LA INTEGRACIÓN COMERCIAL Capítulo10: LA INTEGRACIÓN COMERCIAL Universidad Americana Prof. Carlos Rodríguez Báez

Capítulo10:

LA INTEGRACIÓN LA INTEGRACIÓN COMERCIALCOMERCIAL

Universidad AmericanaUniversidad Americana

Prof. Carlos Rodríguez BáezProf. Carlos Rodríguez Báez

La integración La integración comercialcomercial

Concepto y definición de la integración.Concepto y definición de la integración. Los Procesos de integración y las causas. Los Procesos de integración y las causas. Los Tipos de integración.Los Tipos de integración. La integración comercial y los Procesos de La integración comercial y los Procesos de

Integración Regional.Integración Regional. Evaluación de los procesos de integración Evaluación de los procesos de integración

regional.regional. Los Costos y Beneficios de los procesos de Los Costos y Beneficios de los procesos de

integración.integración. La dinámica de los mercados integrados.La dinámica de los mercados integrados. Integración comercial y otras políticas.Integración comercial y otras políticas.

Concepto y Definición de la Concepto y Definición de la IntegraciónIntegración

El término de integración no se refiere solamente a las El término de integración no se refiere solamente a las formas de empresas y a la concentración industrial; con formas de empresas y a la concentración industrial; con la misma idea de dar conexión y de unificar lo que es la misma idea de dar conexión y de unificar lo que es diverso, se ha introducido en la política económica y en diverso, se ha introducido en la política económica y en nuestros días, para referirse fundamentalmente a la nuestros días, para referirse fundamentalmente a la integración política y, a la integración económica donde integración política y, a la integración económica donde subyace la integración comercial.subyace la integración comercial.

La integración económica es un proceso de La integración económica es un proceso de acercamiento y coordinación de las economías de dos o acercamiento y coordinación de las economías de dos o más países, de modo que ellas se relacionen más países, de modo que ellas se relacionen estrechamente al extremo de llegar a una programación estrechamente al extremo de llegar a una programación común de la política económica en todos los aspectos, y común de la política económica en todos los aspectos, y a una total complementación. a una total complementación. De modo a resolver los De modo a resolver los problemas de las economías más atrasadas se plantea problemas de las economías más atrasadas se plantea también como un Modelo de desarrollo.también como un Modelo de desarrollo.

Concepto y Definición de la Concepto y Definición de la IntegraciónIntegración

La integración también puede ser física, aún La integración también puede ser física, aún cuando ella está en función de la integración cuando ella está en función de la integración económica. La integración física es un proceso económica. La integración física es un proceso encaminado a solucionar los problemas encaminado a solucionar los problemas energéticos, de transporte y comunicaciones, y energéticos, de transporte y comunicaciones, y relativos a facilitar el tráfico fronterizo entre relativos a facilitar el tráfico fronterizo entre los países involucrados. Los programas de los países involucrados. Los programas de integración tienen como punto de partida los integración tienen como punto de partida los acuerdos sobre creación de Zonas de libre acuerdos sobre creación de Zonas de libre comercio, Uniones Aduaneras o Uniones comercio, Uniones Aduaneras o Uniones Económicas.Económicas.

Los Procesos de Los Procesos de IntegraciónIntegración

1. 1. El proceso de integración económica se sirve de diversos El proceso de integración económica se sirve de diversos mecanismos como son la eliminación de las barreras mecanismos como son la eliminación de las barreras arancelarias recíprocas, el tratamiento común a los capitales arancelarias recíprocas, el tratamiento común a los capitales extranjeros, la celebración de acuerdos de complementación extranjeros, la celebración de acuerdos de complementación industrial por sectores, el establecimiento de empresas industrial por sectores, el establecimiento de empresas multinacionales, y la coordinación de las políticas financieras multinacionales, y la coordinación de las políticas financieras y de pagos recíprocos. y de pagos recíprocos.

2. 2. La integración económica es un medio y no un fin, ya que La integración económica es un medio y no un fin, ya que permite alcanzar un mayor desarrollo económico sostenible permite alcanzar un mayor desarrollo económico sostenible y éste, a su vez, satisface mayores necesidades de consumo y éste, a su vez, satisface mayores necesidades de consumo de nuestros pueblos y, por esa vía, contribuye a un mayor de nuestros pueblos y, por esa vía, contribuye a un mayor bienestar general. Se convierte en un medio, para el logro bienestar general. Se convierte en un medio, para el logro de mayores mercados, incremento del comercio, aumento de mayores mercados, incremento del comercio, aumento del empleo, mejor calidad de vida, progreso social y mayor del empleo, mejor calidad de vida, progreso social y mayor poder de negociación.poder de negociación.

Los Procesos de Los Procesos de IntegraciónIntegración

3.3. La integración económica como un proceso, abarca La integración económica como un proceso, abarca medidas destinadas a abolir la discriminación entre unidades medidas destinadas a abolir la discriminación entre unidades económicas pertenecientes a distintos Estados nacionales y económicas pertenecientes a distintos Estados nacionales y como un asunto de negocios puede ser representada por la como un asunto de negocios puede ser representada por la ausencia de varias formas de discriminación entre economías ausencia de varias formas de discriminación entre economías nacionales. nacionales.

4.4. Constituye el proceso o estado de cosas por el cual Constituye el proceso o estado de cosas por el cual diferentes naciones deciden formar un grupo regional. Esta diferentes naciones deciden formar un grupo regional. Esta modalidad de integración económica se considera como una modalidad de integración económica se considera como una de las opciones de política al alcance de los países en de las opciones de política al alcance de los países en desarrollo para ejecutar su estrategia de desarrollo económico. desarrollo para ejecutar su estrategia de desarrollo económico. Los costos y beneficios potenciales deben compararse con los Los costos y beneficios potenciales deben compararse con los de otras opciones de políticas y, en particular, con los de una de otras opciones de políticas y, en particular, con los de una estrategia orientada hacia la exportación.estrategia orientada hacia la exportación.

Las causas de la Las causas de la integraciónintegración

La economía en general de los países no se La economía en general de los países no se encuentran integrada, porque existen una serie encuentran integrada, porque existen una serie de causas o características a nivel de la economía de causas o características a nivel de la economía mundial que hacen a la ausencia de integración a mundial que hacen a la ausencia de integración a nivel mundial. Como ejemplos, se pueden citar:nivel mundial. Como ejemplos, se pueden citar:

La existencia de aranceles y barreras no La existencia de aranceles y barreras no arancelarias que limitan el comercio internacional.arancelarias que limitan el comercio internacional.

Adopción de diferentes políticas microeconómicas Adopción de diferentes políticas microeconómicas que pueden repercutir en su comercio exterior que pueden repercutir en su comercio exterior (industriales, de competencia, tecnológicas, etc.).(industriales, de competencia, tecnológicas, etc.).

Las causas de la Las causas de la integraciónintegración

La existencia de limitaciones al movimiento La existencia de limitaciones al movimiento de factores productivos (trabajo y capital) de de factores productivos (trabajo y capital) de un país a otro.un país a otro.

