosepodíapensarentraerespecialistas,porqueenlaUniversidadnohabía un solo especialista en ciencia política, enningúnnivel, ni siquiera enMedellín,yenColombiaestabanenBogotálospoquitosqueeran,poresoelorigendelInstitutosehacesobrelabasedelrecursoqueteníalaUniversidaddeAntioquia,queera,comolodijeenelConsejoAcadémicocuandomepreguntaronconquiénloibaamontar,losdoscientossesentaprofesoresdecienciassocialesyhumanas.Entoncesacudíalosmuchachosdehistoria,aAdrianaGonzález,aEduardo Domínguez,quehabíaempezadoconGaviria,yllamoauncompañero


mío,defilosofía,FabioGiraldo.Luegoseva formandoelgrupoconManuelAlbertoAlonso,JuanCarlosVélez,yelrestolosibasacandoyodelaMaestría.

LaMaestría.Yonosoycapazdedecirporquénomontéunpregradosinounamaestría;pero,¿cómolacreé?:escribiendo.Mepuseabuscarbibliografía,ledijeaAdrianaquemetrajerabibliografíadelabiblioteca,muypobreporciertoparaelmomento.ContactéaMauricioGarcíaVillegas,reciénllegadodeFrancia,yloinvitéadarclasesalaMaestría;luegollegóMaríaTeresaUribe,unalíderenelcampodelascienciassociales,conlocualformamosunequipojuntoconFabioGiraldo,ysiemprealfrenteAdrianaGonzález.ConesoiniciamoslaMaestría,yelgrupoeraconformado,lamitadporlosviejosdeladeAntioquia,ylaotramitad era gente de afuera conuna representación política importante, por lomenoscuatropersonasqueeranlageneraciónjovendelospartidosConservadoryLiberal,dentrodeellosunosmuytípicos,laélitedelagentenuevaquequeríaformarseparahacerpolítica—creoqueconbuenaintención—,perohabíaungrupoqueeraelremanentejovendeesaconcepcióncorruptayburocráticadehacerpolítica,ymeplantearonclaramentequenosabíanquelamaestríaerapresencial y con trabajos.

Ese es el origen general. Luegomonté las líneas de investigación, creé la revista,unacosa importanteparahablardelcontenidoepistémico,que fue loquedeterminólaslíneas;yonolasinventé,sinoqueemergieroneneseentornoenqueestábamos,sumadoalaausenciadeunaculturacognitiva,racional,oseacientíficadelacienciapolítica,incluyéndomeamí;yoteníaunaformaciónimportanteenhistoriapolítica,ylaformaciónenWashington;escuandodoyelsaltodeagregarleamiformaciónenhistorialaformaciónencienciapolítica,ypegadoaesalógica,tambiénepistémica,elsaltodequecreíycreonecesariosaltardelacienciapolíticaalapolíticainternacional.Esetránsitoeselqueestoysufriendoenesemomento,peroque,enlaprimeraetapa,estoydominadopormiansia,miangustiaenlacienciapolítica.Noexisteculturapolíticaennuestromedio,muchomenosentérminosdelaracionalidadcientífica;sobreesabase,yoempiezoapensar,supongoahoraquemeloobliganapensar,quedoyeltránsitodemiconcepciónatrabajarlapolíticaforzado,peronoviolentado,porqueveo

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quehayalgoimportante;entonceshayuncondicionamientodeesarealidaddelentorno,yenesosíteníaelementos,puesconocíaelasunto,lohabíaestudiado,habíahechodocenciaconél,ylaformaciónyeltrabajoconlagentedeWashingtonfueglobal;entoncesesepuentenoestablecidoquehayentrelatransicióndelahistoriapolíticahacia lacienciapolítica, sobre todoenesemomentooriginaldondenohabíanada,esecaminoloteníayorecorrido,fueunsaltoimportantequedi.Ahíyahayunelementoimportantequeeslainterdisciplinariedad,forzadapor la situación, no racionalizada; pero hay una condición objetiva de carácter racionaly sobre todoepistémicoenel tránsitoyel lugarque tiene lacienciapolíticacon lahistoriapolítica,quedespués leagrego,yaescribiendo, loqueyoestoysosteniendo,quélugartieneenlainterdisciplinariedadlaantropologíacompleja,lacultural,parabuscarlaexplicacióndelosfenómenosdelapolíticaydelamismasociologíadelmundocontemporáneodenuestrospaíses;esdecir,loqueestoyinsinuandoesunnudoimportantedecarácterepistémico,queenretrospectivaveohacia allá, porque esomepareceque es el lado importantede la investigación tuya sobre la institucionalizaciónde la cienciapolíticaennuestraUniversidad.Entoncesestoycondicionadopormiformación,creoqueentérminospositivos,yporlaexplicación,lavisiónqueyotengoyellugarqueledoyalentornodelquepartimos,eldatoempíricodeunasociedaddescompuestaen la violencia, etc.: entonces dos elementos van a conformar el eje central del trabajodelInstituto:laviolencia,yleagregounomuchomássofisticado,queeslaexpresión instrumental y además racional desde el punto de vista académico, para combatirlaviolencia,quesimbólicamentesellamaciudadanía,enmiconcepcióndelaépocayreafirmadahoyendía.

Entonces el IEPvaatrabajarviolenciayciudadanía,yempiezoaformaralosmuchachos en eso; almismo tiempomonto laMaestría; aunque creo que locambiaron, el primer programa, el proyecto teórico, los contenidos curriculares delprograma,respondíanamiformaciónyalaescasezdecienciapolíticademibiblioteca;entoncesesunacienciapolíticateórica,enlafronteradecienciassocialesyhumanasyconeseicebergdelahistoriapolítica,queeraloqueyotenía.Meinventéuncurso,queeraunanivelaciónquehoyendíaesuncursodeteoríadelahistoria;enesecursohacíadetodo,discutíalosasuntosdelateoríadelahistoriayloquepodíaavanzarencienciapolítica.


Hagounparéntesis:porNorteaméricayporlabibliografíapersonal,yohabíaconocido la escuela de ciencia política deDavidEaston; esto paramí fuefundamental,yhoyendía,despuésdehaberhechounrecorridobastantedenso,veolapertinenciadehabermetidoesoallí;mejordicho,eraunsaltoenelvacío,de no haber nada, ni una condición infraestructural ni humana de formación en cienciapolítica, encontrarmeyo enmi formación absolutamentepersonal,materiales y conocimiento y manejo del modelo de Easton. Entonces era agua yaceite,teoríaspolíticasabstractas,teoríasdelahistoria,pensandolapolíticadesdeesaperspectiva;estoalfinyalcaboresultóricoparamíyparaelproyecto.Lacuñaquehabíapordentro,eraquetambiénlesdabaseminariosobrecienciapolíticaenDavidEaston.

Enlosprimeroscuadros,lasprimeraspromociones,tuveunainfluenciaentodas,muyintensa,hastaquesalíenelaño2002.Yonuncafuidirectorburócrata,sinoqueAdrianameadministrabayyotrabajabaacadémicamente;comoprofesor,dirigíalainvestigación,formabalosgrupos,conducía,yenunmomentomuyimportante,éramosdostrabajandoenesenivel,conMaríaTeresa,susmuchachasyyo,locual permitió construir comunidad académica; el resultado son estos muchachos.

Este es, grossomodo, el esquema general que allí semontó. Las líneas deinvestigacióneranviolenciayciudadanía,lacuñafuequecoyunturalmenteuncuradeBogotávinoymedijoqueporquénolehacíaunproyecto,ymontamosalgoquenohasidoexplotadolosuficiente,queeselfenómenodelosdesplazados.Elotroproyectogrande,quetambiéndirigí,yquetuvoexpresiónenelprimernúmerodelaRevista,fueuntrabajodecampo,importantísimo,quelehicimosaisa. Ya despuésvienelaformacomoestosefuevolviendomuchomássofisticado,peroese es el origen de la investigación en el Instituto, y del plan de trabajo curricular.

lmo: Cuando vincula a ciertos académicos al IEP, ¿qué enfoque pretendía trayéndolos?, ¿qué le aportaban?, y aunada a esta pregunta y con lo que venimos hablando, ¿por qué ofrecer una maestría en ciencia política y no en estudios políticos, sabiendo que no se tenía la tradición politológica?

WRR:YolapuseEstudiosPolíticos,parapodercaber;loquepasaesqueyonoteníaconquiéndiscutireso;desdemiformación,estudiospolíticosmepermitíatrabajaramílacienciapolíticaperodesesgo.

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Miproyectoloacomodo,ymeapareceporaccidente;DavidEastonmecayódelcielo;aTalcottParsons,lohabíaconocidoenEstadosUnidos,yconocíalosalumnos de Parsons; empiezo a trabajarlo, entonces voy agregando la expresión simbólicadesociologíapolítica;aMauriceDuverger,sobreelquemontétodoelproyecto,todavíalorecito;esoseranlosmaterialespolíticosquesetrabajabanyeralosqueestabanmarcandolaexpresióndelacienciapolíticaenotraspartesen esa época. Entonces de rebote me fueron llegando esas cosas y las integré al programa y a la formación; sobre todo, en los campos teóricos, epistémicos e investigativos. Parsons tiene un modelo estructural funcional, con el cual, más mi formación en historia, yo construyo como investigador aplicado al fenómeno políticoysocial,quesiemprelopegué,porestrategia,parapoderacomodarme,sobretodoenlaprimeraetapa;yahoymesientomássegurodelapolítica,entoncesconstruyotodounmodelometodológicoquefueconelqueformélosprimeroscuadrosdeinvestigación,porqueyoeraelprofesordeinvestigaciónydirigíalastesis;ahíseformarontodos.

Entonceslarespuestaalapreguntaes,queyonomepodíadarellujo,contodasesascondiciones,paradecirelprofesorqueyonecesitoesaMauricioGarcíaVillegas;estuvedebuenasquemellegaronMauricio,MaríaTeresa,FabioGiraldo,etc.;laracionalidaddelaescogenciaeraesa,gentequeyoveíaqueteníavaloracadémicoyqueyoquería,yenesoAdrianameayudómucho;porejemplo,yonoconocíaaManuelAlbertoAlonso,peroAdrianasí.

LMO: El propósito no era crear una maestría en ciencia política positivista o de corte norteamericano, sino una ciencia más abierta que pudiera establecer diálogos interdisciplinarios. ¿Eso tenía un carácter más práctico debido a lo que hemos venido hablando?

