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Martes 01 de Noviembre del 2011
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10 PESOSn ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 1984 l MARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 2011
n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS
n La partida se desarrolló y estableció en función
del índice de precios al consumidor, informan
n En 2010 el monto fue de 113 millones 417 mil 187
pesos, y en 2011 de 80 millones 109 mil 956 pesos
n Indican que el presupuesto se dividirá en dos rubros,
que abarcan actividades ordinarias y específicas
n La Legislatura analizará la propuesta
Aprueba IEEZfinanciamientode 82 mdp parapartidos políticos
CARLOS ALBERTO NAVARRETE n 5
Con motivo del 2 de noviembre fueron instalados en diversas dependencias de gobierno los tradi-cionales altares de muerto, los cuales se componen de las flores de cempasúchil, catrinas, velas, incienso, agua, sal, comida, camote y los objetos y delicias culinarias preferidas de los difuntosn Foto: ALEJANDRo oRtEGA NERI
REDACCION n 12
Joven secuestradaes liberada en Villa García; detienen ados responsables
REDACCION n 9REDACCION n 7
Lozano: se apoyará a los aspirantes quecumplan requisitos
ALMA ALEJANDRA TAPIA n 3
MExICO, DF. El gobernador Miguel Alonso acudió a la 31 sesión del Consejo Nacional de Seguridad en Palacio Nacional, en el Centro Histórico de la capital del país. El mandatario afirmó que hará su parte para depurar y certificar las corporaciones de policía en la entidad, y se sumó a la voluntad de otros gobernadores para rescatar regiones y municipios que viven momentos difíciles por la delincuencia organizada n Foto: LA JoRNADA zAcAtEcAs
EN PRO DE LA SEGURIDAD
OFRENDA PARA LOS QUE SE FUERON
Palestina, nuevomiembro pleno de la Unesco;EU protesta
Congreso aprobóLey de Ingresos “a modo”: Herrera
ALMA ALEJANDRA TAPIA n 4
Directora GeneralCarmen Lira Saade
DirectorRaymundo Cárdenas [email protected]
Jefatura De reDaccionJorge Alejandro Vázquez Valdez
Jefatura De informacionAraceli Rodarte Solórzano
eDitoresHeraclio Castillo Velázquez
Sonia Ibarra ValdezHugo Zendejas Montaño
arte y DiseñoEnrique Martínez BecerraRoberto Castruita Reyes
sistemasCarlos I. García Sánchez Joaquín Zamora Garcí[email protected]
coorDinaciones
aDministracionCarlos Saucedo Chávez
PubliciDaD y VentasMarcela Acevedo Delgado
DistribucionAlfredo Ortiz Medina
distribució[email protected]
ProDuccionAna M. Ortiz Medina
Teléfono y Fax:01 492 9237440 01492 7684996
Página Web:www. ljz.mx
Publicación diaria de Información para la Democracia, S.A. de C.V., bajo licencia otorgada por Demos,
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Licitud de título 14404 del 25/03/09 y de contenido 11977 del 25/03/09, otorgados por la Comisión
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Reserva al uso exclusivo del título La Jornada Zacatecas No. 04–2009–111314472400–101,
del 13 de noviembre de 2009, otorgado por la Dirección General de Reserva de
Derechos de Autor, INDAUTOR/SEP.
Distribuido e Impreso porInformación para la Democracia, S.A. de C.V.
Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, por cualquier medio,
sin permiso expreso de los editores.
Financiamiento público y políticaiempre que se da a conocer el monto del financiamiento públi-co para los partidos políticos surgen voces que reiteran la opi-nión de que es demasiado dine-
ro para organizaciones inútiles y que además sufren una crisis de representación. Pocos ciu-dadanos participan cotidianamente en ellos y la percepción mayoritaria es que pocas personas tienen el control de sus procesos internos y lo utilizan para proteger intereses particulares. La misma percepción se tiene sobre la pertinencia del funcionamiento de los distintos cuerpos legislativos y muchas propuestas elaboradas con sentido común se orientan a disminuir el número de legisladores para ahorrar recursos.
Sin embargo, las cosas no son tan simples, pues si lo único que importara fuera ahorrar dinero, lo procedente sería disolver el Poder Legislativo y los partidos y buscar, como lo hicieron con Maximiliano en el siglo 19, un monarca con poder absoluto para conducir al país. Con esa fórmula nos ahorraríamos los costos de la democracia, pero como nuestra historia nos enseña, pronto surgirían los vicios
que acompañan al absolutismo.Por ello, si deseamos regenerar las institu-
ciones republicanas y nuestra frágil democra-cia, tenemos que admitir que la humanidad todavía no ha inventado un sistema mejor para nombrar a los gobernantes que la competencia equitativa entre partidos abiertos a la participa-ción que postulan proyectos de país distintos, la que culmina con la emisión del voto libre y secreto de los ciudadanos.
En una sociedad tan desigual como la mexicana, el financiamiento público es la única garantía de equidad cuando los candidatos sur-gen de las clases populares. Y también es un escudo contra la intromisión en las campañas de los poderes fácticos legales e ilegales. El problema radica en que una parte muy signi-ficativa de la sociedad ya convirtió en costum-bre el recibir distintos tipos de recompensas, incluido el dinero en efectivo, contratos o con-cesiones, por la emisión del voto a favor de un determinado partido o candidato. Y ello no se resolverá al eliminar el financiamiento público, lo que conduciría a un mayor sometimiento de los gobernantes a los dueños del dinero y
una descomposición todavía mayor de nuestras instituciones.
Lo que sí debemos hacer es asegurar la representatividad de los partidos y una ver-dadera transparencia y fiscalización en el uso de los recursos que la sociedad pone a su disposición. Y lo mismo se debe hacer con todos los entes que reciben recursos públicos. Como se ve el asunto no es tan fácil, pues se requiere que el pueblo soberano se ocupe de sus asuntos y ponga orden en la actuación de sus representantes. Para empezar, presionar a todos los representantes partidarios para que acuerden y pongan en práctica todo un conjunto de medidas anticorrupción y para eli-minar la impunidad, entre ellas la creación de un órgano fiscalizador y una Procuraduría de Justicia verdaderamente independientes y con “dientes” para eliminar la percepción de que en México el que la hace NO la paga.
Regenerar nuestras instituciones es tarea de todos. No vendrán extraterrestres o suecos a consolidar nuestra democracia. Tenemos que asumir que según nuestra Constitución la sobe-ranía radica en el pueblo.
MARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 20112w EDITORIAL
SECRETO A VOCES
A G I S T R A L PRIVILEGIO. En la Escuela Normal Manuel Avila Camacho se están dando con todo. Y no pre-
cisamente por mejorar el programa educativo, sino por el caso de privilegiados, como Héctor Cruz Landeros, quien de 40 horas que debería trabajar a la semana, sólo se presenta 12, pese a ser docente de tiempo completo.
MAGISTRAL PRIVILEIO II. El querubín percibe la “modesta” cantidad de 37 mil pesos mensuales. Además, litiga y en sus ratos libres trabaja de magistrado presidente del Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje, donde tam-bién gana un buen sueldo. Si usted, amable lector, no sabe cómo hacer rendir su tiempo, pregúntele a nuestro eficiente magistrado.
IRIA EL PT CON PEPE AGUIRRE. Dicen que no es broma, y que las diferencias del millonario empresario Pepe Aguirre con el gobernador Miguel Alonso pueden animarlo a contender, por el PT, al Senado de la República. Por lo pronto, los “petistas” ya lo incluyeron en sus encuestas internas, y dicen que salió arriba de Luis El Oso Medina Lizalde.
EN EL PRI NO SE LA CREEN. Sin embargo, los priístas ven muy difícil que José Aguirre Campos se anime a dar el paso. En pri-mera, dicen, Pepe sabe que sería casi imposible ganar una elección como el 2012. Pero, sobre todo, la amistad de Pepe con acaudalados empre-sarios ligados al tricolor y gobernadores y ex go-bernadores de dicho partido complicaría mucho la decisión. “Business are business”, concluyen.
CLASE INSENSIBLE. La política, en un sistema democrático, es la habilidad humana que ha permitido a la civilización encontrar formas de gobierno basadas en el respeto a las minorías y el privilegio de los acuerdos basados en las ne-cesidades de las mayorías. Sin embargo, ese con-cepto para algunos dirigentes aplica al contrario: entre más polarizado y distante este el acuerdo de las necesidades del soberano es mejor.
ANTI–POLITICA. La visión de corto plazo y la lucha por el control electoral es el pan de cada día; el consenso y el acuerdo son cuestiones olvidadas y han transformado a los políticos en una clase insensible y alejada de la ciudadanía. Así lo dejaron ver los partidos políticos de la oposición, cuando desestimaron a la UAZ en los esfuerzos para construir un acuerdo por
Zacatecas. Urge la regeneración del sistema político.
LA PAPA CALIENTE. Para Felipe Calderón, parte del problema en el combate a la delincuencia es la falta de policías honestas y profesionales, por ello, cada que tiene ocasión le manda la bolita a los gobernadores de los diver-sos estados y éstos a su vez se la mandan, como papa caliente, a los presidentes municipales que, ante la debilidad de sus instituciones, carencias económicas y su incapacidad, hacen mutis ante la infiltración de sus policías, en este caso lo importante es saber ¿quién empezará primero? Se antoja que todos asuman su parte.
