La Mujer, Los Derechos Humanos y El DIH

7/24/2019 La Mujer, Los Derechos Humanos y El DIH

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LA MUJER, LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO

INTERNACIONAL HUMANITARIO

por Judith Gardam*

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* Miembra del profesorado del Depto. de Derecho de la Universidad de Adelaida, Australia. Esprofesora de derecho internacional, incluido el derecho internacional humanitario.


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La Mujer, los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario

Durante los ltimos 50 aos, la evolucin de los principios de los que forman parte los derechos humanos hatenido importantes repercusiones en el derecho internacional humanitario y en el derecho internacional en

general [1] !n los ltimos aos, el movimiento en favor del reconocimiento de la igualdad de derechos de lasmu"eres ha e"ercido, con cierto resultado, su propia influencia en los derechos humanos [#] !n 1$%$, por

e"emplo, la comunidad internacional apro& la 'onvencin so&re la !liminacin de (odas las )ormas deDiscriminacin contra la *u"er, de la que son +artes actualmente 155 !stados e est- e.aminando la

apro&acin de un protocolo facultativo en el que se prever/a la posi&ilidad de presentar que"as ante la 'omisinpara esa 'onvencin as organiaciones gu&ernamentales y no gu&ernamentales han centrado cada ve m-s su

atencin en los derechos humanos de la mu"er y, como resultado, hay una amplia gama de estudios, informes yrecomendaciones so&re varios aspectos de la cuestin 2s/ pues, el tema de la mu"er es un punto firmemente

esta&lecido en el orden del d/a internacional de los derechos humanos

in em&argo, muchos de los sufrimientos humanos en el mundo de hoy tienen lugar en el marco de situaciones

de conflicto armado, en las que se suspende la mayor parte de los derechos humanos, y a las personas les queda

como nica proteccin fia&le la que les ofrece el derecho internacional humanitario [3] !n tales situaciones, lasmu"eres son las principales v/ctimas [4]

+or otra parte, actualmente hay prue&as de que las mu"eres viven los conflictos de forma diferente que los

hom&res [5], fenmeno confirmado por quienes tra&a"an so&re el terreno !sta e.periencia espec/fica, aunque

sus efectos difieran mucho de una cultura a otra dependiendo del papel de la mu"er en cada sociedad, est-

relacionada con la particular vulnera&ilidad de este grupo cuando se desencadena un conflicto armado aguerra e.acer&a las desigualdades que e.isten de forma diferente y en distinto grado en todas las sociedades, y

las mu"eres son el %0 por ciento de la po&lacin mundial que vive en situacin de po&rea [] 2dem-s, seencuentran generalmente en situacin de desventa"a por lo que atae a la educacin y tienen mucha menos

movilidad que los hom&res de&ido a su papel tradicional de tener que estar al servicio de otros [%] 6ui-s m-simportante es el hecho de que las mu"eres est-n generalmente e.cluidas del acceso a las estructuras de poder y

de la participacin en la toma de decisiones en relacin con los conflictos armados 2s/ pues, no pueden hacer

o/r su vo cuando se trata de e.plicar las dificultades particulares con que tropiean en situaciones de conflicto

armado y, por otra parte, carecen de autoridad para recomendar una determinada accin preventiva

Dada esta situacin, en este art/culo se e.amina la medida en que influyen para el derecho internacionalhumanitario tanto la atencin de que son o&"eto los derechos humanos de la mu"er como los avances logrados

por lo que respecta a la proteccin de la mu"er en el marco de los derechos humanos 'omo veremos, esta

influencia apunta, ante todo, a los progresos realiados por lo que respecta a la criminaliacin y el castigo de

la violencia se.ual contra las mu"eres durante los conflictos armados +or lo tanto, ca&e e.aminar m-sdetenidamente la cuestin de la mu"er, los conflictos armados y el derecho internacional humanitario

Las disposiciones del derecho de los conflictos armados relativas a la mujer cuando se aprob la

Declaracin Universal de Derechos Humanos

!n algunos de los primeros documentos del derecho de los conflictos armados, slo ocasionalmente se hace

referencia a la proteccin de la mu"er +or e"emplo, en el art/culo 7899 del 'digo ie&er se sanciona laDOCUMENTO DE APOYO/ T/ TALLER FORMATIVO PROYECTO CORTE PENAL INTERNACIONAL Y JUSTICIA DE GENERO

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violacin de los ha&itantes de un pa/s hostil [:] in em&argo, hasta hace poco tiempo, no se toma&a muy enserio la pr-ctica de la violencia se.ual contra las mu"eres a pr-ctica de la violacin no figura&a entre los

cr/menes de guerra enumerados por el (ri&unal *ilitar 9nternacional de ;urem&erg, a pesar de la granincidencia de casos de violencia se.ual durante la egunda


