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Describes the actual socio-economic and demographicconditions of Oaxaca´s indigenous rural communities and analyze its actual food production crisis, showing the factors behind that condition. All in its socio-demographic context, and measuring the the meanning of actual propposals that promote green market solutions versus communities own alternatives, based in its cultural and historical background.
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1
Campesinado, Agro y Recursos Naturales en Oaxaca.
(Álvaro González Ríos)1
Introducción: ¿economía verde o sustentabilidad campesina?
En Oaxaca la población rural o campesina es aún mayoritaria y muchos de sus
territorios presentan una enorme riqueza natural, que hace de Oaxaca el estado
de mayor biodiversidad del país, si bien paradójicamente los dueños de ese tesoro
se benefician muy escasamente de semejante patrimonio.
Por el contrario, ante la ya larga crisis del campo oaxaqueño, la migración sigue
siendo la salida preferencial de la población rural en búsqueda de alternativas que
mitiguen sus difíciles condiciones de vida.
Entre las causas de la crisis del agro oaxaqueño destaca la orientación preferencial
de la política pública hacia las actividades agropecuarias de corte comercial y el
escaso apoyo en asesoría e inversión a la agricultura de subsistencia y la nula
aportación del programa Procampo para aumentar la productividad del maíz,
situaciones que han redundado en la pérdida de la soberanía alimentaria y el
incremento de las importaciones de maíz y otros alimentos antes producidos por
los campesinos de la entidad, junto a una cauda de conocimientos tradicionales
agronómicos de alto valor ambiental, pero cuya aplicación disminuye o, de plano,
se ha extinguido ya en muchos pueblos.
A esto se suma la poca e inefectiva coordinación inter institucional en sus políticas
y programas para el sector rural, junto a prácticas campesinas de manejo
agropecuarias y forestales de alto impacto ambiental y bajo valor productivo,
muchas de ellas inducidas por políticas públicas supuestamente “modernizadoras”,
pero que en última instancia promueven los intereses de las grandes
corporaciones que controlan la producción de alimentos y el comercio de los
insumos provenientes del sector forestal.
Frente a estas circunstancias, entre algunas comunidades y organizaciones
campesinas surgen algunas opciones para paliar la crisis, impulsando modelos
alternativos para el uso sostenible de sus recursos naturales a través de la
implementación de proyectos de reconversión y/o diversificación de la agricultura
y la agroforestería orgánica; en otros casos el camino es por la vía de la
silvicultura comunitaria, las iniciativas de ecoturismo, o la acuacultura y la
conservación y manejo de los suelos y las fuentes de agua, entre otras vías ya en
1 Miembro del Consejo Directivo del Grupo Mesófilo A.C.
2
función. Se trata de actividades insertas en lo que algunos autores denominan
“economía solidaria”, cimentada en el ya clásico concepto de desarrollo
sustentable2, definido en el Informe Brutland, más, para el caso de Oaxaca, se
incluyen los conceptos de “comunalidad y “autogestión”, enmarcados en vínculo
entre comunidades y la “madre tierra”, unión que por causas endógenas y
exógenas no en todos los casos es actualmente armónica.
Frente a esta percepción indígena-campesina está la visión institucional, que
siguiendo las directrices del Banco Mundial y la ONU, promueve la “economía
verde”, que según el PNUMA3 se forma por tres ejes: a) Valoración y
fortalecimiento de los servicios de la naturaleza; b) Generación de empleos y c)
Políticas de mercado, conceptos eminentemente economicistas, donde
primordialmente la naturaleza se visualiza como una mercancía susceptible de
generar ganancias tanto para sus dueños como para instancias externas.
Ambas concepciones comparten puntos en común, como el de la sustentabilidad o
sostenibilidad, por ejemplo, si bien, como veremos, con finalidades distintas, pero
también existen divergencias ideológicas, éticas y conceptuales profundas entre
una y otra, como evidencian algunas posiciones indígenas frente a la reciente
cumbre de Río+20.