PREMIO A CIUDAD GOBIERNO. Al
proyecto de Ciudad Gobierno le han dado de todo y con justificación. Su construcción se llevó a cabo gracias a un contrato sumamente desigual y con fétido olor a corrupción. Sin embargo, en materia estrictamente de arquitectura y cons-trucción, el pasado fin de semana este polémico proyecto recibió el premio Obras Cemex 2011.
LOS “MUERTITOS” DE ESTE AÑO. Dicen que el altar de la tragicomedia política de este año podría dedicarse a varios “muertitos” que la clase política nos ha dejado: al Tribunal de Cuentas, que mataron los diputados “aliados” del gobernador; al vocero que fue el cargo público más efímero que Gobierno estatal recuerde; o bien, a la justicia, que en paz descanse gracias a la ineficiencia que ha tenido la estrategia de Guillermo Huizar para castigar la corrupción del sexenio anterior.
Raymundo CáRdenas VaRgas y ColaboRadoRes
Políti acMARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 2011 3
AlMA AlEjANDRA TApIA
La dirigencia estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI) apoyará a todos los militantes que cumpliendo los requisitos busquen una candidatura a senador o dipu-tado federal; incluidos están el al-calde capitalino, Arnoldo Rodríguez Reyes y el ex funcionario de Amalia García, Víctor Infante González, dijo el presidente del tricolor, Juan Car-los Lozano Martínez.
En rueda de prensa enfatizó que el partido no puede negarle el derecho de participar a alguien, aunque lo ideal sería elegir a per-sonas con trayectoria, y que quien tenga compromisos adquiridos con la ciudadanía primero los cumpla, “de lo contrario con el paso del tiempo la gente lo cobrará”, señaló a propósito de que servidores pú-blicos como el alcalde de Zacatecas no descarta tener una aspiración para llegar al Senado.
Lozano Martínez advirtió que su opinión es personal y una vez emitida la convocatoria para las candidaturas cada quien asumirá los riesgos y tomará su decisión; aseguró que nadie palomeará a los aspirantes sino que la elección será un proceso abierto en el que la mi-litancia premiará o castigará.
Respecto a que la semana pa-sada en el Día del Servidor Público el gobernador Miguel Alonso en-tregó un reconocimiento al priísta y ex funcionario de Amalia García, Víctor Infante, Lozano aclaró que se
homenajeó a todos los ex directores del Instituto de Seguridad y Servi-cios Sociales del Estado de Zaca-tecas (Issstezac), y él fue uno más.
“Es un compañero que siempre ha sido militante priísta, y el haber
sido funcionario de un gobierno de otro partido no lo exime de tener el reconocimiento de la clase trabajadora”, dijo Lozano, y señaló que es un excelente ciudadano y compañero, además de que lo reco-
noció como un activo del PRI pese a que en el sexenio pasado se pasó defendiendo a la perredista Amalia García, porque era su papel.
El líder priísta agregó que de cara a la elección 2012 el tricolor no deberá desestimar el potencial y las estrategias que tiene cada uno de los partidos, y que si no se llega a dar una alianza entre el PRD-PT y Movimiento Ciudadano, incluso PAN, el escenario será positivo para el PRI.
En la misma conferencia, Lozano aprovechó para aclarar que el PRI no está coludido con el narco, esto en alusión a declaraciones que hiciera el poeta Javier Sicilia, quien señaló que los partidos políticos están coludidos con el narcotráfico, “por lo menos en el PRI no tenemos nada que ver con el crimen organi-zado, y de los demás nosotros no debemos, ni podemos hablar”.
BarzonistasPor otro lado, la regidora del ayun-tamiento capitalino, Cecilia Tapia, consideró que la toma del PRI a cargo de un grupo de barzonistas encabezados por Marcos Gutiérrez y Pedro Ortega obedece más a intereses personales que colectivos.
Dijo que el desalojo de comer-ciantes de la calle Aldama es parte del reacomodo que se hace en el Centro Histórico pensando en los comercios fijos, la estética de la ciu-dad y también sin dejar oportuni-dad de emplearse a los vendedores informales.
Les recordó que el PRI no es la instancia en la que se deben aten-der las demandas de los comercian-tes, por lo que los invitó a seguir el diálogo con el alcalde Arnoldo Ro-dríguez, “quien ya ha atendido sus demandas en diversas ocasiones”.
■ A nadie se le negará participar, aunque lo ideal sería elegir a quienes cuentan con mayor trayectoria
Lozano: dirigencia priísta apoyará a todos los candidatos que cumplan con requisitos■ De cara a la elección 2012 el tricolor no deberá desestimar el potencial de los demás partidos, sentenció
(A los micrófonos) el presidente del tricolor estatal, Juan Carlos Lozano Martínez ■ FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ
CARlOS AlBERTO NAVARRETE
Tanto Carlos Puente Salas, presi-dente del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) en Zacatecas, como el diputado Xerardo Ramírez Muñoz del mismo instituto polí-tico, comentaron que propondrán dentro de la reforma electoral y política la disminución de legis-ladores en la Cámara del estado, buscando que se reduzca de 30 a 28 diputados.
“Esta reforma electoral que se estará proponiendo será para redu-cir el número de diputados pluri-nominales, para que la integración total de la Cámara pudiera pasar de 30 diputados a 28, la integración quedaría de 18 diputados de mayo-ría relativa, seis de representación proporcional y no 12 como ahora, y cuatro candidaturas que serían las independientes”, señaló Puente Salas.
Esta iniciativa se pretende, dijo, se pueda ver reflejada en el próximo proceso electoral para el 2013, ya que “toda democracia es perfectible”.
La primera propuesta del PVEM es que existan cuatro candidaturas ciudadanas independientes, las cua-les podrán contender entre sí con otros candidatos del mismo tipo, ya que si compitieran con los de partidos políticos sería una compe-
tencia inequitativa, dijo, porque las fuerzas son muy disparejas entre un campaña independiente y otra que tenga todo el respaldo de una institución política.
Por su parte, el diputado Ramí-rez Muñoz señaló que es necesario entrar al análisis del tema del nú-mero de diputados porque, dijo, “nosotros creemos que hay una
excesiva sobre representación de los diputados plurinominales, de representación proporcional”.
“Hay que darle un mayor equi-librio con los diputados de mayoría
relativa que son quienes salen a las calles a pedir el voto ciudadano y quienes cuentan con el respaldo de las diferentes regiones en Zaca-tecas”.
Además, comentó que el Con-greso del Estado debe ya tener espacios destinados para que perso-nas con carácter de independiente puedan incorporarse a la vida polí-tica de la entidad.
Presenta PVEM iniciativa para disminuir en2013 el número de legisladores de 30 a 28
En conferencia de prensa Carlos Puente Salas, presidente del PVEM y el diputado Xerardo Ramírez Muñoz ■ FOTO: ALEJANDRO ORTEGA NERI
POLITICA • MARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 20114
AlMA AlEjANDRA TApIA
El diputado federal Arturo Ramírez Bucio pidió al Ejecutivo estatal se siente a platicar con los legisladores zacatecanos de todos los parti-dos con quienes pueda haber una estrategia conjunta para lograr un mejor Presupuesto de Egresos 2012 para el estado.
Aseguró que a la fecha de manera oficial los funcionarios de Gobierno no se han acer-cado a los diputados para platicar estrategias y hacer que, con base en proyectos, la Federa-ción se percate de cuál será la obra prioritaria de Zacatecas, yo en lo personal no sé con claridad cuáles son las necesidades que busca cubrir de manera especial el gobernador”.
Incluso el panista comentó que ha plati-cado con el coordinador operativo del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del Partido Revolu-cionario Institucional (PRI), Pedro de León Mo-jarro, quien tiene buena relación con Miguel Alonso para que lo inste a dialogar, ya que con secretarios de Estado no se han abierto a la gestión.
El panista dijo que quizás el mandatario considera que los diputados del PRI harán lo suficiente para Zacatecas, pero dijo estar seguro que si los legisladores zacatecanos del PRD y PAN gestionan, habrá mejores resultados.
Ramírez Bucio también reconoció que el gobernador ha acudido al Congreso de la Unión a cabildear y comentó que a pesar de la falta de proyectos claros, el presupuesto 2012 irá a la alza en el entendido de que el federal incrementó en el orden de los 90 mil millones de pesos, de modo que Zacatecas podrá tener alrededor de 23 mil millones de pesos, sin con-tar lo que los diputados y gobierno de manera conjunta puedan gestionar.
Reforma política Por otro lado el panista lamentó que por la falta de consensos no se haya podido aprobar la Re-forma Política en lo particular, ya que si se hizo en lo general, faltan algunas reservas; pese a ello consideró que no se tendrá una reforma estruc-tural al no incluir la reelección, con ello México se quedará rezagado porque en el mundo los países democráticos ya la contemplan”.
Ramírez Bucio aseguró que a más tardar el fin de semana deberá salir la Reforma Política, pues los diputados están citados a sesionar, de jueves a domingo, si es que no se llegara a aprobar el sábado.
