Universidad: Alas PeruanasCursos: Ciencia JurdicaProfesor: Dra.
Kelinda Baldeon DazCiclo: II cicloAlumno: Anthony Hernndez
FigueroaTema: Ratio Legis
Introduccin:
El siguiente trabajo tiene como objetivo comprender la
importancia del estudio del mtodo ratio legis en nuestra realidad
jurdica, para lo cual ha sido necesario realizar un recorrido por
distintas nociones de esta disciplina, con el fin de acercarnos un
poco a su naturaleza. Posteriormente, ser materia bsica conocer que
se entiende por interpretacin. Para luego indagar en los
antecedentes del tema, tratar de entender su naturaleza jurdica, y
reconocer lo determinante que es la ratio legis en los procesos
actuales, se fijara un concepto del tema, se ver la problemtica que
presenta esta interpretacin. Se dar una conclusin teniendo como
referente la constitucin, la vigencia que le da a este mtodo el
tribunal constitucional, y como tema final una conclusin personal
del tema a la luz de lo investigado.
La InterpretacinEL diccionario de la Lengua Espaola dice que
Interpretar es explicar o declarar el sentido de algo, y
principalmente el de textos poco claros. Explicar, acertadamente o
no, acciones, palabras o sucesos que pueden ser entendidos de
varias formas. Es desentraar el sentido de una expresin. Cuando
hablamos de interpretacin, nos dice Galindo Garfias: "Expresamos la
idea de penetrar el sentido de aquello que sirve de instrumento
para expresar una idea o concepto, un sentimiento o un estado de
nimo". Interpretar la ley, entonces, significa entenderla,
comprenderla en su sentido y significacin, hacindola susceptible de
aplicarla al caso concreto, y aunque a veces 11 parezca evidente,
es siempre necesaria, ya que la frmula que expresa la voluntad de
la ley, tiene necesariamente el carcter general y abstracto.
Cabanellas Torres define: la interpretacin de las leyes como la
aclaracin fundada de la letra y del espritu de las normas legales,
para conocer su verdadero sentido y determinar su alcance o
eficacia general o en un caso particular. Adems, afirma que la
interpretacin jurdica por excelencia es la que pretende descubrir
para s mismo (comprender) o para los dems (revelar) el verdadero
pensamiento del legislador o explicar el sentido de una disposicin.
Podemos decir, que la interpretacin cumple una funcin revelar el
significado oculto de la norma. Los mtodos de interpretacin son
varios, nos enfocaremos en el mtodo de ratio legis.AntecedentesLa
interpretacin de la ley tiene antecedentes remotos que se remiten
al Derecho romano. En aquella poca eran losjurisconsultosquienes
interpretaban la ley y sus opiniones permanecan como fuentes del
Derecho. Esta tradicin incorporada en el clebreDigestum o
Pandectasdel siglo VI, fue recogida mucho despus con las
prestigiosas escuelas de glosadores y post glosadores medievales,
que sustentaron los fundamentos del derecho occidental. No
obstante, se puede decir que estrictamente la interpretacin de la
ley es una cuestin relativamente nueva. En realidad, puede
afirmarse que, aun con los precedentes sealados, la interpretacin
en realidad surge con la codificacin en la Francia del siglo XIX,
en especial con la famosa Escuela de la Exgesis, que, sometida en
forma concluyente por Francois Gny en su clsicaobraMtodo
dinterprtation et sources en droit priv pasito:
essaicritique(1899), continu influenciando en forma bastante
extensa entre abogados y tambin entre acadmicos. En Alemania, en
directa correspondencia con la codificacin, se plantearon enfoques
de larga duracin, en especial con Friedrich Karl von Savigny
(1779-1861) y la clebre Escuela Histrica Alemana, la cual represent
un notable progreso en la interpretacinNaturaleza jurdica del mtodo
ratio legisLa naturaleza de la ratio legis segn el doctor Marcial
Rubio Correa es: que quiere decir de la norma se obtiene
desentraando su razn intrnseca, la que puede extraerse de su propio
texto. El mtodo de la ratio legis busca esclarecer la norma en base
a lo connotado. Entendemos que este mtodo, busca la razn de ser de
la norma y que la connotacin es el espritu de la norma lo que
motivo su existencia.Segn el doctor Anbal torres Vsquez: el
intrprete debe indagar no solo la voluntad del creador de la norma,
sino en la voluntad objetiva de ella que lo conduzca a encontrar la
solucin justa. El que desea esclarecer lo que literalmente no es
entendible, tiene que investigar el origen de la norma, proyectos
de leyes, las actas de debates parlamentarios y las exposiciones de
motivo. Algunos autores sostienen que la finalidad de la norma est
en su ratio legis, es decir, en su razn de ser. Tal es el caso del
jurista Claude Du Pasquier quien afirma: que segn el punto de vista
en que uno se coloque, la ratio legis puede ser considerada como el
fin realmente querido por el legislador en la poca de elaboracin de
la ley. Podemos considerar segn esta opinin, que para dilucidar una
norma por medio de la ratio legis, se tiene que perseguir el fin
que motivo al legislador, el fin es la fuente es de donde nace la
voluntad del legislador.Por el contrario Marcial Rubio Correa
refiere: en sntesis, el mtodo de la ratio legis otorga significados
a partir de la precisin de la razn de ser de la norma. Esta razn de
ser es distinta de la intencin del legislador. Segn esta opinin
tenemos que preponderar la norma y no en la intencin del
legislador, ya que la ratio legis fluye del texto mismo de la
norma, no es vlido utilizar otras fuentes.La ratio legis es
reveladora segn Ral Pea Cabrera: comentando la interpretacin
sostiene que si la ley es clara, basta con la interpretacin
gramatical, sin embargo, puede ocurrir que la ley sea un tanto
oscura, en tal caso es conveniente dice- apuntar a la intencin de
la norma, es decir, considerar la ratio legis. La captacin del
espritu de la ley implica el empleo de procedimientos lgicos y
valorativos.Se puede entender que la ratio legis acude al rescate,
cuando los mtodos tradicionales no pueden dilucidar una norma, es
necesario para el entendimiento ir al gnesis a la connotacin de la
norma.
