La Ligua · Web viewDE SESIÓN Siendo las 10:10 horas del día miércoles 15 de julio de 2020, Sr. Alcalde don Rodrigo Sánchez Villalobos, abre la sesión ordinaria del Concejo,

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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL LA LIGUA

SESIÓN Nº 22 ORDINARIA

ACTA DE SESIÓN

Siendo las 10:10 horas del día miércoles 15 de julio de 2020, Sr. Alcalde don Rodrigo Sánchez Villalobos, abre la sesión ordinaria del Concejo, mediante plataforma on line.

Se encuentran presentes de manera virtual, los siguientes concejales:

- Sra. Ana Ardiles Saavedra.

- Sr. Hugo Díaz Tapia.

- Sr. Oscar Belmar Sánchez.

- Sr. Erwin Olmos Palacios.

- Sr. Francisco Maureira Ojeda.

- Sr. Patricio Pallares Valenzuela.

Además, virtualmente, estuvieron presentes los siguientes funcionarios municipales:

- Sr. Francisco Mocarquer Semler. Administrador Municipal.

- Sr. Oscar Lielmil Arias. Director Secretaria de Planificación (SECPLA).

- Sr. Juan Pablo Guzmán Said. Abogado, Asesor Jurídico Municipal.

- Sr. Ricardo Páez Eyzaguirre. Director de Administración y Finanzas (DAF).

- Srta. Camila Cortes Bustamante. Encargada Finanzas Depto. de Salud Municipal (DESAM).

- Sra. Leslie Salazar. Subdirectora Depto. de Salud Municipal (DESAM).

- Sra. Daniela Ibacache Godoy. Directora de Seguridad Pública.

- Sr. Alfredo Hoffstadt Urrutia. Director de Obras municipales (DOM).

Actúa como Ministro de Fe:

· Luz María Beiza Campos.

TABLA A TRATAR:

1.-Aprobación acta:

Nº 21/08-07-2020. Sesión ordinaria.

2.-Cuenta del Alcalde sobre sus actividades más relevantes realizadas entre el 01 y el 14 de julio de 2020.

3.-Asuntos pendientes.

4.-Proyecto de Modificación presupuestaria DESAM.

Expone: Camila Cortes Bustamante.

5.-Proyecto otorgamiento de subvención.

Expone: Ricardo Páez Eyzaguirre.

6.-Aprobación y autorización de procesos de licitación pública.

Expone: Oscar Lielmil Arias.

7.-Propuesta avenimiento.

Expone: Juan Pablo Guzmán Said.

8.- Varios e incidentes.

Sr. Alcalde enuncia el punto 1.

Primer tema:

Aprobación acta:

Nº 21/08-07-2020. Sesión ordinaria.

Acta Nº 21/08-07-2020. Sesión ordinaria. Aprobada por unanimidad, con la siguiente observación de Concejal Ardiles:

En página 08, párrafo 5, Dice: … “Registro de Hogares”…”

Debe decir: … “Registro Social de Hogares...”

En página 15, párrafo 3, Dice: “Presidenta señala que sería bueno que informara el Depto. Salud que día va la Asistente Social a cada una de las Postas, para que la gente vaya y para que la apoyen en el trámite.

…”

Debe decir: ... “Presidenta señala que sería bueno que informara el Depto. Salud que día va la Asistente Social a cada una de las Postas.”

Segundo tema.

Cuenta del Alcalde sobre sus actividades más relevantes realizadas entre el 01 y el 14 de julio de 2020.

MIERCOLES 01 DE JULIO DE 2020.

10:00 ENCABEZA SESION DEL CONCEJO MUNICIPAL VIA STREAMING.

16:00 PARTICIPA EN CAPSULA DE CAPACITACION DE LA ACHM, VIA STREAMING: “ESTRATEGIAS GUBERNAMENTALES PARA LA IMPLEMENTACION Y MANEJO DE LA CRISIS HIDRICA Y SANITARIA EN CHILE”.

VIERNES 03 DE JULIO DE 2020.

12:00 SE REUNE VIA TELECONFERENCIA CON GOBERNADORA PROVINCIAL Y SUBDERE.

MARTES 14 DE JULIO DE 2020.

16:00 PARTICIPA EN CAPSULA DE CAPACITACION DE LA ACHM, VIA STREAMING: “ACCESO Y USO DEL SUBSIDIO DE AGUA POTABLE EN RURALIDAD”.