En este sentido, pareciera que para el mundo occidental, sostenibilidad es un
equivalente a rentabilidad: “Hoy hablar de sostenibilidad podría equivaler a hablar
de factibilidad o rentabilidad. Da lo mismo. Podríamos hasta decir que el mundo es
80% factible y rentable si se invierte en servicios ambientales de los bosques o las
abejas y 20% factible si no se invierte en ellas. Podríamos hablar de los intereses
y ganancias que se estarían perdiendo si no se cuantifica y declara el servicio que
proporcionan nuestras montañas y paisajes cuanto antes. Podríamos imaginarnos
que en cualquier momento nos querrán demandar ante una corte si no cuidamos
la belleza escénica de algún paraje en nuestro territorio”.4
En contrapartida, para los pueblos campesinos mesoamericanos el cuidado y
aprovechamiento de la naturaleza se entiende no sólo por su utilidad al ser la
instancia que provee lo necesario para la reproducción social, sino que el hombre,
como parte indisoluble de la naturaleza, es el encargado de mantener el equilibrio
2 La Río 92 consagró el concepto antropocéntrico y reduccionista de desarrollo sostenible, elaborado por el
informe Brundland de 1987 de la ONU. Se transformó en un dogma profesado por los documentos oficiales, por
los estados y empresas sin ser nunca sometido a una crítica seria. Secuestró la sostenibilidad sólo para su campo y
así distorsionó las relaciones con la naturaleza. Los desastres que causaba en ella eran vistos como externalidades
que no cabía considerar. Pero ocurre que estos se volvieron amenazadores, capaces de destruir las bases
fisicoquímicas que sustentan la vida humana y gran parte de la biosfera. 3 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
4 La economía verde viene con nombre y apellido: se llama poder corporativo
http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Economia/La_economia_verde_viene_con_nombre_y_apellido_se_ll
ama_poder_corporativo. 27/06/12 Por Elizabeth Peredo Beltrán
3
de las fuerzas cósmicas que rigen el universo, entre las cuales la armonía del
entorno natural con el hombre es vital tanto en el ámbito material como en el
sagrado. La sostenibilidad se refiere entonces al cumplimiento de los ciclos
cronológicos en que se desenvuelve la vida.
La divergencia de fondo entre ambas concepciones parte de la raíz histórico-
cultural que cada instancia tiene sobre la naturaleza y su función o papel.
En la percepción mesoamericana en particular, la naturaleza no es un ente
susceptible de dominar por el hombre, mientras que para el mundo europeo
occidental el hombre está por encima de ella y es su prerrogativa dominarla y
subordinarla.
La visión actual de esa última concepción se resume con claridad en el siguiente
párrafo: La noción de “desarrollo sostenible” aparece innumerable y
obsesivamente en el documento final de Rio+20 como término-paradigma. Este
discurso, se inscribe en la idea de “desarrollo” como nuevo concepto del patrón
civilizatorio moderno-colonial que se instala a nivel mundial desde la segunda
posguerra (1945+), como un esquema para comprender la realidad, para
reordenar el mercado mundial y la división internacional del trabajo, para producir
subjetividades dominantes y subalternas (el sujeto “tercermundista”), y para el
control y la configuración del espacio (que a su vez supone un control colonial
sobre la naturaleza). La idea de “desarrollo” enarbola pues, los ideales
eurocéntricos del progreso y la civilización, en nombre de los cuales Occidente,
como identidad racial/geográfica ha colonizado a su alteridad. Y lo hace a partir de
una idea de crecimiento sin fin bajo la plataforma de la administración de la Alta
Política, la ciencia y la tecnología. El ideal del “desarrollo” pues, no es una
construcción popular, sino un patrón monocultural hegemonizado por los
gobiernos de las potencias capitalistas ?primordialmente el de los Estados
Unidos?, por los grandes centros de producción científica y académica
occidentales, por las instituciones supranacionales bajo el orden de las Naciones
Unidas, y por las grandes cadenas multinacionales de las comunicaciones.5
Así, mientras en el caso indígena estamos frente a una concepción cíclica del
tiempo, en que el hombre mismo es una parte de la naturaleza, y esta es no sólo
la fuente de vida, sino, además, morada de dioses y antepasados, en nuestro
mundo el concepto de desarrollo hace alusión a una visión lineal, donde el
hombre, como el ser máximo de la creación, sojuzga a las fuerzas naturales en su
provecho, colocándose como ente dominador por encima del mundo natural.
5 Juegos de palabras después de Rio+20: el peligro de las aguas mansas del “desarrollo sostenible”
05/07/12 Por Emiliano Teran Mantovani
4
En síntesis, podemos afirmar que mientras para los campesinos indígenas la
sostenibilidad reside en garantizar el equilibrio de las fuerzas que regulan la
naturaleza, con el hombre como el sujeto responsable de esa relación, para el
mundo occidental la sostenibilidad debe darse para que la naturaleza siga siendo
una mercancía rentable y fuente inagotable de riqueza.