WRR: Yo pertenezco a una generación muy importante, somos la primera generaciónquenosformamosenlasdisciplinassocialesyhumanas,valedecir,desde el punto de vista epistémico, teórico y normativo, todo con todo.MiformaciónenpregradoesenHistoriaenlaUniversidaddeAntioquia,queparaeseentonceserahistoriaenciclopédica,peroalfinalaparecieronunosformadosenfilosofía,porquenosotrossomoslacoladelasdisciplinassocialesyhumanas,


quesellamabanCienciasSocialesyHumanas,dadasporeconomistas,perosobretodo por abogados o por curas; pero nos tocó la transición, donde aparecen unos primeroshistoriadores,peroentreellosyonuncatuvemaestros,peroenfilosofíasí;estabaJoséManuelArango.TelomencionoparaquesepasquéeralageneraciónnuestrayconloquemevoyparaWashington,queescontodoelpensamientodeLouisAlthusser,yconélsepegabandos,MarxyFreud.Lageneracióndenosotros, con distintas posturas, tiene una formación en disciplinas sociales y humanas,conlatransiciónhacialascienciassocialesperotodavíauniversales,enciclopédicas y especulativas, no en el sentido peyorativo como se le miró en la época, sino en el sentido de una formación teórica amplia, toda de tendencia deizquierda,yentérminosdelatransiciónhaciaelpensarlarealidad,estamosconelfenómenodelarevolucióncubanaydelaguerraenVietnam.LoqueyollevóparaWashingtoneseso.

LarespuestaaesapreguntaesqueyoenWashingtonencontrétodo,perotododistintoaloqueeramiformaciónymiconcepciónideológica;Washingtoneraparamíelepicentrodelmundoimperial,sinseryocontestatarioynuncaactivista.AllámedicuentadequeenColombianoteníamos,nitenemospuntosdeidentidadcomopueblonicomonacióndesdeelpuntodevistaantropológico,político.ElúnicomomentoenquenosidentificamoscomopueblofuehacediezañosconÁlvaroUribe,ylacaracterísticadeesetipodeidentidadfueporlanegación;estepuebloqueseidentificaporelbasureroynoporelafecto;esdecir,guerratotala muerte a los malos, y los malos son los otros.

EnEstadosUnidosencuentrounabiblioteca,entérminosdelahistoriaqueeraenloquemeestabaformandoyo,contodoslosmaterialesdeunoquefuemihistoriador,MarcBloch,máximoexponentedelpensamientodelateoríadelahistoriacontemporánea.Todoesematerial loestudiéenWashingtonyparaladécadasiguienteempezóallegaresematerialaMedellín,yloquemástardellegaeslacienciapolítica;aquínollegónihallegadotodavíaelpensamientodelateoríadeDavidEaston.Loquetrajeenlamaletayenmiformaciónfuelaúltimaexpresióndelateoríadelahistoria,yenesemomento,elaugeenColombia,la ruptura, fue la formación de áreas especializadas; aparecen la sociología,lahistoria, laantropología,etc.,con locualsedaunarrumede la formación

1918. Anexos

bibliográfica,seenriquecelabibliotecadelaUniversidad.Enelmomentoenquese forma el Instituto, es un momento muy atrasado, avanzan las disciplinas y el Institutosemontaporencima,decaráctersuperiorencienciapolítica,enmaestría,peroconatrasomayorquelasotrasentérminosepistémicos.

Yonotrajecienciapolítica,sinounaformacióninterdisciplinarquemepermitióacomodarmealosanálisis,loquenoséessiotropudohaberlohecho.Yoproyectomi formación, mi concepción, mi postura frente a las disciplinas sociales y a la realidaddelpaís;esoesloquedeterminaasumirelrumboquetomé,peronoalcanzaaserunproyecto tanartificialmenteconstruidocomoidealmenteunopudiera haber creído que eramás importante; de pronto no hubiera sido tanimportante si hubiera habido mejores condiciones.

LMO: Cuando me entrevisté con Adriana González, me contó que usted tuvo una propuesta de pregrado. ¿Cómoera esa propuesta, era fruto de una maduración de la disciplina dentro de la Universidad, o, para decirlo en otros términos, de que se estaba dando una institucionalización de la disciplina?

WRR:Eseeselpregradoqueexistehoy.Comosehizoacontrapeloalarealidad,seguramenteporignorancia,porloquesea,yonoséamíporquésemeocurriómontarprimeroelposgradoqueelpregrado;entoncesimagínate,yaeseposgradobien poderoso, el IEPproduciendoinvestigación,lamayoríahaciendolaMaestría,entonces dije, vamos a montar el pregrado, en el recóndito de mi corazón y de mi mente estaba dejar el proyecto completo, al revés: posgrado, pregrado, y luego políticainternacional.


APÉNDICE 5: ENTREVISTA CON ADRIANA GONZÁLEZ GIL

Luis Miguel Obando: Hablemos un poco de los directores que ha tenido el IEP

(Carlos Gaviria, William Restrepo, Manuel Alonso, Fabio Giraldo, Adriana González). ¿Cómo lo han influenciado cada uno desde su disciplina, sus métodos y enfoques? ¿Se ha notado esto en las revistas y las publicaciones?

Adriana González Gil:ElInstitutolocreóelacuerdosuperiordelaño1988ynombrócomoprimerdirectoralprofesorCarlosGaviria,elcualestuvosolounosmesesporquedespuésfuenombradovicerrectorgeneraldelaUniversidad.EneseañoqueestuvoelprofesorGaviria,eleventomásimportantedelaépocafuelaconmemoracióndelos200añosdelaRevoluciónfrancesa;conestoloquequierodeciresqueeseperíodoseviofundamentalmenteinfluidoporlasactividadesquetrazó el IEPparahacersevisibleenlaUniversidadyporfueradeella,conunciclodeconferenciasquesehizoenlaCámaradeComerciodeMedellín,ysepublicóun libro, Libertad y terror,quedirigieronFélixdeBedoutyEduardoDomínguez. Fundamentalmente,eneltiempoqueestuvoCarlosGaviria,elInstitutosededicóasentarlasbasesdeloqueseríaposteriormentesudesarrollo,yadesarrollarunaactividadtendienteaconmemorarenlaciudadelbicentenariodelaRevoluciónfrancesa.

CuandoestabaelprofesorCarlosGaviriaenlavicerrectoríageneral,fuenombradocomodirectordelInstitutoelhistoriadorWilliamRestrepo,elcualhabíasidojefe delDepartamento deHistoria, vicerrector académicode laUniversidad,yconocíamuybienquelacoyunturapolíticadelpaíseslaqueda,afinalesdelosochenta,víaalanecesidaddeformalizarunestudiomásespecializadodelapolítica.Yocreoqueélteníamuyclaroquesibienenladisciplinaconvergendistintasdisciplinasdelasáreassocialesyhumanas,yahabíarazonestantoteóricascomodecontexto,quehacíannecesarioprofesionalizarpersonasenelestudiodelopolíticoconcretamente;entoncesesWilliamquienempiezaadiseñartodoloqueseríanlosprogramasdelInstituto.Loprimeroqueélasumecomodesafíoes la formación en posgrado de politólogos, porque asumeque tenemosunabuenapoblaciónegresadadeprogramascomosociología,antropología,derecho,

1938. Anexos

trabajosocial,filosofía,historia,psicología,todalagamadelascienciassocialesyhumanas,ymuchosdeellos,desdesusdistintasdisciplinas,habíanintentadointerpretarfenómenospolíticos.Entoncesloqueélvisualizóenesemomentoeralarelevanciadeformardirectamentepersonasquesededicaranalestudiodelapolíticaydelopolítico,sobreuncontextomuyimportanteenelmomentoqueeselcontextocolombiano;estamoshablandodelfinaldelosochenta,detodoloquehasignificadoenelpaíseldesmontedelFrenteNacional,lasexpectativasdeparticipaciónyrepresentaciónpolítica,laagudizacióndelconflictoarmadoporlaconvergencia de factores como el crecimiento de la guerrilla, el fortalecimiento del paramilitarismo;entonceshayunaseriedefactoresquehanagravadolasituacióndesdeelconflictoarmado,hayunescenariodetensiónsobrelasexpectativasdeparticipaciónqueporsupuestonohabíaresueltoelFrenteNacional,sinoquelashabíacerrado,yapareceenelámbitonacionaltodalacoyunturapreviaalaAsambleaNacionalConstituyente.

Sonmuchoslosfenómenospolíticosquesehacenvisiblesafinalesdelosochentayqueestándemandandomodelosde interpretaciónmásacordesa la realidaddelcontextonuestro.YocreoqueesoespartedeloqueleemuybienWilliam,y por eso élempiezaaformardesdelaMaestríaaesaspersonasdelascienciassocialesyhumanasquetienenunavocaciónporelestudiodelapolítica,ydigoqueesunacosavisionariaporqueuninstitutocomoestesecreapensandoenfortaleceroencrearunespacioapropiadoparalainvestigacióndelopolítico,yempezarafortalecerlosestudiospolíticos,peroeraunaparadojasaberpordóndeseempezaba,siporhacerinvestigaciónodocencia.EntoncesloqueélseñalaeslaimportanciadeunespaciodeMaestría,queesunaformaciónaniveldeespecializaciónformativa,conlacualsevanabriendosimultáneamentelíneasdeinvestigaciónquelespermitenalosestudiantestenerproblemasytemáticasde investigación por abordar.