CARlOS AlBERTO NAVARRETE
En conferencia de prensa, el presidente de la bancada del Partido del Trabajo (PT) en la 60 Legislatura, Saúl Monreal Avila, hizo un llamado al Ejecutivo estatal para que en el presupuesto de 2012 se incluya a los municipios y se realicen obras que beneficien a la sociedad.
Se refirió al gobierno de Amalia García Medina, quien realizó obras suntuosas que no beneficiaron a la sociedad zacatecana, afirmó.
Monreal Avila comentó que como fracción parlamentaria tienen conocimiento de que la semana pasada el gobernador estuvo en la Ciudad de México con personas de la Secretaría de Hacienda con la finalidad de solicitarles un “presupuesto justo para Zacatecas”.
“Queremos pedirle que sea congruente y que así como está pidiendo un presupuesto justo también lo dé a los presidentes municipa-les”, señaló el legislador.
“Es momento de un poquito de congruen-cia”, insistió. Añadió que es preciso también que el presupuesto sea participativo, “por lo que en el PT proponemos un presupuesto que incluya a varios sectores, entre ellos a los presidentes municipales”.
La planeación es un elemento esencial en el planteamiento del presupuesto, a menos de que se cometan los mismos errores de la ex gobernadora García Medina, quien formuló un presupuesto “que no sirvió, fue un presupuesto simulado”, aseguró Saúl Monreal.
“Se recordará aquella Ciudad Gobierno, ¿para qué sirvió?, y la Megavelaria, que ya se convirtió en tianguis de automóviles, y se invir-tieron 600 millones de pesos en esta última obra.
Es necesario que esa participación se traduzca en el beneficio a la sociedad, y quienes tienen el pulso más real son los presidentes municipales”, enfatizó.
Asimismo, informó que la fracción parla-mentaria del PT presentará en la próxima sesión ordinaria un punto de acuerdo para pedir a las secretarías de Estado un informe detallado de los segmentos que benefician en materia juvenil, ya que aseguró que no se ha notado avance alguno en esa materia en los programas de las distintas dependencias gubernamentales.
AlMA AlEjANDRA TApIA
El diputado federal Samuel Herrera Chávez lamentó que el Congreso de la Unión haya aprobado una Ley de Ingresos “a modo”, en la cual el país sólo recaudará 53 mil millones de pe-sos y no los 95 mil millones del año pasado, de modo que se siguieron privilegiando los paraísos fiscales de algunos cuantos.
Incluso refirió que el Producto In-terno Bruto (PIB) para 2012 se modi-ficó de 3.5 por ciento a 3.3 por ciento, y el tipo de cambio pasó de 12.2 por ciento a 12.8 pesos por dólar; además el déficit se incrementó décimas y la plataforma de expulsión de petróleo subió de 2 mil 550 a 2 mil 560 millo-nes de barriles diarios.
En entrevista el perredista explicó que existen recursos de 25 mil millo-nes de pesos derivados de las cuotas aplicadas al aumento de la gasolina y el diesel, los cuales no fueron eli-minados y por ende a lo largo de 2012 continuarán los gasolinazos, situación con la que se afectará a Zacatecas con 772 millones de pesos.
Herrera Chávez cuestionó una vez más que el presidente Felipe Calde-rón y algunos diputados no quisieron afectar a los 400 empresarios, de los cuales se obtienen 500 mil millones de pesos, entre ellos Famsa y Telmex, por mencionar algunos.
En términos generales dijo que se-rán 53 mil millones de pesos de la Ley de Ingresos los que se disputarán las diferentes comisiones de San Lázaro, lo cual es muy reducido, no como el año pasado que fueron cerca de 95 mil millones, además de que sólo habrá un aumento para entidades
federativas y municipios de mil 824 millones de pesos.
Refirió que a partir de los análisis que ya se hacen en comisiones es
claro que en el programa 70 y Más se dará un aumento, al igual que un fondo para rehabilitación de espacios públicos, un fondo de mil millones
de pesos para educación y seguridad vial y evitar que haya una cifra de 500 mil accidentes al año de los que se derivan 140 mil hospitalizados, 40 mil
discapacitados y 24 mil decesos.Se contempla otro fondo de 100
millones de pesos para las asociacio-nes de alcaldes, otro para municipios marginados, por sólo mencionar al-gunos dictámenes ya existentes en las comisiones en donde esta semana serán discutidos en el pleno y hacer las reservas para Zacatecas y el país.
Herrera Chávez agregó que se pretende dar un aumento de 10 por ciento a la seguridad pública del país, mientras que las secretarías de Hacienda tienen aumentos pre-supuestales de hasta 50 por ciento; paradójicamente para educación el Ejecutivo sólo etiquetó 9 por ciento y 4 por ciento a la política social.
Agregó finalmente que el Eje-cutivo de Zacatecas ha llevado al Congreso de la Unión una propuesta de 2 mil 750 millones para carreteras, mil 865 millones para construcción de carreteras que lleven a otros estados y 773 millones para carreteras alimen-tadoras, es decir, para municipios y comunidades rurales, además de 155 millones para conservación de carre-teras estatales.
■ El país sólo recaudará 53 mil millones de pesos y no los 95 mil millones del año pasado
El Congreso de la Unión aprobó una Ley de Ingresos “a modo”: Herrera■ Gasolinazos perjudicarán a Zacatecas con 772 millones de pesos; empresarios, los beneficiados
Convocan a MAR a dialogar con legisladorespara lograr mejor Presupuesto de Egresos
■ Gobierno de AGM hizo obras que no beneficiaron: Monreal
Pide PT a Godezac asignación financiera justa para los presidentes municipales
Alonso ha realízado cabildeo en el Congreso de la Unión ■ foto: LA JoRNADA ZACAtECAS Amalia García formuló un presupuesto “que no
sirvió, fue un presupuesto simulado”, aseveró Saúl Monreal ■ foto: LA JoRNADA ZACAtECAS
Aumentará el costo de la gasolina ■ foto: miguEL ANgEL NuñEZ
MARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 2011 • POLITICA 5
CARlOS AlBERTO NAVARRETE
En sesión extraordinaria, el Con-sejo General del Instituto Elec-toral del Estado de Zacatecas (IEEZ) aprobó por unanimidad el monto total de anteproyecto de financiamiento público de los partidos políticos para el ejercicio fiscal 2012, que asciende a 82 millones 825 mil 678 pesos. Cabe señalar que en 2010 el monto para dicho financiamiento fue de 113 millones 417 mil 187 pesos, y en 2011 de 80 millones 109 mil 956 pesos. El presupuesto actual estará divido en dos rubros: por una parte el financiamiento para actividades ordinarias permanen-tes de los partidos políticos, por el orden de 80 millones 413 mil 280 pesos.
Esta partida presupuestal se de-sarrolló y estableció en función al índice de precios al consumidor y por ende, del índice inflacionario acumulado. En la otra parte se aprobó el proyecto de financia-miento público de los partidos para actividades específicas, por el
orden de 2 millones 412 mil 398 pesos.
Asimismo, se ordenó a la Comi-sión de Administración y Prerroga-
tivas del instituto proceda a elabo-rar la propuesta de distribución y calendarización del financiamiento público de los partidos políticos,
para una vez logrado, la Legisla-tura local apruebe en definitiva el monto referido.
Así, la aplicación de los recur-
sos estará sometida a la conside-ración del Consejo General del IEEZ una vez que la Legislatura apruebe el monto, y se estarán distribuyendo los recursos entre los partidos de acuerdo al criterio de equidad que se encuentra en la Ley Electoral, es decir, 30 por ciento se distribuirá entre los siete partidos registrados en el estado, y 70 por ciento restante de acuerdo a la fuerza política con la que cuente cada uno, con base en el número de votos obtenidos en la última elección para diputados.
De igual manera, se aprobó el proyecto de Presupuesto de Egresos del IEEZ para el ejercicio fiscal de 2012, el cual asciende a poco más de 55 millones 429 mil 499 pesos. De la misma forma que el presupuesto para partidos polí-ticos, para el instituto también hay una subdivisión. Por un lado para el gasto ordinario del instituto, por 48 millones 976 mil 295 pesos.
“Si tomamos en cuenta que lo autorizado por este consejo el año pasado fue del orden de 45 millo-nes de pesos el incremento fue de muy bajo porcentaje para solventar sobre todo el capítulo mil”, indicó la consejera presidenta Leticia Soto Acosta.
Por otro lado, el proyecto de presupuesto para gasto preelec-toral por el orden de 6 millones 453 mil 203 pesos, “considerando que el proceso electoral inicie en enero en el año 2013, de haber una reforma electoral que adelantara la fecha para el inicio del proceso se verían obligados para presentar los números adicionales del mismo”, añadió.
■ La partida corresponde al ejercicio fiscal 2012 y estará dividida en dos partes, informan
Aprueba IEEZ financiamiento de partidos por 82 millones de pesos■ La aplicación del recurso se considerará una vez que la Legislatura ratifique el monto
Aspecto de la sesión extraordinaria ■ Foto: ALEJANDRo oRtEGA NERI
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usti iacMARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 2011 6
CESAR PEREZ
Comerciantes agremiados a El Bar-zón Zacatecano y que laboran en la calle Aldama, ubicada en el Centro Histórico, tomaron las instalaciones del Partido Revolucionario Institucio-nal (PRI) en virtud de que el ayun-tamiento capitalino, que es priísta, busca reubicarlos en otra zona del primer cuadro de la ciudad, donde aseguran que no les será rentable el nuevo espacio.
