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7/22/2019 La Modernidad y Su Modelo Educativo en México
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La modernidad y su modelo educativo en México
A veces no se sabe cómo empezar una plática, ponencia o charla sobre un
tema específico, y parece ser lo mejor escribir como inicio este mismo dilema.Creo que estaría de más hablar aquí sobre postulados teóricos sobre el tema
que ahora nos reúne aquí. Considero que si de alo se aprende es de la
práctica, del contacto con la realidad. !or esta razón quisiera disculparme de
ante mano con aquellas personas que esperaran randes formulaciones
teóricas en esta plática, por dos razones principales" primero, porque me falta
muchísimo para lorar tales pretensiones, además de que no están en mis
intenciones por ahora# y seundo, porque si no partimos de la realidad y suanálisis, nos quedaríamos en meras repeticiones o retorciendo ideas en
nuestra mente con tintes pomposos e$aerando la importancia de las ideas
independientes de la realidad, subterfuio usado por filósofos de caf% que
reúsan ensuciarse las manos.
&n fin, parece necesario comenzar con nuestro tema para no alarar tanto el
asunto y no se mueran de hambre por estar aquí escuchando.
&n aluna reunión de entrea de calificaciones, en una escuela de bachillerato
de carácter privado, se comentó el tema de la orientación profesional de los
que cursaban el se$to semestre. 'e tocaron entre otros temas, los resultados
de una prueba que s eles aplicó a los y las jóvenes con el fin de mostrar el
perfil con el que contaban de acuerdo a las áreas de conocimiento que
pertenecían a determinadas profesiones. (no de los padres de familia que allí
se encontraban, despu%s de haberse comentado los resultados, hizo una
observación, que más o menos decía así" )&n esa prueba mi hijo tuvo
resultados que lo inclinaban hacia la ineniería, entonces *por qu% les ense+an
química o artes A mi hijo no le ustan, además se me hace p%rdida de tiempo
que les ense+en eso si ya se sabe -para qu% van/ 0o sea, para qu% carrera
están destinados1. &l comentario me pareció bastante atinado, y de hecho
lóico. 2 me surieron alunas ideas" 'i el papá piensa que es p%rdida de
tiempo estudiar otras áreas del conocimiento, debería buscarse profesores
particulares de matemáticas para su hijo, y despu%s que alún certificado de
bachillerato para que pudiese continuar con sus estudios# o bien, que hable con
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las autoridades educativas en el país, y que le permitan modificar los planes de
estudio para que su hijo no pierda el tiempo con esos proramas de estudio, y
que le brinden los profesores en las escuelas en las que quiera que estudie su
hijo, o que se acomoden los proramas en donde %l quiera que estudie su hijo,
y que los demás papás y mamás haan lo mismo.
2o estaba a punto de reír al momento de surirme tales ideas, y es que esta
forma tan )lóica/ de pensar de este se+or parece cómica en un primero
momento. !ero si se le analiza un poco más )seriamente/ 0diámoslo así1
resulta perturbador.
Alunas ocasiones se nos encara hacer e$ámenes de conocimientos previos
antes de comenzar con el curso, para )tomar la temperatura/ del conocimiento
que sobre alunas ideas o conceptos manejan los y las estudiantes. &n mi
caso resulta un tanto complicado, pues siendo mi área las ciencias sociales, las
concepciones sobre una idea en específico pueden ser muy variadas, pero da
pistas sobre la vauedad que sobre la realidad se tiene. (na de las preuntas
que pido se conteste es la de )*'abes en qu% tipo de sociedad vives/, o bien
)*'abes en qu% tipo de sistema económico vives/, y una con las que me
usta cerrar, es )*'abes qu% es el capitalismo/. 3bviamente, todas van
encaminadas a indaar precisamente si se tiene aluna idea del tipo de
relaciones sociales en las que estamos inmersos. 'in embaro, la ran
mayoría tiene razón al contestas, que una )sociedad democrática/, o bien en
una )iualdad/, y respuestas similares. 'olamente aluna vez leí en una
respuesta que el capitalismo era un sistema donde dominaba el dinero. 2
quisiera ahora e$tender la preunta a ustedes *'aben en qu% tipo de
relaciones económico4políticas vivimos, *saben qu% es el capitalismo
&n aluna reunión reional de profesores del Coleio de 5achilleres del &stadode 6uer%taro, se comentó el bajo nivel de aprovechamiento que había en la
asinatura de 7tica y 8alores, que esa materia era en la que se encontraban
las más bajas calificaciones en la mayoría de los planteles. 9espu%s de
escuchar, además, que ese bajo nivel de aprovechamiento se reflejaba en el
comportamiento de los y las jóvenes, como la falta de atención en clase, poco
cumplimiento en trabajos y tareas, lenuaje )vular/ en el salón de clase,
ofensas hacia los y las compa+eras, peleas dentro del salón, etc. 'e
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comentaron todas estas problemáticas y la insistencia en involucrar a los
padres de familia, pláticas, etc., y otras medidas para confrontar el problema.
9espu%s de escuchar las medidas propuestas y demás 0nada despreciables1,
se me ocurrió comentar la randiosa idea de que la oranización,
funcionamiento y el mismo prorama de estudios estaba fomentando esos
problemas, sin dejar de lado, claro, los otros campos sociales. :i intervención
de casi diez minutos, versó sobre el actual modelo de competencias en
educación y sobre las reformas al 'istema de 5achillerato a nivel nacional.
&nseuida salió al rescate del sistema educativo y su prorama cierto profesor,
barriendo con mi intervención y arumentos, que %l no creía que los proramas
de estudio fomentaran antivalores;, punto. &so bastó para cerrar la discusión.
2 a estas alturas se preuntarán *2 todas estas an%cdotas qu%
<es puedo responder, no desesperen.
<a semana pasada salió una nota en el sitio =eb de Aristeui >oticias, sobre el
informe que presentó el ?nstituto :e$icano para la Competitividad 0?:C31 de
los sueldos del maisterio federal. &n la nota se resalta que e$isten @
docentes que anan más que el actual mandatario del país, quien ana mas de
;B mil pesos al mes. &l informe aseura que el sueldo promedio de los
docentes pertenecientes al maisterio federal, anan un promedio de D mil
pesos al mes, la ran mayoría con más de una plaza. Eesalta el caso de un
profesor de 3a$aca quien ana más de F mil pesos al mes, dice la nota.
!ara el estado de Gidalo se cataloaron, bajo la cateoría de )<os <upes/,
HH personas con la misma fecha de nacimiento del ; de diciembre de ;B;.
)&l monto total de la nómina al trimestre de -<os <upes es de I; millones J@
mil BHJ pesos y analizando las claves de los centros de trabajo a las que
aparecen liados se identificó que ;@ supuestamente trabajan en el proramade educación ambiental sustentable, el cual realiza conferencias y talleres
sobre la elaboración de compostas y reutilización de materiales/ 0Aristeui
>oticias, ;HKDK;H1.
&n total, seún se+ala el informe, @ mil ;JI personas anan más de ; mil
pesos al mes.
1 Los antivalores serían todos aquellos contrarios a los valores que reconocemos como
valiosos, como “moralmente correctos”. De acuerdo con esta formulación, cada valor positivotendría su correspondiente negativo. Ejemplos pueden ser !onestidad"Des#onestidad,
$ltruismo"Egoísmo, $mistad"Enemistad, $mor"%dio, etc.