Simultáneamente,Williamempiezaaconformarungrupodepersonasque loacompañenenlaMaestríademaneramáspermanente,yqueempiecenadiseñarpropuestasdeinvestigación;merefieroconcretamentealainvitaciónquelehacealaprofesoraMaríaTeresaUribe,lacualesreconocidaenelmediocomounapersonaqueestabadedicadaalahistoriadelsigloXIX y a hacer un análisis muy


certerodelasituaciónpolíticanacional,delaviolencia,etc.;entoncessibienhabíamuchosestudiosquelaidentificabanaellaconlahistoriadelsigloXIX, ellatambién,comosociólogaqueesdeformación,teníamuchoacumuladoeninvestigación, sobre todo en el INER,trabajandoelproblemadelaconfiguracióndelasregiones,delaconfiguracióndelEstadonacional,perosobretododecaraalacoyunturaqueestabaanalizandoenelINER. Inicialmente ella se viene a trabajar en laMaestríaygradualmenteempiezaaformularproyectosdeinvestigación,yseríalaprimeradirectoradelgrupodeinvestigaciónquemásadelanteseformalizaráanteColciencias.AlmismotiempovienetambiénFabioGiraldo,delInstitutodeFilosofía,yvieneatrabajareláreadepensamientopolíticoenlaMaestría,enunamateriaquesellamabaPensamientoeIdeasPolíticas,ytambiéneneláreadeinvestigación,acrearlasbasesdeloqueseríaposteriormentelalíneadederechoypolítica,pensandoqueahíhabíaunarelaciónimportanteentreelordennormativo,elordenfilosóficoylasdemandasdeinterpretaciónpolítica.Empieza como primer director de la Revista de Estudios Políticos.TambiénsecontratacomoprofesorvisitanteaMauricioGarcíaVillegas,queveníadehacersudoctoradoenFrancia,yempiezaatrabajarconWilliamRestrepoeneláreadeteoríapolítica.MásadelantetambiéncomoprofesoravisitantevieneElsaBlair,queveníadeBélgicayempiezaatrabajarunáreamuyespecíficaqueeselestudiosobre violencia; ella se dedica fundamentalmente al área de investigación, y los otrostresprofesoresqueestabanconWilliam,alaMaestríayalainvestigación.YodiríaqueduranteelperíododeWilliamRestrepoloquesehaceescrearlosprogramas,crear loque llamábamos líneasde investigaciónenesemomento;sehicieronlasprimerasinvestigacionesmuycircunscritasaláreadeMedellínydeAntioquia,apensarlasituaciónpolíticanacional,elconflicto,yaintentarexplicar la presencia de la violencia en una perspectiva histórica pero también decaraalasdemandasdeinterpretaciónpolíticadelmomento;aseguiralgunascoyunturas como la elección popular de alcaldes, todo el proceso Constituyente, la reforma administrativa previa. El Instituto presencia esas coyunturas y aborda estudiosconesatemática;dehecho,estodapieparaquesecreeunalíneadeinvestigaciónquetodavíaexisteenelIEP,queeslaciudadaníaylaculturapolítica,queahoralallamamosacción“colectiva,ciudadaníayculturapolítica”,peroqueenunprincipio,loquequeríaprecisamenteeraexaminartodaslasimplicacionesenmateriadeparticipaciónyrepresentaciónpolítica,abordandolasdemandas

1958. Anexos

ciudadanas,yenesesentidovincularenelanálisisdelaculturaylaciudadaníaenColombia,laexplicacióndelaviolenciareiterada,elconflictoarmado,etc.Conesosejesseempiezanaperfilarlasprimeraslíneasdeinvestigación,porqueserámuchotiempodespués—porlastransformacionesquelaeducaciónsuperiorvaviviendoenelpaís,yconcretamenteloquesuponeelpapeldeColciencias,elestímuloalainvestigaciónenelárea—,queseformalicelaconstitucióndeungrupodeinvestigación;elprimeroeseldeestudiospolíticos,yempiezasutrabajoconunaslíneasdeinvestigaciónqueestánmuycentradasenesostiposdeproblemasquesehabíanabordadoenaquellosañosprevios.

A la salida deWilliamRestrepo, cuando se jubila, ya teníamos laMaestríaconsolidada,ungrupodeinvestigaciónconsolidadoconsuslíneasdetrabajo,una revista también consolidada, y ya incluso escalafonada en Publindex, y una actividaddeextensiónquehabíahechoelIEPdesdesusorígenes,porquecuandosetrabajatodoelestudioprevioalainiciacióndelaMaestría,sehacíanunosciclos de conferencias con los cuales el Instituto empezó a hacer presencia en la Universidadyahacervisiblesutrabajo;entoncesbuenapartedeloquesehizoelañodecreaciónyformalizacióndelaMaestríafueronasuntosdeextensión:pequeños diplomados, ciclos de conferencias, foros, contar con profesoresinvitados de orden nacional e internacional, y abrir un espacio de discusión académicaparaelanálisisdelasituaciónpolíticadelpaís.HayunacosaimportantequeyocreoquetieneelsellotantodeWilliamcomodeMaríaTeresa,yesesamiradahistóricadelosproblemaspolíticos,porqueporlaformacióndeWilliamcomohistoriadoryladeMaríaTeresa,quesibienerasocióloga,habíadedicadogran parte de su vida académica a la historia del siglo XIX,ellosteníaninterésenquelosestudiosnosequedaransimplementeenlosfenómenosrecientes,sinoquesetrataradeexaminarsuscondicionesmáshistóricas;entoncesyocreoqueenesaépocasípredominóenelInstitutoesatendenciaamirarinclusomuchosestudiosdehistoriapolítica,porqueeraunpocoexplicarlasituaciónactualdecara a un examen del pasado.

CuandoWilliamsejubila,yaelInstitutotienecuatroprofesoresdeplanta;porquecuando el Instituto se crea, solamente tiene un director, un secretario, un asistente administrativoyunjefedelaunidaddedocumentación,porquecomodecíaantes,


losprofesoresllegaronporlavíadeunainvitación,entonceserauntrasladodeesasplazasalInstituto,peronoteníaunaplantapropia;duranteladireccióndeWilliamseconsiguieroncuatroplazasdocentesquefueronocupadasporconcursoduranteesosaños;entoncescuandoélsujubilahayunequipounpocomayor,yenel consejo del Instituto y en el claustro de profesores se postula la candidatura de ManuelAlbertoAlonsocomodirectordelIEP,yconélloquesehaceesconsolidarla presencia de los grupos de investigación, y también se hace un trabajo interno, yaquehacrecidolademandadeinvestigacióndelInstituto,tambiénlaofertaquehaceelInstitutoconrelaciónalaprofesionalización,ysehadiscutidoyalacreacióndeunpregradoencienciapolíticaconlaFacultaddeDerecho,ysellegaal acuerdo para hacerlo. Pero el énfasis estuvo en la consolidación de los grupos deinvestigación;primeroeldeEstudiosPolíticos,yluegoelgrupoquesaledeahíqueeseldeHegemonía,GuerrasyConflictos;siguelaRevista,porsupuesto,seconsolidaelprogramadeMaestría,yconlaalianzaconlaFacultaddeDerechoseiniciaelpregrado,quetambiénseentiendecomounamaneradecontribuiralaformacióndepolitólogos,porquelaprofesionalizacióndeladisciplinaenelpaísha mostrado la conveniencia y la pertinencia de formar politólogos en el pregrado; entonces el IEP, por su naturaleza, no estaba hecho para hacer pregrados, pero en alianza estratégica con la Facultad se vincula a manejar la parte más académica, atratardequesusprofesoreseinvestigadoresalimentenelpregradollevandoa la docencia los resultados de investigación y demás, logrando fortalecer en el pregradolaformaciónquelaMaestríateníaconsolidadacomoeláreadeTeoríaPolítica,Pensamientoe IdeasPolíticas,yProblemasPolíticosColombianosyLatinoamericanos,queeranlafortalezadelInstitutoenmateriadedocenciaenlaMaestría,yquesellevanalpregradoconlaintencióndefavorecereso.

TambiénhayunacosamuyimportanteenlarelacióndelInstitutoconelpregradoy es que lamayoría de las cohortes del pregrado contó conparticipación deprofesoresdelInstitutoeneláreadeinvestigación,porquelaideaeraqueaunqueelpregrado no puede pensarse como un programa dedicado a formar investigadores, elestudiodelapolíticasísuponeunimportanteejerciciodelainvestigación.

Paraesaépocatambiénhayconvocatoriadenuevosprofesoresquesevinculanporlavíaprecisamentedelpregrado,sevinculantresprofesoresmásalInstituto

1978. Anexos

para prestar servicios en el pregrado en la docencia, y otros tres en la Facultad paraprestarserviciostambiénenelpregrado,ysefortaleceeneseperíodoloquesería laplantadocenteque tenemoshastahoy.Yodiríaqueel tiempodeManuelesuntiempodefortalecimientodeladisciplina;élsehabíavinculadoalaMaestríaparaeláreadeteoríapolítica,veníaformadodeMéxico,essociólogoysiempretuvountrabajoimportanteenTeoríaPolítica,entonceslecorrespondeunfortalecimientodelaMaestríaenesasáreas,crearelpregrado,yenesesentidoinfluyeenlaformaciónteóricaenelpregrado.

CuandoManuelterminasuperíodo,seproponelacandidaturadelprofesorFabioGiraldo,ydurantesutiempohayunprocesoimportantequetienequeverconlavisibilidadpúblicadelInstituto,laproyecciónhaciaotrotipodeinvestigacionesquerespondanalasdemandasdelmedio,porejemplodelordeninstitucional,tantodelaAlcaldíacomodelaGobernación,yestableceunosvínculosestrechosconelámbitopúblico,yenesesentidohayuntrabajoahíquetienequevertantoconlaextensióncomoconlainvestigaciónaniveldeasesoríayconsultorías.Yconlasbasesinternassólidasqueyasetenían,laproyecciónqueFabiointernaes conveniente y permite mostrar una relación más estrecha del Instituto con la sociedad.

Yollevoaquímuypoco,ycomoyaencuentromuyconsolidadoelInstituto,planteovariosejes,perohaydoscosasqueparamísehanvueltorelevantes:unatienequeverconlarestructuraciónadministrativadelInstituto,porqueprecisamenteenveinteañosestehacrecido,tienealtísimademandadelmedioperotambiénunadinámicainternamuypotente,ycreoquesigueconservandounaestructuraadministrativa,quesibienfueinadecuadaalprincipioperoeraloúnicoquehabíaparaarrancar,conelpasodelosañoshoyesmuchomásinadecuada;yporotrolado,queestalvezlomásimportante,vemoslanecesidaddefortalecerelequipodocente,yenesesentidoampliarlasplazasdocentequetenemos,ycreemosquetanto para el crecimiento cualitativo del Instituto como su posible proyección y extensiónalasregiones,necesitamosfortalecerelequipodocenteeinvestigativo;porlodemás,tambiéncreemosqueelpregradonecesitalomismo,tienedemandasmuysimilares.Y,porsupuesto,enelplandehoyestámantenerlaRevistabienclasificada,reorganizarinternamentelaslíneasdeinvestigación.Porotrolado,


unacosaquemeparecemuyimportante,quesiempresehatrabajadoenesoperoquetienemayorintenciónenlosúltimosaños,esqueconlaprofesionalizacióndeladisciplinaenelpaís,conelfortalecimientodelacienciapolíticainclusoenelámbitointernacional,hayunaseriededemandasquetienenqueverconanálisisteóricos ymetodológicospropios de la disciplina, porquebuenaparte de losanálisistambiénhanestadocentradosenlarelaciónquelacienciapolíticatienecon otras disciplinas; pero el estatuto disciplinar como tal demanda una revisión juiciosadeenfoques,teoríasymetodologías,enloqueelInstitutosiempresehacomprometidoensuquehacercotidiano,peroquehavenidohaciendodemaneramásintencionadaapartirdelaacreditacióndelaMaestría,ytambiénconrelaciónalosfortalecimientosquehoytieneapartirdelainvestigación.