La adopción en los países de diferentes La adopción en los países de diferentes sistemas cambiarios que les imposibilita, en sistemas cambiarios que les imposibilita, en mayor o menor medida, compromisos mayor o menor medida, compromisos internacionales por las alteraciones de sus internacionales por las alteraciones de sus tipos de cambio.tipos de cambio.

La adopción de distintas políticas monetarias La adopción de distintas políticas monetarias y fiscales con efectos internos y externos.y fiscales con efectos internos y externos.

Los Tipos de Los Tipos de IntegraciónIntegración

La integración económica, La integración económica, precisamenteprecisamente es el es el proceso mediante el cual los países van eliminando proceso mediante el cual los países van eliminando entre sí esas características diferencialesentre sí esas características diferenciales o sea la o sea la supresión de algunas formas de discriminación, supresión de algunas formas de discriminación, como lo es la eliminación de barreras de comercio. como lo es la eliminación de barreras de comercio. Por razones políticas y económicas, en la práctica, Por razones políticas y económicas, en la práctica, los procesos de integración han comenzado a los procesos de integración han comenzado a realizarse de forma parcial, implicando a un realizarse de forma parcial, implicando a un número reducido de países, como son los procesos número reducido de países, como son los procesos de regionalización, siendo los casos más avanzados de regionalización, siendo los casos más avanzados la UE y la NAFTA, a los que nos referiremos más la UE y la NAFTA, a los que nos referiremos más adelante.adelante.

Los Tipos de Los Tipos de IntegraciónIntegración

Se pueden distinguir varios tipos de Se pueden distinguir varios tipos de integración, según cuáles sean las diferencias integración, según cuáles sean las diferencias entre países que se van eliminando. entre países que se van eliminando. Los Los programas de integración tienen como punto programas de integración tienen como punto de partida los siguientes acuerdos: a) de partida los siguientes acuerdos: a) Acuerdo Acuerdo de libre comercio, o constitución de un área de de libre comercio, o constitución de un área de libre comercio (libre comercio (creación de Zonas de libre creación de Zonas de libre comercio); b) Uniones Aduaneras o Uniones comercio); b) Uniones Aduaneras o Uniones Económicas; c) Económicas; c) Mercado común; y, d) la Unión Mercado común; y, d) la Unión Económica y Monetaria.Económica y Monetaria.

Acuerdo de libre comercio, o Acuerdo de libre comercio, o constitución de un área de libre constitución de un área de libre comercio (ALC) = comercio (ALC) = Zona de libre comercioZona de libre comercio

Se entiende por ALC un grupo de dos o Se entiende por ALC un grupo de dos o más territorios aduaneros, entre los cuales más territorios aduaneros, entre los cuales son eliminados los derechos de aduanas y son eliminados los derechos de aduanas y otras reglamentaciones restrictivas de los otras reglamentaciones restrictivas de los intercambios comerciales, para los intercambios comerciales, para los principales intercambios de productos principales intercambios de productos originarios de los territorios que originarios de los territorios que constituyen la zona de libre comercio, constituyen la zona de libre comercio, donde los bienes producidos por cada uno donde los bienes producidos por cada uno de ellos pueden circular libremente. de ellos pueden circular libremente.

Acuerdo de libre comercio, o Acuerdo de libre comercio, o constitución de un área de libre constitución de un área de libre comercio (ALC) = comercio (ALC) = Zona de libre comercioZona de libre comercio

El comercio de bienes entre los países El comercio de bienes entre los países miembros del área está exento del pago de miembros del área está exento del pago de impuestos aduaneros y de cualquier otro tipo impuestos aduaneros y de cualquier otro tipo de limitaciones. En el intercambio con de limitaciones. En el intercambio con terceros países, cada miembro del área terceros países, cada miembro del área conserva su independencia en la conserva su independencia en la determinación de su política comercial. La determinación de su política comercial. La liberación de gravámenes dentro de la zona liberación de gravámenes dentro de la zona se realiza a través de negociaciones, cuyas se realiza a través de negociaciones, cuyas reglas fundamentales están contenidas en el reglas fundamentales están contenidas en el pacto constitutivo. pacto constitutivo.

Acuerdo de libre comercio, o Acuerdo de libre comercio, o constitución de un área de libre constitución de un área de libre comercio (ALC)= Zona de libre comercio (ALC)= Zona de libre comerciocomercio

El ALC, en la medida que establece ventajas para El ALC, en la medida que establece ventajas para los países miembros de las cuales no participan los países miembros de las cuales no participan los demás países, constituye una excepción al los demás países, constituye una excepción al principio de no discriminación en las preferencias principio de no discriminación en las preferencias que es fundamental dentro del Acuerdo General que es fundamental dentro del Acuerdo General sobre Tarifas y Aranceles. Su origen se encuentra sobre Tarifas y Aranceles. Su origen se encuentra en el Art. 24 de este Pacto. Los Acuerdos para la en el Art. 24 de este Pacto. Los Acuerdos para la Constitución de Zona de Libre comercio son Constitución de Zona de Libre comercio son sometidos a las partes contratantes. Ejemplos: La sometidos a las partes contratantes. Ejemplos: La Asociación Europea de Libre Comercio, la Asociación Europea de Libre Comercio, la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).(ALALC).

Acuerdo de libre comercio, o Acuerdo de libre comercio, o constitución de un área de libre constitución de un área de libre comerciocomercio

Es el caso de que dos o más países eliminen entre Es el caso de que dos o más países eliminen entre sí las trabas al comercio de mercancías. Estos sí las trabas al comercio de mercancías. Estos países liberan su comercio recíproco, pero países liberan su comercio recíproco, pero mantienen su autonomía en todo lo demás, mantienen su autonomía en todo lo demás, especialmente en las políticas comerciales frente a especialmente en las políticas comerciales frente a terceros países. Grupo de países que acuerdan terceros países. Grupo de países que acuerdan eliminar barreras comerciales, permitiendo a los eliminar barreras comerciales, permitiendo a los miembros conservar políticas comerciales miembros conservar políticas comerciales independientes frente a otros países. Es un independientes frente a otros países. Es un concepto económico, referente a la venta de concepto económico, referente a la venta de productos entre países, libre de productos entre países, libre de aranceles y de y de cualquier forma de cualquier forma de barrerasbarreras comerciales. comerciales.


Tradicionalmente representaba la primera etapa de la Tradicionalmente representaba la primera etapa de la integración económica entre dos países soberanos, integración económica entre dos países soberanos, seguido de la unión aduanera, del mercado común y, seguido de la unión aduanera, del mercado común y, finalmente, de una integración de tipo federal o confederal finalmente, de una integración de tipo federal o confederal que, en último término, debía conducir a la formación de que, en último término, debía conducir a la formación de una nueva entidad política soberana que englobase a los una nueva entidad política soberana que englobase a los socios implicados desde el comienzosocios implicados desde el comienzo. . En este contexto, el En este contexto, el libre comercio representaba un componente de la política libre comercio representaba un componente de la política comercial que debía, a semejanza de otros componentes, comercial que debía, a semejanza de otros componentes, como la política industrial y la política regional, favorecer como la política industrial y la política regional, favorecer una utilización óptima de los factores de producción que una utilización óptima de los factores de producción que son el trabajo, el capital y la inversión, con el objetivo de son el trabajo, el capital y la inversión, con el objetivo de maximizar el bienestar nacional total.maximizar el bienestar nacional total.


