La Mejora Regulatoria en México

1989

• Proceso de desincorporación paraestatal para el sector financiero, de puertos, aeropuertos y telecomunicaciones

1994 • México se incorpora a la OCDE en mayo de 1993 • Firma el Tratado de Libre Comercio (TLCAN)

1995 • Se expide el Acuerdo para la Desregulación de la

Actividad Empresarial

1999 • La OCDE realiza el primer Review de Política

Regulatoria a México

2000 • Reforma de la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo

Marco regulatorio para dichos sectores.

Creación de la Unidad de Desregulación

Económica.

Regulación competitividad:

» Competencia » Protección al Consumidor

» Normalización » Propiedad Intelectual

Pilares de la política regulatoria:

Políticas

Instituciones

Herramientas

Creación de la COFEMER

Materialización de las recomendaciones

realizadas por la OCDE.

Desregulación para la apertura y

operación de empresas.

Evaluación de impacto regulatorio.

Políticas

• Establece la política de mejora regulatoria de forma permanente en la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, pasando de una política de Gobierno a una política de Estado.

• Fomento y promoción de la política de mejora regulatoria hacia los distintos órdenes de Gobierno.

Instituciones

• Creación de la COFEMER, como órgano encargado de llevar a cabo la política con autonomía técnica y operativa.

• Creación del Consejo Federal

para la Mejora Regulatoria, como instancia de apertura, discusión y decisión de la política de mejora regulatoria, donde confluyen agentes del gobierno, el sector privado, la sociedad civil, y la academia.

Herramientas

Flujo Regulatorio: MIR. Consulta pública, Transparencia (sitio web)

Acervo Regulatorio: Planeación regulatoria a

través de los Programas de Mejora Regulatoria.

Simplificación administrativa (MCE)

Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTS).

15 Ministerios

39 Órganos Desconcentrados

28 Organismos Descentralizados

Indicador OCDE “Capacidad Institucional para gestionar la reforma regulatoria”

De acuerdo con “los indicadores de Sistemas de Gestión Regulatoria” creados por la OCDE, todas las medidas previas han generado que México cuente actualmente con un sistema con elevada capacidad institucional para gestionar la reforma regulatoria

Ministerio de Economía

Ministerio de

Agricultura

Ministerio de Medio Ambiente

Ministerio de Salud

[…]

Anteproyecto y MIR

CO

FE

ME

R

Transparencia y consulta pública.

I. COFEMER analiza el

anteproyecto y la MIR,

emitiendo un dictamen

preliminar.

II. La agencia regulatoria debe

analizar y responder todos los comentarios realizados por los particulares

y la propia COFEMER

III. COFEMER

emite un dictamen

final.

IV. Las regulaciones se publican en la Gaceta

Oficial.

V. Si las

regulaciones generan trámites, éstos se

publican en el RFTS.

Proceso de Mejora Regulatoria

Consulta Pública

Dos Años

Ministerio de Hacienda

y Crédito Público

Ministerio de

Agricultura

Ministerio de Salud

[…]

Ministerio de

Economía

Simplificar y/o eliminar

trámites.

Mejorar la calidad de la regulación.

Registro Federal de Trámites y Servicios (RTFS)

Diario Oficial (DOF)

CO

FE

ME

R

CO

FE

ME

R

Pro

gra

ma

de

Me

jora

Re

gu

lato

ria

Supervisa la implementación de las acciones acordadas respecto a trámites y regulaciones

Cuantifica los beneficios generados

en términos monetarios

Ace

rvo

F

lujo

201

3

1,157 Propuestas regulatorias

274 con costos de

cumplimiento 201 de programas de

apoyo 682 sin costos de

cumplimiento

262 trámites eliminados

1,934 trámites actualizados y simplificados

465 comentarios recibidos

102 comentarios de

Agencias de Gobierno 363 comentarios de

particulares

Regulaciones Trámites y

Servicios Consulta Pública

4,395 Acciones de mejora concretadas

3,540 mejoras a trámites realizadas 855 mejoras a regulaciones

implementadas

Último Programa de

Mejora Regulatoria

USD$10,741 millones

P Generalización del uso de la MIR Ex-Post.

P Generalización del uso de métodos y metodologías para evaluar el impacto de la regulación.

P Implementación de la MIR en el proceso Legislativo.

P Seguimiento a la institucionalización de la política de mejora regulatoria en los órdenes estatal y municipal.

DESAFÍOS