LMO: El IEP se declara interdisciplinario. ¿Esto se debe a la necesidad de juntar varias disciplinas para los estudios políticos, o es más una postura propia del Instituto de romper con los comportamientos estancos de las disciplinas?

AGG:Yocreoqueesotienequever,primero,conquecuandosecreaelInstituto,si bien se piensa en un escenario dedicado por excelencia a la investigación en el campodelopolítico,desdesusiniciossusfundadoresnoconcibieronlapolíticacomo una realidad autocontenida o autorreferida, sino como una disciplina queprecisamente surge a partir del trabajo interdisciplinario.Nosotros desdeel principio supusimos que la ciencia política o los estudios políticos, comohemospreferidollamarlo,esdepositariadecontribucionesdelasociología,delafilosofía,delaantropología,delahistoria,delderecho,yqueenestesentido,obviamentehayquedefiniryperfilarsuestatutodisciplinar,peronodeespaldas,sino incorporando en ello los aportes de otras disciplinas; entonces siempre hubounaintencióndereconocerquelacienciapolíticaolosestudiospolíticoseranviablesenfuncióndeesetrabajointerdisciplinar,yquenoconcebíamosladisciplinacomounadisciplinapura.Esotambiénteníaqueverconlaprácticainvestigativa; la investigaciónquesehizodesdeel iniciointegróperspectivasdisciplinariasdistintas,yesoenriqueciólasmiradassobrelostemasdetrabajo.Y también seguramente por la formación de todos, pues cuando el Instituto se crea,aquínohaypolitólogos.

1998. Anexos

LMO: La tradición del estudio sobre la política en la Universidad ha estado en el Instituto. Teniendo en cuenta que es un Instituto de Estudios Políticos, ¿por qué ofrecer una maestría en ciencia política? ¿Se contaba con la tradición para hacerlo?

AGG:Yocreoqueenesemomentolaideadehacerdeesteuncentrodedicadoalainvestigaciónyalestudiodelapolítica,conunasituacióndelcontextonacionale internacional enmateria disciplinar, hacía importante que la especificidadtambiénvinieraporeso,diciendoquelamaestríaeraencienciapolítica,aunqueesteinstitutofueradeestudiospolíticos,porquenoeraexcluyente,simplementeera intencional tambiénqueaunqueaquíseestudiaranmuchosaspectosde lapolítica,laformaciónqueselesibaadaralosfuturosexpertosenpolíticaporlavíadeunamaestríaerafundamentalmenteenrelaciónconunadisciplinaqueyateníaunapresenciainternacionalimportante;peronosotrosnuncahemossidomuyortodoxosenello,esdecir,nohemosreivindicadoquelamaestríaesencienciapolíticapuraenelsentidomásconvencionaldelacienciapolíticareconocidaenel ámbitointernacional,comolaescuelaanglosajona;nosotroscreemosquelaMaestríanuestrasiemprehaestadodemaneraflexible,incorporandotodoloquesignificanlosestudiospolíticos,einclusoenesedebatedisciplinar,losaportestantodelaescuelanorteamericanacomoeuropea;yunacosaquemeparecemuyimportanteenlosúltimosaños,unareflexiónbuscandotambiénlosparticularesdesarrollosdeladisciplinaenAméricaLatina.

Entoncessiemprehayunamiradamuyflexiblesisequiereenelsentidodequesí,tenemosunamaestríaencienciapolítica,peronoestamoscircunscritosaunenfoqueoaunaescueladeterminadadelacienciapolítica.Yporeso,inclusolosparesevaluadoresenlaprimeraautoevaluacióndelamaestríayenlasegundaconducente al proceso de reacreditación y a la acreditación de alta calidad, siemprehanhechoesapregunta,cómotrabajamoselasuntodelacienciapolíticaenlamaestríasiestamosenuninstitutodeestudiospolíticos,ysiemprehemosrespondidodeunamanerasimilar:obviamentequesehaceunestudiodelapolíticaalniveldeescuelas,deenfoques,demetodologías,peronocerradoalinflujoquetienen otras disciplinas.


LMO: ¿Qué pasó con la Especialización en Gobierno y Cultura Política que estaba desde 1997?

AGG:Yo creo que nosotros, por razones administrativas, falta de recursos,de condiciones internas para consolidar otras cosas, no volvimos a abrir la especializaciónquecreofueunaciertodeWilliamalleerbienciertasdemandasdelmedioenlosañosnoventa,cuandonotodopodíareducirseaformarmaestrosencienciapolítica,sinootrotipodeprofesionalesquepodían,porlavíadelaespecialización,accederalconocimientode lapolíticavinculadoaun trabajomuyinterdisciplinariotambiénconasuntosdeculturayciudadanía.Yocreoqueanosotrosenlosnoventa,conlafortalezaqueteníalalíneadeciudadaníayculturapolítica,lasdemandasdelmedioporformaciónciudadanaenunescenariomuymarcadoportodoloquehabíasidoeldebateconstituyenteylaConstitucióndel91,hacíanrelevanteslapreocupaciónporlosestudiosdeculturapolítica.Inclusooriginalmente la especialización iba a ser enpolítica pública, y sin embargo,leyendoesemomento,sevioqueeramásviableespecializarprofesionalesenunasuntoquetuvieraqueverconlopúblicoperonocircunscritoalapolíticapúblicasinotodolodegobiernoyelasuntodelaculturapolítica.Esaespecializaciónamímeparecequefuemuybienconcebida,respondióademandasmuyimportantesdelmedio,teníaenelOrienteunescenariomuypropicioparadesarrollarunabuenacohorte,tuvimosunbuengrupodeestudiantesqueseespecializó,yenelOrientelademandaseguía,ademásqueríanqueseconvirtieraenmaestría,loquepasaesquenohubocondicionesinternasquenospermitierasosteneraltiempolaMaestría,laespecialización,lainvestigación.

LMO: Dentro de las líneas que se propuso desarrollar el IEP, está una en investigación en ciencia política. ¿Quiénes son los que más se han dedicado a esta línea y qué resultados ha arrojado? ¿Aún sigue vigente?

AGG:No.Habíatresprogramas;esdecir,elacuerdoquecreaelInstitutohabladetres programas, y entre ellos aparece ese de ciencia básica, pero esos programa nofuncionancomotal,porquetodoeldebatequeempiezaenelInstitutoesporhacerlíneasdeinvestigaciónqueledenvidaalosprogramasqueaparecíanahínominalmente,queerandecienciabásica,eldeproblemascolombianosyelde

2018. Anexos

asuntosinternacionales.Nosotrosnoteníamosnilainfraestructuranilaexperticiapara ahondar en un programa completo de asuntos internacionales, entonces más bieneraunalíneadetrabajo.Cuandosecreaelacuerdosepiensaenesostresprogramas;yacuandoWilliamllega,loqueélhaceesfundamentarlosprogramas,yseconcentraenlosquedanorigenalgrupodeestudiospolíticos.

LMO: Hablemos un poco de cuáles son las líneas de investigación que hay conformadas en este momento, y cuáles han sido sus logros.

AGG:Haydosgrupos,unoeseldeHegemonía,GuerrasyConflicto,yelotroes el deEstudiosPolíticos, y dentro de cada uno hay cinco y cuatro líneas,respectivamente.EneldeEstudiosPolíticosestánvariasdelaslíneasclásicas,que son las demayor tiempo de existencia en el Instituto: acción colectiva,ciudadaníayculturapolítica;movilidad,migraciónydesplazamientoforzado;derechoypolítica,queesunadelaslíneasquellevamástiempoenelInstituto;ypartidospolíticosyasuntoselectorales.Esassonlíneashistóricas,queestándesdeelorigendelInstituto.ComoHegemonía,GuerrasyConflictosesungrupomásnuevo,tienencincolíneasenlasquetrabajantemasasociadosalaconstruccióndelanaciónydelEstado,losproblemasdelconflictoarmado,dememoria,ydesdesusorígenesconstituyenlaslíneascomohoyseconocen.


APÉNDICE 6: ENTREVISTA CON MANUEL ALBERTO ALONSO

Luis Miguel Obando: Teniendo en cuenta que es un instituto de estudios políticos, ¿se contaba con una tradición para ofrecer una maestría en ciencia política? ¿Por qué no en estudios políticos?

Manuel Alberto Alonso:Elasuntodeladenominacióntienequevercasiqueexclusivamente con la pretensión de ajustar nuestra denominación a los cánones más o menos reconocidos en las academias internacionales; es decir, se trataba de conceder un título con el cual los estudiantes no tuvieran problemas dereconocimientos y homologaciones en el mundo académico internacional. Eso no quieredecirquenotuvieraunapropuestadefondosobreloquequeríamoshacer,yenesesentido,sibiennoteníamoselbagajeylaintención,porquetampoconos interesaba, de hacer una carrera exclusivamente en el sentido epistemológico encienciaspolíticas,sí teníamosunaapuestamuyclara—por loqueéramosacadémicamenteyporloqueéramosenelcontextodelaUniversidad—dequenuestrocentronofueranexclusivamentelascienciaspolíticas,sinoquefueranlosestudiospolíticosengeneral,yesoporunasuntotambiénmuyimportanteyesqueengenerallosinstitutosdeestudiospolíticosenColombiayloscentrosdeestudiospolíticosenColombiasurgenosoncreadosporprofesionalesformadosenotrascienciashumanasysocialesqueteníanuninterésdeterminadoporlareflexiónpolítica,ylahistoriadelInstitutoestámarcadaporeso,esdecir,quiénes fueron losfundadoresdelInstitutoylaprimerageneracióndeprofesoresquellegamosdespués: había historiadores, abogados, filósofos, sociólogos, antropólogos,peronohabíaensentidoestrictonadiequepudieradecirseformadoenlacarrerade ciencia política.Mejor dicho, no había, así lo quisiéramos en términosepistemológicos,comoInstituto,noteníamos,entérminosdeformación,conquéofrecerunposgradoqueseajustaraaloscánonesestrictosdeloquepodríaserunposgradoencienciapolítica,yentodocasotampoconosinteresabareducirla formación a ese asunto.

