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La nueva Ley de Contratos del Sector PúblicoLa nueva Ley de Contratos del Sector Público
Diputación de GranadaDiputación de Granada
18 diciembre 201718 diciembre 2017
Novedades en la preparación de expedientes y Novedades en la preparación de expedientes y
en los procedimientos de adjudicaciónen los procedimientos de adjudicación
José Miguel Carbonero GallardoJosé Miguel Carbonero Gallardo
Contención de la Contención de la contratacióncontratación
Justificación Justificación exhaustivaexhaustiva
Planificación Planificación y y
programaciónprogramación
Necesidad e idoneidad Necesidad e idoneidad Art. 28Art. 28
“…no podrán celebrar otros contratos que
aquellos necesarios para el cumplimiento y realización de sus fines institucionales”
Determinar con precisión la naturaleza y extensión de
las necesidades, y la idoneidad de su objeto y contenido
para satisfacerlas
“…programarán la actividad
contractual de un ejercicio
presupuestario o periodo
plurianual, y publicarán anuncio
información previa con, al menos, los contratos SARA”
Pliegos de cláusulas administrativas particularesPliegos de cláusulas administrativas particularesPliegos de cláusulas administrativas particularesPliegos de cláusulas administrativas particularesPliegos de cláusulas administrativas particularesPliegos de cláusulas administrativas particularesPliegos de cláusulas administrativas particularesPliegos de cláusulas administrativas particulares art. 122art. 122art. 122art. 122art. 122art. 122art. 122art. 122
Contenido obligatorio Contenido obligatorio Contenido obligatorio Contenido obligatorio Contenido obligatorio Contenido obligatorio Contenido obligatorio Contenido obligatorio
Consideraciones sociales, laborales y medioambientales Consideraciones sociales, laborales y medioambientales Consideraciones sociales, laborales y medioambientales Consideraciones sociales, laborales y medioambientales Consideraciones sociales, laborales y medioambientales Consideraciones sociales, laborales y medioambientales Consideraciones sociales, laborales y medioambientales Consideraciones sociales, laborales y medioambientales que se establezcan como criterios de solvencia, que se establezcan como criterios de solvencia, que se establezcan como criterios de solvencia, que se establezcan como criterios de solvencia, que se establezcan como criterios de solvencia, que se establezcan como criterios de solvencia, que se establezcan como criterios de solvencia, que se establezcan como criterios de solvencia, adjudicación, y condiciones especiales ejecuciónadjudicación, y condiciones especiales ejecuciónadjudicación, y condiciones especiales ejecuciónadjudicación, y condiciones especiales ejecuciónadjudicación, y condiciones especiales ejecuciónadjudicación, y condiciones especiales ejecuciónadjudicación, y condiciones especiales ejecuciónadjudicación, y condiciones especiales ejecución
Cláusula obligatoriaCláusula obligatoriaCláusula obligatoriaCláusula obligatoriaCláusula obligatoriaCláusula obligatoriaCláusula obligatoriaCláusula obligatoria
Obligación del contratista de cumplir las condiciones Obligación del contratista de cumplir las condiciones Obligación del contratista de cumplir las condiciones Obligación del contratista de cumplir las condiciones Obligación del contratista de cumplir las condiciones Obligación del contratista de cumplir las condiciones Obligación del contratista de cumplir las condiciones Obligación del contratista de cumplir las condiciones salariales de los trabajadores conforme al Convenio salariales de los trabajadores conforme al Convenio salariales de los trabajadores conforme al Convenio salariales de los trabajadores conforme al Convenio salariales de los trabajadores conforme al Convenio salariales de los trabajadores conforme al Convenio salariales de los trabajadores conforme al Convenio salariales de los trabajadores conforme al Convenio
Colectivo sectorial aplicable Colectivo sectorial aplicable Colectivo sectorial aplicable Colectivo sectorial aplicable Colectivo sectorial aplicable Colectivo sectorial aplicable Colectivo sectorial aplicable Colectivo sectorial aplicable ➫➫ PBL (100) y VE (101)PBL (100) y VE (101)PBL (100) y VE (101)PBL (100) y VE (101)PBL (100) y VE (101)PBL (100) y VE (101)PBL (100) y VE (101)PBL (100) y VE (101)