El jefe del departamento de Eje-cución Fiscal, José Luis González Orozco, comentó que esta labor se ha hecho porque la imagen del lugar se ha visto dañada por el ambulantaje, lo que puede originar el riesgo de perder el título del Centro Histórico como Patrimonio Cultural de la Hu-manidad.
Por lo anterior, se han consensado estas acciones en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cul-tura (Unesco), al igual que la Junta de Monumentos y Zonas Típicas del Estado de Zacatecas. El proyecto de reubicación del comercio informal se ha llevado en diferentes etapas, de tal manera que actualmente la cuarta se enfoca en la calle Aldama, y en una quinta fase se centrará en las calles de Tacuba y la avenida Hidalgo.
Sin embargo, aclaró González Orozco que no todos los comercios se verán afectados, pues algunos son considerados dentro de la línea tradicional y típica, y por ende, no dañan la imagen del Centro Histó-rico. Agregó que para este trienio se espera reubicar a todos los comer-ciantes informales, de los cuales están
pendientes cerca de 30 ambulantes. “Hay calles que no entran en zonas de monumentos coloniales donde pueden ser reubicados”.
No obstante, Gabriel Gómez Gon-zález, comerciante afectado, refirió que lleva 15 años trabajando en dicha zona y, en su experiencia, recalcó que ser reubicado implica correr el riesgo de una caída considerable en las ventas de todos los comerciantes.
“¿Por qué creen que hay tanta de-lincuencia, por qué el gobierno nos orilla a hacer algo que no queremos? Nos estamos ganando la gorda hon-radamente. ¿Es mucho pedirles? Yo siento que no”, manifestó. Asimismo, refirió que son alrededor de 30 per-sonas las que se verán afectadas con este proyecto de reubicación.
Explicó que han ido a la presi-dencia municipal pero no encuentran respuesta del primer edil, Arnoldo Rodríguez Reyes, por tal motivo, ar-gumentaron que se vieron obligados a acudir a las instalaciones del PRI.
“¿Quién está ahí (trabajando en el Centro Histórico) por gusto? Nadie.
Pero tenemos necesidades”, señaló. En este sentido, algunos comentaron que necesitan esta fuente de empleo para ayudar a sus familiares, quienes se encuentran enfermos y necesitan ser medicados de manera perma-nente.
Al respecto, el jefe de Ejecución Fiscal indicó que los problemas eco-nómicos de este sector derivan de lo volátil que se encuentra actualmente la economía global. “Esto es una crisis a nivel mundial, y obviamente debe-mos buscar mecanismos y alternati-vas. El municipio puede contribuir en lo que respecta al uso de suelo, que es el impuesto que pagan y consiste en 25 pesos al día”, puntualizó.
Por su parte, la regidora del ayun-tamiento capitalino y presidenta de la Comisión de Mercado, Centro de Abasto y Comercio, Ana Cecilia Ta-pia González, señaló como principa-les actores de esta manifestación al maestro Pedro Ortega y Marcos Gu-tiérrez. “Vemos de manera directa una persona con intereses personales que los quiere hacer colectivos”, aseveró.
CESAR PEREZ
El movimiento Antorcha Campesina buscará beneficiarse con el Programa de Empleo Temporal (PET) que em-prenderán las delegaciones federales de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso), Secretaría de Agri-cultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, (Sagarpa), y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).
El dirigente estatal antorchista y regidor del municipio de Guadalupe, Osvaldo Avila Tiscareño, comentó que sus agremiados sólo en una oca-sión fueron favorecidos con empleos temporales en el municipio de Pinos hace varios años.
Agregó que este año enviaron las solicitudes correspondientes a Sedeso, aunque en algunas reuniones el dele-gado de la dependencia, José Ramón Medina Padilla, comentó que existían limitantes presupuestales para poner en operación dichas iniciativas.
Aunque con el anuncio de que Sagarpa, Sedeso, Conagua, y Semar-nat aplicarán una bolsa de recursos de 100 millones de pesos para el Programa de Empleo Temporal, Avila Tiscareño señaló que hay posibilida-des para que los antorchistas sean incluidos en este esquema de apoyo.
“Con el anuncio realizado por estas dependencias vemos que hay condiciones financieras favorables, y vamos a insistir para que se concrete esto y nos incorporen al programa”, indicó.
Por ello dijo que Antorcha Cam-
pesina acudirá una vez más a la de-legación estatal de Sedeso para pedir este tipo de apoyo en beneficio de los agremiados a dicho movimiento que se dedican a la producción agro-pecuaria, quienes además registraron siniestros por la sequía atípica de este año.
“Todo mundo sabe que la gente vive condiciones económicas difíci-les y creo que esta posibilidad que se abre podría implicar una buena oportunidad de recibir ingresos rea-lizando actividades. Siempre hemos promovido que en lugar de que a la gente se le dé, mejor que se generen condiciones con la intención de que así se eleve la calidad de vida a través de opciones de trabajo”, comentó.
Cabe señalar que los trabajos tem-porales se incluyen en un programa emergente para atender a los produc-tores agropecuarios de autoconsumo, a efecto de que no dejen de recibir ingresos para sustentar a sus familias.
Según el secretario de Desarrollo Agropecuario (Sedagro), Enrique Flo-res Mendoza, de un total de 137 mil familias campesinas afectadas por la sequía, 75 por ciento no tiene otras opciones productivas.
Los empleos temporales serán pa-gados con dobles jornales, en los que las personas inscritas, y que sean mayores de 16 años, realizarán mante-nimiento y mejoramiento de vivienda, así como construcción de pequeñas presas, entre otras actividades que requieran efectuarse dentro de los problemas técnicos que presenta cada instancia federal que participa en el programa.
RAFAEL DE SANTIAGO
Alrededor de 80 profesionistas de educación telesecundaria marcharon por las calles del Centro Histórico de la capital para pedir al secretario general de Gobierno, Esaú Her-nández Herrera, haga un llamado a las autoridades de la Secretaría de Educación y Cultura (SEC) para que se brinde trabajo a personas con el perfil requerido para ejercer la docencia.
La mayoría de los manifestantes asegura ser egresada de escuelas normalistas, y argumenta que se les ha negado la oportunidad de trabajo a cerca de 120 maestros. Señalaron que la mayoría de las plazas de maestro que otorga la SEC se brin-dan a personas que no tienen la formación de docentes.
Además, indicaron, se da trabajo a personas que tienen conocidos en la dependencia y se deja de lado a los profesores. Señalan a Marco Vinicio Chávez, titular de la SEC, y Alfredo Chávez, del departamento de Telesecundaria como responsa-bles de la situación.
“Ellos no se quieren comprome-ter a ningún acuerdo firmado, argu-
mentan que ellos no tienen compro-miso con la Escuela Normal para dar trabajo”, refirió Pedro Martínez, uno de los manifestantes. Expuso que la protesta es independiente de la toma de las instalaciones de la SEC.
Bloquean bulevarPor otra parte, cerca de 120 perso-nas que laboran en el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Zacatecas (Cecytez) bloquearon el bulevar López Portillo, a la altura de la colonia Tres Cruces alrededor de las 16 horas.
El grupo manifestante denunció que José Luis Márquez Navarro, director general de esta institución,
amaga a los empleados con despe-dirlos por solicitar que se respeten sus derechos laborales.
Los inconformes piden a José Luis Márquez que respete los acuer-dos establecidos hace cuatro meses con los trabajadores sobre dar bases a empleados de confianza y que se establezcan contratos colectivos, ya que no tienen certeza laboral 40 directores, 80 coordinadores y cerca de 20 de mantenimiento que traba-jan en el Cecytez.
Cerca de las 18 horas se liberó la circulación vial, ya que se entabló una mesa de diálogo con Navarro Márquez, aunque no se informó de los acuerdos.
■ Los docentes exigen que se otorgue el trabajo a quienes tienen formación educativa
Marchan maestros de telesecundariay personal del Cecytez toma la SEC■ Denuncian a José Luis Márquez de amagar a empleados del Colegio de Estudios Científicos
■ El municipio pretende no afectar la imagen del Centro Histórico
Comerciantes sitian las oficinasdel PRI; se oponen a reubicación
■ Anuncian que el gremio acudirá a Sedeso
Pretenden antorchistas ser incorporados a Programa de Empleo Temporal federal
Mientras los profesores de telesecundaria se manifestaron en el Centro Histórico, los trabajadores del Cecytez bloquearon el bulevar López Portillo, perjudicando el tránsito vehicular ■ foto: alejandro ortega neri
Para este trienio se espera reubicar a todos los comerciantes informales■ foto: miguel angel nuñez
MARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 2011 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 7
REDACCION
MExICO DF. Se realizó la 31 sesión del Con-sejo Nacional de Seguridad en el Palacio Nacional, en el Centro Histórico de esta capital, con la presencia del presidente de la República, Felipe Calderón Hino-josa. El gobernador Miguel Alonso y sus homólogos de todo el país hicieron un balance de las acciones que han em-prendido para garantizar la seguridad pública.