El problema es que ese “dominio” sobre la naturaleza se expresa ya en una
profunda ruptura de ciclos naturales vitales dando pie al acrecentamiento del
efecto invernadero; la inestabilidad climática; la proliferación de inundaciones,
sequías y el envenenamiento del aire, por citar algunos ejemplos preocupantes.
De ahí que ahora se abogue por formas de uso de la naturaleza que restablezcan
los equilibrios y garanticen la reproducción de los recursos naturales, para
poderlos seguir empleando para fines de consumo y comercio, dando pie a las
nociones de economía verde, aprovechamiento sustentable y de “retorno” a la
naturaleza, en un mundo donde, paradójicamente, las mayores reservas de
recursos naturales se sitúa en los territorios indígenas, y Oaxaca no escapa a esa
realidad.
Actualmente la conjunción inevitable entre ambos mundos rige la vida de las
comunidades indígenas-campesinas, dando pie a alteraciones profundas en su
cosmovisión y relación con la naturaleza, al ser un sujeto social dominado por la
histórica imposición de fuerzas externas que necesariamente influyen y
subordinan la vida indígena, pero donde, por otra parte, el sometimiento ha
encontrado resistencias profundas que han logrado mantener formas de
pensamiento y vida que aún descansan en las ideas y patrones culturales del
paradigma filosófico mesoamericano.
Bajo el anterior contexto, en el que actualmente ambas concepciones se
entreveran, confunden y enfrentan de manera simultánea en el universo
campesino-indígena de Oaxaca, el presente documento forma parte de una
iniciativa que a través de entrevistas y visitas de campo a diversas comunidades y
organizaciones campesinas, presenta al público sus experiencias, logros y
problemas en pro de la conservación y el manejo sostenible de sus recursos
naturales con justicia social.
1. Población y población rural en Oaxaca
Los datos del reciente Censo General de Población y Vivienda de Oaxaca, resaltan
que contrario a la tendencia nacional y mundial, en la entidad la población rural
5
sigue siendo por poco la mayoritaria, como muestran la tabla y gráfica
siguientes:6
Tipo población Población %
Población Rural 2,002,757 52.68
Población Urbana 1,799,205 47.32
Total 3,801,962 100.00
En términos más específicos, encontramos que una parte significativa de la
población rural o campesina, vive en localidades muy pequeñas, menores a 500
habitantes, que significa una alta dispersión y fragmentación geo-demográfica,
prevaleciendo altos niveles de pobreza y marginación debido a notables carencias
de servicios, de difícil acceso y muy escasa atención institucional, donde
prevalecen por lo general economías campesinas de subsistencia.
Rango de población
% Población
total Categoría
Población
2010
Menores a 500
habitantes 22.37 Rural 858,086
6 De acuerdo al INEGI, son rurales las localidades cuya población es de 2,499 habitantes y menos, y, por tanto, sus
habitantes al vivir en ellas son campesinos, independientemente de sus actividades productivas o económicas
particulares.
6
Rango de población
% Población
total Categoría
Población
2010
501 a 999 habitantes 13.06 Rural 501,047
1,000 a 1,999
habitantes 12.92 Rural 495,660
2,000 a 2,499
habitantes 3.41 Rural 130,798
2,500 a 4,999
habitantes 9.06 Rural 347,423
5,000 a 9,999
habitantes 7.57 Urbana 290,421
10,000 a 49,999
habitantes 14.34 Urbana 550,138
50,000 a 99,000
habitantes 7.08 Urbana 271,550
100,000 y más
habitantes 9.30 Urbana 356,839
Totales 99.10 3,801,962
Fuente: Elaborado con datos de INEGI 2010.
1.2 Población Indígena y rural
7
Otra característica de Oaxaca consiste en que la mayor parte de las comunidades
campesinas se inscriben dentro de alguno de los 15 grupos étnicos con presencia
en el estado, donde 54.31% de la población rural vive en hogares con jefatura
indígena frente al promedio estatal de 44.50%. Hablamos pues de un sector
mayoritariamente indígena, donde bajo otros indicadores culturales menos
medibles pero reales, en ambos casos en Oaxaca la presencia indígena es
bastante mayor.
No es un secreto que en general el sector indígena campesino ocupa la última
posición en el acceso a servicios públicos de salud, infraestructura sanitaria,
educación y comunicaciones, así como en sus condiciones de vivienda y el nivel de
ingresos.