Elhechodequenoapostáramosradicalmenteporunaformaciónepistemológicafuerteencienciapolítica,yquenohiciéramosunposgradoestrictamenteenciencia

2038. Anexos

política,noquieredecirquenohubieragenteallíconcercaníaalacienciapolítica.QuienfueunodelosgestoresdelInstitutoyunodelosimpulsoresdelproyectodeposgradoypregradoencienciapolítica,elprofesorWilliamRestrepoRiaza,eraformadoenGeorgetown,enpolítica,teníaconocimientoyunaformaciónenlasescuelasdecienciapolíticanorteamericanas,peroallítambiénhayunaapuestapersonal; él erahistoriador,además teníaaquellaviejaformacióncuandounonoeradisciplinarsinoqueseformabaencienciassocialesyhumanas.EntoncesunindividuoformadoasívayhaceestudiosdoctoralesenGeorgetownyhaceunaapuestamuysimple:apesardeacercarsealacienciapolítica,apuestaaqueelInstitutonoseaunidisciplinar,sinoporaquelloqueenesemomentoestabamuyenbogaqueeralointerdisciplinario,yalahoradeformarsuInstitutoydecontrataraquienesloibanaacompañareneseasuntotrajofilósofos,abogados,historiadores, sociólogos, lo cual era una apuesta muy personal pero distinta.

LMO: ¿Cuáles eran los retos y los proyectos que usted se trazó cuando estuvo como director del instituto?

MAA:Dosapuntes:yocreoqueelInstitutotieneunrasgomuyparticular,creoqueinclusotodoslosinstitutosyloscentrosdeinvestigacióndebenresponderalamismalógica,yeslaconfluenciadeungrupodeprofesoresqueerangrandesmaestros y se refugiaban en un espacio a hacer escuela, y creo queWilliamRestrepo,MaríaTeresaUribeyFabioGiraldologranhacereso;esdecir,elloscreanuncentrodeinvestigacionesdondecadaunoconsusinquietudesyformaciónvaahacerescuela,ynosotrossomosunageneraciónmuyparticular,quetenemosla fortuna de llegar a ese espacio a formarse. Cuando yo llegué a la dirección del Instituto,esteyateníamuchasfortalezas,teníacosasmuyclaras.Cuandohiceeldiscursodeposesión,meacuerdodequeyodecíaqueserdirectordelInstitutoenelmomentoenquemetocabaamíeramásomenosunprivilegio,porqueeraalguienprivilegiadoaltomarelInstitutoenlasituaciónenqueestaba,yportrabajarconalguiencomoMaríaTeresa,queseguíaalladodenosotrosentérminosacadémicos.Ydecía,citandoaunescritor,Millás,quesetratabadecogerpalabrasqueellosnoshabíanenseñadoyponerlasenotroscontextosojugardeotraformaconello;yocreoqueesoresumeloquefuemividacomodirectordelInstituto:William,MaríaTeresayFabioyanoshabíanenseñado laspalabrasbásicas,yahabían


hecholasapuestasbásicas,yentoncesamímetocahacerfundamentalmentedoscosas:terminarlaapuestaqueyahabíaempezadoWilliamentornoalacreacióndeunpregrado,parairajustandoloquellamábamoselciclodeformación,loquesupondríareformulardeantemanolaMaestría,ycreoqueeltemaquemetocaamí,porquemetocaunacoyunturadeColcienciasmuyespecíficayentérminosinstitucionalesdeloqueveníasiendolapolíticadelavicerrectoríadeinvestigaciónenlaUniversidaddeAntioquia,creoqueunodelosasuntosmásimportantesqueme tocó fue fortalecer y formalizar la investigación en el Instituto, crear grupos deinvestigación,líneasdeinvestigación,articularesaslíneasconlaMaestría.Yocreoqueesafuelagrantareaquemetocóamí,porqueelInstitutoinvestigabayhacíamuchascosaseninvestigación,peronoexistíaunaestructurainstitucionalquesostuvieraestetipodecosas;amímetocaunacoyunturamuyfavorableparahacerlo,ycreoqueloquehicefundamentalmenteenesetiempofuedarleunaformamuchomásinstitucionalaloqueeralainvestigacióndelInstituto.

LMO: En el periodo que estuvo como director del IEP se creó el pregrado en ciencia política. ¿Qué retos tiene un pregrado que nace en la primera década del siglo XXI?

MAA:Yocreoqueelpregradotieneunadobleintención:una,laconsolidacióndeunprogramademaestríaydeunprogramadeinvestigaciónenelInstitutoquenoterminabadeencontrar,apesardequetuvimosmuybuenosestudiantes,elperfildelestudianteidealparaquelaMaestríatuvieraunaconnotaciónnotanformativa;esdecir,nosotrosveníamosconunapreocupación,queeraque,entodocaso,porlanoexistenciaenlaUniversidaddeegresadosencienciapolítica,laMaestríateníaquetenerunpesoformativodemasiadofuerte,yenciertosentidolosresultadosfinalesdeinvestigacióndelaMaestríanoestabansiendolosquequeríamos; entonces sabíamosque fortalecer la investigación en laMaestríapasaba necesariamente por la posibilidad de tener un estudiante distinto, y ese estudianteeraalguienqueestuvieradisciplinarmentemuchomáscercadeloqueeralaMaestría;entoncesahíveníamosconunainquietud,quenoquieroquevayaa sonar arrogante, ¿dóndeencontrarydóndegenerareltipodeestudiantequenospermitahacerunamaestríaqueseadistinta?Ylasegundaeraquehabíaunaugedelosestudiospolíticosyhabía,entérminosgenerales,unreplanteamientodeciertascarrerasdelascienciassocialesqueveníansacudidasporunacrisis

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másomenosfuerte;entoncesconsideramosqueeraelmomentopropicioparacrearotroescenarioalternativoaldeestascarrerasqueestabanentrandoenciertacrisis, y el momento propicio también lo encontramos para empezar a formar untipodeegresadoquenosolorespondieraalasdemandasdelmediosinoquetambiénrespondieraalasposibilidadesdereformularloqueeralainvestigación,oajustar,comoyalodije;yocreoqueunadelascosasqueyohicefueajustarlainvestigaciónenelInstituto,reacomodarloqueeralainvestigaciónenelInstituto,yqueesosereflejaraenlaMaestría;creoquedeloquesetratabaeradeempezaraproducirelestudianteparaesareformulación,paraqueestuvieraenlosgruposdeinvestigación,paraque,siteníainterés,siguieraennuestramaestría.

Yocreoqueaesorespondemuchoeltemadelpregrado,quetambiéncuentaconunacosaqueesmuyimportantereconoceryeraque,yocreoqueunopuedetenerintenciones muy académicas, muy epistemológicas, muy razonables y racionales para crear un pregrado, pero hay ciertas condiciones institucionales, menudas, ciertascondicionespersonalesqueloposibilitan.ElhechodequeyollegaraaladireccióndelInstituto,perofundamentalmenteelhechodequeunaegresadadelaMaestríadelInstitutollegaraaladecanaturadeDerecho,ladoctoraMartaNubiaVelásquez,facilitóelasunto;hayunaspectoinstitucionalqueunonopuedepasarporaltoyeralainquietudqueteníaladecanadeporquéenlaFacultaddeDerechoyCienciasPolíticas,queasísedenominabahistóricamente,nohabíarealmenteunespacioparalosestudiospolíticos,ycreoqueesegritoquenospegaladecanadiciendo mire, como facultad a nosotros nos hace falta la otra parte, somos una FacultaddeDerechoyCienciasPolíticas,perolacienciapolíticanoaparece;esegritoqueellaempiezaahaceryqueleempiezaahaceralInstituto,queleresultacercano,quemeempiezaahaceramí,quefuisuprofesoryestolepermitía,creo,plantearlascosasmuchomásfácilymuchomásclaras;yocreoqueesotambiénposibilitalascosas.Loquequierodeciresqueelhechodequeunaestudiantedenosotros,formadaennuestraMaestría,llegaraaladecanatura,lasinquietudesylaenergíadeesamujerqueeranimpresionantes,tambiénposibilitaronelasunto;yocreoquesinMartaNubianohubierasidofácil,porqueentodocasonosotroscomoInstitutonopodemostenerunpregradoadscritoinstitucionalmente;teníamosqueencontrartambiénunnichoparaestacosa,ymeparecequelaFacultadconMartaNubiaposibilitóeso.


LMO: ¿Cuáles han sido las mayores dificultades para llevar a cabo el documento maestro del pregrado?

MAA:Yonosésiunoalfinaldecuentasllevalosdocumentosmaestrosacabo,porqueyocreoquelosprogramasacadémicostambiénsevannutriendodedosasuntosfundamentales:losprocesosdeformacióndequieneslosvanhaciendo,esdecir,noeslomismolaideaquesepuedetenersobreloquepuedeserunpregradocuandoloestánmontandoprofesoresqueensumayoríatodostienenmaestría,aunpregradoyapensadoporindividuosqueyahicieronsudoctorado;es clave la llegada de otros profesores, con otros tipo de formación; o sea, una cosaesloqueunopiensayloqueunoponesobreelpapel,yotracosaloquesegeneraenladinámicamismadeloquehayeneldesarrollodeunprogramaacadémico.Esdecir,laslíneasdeinvestigaciónquesevanconsolidando,lasquesevanperdiendo,lasquesevanmodificando,lallegadadeciertosprofesoresconciertosintereses,lasalidadeotros.Lovoyaponerenotrostérminosparaqueseentiendamejor:unacosaespensarunpregradosobreelpapelconMaríaTeresaUribecomoprofesora,yotracosaesdesarrollaresepregradoenelmomentoenqueMaríaTeresasejubila;ahíhabrácosasqueyadesajustanelpapel,porquecuandoyo lohiceestoycontandoconella,peroyocreoqueen laesenciaelpregradoesmuchodeloquenosotrospensamos,perotambiéndebodecirqueenelcaminosehaidoacomodandoamuchascosas,aloscambiosenlosperfiles,a losprofesoresquesehanidoyalosquehanllegado,aunasituacióndelaUniversidadqueesmuyproblemáticaentérminosdeloqueunopiensaqueesunpregradoyloquesehacerealmente,yesquealfinaldecuentaselpesodelospregradoslollevanlosprofesoresdecátedraynolosvinculados,yquequienesinventanypiensanlosprogramassomoslosprofesoresvinculadosperoquienestienen la misión fuerte de ejecutarlos en el aula en la discusión con los estudiantes no somosnosotros; ahí van apareciendo las variaciones lógicasdeun asuntotansimplecomolasposibilidadesquesetienenonodevincularprofesores,losrecursosquelaUniversidadcomoinstituciónbrinda,losrecortesquesedanengeneralenlasuniversidadesestatales;meparecequetodoslospregradosquesehicieronencienciapolíticavanexperimentandounasensaciónqueyocreoqueeslaqueustedesestánviviendoyesqueunacosasonlasposibilidadesquebrindaunpregradoencienciapolíticapensandoypuestoenmarchapor sociólogos,

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historiadores,antropólogos,abogados,quetienenunaaproximaciónalapolítica,yotracosaes lasensaciónqueempiezanaexperimentaresosestudiantesdelpregrado,cuandoempiezanaacercarse,porqueyahayenelmedioprofesoresformadosencienciapolítica;ahítambiénhayundesajuste,queparanadaesmalo,ounavariación,quenoesparanadamala,entreloqueunopusoenelpapelyloqueel pregrado va obteniendo en su desarrollo en términos ventajosos con la llegada deprofesoresformadosencienciapolítica,yentérminosmuydesventajososconlallegadadeprofesoresdecátedraquesonenúltimotérminolosqueterminancargandoconlospregradosenunauniversidadcomoesta.Lasinquietudesdeinvestigacióncambian;yoahoraestoymetidoentemasinimaginablesparamícuandomepuseapensarlainvestigaciónymepuseapensarloqueerainvestigarenpolíticacuandohicimoselpregrado;lavidaacadémicalollevaaunoaotrossenderos,ymeparecequeesedesbarajustedelpregradoentreloqueesenelpapelyloqueeshoypasaportodasesascosas.