En esta reunión, Alonso Reyes des-tacó que seguirá haciendo su parte para depurar y certificar las corporaciones de policía en la entidad, ya que uno de los objetivos de Gobierno del Estado es garantizar la confianza en los elementos del orden y rescatar la tranquilidad de los ciudadanos.
Los gobernadores coincidieron en la necesidad de hacer mayores esfuerzos conjuntos para lograr rescatar regiones y municipios del país que viven momentos difíciles por la presencia de la delincuen-cia organizada y la incidencia de toda clase de delitos.
Alertaron sobre la urgencias de gene-rar una nueva percepción ciudadana en la materia, mediante acciones de com-bate frontal a los delincuentes.
Asistieron también los integrantes del gabinete de Seguridad federal y el secre-tario ejecutivo del consejo, Juan Miguel Alcántara Soria.
Asimismo, lograron acuerdos para depurar las corporaciones policiales, me-
Participa Miguel Alonso en 31 sesión del Consejo Nacional de Seguridad
diante el incremento de exámenes de confianza a sus integrantes, de manera coordinada con los distintos órdenes de gobierno.
Miguel Alonso tuvo la oportunidad de
dialogar de manera directa con el Presi-dente de la República sobre la situación en la materia y las acciones que de la Federación se requieren en la entidad.
El encuentro, que se prolongó por más
de tres horas, terminó con el acuerdo de volver a reunirse en diciembre para dar seguimiento a todas las acciones que se realizan, y así devolver la tranquilidad a los ciudadanos.
En la reunión el gobernador se comprometió a hacer su parte para depurar y certificar las corporaciones de policía en la entidad ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Depor estMARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 2011 8
Ganaron medallas 14 de los 26 militares que participaron en Panamericanos: Sedena
■ SACAPUNTAS
CESAR A. GONzAlEz
Al formar parte de los ac-tos programados en conme-moración de un aniversario más del Club de Golf de Zacatecas, Nixon Kiplagat, de Kenya y Carolina Macías, de Trancoso, se adjudicaron la tradicional Carrera Atlética, que se desarrolló en un cir-cuito trazado en el interior del fraccionamiento Bernár-dez.
Dividida en 10 y 5 kiló-metros, esta justa contó con una participación superior a los 100 competidores en las diferentes modalidades, las cuales estuvieron integradas por la Juvenil Varonil, Juvenil Femenil, Libre Invitados Va-ronil, Libre Invitados Feme-nil, Socios Varonil y Socios Femenil.
Pese a que no se dieron cita a este certamen todos los competidores de mayor prestigio de la entidad, el poder de convocatoria fue aceptable y el nivel que se presentó en cada modalidad dejó de manifiesto la buena semilla de atletas que tiene el estado, los cuales respaldan
este tipo de iniciativas enca-bezadas por el Club de Golf que celebra su 31 aniversario.
En lo referente a la catego-ría estelar, el competidor afri-cano Nixon Klipagat hizo va-ler su poderío y se adjudicó el primer lugar general al cruzar la meta con un tiempo de 33:25, seguido por el zaca-tecano Edgar Espinoza, quien se quedó con la segunda plaza al parar su cronómetro en 34:31, a una considerable distancia del ganador.
Por su parte, Carlos Lu-ján, quien realizó una carrera inteligente pero no le bastó para ocupar un mejor sitio, se agenció el tercer puesto con un tiempo final de 44:41 al término de las dos vueltas al circuito de 5 kilómetros.
Dentro de los resultados que se despojaron en la rama Libre Femenil Invitados, la
medallista de Olimpiada Nacional, Carolina Macías, arrasó prácticamente con la competencia desde su inicio, lo que le valió para llevarse el triunfo de manera solitaria y sumamente tranquila con un tiempo de 42:28, mientras que a casi 10 minutos de di-ferencia, con 51:56 minutos, Ana Rodríguez se quedó con el segundo lugar. El tercer sitio de esa modalidad le co-rrespondió a Julieta Miranda, quien paró el reloj en 56:20.
En la Juvenil Femenil, que fue pactada a 5 kilómetros, Paola Espinoza se quedó con el primer sitio, seguida por Ilse Guerrero y Melisa Her-nández, quienes ocuparon el segundo y tercer puesto, res-pectivamente.
En la Juvenil Varonil Juan Muñíz tuvo la capacidad para encabezar el pelotón de atle-tas y se aferró al primer lugar, en tanto Octavio Talik fue segundo y José Misael Macías tercero.
Por su parte, Francisco Ca-rrillo se agenció el primer sitio en la Varonil Socios y Karina Palomares hizo lo pro-pio en la Femenil Socios.
CESAR A. GONzAlEz
Con la participación de los mejores exponentes de la re-gión en esta disciplina, de manera satisfactoria se desa-rrolló el fin de semana el Campeonato Estatal de Lima Lama, que tuvo como sede las instalaciones del Gimnasio Rubén Chico Rodríguez del Instituto de Seguridad y Ser-vicios Sociales de los Trabaja-dores del Estado de Zacatecas (Issstezac).
En un acontecimiento que año con año es esperado por las diferentes instituciones que están afiliadas o reciben invi-tación por parte de la Asocia-ción Estatal de Artes Marciales Polinesias, al ser el más impor-tante en su especie, para esta edición se tuvo la presencia de más de 130 competidores en cada una de las categorías y ramas.
Participaron deportistas provenientes de Fresnillo, Guadalupe, Calera, Zacatecas, Loreto, entre otros, quienes vieron acción en cada una de las eliminatorias que dieron inicio desde temprana hora sobre la duela del inmueble del Issstezac.
Formas, que es la modali-dad en la que los competido-res demuestran sus habilida-des para ejecutar adecuada-mente los movimientos, golpes y patadas de manera simulada, donde se califica la técnica y la precisión de cada uno de ellos, además de peleas por
puntos y continuas, fueron las pruebas que conformaron el Campeonato Estatal.
Los combates, por la es-pectacularidad de cada uno, resultó ser lo más atractivo del certamen, pues en cada categoría, principalmente en las estelares o cintas negras,
fue donde los asistentes, que en su mayoría fueron entrena-dores, padres, amigos y fami-liares, vivieron intensamente cada enfrentamiento de elimi-nación directa.
Desde modalidades de cua-tro años hasta las de perso-nas adultas, las cintas blancas,
naranjas, azules, verdes, mo-radas, cafés y negras, se divi-dieron en varias zonas cada una de las competencias pro-gramadas.
“Esta justa nos da la oportu-nidad, tanto a alumnos como a entrenadores, de comprobar cómo se aplican los cono-cimientos y el avance que se tiene en cada institución”, señaló el organizador Sergio Gómez.
Al concluir el certamen, se logró apreciar la evolución y progreso que han tenido algu-nas escuelas que en este año intensificaron su preparación y que por consecuencia el trabajo se cristalizó en bue-nas actuaciones y un evidente desarrollo en beneficio del deporte.
■ Se calificó la técnica en golpes y patadas, además de las peleas para obtener puntos
Participaron más de 130 competidoresen clausura del torneo de Lima Lama■ El evento se llevó a cabo en el Gimnasio Rubén Chico Rodríguez del Issstezac
■ Carolina Macías se adjudicó el primer sitio en la Libre Invitados
Nixon Kiplagat de Kenia gana los 10kmde la Carrera Atlética del Club de Golf
Los combates fueron lo más atractivo del certamen dada su calidad y espectacularidad ■ fotos: cesar a. gonzalez
La atleta Carolina Macías ■ foto: pavel jimenez
Mun oci i i sp
años, quien fue violada y para dejarla en libertad pidieron a sus familiares 500 mil pesos.
Los jóvenes relataron que cerca de las 7 de la mañana in-terceptaron a la víctima cuando se dirigía a la escuela y la obliga-ron a subir a una camioneta tipo
Voyager, donde la golpearon y amenazaron de muerte.
Aclararon que no conocían a la joven, que fue elegida al azar y al someterla la trasladaron al municipio de Villa García.
Relataron que una hora más tarde usaron el celular de su víc-tima para llamar a sus familiares, a quienes pidieron un rescate de 500 mil pesos.
Los padres de la joven pidie-ron ayuda a la Policía Ministerial de Aguascalientes, que dispuso del grupo antisecuestros y espe-cialistas para asesorar a los fami-liares durante las negociaciones con los delincuentes, quienes llamaron más de 10 ocasiones para dar instrucciones.
Los agentes hidrocálidos pi-dieron la colaboración de sus homólogos de Zacatecas, por pertenecer a su jurisdicción.
En otra llamada, los secues-tradores ordenaron al padre de la víctima que fuera al panteón municipal de Villa García, donde dejaría el dinero del rescate, por lo que se armó un operativo conjunto.
Cerca del cementerio los agentes detuvieron a Rodrigo Jonathan Olvera, quien aceptó su participación en el plagio y detalló que tenían a la muchacha en una camioneta, custodiada por su cómplice.
El otro sujeto fue detenido y rescataron a la joven, quien presentaba huellas de agresión física y sexual.