1.3 La Migración o el despoblamiento del campo como reflejo de la crisis
del agro oaxaqueño
La desfavorable situación de la población campesina oaxaqueña explica en buena
parte el continuo despoblamiento del campo, proceso evidente en los últimos 20
años, donde de acuerdo a sus tasas anuales de crecimiento prevalecen los
municipios expulsores de población:7
7 La tasa de crecimiento de la población se debe a la combinación de los nacimientos, defunciones y el saldo neto
migratorio, donde los dos primeros indicadores van en Oaxaca a la baja y en aumento el tercero. En el caso de los
nacimientos, encontramos una baja de la Tasa General de Fecundidad: en 1980 era de 5.7 hijos por mujer bajando
a 3.3 en 1997 y a 2.2 en 2005, al tiempo que la tasa bruta de mortalidad disminuyó entre 1990-2005 de 7.32 a 5.78.
8
Un impacto del despoblamiento o la intensidad migratoria es el constante aumento
de los hogares bajo jefatura femenina: se estima que esa jefatura está presente
en 25% de los hogares de la entidad, como resultado en buena medida es la
emigración.8
Otro aspecto de la magnitud de la migración, especialmente la dirigida a los
Estados Unidos, es el número de migrantes legales e indocumentados que residen
ahí:
• Se calcula que un millón y medio de oaxaqueños residen de manera temporal o
definitiva en Estados Unidos, de los cuales, se calcula que más de un 50 por
ciento están de manera indocumentada.
• Washington, Oregon, California, Texas, Arizona, Florida, Nueva York y Nueva
Jersey son los principales estados norteamericanos a donde los oaxaqueños y
oaxaqueñas emigran cada año.
• Se calcula que anualmente emigran alrededor de 200 mil oaxaqueños tanto a
Estados Unidos como a los estados del norte del país y por cada 55 hombres que
migran, lo hacen 45 mujeres.
• Según estimaciones, de los migrantes que viajan legal o de forma
indocumentada a Estados Unidos, el 69% se emplea en el sector agrícola, seguido
por el sector de servicios, la industria y el profesional, con un 20, 10 y 1%
respectivamente. Los mayores flujos migratorios hacia Estados Unidos y el norte
del país provienen de la Mixteca, la Sierra Norte y los Valles Centrales.
• En el ámbito nacional; Puebla, Distrito Federal, Estado de México, Veracruz
Sinaloa y Baja California son destinos preferenciales para la migración de
oaxaqueños dentro del territorio nacional
• En Oaxaca existe también una migración denominada interna, donde las
regiones Realiza EU deportaciones nocturnas de mujeres
OAXAQUEÑA 1 DE CADA 7 MEXICANAS DEPORTADAS
CITLALLI LÓPEZ/Foto: AGENCIA REFORMA
8 Jun 2012 - 01:31s de Valles Centrales, Papaloapan y Costa son “atractoras” de
migrantes.
• Entre las causas que impulsan la migración en el estado se encuentran la
pobreza, carencia de infraestructura industrial y productiva, falta de empleo bien
8 CIESAS-Oaxaca-SAGARPA, Nahmad, Langlé, González, 2011
9
Los cambios en el uso de suelo
permiten observar que la
agricultura está siendo
desplazada y que los suelos
dedicados a la ganadería son
los que más han crecido; los
patrones de cambio de uso de
suelo varían de manera
drástica entre las regiones del
estado.
remunerado, bajo índice de productividad y escasez de servicios básicos y
educación.9
Migrar no es tarea fácil, menos en tiempos de crisis global, y entre los riesgos esta
el de la deportación, donde cifras recientes indican un alto impacto entre las
mujeres migrantes oaxaqueñas: “Son las mujeres oaxaqueñas las más
vulnerables debido a que las estadísticas del Instituto Nacional de Migración (INM)
revelan que Oaxaca ocupa el primer lugar nacional por número de mujeres
deportadas. De las 13 mil 442 mexicanas deportadas hasta abril de 2012, el 13
por ciento corresponde a oaxaqueñas, es decir 1 de cada 7.”10
2. El agro oaxaqueño
La superficie del estado asciende a poco más de 9.5 millones de hectáreas, donde
11.6% se dedica a la agricultura y 23.5% al uso pecuario, -siendo de uso forestal
el resto- . De acuerdo al INEGI, en Oaxaca
existen 421,692 unidades de producción,
donde el uso potencial de la tierra para
aprovechamiento agrícola es bajo: sólo 11.7%
es apta para el uso continuo de maquinaria, el
0.3% para uso estacional de maquinaria; el
8.3% para tracción animal continua; 0.3%
para tracción animal estacional; 8.5% manual
continua y el 1.3% es de tipo manual
estacional. El 69% de la superficie potencial
de la tierra no es apta para la agricultura,
siendo el uso forestal la vocación predominante del suelo estatal.11
(CF. Diagnóstico 2011)
Siendo aún mayoritaria la población rural es normal que hacia ese sector se
canalice la segunda mayor parte de la inversión pública.12 El problema es que la
mayor parte de los recursos se destina al mantenimiento de una burocracia
altamente onerosa e inefectiva, la promoción de la ganadería extensiva y el
subsidio a las áreas de agricultura comercial de riego, siendo mínimo el apoyo a la