Tras su aprobación, sólo podrán ser modificados por Tras su aprobación, sólo podrán ser modificados por Tras su aprobación, sólo podrán ser modificados por Tras su aprobación, sólo podrán ser modificados por Tras su aprobación, sólo podrán ser modificados por Tras su aprobación, sólo podrán ser modificados por Tras su aprobación, sólo podrán ser modificados por Tras su aprobación, sólo podrán ser modificados por error material, de hecho o aritmético. En otro caso, la error material, de hecho o aritmético. En otro caso, la error material, de hecho o aritmético. En otro caso, la error material, de hecho o aritmético. En otro caso, la error material, de hecho o aritmético. En otro caso, la error material, de hecho o aritmético. En otro caso, la error material, de hecho o aritmético. En otro caso, la error material, de hecho o aritmético. En otro caso, la modificación del pliego conllevará la retroacción.modificación del pliego conllevará la retroacción.modificación del pliego conllevará la retroacción.modificación del pliego conllevará la retroacción.modificación del pliego conllevará la retroacción.modificación del pliego conllevará la retroacción.modificación del pliego conllevará la retroacción.modificación del pliego conllevará la retroacción.
Información sobre la subrogación de trabajadoresInformación sobre la subrogación de trabajadoresInformación sobre la subrogación de trabajadoresInformación sobre la subrogación de trabajadoresInformación sobre la subrogación de trabajadoresInformación sobre la subrogación de trabajadoresInformación sobre la subrogación de trabajadoresInformación sobre la subrogación de trabajadores art. 130art. 130art. 130art. 130art. 130art. 130art. 130art. 130
Presupuesto: norma legal, convenio Presupuesto: norma legal, convenio Presupuesto: norma legal, convenio Presupuesto: norma legal, convenio Presupuesto: norma legal, convenio Presupuesto: norma legal, convenio Presupuesto: norma legal, convenio Presupuesto: norma legal, convenio colectivo o acuerdo de negociación colectivo o acuerdo de negociación colectivo o acuerdo de negociación colectivo o acuerdo de negociación colectivo o acuerdo de negociación colectivo o acuerdo de negociación colectivo o acuerdo de negociación colectivo o acuerdo de negociación
colectiva que imponga la obligación de colectiva que imponga la obligación de colectiva que imponga la obligación de colectiva que imponga la obligación de colectiva que imponga la obligación de colectiva que imponga la obligación de colectiva que imponga la obligación de colectiva que imponga la obligación de subrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogación
Obligación órgano de contratación: Obligación órgano de contratación: Obligación órgano de contratación: Obligación órgano de contratación: Obligación órgano de contratación: Obligación órgano de contratación: Obligación órgano de contratación: Obligación órgano de contratación: facilitar en el pliego la información facilitar en el pliego la información facilitar en el pliego la información facilitar en el pliego la información facilitar en el pliego la información facilitar en el pliego la información facilitar en el pliego la información facilitar en el pliego la información de los contratos a los que afecte la de los contratos a los que afecte la de los contratos a los que afecte la de los contratos a los que afecte la de los contratos a los que afecte la de los contratos a los que afecte la de los contratos a los que afecte la de los contratos a los que afecte la
subrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogaciónsubrogación
Obligación contratista (empleador Obligación contratista (empleador Obligación contratista (empleador Obligación contratista (empleador Obligación contratista (empleador Obligación contratista (empleador Obligación contratista (empleador Obligación contratista (empleador actual): proporcionar la información actual): proporcionar la información actual): proporcionar la información actual): proporcionar la información actual): proporcionar la información actual): proporcionar la información actual): proporcionar la información actual): proporcionar la información
a requerimiento del órgano de a requerimiento del órgano de a requerimiento del órgano de a requerimiento del órgano de a requerimiento del órgano de a requerimiento del órgano de a requerimiento del órgano de a requerimiento del órgano de contratacióncontratacióncontratacióncontratacióncontratacióncontratacióncontratacióncontratación