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punto de casi estancamiento cuando se produ"o el impacto del movimiento en favor de un rCgimen de derechoshumanosB [15] a en 1$5, el '9'E ha&/a ultimado un proyecto de normas para limitar los peligros que corr/a

la po&lacin civil en tiempo de guerra ;o se tom decisin alguna por lo que respecta a esas normas acuestin de la revisin del derecho de los conflictos armados fue archivada por la comunidad internacional

hasta que los tra&a"os so&re derechos humanos en tiempo de pa emprendidos por la 'omisin de DerechosFumanos de las ;aciones Gnidas y la 2sam&lea


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el que tiene lugar gran parte de las violencias contra las mu"eres H'u-les han sido los resultados de estostra&a"osI

!n la declaracin y el +rograma de 2ccin de 8iena >1$$3?, apro&ados por la 'onferencia de las ;aciones

Gnidas de Derechos Fumanos, se ratifica que Alas violaciones de los derechos humanos de la mu"er ensituaciones de conflicto armado constituyen violaciones de los principios fundamentales de los derechos

humanos y del derecho internacional humanitarioB y que todos los delitos de ese tipo requieren Auna respuestaespecialmente eficaB [#0] !n el +rograma de 2ccin tam&iCn se destaca que Ala igualdad de condicin de la

mu"er y sus derechos humanosB de&en integrarse en las principales actividades de todo el sistema de las;aciones GnidasB y Aasegurarse de que en las actividades de derechos humanos de las ;aciones Gnidas se

traten peridicamente las violaciones de los derechos humanos de la mu"erB [#1]

!ste creciente movimiento para &uscar soluciones en cuanto al pro&lema favoreci la apro&acin de la

Declaracin so&re la eliminacin de la violencia contra la mu"er por la 2sam&lea


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armados +or supuesto, para que su valor sea duradero, es necesario que los planes de accin, lasrecomendaciones y las propuestas sean aplicados os progresos son lentos, conllevando, a veces, mucho

desaliento [#5] in em&argo se perci&en signos positivos !s particularmente importante en este conte.to lamuy efica la&or a nivel de &ase del 2lto 'omisionado de las ;aciones Gnidas para los Eefugiados por lo que

respecta alas mu"eres refugiadas [#]

(odos estos esfueros, aunque por su propia naturalea a&ren nuevos caminos, se han centrado casie.clusivamente en la violencia se.ual [#%] se ha ignorado gran parte del conte.to m-s amplio del pro&lema

in em&argo, una e.cepcin patente a esta estricta visin la encontramos, por e"emplo, en la la&or del 'onse"o!conmico y ocial, particularmente en relacin con las mu"eres y los nios palestinos en los territorios

ocupados [#:]

Las repercusiones sobre el derecho internacional humanitario de los avances en el marco de los derechos

humanos de la mujer

;o ca&e la menor duda de que el tra&a"o de las organiaciones de derechos humanos ha tenido una considera&lerepercusin en el enfoque adoptado para la proteccin de las mu"eres en tiempo de conflicto armado !n este

conte.to, en los ltimos aos, puede discernirse un cam&io de orientacin en la la&or del '9'E a proteccin

de las mu"eres v/ctimas de los conflictos siempre ha formado parte del cometido del '9'E in em&argo,

tradicionalmente, las mu"eres han sido incluidas en la categor/a general de personas civiles o en la categor/aaparte de Amu"eres y niosB esto ha sido as/ aunque las necesidades de esas diversas categor/as de v/ctimas

no sean idCnticas

2 lo largo de los aos, el '9'E ha participado activamente en tentativas de atenuar los horrores de losconflictos por lo que atae a las mu"eres 'a&e destacar, por e"emplo, los esfueros, durante la egunda


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lugar de la pr-ctica de la violacin en los estatutos de ese (ri&unal !n 1$$#, refiriCndose a lo que era unainfraccin grave contra el derecho humanitario, el '9'E declar que la frase comn en los 'onvenios de

para evitar la confusin con lo de AcomnB creo que ser/a me"or decirN Alasdisposiciones so&re las infracciones graves del art/culo 14% del 98 'onvenio de