9 Datos de migración de Romero Rebeca en….
10 Noticias: OAXAQUEÑA 1 DE CADA 7 MEXICANAS DEPORTADAS. CITLALLI LÓPEZ/Foto: AGENCIA
REFORMA. 8 Jun 2012 - 01:31 11
INEGI 2006 12
Detrás del rubro Comunicaciones y Transportes, en Salomón Nahmad, Langlé Rubén y González R. Álvaro,
2010
10
agricultura de temporal, la producción de artesanías, así como a los productores
agrícolas, forestales, pesqueros y del ámbito artesanal, como muestra la siguiente
gráfica,
2.2. El sector forestal
Por sus condiciones geográficas la vocación del medio rural oaxaqueño es
fundamentalmente forestal, donde alrededor de 90% de los bosques y selvas son
propiedad de comunidades y/o ejidos, pero son escasos aun los campesinos a
quienes esas riquezas representan alternativas productivas y de empleo e ingresos
importantes.
Es en las áreas forestales donde se sitúa de manera preponderante la enorme
biodiversidad estatal:
11
2.2.1. La riqueza forestal
Hasta 1982 una porción significativa de los bosques estaban concesionados por el
estado a empresas privadas y estatales; a partir de entonces se ha venido
desarrollando en ciertas áreas del estado, especialmente en la Sierra Norte y en
menor escala en la Sur, la llamada silvicultura comunitaria, o sea el
aprovechamiento directo por parte de las comunidades de sus bosques,
estableciendo empresas forestales comunitarias, donde en algunos casos se ha
logrado una mayor diversificación a través de modelos integrados que incluyen
12
además de la producción, la comercialización y la reinversión en actividades de
conservación y manejo sostenible, como el ecoturismo y las Unidades de Manejo
de la Vida Silvestre, programas de ordenamiento territorial y acciones para la
conservación y restauración de suelos. Estos esfuerzos cuentan con apoyos
federales de la CONAFOR y en menor medida de la CONANP, quienes a través de
sus programas aportan recursos para fortalecer la conservación y manejo
comunitario sostenible de los recursos naturales.
2.1 La biodiversidad y el uso social de los recursos naturales
Frente a la lacerante pobreza del sector campesino, resalta que buena parte de
sus territorios contienen valiosos y diversos recursos naturales, que hacen de la
entidad la de mayor biodiversidad en el país, donde esa riqueza en su mayor parte
se sitúa en las tierras de los campesinos oaxaqueños, cuyas difíciles condiciones
de vida y la creciente presión externa sobre sus recursos son obstáculos que
impiden en muchos casos un manejo territorial autónomo bajo normas de
sustentabilidad.
Sobre su biodiversidad existen estudios e investigaciones que así lo demuestran,
baste aquí señalar algunos aspectos relevantes de la variedad y uso social de los
vegetales e insectos en la entidad13:
• La flora de Oaxaca representa casi el 40% de la flora
nacional:
13
Datos de Caballero et. al., 2004
13
Se estima que 2,800 especies de
plantas sean utilizadas en Oaxaca
• Muy probable centro de origen del cultivo
del maíz, calabaza y de varias especies
de frijol
• Maíz 7-8,000 años, calabaza 12,000 años,
frijol 5,300 años
Conocimiento de la flora
• Árboles: la forma vegetal más utilizada
• Ca. 40% de las plantas tiene más de un uso
• Los dos usos más importantes son medicinales
y alimenticios
14 de los grupos étnicos de Oaxaca consumen
una o varias especies de insectos regularmente
• Se conocen 85 especies comestibles en
Oaxaca:
– Himenópteros 26 especies
– Ortópteros 15 especies
– Lepidópteros 11 especies
– Hemípteros 13 especies
– Coleópteros 10 especies
– Varios grupos más (Dípteros, Anopluros etc.) 10
Especies.