&
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Además, en un comunicado de prensa del día ;D de mayo pasado, el ?:C3
se+ala que )<os casos de Gidalo y 3a$aca son sólo alunas de las
inconsistencias que encontramos. >ecesitamos respuestas sobre todas las
demás inconsistencias como escuelas fantasma, multiplicidad de plazas, los @
maestros que anan más que el !residente de la Eepública, carencias en
infraestructura, entre otras/ 0?:C3, ;DKDK;H1.
Gace dos semanas, el ?nstituto >acional para la &valuación de la &ducación
0?>&&1, publicó una especie de )dianóstico/ sobre alunos rubros importantes
del sistema de la educación en nuestro país, titulado )&l derecho a una
educación de calidad, informe ;H/.
&l informe comienza hablándonos de los !actos firmados, y demásrelamentaciones, como nuestra respetada Constitución, en donde se e$altan
las cualidades que debe tener la educación, y la obliación de las partes
involucradas en el ejercicio de este derecho. !or ejemplo, se+ala que el )!acto
?nternacional de 9erechos &conómicos, 'ociales y Culturales 0!?9&'C, ;BFF1,
suscrito por :%$ico, en su artículo ;I se+ala que )<os &stados !artes en el
presente !acto reconocen el derecho de toda persona a la educación.
Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de lapersonalidad humana y del sentido de su dinidad, y debe fortalecer el respeto
por los derechos humanos y las libertades fundamentalesL/ 0!?9&'C, ;BFF"
;1./ 0?>&&, ;H, ;1. 'e considera este derecho a la educación como )derecho
bisara/, pues de este depende que se ejerzan o no otra serie de derechos.
Eetoman la propuesta de la primera relatora sobre el derecho a la educación
de las >aciones (nidas, Matarina NomasevsOi de las H4A, por sus conceptos
den inl%s 0Availability4disponibilidad, Accesibilidad, Adaptabilidad y
Aceptabilidad1. &n resumen, propone escuelas de todos los niveles en los
luares requeridos# que no e$istan barreras de ninún tipo para poder acceder
a la educación o que sean motivo de e$clusión# que las escuelas respondan a
las particularidades de los y las estudiantes, como lo serían sus idiomas,
cultura, etc., lo que implica claramente una adecuación de los contenidos
temáticos# y que los y las estudiantes sientan que es pertinente su estancia, y
que se vuelva sinificativo para su vida presente y futura, por lo que toda
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manifestación en contra de este )sentirse bien/ en la escuela atentaría contra
este principio de Aceptabilidad. 0?dem. ;I1
<a ?>&6(?9A9 resalta como concepto central y que uía el dianóstico del
informe, es definido como toda forma de e$clusión de la población que debiera
estar disfrutando de determinados recursos, en este caso, educativos en su
amplio sentido# y que, por tanto, la educación misma debe combatir toda forma
de inequidad 0?dem. ;F1.
!ero pasemos a los datos" 9e acuerdo con el informe"
• )Al inicio del ciclo ;4;I, FP de los ni+os de I a+os 0;.I millones1
no se inscribió a preescolar y tampoco lo hizo ;P de la población de H
a+os 0poco más de un cuarto de millón1. <a no matriculación a las
escuelas se audiza de forma creciente con la edad" a los ;I a+os es de
@P, pero aumenta hasta HF.@P para quienes tienen ;@ a+os .&n
números absolutos, poco menos de H.J millones de ni+os de entre I y H
a+os y entre ;I a ;@ a+os no se inscribieron a la escuela# de ellos casi la
mitad tenía I o ;@ a+os de edad./ 0;1
• &n asistencia" ):ientras que en las zonas rurales asisten a la escuela B;
de cada ; ni+os de ; a ;H a+os, en las áreas urbanas lo hace BDP.
&sta brecha en la asistencia aumenta ;@ puntos porcentuales entre los
jóvenes de ;D a ;@ a+os 0DBP para quienes viven en áreas rurales y
@FP para sus similares en las ciudades1. &ntre los jóvenes de ;D a ;@
a+os que residen en hoares indíenas, FP asiste a la escuela# en
hoares no indíenas lo hace @.;P./ 0H1
• )!oco más de la mitad 0DDP1 de los jóvenes de ;D a ;@ a+os de hoares
ubicados en el quintil de menores inresos asiste a la escuela,
porcentaje muy inferior al que se reistra para sus pares cuyos hoares
se clasifican en el quintil más rico 0JIP1./ 0H1
2 9ebe tomarse en cuenta que, de acuerdo con un informe de la C&!A< del ;, el HHP de lapoblación en :%$ico pertenece al primer y seundo quintil más pobre en :%$ico. 9e acuerdocon la reciente &ncuesta >acional de ?nresos y Qastos de los Goares 0&>?QG1 ;, el I Pde los hoares 0deciles 8???,?R, R1 concentraron el F.@ P de los inresos corrientes totales,mientras que el restante @ P de los hoares 0del decil ? al 8??1 obtuvieron solo el [email protected] P del
inreso. <a información puede consultarse en el 5oletín de prensa en el sitio"http"KK===.inei.or.m$KineiKcontenidosKespanolKprensaKboletinesKboletinKComunicadosK&specialesK;IKSulioKcomunicaD.pdf .
(
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• )<a tasa de inasistencia de los ni+os que trabajan e$tensamente es
mayor en las zonas rurales que en las urbanas y en las de mayor
marinación. Además, sin importar el tipo de actividad, la proporción de
ni+os que trabaja e$tensamente y no asiste a la escuela, aumenta con la
edad# por ejemplo, la tasa de inasistencia de los jóvenes de ;D a ;@
a+os que trabajan o más horas en actividades dom%sticas [email protected]
casi duplica la de los de ; a ;H a+os 0H.P1. <a comparación para los
ni+os que trabajan e$tensamente en actividades e$tra dom%sticas es
tambi%n dramática" [email protected] y FB.DP para los ni+os de menor y mayor edad,
respectivamente./ 0I1
• )&l volumen de ni+os de I a ;H a+os que no asiste a la escuela en
localidades rurales donde sí hay centros escolares 0@BI F@1. &n el caso
de los jóvenes de ;D a ;@ a+os este fenómeno de inasistencia, aun
habiendo escuela, se observa en las localidades urbanas 0; @I BB1,
aunque no deja de ser considerable el número de inasistentes en las
localidades rurales sin escuela 0FBD J@1./ 0II1
• )<a dinámica del avance en la escolarización no es uniforme para todos#
los ni+os en condiciones socioeconómicas de mayores carencias, como
los que residen en localidades rurales peque+as y más aún, en zonas de
alta y muy alta marinación, tienen mayores probabilidades de
rezaarse./ 0IF1
• &l rezao se audiza entre los jóvenes que habitan en zonas rurales"
casi la tercera parte de quienes tienen ;J a+os 0I;.DP1 y HIP de
quienes tienen H, a lo más han finalizado la educación primaria. &ntre
sus pares urbanos, esto mismo ocurre para proporciones
considerablemente menores" ;F.;P para los jóvenes de ;J a+os y
;J.IP para los de H./ 0H;1. A esto se area que las posibilidades de
seuir estudiando debido al luar de residencia disminuyen para los
estudiantes que habitan en localidades rurales.