Una vez que Sr. Alcalde expuso la cuenta de sus actividades desde el 01 al 14 de julio, comenta sobre otros proyectos para la comuna y de las iniciativas que se están hoy desarrollando. Como también, de acusaciones que, se está dando ayuda “a los amigos” y sobre especulaciones en redes sociales respecto al forraje y a las ayudas sociales. Explica los inconvenientes que han tenido que enfrentar, en tema de logística, aclarando que están trabajando en todos los sectores, para que todos puedan recibir este beneficio.

En lo que refiere a las especulaciones en las redes sociales recalca: “no contribuyen”, hacen un daño tremendo a la imagen municipal, ya que los funcionarios municipales están cada vez más comprometidos con el trabajo, debido a la situación que se está viviendo en estos tiempos de pandemia.

Comenta todo ello por los comentarios que han tenido lugar en las redes sociales. Instalando temas de descréditos hacia los funcionarios municipales (descréditos que no merecen); por ello llama a hacer la denuncia formal, con nombre y apellido para hacerle seguimiento correspondiente a cualquier acusación que se haya generado respecto al forraje y a las ayudas sociales.

Sr Alcalde enuncia el punto 3.-

Tercer tema.

Asuntos pendientes.

Serán tratados en varios e incidentes.

Sr. Alcalde enuncia el punto 4.-

Cuarto tema:

Proyecto de Modificación presupuestaria DESAM.

Expone: Camila Cortes Bustamante.

La Encargada de Finanzas DESAM, Srta. Cortés, señala que presentará las modificaciones presupuestarias: Nº 3, Nº 4, Nº 5 y Nº 6 del DESAM, y al mismo tiempo solicita autorización para presentar la modificación presupuestaria Nº 7, explicando que es importante presentarla hoy, por los motivos que indica.

Sr. Alcalde consulta a Concejales por la autorización solicitada por Srta. Cortes. El Concejo la autoriza.

Pasa a exponer la modificación presupuestaria Nº 03/2020, por la suma total de M$ 81.094.-, con la finalidad de distribuir en forma parcial en el presupuesto municipal de Salud, los Ingresos Ítem Aportes Afectados hacia la cuenta de Gastos Ítem, Vestuario accesorios y prendas diversas, Materiales de enseñanza deporte; Programa FOFAR; Farmacia CESFAM CENABAST; Insumos programas FOFAR; Mantenimiento y reparación de edificaciones; S.U.R. – S.A.P.U.; Otras máquinas y equipos del Presupuesto vigente, Área Salud año 2020.

Una vez concluida la presentación y respondidas las consultas de Concejales, Sr. Alcalde la somete a votación y aprueba Concejal Ardiles, Pallares, Belmar, Díaz, Olmos y Maureira.

ACUERDO Nº 118:

EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 65, LETRA “A” DE LA LEY Nº 18.695/88 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”, EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE CONCEJALES, ACUERDA APROBAR LA PROPUESTA DEL ALCALDE DE MODIFICAR EL PRESUPUESTO DEL DEPTO. DE SALUD MUNICIPAL, COMO SE INDICA:

PRESUPUESTO DE INGRESOS:

SE AUMENTA:

SUBT. ITEM. ASIG. SUBASIG. SUB.SUB.ASIG DENOMINACIÓN MONTO M$

05 03 006 002 APORTES AFECTADOS. 81.094.-

TOTAL A AUMENTAR $ 81.094.-

PRESUPUESTO DE GASTOS:

SE AUMENTA:


22 02 002 VESTUARIO, ACCESORIOS Y PRENDAS DIVERSAS. 113.-

22 04 002 MATERIALES DE ENSEÑANZA DEPORTE. 395.-

22 04 004 003 PROGRAMA FOFAR. 6.954.-

22 04 004 004 03 FARMACIA CESFAM CENABAST. 2.468.-

22 04 005 004 INSUMOS PROGRAMA FOFAR. 1.819.-

22 06 001 MANT. Y REPARACIÓN DE EDIFICACIONES. 26.830.-

22 11 999 017 SUR-SAPU. 3.754.-29 05 999 OTRAS MAQUINAS Y EQUIPOS. 38.761.-


Enseguida, Srta. Cortés expone y explica detalladamente la modificación presupuestaria Nº 04/2020, por la suma total de M$ 94.656.- con la finalidad de incorporar al presupuesto municipal de Salud, desde la cuenta de Ingresos, Ítem De otras entidades públicas y Recuperaciones Art. 12 ley 18.196 hacia la cuenta de Gastos, Ítem Sueldos Base y Asignación de Atención Primaria de Salud Art. 23 y 25 Ley 19.378 del Presupuesto vigente, Área Salud año 2020.

Sin haber consultas al respecto, Sr. Alcalde la somete a votación y aprueba Concejal Maureira, Olmos, Díaz, Belmar, Pallares y Ardiles.