Ambos individuos fueron puestos a disposición del Minis-terio Público de Aguascalientes; la víctima y su familia interpusie-ron una denuncia por secuestro y violación.
MARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 2011 9
REDACCION
JALPA. Con una inversión cercana a los 3 millones de pesos, se realiza el mejoramiento del sistema de agua potable de la cabecera municipal de Jalpa, con la cual se solventará el desabasto, desperdicio y fugas.
Se instalarán casi 5 kilómetros de tubería y válvulas que permitirán una mejor distribución del líquido, dijo el director general de la Comi-sión Estatal de Agua Potable y Alcan-tarillado (CEAPA), Rafael Gutiérrez Martínez.
El funcionario mencionó la im-portancia de la rehabilitación de los sistemas, ya que se evita el desperdi-cio y las fugas, contribuyendo con la reducción de la explotación excesiva de los mantos freáticos del estado.
Gutiérrez Martínez destacó la participación de los tres niveles de gobierno en estas acciones, donde hombro con hombro se trabaja a favor de los zacatecanos.
Por su parte, Efraín Chávez Ló-pez, presidente municipal de Jalpa, señaló la importancia de las accio-nes, ya que se convino la partici-
pación de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), CEAPA y ayunta-miento, en favor de los habitantes de la cabecera municipal.
REDACCION
Elementos de la Policía Estatal Pre-ventiva (PEP) detuvieron a un pre-sunto narcomenudista, quien por-taba 800 envoltorios de piedra y cocaína, en el exterior del Centro de Readaptación Social (Cereso) varonil de Cieneguillas.
Los policías realizaban labores rutinarias de cobertura en seguridad y vigilancia en el exterior del penal cuando detectaron al individuo, cuya conducta los alertó y procedieron a revisarlo.
El sujeto fue identificado como Diego Rivera Barrón, quien tenía
16 bolsas transparentes color verde, 13 de las cuales contenían 50 en-voltorios con la droga denominada piedra, y tres bolsas más en cuyo interior se encontraron 50 envoltorios de cocaína.
Además, se le decomisaron 650 dosis de piedra y 150 de cocaína, una camioneta tipo pick-up, Chevrolet Tornado, negra, modelo 2011, nú-mero de serie 93CXM8028BC134572, con placas de circulación ZG76344 de Zacatecas.
El detenido fue puesto a disposi-ción del Ministerio Público Federal en turno, acusado del delito de posesión de droga.
REDACCION
VILLA GARCIA. Personal de la Procu-raduría de Justicia de Aguasca-lientes y agentes de la Policía Ministerial de Zacatecas detuvie-ron en Villa García a dos sujetos que secuestraron a una joven estudiante en Aguascalientes, por quien exigían un rescate de medio millón de pesos.
Los secuestradores aprehen-didos dijeron llamarse Rodrigo Jonathan Olvera Zapata, alias El Jona, de 20 años, quien tiene su domicilio en la colonia Vega, en Loreto, Zacatecas; y Luis Enrique Ojeda Vázquez, alias El Patolo, de 21, quien tiene su morada en la colonia Constitución, en Villa García.
La Procuraduría de Justicia de Aguascalientes arraigó por 30 días a los dos sujetos, quienes confesaron que el 27 de octubre secuestraron a la joven de 18
■ La Procuraduría de Justicia de Aguascalientes ordenó arraigar 30 días a los plagiarios
Liberan en Villa García a joven secuestrada; hay dos detenidos
Rehabilita CEAPA sistema de agua en Jalpa; invierten cerca de 3 mdp
■ Le incautan 800 envoltorios de piedra y cocaína
Detiene Policía Estatal a presunto narcomenudista cerca del Cereso
Se resolverán problemas de desabasto en la cabecera municipal■ foto: LA JoRNADA ZACAtECAS
Se realizó un operativo conjunto para rescatar a la víctima ■ foto: LA JoRNADA ZACAtECAS
MARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 201110 opinion
l sector agropecuario en nuestro estado es básico en nuestra economía, ya que aporta poco más del 11 por ciento del Producto Interno Bruto estatal, asimismo,
es un sector que genera 25.1 por ciento del empleo total de la entidad, no obstante, dicho sector no ha crecido en productividad ni se ha fortalecido económicamente a pesar del gran potencial que representa, sino que, en este proceso de globalización ha sido afectado negati-vamente.
Sin duda, algunos de los factores que han impedido el crecimiento del sector agropecuario zacatecano son la carencia de crédito, el bajo desarrollo de la infraes-tructura, la falta de asistencia técnica, escasos niveles de desarrollo y de adopción de tecnología de punta, además de la desorganización de los productores del campo.
Además de lo anterior, el sector agropecuario zaca-tecano tiene una escasa presencia en los mercados internacionales por falta de financiamiento a proyectos productivos de largo plazo.
Por otro lado, en cuanto a los productores agrícolas zacatecanos, entre estos conviven dos clases de pro-ductores. Por un lado, un gran número de agricultores, con pequeñas porciones de terreno dependientes de la lluvia, que generalmente producen para su propio con-sumo y obtienen ingresos cercanos o inferiores al nivel de subsistencia; por otro lado, un sector de campesinos propietarios de tierras de riego, de dimensiones adecua-das, favorecidos fundamentalmente por las condiciones climatológicas, con cierto acceso al crédito y a la tec-nología, pero sin la capacidad suficiente para que sus decisiones de producción respondan a las necesidades de la demanda en los mercados nacional e internacional.
En el campo zacatecano persiste mayoritariamente la desigualdad, la pobreza y el atraso, debido, en parte, a las propias características naturales, pero sobre todo a la
incapacidad para entender las circunstancias históricas, sociales, culturales, políticas, económicas y tecnológi-cas en las que se desenvuelve la población rural, para diseñar programas de fomento social y económico que sean pertinentes y viables.
El campo zacatecano atraviesa por la peor crisis de su historia, en lo económico, social y ambiental; debido a las políticas neoliberales erróneas implementadas por los gobiernos de las últimas décadas; quienes no han valorado al campo en su justa dimensión y no han con-siderado al sector agropecuario como estratégico para la autosuficiencia alimentaria, generador de empleos dignos y garante de la paz social en el medio rural y del arraigo de las familias campesinas.
Para ello basta analizar el comportamiento del pre-supuesto de la Federación destinado al campo en los últimos años. A los inicios de los 80 se asignaba al sector rural y a las actividades agropecuarias 12 por ciento del gasto programable, mientras que en 1999 sólo se destinó 4.7 por ciento y para el 2011 tan solo fue de 2.5 por ciento.
Los problemas del campo zacatecano parecen agra-varse cada vez más, sobre todo si consideramos el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del 2012 que contempla una reducción de 12 mil mi-llones 209 mil 3 pesos en el ramo ocho que se refiere a la Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. El problema se torna aún más severo si tomamos en cuenta los programas de este sector que serían afectados por la reducción presupuestal. Uno de ellos es el programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura, en el cual se contempla una reducción de 8 mil millones 644 mil 7 pesos, es de-cir 63.6 por ciento menos respecto al presupuesto apro-bado en 2011. Asimismo, el programa de Prevención y Manejo de Riesgos contempla una reducción de 6 mil millones 414 mil 5 pesos equivalente a -47.3 por ciento en relación al presupuesto del año 2011.
En este sentido, el proyecto de presupuesto 2012 resulta muy incongruente para el campo mexicano, pero más para el campo zacatecano porque cuando más se requiere de los apoyos gubernamentales para hacerle frente a los efectos de uno de los desastres naturales (se-quía) más críticos que ha registrado nuestra entidad du-rante las últimas décadas, la insensibilidad del Gobierno federal contempla una reducción considerable. El pro-yecto de presupuesto se torna aún más incongruente al pretender reducir los recursos a programas claves para la capitalización y protección del sector agropecuario, cuando en la lógica del modelo neoliberal se requiere, ante estos desastres naturales, invertir en la tecnificación de las actividades del sector para depender cada vez menos de las condiciones naturales.
Aquí hay una tarea fundamental que deberán resol-ver los representantes federales no sólo para evitar la reducción del presupuesto al sector agropecuario, sino de incrementarlo para hacerle frente a la sequía y sus a consecuencias. ■
La situación del campo zacatecano en el marco del proyecto
presupuestario del 2012
a Demografía estudia los procesos que dan lugar a la formación, conservación y desaparición de las poblaciones, los cuales, en su forma más agregada son la fecundidad, la mortalidad y la migración, cuyas combinaciones determinan la velo-
cidad de los cambios de la población, tanto en sus dimen-siones numéricas como en su estructura. De modo tal que decimos que una población crece por los nacimientos o por los inmigrantes, y decrece por las defunciones o los emigrantes.
Nadie celebra la muerte de un familiar o un amigo, pero es inevitable que si vivimos habremos de morir, aunque hacemos lo posible, desde siempre, por retrasar este momento. A propósito: ¿ha pensado usted cuántos habitantes habríamos sobre el planeta si nadie hubiera muerto?, ¿70 mil millones? Gracias a que fallecemos so-mos únicamente 7 mil millones, al próximo 31 de octubre, fecha simbólica establecida por Naciones Unidas.