Ratio legis determinanteEl mtodo de la ratio legis se puede
considerar subjetivo, y quizs no se utilice tanto por que el
intrprete suele imponer sus ideas personales, pero en la praxis
podemos darnos cuenta que este mtodo ha servido para esclarecer las
demandas ms dificultosas. Diremos que el mtodo de la ratio legis o
de la intencin de la ley, consiste en dar el alcance interpretativo
a una norma segn su razn de ser. El tribunal no ha tratado
conceptualmente este mtodo pero si lo aplicado.En esta ocasin
trataremos el caso de la magistrada que denuncio al concejo
nacional de la magistratura, aduciendo que con la decisin de no
ratificarla se habra lesionado su derecho de legtima defensa, el
tribunal constitucional expreso que el estado de indefensin opera
en el momento en que, al atribuirse la comisin de un acto u omisin
antijurdica, se sancione sin permitir ser odo o formular descargos
con las debidas garantas del caso. En este caso tribunal dio uso al
mtodo de ratio legis, ya que el proceso de ratificacin no tiene por
finalidad pronunciarse sobre actos u omisiones antijurdicas que
pudiera haber cometido, en esa medida, la valides de la decisin
final depende del respeto de derecho defensa. La ratificacin no es
un procedimiento de sancin en el que se presume inocencia, sino un
procedimiento cuya finalidad es que se emita un voto de confianza
que no supone sancin ni atribucin de responsabilidad.Por ello el
tribunal constitucional refiri, que el concejo nacional de la
magistratura no atribuyo ninguna conducta antijurdica al no
ratificarla y en consecuencia no hay derecho de defensa que
aplicar, este razonamiento llevo al tribunal constitucional a
sostener que los exmagistrados no ratificados podan volver a ser
admitidos en sus servicios, aun cuando el texto expreso de la
constitucin poltica del Per dice lo contrario, como no es una
sancin.De lo expuesto podemos concluir que el mtodo de ratio legis,
puede ser determinante y su aporte contribuye al buen
funcionamiento de nuestro sistema jurdico, la ratio legis bien
empleada como en este caso da luces a los magistrados, para poder
disipar un caso que pareca difcil de resolver.En el artculo 2
inciso 24 de nuestra constitucin poltica del Per dice: Toda persona
tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. En
consecuencia, toda persona es considerada inocente mientras no se
le haya declarado judicialmente su responsabilidad. La ratio legis
de este articulo la razn de ser es la presuncin de inocencia es la
seguridad jurdica, la necesidad de garantizar a toda persona
inocente que no ser condenada sin que exista pruebas suficientes,
que destruyan su culpabilidad y que no justifiquen una sentencia
condenatoriaAspectos GeneralesEl mtodo de ratio legis en su bsqueda
del espritu de la norma, se sirve de otros mtodos como el histrico,
lgico y teleolgico. Ya que la razn de la norma se encuentra en los
datos histricos de la realizacin de la norma, la interpretacin
tiene que tener una lgica ya que esta provee la razn y la teologa
su fin que es lo que se buscaba con esa norma el
legislador.Concepto de Ratio LegisLa labor del mtodo de la ratio
logis es esclarecer la razn de la norma, el por qu y cul fue el
motivo de la creacin de la norma, para lo cual es necesario una
exhaustiva investigacin de materiales que dieron origen a la
concepcin de la norma.Objeciones al Mtodo de Ratio legisEl mtodo de
la ratio legis por ser una interpretacin humana es pasible de ser
refutada, se le considera un tanta abstracta y subjetiva referente
a ello el doctor Marcial Rubio refiere: Muchas veces, el mtodo de
la ratio legis ha sido considerado subjetivista porque se dice, la
ratio legis de una norma no existe: se la da el intrprete. El
subjetivismo de la ratio legis es cierto. Sin embargo, con ello no
se invalida su uso. Lo recomendable es utilizar la ratio legis
haciendo una cuidadosa distincin entre las ideas personales y la
ratio legis de la norma.Podemos decir, que si se quiere dar un buen
uso de este mtodo no se puede perder el objetivo, para lo cual es
necesario que el intrprete deba dejar de lado su apasionamiento
personal. Ya que lo que se busca es el origen de la norma, no las
ideas que pueda tener el intrprete.Conforme argumenta Trabucchi: la
voluntad del mandato legislativo permanece separada de aquella de
los redactores de la ley y contina dando vida a la norma. Una obra
de arte tiene vida y significado autnomo, que separa de la intencin
del autor, pero en la ley la separacin es ms neta; la voluntad
legis esta inmanentemente en el texto de la ley, y se habla, de
trminos modernos, de interpretacin evolutiva de la norma: el
significado de la ley evoluciona con las nuevas concepciones para
satisfacer las actuales exigencias. Si la ley debe durar, es
necesario que sobresalga del mundo de su autor para adaptarse a los
tiempos mutables y, en especial, para armonizarse con todas las
otras normas.