• )<a tasa de asistencia de los que viven en áreas rurales sea similar a la
de alumnos indíenas que habitan en áreas urbanas, lo que indica que
no importa el luar de residencia sino la condición %tnica. <o anterior es
indicativo de un trato discriminatorio hacia estas poblaciones por parte
)
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del sistema educativo al no dise+ar acciones que propicien una mayor
participación de ellos en las escuelas./ 0H4HI1
• )&$isten poco más de ;;@ mil ni+os entre I y ;@ a+os que habitan en
localidades de una o dos viviendas, pero no hay normatividad aluna
para su atención, lo que constituye una violación de su derecho a la
educación./ 0HI1
• &n infraestructura, la mayor parte son instalaciones inmuebles 0BB.IP1.
)>o son frecuentes las instalaciones como rampas y sanitarios amplios
con aarraderas en los inmuebles públicos# sólo uno de cada cuatro
cuenta con las primeras y ;P con los seundos. &n los planteles
privados ambas condiciones de accesibilidad para personas con
discapacidad mejoran lieramente" II y ;FP respectivamente/. 0DI1
@.@P de las escuelas primarias, solo FJP de la modalidad indíena en
privada# en secundaria @P cuentan con inmuebles para fines
educativos, y sólo FBP de las comunitarias.
• )'ólo dos de cada tres escuelas públicas disponen de espacios tales
como imnasio, chapoteadero, canchas deportivas, jueos infantiles y
arenero, en los coleios privados esta proporción se incrementa a JFP./
0DH1
• &n servicio del aua y otros" )los preescolares que disponen de aua
0BFP1, las diferencias en la fuente de suministro son importantes"
mientras que JFP de las escuelas enerales tiene acceso a la red
pública, esto es cierto sólo para FHP de los preescolares indíenas y
D;P de los comunitarios. &n el caso del acceso a otros servicios básicos
se observa una situación de desiualdad similar, pues apenas F.@P de
las escuelas comunitarias cuenta con enería el%ctrica y únicamente
F.DP tiene drenaje. !ara los preescolares enerales, estas
proporciones se incrementan a BF. y @I.JP respectivamente./ 0DF1 &n
!rimaria BFP, J de cada ; primarias enerales tiene acceso a la red
pública, y solo D de cada diez indíenas, y un tercio para las
comunitarias# )BJP de los planteles enerales, JDP de los indíenas y
DIP de los comunitarios, disponen de enería el%ctrica. &n relación con
la cone$ión a drenaje la desfavorable situación de estas dos últimas
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modalidades se arava, ya que únicamente ;B y ;JP de sus escuelas
cuentan con este servicio./ 0F1 &n secundaria, B@P cuentan con aua,
y @DP con cone$ión a la red pública, IB en comunitarias y FJ en
telesecundarias. BDP cuentan con enería el%ctricas, y sólo de cada I
en las comunitarias# sólo la mitad de las secundarias públicas cuentan
con drenaje, y ID y P en telesecundarias y comunitarias.
• )!oco más de H mil planteles preescolares no tienen aulas para impartir
clases# @FP de ellos son de modalidad comunitaria. &n nueve de cada
;, todas las aulas están equipadas con pizarrón o pintarrón. 'in
embaro, apenas en ocho de cada ; preescolares todos los salones
tienen silla, escritorio o mesa para el maestro. <as mayores carencias se
detectan en los planteles indíenas pues sólo JHP tiene pizarrón en
todas sus aulas, y apenas dos de cada tres cuentan con escritorio y silla
para el profesor en todos los salones./ 0DF1 )Casi todas las escuelas
indíenas se encuentran en zonas de alta marinación, lo cual impone
randes retos para equiparlas con recursos humanos y materiales
adecuados./ 0DB1 )Casi B escuelas secundarias en el país carecen de
aulas para impartir clases# de ellas, la mitad corresponde a la modalidad
comunitaria./ 0FD1
• )'ólo HP de las escuelas indíenas y P de las comunitarias tienen
línea telefónica# HI y ;;P, respectivamente, cuentan con computadoras#
y apenas ;H y P disponen de acceso a ?nternet./ )&$iste una relación
inversa entre el tama+o de la localidad y el acceso a los servicios de
infraestructura mínimos en las escuelas" en comunidades de menos de
; habitantes, sólo una de cada cinco cuenta con las condiciones
mínimas para funcionar, mientras que en las localidades de ;D mil
habitantes y más, esto es cierto para JDP 0Cuestionario de directores,
&><AC& ;I1./ 0F1 )!oco menos de la mitad de las secundarias 0H@P1
tiene línea telefónica, JDP cuenta con equipo de cómputo en
funcionamiento y DIP puede acceder a ?nternet. <as desiualdades por
tipo de servicio son acentuadas" en el caso de las telesecundarias sólo
;FP cuenta con tel%fono y BP con cone$ión a ?nternet# entre las
comunitarias, estas proporciones se reducen a y IP respectivamente.
+
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&n esta última modalidad tambi%n se reistran las carencias más
randes en equipo de cómputo" FHP no cuenta en este recurso para el
aprendizaje. !arte del equipamiento básico de las telesecundarias son
recursos como televisores, reproductores de video y se+al &dusat. &n un
estudio realizado por el ?>&& en ; se detectó que si bien casi todas
las escuelas de esta modalidad cuentan con televisores 0BJP1, ;IP no
tiene reproductores de video y la tercera parte carece de se+al &dusat.
0FF1
• Aunque el artículo establece que la educación brindada por el &stado
debe ser ratuita, sabemos que las familias además de aportar de sus
recursos para los útiles y uniformes, además aportan cuotas escolares
para cubrir las necesidades de las escuelas, desde oranizacionales
0haciendo el aseo, o )haci%ndolas/ de oficiales de tránsito, oranizando
ventas, etc.1, hasta los materiales de construcción para el mantenimiento
de los planteles, o para comprar franelas o trapeadores.
• &n educación :edia 'uperior" )<a 'ecretaría de &ducación !ública
0'&!1 y el ?nstituto >acional de la ?nfraestructura Tísica &ducativa
0?>?T&91 cuentan con datos de ; sobre el estado físico y
equipamiento de alrededor de H D escuelas 0HD.IP del total1. 9icha
información muestra que FP de ellas carece de biblioteca, D;.;P de
salas de cómputo mientras que J.BP se ubica en inmuebles no
apropiados para uso educativo# al parecer, las condiciones de
laboratorios, talleres, bibliotecas y centros de apoyo acad%mico son en
t%rminos enerales deficientes y muy hetero%neas entre planteles./ 0F@1
• &$isten raves carencias de personal en las zonas rurales o
comunitarias a nivel bachillerato y se observa más a nivel preescolar, en
donde a veces solamente e$iste una educadora para atender a todos los
y las estudiantes de los distintos rados sin apoyo administrativo de
ninún tipo 0B;P de modalidad eneral y BDP en indíena1, JP de
primaria en la misma modalidad, y la mitad en modalidad eneral. @@P
de las escuelas primarias que operan de esta manera en su ocupación
de personal, son multirado, con más de dos rados atendidos por un
profesor. )N%nase presente que P de las telesecundarias del país 0I,
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HH1 sólo dispone de uno o dos docentes para hacerse caro de los tres
rados escolares, lo cual les e$ie restar tiempo a las tareas de
ense+anza por atender otras relacionadas con la estión directiva./ 0@1
)&n educación media superior, la carencia de una plantilla completa es
un problema más audo entre los bachilleratos que dependen de las
universidades [email protected], que entre los centralizados de los obiernos de
los estados 0FJ.DP1, y los privados subsidiados por padres y otras
instituciones civiles 0D.IP1. &n cambio, casi la mitad de los
bachilleratos bajo la tutela del obierno federal funciona con estructuras
ocupacionales completas" HD.FP/ 0@1 A todo esto se debe arear que
no todos los profesores de en zonas indíenas habla el idioma de los
estudiantes.