Contenido de la información: Contenido de la información: Contenido de la información: Contenido de la información: Contenido de la información: Contenido de la información: Contenido de la información: Contenido de la información: la necesaria para exacta evaluación de los costes la necesaria para exacta evaluación de los costes la necesaria para exacta evaluación de los costes la necesaria para exacta evaluación de los costes la necesaria para exacta evaluación de los costes la necesaria para exacta evaluación de los costes la necesaria para exacta evaluación de los costes la necesaria para exacta evaluación de los costes laborales. Concretamente, listado de personal laborales. Concretamente, listado de personal laborales. Concretamente, listado de personal laborales. Concretamente, listado de personal laborales. Concretamente, listado de personal laborales. Concretamente, listado de personal laborales. Concretamente, listado de personal laborales. Concretamente, listado de personal subrogable, convenio de aplicación, categoría, subrogable, convenio de aplicación, categoría, subrogable, convenio de aplicación, categoría, subrogable, convenio de aplicación, categoría, subrogable, convenio de aplicación, categoría, subrogable, convenio de aplicación, categoría, subrogable, convenio de aplicación, categoría, subrogable, convenio de aplicación, categoría,
tipo de contrato, jornada, antigüedad, tipo de contrato, jornada, antigüedad, tipo de contrato, jornada, antigüedad, tipo de contrato, jornada, antigüedad, tipo de contrato, jornada, antigüedad, tipo de contrato, jornada, antigüedad, tipo de contrato, jornada, antigüedad, tipo de contrato, jornada, antigüedad, vencimiento del contrato, salario bruto anual, vencimiento del contrato, salario bruto anual, vencimiento del contrato, salario bruto anual, vencimiento del contrato, salario bruto anual, vencimiento del contrato, salario bruto anual, vencimiento del contrato, salario bruto anual, vencimiento del contrato, salario bruto anual, vencimiento del contrato, salario bruto anual,
pactos en vigor aplicables.pactos en vigor aplicables.pactos en vigor aplicables.pactos en vigor aplicables.pactos en vigor aplicables.pactos en vigor aplicables.pactos en vigor aplicables.pactos en vigor aplicables.
Información sobre la subrogación de trabajadores Información sobre la subrogación de trabajadores Información sobre la subrogación de trabajadores Información sobre la subrogación de trabajadores Información sobre la subrogación de trabajadores Información sobre la subrogación de trabajadores Información sobre la subrogación de trabajadores Información sobre la subrogación de trabajadores art. 130art. 130art. 130art. 130art. 130art. 130art. 130art. 130
Cinco Cinco novedades novedades importantesimportantes
Socios de Socios de cooperativas y cooperativas y
Centros de Centros de EmpleoEmpleo
Prestación Prestación directa de directa de servicios servicios públicospúblicos
PCAP: PCAP: penalidades por penalidades por incumplimiento incumplimiento
obligación obligación informacióninformación
Acción directa Acción directa del nuevo del nuevo contratista contratista contra el contra el antiguoantiguo
PCAP: PCAP: Responsabilidad Responsabilidad
por impago por impago salarios y SS / salarios y SS /
retención pagos retención pagos y garantíay garantía
Procedimientos de adjudicación Procedimientos de adjudicación Art. 131Art. 131
Ordinarios: Abierto ➫ novedad importante: modalidades simplificada y mini
Restringido ➫ exclusivo para concesiones deservicios especiales Anexo IV
Procedimientos extraordinarios:Negociado sin publicidad ➫ supuestos art.168Licitación con negociación /Diálogo competitivo
➫ supuestos art. 167Asociación para innovación ➫ supuestos art. 177Contratos menores ➫ normas del art. 118
excepciones: asistencia sanitaria en casos de urgencia y valor inferior a 30.000 euros; actividades docentes…
Especialidad: concursos de proyectos
Procedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicación
Simplificación publicidad
licitaciones EELL (135):
➊ Sólo perfil
➋ Perfil + DOUE en contratos
SARA
Anuncio información previa:
opción de publicar sólo en
perfil+PCSP (134.2)
Salvaguarda libre competencia:
Informar CNMC (132.3)Proposiciones de los interesados:
Implican autorización parra
consultar datos ROLECSP o listas
UE (139.1)
Normas generalesNormas generales
Resumen de Resumen de
novedadesnovedades
Confidencialidad Confidencialidad Art. 133Art. 133
Obl
iga
ción
pa
ra ó
rga
no c
ontr
ata
ción
• No divulgar lainformacióndeclaradaconfidencial porlos empresarios
Con
teni
do
de
la c
onfi
den
cia
lid
ad
• Entre otros: secretostécnicos,comerciales…
• No podráextenderse a todala oferta, ni a ladocumentacióngenerada por elOC, ni a losdocumentos quesean públicamenteaccesibles O
blig
aci
ón p
ara
con
tra
tist
a
• Deberá respetar elcarácterconfidencial de lainformación a laque tenga accesodurante laejecución delcontrato o aquellaotra que tenga talnaturaleza.