En general tienen valores proteínicos muy
altos (entre 50 y 70%), así como
aminoácidos básicos, pero hay que comer
muchos…
• Se comen tanto huevos, diversos estados
larvarios, pupas, ninfas, como juveniles y
adultos
• En general cocinados (asados) pero
también au naturel
En cuanto al aprovechamiento forestal tenemos que:
14
2.3 Los riesgos para la biodiversidad forestal
A pesar de avances y logros muy significativos en ese sentido, los retos para la
biodiversidad son enormes; erosión de suelos, deforestación14, tala y cacería
clandestina, saqueo de flora y fauna, azolve de cuencas, incendios forestales,
minería, etc., son algunas de la amenazas más serias que enfrenta la
biodiversidad de Oaxaca.
En el ámbito forestal, la delegación estatal de la SEMARNAT estima que
anualmente la entidad pierde alrededor de 25 mil hectáreas anuales debido a la
tala ilegal, incendios y cambios de uso del suelo; otras fuentes elevan esa cifra a
30 mil o más hectáreas; en todo caso Oaxaca está entre los estados que
presentan mayores tasas de deforestación a nivel nacional.
A estas amenazas se añaden otros factores de riesgo en el agro oaxaqueño,
derivados de los impactos institucionales de ciertas políticas públicas en los
territorios indígena-campesinos, que han alterado y afectado seriamente sus
prácticas culturales tradicionales, erosionando y disminuyendo su patrimonio
natural, entre las cuales sobresalen las siguientes.
3. El sector agrícola
3.1 El problema de los alimentos
Uno de los fundamentos de la economía
campesina se basa en la capacidad comunitaria
para producir sus alimentos, que en el caso de
14
La delegación Semarnat en Oaxaca estima un promedio anual de 20 mil hectáreas deforestadas en la entidad.
“Consumir lo del propio campo,
tan marginalizado por la
importación masiva de productos
estadounidenses en los
supermercados”
15
Oaxaca corresponde fundamentalmente a los productos de la “milpa”,
complementados en casos con la recolección, la pesca y/o la cacería. Esa
autosuficiencia alimentaria viene en picada desde hace tiempo como resultado de
políticas públicas que han intencionadamente descuidado los apoyos financieros,
de asesoría y capacitación para la producción de alimentos, en aras de cumplir con
los compromisos impuestos por el TLC en materia agrícola, que han abierto las
puertas a la introducción masiva de alimentos del exterior.
Así en Oaxaca, unos de los centros de origen y difusión del maíz, de tiempo atrás
se consume el grano proveniente de otros sitios del país y el exterior, no obstante
sembrarse en 567 de los 570 municipios del estado, pero con una productividad
bajísima, que en promedio representa un rendimiento entre 700 a 800 kg./ha. de
temporal y 1 ton./ha. en las pocas áreas con acceso al riego, no obstante el alto
consumo de agroquímicos promovidos por el gobierno, ineficiente medida oficial
para la producción de alimentos, y de graves repercusiones de salud pública y
ambiental.
Una estadística simple del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
(SIAP) indica que la demanda per cápita es de 229 kilos de maíz al año, alrededor
de 870 mil toneladas sería la demanda de los 3 millones 800 mil oaxaqueños.
En promedio, la producción anual del cereal en Oaxaca es de alrededor de 600 mil
toneladas, por lo que nuestro estado se ve obligado a importar de otras regiones
entre 150 a 170 mil toneladas según una fuente oficial, mientras otras mencionan
un déficit anual de 40 mil toneladas de maíz y otras más mencionan la
importación de 80 mil15, mientras el Instituto Nacional de Investigaciones
Forestales Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) estima se requieren importaciones por
170 mil toneladas.
En contrapartida, se dan facilidades hacendarias y de todo tipo para que las
grandes trasnacionales de la “alimentación”, promuevan e introduzcan sus
productos “chatarra” en las comunidades, sustituyendo la dieta básica con
insumos de bajo valor nutricional e implicaciones serias de salud pública.
La mala y deficiente alimentación tiene repercusiones sociales graves: según el
INNSZ, Oaxaca es el estado con la tasa más alta de desnutrición infantil, con 34
por ciento. Abelardo Ávila Curiel, investigador del INNSZ, aseguró que de
continuar la actual tendencia de reducción de la desnutrición, en Oaxaca podría
considerarse erradicada hasta el año 2050.
15
Noticias de Oaxaca, 26 Mar 2011. Raciel Martínez Registra Oaxaca déficit de 45 mil toneladas de maíz
16
De acuerdo con el INEGI, Oaxaca ocupa el segundo lugar a nivel nacional en
desnutrición, lo que significa que de los 150 municipios en el país con el mayor
grado de marginación y desnutrición, 51 están en la entidad. Y las consecuencias
también son graves.