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influencia de este enfoque se e"erce actualmente so&re el derecho humanitario (oda consideracin de laviolencia contra la mu"er a&arca naturalmente tanto los conflictos internacionales como los conflictos internos

sin distincin >divisin que est- cada ve m-s fuera de lugar en cualquier conte.to? os estatutos del (ri&unal+enal 9nternacional para EKanda refle"an este punto de vista al prever el castigo de la pr-ctica de violacin

como crimen de lesa humanidad y al poner esa pr-ctica &a"o la "urisdiccin del tri&unal, dado que, "unto con laprostitucin forosa y el atentado contra el pudor, se la designa espec/ficamente como crimen de conformidad

con el art/culo 3 comn a los 'onvenios de


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resolucin en la que se a&orda por separado la cuestin de la violencia se.ual contra las mu"eres [3$] y secondenan estas pr-cticas, reafirmando que los actos de violacin se.ual en la conduccin de los conflictos

armados es un crimen de guerra y se ponen de relieve la importancia de la aplicacin de medidas pertinentes yla necesidad de impartir formacin adecuada a las personas que actan en esos procesos 2dem-s, hay un

creciente reconocimiento de la /ndole m-s amplia del pro&lema, que antes no aparec/a claramente en la la&or delos organismos de derechos humanos +or e"emplo, en recientes pu&licaciones del '9'E, se destaca que los

conflictos armados e.acer&an las desigualdades que ya e.isten de diferentes formas y en diversos grados entodas las sociedades [40]

Conclusin

a cuestin de la mu"er y los derechos humanos, que ha estado al margen de los derechos humanos durante

aos, est- mereciendo un respeto cada ve mayor como -m&ito de preocupacin aparte en la actual orientacindel derecho internacional +or otra parte, aunque los derechos humanos de la mu"er se encuentran m-s &ien en

una fase de desarrollo tanto desde el punto de vista del marco como del fondo, cada ao que pasa permitediscernir una ela&oracin m-s afinada de sus principios orientadores in em&argo, el nuevo interCs que

merecen los derechos humanos de la mu"er y las repercusiones, aunque de poca monta, que ha tenido esta

cuestin en el derecho humanitario no han dado lugar a un reconocimiento general de la necesidad de que los

derechos humanos de la mu"er ocupen un lugar especial en el derecho internacional humanitario ;o o&stante,se trata slo de una cuestin de tiempo !speramos que ese reconocimiento, cuando llegue, ir- acompaado de

un nuevo e.amen del derecho humanitario para el que se tenga en cuenta la e.periencia real de las mu"eres ensituaciones de conflicto armado

;otasN

1 8 por e"emplo, 2 F Eo&ertson, AFumanitarian laK and human rightsB, en ' Kinars=i >ed?, Studies andessays on international humanitarian law and Red Cross principles in honour of Jean Pictet, '9'EO*artinus

;i"hoff,


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# +ara tener una visin general de los logros del ltimo decenio, vCase ' 'hin=in, A)eminist interventions ininternational laKN Eeflections on the past and strategies for the futureB,Adelaide Law Review, vol 1$, 1$$%,

pp 15P1:3 +ara ahondar en el e.amen de la situacin por lo que respecta a los derechos humanos en tiempo de conflicto

armado, vCase Dinstein, AFuman rights in armed conflictN 9nternational humanitarian laKB en ( *eron >ed?,Human rights in international law legal and policy issues!vol #, 'larendon +ress, J.ford, p 345

4 8 la declaracin de EenCe


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1% 8 como indicacin general, Sn #?

#0 8 art 3: de la&eclaracin #1? y G;F'E, e.ual violence against refugeesN

n 11?, p 35

30(b)d., p 35%

31 9'E', Gpdate on 2idePmemoire of 3 Decem&er 1$$# >memor-ndum del 3 de diciem&re de 1$$#? Vsta erauna opinin compartida por algunos !stados@ v ( *eron, AEape as a crime under international humanitarian

laKB,American Journal of (nternational Law, vol :%, 1$$3, p 4#%3# 8(nforme final de la Comisin #%?33 8 E 'oomarasKamy,supra>n #3?

34(b)d.

DOCUMENTO DE APOYO/ T/ TALLER FORMATIVO PROYECTO CORTE PENAL INTERNACIONAL Y JUSTICIA DE GENERO

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35 8Prosecutor v 6adic! &ecision on the Prosecutor?s motion re%uesting protective measures for victims andwitnesses, G; Doc 9(P$4P1P( >10 de agosto de 1$$5? 8 tam&iCn, ''hin=in, ADue process and Kitness

anonymityB,American Journal of (nternational law, vol $1, 1$$%, p %53 8 *onroe eigh, A(he ugooslav (ri&unalN Gse of unnamed Kitnesses against accusedB, American

Journal of (nternational Law, vol $0, 1$$, p #353% 'hin=in,supra>n 35?, pp %:P%$

3: Declaracin )inal de la 'onferencia 9nternacional para la +roteccin de las 8/ctimas de la

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