No se trata aquí de contestar la pregunta de cuánta gente puede soportar la economía mundial, mexicana o zacatecana en términos de prosperidad, libertad y felici-dad. Sino de un repaso de algunas características de la mortalidad zacatecana.
El rasgo esencial de la mortalidad en Zacatecas desde 1930 ha sido su disminución constante. Entre 1940 y 1970 fue cuando tuvo el mayor descenso, al pasar su nivel de 28 a 9 por cada mil, a 5 en 1990 y a 5.3 en 2010, según cálculos propios con datos del Inegi. Su comportamiento fue más o menos similar al nacional.
Es pertinente ponerlo en términos absolutos: en 1940 hubo 13 mil 657 muertos, 9 mil 268 en 1970, 7 mil 21 en 2005 y 7 mil 910 en 2009. Ya he señalado en otra parte (2009) que la transición demográfica de Zacatecas em-pieza hacia 1940, porque es a partir de este año cuando inicia el descenso de la mortalidad. México ya la había comenzado en 1930; recordemos que la primera fase de ese proceso es precisamente la caída de la mortalidad, per-maneciendo constante la fecundidad; en una segunda fase la mortalidad sigue descendiendo pero cada vez menos, también desciende la fecundidad, ocurriendo esto en los últimos 30 años del siglo 20. Y ahora, cuando entramos a la última etapa transitoria, en medio de un proceso de maduración y envejecimiento demográfico, vemos que el nivel de mortalidad crece moderadamente, precisamente por la mayor propensión a morir de la “gente grande”.
Puede afirmarse que hacia 1940 pocas personas en
Zacatecas vivían más de 50 años. Para el año 2005 el pro-medio de años que un zacatecano puede vivir es de 75.5 años, de acuerdo con Inegi.
Por sexo puede señalarse que para 2005, de 7 mil 21 muertos, 3 mil 810 hombres y 3 mil 210 mujeres, 54.3 y 45.7 por ciento respectivamente, niveles similares a los de 2000, 57.1 y 42.9 por ciento. Esto es, la incidencia de la mortalidad es más masculina que femenina, por razones conocidas.
Anotemos, por otra parte, las cinco principales causas de muerte: diabetes mellitus, enfermedades del corazón, del cerebro vasculares, pulmonares obstructivas crónicas y accidentes. Alrededor del 10 por ciento de los eventos ocurren por accidentes y 1.2 por ciento por agresiones. Nótese que las principales causas de muerte ya no son las infecciosas, se manifiesta de esta forma la transición epidemiológica.
Las zonas de Jalpa, Jerez y Tlaltenango son las de mayor mortalidad general en el estado, con valores de 8.2, 7.4 y 8.1 por mil, respectivamente, según cálculos propios. Cruzando el Indice de Intensidad Migratoria Internacional del Conapo con la tasa de mortalidad general por munici-pio, resulta un coeficiente de correlación positivo y signi-ficativo, .5828, lo cual significa que a mayor migración internacional mayor mortalidad, y al contrario.
Agreguemos aquí que las tres regiones de mayor mor-talidad infantil para 2005 según el PNUD son: Sombrerete, Mazapil y Loreto-Pinos. Mismas que según el Coneval se-
rían también las de mayor pobreza. De esta forma, podría decirse que las regiones más pobres o de menos desarrollo son donde se registra una mayor mortalidad infantil, mien-tras que la de mayor desarrollo, Zacatecas es la de menor incidencia.
Pero al cruzar tal índice con la tasa de mortalidad in-fantil del PNUD, en el plano municipal también, resulta un coeficiente de .053, lo cual indica la insignificancia estadística de dicha relación.
Suponiendo que la mortalidad general esté relacionada con un marco socioeconómico adverso cruzamos sus tasas con el Indice de Desarrollo Humano del PNUD corres-pondiente a 2005, resultando un coeficiente de -.1525, o sea que a mayor desarrollo humano menor mortalidad y al revés.
Luego se cruzaron con el Indice de Marginación, resul-tando un dato insignificante de .0833, lo cual quiere decir que las muertes ocurren en todos los lugares sin importar su grado de marginación.
En cambio, si se corrobora la relación esperada entre el ingreso per cápita y la mortalidad, negativa y significativa, -.2722, o sea que a mayor ingreso menos mortalidad y al contrario. Si recordamos aquí que, según el PNUD, para 2005 respecto del 2000 casi en la mitad de los munici-pios el ingreso disminuyó, podemos comprender mejor el aumento del nivel de mortalidad ya referido. Puede afirmarse, por ende, que un aumento del ingreso podría significar una reducción de la mortalidad. No se requiere un ingreso per cápita alto para reducir la .per donde se ha aplicado una política social solidaria y efectiva con inver-siones en educación, caso de Kerala, estado Hindú.
No podemos negar que el ingreso es una variable que influye nuestra calidad de vida, aunque esta también de-pende de otros factores como el ámbito epidemiológico en el que vive la persona, la disponibilidad de servicios de salud y el carácter de los servicios públicos y privados de atención médica, la educación básica, el acceso al co-nocimiento médico moderno en las comunidades rurales, entre otros.
En la medida en que vaya mejorando nuestra calidad de vida, irán disminuyendo las muertes prematuras y las muertes infantiles, y nuestros muertos estarán más tran-quilos.
Insistamos en que no podemos aspirar a la inmortali-dad, pero si a evitar muertes prematuras e innecesarias. ■
*Unidad Académica de Economía de la UAZ
De muertos en Zacatecas
No habrá más allá niñoque muera de pocos días,
ni viejo que sus días no cumpla;porque el niño morirá de cien años
(Isaías, 65:20)
Juan Manuel Padilla*
José de Jesús serrano díaz
opinion MARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 2011 11
n este apartado hablaremos de la relación entre la sociedad civil y la clase política, y la posibilidad de construir escenarios para la reforma política desde un ámbito local. En la sociedad civil se han hecho notar dos polos extremos: las pugnas entre los principales líderes por traducir la influencia civil en ganancias de espacios dentro de los partidos políticos y quienes rechazaban esa acción. Lo
cierto es que las OSC que se ponen a disposición de las estructuras partidarias terminan por declinar o desaparecer. Veamos algunos ejemplos.
Vale la pena mencionar el nacimiento de Alianza Cívica en 1994. Esta impacta en 1994 con la observación del proceso electoral de 1994, donde logra juntar a más de 20 mil ciuda-danos en la iniciativa de vigilancia ciudadana, además de organizar, en apoyo del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), la consulta nacional que éste planteó al pueblo de México. Pero su declive se marca cuando deciden convertirse en asociación política, algo así como un semipartido político.
Además de estos esfuerzos cercanos al formato ONG, están otros movimientos sociales nacionales que han sido también de amplio impacto en la conformación del mapa de la emergencia de la Sociedad Civil en México: la Coordinadora Nacional de Organizaciones Cafetaleras (CNOC) y El Barzón. El primero, por razones climáticas lejos de Zacatecas, y el segundo muy cercano.
La CNOC es un ejemplo de nueva asociatividad a nivel campesino que critica las viejas formas de acción colectiva en el mundo rural, no es dirigida por militantes de partidos políti-cos, ha sido capaz de evitar el caudillismo y una capacidad amplia de plantear propuestas de política sectorial. Pero hay que poner de relieve la composición mayoritariamente indígena de esta organización, que le da una nota identitaria específica.
El Barzón logró movilizar a un sector que tradicionalmente no prestaba fuerza a los mo-vimientos sociales: pequeños y medianos empresarios agrícolas. La lucha contra los efectos de la crisis de crédito debido a la caída económica de 1995 obligó a estos actores a ponerse en acción en la esfera pública. Se generalizó El Barzón en zonas urbanas y con ello se enlazó una alianza entre clases medias urbanas y rurales que nunca se había dado.
Pero, otra vez, el faccionalismo de los líderes y su protagonismo marcaron su declive, se enlazaron de inmediato con partidos políticos y metieron al movimiento en ese contexto, que fue el que lo fraccionó. Un ejemplo local muy nítido es el Movimiento Democrático del Magisterio Zacatecano (MDMZ), que termina corrompido por su alianza supeditada a la carrera política de sus líderes en el PRD.
CorolarioLo que observamos es que el movimiento se derrumba cuando sus líderes pasan a ser parte de la clase política, porque eso le quita autonomía al movimiento. Y eso ha pasado porque las organizaciones visualizan la necesidad de contar con apoyos seguros al interior del Estado. Estos apoyos se visualizan como indispensables debido a que son los funcionarios y no instancias institucionales quienes definen las políticas públicas concretas (cultura política cortesana).
En otras palabras: la política cortesana “obliga” a las organizaciones a ingresar a sus líderes a la clase política para integrarlos a su vez al Estado y, con ello, contar con apoyos de éste; pero al hacerlo marcan su declive y derrota como movimiento, porque eso les genera el fraccionamiento del origen de su fuerza. Es una paradoja viciosa para el movimiento civil.
Hay quienes plantean, ante este escenario, romper toda relación con el Estado para pro-teger al movimiento de esta trampa, pero la consecuencia ha sido el aislamiento y falta de apoyos (sólo se mantienen las organizaciones con amplio apoyo internacional), que también termina por provocar el declive de las organizaciones y muerte del movimiento. Ante eso, ¿qué hacer?