ACUERDO Nº 119:



SE AUMENTA:


05 03 099 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS. 61.929.-

08 01 002 RECUPERACIONES ART, 12 LEY 18.196. 32.727.-



SE AUMENTA:


21 02 001 001 SUELDOS BASE. 46.828.-

21 02 001 042 001 ASIGNACIÓN DE ATENCIÓN PRIMARIA. 46.828.-

22 12 002 GASTOS MENORES. 1.000.-


Luego Srta. Cortés, expone y explica detalladamente la modificación presupuestaria Nº 05/2020, por la suma total de M$ 76.911.-, con la finalidad de incorporar el presupuesto municipal de Salud, desde la cuenta de Ingresos, Ítem Aportes Afectados hacia la cuenta de Gastos: Ítem Sueldo Bases; Asignación de Atención Primaria Salud; Materiales de enseñanza deporte; Insumos curaciones; Programa Espacios amigables; Programa PASMI; Programa S.U.R.- S.A.P.U. del Presupuesto vigente, Área Salud año 2020.

Una vez respondidas dudas y consultas, Sr. Alcalde somete a votación y aprueba Concejal Ardiles, Pallares, Belmar, Díaz, Olmos y Maureira.

ACUERDO Nº 120:



SE AUMENTA:





SE AUMENTA:


21 02 001 001 SUELDOS BASE. 5.966.-

21 02 001 042 001 ASIGNACIÓN DE ATENCIÓN PRIMARIA. 5.966.-

22 04 002 MATERIALES DE ENSEÑANZA DEPORTE. 206.-

22 04 005 003 INSUMOS CURACIONES. 2.247.-

22 11 999 017 S.U.R- S.A.P.U. 34.922.-

22 11 999 025 PASMI. 15.417.-

22 11 999 026 ESPACIOS AMIGABLES. 12.133.-


Para continuar, Srta. Cortés expone y explica detalladamente la modificación presupuestaria Nº 06/2020, por la suma total de M$ 68.364.- con la finalidad de incorporar al presupuesto municipal de Salud, desde la cuenta de Ingresos, Ítem de la Municipalidad Servicios Incorporados a su Gestión hacia la cuenta de Gastos, ítem Medicamentos Farmacia Popular, Farmacia Popular CENABAST y Leches Farmacia Popular del Presupuesto vigente, Área Salud año 2020.

Sr. Alcalde al respecto reitera que son recursos netamente municipales y que el municipio cada vez hace mayores esfuerzos para entregarlos.

El Concejo opina destacando la inversión social que realiza el municipio, especialmente a través de la Farmacia Popular y en insumos pañales. Felicitan al personal de Salud por la gran labor que realizan.

Srta. Cortés comenta la puesta en marcha de la Farmacia Popular de Valle Hermoso.

Administrador Municipal, Francisco Mocarquer, interviene complementando la información. Señala que la fecha definitiva de apertura sería el lunes 03 de agosto de 2020.

Una vez aclaradas dudas y consultas de Sres. Concejales, Sr. Alcalde la somete a votación y aprueba Concejal Maureira, Olmos, Díaz, Belmar, Pallares y Ardiles.

ACUERDO Nº 121:



SE AUMENTA:


05 03 101 DE LA MUNICIPALIDAD SERV. INCORPORADOS A SU GESTIÓN. 68.364.-



SE AUMENTA:


22 04 004 001 MEDICAMENTOS FARMACIA POPULAR. 10.000.-

22 04 004 004 02 FARMACIA POPULAR CENABAST. 40.364.-

22 04 999 03 LECHES FARMACIA POPULAR. 18.000.-


Finalmente Srta. Cortés, expone y explica detalladamente la modificación presupuestaria Nº 07/2020, por la suma total de M$ 9.933.- con la finalidad de incorporar al presupuesto Municipal de Salud, desde la cuenta de Ingresos, Ítem Aportes Afectados hacia la cuenta de Gastos, Ítem Reforzamiento Covid-19 del Presupuesto vigente, Área Salud año 2020.

Subdirectora DESAM, Sra. Leslie Salazar, interviene para complementar la información entregada por Srta. Cortés: explica que ésta es una estrategia nueva que se implementa desde la SEREMI de Salud, para lo cual, a los municipios se le va a transferir los recursos. Cuyo objetivo es, con estos recursos fortalecer y como APS tener la posibilidad de aplicar el testeo a la población y realizar una búsqueda activa de casos. Luego explica, el procedimiento que realiza el Hospital San Agustín de La Ligua (SSVQ) y la Municipalidad al respecto. Señala, paralelo a ello, llegó este Convenio con algo de recursos. Donde la idea es poder seguir financiando el equipo de profesionales que se contrató para Covid -19 (2 médicos, 1 enfermera y 1Tens), adquirir más insumos y exámenes PCR para seguir apoyando a la población.