En la actualidad caracterizado por la En la actualidad caracterizado por la complicación de los procesos de producción y complicación de los procesos de producción y el crecimiento del comercio intra-firmas, el el crecimiento del comercio intra-firmas, el recurso al recurso al libre comerciolibre comercio no sanciona sino de no sanciona sino de modo accesorio una política comercial que modo accesorio una política comercial que intenta facilitar la circulación transfronteriza intenta facilitar la circulación transfronteriza de los productos y de las mercancías, en la de los productos y de las mercancías, en la medida en que su objetivo central es sobre medida en que su objetivo central es sobre todo la liberalización completa de los todo la liberalización completa de los intercambios, comprendidos en el interior de intercambios, comprendidos en el interior de un espacio dado.un espacio dado.

Unión aduaneraUnión aduanera

Dos o más países forma una UA cuando eliminan todos los gravámenes de importación a todos los bienes (excepto los servicios de capital) de su comercio mutuo y, adicionalmente, adoptan un esquema de AEC a todas las importaciones de bienes (excepto los servicios de capital) provenientes del resto del mundo. Una UA también es un área de libre comercio porque el comercio entre los países miembros es libre. Sin embargo, un ALC comercio no tiene porque ser una UA porque un área de ALC no necesariamente tienen u AEC.

Unión aduaneraUnión aduanera Es un Es un área de libre comercio que además, que además,

establece una tarifa exterior común; es decir, establece una tarifa exterior común; es decir, que los estados miembros establecen una que los estados miembros establecen una política comercial común hacia los estados que política comercial común hacia los estados que no son miembros. Sin embargo, en algunos no son miembros. Sin embargo, en algunos casos, los estados tienen el derecho de aplicar casos, los estados tienen el derecho de aplicar un sistema de cuotas de importación único. un sistema de cuotas de importación único. Uno de los propósitos principales para la Uno de los propósitos principales para la creación de las uniones aduaneras es creación de las uniones aduaneras es incrementar la eficiencia económica y la unión incrementar la eficiencia económica y la unión entre los estados miembros.entre los estados miembros.

Unión aduaneraUnión aduanera Añade al acuerdo de libre comercio la adopción de un Añade al acuerdo de libre comercio la adopción de un

arancel exterior común, de modo que en terreno arancel exterior común, de modo que en terreno arancelario, la unión aduanera actúa como una arancelario, la unión aduanera actúa como una unidad frente al resto del mundo. unidad frente al resto del mundo. Si no existe una Si no existe una tarifa única, cada estado tendría una política exterior tarifa única, cada estado tendría una política exterior diferente, y para evitar que un producto de un estado diferente, y para evitar que un producto de un estado no miembro entrara a la comunidad comercial por no miembro entrara a la comunidad comercial por medio del estado con la tarifa más baja, y después medio del estado con la tarifa más baja, y después fuera trasladado a un estado miembro que tuviera fuera trasladado a un estado miembro que tuviera una tarifa superior hacia el país de origen, el área de una tarifa superior hacia el país de origen, el área de libre comercio tendría que establecer reglas de libre comercio tendría que establecer reglas de origen específicas y revisiones en las fronteras. origen específicas y revisiones en las fronteras.

Unión aduaneraUnión aduanera Por el contrario, en las uniones Por el contrario, en las uniones

aduaneras con una tarifa común aduaneras con una tarifa común entre todos los estados miembros, entre todos los estados miembros, se eliminan todas las revisiones se eliminan todas las revisiones fronterizas entre éstos, dado que un fronterizas entre éstos, dado que un producto importado de un estado no producto importado de un estado no miembro es sujeto a la misma tarifa miembro es sujeto a la misma tarifa sin importar el puerto de entrada.sin importar el puerto de entrada.

Unión aduaneraUnión aduanera Algunas uniones aduaneras del mundo Algunas uniones aduaneras del mundo

son la son la Unión Europea y la y la Unión Aduanera de África Austral. En . En el el Mercosur, aunque nominalmente es , aunque nominalmente es una, algunos estados miembros, como una, algunos estados miembros, como Uruguay han firmado tratados de libre han firmado tratados de libre comercio con estados no miembros, y comercio con estados no miembros, y las revisiones fronterizas entre los las revisiones fronterizas entre los países todavía son necesarias.países todavía son necesarias.

Alternativa de Integración Alternativa de Integración ComercialComercial Una Unión Aduanera (UA) se caracteriza por la

eliminación de las barreras comerciales en el comercio entre los países que forman la UA y por el establecimiento de una política comercial común frente a terceros países. Viner escogió la UA como modelo de análisis de la integración comercial porque una UA adopta un arancel común (lo que la hace más homogénea y más parecida a un país, en el ámbito del comercio exterior) y porque evita el problema de las normas de origen.

Alternativa de Integración Alternativa de Integración ComercialComercial

La principal modalidad alternativa de integración comercial, el Acuerdo de Libre Cambio (ALC), representa un grado de integración inferior porque no conlleva la adopción de una política comercial común y, en consecuencia, cada país firmante del Acuerdo mantiene sus propios instrumentos y niveles de protección comercial frente a terceros países. Las diferencias entre las UA y los ALC tienen una incidencia considerable sobre los efectos que uno y otro modelo de integración tienen sobre los países que participan en ellos; más aún cuando estos países tienen diferentes niveles de desarrollo y, por lo tanto, diferentes ventajas comparativas y niveles de protección frente al exterior.

Mercado Común MC, y la Unión Económica y Monetaria UEyM

Dos o más países forman un MC cuando crean Dos o más países forman un MC cuando crean una unión aduanera y, adicionalmente, permiten una unión aduanera y, adicionalmente, permiten el libre movimiento de todos los factores de el libre movimiento de todos los factores de producción entre ellos. Así, los países del MC producción entre ellos. Así, los países del MC eliminan todas las restricciones comerciales eliminan todas las restricciones comerciales sobre su comercio mutuo y también establecen sobre su comercio mutuo y también establecen un AEC, como una UA. Un MC también es una UA un AEC, como una UA. Un MC también es una UA (y un ALC). Sin embargo, una UA no es (y un ALC). Sin embargo, una UA no es necesariamente un MC, porque este último necesariamente un MC, porque este último permite el libre movimiento de todos los factores permite el libre movimiento de todos los factores de producción (trabajo y capital) entre los países de producción (trabajo y capital) entre los países miembros.miembros.

Mercado Común MC, y la Unión Económica y Monetaria UEyM

MC, es cuando a la unión aduanera se le añade, también, la libre circulación de factores productivos (trabajo y capital). UEyM, supone la adopción de criterios unificadores en las políticas micro y macroeconómicas, así como la adopción de una moneda única. Tiene importantes implicaciones políticas, ya que impone cesiones de soberanía, y puede desembocar en instituciones políticas confederadas.