• <os entre el y IP de profesores y profesoras laboran en más de un
plantel, lo que disminuye el trabajo colaborativo entre maestros.
• <os relamentos de las escuelas están más enfocados a lo normativo
que a lo pedaóico. Además, )se obtuvo información sobre prácticas
que pueden ser contrarias a los derechos de los ni+os, tales como la
aplicación de castios que implican su e$clusión de aluna actividad
escolar 0sacarlos del salón o impedirles la entrada a la escuela1# la
afectación de alún otro derecho 0dejarlos sin recreo, sin comer o beber
aua1# un trato denirante 0ritarles, insultarlos u ofenderlos1# o, incluso,
poner en peliro su interidad física 0olpearlos o encerrarlos1. <os datos
indican la necesidad de desarrollar mecanismos educativos que
promuevan ambientes de convivencia, de climas escolares y de aula
positivos tanto para propiciar condiciones favorables a la ense+anza y al
aprendizaje, como para aseurar el respeto a los derechos humanos de
todos los miembros de la comunidad escolar./ 0@@1.
• 9el derecho a aprender" el documento se+ala que el sistema educativo
no cumple con dicho derecho, y dice que debe hacerlo
independientemente del conte$to familiar y social en el que vivan, a
pesar que en el siuiente párrafo de la páina JJ del informe, reconoce
que precisamente estos conte$tos son determinantes para el proceso de
aprendizaje de ni+$s y jóvenes.
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• Nambi%n reconoce que las condiciones socioeconómicas de ni+$s y
jóvenes determina su desempe+o, observando niveles bajos en zonas
de mayor marinación, y sobre todo en comunidades con población
indíena. )Como se ha visto, las condiciones socioeconómicas de los
jóvenes no son iuales y pueden ser decisivas para acceder o no a
oportunidades educativas y desarrollar a plenitud sus capacidades de
aprendizaje. Nomando en cuenta estas condiciones, uno de los mayores
retos para el sistema educativo consiste en aseurar que todos sus
estudiantes loren aprendizajes relevantes para continuar su vida
acad%mica yKo incorporarse al mundo laboral/, dice en su páina B@.
• )A la mitad de la primaria 0tercer rado1, JP de los ni+os, en promedio,
alcanza al menos el nivel 5ásico en &spa+ol# sin embaro, esto es cierto
para tres cuartas partes de quienes estudian en cursos comunitarios y
primarias rurales, y sólo para la mitad de los que asisten a primarias
indíenas. &n el caso de :atemáticas, los resultados nacionales son
más desfavorables" FJP de los alumnos alcanza sólo el nivel 5ásico y
las brechas entre estratos se mantienen./ 0;1
• )&n se$to rado, JFP de los ni+os en promedio alcanza al menos el
nivel 5ásico en &spa+ol. <os que no lo loran 0que incluyen a IDP de
los alumnos de cursos comunitarios y a HHP de escuelas indíenas1
tienen dificultades para reconocer las características y funciones de
diversos tipos de te$tos y eleir fuentes pertinentes para ampliar su
información sobre un tema./ 0;1
• &n educación de la población adulta" HDP de la población adulta, de D
a+os y más, no ha concluido la educación básica. )&l sistema, en
cambio, es poco eficaz en lorar que la población que en su momento
no concluyó la educación básica lo haa más adelante. &sto e$plica por
qu% HFP de los adultos rurales y IJ.HP de los urbanos no cuentan con
ella. Además FJP de la población que en el a+o no contaba con
educación básica completa no modificó su situación escolar de rezao
en una d%cada. &sto es cierto para BP de las eneraciones mayores./
0;;H1, la brecha entre la población indíena y la no indíena 0adulta1 sin
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&ducación básica completa, es sinificativa 0@ y HIP, respectivamente1
lo que refleja una discriminación histórica aún no resuelta./ 0ibíd.1
Conclusiones del Informe
• )&l informe cuantifica desiualdades que actúan en contra de
porcentajes importantes de ni+os de todas las edades, pero sobre todo
entre los I y D a+os y entre los ;D y los ;@. <a asistencia a la escuela se
asocia con la condición socioeconómica de los estudiantes y esta
inequidad aumenta con la edad. 'e polariza la asistencia escolar por el
hecho de vivir en una zona urbana o rural 0más aún si se trata de una
localidad peque+a1# pertenecer o no a un hoar indíena# a uno
clasificado como de pobreza alimentaria# a uno ubicado en el quintil de
menores inresos# o provenir o no de familias cuyos padres carecen de
instrucción./ 0;;B1
• )'on más precarias las condiciones oranizativas y pedaóicas de las
escuelas rurales, comunitarias, indíenas y telesecundariasL &stas
desiualdades en las condiciones de vida de la población y de sus
conte$tos son concomitantes con las condiciones de la oferta educativa,
en el sentido de que ahí donde el conte$to es pobre la oferta educativa
tambi%n lo es./ 0?bíd1
• )Gistóricamente el país ha discriminado a las mujeres, a los adultos
rurales y, de manera muy notable, a los indíenas. Alrededor de HDP de
la población de D a+os y más no ha concluido su educación básica,
pero en estos sectores poblacionales, tal porcentaje es mucho más alto.
<os datos anteriores son claros en dimensionar la inequidad educativa
quizás como el principal problema del '&>. Nambi%n indican que la
mayoría de los proramas públicos en educación son inerciales y su
dise+o dista de lo necesario para atender las causas y las
consecuencias de dicho problema./ 0;1.
• ):uchos de los problemas que causa la inequidad en educación Usin
duda los más importantesU no son educativos ni dependen de las
políticas del sector. &ncuentran sus raíces en la pobreza de la población
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y sus efectos. !or esa razón, el combate a la inequidad educativa
necesariamente requiere de políticas intersectoriales capaces de
atender al menos aquellas consecuencias de la pobreza Uel hambre, el
trabajo infantil, la lejanía, la inseuridadU que afectan de manera directa
la escolaridad de la población./ 0;1
• ):enos ni+os indíenas asisten al tercer rado de preescolar que ni+os
no indíenas. A partir de los ;H a+os, la brecha aumenta con la edad y
se arava en el caso de los ni+os monolinVes. >o modifica su
condición el hecho de que estos indíenas habiten en zonas urbanas,
incluso en randes ciudades, lo que muestra que la causa de la
inasistencia no es solamente la falta de oferta, sino la condición de ser
indíenas# ello se asocia con condiciones de pobreza, con la irrelevancia
cultural y linVística de lo que se ense+a, así como con discriminación y
racismo./ Además, el FJP de los planteles de escuelas primarias en
modalidad indíena se encuentran en condiciones desfavorables. 0?bíd.1
• )&l informe es claro en se+alar cómo el trabajo infantil obstaculiza la
escolarización y el aprendizaje. :ientras e$ista trabajo infantil, será
difícil que se den las condiciones para que el &stado cumpla con el
derecho de todos a una educación de calidad. Gay casi tres millones de
ni+os y ni+as de entre ; y ;@ a+os de edad que trabajan jornadas
e$tensas 0más de horas1. <a mitad de ellos no asiste a la escuela.