• Este deber semantendrá durante5 años salvo plazomayor establecidopor pcap (definidoy limitado).
Información general a interesados Información general a interesados Art. 138Art. 138
➊ Pliegos y doc.complementaria: acceso libre,directo, completo y gratuito através de perfil de contratante
➋ Acceso no electrónico: sólo excepcionalmente en estos supuestos:• a) cuando lo impidan circunstancias
técnicas• b) por razones de confidencialidad• c) en concesiones, por motivos de
seguridad ➫ Consecuencia en estos casos: ampliación de plazo en 5 días, salvo en tramitación urgente
Información adicional sobre pliegos y documentación Información adicional sobre pliegos y documentación complementaria complementaria Art. 138Art. 138
➊➊➊➊ 6 días
obligación de proporcionar información
adicional antes de 6 días de la
finalización del plazo de ofertas…
➋➋➋➋ 12 días
…siempre que se haya pedido
al menos 12 días antes de
finalizar el plazo de
presentación de ofertas, salvo…
➌➌➌➌ salvo PCAP
…salvo que los pliegos hayan
establecido otro plazo
➍➍➍➍ Expedientes urgentes
El plazo de 6 días se reduce a 4, pero:
• sólo en contratos SARA de obras, suministros y servicios,
• y procedimientos abierto y restringido.
➎➎➎➎ Carácter vinculante de respuestas a aclaraciones:
• siempre que se trate de aclaraciones
• cuando así lo establezca el pcap
• deberán hacerse públicas en el perfil de contratante
Plazos de presentación de proposiciones y solicitudes Plazos de presentación de proposiciones y solicitudes Art. 136Art. 136
1.- Tiempo razonable
2.- Plazos mínimos LCSP:
Obligación de ampliar el plazo:
➊ Si no se atiende la petición de información adicional requerida con la debida antelación,salvo información irrelevante. Es información relevante:
a) Cualquier información adicional transmitida a un licitador
b) Cualquier información asociada a pliegos y docs contratación
➋ Si se introducen modificaciones “significativas”. En todo caso son significativas:clasificación, importe y plazo, obligaciones del adjudicatario, cambio o variación del objetodel contrato
Obligación de ampliar el plazo:
➌ Cuando las proposiciones solo puedan realizarse previa visita sobre el terreno o previaconsulta “in situ” de la documentación adjunta al pliego, se ampliará el plazo de forma quetodos los interesados afectados puedan conocer toda la información necesaria para prepararaquellas.