Integración Latinoamericana: Integración Latinoamericana: Antecedentes inicialesAntecedentes iniciales

La integración, desde antiguo ha sido La integración, desde antiguo ha sido uno de los objetivos de los países uno de los objetivos de los países situados al Sur del Río Grande. Tal situados al Sur del Río Grande. Tal fue el propósito del Libertador Simón fue el propósito del Libertador Simón Bolívar al convocar, en 1825, al Bolívar al convocar, en 1825, al Congreso Anfictiónico de Panamá, Congreso Anfictiónico de Panamá, que con los años se concretó en la que con los años se concretó en la Organización de Estados Americanos Organización de Estados Americanos OEA.OEA.

Integración Latinoamericana: Integración Latinoamericana: Antecedentes inicialesAntecedentes iniciales Desde los años 50, la CEPAL, insistió en la Desde los años 50, la CEPAL, insistió en la

necesidad de generar procesos de integración con necesidad de generar procesos de integración con el fin de hacer posible una economía de escala, que el fin de hacer posible una economía de escala, que permitiera ampliar los mercados de producción permitiera ampliar los mercados de producción regional y ensanchar el espacio económico de regional y ensanchar el espacio económico de sustentación del desarrollo. Así se constituyeron en sustentación del desarrollo. Así se constituyeron en 1958 el Mercado Común Centroamericano y, en 1958 el Mercado Común Centroamericano y, en 1960, la Asociación Latinoamericana de Libre 1960, la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que en 1980 se convirtió en Comercio (ALALC), que en 1980 se convirtió en ALADI. Las diferencias estructurales de las ALADI. Las diferencias estructurales de las economías de los grandes países del área, hicieron economías de los grandes países del área, hicieron difícil la concreción de éstos proyectos.difícil la concreción de éstos proyectos.

Integración Latinoamericana: Integración Latinoamericana: Antecedentes - MERCOSURAntecedentes - MERCOSUR Recién iniciados los procesos Recién iniciados los procesos

democratizadores de los dos grandes democratizadores de los dos grandes países del Cono Sur, fue posible firmar países del Cono Sur, fue posible firmar inicialmente el Acta de integración y inicialmente el Acta de integración y Cooperación cuatripartita de 1986 Cooperación cuatripartita de 1986 hasta desembocar en el Tratado de hasta desembocar en el Tratado de Asunción, firmado el 26/03/91 por los Asunción, firmado el 26/03/91 por los presidentes de Argentina, Brasil, presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.Paraguay y Uruguay.

Integración Latinoamericana: Integración Latinoamericana: Antecedentes - SAIAntecedentes - SAI

Hacia mediados de 1960 los países que Hacia mediados de 1960 los países que después integrarían el Grupo Andino, después integrarían el Grupo Andino, coincidieron en la búsqueda de un nuevo coincidieron en la búsqueda de un nuevo modelo de integración más adecuado a modelo de integración más adecuado a sus necesidades. Los gobiernos de sus necesidades. Los gobiernos de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela emprendieron un intenso Venezuela emprendieron un intenso proceso de negociaciones que culminó proceso de negociaciones que culminó con la firma del Acuerdo de Cartagena en con la firma del Acuerdo de Cartagena en 1969.1969.

Integración Latinoamericana: Integración Latinoamericana: Antecedentes – MCCAAntecedentes – MCCA Los acuerdos bilaterales de comercio, puestos Los acuerdos bilaterales de comercio, puestos

en vigencia en los países centroamericano a en vigencia en los países centroamericano a partir del decenio de 1950, sumado a los partir del decenio de 1950, sumado a los estudios y recomendaciones de la CEPAL, estudios y recomendaciones de la CEPAL, tendiente a incrementar los vínculos tendiente a incrementar los vínculos económicos entre los países del Istmo, económicos entre los países del Istmo, constituyeron los antecedentes del más constituyeron los antecedentes del más antiguo y exitoso esquema de integración antiguo y exitoso esquema de integración regional latinoamericana, el Mercado Común regional latinoamericana, el Mercado Común Centroamericano (Centroamericano (Nicaragua, Guatemala, Honduras, El Nicaragua, Guatemala, Honduras, El Salvador, mas tarde Costa Rica).Salvador, mas tarde Costa Rica).

Integración Latinoamericana: Integración Latinoamericana: Antecedentes – CARICOMAntecedentes – CARICOM Los estados caribeños al frustrarse la Los estados caribeños al frustrarse la

Federación de las Antillas en 1962, decidieron Federación de las Antillas en 1962, decidieron encarar conjuntamente los problemas del encarar conjuntamente los problemas del desarrollo económico. En 1968 constituyeron desarrollo económico. En 1968 constituyeron la Asociación de Libre Comercio del Caribe la Asociación de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA), que en 1973 sería sustituida por el (CARIFTA), que en 1973 sería sustituida por el tratado constitutivo de la Comunidad del tratado constitutivo de la Comunidad del Caribe, conocido con el nombre de CARICOM, Caribe, conocido con el nombre de CARICOM, que establece el Mercado Común del Caribe que establece el Mercado Común del Caribe (Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Guyana, (Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristobal-Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Jamaica, Montserrat, San Cristobal-Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago, Suriname y Haití).Granadinas y Trinidad y Tobago, Suriname y Haití).

Algunos casos de integración Algunos casos de integración comercialcomercial

Entre los más relevantes casos de Entre los más relevantes casos de integración comercial destaca la UNION integración comercial destaca la UNION EUROPEA –creada por el Tratado de Roma EUROPEA –creada por el Tratado de Roma de 1957- y que contaba inicialmente con de 1957- y que contaba inicialmente con 6 países y en 2005 cuenta con 25 6 países y en 2005 cuenta con 25 Miembros, 10 de ellos incorporado en el Miembros, 10 de ellos incorporado en el 2004. En el continente americano NAFTA 2004. En el continente americano NAFTA (Tratado de Libre Comercio de América (Tratado de Libre Comercio de América del Norte) aprobado en 1993 por EEUU., del Norte) aprobado en 1993 por EEUU., México y Canadá; México y Canadá;


El MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), creado por el Tratado de Asunción en 1991 y ratificado por el Protocolo de Ouro Preto en 1994. La Comunidad Andina (Perú, Ecuador, Venezuela, Colombia y Bolivia), así como los Mercados Comunes en Centroamérica y el Caribe.

Algunos casos de integración Algunos casos de integración comercialcomercial En Asia destaca el Área de Libre comercio de En Asia destaca el Área de Libre comercio de

ASEAN, (ASEAN, (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático) integradas por países del sudeste –entre integradas por países del sudeste –entre ellos- Malasia, Indonesia, Filipinas, Tailandia, ellos- Malasia, Indonesia, Filipinas, Tailandia, Vietnam y Singapur; así como el Área de Libre Vietnam y Singapur; así como el Área de Libre Comercio de Sur de Asia –SAFTA– en torno a India Comercio de Sur de Asia –SAFTA– en torno a India y Pakistán; al tiempo que la UE mantiene acuerdos y Pakistán; al tiempo que la UE mantiene acuerdos comerciales preferenciales con Chile y México, comerciales preferenciales con Chile y México, entre otros. En negociación se encuentran entre otros. En negociación se encuentran proyectos como el ALCA, para todo el continente proyectos como el ALCA, para todo el continente americano, y la incorporación de China y algunos americano, y la incorporación de China y algunos otros países al área ASEAN.otros países al área ASEAN.