Sr. Alcalde la somete a votación y aprueba Concejal Belmar, Díaz, Olmos, Maureira, Ardiles, y Pallares.

ACUERDO Nº 122:



SE AUMENTA:





SE AUMENTA:


22 11 999 024 REFORZAMIENTO COVID-19. 9.933.-


En un paréntesis Sr. Alcalde envía saludos a Sra. Jacqueline Contreras, un saludo solidario para con su hija que se encuentra delicada de salud y toda la fuerza y apoyo para que se mejore pronto.


Quinto tema:

Proyecto otorgamiento de subvención.

Expone: Ricardo Páez Eyzaguirre.

Directos DAF, Sr. Ricardo Páez presenta el proyecto de otorgamiento de subvención Nº 05/2020, que contempla una solicitud de la Asociación de Trabajadores de la Salud FENATS Base Histórica La Ligua, la cual pasa a exponer y explicar detalladamente, con todos los antecedentes que se acompañaron con anterioridad.

El Concejo se pronuncia, destacando la importancia de esta presentación, donde tal como se planteó en Concejos anteriores: los recursos destinados a subvenciones vayan focalizados al tema de la pandemia y del recurso hídrico. Se destaca esta coordinación de trabajo de la Administración con la Dirección del Hospital. Que, si bien es cierto, esta subvención sobrepasa los montos que entrega el Concejo, es necesario aclarar que es un tema que le corresponde al Servicio de Salud que no fue solidario con sus funcionarios sobre esta necesidad. Sin embargo, hay que destacar que son funcionarios de primera línea en esta pandemia; son más de cien los trabajadores, que pertenecen al Sindicato.

Sr. Alcalde otorga la palabra a Administrador quien complementa la información y explica la génesis de esta petición. Aclara que la solicitud fue a través de la Fenats, desligándose el Hospital en lo formal, como Institución y como Dirección. La Municipalidad y el Concejo acogió bien la iniciativa, pero que, si la petición hubiese sido desde la institucionalidad hacia el municipio, se hubieran conseguido más recursos. De acuerdo a consultas realizadas por parte del Alcalde al SEREMI de Salud espera, pronto acojan la petición reiterada de cuarentena total para la comuna y la petición de residencia sanitaria para la Provincia para aquellas personas que están haciendo cuarentena, aspecto que tampoco ha sido escuchado. Espera que en el futuro haya una directa coordinación entre la Dirección del Hospital y el Alcalde.

Sr. Alcalde agradece a Administrador su intervención, señalando que es importante contextualizar la información, porque ya es recurrente que algunas personas se encarguen permanentemente de distorsionar y desinformar a la población. Señalando que el Hospital está en primera línea y agradece al Concejo la posibilidad de presentar esta subvención que se financia con recursos propios municipales.

El Concejo continúa dando su opinión sobre el tema, en favor de esta iniciativa, destacando el apoyo a las trabajadoras y trabajadores del Hospital. Se comenta sobre la actitud del Seremi, respecto a que no ha entregado el apoyo a los trabajadores del Hospital de La Ligua; como también sobre la suspensión de la Oficina Territorial Provincial Petorca.

Sr. Alcalde procede a la votación del proyecto de subvención y aprueba Concejal Belmar, Díaz, Olmos, Maureira, Ardiles y Pallares.

ACUERDO N° 123:

EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 65, LETRA “G” DE LA LEY Nº 18.695/88 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”, EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD, ACUERDA APROBAR EL OTORGAMIENTO DE SUBVENCIÓN A LA SIGUIENTE INSTITUCIÓN Y POR EL MONTO QUE SE SEÑALA:

1. ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DE LA SALUD FENATS BASE HISTÓRICA LA LIGUA: Por la suma total de M$ 2.500.- (Dos millones quinientos mil pesos), que se otorgará en dinero, destinada al arriendo de una casa durante un período de tres meses para ser utilizada como residencia sanitaria, para funcionarios sanos del Hospital San Agustín de La Ligua, con la finalidad de generar un aislamiento preventivo para evitar el contagio con Covid-19, con cargo al Subt. 24, Ítem 01, Asignación 999 del Presupuesto Municipal vigente.


Sexto tema:

Aprobación y autorización de procesos de licitación pública.

Expone: Oscar Lielmil Arias.