Reglas para la presentación de documentación acreditativa de Reglas para la presentación de documentación acreditativa de Reglas para la presentación de documentación acreditativa de Reglas para la presentación de documentación acreditativa de Reglas para la presentación de documentación acreditativa de Reglas para la presentación de documentación acreditativa de Reglas para la presentación de documentación acreditativa de Reglas para la presentación de documentación acreditativa de requisitos previos requisitos previos requisitos previos requisitos previos requisitos previos requisitos previos requisitos previos requisitos previos Arts. 140 y 141Arts. 140 y 141Arts. 140 y 141Arts. 140 y 141Arts. 140 y 141Arts. 140 y 141Arts. 140 y 141Arts. 140 y 141
Las proposiciones se acompañarán de una Las proposiciones se acompañarán de una Las proposiciones se acompañarán de una Las proposiciones se acompañarán de una declaración responsable, firmada e declaración responsable, firmada e declaración responsable, firmada e declaración responsable, firmada e identificada, ajustada al DEUCidentificada, ajustada al DEUCidentificada, ajustada al DEUCidentificada, ajustada al DEUC
Obligaciones PCAP:Obligaciones PCAP:Obligaciones PCAP:Obligaciones PCAP:
---- incluirincluirincluirincluir modelomodelomodelomodelo dededede declaracióndeclaracióndeclaracióndeclaración responsable,responsable,responsable,responsable,ajustadaajustadaajustadaajustada aaaa DEUCDEUCDEUCDEUC
---- EnEnEnEn casocasocasocaso dededede exigirexigirexigirexigir conformeconformeconformeconforme aaaa LCSP,LCSP,LCSP,LCSP, lalalalaacreditaciónacreditaciónacreditaciónacreditación dededede otrasotrasotrasotras circunstanciascircunstanciascircunstanciascircunstanciasdistintasdistintasdistintasdistintas dededede laslaslaslas deldeldeldel formulario,formulario,formulario,formulario, indicarindicarindicarindicarformaformaformaforma dededede acreditaciónacreditaciónacreditaciónacreditación
---- UnUnUnUn DocumentoDocumentoDocumentoDocumento porporporpor cadacadacadacada empresarioempresarioempresarioempresario:::: UTE,UTE,UTE,UTE,solvenciasolvenciasolvenciasolvencia conconconcon mediosmediosmediosmedios dededede otrasotrasotrasotras empresasempresasempresasempresas
---- UnUnUnUn DocumentoDocumentoDocumentoDocumento porporporpor cadacadacadacada lote,lote,lote,lote, sisisisi varíanvaríanvaríanvarían loslosloslosrequisitosrequisitosrequisitosrequisitos dededede solvenciasolvenciasolvenciasolvencia
Composición
• Los miembros electos no
podrán suponer más de
un tercio del total de los
miembros (EELL, D.A.
2ª)
• En ningún caso, personal
eventual
Subsanación
documental
• Duración estándar: 3
días ➫ naturales (141.2
+ D.A. 12ª + jerarquía
normativa RGLCAP)
Abierto
simplificado
• Papel muy activo, y
atención a la secuencia de
los actos que son públicos y
los que no necesariamente
han de serlos
Mesa de contratación
Procedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicación
La apertura de las
proposiciones
deberá efectuarse
en el plazo
máximo de 20
días desde fin del
plazo de
presentación
La apertura de las
proposiciones
deberá efectuarse
en el plazo
máximo de 20
días desde fin del
plazo de
presentación
La apertura de la
oferta económica
se realizará en
acto público, salvo
las licitaciones en
que se prevea
medios
electrónicos
La apertura de la
oferta económica
se realizará en
acto público, salvo
las licitaciones en
que se prevea
medios
electrónicos
Podrán pedirse
informes a
organizaciones
sociales de
usuarios, org.
representativas,
sindicales…
Podrán pedirse
informes a
organizaciones
sociales de
usuarios, org.