APEC (APEC (AsiaAsia-Pacific Economic Cooperation) Foro de Cooperación -Pacific Economic Cooperation) Foro de Cooperación Económica Económica AsiaAsia--PacíficoPacífico es un caso de acuerdo entre países del es un caso de acuerdo entre países del pacífico de América, Asia y Oceanía. Se creó en 1989 a instancias pacífico de América, Asia y Oceanía. Se creó en 1989 a instancias de Australia y Japón, celebrando una primera reunión ese año en de Australia y Japón, celebrando una primera reunión ese año en Canberra con algunas de las naciones representativas del Asia - Canberra con algunas de las naciones representativas del Asia - Pacífico. Su propósito es unir a todos los países que bordean el Pacífico. Su propósito es unir a todos los países que bordean el Océano Pacífico con el objetivo de promover el libre comercio.Océano Pacífico con el objetivo de promover el libre comercio. Su misión se resume en: a)Apoyar el crecimiento y desarrollo de la región; b) Contribuir a una mayor liberalización de la economía mundial; c) Reforzar los efectos positivos resultantes de la creciente interdependencia económica; y d) Reducir las barreras al comercio de bienes, servicios e inversiones.

Los países miembros : Australia, Brunei Darussalam, Canadá, República de Corea, Chile, República Popular de China, Estados Unidos, República de Filipinas, Hong Kong, China, Indonesia, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia Papua Nueva Guinea, Perú, Rusia, Singapur, Tailandia, Taipei Chino (Taiwán) y Vietnam.

Los acuerdos de integración comerciales eliminan las Los acuerdos de integración comerciales eliminan las trabas y distorsiones al comercio entre los países que trabas y distorsiones al comercio entre los países que suscriben el “acuerdo regional”, pero no extienden suscriben el “acuerdo regional”, pero no extienden esas concesiones comerciales al resto de países. Los esas concesiones comerciales al resto de países. Los acuerdos comerciales regionales pueden ser acuerdos comerciales regionales pueden ser inicialmente de áreas de libre comercio o de uniones inicialmente de áreas de libre comercio o de uniones aduaneras según mantenga cada país su propia aduaneras según mantenga cada país su propia política comercial frente a terceros o por el contrario política comercial frente a terceros o por el contrario adopte una política comercial común. Desde los años adopte una política comercial común. Desde los años noventa proliferan los acuerdos comerciales noventa proliferan los acuerdos comerciales regionales, implicando también a países en regionales, implicando también a países en desarrollo, a veces entre sí (como en Mercosur) o a desarrollo, a veces entre sí (como en Mercosur) o a veces en asociación con países desarrollados como veces en asociación con países desarrollados como (como México en NAFTA –TLC).(como México en NAFTA –TLC).

La Integración comercial y los La Integración comercial y los Procesos de Integración Procesos de Integración RegionalRegional

La Integración comercial y los La Integración comercial y los Procesos de Integración Procesos de Integración RegionalRegional

Evaluación de los procesos Evaluación de los procesos de integración regionalde integración regional

(creación, desviación y expansión de comercio)(creación, desviación y expansión de comercio)

Un acuerdo regional de integración comercial Un acuerdo regional de integración comercial normalmente provoca un efecto de “creación de normalmente provoca un efecto de “creación de comercio” y “una desviación de comercio” en contra comercio” y “una desviación de comercio” en contra de países que no forman parte del acuerdo. Los de países que no forman parte del acuerdo. Los acuerdos regionales incorporan más temas de los acuerdos regionales incorporan más temas de los estrictamente comerciales, desde cuestiones de estrictamente comerciales, desde cuestiones de inversiones a propiedad intelectual a compromisos más inversiones a propiedad intelectual a compromisos más amplios económicos y políticos como la UNION amplios económicos y políticos como la UNION EUROPEA. En la medida que se reduzcan las trabas al EUROPEA. En la medida que se reduzcan las trabas al comercio entre los países miembros de un área de libre comercio entre los países miembros de un área de libre comercio o una unión aduanera cabe esperar que se comercio o una unión aduanera cabe esperar que se incrementen los flujos comerciales entre ellos, es decir, incrementen los flujos comerciales entre ellos, es decir, que se “cree comercio”. que se “cree comercio”.

Evaluación de los Evaluación de los procesos de integración procesos de integración

regionalregional(creación, desviación y expansión de comercio)(creación, desviación y expansión de comercio)

Tras una reducción de las trabas al comercio entre los Tras una reducción de las trabas al comercio entre los países de un determinado bloque, es de esperar que se países de un determinado bloque, es de esperar que se incrementen los flujos comerciales entre ellos. Esto genera incrementen los flujos comerciales entre ellos. Esto genera las ganancias típicamente asociadas al comercio las ganancias típicamente asociadas al comercio internacional y, por tanto, esta creación de comercio internacional y, por tanto, esta creación de comercio merece una valoración positiva desde el punto de vista de merece una valoración positiva desde el punto de vista de la eficiencia y el bienestar: los consumidores acceden a los la eficiencia y el bienestar: los consumidores acceden a los bienes ofrecidos por los productores más eficientes. bienes ofrecidos por los productores más eficientes. Puede Puede existir un tratamiento discriminatorio entre productores de existir un tratamiento discriminatorio entre productores de países miembros y no miembros, que conduzca a que los países miembros y no miembros, que conduzca a que los flujos comerciales entre países socios se consigan a flujos comerciales entre países socios se consigan a expensas de productores del resto del mundo (no expensas de productores del resto del mundo (no miembros) más eficientes que los de los socios comerciales; miembros) más eficientes que los de los socios comerciales; idea básica del concepto de “desviación de comercio”.idea básica del concepto de “desviación de comercio”.

Costos y beneficios de los Costos y beneficios de los procesos de integraciónprocesos de integración

-- -- Las ganancias de la integración comercial incluyen las que derivan de Las ganancias de la integración comercial incluyen las que derivan de reducir los costes del comercio, las de incrementar la competencia y la reducir los costes del comercio, las de incrementar la competencia y la reducción o eliminación de discriminaciones y distorsiones, así como la reducción o eliminación de discriminaciones y distorsiones, así como la mejora del acceso a mercados y en su caso los flujos de inversiones. Las mejora del acceso a mercados y en su caso los flujos de inversiones. Las ganancias más obvias de la integración comercial proceden, como se ha ganancias más obvias de la integración comercial proceden, como se ha dicho, de la intensificación del comercio entre los países asociados. dicho, de la intensificación del comercio entre los países asociados. Responden esencialmente a las ventajas del comercio. En la medida que Responden esencialmente a las ventajas del comercio. En la medida que el comercio que se intensifica sea del tipo interindustrial, la integración el comercio que se intensifica sea del tipo interindustrial, la integración permite un mejor aprovechamiento de las ventajas comparativas, es permite un mejor aprovechamiento de las ventajas comparativas, es decir, la asunción de las pautas de especialización más eficiente.decir, la asunción de las pautas de especialización más eficiente.

