La LEY N 25009 REDUJO LA EDAD DE JUBILACIN DE LOS TRABAJADORES
MINEROS, estableciendo edades entre los 45 y 55 aos, y habiendo
cumplido el demandante los requisitos de jubilacin antes de la
entrada en vigencia del D. Ley N 25965, la solicitud presentada
debe resolverse conforme al D. Ley N 19990. EXP. N. 215-2000-AA/TC
LIMA SEGUNDINO ROMERO AGUILAR SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima a los dos das del mes de agosto de dos mil, reunido el
Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con
asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez, Presidente; Daz
Valverde, Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia
sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario, interpuesto por don
Segundino Romero Aguilar contra la Resolucin expedida por la Sala
Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte
Superior de Justicia de Lima, de fojas sesenta y cuatro, su fecha
veintitrs de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, que
declar improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Don Segundino
Romero Aguilar, con fecha veintitrs de junio de mil novecientos
noventa y nueve, interpone Accin de Amparo contra la Oficina de
Normalizacin Previsional, a fin de que se deje sin efecto la
Resolucin N. 0747-DP-SGO-GDP-IPSS-93, y se le aplique el Decreto
Ley N. 19990, abonndosele los reintegros que le corresponden. El
demandante expresa que en forma inconstitucional se le otorg una
pensin de jubilacin diminuta, aplicndole el Decreto Ley N. 25967,
cuando en su caso ya haba cumplido con todos los requisitos que
seala el Decreto Ley N. 19990 y la Ley N. 25009, por haber sido un
trabajador minero que realiz su labor en la fundicin de minerales.
El apoderado de la Oficina de Normalizacin Previsional contesta la
demanda manifestando, entre otras razones, que su representada
nunca pretendi vulnerar los derechos pensionarios obtenidos
legalmente. Asimismo, el demandante estuvo inscrito en el rgimen
pensionario del Decreto Ley N. 19990 en el ao de mil novecientos
noventa y tres, fecha en la cual se encontraba en vigencia el
Decreto Ley N. 25967, por lo tanto, la aplicacin de este
dispositivo a su caso est perfectamente sustentada. El Primer
Juzgado Corporativo Transitorio Especializado en Derecho Pblico de
Lima, a fojas treinta y dos, con fecha veintisis de julio de mil
novecientos noventa y nueve, declar fundada la demanda, por
considerar principalmente que conforme aparece de la resolucin
cuestionada, el demandante naci el trece de mayo de mil novecientos
treinta y cinco, y ces en sus actividades laborales el veintisis de
mayo de mil novecientos noventa y uno, generando a partir del da
siguiente su derecho, a tenor de lo dispuesto en el artculo 80 del
Decreto Ley N. 19990. La Sala Corporativa Transitoria Especializada
en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, a fojas
sesenta y cuatro, con fecha veintitrs de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve, revocando la apelada, declara
improcedente la demanda, por considerar principalmente que del
anlisis de la instrumental obrante a fojas cuatro se advierte que
si bien en principio el demandante cumple con aportar al Sistema
Nacional de Pensiones durante veintinueve aos; sin embargo, no rene
el requisito de la edad, requisito sin el cual no se puede acceder
a los beneficios del rgimen pensionario del Decreto Ley N. 19990.
