26
La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets- Universidad de la República UNDECIMO ENCUENTRO LATINOIBEROAMERICANO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO E INCLUSIÓN DIGITAL Zaragoza, 23 de MAYO, 2011

La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica:

estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad

de la RepúblicaUNDECIMO ENCUENTRO

LATINOIBEROAMERICANO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO E INCLUSIÓN DIGITAL

Zaragoza, 23 de MAYO, 2011

Page 2: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Contenido

• Que es el Gobierno Electrónico • Que es el Poder Judicial Electrónico• Mediciones disponibles• Dimensiones del índice PJE• Niveles de PJE en 2006 y 2009 • Las dimensiones del PJE 2009 vs 2011• Los indicadores del PJE 2011• Conclusiones: 2011

Page 3: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Gobierno electrónico

• El uso de las TICs para promover el más eficiente y efectivo gobierno

• Involucra información y servicios en las esferas G2G, G2C y G2B

Page 4: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Poder Judicial Electrónico

• El uso de las TICs para promover la más eficiente y eficaz administración de justicia

• El Poder Judicial Electrónico es una de las dimensiones del Gobierno Electrónico

Page 5: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Mediciones disponibles

• CEJA (Indice de accesibilidad a la información judicial en Internet) (2004, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2011) (Poderes Judiciales y Ministerios Públicos)

• Estudio de la UOC para la Cumbre Iberoamericana de (Indice de Poder Judicial Electrónico) (2006)

• Cálculo del PJE en el marco de la Red LEFIS (2009) (2011)

Page 6: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

4 Dimensiones del PJElectrónico

• Información

• Gestión (Procesal y expedientes judiciales)

• Relación (Administración, Operadores, Ciudadanos)

• Decisión (Toma de decisión)

Page 7: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Consideraciones metodológicas

• A más complejidad más nos desplazamos desde la información hacia la decisión

• A más interacción más nos desplazamos desde la información hacia la decisión

• En 2006 se buscó relevar 22 casos y se logró relevar 18 casos

• En 2009 se buscó relevar 19 casos y se logró relevar 14 casos

• En 2011 se buscó relevar 14 casos y se logró relavar 8 casos

Page 8: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Información

• Información general ( Organización del PJ , Legislación y Jurisprudencia , Procesos, Servicios)

• Boletines (sin y con suscripción)• Campaña informativa (General, por sectores afectados)• Base de Datos (Legislación, Jurisprudencia) • Información sobre casos• Solución problemas técnicos• Asistencia Jurídica a ciudadanos• Intercambio de datos (entre órganos, entre operadores)

Page 9: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Gestión

• Gestión de oficina

• Gestión documental

• Informatización de registros

• Gestión de casos

• Gestión de vistas

Page 10: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Relación

• Descarga de formularios

• Certificados (Pedir, obtener)

• Tramitación de procesos (presentación de demandas, aporte de pruebas, notificaciones, pagos de tasas)

• Encuestas de satisfacción

• Foros

• Pleitos electrónicos

Page 11: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Decisión

• Asistente toma decisiones

• Juicios electrónicos

Page 12: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Comparativo Países según dimensiones de e-justicia 2006

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

Países

Pon

dera

ción Relación

Gestión

Informacion

Page 13: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

INDICE DE PODER JUDICIAL ELECTRONICO (2006)

1ER NIVEL (Mayor a 0,6) (2 países)

Brasil y Venezuela

2DO NIVEL (Entre 0,4 y 0,5) (4 países)

Argentina, Costa Rica, El Salvador y Puerto Rico.