&ste fenómeno afecta más a las ni+as que a los ni+os, a quienes viven
en zonas rurales, a quienes habitan en reiones de alta o muy alta
marinalidad, y a los de mayor edad./ 0;F1
• )<a deserción tiene muchas causas. (na de ellas, se+alada claramente
en el informe, es la necesidad de trabajar 0I millones de ni+os y ni+as
entre ; y ;@ a+os trabajan jornadas de más de horas a la semana1#
la causa ulterior es la pobreza, pero como se ha visto, el trabajo infantil
no es su solución y debe ser combatido. 3tro motivo es la falta de
relevancia y sinificado de lo que se aprende en la escuela, sobre todo
para los jóvenes# adicionalmente, la escuela no cumple el derecho en la
educación" es decir, la escuela es para alunos alumnos Ucasi siempre
1&
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los más pobresU un sitio hostil, irrespetuoso, inseuro e incluso
violento./ 0;J1
• &s interesante resaltar una de sus conclusiones en especial la cual nos
se+ala como una necesidad )EevisarL la relevancia de los contenidos
de ense+anza y las formas en las que se ense+a. &sto sinifica que el
&stado me$icano debe estar dispuesto a desechar la idea de un
currículo único para cada nivel educativo y que, aceptando mínimos
comunes, admita contenidos específicos que cobran sentido entre
determinadas culturas, en reiones particulares, y con rupos de ni+os y
jóvenes específicos./ 0;J1
• )<as escuelas tambi%n deben revisar sus políticas de atención a la
reprobación, pues con su decremento se combate la e$traedad que
constituye el preámbulo de la deserción. >o se trata de eliminar la
reprobación sin más. 'e trata de prevenirla, lo que sinifica que los
maestros deben atender las limitaciones y dificultades que impiden a los
alumnos lorar los propósitos de aprendizaje de cada lección a fin de
evitar que se acumule el rezao./ 0;J1
• Crear nuevos planteles para la educación :edia 'uperior, y no arandar
los ya e$istentes por los problemas que eneran las mea4escuelas
como la atención educativa y la deserción.
• Tinalmente nos dice que en :%$ico no se ha cumplido siquiera la
primera de las H AWs, la de la disponibilidad, con much$s alumn$s en el
área de preescolar y :edio 'uperior.
Modernidad y Educación
*!ero qu% nos dicen todos estos datos duros sobre el modelo educativo en
nuestro país, y sobre todo, con la modernidad !ues bien todo esto,
compa+eros y compa+eras, es la modernidad. !ero *qu% es la modernidad
5olívar &cheverría, filósofo fallecido hace cuatro a+os, define la modernidad
como )un esquema civilizatorio que se enera en 3ccidente y por lo tanto tiene
mucho que ver con lo que sería la identidad occidental, queL comienza desde
la %poca de los rieos, ya como un peque+o ermen y que se despliea sobre
1'
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todo a partir de los silos R8? y R8??, completándose, lleando a cumplir su
esencia, como decía Geel, en el silo R8??? con la Eevolución industrial y a
desplearse desde entonces en lo que conocemos como el 3ccidente
contemporáneo./ 0<a Sornada 'emanal, ;KJKJ1.
:odernidad, es entonces, un proyecto civilizatorio que se ha e$tendido desde
&uropa a todo lo que conocemos en la actualidad como 3ccidente. !ero todo
esto aún se encuentra en un nivel muy abstracto.
&ste proyecto viene a unirse a los fines que el sistema económico en el que
nos encontramos, es decir el capitalismo. >o podemos deternernos ahora en la
historia del proyecto civilizatorio de la modernidad, pero debemos mostrar
alunos elementos que lo caracterizan de forma eneral para poder
relacionarlo con el modelo educativo que ahora nos ocupa.
&l sistema económico capitalista busca como principal objetivo acumular
capital, en todas sus formas. 2 la manera en que acumula capital, es por medio
de la e$plotación de la fuerza laboral de los y las trabajadoras. Nodo el trabajo,
remunerado o no, contribuye de manera directa para la acumulación del capital.
!ara ello, el capitalismo como forma específica e histórica a subordinado cada
campo de la sociedad a su objetivo, y por lo tanto, el sistema educativo no ha
quedado fuera. 'ubordinar sinifica poner a su disposición, modificando su
lóica particular por otra más acorde que ayude a cumplir con los fines
primeros que son aumentar la acumulación de capital.
<a educación como forma específica en nuestro país, pasó de cumplir un fin de
unificación por medio de la creación de una identidad nacional, para pasar ya
en el silo RR, como instrumento de )modernización/, entendida esta como
industrialización, fomentando la urbanización, miraciones, etc. 9e esta
manera, la educación además de ayudar a este fin, se convirtió en medio demovilidad social y obtención de estatus.
Con la lleada de las d%cadas de los @ y J, el panorama comenzó a cambiar
junto con las condiciones económicas. <a crisis del &stado de 5ienestar se
reflejó inmediatamente en el sector educativo. <as subordinaciones a los
parámetros e indicación de oranizaciones económicas internacionales como el
5anco :undial y el Tondo :onetario ?nternacional se comenzaron a sentir, y
con ello la privatización de la educación, no es casual la aparición de t%rminos
1(
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empresariales en los análisis de oranismos nacionales e internacionales tales
como )calidad/, competencias/ y )eficiencia/.
&l uso de los t%rminos de Calidad, Competencias, &ficiencia son claramente
incorporados desde el ámbito empresarial al sistema educativo, con un solo fin"
adecuar la administración de la educación para satisfacer las necesidades del
sector privado, sobre todo en cuanto a mano de obra se refiere. )&l doctor
!ablo <atapí, fallecido en B, uno de nuestros más reconocidos sabios e
asuntos de la ense+anza, decía en su trabajo -&n defensa de la imperfección
0de ;BBD1, que -se transfiere a la educación, con asombrosa superficialidad, un
concepto empresarial de calidad total, el cual puede ser una t%cnica e$itosa
para producir más tornillos por hora y venderlos a quien los necesite 0y a quien
no tambi%n1, pero no es ni puede ser una filosofía del desarrollo humano/
0Gernández >avarro, ;I" ;;1
!rimero debemos aclarar a qu% nos referimos con privatización de la
educación, para delinear el enfoque que siue esta e$posición. !or
privatización de la educación entendemos la imposición de lineamientos de
corte empresarial a todo el sistema educativo de una sociedad, sobre todo los
relacionados con los objetivos finales para los que la educación es fomentada.