representativas,
sindicales…
Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicación art. 157
ProcedimientosProcedimientosProcedimientosProcedimientosProcedimientosProcedimientosProcedimientosProcedimientosde adjudicaciónde adjudicaciónde adjudicaciónde adjudicaciónde adjudicaciónde adjudicaciónde adjudicaciónde adjudicación
Plazos para adjudicarPlazos para adjudicarart.158
ExpedienteExpedienteExpedienteExpedienteExpedienteExpedienteExpedienteExpediente
Justificación no alteración del objeto y que el
contratista no ha superado umbral
con contratos menores
Necesidad, aprobación gasto,
factura (+ presupuesto y
supervisión obras)
Valor estimado inferior a 40.000 /
15.000 €
Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118
Contratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menores
• Podrán adjudicarse Podrán adjudicarse Podrán adjudicarse Podrán adjudicarse directamente a directamente a directamente a directamente a cualquier empresario cualquier empresario cualquier empresario cualquier empresario que cuente con que cuente con que cuente con que cuente con capacidad de obrar y capacidad de obrar y capacidad de obrar y capacidad de obrar y la habilitación la habilitación la habilitación la habilitación profesional necesaria profesional necesaria profesional necesaria profesional necesaria para realizar la para realizar la para realizar la para realizar la prestación (131.3)prestación (131.3)prestación (131.3)prestación (131.3)
Lim
itac
iones
clá
sica
s Lim
itac
iones
clá
sica
s Lim
itac
iones
clá
sica
s Lim
itac
iones
clá
sica
s
• Duración no Duración no Duración no Duración no superior a un año superior a un año superior a un año superior a un año (28.8)(28.8)(28.8)(28.8)
• No prorrogables No prorrogables No prorrogables No prorrogables (28.8)(28.8)(28.8)(28.8)
• No susceptibles de No susceptibles de No susceptibles de No susceptibles de revisión de precios revisión de precios revisión de precios revisión de precios (103.5)(103.5)(103.5)(103.5)
Publ
icac
ión m
enores
(tran
spar
encia)
Publ
icac
ión m
enores
(tran
spar
encia)
Publ
icac
ión m
enores
(tran
spar
encia)
Publ
icac
ión m
enores
(tran
spar
encia) • Al menos Al menos Al menos Al menos
trimestralmente trimestralmente trimestralmente trimestralmente (63.4)(63.4)(63.4)(63.4)
• Información Información Información Información mínima:mínima:mínima:mínima:• ObjetoObjetoObjetoObjeto• DuraciónDuraciónDuraciónDuración• Importe incluido Importe incluido Importe incluido Importe incluido IVAIVAIVAIVA
• Identidad Identidad Identidad Identidad adjudicatarioadjudicatarioadjudicatarioadjudicatario
• Ordenar los Ordenar los Ordenar los Ordenar los contratos por contratos por contratos por contratos por adjudicatarioadjudicatarioadjudicatarioadjudicatario
• Exceptuados: Exceptuados: Exceptuados: Exceptuados: inferiores a 5.000 inferiores a 5.000 inferiores a 5.000 inferiores a 5.000 €€€€ por anticipos de por anticipos de por anticipos de por anticipos de caja fija y caja fija y caja fija y caja fija y similaressimilaressimilaressimilares
Pro
cedi
miento
Pro
cedi
miento
Pro
cedi
miento
Pro
cedi
miento
Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Contratos menores Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118
Contratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menoresContratos menores Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118Art. 118
No duración No duración No duración No duración superior al superior al superior al superior al año, no año, no año, no año, no
prorrogablesprorrogablesprorrogablesprorrogables
No utilizar No utilizar No utilizar No utilizar para para para para
necesidades necesidades necesidades necesidades periódicas y periódicas y periódicas y periódicas y previsiblesprevisiblesprevisiblesprevisibles
No superar No superar No superar No superar umbrales, que umbrales, que umbrales, que umbrales, que se reducen, y se reducen, y se reducen, y se reducen, y no fraccionar no fraccionar no fraccionar no fraccionar indebidamenteindebidamenteindebidamenteindebidamente
No superar No superar No superar No superar umbral con varias umbral con varias umbral con varias umbral con varias adjudicaciones a adjudicaciones a adjudicaciones a adjudicaciones a