Director SECPLA, Sr. Oscar Lielmil señala que requiere la aprobación y autorización del Concejo para realizar el proceso de licitación pública de dos proyectos que, superan las 500 UTM, los cuales en sesión anterior les fueron aprobadas las respectivas asignaciones presupuestarias. Estos son:

Proyecto Nº1: “Mejoramiento de pavimentación de calzada sur de calle Portales, sector Villa Futuro, Comuna de La Ligua”, cuyo monto disponible es de hasta M$ 38.000.-

Proyecto Nº2: “Pavimentación de pasajes Nº2 y Nº3, sector El Carmen, Comuna de La Ligua”, cuyo monto disponible es de hasta M$ 36.000.-

Una vez expuesto el proyecto, Sr. Alcalde otorga la palabra al Concejo.

El Concejo valora que se realice el proceso a través de licitación pública, ya que ello conlleva a una mayor transparencia en el actuar del Municipio.

Sr. Alcalde lo somete a votación y aprueba Concejal Belmar, Ardiles, Maureira, Olmos, Díaz y Pallares.

ACUERDO N° 124:

EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 7, DE LA LEY Nº 19.886 DE COMPRAS PÚBLICAS Y SU REGLAMENTO, QUE ESTABLECE LAS BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS, DEL ARTÍCULO 8 Y EL ARTÍCULO 65, LETRA “A” DE LA LEY Nº 18.695/88 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”, EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD, ACUERDA APROBAR Y AUTORIZAR AL ALCALDE, LA REALIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE LICITACIÓN PÚBLICA DE LOS SIGUIENTES PROYECTOS Y POR EL MONTO QUE SE SEÑALA:

PROYECTO Nº1: “MEJORAMIENTO DE PAVIMENTACIÓN DE CALZADA SUR DE CALLE PORTALES, SECTOR VILLA FUTURO, COMUNA DE LA LIGUA”, CUYO MONTO DISPONIBLE ES DE HASTA M$ 38.000.-

PROYECTO Nº2: “PAVIMENTACIÓN DE PASAJES Nº2 Y Nº3, SECTOR EL CARMEN, COMUNA DE LA LIGUA”, CUYO MONTO DISPONIBLE ES DE HASTA M$ 36.000.-

Sr. Lielmil agradece a Alcalde y Sres. Concejales la buena disposición, señalando que siempre ha sido el modo de trabajo, del actuar y de transparentar todos los actos administrativos de la Unidad, tanto de la gestión de los proyectos como de su conocimiento al Concejo y comenta sobre la nueva iniciativa de inversión social de la Constructora Popular Municipal.


Séptimo tema:

Propuesta avenimiento.

Expone: Juan Pablo Guzmán Said.

Abogado Asesor Jurídico Municipal, Sr. Juan Pablo Guzmán hace una breve introducción al tema, señalando que, el día 13 de abril de 2020, el vehículo municipal, camioneta Mitsubishi, año 2020, que repartía medicamentos, cuyo chofer Sr. Pablo Cataldo Rojas, fue chocado por el vehículo camioneta Chevrolet, año 2014, que manejaba el Sr. Pedro Delgado Alvarado, quien asume la responsabilidad del hecho. Se adjuntaron todos los antecedentes al respecto. Por su parte Sr. Delgado envió una carta al Alcalde y al Concejo proponiendo un acuerdo de arreglo y cancelar $ 50.000.- enterado en cuotas de $ 10.000.- Ahora bien, el vehículo municipales del año y se debe enviar para su reparación al servicio técnico autorizado. Siendo el presupuesto de su reparación, en la automotora donde se adquirió, (para mantener la garantía vigente) con un costo de $ 364.735. Que de acuerdo a la normativa debe pasar por Concejo. El ofrecimiento del infractor es un monto que está muy por debajo de lo que cuesta el arreglo del vehículo, perdiendo la garantía vigente del mismo que, al no hacer uso del servicio de la reparación en la automotora, significa una responsabilidad administrativa porque hay un tema de resguardo de patrimonio por parte de los funcionarios municipales, del municipio y del Concejo. Además, observa que en la carta no hay una cotización formal.

Concejales dan sus puntos de vista al respecto. Abogado acota que el Sr. Delgado asume y reconoce la responsabilidad según documentación adjunta a la causa rol Nº 951/2020.

Concejal Pallares consulta a abogado si el ex funcionario Sr. Gerardo Arriagada (ex director DESAM), se hizo cargo del choque de un vehículo municipal. Abogado señala que hará las averiguaciones al respecto.

En el debate, se indica que la persona reconoce su culpabilidad y que están por el resguardo del patrimonio municipal, no se acepta el ofrecimiento por estar muy por debajo de la realidad.

Hay una moción de parte del Concejo, de ver la posibilidad de presentarle otra propuesta a través del municipio para que Sr. Delgado pueda cumplir y si se puede buscar asesoría con Jurídico.