“Lo más común, anemia por deficiencia de hierro, los niños van a estar cansados,
apáticos, delgados, con manchitas en la cara, problemas respiratorios, problemas
de infección, normalmente diarreas”, menciona el INNSZ.16
3.2 El problema de la degradación de los suelos
La erosión de los suelos estatales es un fenómeno preocupante que aumenta
gradualmente sin que se tomen medidas serias y en la escala que amerita la
magnitud el problema. La deforestación, los incendios, el libre pastoreo y el uso
agrícola de la tierra bajo prácticas de alto impacto inducidas por los programas
institucionales y la pérdida de conocimientos agronómicos valiosos por los
campesinos acrecientan los efectos erosivos del viento y la lluvia sobre el recurso
en que descansa la producción de alimentos y otros satisfactores importantes para
la vida urbana y rural.
Una estimación reciente de la delegación Estatal de la SEMARNAT calcula que
“existe medio millón de hectáreas del territorio oaxaqueño que se encuentran
desertificadas, considerando esta situación como un foco rojo en la entidad,
mismo que atribuye a un proceso acelerado en los últimos años, situación que es
ocasionada por el mismo hombre… La principal zona afectada es sin duda la región
de la Mixteca, abundó, en donde en territorio de municipios como Nochixtlán,
Huajuapan y Tlaxiaco existen partes de tierra sin vida, ni animal ni vegetal o
humana. La erosión está afectado zonas importantes, pero la situación se sigue
permitiendo como en esa región de la entidad, y según estudios del CIIDIR IPN –
Oaxaca, las tendencias son en que cada año se llegan a perder entre 40 a 70
hectáreas...la desertificación es el último eslabón del terreno en donde ya no
existe vida, “además de la ausencia de los seres humanos, porque ya no existe
productividad, va más allá del cascajo, de las piedras”, consideró. En orden de
afectación, ubicó primero a comunidades como Nochixtlán, Tlaxiaco, Huajuapan y
se amplia, esta situación al Valle Central, en donde inicia con la erosión de la
tierra, así como el mal manejo de la agricultura”.17
De acuerdo al Instituto de Protección Civil de Oaxaca, la erosión según su
intensidad se presenta de la siguiente manera:
16
http://www.noticiasnet.mx/portal/principal/68292-oaxaca-77-hambre. Octubre 2011. 17
Tiempo en línea. Jueves 28 de mayo de 2009 ‗FOCO ROJO‘; MEDIO MILLÓN DE HECTÁREAS
DESERTIFICADAS. Sayra Cruz.
17
EROSION LIGERA O INEXISTENTE.- Se presenta en las zonas que conservan
bosques tropicales húmedos y subhúmedos, así como en algunas zonas de selva
media caducifolia a lo largo de la costa.
EROSION LIGERA.- (10 al 25%) Aproximadamente el 24% del territorio estatal
presenta este nivel de erosión en algunos municipios de la Mixteca y grandes
áreas de la Sierra Madre del Sur. Existe también en zonas de bosques de coníferas
y en zonas semi secas con lomeríos de poca pendiente.
EROSION MODERADA.- Afecta al 51% del territorio del estado. Se presenta en la
costa del Pacífico del Istmo de Tehuantepec, y en algunas zonas muy quebradas
de bosque tropical subhúmedo y de bosque de coníferas en las Sierras Madres de
Oaxaca y del Sur, incluyendo algunas zonas de las Mixtecas Alta y Baja. Es el tipo
de erosión que avanza a medida que se destruyen los bosques sin reproducción
inducida de la cubierta vegetal, cuando no hay resiembra de árboles y no se deja
llegar al pasto al momento en que tira su semilla por ser excesiva la carga anual
que el pastizal debe soportar.
EROSION GRAVE.- Ocupa el 19 % del territorio estatal. Se presenta en casi toda
la Mixteca Alta, porciones importantes de la Sierra Madre del Sur, la casi totalidad
del distrito de San Carlos Yautepec y partes del de Tehuantepec. Se debe a una
sobrexplotación forestal y a las condiciones exageradamente quebradas del
terreno, que permiten el fácil arrastre de suelos fértiles. Tiene remedio mediante
terraceo y la regeneración de la capa humífera depende de la cubierta vegetal que
el hombre induzca en el programa de conservación.