Necesitamos no aislar a la organización, conseguir recursos del Estado, pero sin la incorporación a la clase política de los líderes sociales. A esto le llamamos “alianza dislo-cada” entre organizaciones sociales y grupos de dirección estatal, lo que significa que los dirigentes sociales no asumen una doble militancia pero sí promueven aliados, y se establece una negociación que permita generar esos apoyos, sin poner en riesgo la autonomía de las organizaciones.
Las organizaciones estarán en capacidad de retirarse de la mencionada alianza en cual-quier momento si y sólo si sus dirigentes están fuera de la clase política; porque al estar dentro, están in–corporados, y la separación les representa un desgarre. Lo prioritario, pues, es mantener la unidad de la organización, y desde ahí establecer las alianzas (dislocadas) con grupos de interés político que deseen. Esta opción tiene también sus riesgos, como el hecho de que la organización sea usada para llevar a algún grupo al poder estatal y luego desechada cuando llegan al poder; sin embargo, si mantienen su unidad, tendrán siempre la fuerza para responder a ésta y otra posibilidad de incumplimiento.
Y lo más importante: no se derrumba la organización. La figura organizativa que pudiera concretar esa alianza sería la de “convergencia dislocada”: una instancia de coordinación entre grupos sociales y de la sociedad política que genera los acuerdos y puntos de negocia-ción para los escenarios elegidos. Pero esa convergencia no constituye coordinación orgánica y, por tanto, no hay fusión de militancia. Lo “dislocado” se refiere a que no hay mezcla de militancia y, con ello, los grupos mantienen plenamente su independencia. ■
l 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y proclamó la Declaración Universal de
Derechos Humanos, cuyo artículo 23 sustenta el derecho al trabajo, la libre elección del trabajo, a con-diciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo. Asimismo, en su ar-tículo 22, la Declaración Universal consagra que “toda persona, como miembro de la sociedad, tiene de-recho a la seguridad social y a ob-tener, mediante el esfuerzo nacio-nal y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos econó-micos, sociales y culturales, indis-pensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”.
En el presente inmediato, dos temas son abiertos a reflexión, desde la óptica jurisdiccional: el desempleo y la colaboración en-tre naciones para el libre tránsito (entiéndase migración) entre sus fronteras. Dos fenómenos que se presentan con una faceta de incon-gruencia en México, frente a las garantías resguardadas en estas le-yes. Nuestro país vecino, Estados Unidos, justo ha sido un factor coyuntural en varios momentos del recrudecimiento de la crisis en la frontera. Ayer, por el trato indis-criminado a los migrantes en sus fronteras. Hoy, por el cuestionable tránsito de armamento y estupefa-cientes entre sus aduanas.
No siendo menor, el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos manifiesta que “toda persona tiene derecho al trabajo digno y so-cialmente útil; al efecto, se pro-moverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la ley”. Ni el narcotráfico, ni la delincuencia organizada son un trabajo digno, ni socialmente útil. Entre sus prin-cipios, el comercio de sustancias ilegales y la privación ilegal de la vida de otros son contrarios a las relaciones laborales y las vidas protegidas por el Estado.
Sin embargo, sin ser un trabajo socialmente útil, lo es para aque-llos a quienes el Estado ha dejado a su suerte, esos para quienes las condiciones de seguridad social su-ficientes para la vida digna no son satisfechas, como la Declaración Universal de Derechos lo obliga-ría. De igual forma, es útil para aquellos entre quienes la voluntad y la dignidad se cuentan como valores quebrantables, con apenas unos incentivos de dinero y poder. Ya había comentado en una en-trega anterior que el desempleo y la carencia de cohesión social han
sido las fuentes de crecimiento de las actividades delictivas en el país. Es ahí donde encuentra el capital humano para el fortaleci-miento del mercado ilegal.
Ahora bien, fuera de los már-genes de la ley, y establecidos en los márgenes de la historia, re-cordemos que el país, a partir del proyecto neoliberal instrumentado en el sexenio del presidente Carlos Salinas, sufre de su propia incapa-cidad de generar fuentes de em-pleo. El mismo artículo 123 habla de un Estado donde se fomente le creación de empleos y se resguarde la prédica más importante de la Revolución Mexicana instituciona-lizada: la organización social para el trabajo, o sea, el sindicalismo.
Una vez que se abren las ba-rreras de comercio a otros países y se estandariza la vida nacio-nal con los parámetros de cre-cimiento de las potencias mun-diales, en México se comienza a presenciar, con más agudeza, la falta de crecimiento interno soste-nido. Ejemplo claro de esta nueva vida global son la incorporación del país a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la firma del Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN).
De tal forma que las grandes empresas, los sindicatos y la in-dustria estratégica han resultado de un monopolio cedido a nivel político. Entre ellas tenemos a una empresa líder en telefonía a costi-llas de los usuarios. La industria de la televisión, que tiene como gran oficio las telenovelas y la elegante y discreta deducción de millones de pesos en impuestos, que no llegan a manos del Estado. En la producción de energéticos el país no ha vivido reformas consen-suadas. Sin ellas, la aplicación de tecnología y capital humano pro-fesional y nacional para el empuje de dichas puntas de crecimiento es nula. En los sindicatos, el mono-polio magisterial es evidente.
Aunque la ley lo indique, el Estado no tiene la misma capaci-dad que tuvo a mediados del siglo 20 para crear empresas, industria, comercio y, con todas ellas, em-pleo. Hoy quienes fomentan el empleo son los consorcios priva-dos que ofrecen escasa seguridad social y empleo eventual. La se-mana pasada escuchamos la noti-cia de que se instaurará una nueva empresa: Walden Equipment en el clúster minero, que sólo ofrecerá 200 empleos en 4 años, muy por debajo de la población desocupada del Estado… ¿y ese es el proyecto para abatir el desempleo del go-bierno en turno? ■
■ Análisis político
El desempleo y sus fronteras
Democracia y desarrollo:la reforma política en
el ámbito localHacia una alianza dislocada
Marco antonio torres inguanzo
gabriel contreras Velázquez
n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS
MARTES 1 DE NOVIEMBRE DE 2011
n RAYUELAEn este megapuente sí aplica el refrán de “El muerto al pozo y el vivo al gozo”
RAFAEL DE SANTIAGO
Héctor Zirahuén Pastor Alva-rado, director del Sistema Es-tatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), men-cionó que hubo un atraso en el pago a beneficiarios de los pro-gramas Sumando a los Abuelos y Sumando a Madres Solteras por el retraso en la entrega de recursos de la Secretaría de Fi-nanzas (Sefi).
Sin embargo, informó, se entregó el monto del primer bimestre del año, mientras que en los próximos días se realiza-rán los pagos correspondientes de marzo a junio. Explicó que según el presupuesto 2011, que fue de 264 millones de pesos, a la fecha se ha ejercido 70 por
ciento, y faltaría por aplicar cerca de 70 millones.
“Esto ocurre en la ma-yoría de las dependencias gubernamentales, donde se retrasan los recursos desde nivel central, y esto retrasa a la Secretaría de Finanzas”, ex-puso el titular del SEDIF. Otra situación que ha provocado el atraso es que la entrega de apoyos se realizará por medio de una tarjeta de débito de
una institución bancaria.Pastor Alvarado mencionó
que esto se hará en los 58 municipios del estado, aunque en algunos no se cuenta con instituciones bancarias ni caje-ros automáticos. No obstante, las tarjetas se entregarán a los beneficiarios en los próximos días, en las que se hará el de-pósito de los bimestres marzo–abril y mayo–junio.
Ante tal situación, los be-
neficiados tendrán la opción de cobrar su apoyo en cheque o efectivo. “Sobre el apoyo a adultos mayores, éste se sigue dando sin un lapso determi-nado; en las madres solteras se da hasta por dos años, de-pendiendo de la situación eco-nómica y laboral de la mujer”, refirió.
Por otra parte, adelantó que se pretende abrir 17 farmacias Sumar antes de concluir el año
y contar con 20 para 2012, cuando se tiene la meta de abrir 150 farmacias Sumar.
n Ahora los recursos se destinarán a tarjetas de débito: Héctor Pastor
Informan retraso en la entrega deapoyos de programas del SEDIF
Con un altar de siete niveles dedicado a la memoria del poeta chiapaneco Jaime Sabines y de tres compañeras trabajadoras fallecidas durante el presente año, la Secretaría de Finanzas (Sefi) presentó su sagrario con motivo del tradicional Día de Muertos y del concurso Altares Típicos para los Fieles Difuntos, organizado por el Patronato Estatal de Promotores Voluntarios y Gobierno del Estado, en el que participaron varias dependencias. Asimismo, los Servicios de Salud de Zacatecas (SSZ) dedicaron este año su altar a Froylán Guzmán Pantoja, quien fuera director del Hospital General Zacatecas, turno vespertino, y falleciera el 13 de agosto del año pasado n FOTOS: alejandrO OrTega neri y la jOrnada zacaTecaS
TRADICION QUE PERDURA
Héctor Zirahuén Pastor Alvarado, director del DIF estatal n FOTO: alejandrO OrTega neri