Sr. Alcalde le otorga la palabra a abogado Juan Pablo para que se pronuncie respecto a la moción.

Abogado Juan Pablo señala que, aquí hay un tema de responsabilidad al patrimonio y en ese sentido lo que tiene que hacer el Municipio, es buscar la reparación integra del daño sufrido. Indica que no corresponde que abogado presente alternativas. Manifiesta que el Concejo sí lo puede mandatar a que Sr. Delgado ofrezca una modalidad de cuotas, pero en resguardo del patrimonio municipal. No podría ser menos de la cantidad de la cotización que se tiene, porque eso es lo que equivale al desmedro del patrimonio municipal. Agrega que, buscar una manera independiente como Jurídico no le corresponde, aclara que esa facultad le corresponde al Concejo. La aprobación de todo tipo de advenimiento judicial y extrajudicial Jurídico la tiene que presentar al Concejo para su pronunciamiento.

Además señala que el patrimonio municipal es de todos y está regulado el tema de las transacciones judiciales y de los avenimientos por el principio de resguardo del patrimonio municipal y por ello se adjunta la cotización de la automotora, que es el avalúo del daño que se produjo al municipio, producto de este choque. Ante consulta de Sr. Alcalde qué pasaría en caso de aceptarse la propuesta de Sr. Delgado por parte del Concejo según la Contraloría, abogado señala que se produciría una merma en el patrimonio y por lo mismo, se podría incluso, caer en un juicio de cuentas por responsabilidad pecuniaria del Concejo.

El Concejo manifiesta que están para resguardar el patrimonio municipal. Que se debe hacer uso de la garantía llevando el vehículo a la automotora y que se continúen haciendo los actos administrativos que corresponden en resguardo de la propiedad municipal. Por lo tanto, concuerdan que se continúe con el proceso legal a través del Juzgado, ya que hay trámites legales y normativos que no se pueden soslayar.

Sr. Alcalde lo somete a votación y rechaza Concejal Pallares, Maureira, Olmos, Belmar, Ardiles y Díaz.

ACUERDO Nº 125:

EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 65, LETRA “I” DE LA LEY Nº 18.695/88 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”, EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD, ACUERDA RECHAZAR LA MOCIÓN DE PROPUESTA DE AVENIMIENTO AL MUNICIPIO DEL SR. PEDRO DELGADO ALVARADO, RUT Nº 13.753.479-7, POR CAUSA ROL Nº 951/2020 Y CONTINUAR CON EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y LEGAL.


Octavo tema:

Varios e incidentes.

Sr. Alcalde otorga la palabra a Concejal Ardiles

8.1.1 Comenta el enojo de parte de las personas que no ha recibido ninguna ayuda anunciada por el Gobierno, tema que se analizó en la sesión del Concejo anterior. Propone mandar un documento a nombre del Concejo, que explique qué está pasando con el Ministerio de Desarrollo Social, que está arrojando información errónea con respecto al Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) de las personas, considerándolo una burla hacia la comunidad y al pueblo.

Sr. Alcalde aclara que quien valida a la población, si es susceptible de recibir la ayuda social del gobierno, es el Ministerio de Desarrollo Social y son ellos quienes mandan las listas con los nombres de las personas las que podrían ser beneficiadas.

Administrador interviene, señalando que el municipio está apoyando a las personas en las postulaciones del IFE y a otros subsidios que entrega el gobierno, a través del Departamento Comunitario y Desarrollo Social. Agrega que a la fecha dichas personas no han sido beneficiadas. Luego, explica el procedimiento y el tema de la vulnerabilidad de las personas. Propone oficializar al Ministerio de Desarrollo Social para que aclare el tema, como también se haga una reformulación de esto. Señala además que aún no sabe de nadie que haya obtenido los bonos del gobierno, habiendo postulado. Situación que está ocurriendo a nivel país.

Concejala Ardiles reitera su petición que se oficialice al Ministerio de Desarrollo Social y como Concejo Municipal esta situación. Expone el caso de un adulto mayor de 80 años.

Directora de Seguridad Pública, Sra. Daniela Ibacache complementa la intervención de Administrador informando que, se ha habilitado una Oficina Municipal para la atención de los casos por los bonos que ha entregado el gobierno, para que se vuelvan a encuestar y obtener un nuevo puntaje. Aclarando, que quien asigna el puntaje es el Ministerio de Desarrollo Social y el Municipio no tiene ninguna responsabilidad en ello. Además señala que las postulaciones son personales, son únicas. Así, concuerda que se oficialice a la ya mencionada cartera esta problemática, que está perjudicando principalmente a la clase media.