Contra esta Resolucin, el demandante interpone Recurso
Extraordinario. FUNDAMENTOS: 1. Que la pretensin del demandante es
que a travs de la presente Accin de Amparo se deje sin efecto la
Resolucin N. 0747-DP-SGO-GDP-IPSS-93, de fecha cuatro de mayo de
mil novecientos noventa y tres, y se otorgue al demandante su
pensin de jubilacin con arreglo a lo establecido en el Decreto Ley
N. 19990 y la Ley N. 25009. 2. Que, de la Resolucin N.
0747-DP-SGO-GDP-IPSS-93, que obra en autos a fojas cuatro, aparece
que el demandante ces en su actividad laboral, con fecha veintisis
de mayo de mil novecientos noventa y uno, generando su derecho
pensionario a partir del da siguiente a dicha fecha, a tenor de lo
dispuesto por el artculo 80 del Decreto Ley N. 19990. Igualmente se
advierte que, con fecha treinta de mayo de mil novecientos noventa
y uno, present su solicitud acogindose al rgimen pensionario
establecido por el mencionado Decreto Ley. 3. Que la entidad
emplazada ha alegado tambin que al demandante no podra
corresponderle tampoco pensin de jubilacin conforme al rgimen
pensionario establecido por el Decreto Ley N. 19990, por el hecho
de que al momento de cesar en sus actividades laborales contaba con
slo cincuenta y seis aos de edad, mientras que el artculo 38 de
dicho dispositivo legal prescribe como edad mnima para la jubilacin
sesenta aos de edad; al respecto debe tenerse presente que la Ley
N. 25009, de fecha veinticinco de enero de mil novecientos ochenta
y nueve, aplicable al caso de autos, redujo la edad de jubilacin de
los trabajadores mineros al que perteneca el demandante,
estableciendo edades para jubilarse entre los cuarenta y cinco (45)
y cincuenta y cinco (55) aos de edad, respectivamente. 4. Que,
tenindose en cuenta lo sealado en los fundamentos precedentes y
conforme se ha expresado en la Sentencia recada en el Expediente N.
007-96-I/TC, este Tribunal considera que el estatuto legal segn el
cual debe resolverse la solicitud presentada por el demandante,
respecto a que se le otorgue una pensin de jubilacin es el Decreto
Ley N. 19990, por cuanto al haber reunido los requisitos sealados
por dicha norma legal para obtener dicha pensin, ha incorporado a
su patrimonio dicho derecho en virtud del mandato expreso de la
Ley, y que no est supeditado a la decisin de la administracin; en
consecuencia, el nuevo sistema de clculo de la pensin, as como los
requisitos para acceder a la pensin de jubilacin establecidos en el
Decreto Ley N. 25967, vigente desde el diecinueve de diciembre de
mil novecientos noventa y dos, se aplicar slo a los asegurados que
a dicha fecha no hayan cumplido an con los requisitos sealados en
el Decreto Ley N. 19990, y no a aqullos que ya los cumplieron con
anterioridad a dicha fecha, porque de hacerlo se estara
contraviniendo lo consagrado en el artculo 187 de la Constitucin
Poltica del Estado de 1979, vigente en la fecha de ocurridos los
hechos y posteriormente reafirmado por el artculo 103 y la Primera
Disposicin Final y Transitoria de la vigente Constitucin Poltica
del Estado. 5. Que este Tribunal en la sentencia recada en el
Expediente N. 340-99-AA/TC ha establecido que la peticin del
reintegro del monto de las pensiones dejadas de percibir por
aplicacin retroactiva del Decreto Ley N. 25967 se encuentra
arreglada a Ley, ms an si tenemos en cuenta que se trata de un
beneficio social de carcter alimentario. 6. Que, al haberse
resuelto la solicitud del demandante aplicando las normas
contenidas en el Decreto Ley N. 25967 se ha acreditado la
vulneracin de su derecho pensionario, aunque no as la actitud
dolosa del apoderado de la demandada, por lo que no resulta de
aplicacin el artculo 11 de la Ley N. 23506. Por estos fundamentos,
el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le
confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica;
FALLA: REVOCANDO la Resolucin expedida por la Sala Corporativa
Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de
Justicia de Lima, de fojas sesenta y cuatro, su fecha veintitrs de
diciembre de mil novecientos noventa y nueve, que revocando la
apelada declar improcedente la demanda; y reformndola declara
FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable al
demandante la Resolucin N. 0747-DP-SGO-GDP-IPSS-93 y ordena que la
demandada Oficina de Normalizacin Previsional cumpla con dictar
nueva resolucin con arreglo al Decreto Ley N. 19990 y la Ley N.
25009 y proceda con el pago de los reintegros que correspondan.
Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el diario
oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS ACOSTA SNCHEZ
DAZ VALVERDE NUGENT GARCA MARCELO