--¿Qué supone avanzar en la integración comercial? Eliminando o --¿Qué supone avanzar en la integración comercial? Eliminando o reduciendo las trabas al comercio entre los países del área comercial, lo reduciendo las trabas al comercio entre los países del área comercial, lo que genera un aumento de los flujos comerciales, con los efectos que genera un aumento de los flujos comerciales, con los efectos (beneficios) asociados a intercambios internacionales.(beneficios) asociados a intercambios internacionales.

Coste y beneficios de los Coste y beneficios de los procesos de integraciónprocesos de integración

Entre los efectos probablemente decisivos para Entre los efectos probablemente decisivos para que en una perspectiva histórica los procesos que en una perspectiva histórica los procesos de integración se vean como un éxito o no, de integración se vean como un éxito o no, están los efectos dinámicos: la incidencia sobre están los efectos dinámicos: la incidencia sobre el dinamismo de la innovación y el progreso el dinamismo de la innovación y el progreso técnico. Además, están los efectos sobre el técnico. Además, están los efectos sobre el dinamismo empresarial, el papel del proceso de dinamismo empresarial, el papel del proceso de integración como catalizador o revulsivo de la integración como catalizador o revulsivo de la sociedad. Se trata de una opción de estilo de sociedad. Se trata de una opción de estilo de vida, de cultura económica, de dinámica vida, de cultura económica, de dinámica empresarial.empresarial.

Los costos y beneficios Los costos y beneficios del MERCOSUR del MERCOSUR (caso (caso Paraguayo)Paraguayo)

La economía paraguaya es la de menor peso y La economía paraguaya es la de menor peso y menos desarrollada en el MERCOSUR y se ha menos desarrollada en el MERCOSUR y se ha desarrollado dentro de un modelo económico desarrollado dentro de un modelo económico con características adversa a un proceso de con características adversa a un proceso de integración: exportación de materia prima y la integración: exportación de materia prima y la triangulación comercial con altas dosis de triangulación comercial con altas dosis de informalidad. informalidad. La principal restricción para el La principal restricción para el desarrollo industrial de una economía pequeña desarrollo industrial de una economía pequeña consiste en la mejorabilidad de obtener consiste en la mejorabilidad de obtener economías de escala para el mercado interno.economías de escala para el mercado interno.

Los costos y beneficios Los costos y beneficios del MERCOSUR del MERCOSUR (caso (caso Paraguayo)Paraguayo)

Paraguay necesita penetrar los mercados Paraguay necesita penetrar los mercados internacionales con productos de mayor valor internacionales con productos de mayor valor agregado. agregado. El acceso a los mercados regionales El acceso a los mercados regionales es una etapa intermedia imprescindible para es una etapa intermedia imprescindible para elevar la productividad, fomentar la elevar la productividad, fomentar la industrialización y el crecimiento económicoindustrialización y el crecimiento económico. . Sin embargo, los costos de la integración del Sin embargo, los costos de la integración del MERCOSUR tienen que resultar menores a los MERCOSUR tienen que resultar menores a los beneficios acarreados a los mercados beneficios acarreados a los mercados regionales y globales, vía negociación conjunta regionales y globales, vía negociación conjunta en el formato 4+1.en el formato 4+1.

Costo y beneficios del Costo y beneficios del MERCOSUR MERCOSUR (caso (caso Paraguayo)Paraguayo)

El conducto más adecuado para una mayor El conducto más adecuado para una mayor competitividad en la estructura productiva y competitividad en la estructura productiva y de avance en su desarrollo económico de avance en su desarrollo económico consiste en una consiste en una estrategia de estrategia de industrialización exportadora y de industrialización exportadora y de complementación industrial con el complementación industrial con el MERCOSURMERCOSUR. La ubicación de Paraguay fuera o . La ubicación de Paraguay fuera o el estancamiento del MERCOSUR en una zona el estancamiento del MERCOSUR en una zona de libre comercio, no son situaciones de libre comercio, no son situaciones favorables para una estrategia de favorables para una estrategia de industrialización exportadora.industrialización exportadora.


Un proceso de profundización de la Un proceso de profundización de la integración regional permitirá iniciar y integración regional permitirá iniciar y desarrollar un potencial de exportación del desarrollar un potencial de exportación del país todavía no explotado. Además, el país todavía no explotado. Además, el MERCOSUR es una paso crucial para resolver MERCOSUR es una paso crucial para resolver cuestiones regionales en esferas que cuestiones regionales en esferas que trascienden el comercio, como seguridad, trascienden el comercio, como seguridad, recursos naturales, energía, etc.. recursos naturales, energía, etc.. El desarrollo El desarrollo del comercio es un factor fundamental para del comercio es un factor fundamental para mantener la cohesión en un espacio de mantener la cohesión en un espacio de integración regionalintegración regional..


Una salida eventual del bloque, colocaría al país Una salida eventual del bloque, colocaría al país en una situación geopolítica y geocomercial muy en una situación geopolítica y geocomercial muy incómoda entre dos proyectos de integración incómoda entre dos proyectos de integración regionales en América del Sur (CAN y MERCOSUR), regionales en América del Sur (CAN y MERCOSUR), Significaría pérdidas en preferencias arancelarias Significaría pérdidas en preferencias arancelarias con países con los cuáles se ha estructurado una con países con los cuáles se ha estructurado una relación muy cercana, económica y comercial relación muy cercana, económica y comercial (Brasil y Argentina) cuyos mercados son los más (Brasil y Argentina) cuyos mercados son los más naturales para el Paraguay; y el país quedaría, de naturales para el Paraguay; y el país quedaría, de todas maneras, afectado por la inestabilidad de las todas maneras, afectado por la inestabilidad de las economías de éstos mismos paíseseconomías de éstos mismos países.


Un escenario de MERCOSUR como zona Un escenario de MERCOSUR como zona de libre comercio puede traer consigo de libre comercio puede traer consigo significativa desventajas para el país:significativa desventajas para el país:

1. Al no estar condicionado por el AEC, se 1. Al no estar condicionado por el AEC, se seguirá alentando un comercio de seguirá alentando un comercio de triangulación ilegal, provocando mayores triangulación ilegal, provocando mayores conflictos con los vecinos y un desaliento conflictos con los vecinos y un desaliento de las inversiones nacionales y de las inversiones nacionales y extranjeras en sectores productivos y de extranjeras en sectores productivos y de exportaciónexportación

Costo y beneficios del Costo y beneficios del MERCOSUR MERCOSUR (caso (caso Paraguayo)Paraguayo)2. . Es muy dudoso de que Paraguay pueda obtener mayores Es muy dudoso de que Paraguay pueda obtener mayores

beneficios como país individual en las negociaciones beneficios como país individual en las negociaciones comerciales con países o bloques fuera del MERCOSUR.comerciales con países o bloques fuera del MERCOSUR.