Conclusin de ratio legis
La ratio legis se muestra viva en el tiempo, y da luz a los
magistrados para esclarecer en el caso la norma se ha ambigua es la
ratio legis, la razn de la norma lo que brinda solucin. Un caso
reciente que ejemplifica la vigencia de este mtodo, lo podemos
encontrar en la demanda del Colegio Qumico Farmacutico
Departamental de Lima, en uso de las facultades atribuidas por la
Constitucin Poltica para estos efectos, cuestiona la
constitucionalidad de la Tercera Disposicin Final de la Ley N.
27635, por contravenir laratio legisdel artculo 76 de la
Constitucin en cuanto dispone que las entidades del Estado debern
adquirir medicamentos destinados a los establecimientos
hospitalarios del Ministerio de Salud, del Seguro Social de Salud
Es Salud y de las Sociedades de Beneficencia Pblica mediante el
mecanismo de la Bolsa de Productos. Sostiene que el artculo 76 de
la Constitucin Poltica establece que las obras, as como la
adquisicin de bienes y servicios con utilizacin de fondos y
recursos pblicos, estn normadas por la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado N. 26850, cuyo Texto nico Ordenado (TUO)
fue aprobado por Decreto Supremo N. 012-2001-PCM, por lo que, una
disposicin como la cuestionada, que pretende que la compra, venta o
suministro de bienes por las entidades del Estado, instancias
descentralizadas y gobiernos locales, se realice mediante el
sistema de Bolsa de Productos, como mecanismo paralelo y
excepcional, es inconstitucional. La ratio legis de la norma
esgarantizar que las contrataciones estatales se efecten
necesariamente mediante un procedimiento propio que asevere que los
bienes, servicios u obras se adquieran de manera oportuna, con la
mejor oferta econmica y tcnica, y respetando principios tales como
la transparencia en las operaciones, la imparcialidad, la libre
competencia y el trato justo e igualitario a los potenciales
proveedores. En conclusin, su objeto es lograr elmayor grado de
eficienciaen las adquisiciones o enajenaciones efectuadas por el
Estado, sustentado en el activo rol de principios antes sealados
para evitar la corrupcin y malversacin de fondos pblicos. El
tribunal constitucional Declara FUNDADAla accin de
inconstitucionalidad; en consecuencia, ineficaz la Tercera
Disposicin Final de la Ley N. 27635.
Conclusin del tema
Es interesante como el conocimiento de la razn de una norma,
pueda ser tan valiosa ya Que nos puede facilitar para resolver un
caso. La ratio legis no seala una luz en el camino interpretativo,
nos facilita el entendimiento oculto de la norma ya que no se puede
apreciar literalmente y despierta el inters investigativo de la
norma, que es lo que se quera cuando se promulgo esa norma, podemos
encontrar un vivo ejemplo en el artculo112 de la constitucin
poltica del Per, que dice El mandato presidencial es de cinco aos,
no hay reeleccin inmediata. Transcurrido otro periodo
constitucional, como mnimo, el expresidente puede volver a
postular, sujeto a las mismas condiciones.La razn de esta norma es
intrnseca, lo que se busca es fortalecer la inspida democracia en
el Per, ya que si una persona ostenta el cargo de una manera
indeterminada. Atenta contra los principios democrticos ya que al
entornillarse en el cargo se convierte en un gobierno De facto,
claro que esta interpretacin es muy comn en Amrica latina y en el
Per que podemos decir, despus de tiempo estamos viviendo nuestra
primavera democrtica. En conclusin, podemos decir que el mtodo de
ratio legis contribuye al estado de derecho, siempre cuando la
interpretacin del magistrado busque el espritu de la norma y no su
apreciacin personal, es en esos casos donde este mtodo pierde su
naturaleza, ya que esa interpretacin antojadiza es espuria.
