LA ORGANIZACIÓN SINDICAL EN PANAMAAntecedentes, estructura y características

(Curso Formación de Formadores(UGT, 8, 9 y 10 de mayo, 2018)

Miguel Del Cid

Asesor General , Fundación del Trabajo

Consultor en Políticas Laborales

(Junio, 2017)

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ANTECEDENTES

Importantes concentraciones obreras en Panamádesde mediados del siglo 19

• 1855: Construcción del ferrocarril transísmico(planilla en 1853: 1500 hombres /// 1200 negros).Fallecieron entre 6 mil y 12 mil entre los años 1850y 1855)

• 800 chinos (murieron 600)

• 1886: Proyecto del canal francés: trabajaron entotal 75000 y murieron 22,000

• 1903 – 1914: Construcción del Canal por USA(56,000 trabajadores, 30 mil de las Antillas, ), 27milmurieron

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Incipiente movimiento sindical hasta 1970

• Primeras expresiones: grandes luchas socialesde los años 20: (lucha inquilinaria de 1925)

• Sindicato General de Trabajadores

• Federación sindical de obreros y campesinos

• Expresiones más maduras:

• 1945: Federación Sindical de Trabajadores de laRepública de Panamá (FSTRP)

• 1956: Confederación de Trabajadores de laRepública de Panamá (CTRP)

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Incipiente movimiento sindical hasta 1970

• Expresiones más maduras (continuación):

• 1958: Sindicato de Tipógrafos

• 1959: Marcha del hambre y desesperación(Colón)

• 1960 Sindicato Bananero de la Chiriquí LandCo. (Gran huelga bananera y asesinato deRodolfo Aguilar Delgado)

• 1967: Se crea la Central Istmeña deTrabajadores (CIT)

• 1970: Se crea la Central Nacional deTrabajadores de Panamá (CNTP)

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El sindicalismo panameño a partir de los 70

• El nuevo Código de Trabajo de 1972

• Principios y normas en favor de la partemás débil de la relación laboral

• Estabilidad laboral

• Libertad sindical (limitada)

• Derecho a la negociación colectiva

• Derecho a huelga

• Hay condiciones más favorables a laorganización sindical

• Se establece las bases legales del CONATO 5

El sindicalismo panameño a partir de los 70 (estructura básica con vinculaciones internacionales)

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CTRP CNTPCIT

ORIT

CIOSL

CPUSTAL

FSM

CLAT

CMT

CSACSI

El sindicalismo panameño a partir de los 70 (estructura básica con vinculaciones internacionales)

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CTRP CNTP CIT CPTT

CONATO

Fraccionamiento del movimiento sindical

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CTRP CNTP CIT

UGT

CS

CASA SINDICAL

FSTRPCATI

FAT

CGTP

Y la CUT???

Atomización y división del movimiento sindical

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Sindicalismo panameño, sector privado

( bloques)

CONATO CONUSI Organizaciones independientes

9 centrales o federaciones

1 confederación

Alcances de la organización sindical en Panamá

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1. Déficit de los registros del MITRADEL

Estadísticas generales a junio de 2017:

SINDICATOS EN PANAMA (JUNIO 2017).

(Datos no revisados)

TOTAL DE SINDICATOS 385

Activos 172

Inactivos ?? 213

Número de afiliados 263079

Déficits en el nivel de organización de los trabajadores del sector privado

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Organizados en sindicatos;

26.0 %

No organizados;

74.0 %

Nivel de organización de los trabajadores del sector privado

Porcentaje con relación al total de asalariados privados en 2012 (aproximadamente 786 mil)

Limitada participación de las mujeres

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Sindicatos en el sector privado y número de afiliados registrados en el MITRADEL por sexo (Año: 2012)

Número Porcentaje

Total de sindicatos 365

Total de afiliados 199722 100,0

Hombres 175816 88,0

Mujeres 23906 12,0

Menor organización en ciertas actividades

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Rama de actividad Sindicatos

Total Hombres Mujeres

TOTAL 365 199722 175816 23906

SECTOR PRIMARIO

Agropecuario 54 20569 18430 2139

Pesca 4 1511 1423 88

SECTOR SECUNDARIO

Industria manufacturera 76 24776 20217 4559

Electricidad, gas y agua 7 2055 1705 350

Construcción 16 70334 69501 833

SECTOR TERCIARIO

Comercio 38 11274 8137 3137

Hoteles, restaurantes 12 8318 4860 3458

Transporte, almacenamiento,

comunicaciones 101 32670 27484 5186

Actividades inmobiliarias,

empresariales y de alquiler 27 19726 18974 752

Administración pública y defensa 1 163 139 24

Enseñanza 5 722 297 425

Servicios sociales y salud 3 1491 593 898

Otras actividades comunitarias,

sociales y personales de servicio 21 6113 4056 2057

Afiliados

Sindicatos y trabajadores afiliados del sector privado, registrados en el MITRADEL,

por rama de actividad (Año: 2012)

Menor organización en ciertas actividades

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26.8

38.1

32.2

55.7

5.7

62.0

13.8

0.0

0.0

0 10 20 30 40 50 60 70

Agricultura y pesca

Industrias

Electricidad, gas y agua

Construcción

Comercio

Transporte

Hoteles

Banca

Zona Libre

Panamá. Grado de sindicalización en el sector privado (2012)Porcentajes

Desafíos de la organización sindical en el sector público

• Alcances de la libertad sindical y derecho de negociación colectiva en el sector público

• Asociaciones de servidores Vs sindicatos

• Resultados de los trabajos de la Tripartita que opera a instancias de la OIT

• Ratificación del Convenio 151 sobre las relaciones de trabajo en la administración pública

• Estado del proyecto de Ley que regula las relaciones laborales colectivas en el sector público (2016)

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Preguntas para discusión

• Cuáles son los principales problemas que enfrenta el movimiento sindical panameño para la organización de sindicatos?

• Problemas del contexto externo al sindicato:

• Resistencia empresarial, resistencia del gobierno, incumplimiento de la ley, etc.

• Problemas internos del sindicalismo

• Pugnas sindicales, falta de capacidades, falta de recursos, etc.

• Situación en actividades específicas (banca, Zona Libre, Comercio)

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