LMO: ¿La creación de pregrado es una muestra de la institucionalización de la disciplina dentro de la universidad?

MAA:Enelúltimocongresoencienciapolíticaquehuboenestaciudad,delaAsociacióndeCienciaPolíticadeestepaís,yonotuveespacioparadefenderme,porqueestabaencomisióndoctoral;peromepusieronentrelosejemplosdelosescépticosconladisciplinariedad.Nosésiseayoeldefensor,nolosoy,nicreoqueseaelindividuoapropiadoparaafirmarqueelpregradodeberíasermásdisciplinar,oquelamaestríalodebahacer;yotengounacosaclara:posiblementeelpregradosídebería tenerunpoquitomásde ladisciplina,peroesoestápordiscutirse;yocreoquelosqueaquíapuestanalodisciplinarnotienenmuyclaroporqué.Nuncahemospensadolaposibilidaddehacerunamaestríaepistemológicamenteencienciapolítica,seguimossiendodisciplinares,interdisciplinares,seguimospensandoenlosestudiospolíticosyhaciendounaapuestaporello;incluso,unadelascosasquelevendemosalagentecuandovaahacerlaMaestríaesquenosotroshacemosestudiospolíticos,nocienciapolítica.Esonoquieredecirqueyopienseonoqueelpregradodebatenercuotasmásaltasdeladisciplina,peroesohabráquediscutirlo;todavíanoestoysatisfechoconlosargumentosdequeesodebaserasí.


LMO: Pero cuando usted dice que no es una maestría en ciencia política, ¿está pensando en la ciencia política norteamericana? Porque uno podría decir que sí hay ciencia política, pero no de ese tipo.

MAA:Loquepasaesquecuandounoescuchalosdisciplinares,alosqueestándefendiendo la disciplina, por lo que claman es por unasmetodologíasmuyespecíficas:métodoscuantitativos,hacerdelacienciapolíticametodológicamentealgomásexacto,muchomásmedible.Entoncesamísemeocurrepensar:bueno,entoncesustedesdequémeestánhablando,porquesiustedesmeestándiciendoquehayquehacerunamaestríaounpregradoencienciapolítica,peroqueesonosereduceaestetipodemetodologíaydeenfoques,ysinomeestándiciendoquehayquemetermuchomásanálisisinstitucional,rational choice,teoríadejuegos,sinomeestándiciendoeso,entoncesyolesdigoqueperfecto,esoesloquehemoshechotodalavida,conmigoladiscusiónestásaldada,eseesmipuntodepartida,esascosasdelasqueustedmeestáhablandosonunapartecitadelaMaestríaodelpregrado,peronosonelpregrado.

Pero cuando ustedes vienen y se me sientan acá, disciplinares, clamando por la disciplina,entiendoquemeestándiciendoqueesassonlascosasquetenemosquetratar;supongoquemeestándiciendoquehayquetrabajargobernabilidad,administraciónpública,gobierno,peroamímegustanmuchomáslosotros,laconstrucciónonodehegemonías,losprocesosdecontrolsocialypolítico,elconflicto.Perosiustedmedicequeloqueyohagotambiénescienciapolítica,entoncessaldamosesteasunto,mequitalapreocupación;peroesqueyocreoquecuando me hablan desde la disciplina y me hacen reclamos por lo disciplinar me estándiciendodeantemanoqueloquenosotroshacemosnoescienciapolítica,yloprimeroqueyohagoesdecir:no,noescienciapolítica,peroloqueesmásclaro,nomeinteresahacersolocienciapolítica.

Otrocuentodelospolitólogosenestepaísesqueleshadadopordecirqueesodependedeloqueunoentiendaporcienciapolítica,yno.Pongámonosclarosenladiscusión,yestoyhablandoconestospolitólogosquevanaloscongresosdecienciapolíticaydicenqueyosoyunenemigodelodisciplinar,ycuandodicenesoentiendoquemeestándiciendoqueyotengociertaanimadversiónaconvertirunpregradoencienciapolíticaenunpregradoqueenfaticeotengatodosuénfasis

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enlareproduccióndetodoslosestudiospolíticosquesegeneraronenlasescuelasanglosajonas;sialguienmeestádiciendoeso,mi respuestaesquesí;perosialguienmeestádiciendoquecabenotrascosas,yquecabenotrasdisciplinas,yde conversar con ellas, entonces yo estoy en la disciplina; sino, yo estoy por fuera; perolomásimportanteesquelagenteentienda:mequieroquedarporfuera.Loquepasaesqueestosqueclamanporladisciplinanosoncapacesdeterminarunacharlasindecir:ah,esosí,peronopodemosolvidarlainterdisciplinariedad,eldiálogoconotrasdisciplinas,queestosparadigmascientíficosentrecomillasno alcanzan para explicar realidades tan complejas como la colombiana, o la de nuestrospaísestercermundistas;entoncesnosostienenqueloqueelloshacenesotracosa,locualseríamuyimportante.

LMO: Y enriquecería más el debate.

MAA:Yocreoquesí;esqueaquellosquedicenqueyopertenezcoalmundoeste,terminandiciendocasiloqueyoestoydiciendoporquenosoncapacesdedecirqueloquetenemosquehacerepistemológicamenteesesto,metodológicamenteesesto,lostemassonestosyelrestoselosdejamosalahistoriapolítica,alasociologíapolítica,alaantropologíapolítica,ynosotrosconesosnotenemosquehablar;nosotrossísomoslacienciapolíticayladisciplina.Lootroquehanhechoesdecirqueconlacargadelacrisisdelmétodo,lacrisisdelacienciapolíticanorteamericana, loqueuno escucha esunadiscusión en la academiacolombianamuybonita,reclamemoslacienciapolítica,peroestanosepuededefiniryametodológicamente,porquenostendríamosquepararenunmétodoqueyamuchagentecuestionaydelqueexistenmuchasdudas;entoncesdigamosquetenemosunostemasquesísonespecíficos,ycuandoenuncianlostemasyotodavíanoveoclaramentecuálesladiferenciaentrelosestudiospolíticosyloquesedenominalacienciapolítica,queenúltimotérminoaparecencomotemasquehanidodefiniendosiemprelateoríapolíticayquerecogenlascienciassociales.

Hayunacosamaravillosa:seríamuybuenoentérminosdeloqueeseldebatedelacienciapolíticaenelpaís,empezarapreguntarnoscuandoestamosdefendiendoladisciplinaquéesloqueestamosdefendiendo,porquenosésiesunaposturametodológicaclaraparaelestudiode lapolítica,ounapostura temática,o ladefensa de espacios laborales o de mercado.


APÉNDICE 7: ENTREVISTA CON LUIS ALFREDO ATEHORTÚA

Luis Miguel Obando: La tradición sobre el estudio de la política ha estado en el IEP. Teniendo en cuenta que era un instituto de estudios políticos, ¿se contaba con la tradición para ofrecer una maestría en ciencia política?

Luis Alfrendo Atehortúa:Yo pienso que eso tiene dos posibilidades detratamiento.ElprimeroesqueefectivamenteelInstitutosítieneunainfluencia,sobre todopor lafiguradeWilliamRestrepo,de realizarunproceso teórico-metodológico que permitiera a través de la investigación dar cuenta de unainmersiónalacienciapolítica,obviamenteconunproblemaqueeslaausenciadepolitólogos;esdecir,esunacercamientoalosproblemassistemáticosdelapolíticaperodesdeelementosdisciplinaresconvergentesalrededordelopolítico,conlascienciassociales:elderecho,lasociología,laantropologíaylahistoria,queesunpocoloquereuniríaelInstitutoconlanuevageneracióndeinvestigadoresquetraeríaWilliamRestrepo.NohayningúnpolitólogoporqueenColombianohabíacienciapolíticasinoenBogotá,demaneraquelaintencióndecrearelprocesode investigaciónsistemáticasobre lapolíticaconunaorientaciónpolitológicapropiamenteesposibleporlaformacióndeunindividuoquehabíaconocidolaexperiencia,peroteniendoencuentaesasalvedaddequenohabíapolitólogos,nohabíagentequesehubieseformadoverdaderamenteenlaescueladelacienciapolítica,porqueenColombianohayunaescuelaounatradiciónconsolidada,esoes un asunto importante como escenario de complejidad.

Yocreoqueaquífácilmentecualquieraqueasumieraunaposiciónpuristadiríaquenoeraposiblehablarde lacienciapolíticasinode losestudiospolíticos,peroalguienqueseaflexible,desdeelpuntodevistadelreconocimientodequepuedeexistircienciapolíticapeseaquenohubierapolitólogos,veríaquehabíaunatradicióndeinvestigación,depreocupaciónyderealidadpolítica,peroquehabíasidotrabajadaporotrosprofesionales.LacienciapolíticaenlaUniversidaddelosAndesoenlaJaveriananaciódelamanodesociólogosqueseformaronencienciapolíticaposteriormente,perolagranmayoríaeransociólogos.