3. 3. Un MERCOSUR reducido a zona de libre comercio Un MERCOSUR reducido a zona de libre comercio implicaría que los países si liberen de compromisos tales implicaría que los países si liberen de compromisos tales como la coordinación macroeconómica, creación de como la coordinación macroeconómica, creación de mecanismos eficientes para solución de controversias, mecanismos eficientes para solución de controversias, aceleramiento del desmantelamiento de barreras no-aceleramiento del desmantelamiento de barreras no-arancelarias, y el establecimiento y funcionamiento de arancelarias, y el establecimiento y funcionamiento de políticas comunes. Para países pequeños estos políticas comunes. Para países pequeños estos compromisos son esenciales para que los beneficios de compromisos son esenciales para que los beneficios de la integración no se limiten a simples preferencias la integración no se limiten a simples preferencias arancelarias.arancelarias.


Un MERCOSUR dirigido a profundizar la Un MERCOSUR dirigido a profundizar la unión aduanera y el mercado común es la unión aduanera y el mercado común es la mejor alternativa para un país pequeño, mejor alternativa para un país pequeño, mediterráneo y de menor desarrollo como mediterráneo y de menor desarrollo como Paraguay:Paraguay:

1.1. El país podrá ser parte de armonizaciones El país podrá ser parte de armonizaciones y puesta en funcionamiento de políticas de y puesta en funcionamiento de políticas de la agenda comercial regional y multilateral, la agenda comercial regional y multilateral, cuya implementación se hace más difícil en cuya implementación se hace más difícil en forma aislada.forma aislada.


2.2. Una profundización del MERCOSUR, Una profundización del MERCOSUR, exigirá al país acelerar las reformas exigirá al país acelerar las reformas necesarias para el cambio de modelo necesarias para el cambio de modelo económico actual.económico actual.

3.3. El MERCOSUR, en un estadio más El MERCOSUR, en un estadio más avanzado al actual, podría implementar avanzado al actual, podría implementar políticas que eviten profundizar el atraso políticas que eviten profundizar el atraso de zonas y países menos desarrollados, de zonas y países menos desarrollados, reduciendo las asimetrías, yreduciendo las asimetrías, y


4. Las características similares y Las características similares y complementarias de países de la complementarias de países de la región en términos de rubros con región en términos de rubros con ventajas competitivas permitirán al ventajas competitivas permitirán al Paraguay constituirse en parte Paraguay constituirse en parte importante de cadenas de importante de cadenas de producción y exportación del producción y exportación del MERCOSUR.MERCOSUR.


Un MERCOSUR más profundo se vuelve Un MERCOSUR más profundo se vuelve funcional y adecuado a una estrategia de funcional y adecuado a una estrategia de industrialización del país. Se hace difícil industrialización del país. Se hace difícil para nuestro país estructurar políticas de para nuestro país estructurar políticas de industrialización exportadora orientado a industrialización exportadora orientado a los mercados de países desarrollados, en los mercados de países desarrollados, en el corto o mediano plazo, porque se el corto o mediano plazo, porque se requiere de un proceso de aprendizaje y requiere de un proceso de aprendizaje y maduración industrial donde los avances maduración industrial donde los avances han sido muy escasos.han sido muy escasos.


La exportación de manufacturas hacia La exportación de manufacturas hacia los países desarrollados requiere de los países desarrollados requiere de economías de escala, de procesos economías de escala, de procesos tecnológicos y de mercados tecnológicos y de mercados avanzados, y de una corriente avanzados, y de una corriente continua de flujos de venta de rubros continua de flujos de venta de rubros industriales. Estos requisitos son más industriales. Estos requisitos son más alcanzables en el mercado regional alcanzables en el mercado regional antes que en el internacional.antes que en el internacional.


Un MERCOSUR más profundo permitirá, Un MERCOSUR más profundo permitirá, iniciar y desarrollar un potencial de iniciar y desarrollar un potencial de exportación del país todavía no explotado exportación del país todavía no explotado y con economía de escalas más adecuadas y con economía de escalas más adecuadas a una economía pequeña. La optimización a una economía pequeña. La optimización de esquemas de integración, en particular de esquemas de integración, en particular a través de la disminución de barreras no-a través de la disminución de barreras no-arancelarias, y de la coordinación de arancelarias, y de la coordinación de políticas macroeconómicas favorecería una políticas macroeconómicas favorecería una mejor inserción internacional del país.mejor inserción internacional del país.


Paraguay necesita fortalecer su capacidad Paraguay necesita fortalecer su capacidad de negociación para imprimir al MERCOSUR de negociación para imprimir al MERCOSUR una dirección más adecuada a sus una dirección más adecuada a sus exigencias de país de menor desarrollo exigencias de país de menor desarrollo relativo. Se necesita acelerar las reformas, relativo. Se necesita acelerar las reformas, en particular la reforma fiscal y aduanera, e en particular la reforma fiscal y aduanera, e implementar políticas para compensar las implementar políticas para compensar las asimetrías regionales de manera de asimetrías regionales de manera de fortalecer su competitividad e integrarse en fortalecer su competitividad e integrarse en las cadenas de producción del valor regional.las cadenas de producción del valor regional.


Por último Paraguay no cuenta con una Por último Paraguay no cuenta con una capacidad institucional suficiente para evaluar los capacidad institucional suficiente para evaluar los costos y beneficios de la integración a escala costos y beneficios de la integración a escala global y sectorial. Ello se vuelve imperativo no global y sectorial. Ello se vuelve imperativo no solamente para identificar las amenazas y solamente para identificar las amenazas y oportunidades ofrecidas por los distintos bloques, oportunidades ofrecidas por los distintos bloques, sino también para poder aprovechar la sino también para poder aprovechar la oportunidad de negociar excepciones en el marco oportunidad de negociar excepciones en el marco del tratamiento reservado de las economías del tratamiento reservado de las economías pequeñas y de menor desarrollo relativo y, para pequeñas y de menor desarrollo relativo y, para diseñar en una perspectiva un plan nacional.diseñar en una perspectiva un plan nacional.

Exportaciones registradas.

En miles de dólares.Total China Resto del

Año Argentina Brasil Uruguay MercosurContinental mundo Total

2007 518.593 521.232 261.344 1.301.169 53.980 1.462.044 2.817.193

2008 727.038 628.108 780.214 2.135.360 95.520 2.232.429 4.463.309

2009* 343.129 655.501 534.109 1.532.739 33.650 1.600.632 3.167.021Fuente: Gerencia de Estudios Económicos, Departamento de Economía Internacional. *Cifras preliminares proveídas por el Sistema de Ordenamiento Fiscal Impositivo Aduanero (SOFIA) de la Dirección

Nacional de Aduanas.

Importaciones registradas.

En miles de dólares FOB.Total China Resto del

Mercosur Continental mundo

2007 790.412 1.601.255 71.069 2.462.736 1.551.010 1.524.809 5.538.5552008 1.216.223 2.301.914 100.412 3.618.549 2.346.732 2.540.702 8.505.9822009* 1.037.348 1.512.727 81.813 2.631.888 1.952.360 1.912.664 6.496.912Fuente: Gerencia de Estudios Económicos, Departamento de Economía Internacional. *Cifras preliminares proveídas por el Sistema de Ordenamiento Fiscal Impositivo Aduanero (SOFIA) de la Dirección Nacional de Aduanas.

Año Argentina Brasil Uruguay Total

Balanza Comercial con el Mercosur – Acumulada. En Miles de Dólares.