un mismo un mismo un mismo un mismo empresario/añoempresario/añoempresario/añoempresario/año
Procedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicación
Contratos de obras, suministro y serviciosobras, suministro y serviciosobras, suministro y serviciosobras, suministro y servicios
CondicionesCondicionesCondicionesCondiciones:
a) Obras de valor estimado igual o inferior a 2.000.000 €; suministros y servicios inferiores a 100.000 €
b) No criterios de juicio de valor, o ponderación inferior 25 % (excepcióncontratos intelectuales, 45 %)
ExigenciasExigenciasExigenciasExigencias:
1ª Toda la documentación disponible electrónicamente en perfil desde lapublicación del anuncio
2ª Plazo de presentación de proposiciones no inferior a 15 días / 20 días(obras)
Abierto simplificadoAbierto simplificadoAbierto simplificadoAbierto simplificadoAbierto simplificadoAbierto simplificadoAbierto simplificadoAbierto simplificado art. 159art. 159art. 159art. 159art. 159art. 159art. 159art. 159
Procedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicación
ROLCSP o CCAAROLCSP o CCAA
• Todos los licitadores deben
estar inscritos en ROLCSP*
o equivalente autonómico,
en la fecha final de
presentación de ofertas
siempre que no se vea
limitada la concurrencia
• * No vigente hasta seis
meses después de la
vigencia LCSP (D. Tª 3ª)
No garantía
provisional
No garantía
provisional
•No procederá la exigencia
de garantía provisional
Registro de
proposiciones indicado
en anuncio
Registro de
proposiciones indicado
en anuncio
• Las proposiciones deberán
presentarse necesaria y
únicamente en el registro
indicado en el anuncio de
licitación (no correo
postal)
Abierto simplificado art. 159Especialidades procedimentales (I)
Procedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicación
Oferta en uno o dos
sobres
Oferta en uno o dos
sobres
• Si hay criterios de juicio
de valor, dos sobres. Si no
los hay, un sobre ☺
• En todo caso será público
el acto de apertura de los
sobres correspondientes a
criterios evaluables
mediante mera aplicación
de fórmulas
Valoración
proposiciones plazo
no superior a 7 días
Valoración
proposiciones plazo
no superior a 7 días
• En caso de haber criterios
de juicio de valor, la
valoración de las
proposiciones* se hará por
los servicios técnicos del
órgano de contratación en
un plazo no superior a 7
días, debiendo ser suscritas
por los técnicos que
realicen la valoración ☺
Misma secuencia de
valoración que
abierto ordinario
Misma secuencia de
valoración que
abierto ordinario
• La valoración de los
criterios de juicio de valor
debe efectuarse antes del
acto público de apertura
del sobre correspondiente a
criterios evaluables
mediante fórmulas. En
dicho acto público se leerá
el resultado de los
primeros.
• Dudoso el carácter de
especialidad
Abierto simplificado art. 159Especialidades procedimentales (II)
Procedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicación
Después del acto
público, en la misma
sesión…
Después del acto
público, en la misma
sesión…
• 1º excluir ofertas que no
cumplan pliegos, evaluar y
clasificar las ofertas
• 2º propuesta adjudicación
al empresario mejor
puntuado
• 3º comprobar ROLCSP
•Requerir electrónicamente
al adjudicatario: 7 días
hábiles
• Ofertas anormalmente
bajas: plazo justificación no
superior 5 días hábiles
• Adjudicación en 5 días
hábiles
Empresarios UE o
EEE
Empresarios UE o
EEE
• La acreditación de
requisitos por estos
empresarios se podrá
realizar bien mediante
consulta en lista oficial de
operadores autorizados de
un Estado miembro, bien
mediante aportación de la
documentación acreditativa
en el plazo del mencionado
requerimiento
Subsidiariedad de las
normas del abierto
ordinario
Subsidiariedad de las
normas del abierto
ordinario
• En lo no previsto en el
art. 159 para el abierto
simplificado se observarán
las normas generales
aplicables al procedimiento
abierto
• Importantemportantemportantemportante: en el abierto
simplificado, los plazos no
se reducen en virtud de
declaración de tramitación
urgente
Abierto simplificado art. 159Especialidades procedimentales (III)
Procedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicación
Abierto mini, o abierto supersimplificado art. 159Abierto mini, o abierto supersimplificado art. 159
Aplicable a
Contratos de obras de valor estimado inferior
a 80.000 €, y en contratos de suministros
y servicios de valor estimado inferior a
35.000 €
Excepción: inaplicable a los servicios que
tengan por objeto prestaciones de carácter
intelectual
Especialidades de tramitación:
a) Plazo presentación ofertas no inferior a 10 días
hábiles. No obstante, para compras corrientes de
bienes disponibles en el mercado, el plazo será de 5
días hábiles
b) Licitadores exentos acreditar solvencias
c) Sólo criterios de mera aplicación fórmulas
d) Posible valoración automática-informática: no
acto público de apertura de proposiciones
e) Ofertas y documentación accesible por medios
informáticos, desde notificación adjudicación
f) No se requerirá garantía definitiva
g) Formalización podrá mediante firma de aceptación
de resolución adjudicación
Procedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicación
La negociación es
esencial: la adjudicación
recaerá en el licitador
justificadamente elegido
por el órgano de
contratación, tras
negociar las condiciones
del contrato con unounounouno o
varios candidatos
PCAP: aspectos económicos-
técnicos a negociar, necesidades
del órgano de contratación,
características de la prestación,
procedimiento de negociación,
publicidad, requisitos mínimos a
cumplir por las ofertas,
criterios de adjudicación
Los procedimientos con
negociación podrán utilizarse en
los casos enumerados en los
arts. 167 y 168. Salvo que se
den las circunstancias
excepcionales del art. 168, los
órganos de contratación deben
publicar un anuncio de licitación
Procedimientos con negociaciónProcedimientos con negociaciónProcedimientos con negociaciónProcedimientos con negociaciónProcedimientos con negociaciónProcedimientos con negociaciónProcedimientos con negociaciónProcedimientos con negociaciónCaracterización y delimitación de la materia objeto de Caracterización y delimitación de la materia objeto de Caracterización y delimitación de la materia objeto de Caracterización y delimitación de la materia objeto de
negociación negociación negociación negociación art. 166art. 166art. 166art. 166
Procedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicaciónProcedimientos de adjudicación
a) Desaparece el negociado por razón de la cuantía
b) Se detallan los conceptos de ofertas irregulares o inaceptablesa) Irregulares: las que no se correspondan con pliegos, las fuera de plazo, o indicios de
colusión o corrupción, y las anormalmente bajas.
b) Inaceptables: ofertas presentadas por empresarios sin la cualificación requerida, y lasofertas que rebasen el presupuesto establecido
c) Contratos de servicios sociales personalísimos caracterizados por arraigode la persona en el entorno de atención social, siempre que haya dedarse continuidad en la atención a las personas que ya eranbeneficiarias de dicho servicio
d) Nuevos requisitos para el supuesto de repetición de obras y serviciossimilares
e) Se detallan los casos de compras especialmente en condicionesespecialmente ventajosas
Novedades destacables en los supuestos de Novedades destacables en los supuestos de Novedades destacables en los supuestos de Novedades destacables en los supuestos de negociados negociados negociados negociados arts. 167 y 168arts. 167 y 168arts. 167 y 168arts. 167 y 168
Preparación del expedientePreparación del expediente
Estudio
necesidades
Elaboración
prescripciones
técnicas
Elaboración
PCAP,
aprobación
expte.
Licitación,
adjudicación,
contratación
Ejecución
del
contrato
Previsión y Previsión y tiempo, por tiempo, por favor. Las favor. Las prisas prisas
pasan, los pasan, los errores errores
permanecenpermanecen
PlanificaciónPlanificación
Si fracasas al planear, estás Si fracasas al planear, estás planeando fracasarplaneando fracasar
Sólo si cambias tu Sólo si cambias tu mentalidad y tu forma de mentalidad y tu forma de actuar, cambiarán los actuar, cambiarán los
resultadosresultados
¿Nos suena?, ¿Cuántas ¿Nos suena?, ¿Cuántas veces hemos pensado veces hemos pensado
algo parecido?algo parecido?