3ER NIVEL (Entre 0,3 y 0,4) (6 países)

Chile, Cuba, España, México, Portugal y República Dominicana

4to NIVEL (Menor a 0,3) (6 países)

Colombia, Guatemala, Honduras, Panamá, Perú y Uruguay

Page 14: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

INDICE DE PODER JUDICIAL ELECTRONICO (2009)

1ER NIVEL (Mayor a 0,8) (2 países)

España , Costa Rica y Portugal

2DO NIVEL (Entre 0,5 y 0,8) (2 países)

Brasil, Colombia, Guatemala y República Dominicana

3ER NIVEL (Entre 0,3 y 0,5) (4 países)

Argentina, Cuba, Chile y Perú

4to NIVEL (Menor a 0,3) (2 países)

México y Uruguay

Page 15: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Información

LUGAR PAÍS 2009 2011

1 PORTUGAL 12 12

2 ESPANA 11 11

2 BRASIL 9 11

3 REPUBLICADOMINICANA

9 10

4 ARGENTINA

MEXICO 8 8

5 CUBA 7 7

5 URUGUAY 5 7

Page 16: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

GestiónLUGAR PAÍS 2009 2011

1 ESPANA

REPUBLICA DOMINICANA

PORTUGAL

6 6

3 CUBA 4 4

2 BRASIL 3 5

1 ARGENTINA 2 3

1 URUGUAY 1

6

3 MEXICO 0 4

Page 17: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Relación

LUGAR PAÍS 2009 2011

BRASIL 9 9

PORTUGAL 7 7

ESPANA 7 8

ARGENTINA 4 4

URUGUAY 2 2

REPUBLICA

DOMINICANA

0 4

MEXICO 0 1

CUBA 0 0

Page 18: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

DecisiónLUGAR PAIS 2009 2011

1 ARGENTINA

CUBA, ESPANA,

PORTUGAL

1 1

1 REPUBLICA

DOMINICANA

0 1

2 BRASIL

MEXICO

URUGUAY

0 0

Page 19: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Indicadores de Información 2011

• Los más desarrollados : Organización del Poder Judicial (100 %), Boletines Electrónicos, Bases de datos de jurisprudencia y normativa e información entre órganos judiciales (90 %).

• Los menos desarrollados, alerta de plazos, y información entre órganos judiciales y operadores jurídicos (50 %)

Page 20: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Indicadores de Gestión 2011

• Los más desarrollados: gestión de documentos, informatización de registros y gestión de casos y gestión de oficina (100 o casi 90 %)

• Los menos desarrollados: gestión de vistas (50 %)

Page 21: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Indicadores de Relación 2011

• Los más desarrollados: tratamiento de procesos de notificación y descarga de formularios (63 %), la mayoría de los indicadores no alcanza el 40 %

• Los menos desarrollados: encuestas de satisfacción, forum y pleitos electrónicos.

Page 22: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Indicadores de Decisión 2011

• El único desarrollado es el asistente en la toma de decisiones, pero en 5 países, es decir en más del 50 %.

Page 23: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

INDICE DE PODER JUDICIAL ELECTRONICO (2011)

1ER NIVEL (Mayor a 0,8) (2 países)

España y Portugal

2DO NIVEL (Mayor a 0,6) (2 países)

Brasil, y República Dominicana

3ER NIVEL (Mayor a y 0,5) (2 países)

Argentina y Uruguay

4to NIVEL (Menor a 0,5) (2 países)

Cuba y México

Page 24: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Comparaciones 2009-2011

• 1) Hay un avance de Brasil y de Uruguay en la dimensión de información.

• 2) Hay un avance de Brasil y de Uruguay en la dimensión de gestión.

• 3) Hay un avance de Espana en la dimensión de relación.

• 4) En materia de decisión la novedad del 2009 era la existencia de un desarrollo de esa dimensión, hoy el tema es que la mayoría de los países tiene algún mecanismo.

Page 25: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

Conclusiones

• Sustantivas y metodológicas• El desarrollo del PJE es un proceso evolutivo que se

lleva en etapas o dimensiones• No son dependientes una etapa de la otra Ej. Brasil

puntero en Relación y más atrás en Gestión• No se necesita que termine una para que se desarrolle

la otra Ej. Cuba con Relación y Decisión• Estamos ante un ejemplo de investigación usando las

TICs• La existencia de una red y la colaboración en la misma

es una condición necesaria para estos aportes.• Estamos en condiciones de hacernos nuevas preguntas:

Que explica la estabilidad y la evolución de algunos países.

Page 26: La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO

• MUCHAS GRACIAS.

[email protected]