&n nuestro país, es a partir de la d%cada de ;B@ cuando la Asociación
>acional de (niversidades e ?nstitutos de &nse+anza 'uperior, comienza a
utilizar el t%rmino )Calidad/ para condicionar tanto proyectos de educación,
como la asinación de recursos a las instituciones de educación superior. &s
decir, la A>(?&' comienza a ser un instrumento intermediario entre el &stado ylas universidades. 2a en la d%cada de los setentas se denunciaba el intento de
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los sectores empresariales por imponer sus lineamientos al sector educativo I
0Qonzález Casanova y Tlorescano# @" H;1
8a a ser, dando un laro salto, a finales de la d%cada de los ochenta y
principios de los noventa, donde se comenzará a se+alar la necesidad de
adecuar el sistema educativo con el de las ofertas de empleo, es decir adecuar
la educación a las e$iencias de los sectores productivos, bajo el arumento de
la necesidad de su adecuación a la )revolución de las inteliencias/ que se
propiciaba a nivel mundialH, 0Quevara >iebla# ;BBD" I4D1 sobre todo despu%s
de la caída de la e$ (nión 'ovi%tica y la e$pansión del capitalismo en la mayor
parte del mundo.
&l llamado )Tin de la Gistoria/, vendrá a leitimar el fin de la )ideoloías de
izquierda/ y el triunfo del capitalismo a nivel mundial, lo que conlleva a
considerar obsoletas las ideas a fines a las reivindicaciones nacidas de la
revolución francesa" <ibertad, ?ualdad y Traternidad.
&ste ambiente ideolóico y coyuntural histórico, será el escenario para la
entrada deliberada del neoliberalismo durante el obierno de Carlos 'alinas de
Qortari. (no de cuyas principales acciones fue la firma del Nratado de <ibre
Comercio con Am%rica del >orte 0N<CA>1, con el requerimiento de reformar la
Constitución de nuestro país en ;BBI en su artículo tercero decretando la
& omo lo se/ala %lac 0uentes olinar en 1*, donde se/ala respecto a las presiones
eternas que reci3e la determinación del sistema educativo nacional, se refiere al sector
empresarial como aquel que se manifiesta con una línea “4pragm5tica, en cuanto eige unaadecuación directa de la educación a los requerimientos del empleo6 elitista, en cuanto pide
delimitar el acceso a los niveles avan7ados con criterios de crudo dar8inismo, 9 represiva,
partidaria de una línea dura para liquidar el “desorden” en las universidades.” :;on75le7
asanova 9 0lorescano6 2--* 2'1<. a3e se/alar que ante la actual =eforma Educativa,
impulsada por >e/a ?ieto, %lac 0uentes #a cam3iado su postura respecto al tema privati7ador,
9 se #a colocado de lado de los que defienden la iniciativa del ejecutivo 9 del llamado “>acto
por @ico”.
' En 12 se pu3lica en @ico un estudio so3re el sistema educativo nacional llamado
curiosamente “La cat5strofe silenciosa” en donde se menciona esta necesidad. >recisamente el
compilador 9 cola3orador del estudio es ;il3erto ;uevara ?ie3la, quien en el mismo a/o de12 es nom3rado su3secretario de educación 35sica de la AE>, estudiante durante la
masacre del )+, actual defensor de la =eforma Educativa.
1*
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desaparición de la ratuidad de la educación superior, y dando entrada a la
promoción de la misma al sector privado.
&n esta d%cada de los noventa comienzan precisamente las evaluaciones
recomendadas por estos oranismos junto con sus )ajustes/ en los
presupuestos para mejorar la )eficiencia/ de la educación. 'e pone la
disyuntiva de o se aumenta la matrícula o se ofrecen servicios de calidad, fue
puesta sobre la mesa por estos oranismos. Ante un conte$to de crisis
económica la solución más viable era la seunda. )&l 5: Xnos menciona Guo
Aboites4 propone crear mecanismos para evaluar a las instituciones educativas
y acreditar los proramas de licenciatura ya que, dice, eso permitiría hacer
comparaciones entre instituciones y, a partir de la competencia, mejorar su
calidad. 2, en efecto, en los primeros a+os de la d%cada de ;BB, suren en
:%$ico los Comit%s ?nterinstitucionales para la &valuación de la &ducación
'uperior 0ciees1, encarados de evaluar a las instituciones educativas U
aunque al comienzo con un enfoque muy distante de la visión eficientistaU
0v%ase capítulo ;I de este volumen1, y, en ;BB, los proramas como el Tondo
para el :ejoramiento de la &ducación 'uperior 0Tomes1 de evaluación y
financiamiento a instituciones educativas. &n esa misma %poca se impulsa la
acreditación de proramas de licenciatura, y al comienzo de la primera d%cada
del nuevo silo hace su aparición el Consejo para la Acreditación de la
&ducación 'uperior 0Copaes1./ 0Aboites, ;, D1 <learon los e$ámenes
estandarizados para evaluar a las instituciones y su personal.
&n :%$ico, en J4B se hace el intento funesto de desaparecer del
'istema de &ducación :edia 'uperior varias asinaturas del área deGumanidades, entre las que se encontraban Gistoria del Arte, <óica y
Tilosofía. &l 3bservatorio Tilosófico de :%$ico impunó dicha medida y loró
restablecerlas. 'in embaro, en alunas partes del país dichas asinaturas han
pasado de ser obliatorias a ser )opcionales/, pues se les sustituye ahora por
asinaturas como Calidad Notal, Control de !roducción, ?nformática aplicada al
control de Calidad, &ntorno <aboral, 3peraciones de Almac%n, entre otras más.
&s claro, pues, que el sistema educativo está encaminado para formar la )manode obra/ que necesita el sector empresarial.
1+
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'erá ya en los a+os recientes cuando se declara la educación básica y media
superior como obliatoria 0B de Tebrero de ;1, y cuando se eleva el t%rmino
de )calidad educativa/ a rano constitucional, así como la obliación del &stado
de arantizar dicha calidad )de manera que los materiales y m%todos
educativos, la oranización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad
de los docentes y los directivos aranticen el má$imo loro de aprendizaje de
los educandos/. 0Nercer !árrafo, reformado" F de Tebrero de ;I1.
!ara ilustrar un poco más esto, me referir% al tema de la filosofía en el
bachillerato y su relación con otro tema de relativa actualidad" &l !lan 5olonia
en &uropa y el )Nunin Am%rica <atina/, cuyo fin principal es )homoloar/ los
planes de estudio de acuerdo a las e$iencias de los empleadores. &l proyecto
incluye desde cr%ditos a estudiantes para sus estudios, evaluación docente,
hasta la implementación de una estructura curricular modelo. &l problema que
se plasma aquí no es e$clusivo de la educación superior, pues como veremos
tiene influencia en todos los niveles escolares.
Cuando se habla del carácter público de la universidad, se le suele restrinir a
la función de cumplir con )las demandas de la sociedad/, usando )sociedad/
como equivalente a )la demanda de empleadores/, sin decirlo abiertamente. 9e
otro lado, se relaciona el carácter público con la responsabilidad de atender a
las necesidades de sectores )desproteidos/ o marinados, es decir, una
función asistencialista o filantrópica. 3 bien, donde )público/ sinificaría que
pueden acceder los mejores aspirantes y no los que más recursos económicos
tienen, )como podría pensarse/. 'in embaro, en todas estas concepciones sedeja de lado al &stado y su responsabilidad de brindar las posibilidades para el
acceso democrático de la población a los servicios educativos, donde la
ratuidad juea un importante papel.