Alcalde interviene indicando a Concejala Ardiles que haga llegar la información puntual del vecino para atenderlo y apoyarlo con una Asistente Social.

El Concejo continúa debatiendo sobre el tema de la postulación a los bonos.

Concejala Ardiles reitera petición de oficializar al Ministerio de Desarrollo Social y se llame a votación para ello.

Sr. Alcalde otorga la palabra a Concejal Belmar.

8.2.1Indica que en esta oportunidad no tiene puntos varios a tratar.

Sr. Alcalde otorga la palabra a Concejal Olmos.

8.3.1 Agradece a nombre del Concejo al equipo de Operaciones Municipal por el trabajo realizado en últimas lluvias.

Sr. Alcalde agradece a Concejal Olmos a nombre del municipio sus palabras, puesto que hay personas que se dedican a ningunear el trabajo de los funcionarios municipales. Al mismo tiempo que destaca el desempeño de los Bomberos, quienes han realizado una gran labor junto al equipo de Operaciones del Municipio, cuando se le ha requerido.

Sr. Alcalde otorga la palabra a Concejal Maureira.

8.4.1Concejal Maureira reitera la solicitud que planteó en sesión de Concejo anterior. La misma, con relación a los estudiantes del Conservatorio Municipal de Música de La Ligua, para ver la forma de apoyarlos; toda vez que apoderados han manifestado su preocupación de no poder cancelar la mensualidad. Ver la posibilidad de apoyarlos a través de alguna beca u otro mecanismo.

Sr. Alcalde otorga la palabra a Concejal Díaz.

8.5.1Concejal Díaz, se suma al reconocimiento del trabajo del equipo de Operaciones Municipal.

8.5.2 Consulta mayor información por el tema respecto al Sr. Cáceres, funcionario del DESAM. Según recuerda aquel sumario fue finalizado dictándose la resolución al respecto. Hoy se habla por las redes sociales que se hizo otro sumario y que había sido despedido, por tanto, solicita se informe al respecto para saber cuál es la situación real de todo ello.

Sr. Alcalde respecto a lo citado por Concejal Díaz y planteado en este Concejo también indica que ha visto lo que se dice en las redes sociales, aseveraciones que no corresponden a la verdad y que sería bueno que se hicieran las descargas como corresponden, por oficio y que en definitiva el Municipio puede dar respuesta sin ningún problema y no especulando; además estos temas se tratan con la discreción que corresponden. Recalcando que se entrega información a quien lo solicita si es que no provoca ningún menoscabo a nadie. Aclara que el municipio se ha apegado a la normativa y que la persona afectada puede reclamar al respecto y no recurrir a terceras personas para que en redes sociales estén instalando el tema a nivel político comunal. Solicita a abogado Juan Pablo contextualice un poco sobre el tema con la mayor discreción para no afectar a nadie.

Abogado Juan Pablo, manifiesta que es un tema delicado con aristas que no han sido aclaradas en su momento. Afirma que existe un nuevo sumario, indica que es el mismo sumario, que hubo resolución de la Corte de Apelaciones donde a su persona, se le inhabilitó como fiscal por recurso presentado por el funcionario. Que el mismo sumario continuó con el nuevo funcionario que asumió como fiscal, quien determinó una sanción mediante un decreto administrativo. Que los cargos que se establecieron fueron: incumplimiento de deberes y obligaciones y falta a la probidad administrativa. Es un instrumento público y si alguien lo desea se puede pedir por la Ley de Transparencia. Señala que el fiscal emitió una vista, basada totalmente en hechos que pudo constatar dentro del sumario.

Sr. Alcalde manifiesta que lo importante es que se han hecho los procedimientos de acuerdo a la normativa. Al mismo tiempo le consulta a abogado, de no observar la falta a la probidad, que consecuencias podría tener aquello. Abogado señala que se expone a la administración a que la misma Contraloría determine sanciones contra los superiores jerárquicos, porque deben velar por la observancia del principio de la probidad administrativa; y además de acuerdo al art 58, de la letra k) de la Ley 18.883, “Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales”,

0.le obliga al jefe de servicio, en este caso al Alcalde, ante cualquier eventual delito que pueda constatar 1y hacer la denuncia a la Fiscalía, siendo una responsabilidad del Edil y si no lo hace, no lo observa, hay un manifiesto incumplimiento de deberes.

Enseguida abogado responde a consultas del Concejo respecto al motivo de su inhabilitación como Fiscal en el sumario.

Sr. Alcalde interviene señalando que los sumarios son para determinar si hay alguna situación que constituya un delito o a alguna falta, por eso, hay que tener pruebas y cuando hay dolo al patrimonio fiscal, se debe poner en conocimiento de la Fiscalía.