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El segundo elemento que diría yo para tratar de darle como una vista deinterpretaciónaesa realidadcomplejaesquées loque sostieneo sustenta laexistenciaconcretadeunaestudiosistemáticodelapolíticacomoalgopuro,eselpositivismo,yunaherenciaabsolutamentenorteamericanadeformaciónpolítica;entoncessialguienestáaspirandoaplantearlaexistenciadelacienciapolíticaolosestudiossistemáticosdelapolíticasoloyexclusivamentebajoeseparámetrooparadigma,estáequivocadoporqueeseenfoquenoencajadelamejormaneraenunarealidadcomolanuestra,quenoeslanorteamericana,ydondeobviamentese han dado procesos de adopción y de adaptación de los procesos disciplinares en otrarealidad.EntoncesquépasaenColombia,queesosprocesosdeformaciónodeescuelaconaspiraciónsistemáticadeinvestigaciónsobrelapolítica,llámeseestudiosdelapolíticaocienciapolítica,esunprocesoqueconfiguraunescenariode la mano de un contexto interdisciplinar donde también es posible un trabajo sistemático. Lo sistemático no tiene que ser cuantitativo y no tiene que serexclusivamenteconellegadoestadounidense;puedehaberenfoquestanjuiciososdelacienciapolíticaaunqueseabajolatuteladeunescenariodenominadoestudiospolíticos.Esaesmiapreciación;entoncesyorefutolasconsideracionesdeLosadacuandodicequeaquínohaycienciapolíticaporquenocitamoseninglés,esoesabsurdo;unopuedecuestionaroseñalarlimitacionesalnocitarautoreseninglés,perodecirquenohaycienciapolíticaesunexabrupto.

LMO: Uno podría decir que esas críticas de Losada o de Francisco Leal están más ancladas en el debate decimonónico sobre las ciencias nomotéticas-ideográficas, porque yo creo que ellos se plantan desde el paradigma positivista para decir que aquí no hay ciencia política pura, dura. Pero igual, en el Instituto hay acercamiento a eso, por ejemplo Juan Carlos Arenas al estudiar los partidos políticos.

LAA: Claro, es que la investigación en cualquier tópico tiene enfoquesmetodológicos,ylarealidadquecadavezesmáscomplejahaexigidodiversosenfoques, diversasmiradas, con la aspiraciónde la complementación.Es tanimportante lo cuantitativo como lo cualitativo; una investigación idealmente debe ser,ojalá, tancuantitativacomocualitativa,sinentrarenladisyuntivadeque


esmásimportantelocuantiolocuali;yocreoquelaspreguntasoelobjetoensímismoestimulanoinsinúanunenfoquemetodológicoounametodología;lametodologíaladefineelobjetoylaspreguntasdelinvestigador;noeslapreguntadelinvestigadorolaformacióndeinvestigadorloquedefineelmétodo,no;eselobjetooelproblemaainvestigarelquevaaexigireso.Ahora,eseobjetonuestroesmáscomplejocadadía,porlotantoserequierequehayamiradas,ademásdeinterdisciplinares,enfoquescomplementarios,queexigenunatransversalidadtantoteóricacomometodológica.Yocreoqueademáseneseescenariovalelaanotacióndequelacienciapolítica,porejemplo,ensubúsquedadeinstitucionalidadhatenidodosreferentes,yestosquehablandelosestudiossistemáticoscuantitativosrespondenaunodeesosenfoque,quehabladequelainstitucionalizaciónountrabajosistemático,juiciosoeidealdelapolíticaconaspiracióncientíficateníaqueserautónomoconrelaciónalrestodesaberes,yenlamedidadeloposiblesustentado en modelos cuantitativos; ahora eso ha sido superado con creces, eso esunreduccionismo;elmismoDavidEaston,queenlosañoscincuentaplanteabaesto,en losañossesenta locuestiona,parahablardeunode los teóricosmásimportantesdelacienciapolíticaydelanálisissistemáticodelapolítica.

Ahora, si enColombia personas comoLeal o como elmismoLosada estándefendiendoeso,puedenhacerlo,peroescontrovertible;elhechodequeaquínotengamosenfoquesexclusivosdelocuantinohabladeunadinámicaoexperienciade menor calibre desde el punto de vista académico, pero es válido reconocer queelIEPhatenidotambiéninvestigadoresyestudiosylíneasdetrabajoquehantomado el asunto cuantitativo como elemento fundamental. Pongo un ejemplo: MaríaTeresaUribeyWilliamRestrepoerancomodosescuelasalinteriordelInstituto;enlacabezadeWilliam—unafiguramuyinfluenciadaporlaescuelanorteamericana—yenMaríaTeresa,unafiguramuyinfluenciadaporunaescuelamásamplia,máscontinental,yodiríamuchomáslatinoamericana,ylamayorproducción y el reconocimiento a nivel nacional e internacional del Instituto se damásporeltrabajojuiciosodeMaríaTeresaqueporeldeWilliam,aunqueclaro,éleraeldirectoryteníaunalaboradministrativamuyfuerte.Estoesunejemploparahablardequenoquitaméritoelhechodenotenerenlocuantitativoelelementocentraldelametodologíaparahacerlainvestigación;esonorestacriteriooposibilidadparaqueseareconocidocomounejerciciosistemáticodetrabajoydeinvestigaciónalrededordelopolítico,quepuedeserreconocidoenelescenariodelacienciapolítica.

2138. Anexos

LMO: Cuando se crea el pregrado se hace con un énfasis en la investigación. Teniendo en cuenta los recortes que sufría la investigación, luego de su auge en los 90, ¿crearlo con este énfasis solo era posible a contracorriente?

LAA:Loqueyoleoeslosiguiente.ElInstitutosurgeenunescenariodenecesidaddeagruparunacantidaddelíneasydepersonasquetrabajanlapolíticadesdeelpuntodevistainvestigativoenalgunasFacultades,yaseadesdeelderechopolítico,lahistoriapolíticaylasociologíapolítica,peronohabíaenlaUniversidadunlugardondesedefinieraunapolíticainstitucionalparaapostarlealainvestigaciónyalaformaciónsistemáticadelapolítica;poresolacreacióndelInstitutoesuncentrodeinvestigaciónparaello,perosonlosañosnoventaenlosquehayunambientenacional,desdeelpuntodevistaformal,porqueyodiríaquenoesladécadadelainvestigación,no;esunasuntodepolíticainstitucional:elEstadocolombianointentadesatrasarse,porquenoesquehayaavanzado,porunacoyunturamundial:lacaídadelMurodeBerlín,todoelprocesodelasmegatendenciasdelapolíticaqueseñalaríaNorbertLechnerafinesdelosochentayprincipiosdelosnoventa;todo el proceso constitucionalista, la nueva Constitución del 91, unos fenómenos deordenlocalyglobalqueexigieroncrearuncentrodepensamientojuiciosoparatratardeasimilartodaesabalanzadeacontecimientosqueestabanpasandotantoenelordennacionalcomoenelordenmundial.Porquenoeslainvestigaciónsinoelmundoentodasudinámicaglobalizada-antiglobalizadoraquevaaexigirunaatenciónenlaquecoincidenalgunosinvestigadores,profesores,yalgunospolíticosyfuncionariospúblicosdelEstado.EntonceselInstitutonaceenunacoyunturaenlaqueseencontraronunacantidaddevariables,peronosepensóenunpregradosinoenunamaestría;porqueyodiríaqueelpregradocomotalera un asunto más complicado para un centro de investigación. Los centros de investigación desde un punto de vista administrativo pueden tener posgrados pero nopregrados;lootroesqueparaunpregradosenecesitabamuchomáspersonalqueparalamaestría.Estolocuentoporloquepasaenlosnoventa;casiveinteañosdespuéssurgeelpregrado,entoncesunodiría:seráqueseempezóalrevés,perocomoerauncentrodeinvestigación,noerailógicoquehubieraempezadoporunamaestría.Esmás,elpregradoesadscritoformalmentealaFacultaddeDerecho,yquientomalainiciativaeslaFacultad,peroyahabíaunosantecedentesenelInstitutoparacrearelpregradoconWilliamRestrepoyFabioGiraldo,que


nolograronunconsensoenelconsejodelInstituto,porqueabrirunpregradoconunamaestríayunarevistasinplantadocente,viviendodeproyectos,eraunsuicidioporqueerameterseenunasuntoquenohabíacómo afrontarlo; entonces hayunasuntopolítico-administrativoquedefinequeestoempieceporDerecho,yelInstitutoacompañaelprocesoporqueeraelqueteníalatrayectoria,yeneseescenario,elInstitutocontrataaunapersonademediotiempo,quefuiyo,y laFacultad teníaotroprofesordemedio tiempoqueeraRafaelRubiano,ynosllamaronparaquejuntospensáramoslapropuestaenelaño2002,yesaeslaexperienciaenlaquesetratadediseñarunasuntoacordeconlaspropuestasoloscurrículosdeformaciónencienciapolíticaquehayenelmundo,porqueparahacerelpregradoseconsultaronlosplanesdeestudiosencienciapolíticatantoenColombia,enAméricaLatinaypaíseseuropeos,perotambiénsemirólarealidaddelInstituto,ylainfluenciaenquieneshabíamostenidolaposibilidaddeestudiarenlamaestría;interesabacrearunprogramaconunsellodeuniversidadpública,conelsellodelaUniversidaddeAntioquia,coneldelaFacultadyeldelInstituto;esunpregradoquenoessimilaraninguno,tienesusparticularidades,sus similitudes, pero vinieron unas ideas tales como armar las propuesta de los cursosconbaseenproblemas,ydarleunénfasismuyenlalíneaparaformarpolitólogos con fortalezas en investigación.

LMO: ¿Qué retos tiene un pregrado que nace en la primera década del siglo XXI?

LAA:YocreoquehayunacosamuyimportanteyesqueenMedellínnohabíapregradosdecienciapolítica,exceptoeldelaUniversidadNacional,queestabaempezando,yRafaelRubianoyyo,quehabíamostenidoformaciónsociológica,sabíamosqueenMedellínhabíandesaparecido tres carrerasde sociología enlos últimos quince años; entonces había un vacío, no solamente en estudiossociales sino tambiénpolíticos;pero igual, simultáneamenteenuniversidadescomoBolivarianayEafitestabanenelprocesodediseñodeunpregrado.Elreto realmenteeraabrirunespaciode formaciónque laUniversidad siemprehabíademandado,ylacienciapolíticaseconvertíaenunpatrónestratégicoparacomplementar lo que ya había hecho laUniversidad en otras áreas.EstudiarcienciapolíticaenunpaíscomoColombiaesfascinante,peroestán todas lasdificultadesdeinserciónalmundolaboral,porquenonoshemosacostumbradoa tener politólogos. ¿Quéhaceunpolitólogoounapolitóloga?Hacelomismo

2158. Anexos

queunprofesionaldelascienciassociales,perolohacemuchomásentemasasociadosaasuntosdegobierno,Estado,políticaspúblicas,queyodiríaesdondeestán los elementos diferenciadores de otras disciplinas sociales.