2 si bien sabemos que la ratuidad no basta para el acceso a la educación
superior, pues otros factores económico y políticos impiden que randes
sectores disponan de los medios para acceder al sistema educativo, no debeabandonarse por ninún motivo su e$iencia y defensa, mucho menos por
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eufemismos como las becas, así sean estas totales# y ni hablar de las becas de
reembolso. 2 esto es muy importante pues se esrime como arumento de
que aun aumentando las cuotas para inscribirse en aluna institución, siempre
se contará con alunas becas. 8eamos ahora, y con un poco de más detalles
los temas de la calidad en la educación y el de la autonomía universitaria, sin
dejar la relación con el carácter público.
Como ya lo mencionamos, la A>(?&' comienza en los @ a usar el t%rmino de
)Calidad/ para referirse a la necesidad de reformar el sistema educativo
nacional, así como para determinar o condicionar la asinación de recursos a
las instituciones de educación superior, pero no es la única institución que ha
surido para este fin, ni la única que determina su función.
9esde el 5anco :undial 05:1, el Tondo :onetario ?nternacional 0T:?1,
pasando por la 3ranización para la Cooperación y el 9esarrollo &conómicos
03C9&1, el N<CA>, la 'ecretaria de &ducación !ública 0'&!1, A>(?&', los
Comit%s ?nterinstitucionales para la &valuación de la &ducación 'uperior, A.C.
0C?&&'1, Tondo de :odernización de la &ducación 0T3:&'1, !rorama de
:ejoramiento del !rofesorado 0!E3:&!1, 'istema >acional de ?nvestiadores
0'?>1 Consejo para la Acreditación de la &ducación 'uperior 0C3!A&'1,
!rorama ?nteral de Tortalecimiento ?nstitucional 0!?T?1, hasta la actualidad
con el !lan Alfa Nunin Am%rica <atina 0versión latinoamericana del !lan
5olonia europeo como ya se+alábamos al inicio, y como veremos más
adelante1, y demás instituciones han estado utilizando el discurso de la calidad
en educación, la eficiencia y las competencias en educación para determinar
de manera vertical los contenidos y objetivos del sistema escolar en nuestropaís en especifico, y a nivel latinoamericano en eneral.
<o único que se ha visto es que aún con tanta retórica, los únicos resultados
han sido el aumento de procesos burocráticos para la evaluación de la
educación en detrimento del tiempo dedicado a la educación misma. Además
del aumento de los costos que la población tiene que aportar para poder
acceder a los servicios educativos 0Aboites, ;BB@1, la calidad se ha vistoreducida al intento de estandarizar la educación en todos los niveles dejando
2-
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de lado las diferencias culturales y requerimientos de cada parte de la
población. !ero lo más rave de todo es que la educación toma ese rumbo por
un solo objetivo" servir como mecanismo de preparación para la futura mano de
obra, es decir, servir a los intereses de los sectores productivos privados
0'ánchez, ;1.
&stamos de acuerdo que la universidad debe brindar los mejores estudios en
cada uno de sus proramas, pero el que los planes y proramas est%n
reistrados en el nivel ; seún los C?&&', no aseura que sean los mejores,
menos cuando encontramos planteamientos estandarizadores como los
siuientes"
)<a política nacional de evaluación de la educación superior, acordada en ;BB,
contempla la realización de evaluaciones interinstitucionales a trav%s de
Ycomit%s de pares/. <os comit%s están proramados para, entre otras cosas,
evaluar la formación profesional en las seis áreas del conocimiento 0seún el
criterio de A>(?&'1 en que están arupadas las carreras de licenciatura y los
posrados. &sta propuesta está influenciada por la e$periencia internacional
0sobre todo de &(A y el Eeino (nido1, en materia de acreditación de
proramas educativos./ 0Carrión# ;BB" p. DI4DH1
)&l propósito de la acreditación es aseurarle a los usuarios del servicio
educativo un nivel de calidad acorde con sus aspiraciones profesionales, así
como dar un fundamento para las decisiones en materia de financiamiento
educativo./ 0?bíd.1
9espu%s de a+os, las evaluaciones que se han hecho de esta manera como
el &$amen para la Calidad y el <oro &ducativo 0&$cale1, de carácter nacional y
la prueba del !rorama ?nternacional para la &valuación de &studiantes 0!isa1
de corte internacional, no han mejorado en nada, como hemos visto en los
resultados del informe del ?>&&. <as políticas del &stado de corte neoliberal
0como el N<CA>1 no mejoraron, obviamente, las cosas. <a 3ranización para
la Cooperación y 9esarrollo &conómicos 03C9&1, ha lleado a determinar las
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políticas sociales en el sector educativo de los países miembros, y por
supuesto, con las demandas del capitalismo mundial.
Así, podemos llear a unos cuantos puntos sobre el modelo educativo en
:%$ico"
*6u% consecuencias podría traer este proceso privatizador A rieso de caer
en error, pero tomando la tendencia actual de las cosas, podemos aseurar
que en lo inmediato alunas consecuencias de la privatización de la educación
pueden ser y seuirán siendo"
;. (n sistema educativo subordinado a las necesidades del sector privado
ya sea nacional o e$tranjero 0como lo ha determinado la 3C9&, impulsor
de las medidas neoliberales, así como de los sectores empresariales
locales arupados en )!rimero :%$ico/1, lo que limita las posibilidades
de desarrollo acad%mico y de investiación a las e$iencias del sector.
Además de fomentar la colonización del pensamiento difundiendo los
supuestos )valores/ de corte empresarial como los de competencia,
eficiencia, calidad, etc.# con el fin de inculcar el eoísmo tan ben%fico al
consumismo desatado que el capitalismo necesita. 'e relea o descuida
por otro lado, asinaturas del área de humanidades como Gistoria del
Arte, <óica, &timoloías Qreco4<atinas, con el fin de introducir materias
más acordes al sector empresarial como" control de calidad,
Administración de oficinas, Eelaciones Gumanas en la 3ficina, Atención
y 'ervicio al cliente, Tundamentos de Contaduría Comercial e ?ndustrial,
8entas, Tormación empresarial, !laneación financiera, Calidad Notal,
Control de !roducción, ?nformática aplicada al control de Calidad,
&ntorno <aboral, 3peraciones de Almac%n, Administración de laproducción, entre otras.
. Tomento del individualismo y la competencia entre el sector de los
trabajadores de la educación, al instaurar un sistema basado en los
)m%ritos/ individuales, con la consecuente anulación de los sindicatos de
profesores en todos los niveles del sistema educativo.
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I. <a vulnerabilidad en cuanto a los derechos laborales de los profesores
en todos los niveles, al establecer en el tercero constitucional un
)r%imen especial/ para los profesores, o como le llamaríamos una
)terciarización de la labor docente/, pues ni el ?>&& ni la )autoridad
educativa/ se hacen responsables del despido del personal que así
resulte sancionado por no pasar sus evaluaciones" Con la entrada en
vior de las nuevas leyes o modificaciones a las leyes ya e$istentes, que
entraron en vior el pasado ; de septiembre del presente, quedan
estipuladas de la siuiente forma, en cuanto a la evaluación y
permanencia" )&l personal que no alcance un resultado suficiente en la
tercera evaluación, no será separado de la función pública y será re
adscrito para continuar en otras tareas dentro de dicho servicio,
conforme a lo que determine la autoridad educativa o el oranismo
descentralizado correspondiente, o bien, se le ofrecerá incorporarse a
los proramas de retiro que se autoricen/. Además )&l personal que no
se sujete a los procesos de evaluación o no se incorpore a los
proramas de reularización será separado del servicio público sin
responsabilidad para la autoridad educativa/ 0Nransitorio 3ctavo1. 2 para
el personal de nombramiento provisional se+ala" )'erá separado del
servicio público, sin responsabilidad para la Autoridad &ducativa o el
3ranismo 9escentralizado el personal queL ?.4 'e nieue a participar
en los procesos de evaluación# ??. >o se incorpore al prorama de
reularización correspondiente cuando obtena resultados insuficientes.