Abogado indica que ninguno de estos procesos son rápidos, que estos hechos ocurrieron en el año 2017 y que fueron denunciados por el Director del DESAM de la época, Sr. Gerardo Arriagada. Al mismo tiempo, acota que cualquier indicio de delito corresponde determinar a los Tribunales de Justicia, no a la autoridad administrativa; y que a ésta le corresponde solo hacer la denuncia.

Concejal Díaz consulta cuándo se puede tener el sumario.

Abogado responde que aproximadamente en unas dos o tres semanas más, explicando los motivos de ello.

Finalmente para terminar su intervención, Concejal Díaz concluye que, con lo señalado por abogado, se trata de un mismo sumario con un Fiscal diferente por los motivos que explicó. Comenta además, que desde el punto de vista político y social con los tiempos que se está viviendo hoy en día, al Concejo lo que le corresponde es aclarar la situación con los dirigentes de la Confusam y tener las mejores relaciones con ellos.

Abogado Juan Pablo aclara que esto ocurrió en el año 2017, cuando el funcionario no era dirigente gremial y que ahora se está finalizando el proceso administrativo.

Sr. Alcalde analiza la situación, señalando que hay temas normativos y administrativos que no se pueden soslayar, pero lo que pasa es que se ha instalado políticamente el tema. Se dice que se está haciendo un abuso en este aspecto con los funcionarios y también que se está descabezando una dirigencia de un gremio, aclarando que el funcionario no era dirigente en ese momento (año 2017), por tanto tergiversan la información.

Abogado Juan Pablo complementa señalando que las investigaciones sumarias y los sumarios son responsabilidades y obligaciones funcionarias de la administración. Y que todo el proceso administrativo se realiza con la debida seriedad y al respecto hay toda una legalidad que los enmarca. Termina su intervención haciendo un breve resumen sobre el tema.

Finalmente Sr. Alcalde manifiesta a Sres. Concejales que se ha entregado bastante información al respecto y si hay algún requerimiento por la Ley de Transparencia, se le hará entrega por oficio.

Sr. Alcalde otorga la palabra a Concejal Pallares.

8.6.2 Concejal Pallares, expone el tema preocupante de la construcción ilegal en el sector alto de La Ligua, donde se han cursado ya varios partes y la gente sigue construyendo, se ha dejado claro que es una falta grave.

Alcalde señala que han ido a terreno y que nuevamente hay tomas de terreno en Pichicuy y en el sector alto de La Ligua. Señala, hay gente que está dispuesta a seguir cometiendo irregularidades y es una situación bastante compleja. Se notifica a la gente y después vuelve a reincidir en lo mismo. Informa que abogado Tomás López fue a terreno al sector alto y a Pichicuy.

Concejal Pallares reitera lo preocupante de esta situación. Que se debería ser más “tajante” y dictar orden de demolición, toda vez que la gente no hace caso.

Sr. Alcalde manifiesta que el Director de Obras ha estado permanentemente en terreno con Inspectores fiscalizando y notificando. Le otorga la palabra.

Director de Obras Municipal Sr. Alfredo Hoffstadt informa con relación a los loteos irregulares que, se ha estado realizando fiscalizaciones en el día de ayer y se cursaron infracciones. Explica que se ha dictado decreto de demolición.

El Concejo propone se saque una declaración pública en relación al tema como Concejo y masificar la información sobre la venta irregular de terrenos y las construcciones irregulares. Que se realice por medio radiales, prensa escrita y en redes sociales.

Sr. Alcalde se suma a dicha iniciativa.

Concejal Pallares insiste que se está engañando a los vecinos con estas ventas, ya que se apropian de los terrenos.

Sr. Hoffstadt señala que continuarán fiscalizando y atentos a detectar otros focos que puedan surgir al respecto. Que las denuncias se deben canalizar a través de la Oficina de Partes.

8.6.3 Concejal Pallares reitera el tema del mapeo que se mencionó en la sesión anterior, ya que se cuenta con los profesionales para aquello; para que la comunidad conozca los lugares que el Departamento Social ha recorrido y aquellos que faltan por recorrer.

Cumplida la discusión de los puntos incluidos en tabla, Sr. Alcalde finaliza la sesión a las 12:57 horas.

Se deja constancia de que el contenido íntegro de la presente sesión se encuentra disponible en la Secretaría Municipal en formato audio digital.

LUZ MARÍA BEIZA CAMPOS

Secretaria Municipal

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La Ligua · Web viewDE SESIÓN Siendo las 10:10 horas del día miércoles 15 de julio de 2020, Sr. Alcalde don Rodrigo Sánchez Villalobos, abre la sesión ordinaria del Concejo,