LMO: ¿Qué implica para la disciplina estar y nacer con el apoyo de la Facultad de Derecho y no en la de Ciencias Sociales?

LAA:YonocreoqueseaposibleniconstatablevaloraropositivaonegativamenteelhechodequeelpregradoestéenlaFacultaddeDerechoynoenotrolugar.Loqueyopuedodeciresqueestepregradosurgeenellugarqueapostóporél,porlotantoesellugardondehayquevalorarsuexistencia;siestoestuvieraenCienciasSocialesseríaotracosa,peronotengoelementosparadecirsimejoropeor;loselementosestánparavalorarloquehayacácontodaslasdificultadesquehay,enloquesignificaunpregradoquetieneunafalenciagrandeentérminosdedocentes y de una formalización de su lugar institucional, un departamento o una escuela,yunapolíticainstitucionaldelaUniversidadparavelarporestocomounproyectoacadémicoquedebedarcuentadelaexcelenciaacadémica,locualesdifícilgarantizarsindocentesdeplanta,sinrecursosparatenerautonomíaalahora de presentar proyectos de investigación, para apoyar a los estudiantes; creo quehayunascondicionesmuydifíciles,peroasíytodoesmuyvaliosoelhechodequepuedaestaracá,porque laFacultaddeDerechoparticularmentedesdesus distintas administraciones ha encontrado en el pregrado un hijo consentido que,apesardelasdificultadesmencionadas,haapoyado,cuidadoyveladoporsufuturo;yelInstituto,apesardequesuposiciónhasidounpocointermitente,también ha estado presente como doliente en calidad de padre o madre de este proyectoinstitucionalacadémicoqueestáenformación.SiestonohubieranacidoacáenlaFacultad,elInstitutonuncalohabríaacogido,porlotantoesellugardondedebíaestar.

LMO: Cuando se creó el pregrado sólo podía tener ocho semestres. ¿Qué tan limitante fue esto para los propósitos que se tenían?

LAA:Esofuealgodifícil,porqueeraunanormaqueexigíaunnúmeromáximodecréditos,ysiunprogramadeochosemestresnormalmentesemovíaentrelos160ylos200créditos,elprogramadecienciapolíticateníaquedarmáximo140;es


decir,elequivalenteacrearunprogramaconunascincooseismateriasmenos.Estoobviamentedejaporfueralaposibilidaddecrearasignaturasqueeranmuyimportantes,odeotrosniveles;hoyendíaunopodríapensarqueelprogramacomo tal resiste algunas reformas; por ejemplo, nos hemos dado cuenta de la importanciadellugarqueocupanlaspolíticaspúblicas,ytenemosunsolonivel,ounseminariodepolíticacomparada,ytenemosasignaturasqueyanosonlasmateriasqueocupanunlugarestratégicoenlaformación,lascualessepodríansuprimirparaincluirotrasquesehandetectadocomonecesarias.Entoncesalprincipioesosílimitóelhaberpensadoenotroscursos,oalmenosennivelescomplementariosdemateriasqueeranestratégicasparalaestructuracurricular.

LMO: A 8 años de funcionamiento del pregrado, ¿cuáles cree que han sido los logros? ¿Cuáles las mayores dificultades? ¿Cuáles las promesas por cumplir?

LAA:Yocreoqueelpregradocargasobresushombroslasdificultadesdeunaexperienciaquesiguesiendoreciente,nohabercumplidodiezañosquieredecirqueestosiguesiendounniño.

Lascondicionesenquesecreólaexperienciacrearonlimitacionesparaquehubiesedesdeunprincipioposibilidaddeautonomíaentérminosdedarleproyecciónydirecciónaunprocesoquevacreciendopermanentemente:lagrancantidaddeestudiantes, el aumento de cupos, y por lo tanto la demanda de aulas, profesores, es exponencial permanentemente, y obviamente no ha habido una asignación de plazasodeespacios,quenoeselpregrado,sinoqueeseldilemadelauniversidadpública; es decir, la universidad públicaenColombiageneradéficitderecursosdefinanciamientoqueseexpresaenlanocreacióndeplantadocenteconsecuenteconlaampliacióndecoberturacomopolíticadeEstado,mayorescondicionesdefinanciamientoparaabrirposibilidadesdeinvestigacióntantoparadocentescomoparaestudiantes.Hayunos limitantesyunosproblemasquesoncoyunturalesenrelaciónalpregradomismo,yotrosquesondeordenestructuralperoqueanosotrosnosafectanmásqueacualquierotroprogramaqueyaestéconsolidadootengatradición.Siunovaamirarlasdificultadesdeinstitucionalización,hayquemirarlasenconsecuenciacondoslíneas,laspropias,endógenas,ylasexógenas,aunqueambasnosafectan.

2178. Anexos

LMO: ¿Cree que para que el programa tenga un desarrollo más fructífero se tiene que pensar la autonomía académica y administrativa de la Facultad y del Instituto?

LAA:AmijuiciounproyectoacadémicojuiciosoenunaUniversidadpúblicaoprivadadebecontarconautonomíainstitucional;esdecir,quesinosotrossomosuna escuela o un departamento tenemos más posibilidades de tomar decisiones enrutadas por quienes conocemos la experiencia, pero en el caso en el queestamos lasdecisiones las toman losconsejosdeFacultadode Instituto,queson un poco ajenos a la experiencias propia del pregrado; es decir, el pregrado notieneautonomíaniellugaradministrativoypolíticoparatomardecisionesyredireccionartodoaquelloqueameriteintervención.Comoestánlascosasescomosiestuviéramoshablandodeunaviónqueestáa5.000piesdealturayestáfallando,peroresultaquequienescontrolanlaaeronavenoestánmontadossinoqueestánentierraenunatorredecontrol.Losqueestamosmontadossomoslosquesabemosquéhacerydebemostomardecisionesprontamente;porlotanto,losqueestánenlatorredecontroltienenunaidearemotadeloqueestápasando,peronosehanenteradonisiquieradequehayunafallaenelvuelo.Eselejemploparamostrarqueaquísedetectan,seinsinúanciertosproblemas,perolosquesabendeesosonlosqueestánmontadosenelproyecto.Lamentablementehayquecontarconotrasituaciónyesquelospocosprofesoresdeplantadelpregradosalieronacomisióndeestudios,yesofueunerror,nosédequiénserálaresponsabilidad,peroenunproyectoacadémicoconautonomía,sihayochoprofesoresoseis,nosevanjuntosporquedejanelproyectosintimonelysevaalabismo.

LMO: Por lo que hemos alcanzado a compartir, creo que sus temas han girado en torno a la ciudadanía, y que ha invitado a que el pregrado esté lejos de cualquier dogmatismo. ¿Dequéotromodose ha pensado el pregrado?, ¿qué ha tratado de introducirle?

LAA: Desdeelpuntodevistatemático,esdarlecontinuidadaunalíneadetrabajoqueenlopersonalyoherealizadoenlosúltimosdiezoquinceaños,queeslaideade rescatar aspectosodimensionespolíticas inscritas enelmundode losocialylocultural, tratarderescatarunamiradapolíticaenescenariosdonde


nosehareveladoelcomponentepolíticodeesasrealidad,yesteeselcasodelaculturaconcretamente;allíhablodeautorescomoMaffesoliuotrospersonajesnoestrictamenteenunalíneapolitológica,aunqueunopodríadecirqueO’Donnellensusúltimosañosllegóaplantearlaimportanciadehacerunalecturadelaciudadanía, no enunaperspectiva electoral, sinopara buscar por ejemplounacercamientoalaciudadaníadesdeelaportepolitológicoparaunbienestarounavidadigna,concalidad;esdecir,unaciudadaníaparaunamejorconvivencia,ynounaciudadaníaparalegitimaraquienesestánenelpoder,queesunpocolaexpresióndelaciudadaníaenlosintereseselectorales.Entonceshayunacantidaddelíneasdetrabajoquesibiennosonexclusivasdelacienciapolítica,sísetrabajaconmuchalegitimidad,yesoquepasaenelmundo,elIEP lo ha venido haciendo confuerzasobretodoenlalíneadeciudadaníayculturapolítica,yyoprofundizoallícomoegresadodelaMaestría.Perohayotroasuntodeordenepistemológicoypolíticoalrededordelpregrado,yesqueelpregradocomolugardeformacióndebedejardesereso,unpregrado;debeserunproyectoacadémicointegralquevincula la formación, la investigación y una comunidad académica e intelectual y políticaqueinterlocuteconlasnecesidaddeladefensadelauniversidadpúblicaydeunacantidaddesituacionesydedebatesquehayquedarenrelaciónconlasarbitrariedadesqueseproduceneneldíaadíatantolocalescomoenelámbitointernacional;escrearungrupodeprofesoresqueesténcomprometidosconunamilitanciaacadémicaenrelaciónconlafunciónpolíticaquecumplelacondicióndelaFacultadenelescenariodelacienciapolítica;esdecir,personasqueademásdeser profesores, tienen la versatilidad en conocimiento y la voluntad para aportarle aldebatepolíticonacionalenesaperspectivademejoramientodelademocracia.

Esoesloqueyoenlopersonalcreoquehayquemadurar,propiciar,estimular,difundir en la condición de docente. Ya en la condición de profesor, sobre todo conustedeslosjóvenes,esmostrarunpocoesasfacetasbondadosasdelapolítica,porquehayqueromperunprejuiciomuygrandealrededorde lapolíticay lopolítico,yesquelapolíticanotienequeversoloconlomalsano,sinoquelopolíticotienequeverconalgomuyimportante,queesconlasestructurasdelpoder,quenosoloestánenelEstado,sinoenlasociedad,enlosmovimientossociales, en la sociedad civil organizada y en el componente obviamente de las agremiaciones juveniles, los movimientos estudiantiles, y esto es mostrar la

2198. Anexos

importancia de la acción colectiva en todas sus expresiones, y estimula para quelosjóvenesveanquelacienciapolíticaesunaherramientamuyvitalparalavida, y crea puentes para el proceso de la movilidad social, tener una profesión dignayunsalariojustoydigno.Esdignificarunpocoelprocesodeformaciónydelegresadodeunacarreraquesiguesiendomuynueva;esaesunadelastareas pedagógicas de nosotros los docentes.

Teléfono: (574) 219 53 30. Telefax: (574) 219 50 13Correo electrónico: [email protected]

Impreso en octubre de 2014

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