0Nransitorio >oveno, <ey Qeneral del 'ervicio !rofesional 9ocente, ;;
de 'eptiembre de ;I, <a Sornada# ; de septiembre de ;I, pá." @1
H. &l acceso cada vez más limitado a la educación de los sectores menos
privileiados# aunque podríamos decir, como dijo en aosto del ;; el
entonces )subsecretario de &ducación :edia 'uperior, :iuel Znel
:artínezL que no hay que tener una mirada pesimista sobre el porvenir
de los ;B millones @D mil jóvenes entre ;D y B a+os que no están en el
bachillerato, porque entre sus opciones están el ambulantaje, los oficios,
el ?nstituto >acional para la &ducación de los Adultos 0?>&A1 y hasta unempleo formal. &s decir, no están marinados de la economía ni de la
2&
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vida./ 0<a Sornada# ;;, :i%rcoles ; de Aosto
http"KK===.jornada.unam.m$K;;KJK;KsociedadKHIn;soc1
D. Aumento del rezao educativo a nivel nacional" 'eún datos de
Alejandro Canales 'ánchez, del ?nstituto de ?nvestiaciones sobre la
(niversidad y la &ducación 0?isue1 de la (>A: )&l rezao educativo en
:%$ico llea a niveles preocupantes, pues H; por ciento de la población
mayor de ;D a+os 0I millones de me$icanos1 vive en esa condición.
&sa cifra es casi similar al número de personas que actualmente forman
parte del sistema escolarL/ Además se+ala que, de acuerdo con
el Eeporte de competitividad lobal ;4;I, elaborado por el Toro
&conómico :undial, la calidad de la educación básica en :%$ico ocupa
el luar ;;J de ;HH naciones clasificadas./ Además )A ello se debe
sumar que sólo tres de cada ; jóvenes de entre ;B y I a+os tienen
acceso a la educación superior 0esto es, @ millones no inresan a ese
nivel1, y que de cada ; ni+os que inician la primaria sólo D concluyen
estudios de bachillerato, ; eresan de su instrucción universitaria y
únicamente ;I se titulan, puntualizó el investiador universitario en el
conte$to del 9ía :undial de la &ducación, que se conmemoró este
lunes./ )&n ;B@ se consideraba analfabetos a los mayores de ; a+os
que no sabían leer ni escribir. &ntonces la cifra era de I.@ por ciento,
equivalente a @.@ millones de me$icanos. !ese a los esfuerzos, en el
silo RR? esta problemática persiste" en ; el indicador era de F.B por
ciento de los mayores de ;D a+os, es decir, D.H millones de personas, de
las que más de la mitad son mujeres e indíenas, más de medio millón
son jóvenes de entre ;D y B a+os, y más de millones tienen entre I yDB a+os, es decir, se trata de individuos en edad productiva. 0La
Jornada, :artes de Abril de ;I,
http"KK===.jornada.unam.m$K;IKHKKpoliticaKJn;pol1 &n cuanto a
la formación superior" )Goy día, en :%$ico son más de ; millones los
me$icanos en edad de contar con formación universitaria 0;B a I a+os1,
de %stos, I millones @H mil FIB están inscritos en licenciatura y @F mil
J; en posrado, alcanzando una cobertura de I.J por ciento para ese
2'
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nivel, de acuerdo con datos oficiales./ 0<a Sornada, F de Aosto de ;,
http"KK===.jornada.unam.m$K;KJKFKsociedadKHn;soc1
F. 9ebido al sistema de asinación de recursos a las instituciones
educativas de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos, 0como
nivel de rendimiento escolar de los educandos, nivel de deserción y
permanencia, etc.1 lo que determinará que el desempe+o en el aula se
incline a satisfacer estos estándares, se terminará descuidando el
desempe+o educativo de los estudiantes, así como la preocupación por
parte de los docentes de no descuidar su permanente capacitación para
las evaluaciones, como sucedía con la prueba &nlace.
@. <a falta de consideración sobre los diferentes conte$tos a nivel nacional
y de las necesidades económicas, políticas y sociales y la falta de
solución en los problemas de dichos rubros, propiciará continuar con el
mismo sistema educativo rezaado, aún así se apliquen mil
evaluaciones más.
&s claro pues, el embate en contra de la educación pública y ratuita por parte
de un &stado al servicio de los intereses empresariales locales o e$tranjeros, y
la imposición de reformas llamadas )estructurales/ que afectan a las clases
sociales más desfavorecidas del país en cuanto a la satisfacción de las
necesidades más básicas.
A estas alturas podemos más o menos tener una idea del modelo civilizatorio
de la modernidad, entendida como los valores que el propio capitalismo se ha
encarado de imponer para reproducir determinadas relaciones sociales, y que
se muestran de manera clara en el sistema educativo, en sus contenidos como
en la estructura misma de los sistemas educativos.
5olívar &cheverría a denominado a este conjunto de valores o modelo cultural
del proyecto civilizatorio de la modernidad, )blanquitud/.
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7/22/2019 La Modernidad y Su Modelo Educativo en México
http://slidepdf.com/reader/full/la-modernidad-y-su-modelo-educativo-en-mexico 26/26
)5lanquitud/, para &cheverría sinifica )la visibilidad de la identidad %tica
capitalista en tanto que está sobredeterminada por la blancura racial, pero por
una blancura racial que se relativiza a sí misma al ejercer esa
sobredeterminación./ 0&cheverría, @, H1.
&sta blanquitud capitalista, necesita imponer una forma determinada de mirar el
mundo, una forma determinada de apreciar el trabajo, una forma determinada
de ver la vida. ?mpone un modelo de vida homo%nea, en donde cualquier
forma alterna es e$cluida, rechazad, marinada o aniquilada. &l modelo
educativo bajo el capitalismo actual, bajo el capitalismo en :%$ico se encuentra
determinada de manera fehaciente por el proyecto civilizatorio de la
modernidad capitalista.
6uisiera terminar con esta refle$ión de 5olívar &cheverría" )&l racismo normal
de la modernidad capitalista es un racismo de la blanquitud. <o es, porque el
tipo de ser humano que requiere la oranización capitalista de la economía se
caracteriza por la disposición a someterse a un hecho determinante" que la
lóica de la acumulación del capital domine sobre la lóica de la vida humana
concreta y le impona día a día la necesidad de auto sacrificarse, disposición
que sólo puede estar arantizada por la %tica encarnada en la blanquitud.
:ientras prevalezcan esta oranización y este tipo de ser humano, el racismo
será una condición indispensable de la )vida civilizada/. 0&cheverría, @, ;1.
Juan Carlos Rico Acosta, Mayo, 2014.
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