Exportaciones Importaciones Saldo

Año Arg Bra Uru Total Arg Bra Uru Total Arg Bra Uru Total

2000 91.998 336.562 122.984 551.544 521.384 502.072 78.314 1.101.770 -429.386 -165.510 44.670 -550.224

2001 60.827 277.889 180.019 518.735 478.562 563.588 69.323 1.111.473 -417.735 -285.699 110.696 -592.738

2002 34.720 352.973 165.052 552.746 309.402 477.582 58.396 845.380 -274.682 -124.609 106.656 -292.634

2003 66.355 424.874 243.115 734.344 403.001 617.916 59.155 1.080.072 -336.646 -193.042 183.960 -345.728

2004 101.844 312.497 451.211 865.552 619.344 821.008 61.272 1.501.624 -517.500 -508.511 389.939 -636.072

2005 107.304 325.528 479.086 911.918 639.188 883.944 52.987 1.576.919 -531.884 -558.416 426.099 -664.201

2006* 168.498 327.983 420.243 916.724 677.181 959.795 51.810 1.688.786 --508.683 -631.812 368.433 -772.062

2007* 551.785 557.925 264.221 1.373.931 799.692 1.587.833 73.720 2.461.245 -247.907 -1.029.908 190.501 -1.087.314

2008* 712.026 619.979 771.779 2.103.784 1.215.638 2.262.402 100.408 3.578.448 -503.612 -1.642.423 671.371 -1.474.664

Feb-2008*

106.906 120.365 51.911 279.182 145.575 361.029 8.604 515.208 -38.669 -240.664 43.307 -236.026

Feb-2009*

82.127 86.010 108.532 276.669 147.188 178.387 12.653 338.228 -65.061 -92.377 95.879 -61.559

*Cifras preliminares proveídas por el Sistema de Ordenamiento Fiscal Impositivo Aduanero (SOFIA) de la D.N.A. Fuente: Departamento de Economía Internacional, Gerencia de Estudios Económicos.

Las posibles fuentes de beneficio y conflictos asociados a los Las posibles fuentes de beneficio y conflictos asociados a los procesos de integración, por lo que analizaremos algunos procesos de integración, por lo que analizaremos algunos aspectos de los efectos de la eliminación de las barrera al aspectos de los efectos de la eliminación de las barrera al comercio entre los países que se integran comercialmente. comercio entre los países que se integran comercialmente. Los efectos de esta reducción en los costes reales asociados Los efectos de esta reducción en los costes reales asociados al comercio intracomunitario son las siguientes: a) Una al comercio intracomunitario son las siguientes: a) Una reducción en los costes de acceder al mercado, ya que reducción en los costes de acceder al mercado, ya que nuestras empresas pueden acceder con más facilidades los nuestras empresas pueden acceder con más facilidades los mercados de nuestros nuevos socios, pero también las de mercados de nuestros nuevos socios, pero también las de éstos tienen más facilidad para entrar en nuestro mercado; éstos tienen más facilidad para entrar en nuestro mercado; b) El propio efecto precompetitivo; c) La eliminación de las b) El propio efecto precompetitivo; c) La eliminación de las discriminaciones de precios en los distintos países que se discriminaciones de precios en los distintos países que se integran; d) Los posibles efectos “racionalizadores” de la integran; d) Los posibles efectos “racionalizadores” de la estructura de mercado que afectan al número de empresas, estructura de mercado que afectan al número de empresas, y e) El replanteamiento de las decisiones de localización. y e) El replanteamiento de las decisiones de localización.

La dinámica de los mercados La dinámica de los mercados integradosintegrados

La dinámica de los mercados La dinámica de los mercados integradosintegrados

La creación y expansión de los bloques económicos para La creación y expansión de los bloques económicos para desarrollar la política comercial en todo el mundo ha desarrollar la política comercial en todo el mundo ha evidenciado avances y progresos en el contexto de la evidenciado avances y progresos en el contexto de la economía de los países; permitiendo principalmente a los economía de los países; permitiendo principalmente a los países en desarrollo el acceso a las tecnologías y a nuevos países en desarrollo el acceso a las tecnologías y a nuevos mercados. Lo que todavía está por verse, que este imperio mercados. Lo que todavía está por verse, que este imperio del crecimiento económico como resultado de la integración del crecimiento económico como resultado de la integración económica, haya alcanzado una mejor redistribución del económica, haya alcanzado una mejor redistribución del ingreso a través de la aplicación y mejoramiento de las ingreso a través de la aplicación y mejoramiento de las políticas sociales. Hará falta una profunda revisión de las políticas sociales. Hará falta una profunda revisión de las políticas internas de los países, de modo a coadyuvar a una políticas internas de los países, de modo a coadyuvar a una articulación entre los beneficios y los costos que implica la articulación entre los beneficios y los costos que implica la política comercial de integración.política comercial de integración.

Integración comercial y otras políticasIntegración comercial y otras políticas

China y los EE.UU. prometen combatir el proteccionismo A+A-ImprimirE-mail

PEKIN (AFP). China y Estados Unidos acordaron ayer trabajar juntos para PEKIN (AFP). China y Estados Unidos acordaron ayer trabajar juntos para resolver sus disputas comerciales y combatir el proteccionismo, en el marco de resolver sus disputas comerciales y combatir el proteccionismo, en el marco de la visita del presidente norteamericano Barack Obama en la que pidió a las la visita del presidente norteamericano Barack Obama en la que pidió a las autoridades chinas permitir una apreciación del yuan. autoridades chinas permitir una apreciación del yuan.

Las declaraciones de Obama y su homólogo chino Hu Jintao a la prensa al final Las declaraciones de Obama y su homólogo chino Hu Jintao a la prensa al final de su cumbre no dieron sin embargo precisiones sobre el modo en el que los de su cumbre no dieron sin embargo precisiones sobre el modo en el que los dos gigantes económicos planeaban reducir la tensión en el marco de la batalla dos gigantes económicos planeaban reducir la tensión en el marco de la batalla comercial que los enfrenta. comercial que los enfrenta. Según un comunicado conjunto, ambas partes “reconocen la importancia del Según un comunicado conjunto, ambas partes “reconocen la importancia del libre comercio y las inversiones en sus economías domésticas y en la economía libre comercio y las inversiones en sus economías domésticas y en la economía mundial, y se comprometen a luchar en forma conjunta contra el mundial, y se comprometen a luchar en forma conjunta contra el proteccionismo”. proteccionismo”.

De su lado, Hu indicó que China y EE.UU. “continuarán teniendo consultas en De su lado, Hu indicó que China y EE.UU. “continuarán teniendo consultas en pie de igualdad para resolver en forma adecuada fricciones comerciales y pie de igualdad para resolver en forma adecuada fricciones comerciales y económicas en un esfuerzo conjunto para mantener un crecimiento sano y económicas en un esfuerzo conjunto para mantener un crecimiento sano y estable en sus relaciones comerciales y empresariales”.(abc,17.11.2009) estable en sus relaciones comerciales y empresariales”.(abc,17.11.2009)

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LA INTEGRACIÓN COMERCIAL Capítulo10: LA INTEGRACIÓN COMERCIAL Universidad Americana Prof. Carlos Rodríguez Báez