3.3. Los agroquímicos:
Otro riesgo que afecta tanto a la biodiversidad
como a la salud humana campesina y del
ámbito urbano es el consumo de agroquímicos,
los cuales en la mayoría de los casos se
manejan sin las medidas mínimas de
precaución. La SAGARPA informa que en México
se tienen registrados 22 plaguicidas de alto riesgo para la salud; en 2005 los
campesinos mexicanos emplearon 3.5 millones de toneladas de plaguicidas,
distribuidos por grandes trasnacionales, que no tienen inconveniente en el empleo
de sustancias prohibidas a nivel mundial, como el parathión metílico y lindano,
prohibidas desde 2004, pero de uso común en el agro oaxaqueño.18
Su uso desmedido y sin control genera daños hormonales, problemas
reproductivos, debilitamiento del sistema inmunológico y cáncer. En el medio
ambiente, los mantos freáticos se contaminan debido a su ato contenido de
18
Greenpeace, loc. Cit. en Ecología y Desarrollo, 167. Septiembre 15, 2006. P.3.
Los cultivos más
contaminados son el maíz,
agave, frijol, sorgo, trigo,
avena, pastos y forraje.
18
cianuro. Esos productos son y siguen siendo promocionados y distribuidos por las
dependencias públicas, muchas veces con fines electorales o de promoción
política.
4. La pesca: Una riqueza potencial mal atendida
Con uno de los mayores litorales del país, y aguas lacustres y ribereñas interiores,
la pesca ofrece un gran potencial como instrumento de desarrollo comunitario,
pero ha sido relegada siempre en las prioridades institucionales,
desaprovechándose así una riqueza natural que bien podría generar importantes
aportes a la economía y la alimentación de las comunidades indígenas y
campesinas.
19
5. Los esfuerzos comunitarios para un desarrollo sustentable
5.1. La agricultura y agroforestería orgánica como alternativa campesina
Frente a esos riesgos, y sus innegables repercusiones sociales, varias
organizaciones indígenas y/o campesinas, acompañadas muchas veces por grupos
civiles, y haciendo uso de recursos federales y propios, vienen realizando
proyectos tendientes a incrementar la productividad sin menoscabo de los
recursos naturales, a través de establecer sistemas orgánicos de manejo agrícolas
y agroforestales.
Ante la escasa atención que el sector institucional brinda a los campesinos para
mejorar sus condiciones de vida y proteger los recursos naturales del medio rural,
diversas organizaciones y comunidades y ejidos vienen generando esfuerzos para
revertir su difícil situación. Una vía elegida es el manejo forestal comunitario, con
resultados notables en algunos casos, como los procesos desarrollados por
comunidades como Ixtlán, la UZACHI, San Pedro Alto, entre otras, cuyos
estándares de manejo forestal son reconocidos internacionalmente, logrando una
diversificación productiva que se ha traducido en ingresos y empleos, no aún en la
medida requerida para revertir los estándares de pobreza, pero que están
sentando bases firmes para garantizar la conservación de los bosques y la
generación progresiva de empleo e ingreso.
20
La producción orgánica es otra área que viene ganando terreno, haciendo de
Oaxaca un estado reconocido por la producción orgánica de café, donde
sobresalen organizaciones indígenas como la UCIRI y Michiza y la CEPCO, cuyos
apoyos a los campesinos cafeticultores se traducen en la obtención de certificados
de producción orgánica que acarrean sobre precios que ayudan a las economías
campesinas dependientes del café.
La importancia de los cafetales de sombre y orgánicos como receptáculos de
carbono y hábitat de avifauna y flora es fundamental:
Otros estudios en proceso actual de ejecución en la Sierra Norte de Oaxaca
muestran que los cafetales son hábitat importantes para la avifauna y la
diversidad arbórea: Los resultados preliminares arrojan que en los cafetales
existen 88 especies diferentes; 62 son residentes, 3 son de verano, 21 de
invierno. En esos cafetales se han registrado más de 90 especies arbóreas que
proporcionan la sombre al café, pero además proporcionan el hábitat a las aves y
ofrecen recursos alimenticios, de construcción y para uso energético de los
campesinos. 19.
Pero la producción orgánica incluye también productos como el maíz, el fríjol, el
ajonjolí, la miel, la jamaica, el tomate, etc., procesos que además de contribuir a
una mejor alimentación, generan ingresos e implican prácticas de manejo
sustentables, que van erradicando el uso de agroquímicos y el establecimiento de
19
Grupo Mesófilo 2012, donde la lista de avifauna rebasa ya las 99 especies, estando en proceso de clasificación.
21
medidas de conservación y manejo de suelos y agua. Estos esfuerzos se vienen
multiplicando a lo largo de la geografía estatal; Ecosta en la Costa y Sierra Sur,
Comunidades Campesinas del Camino en el Istmo, (poner más ejemplos).
A esto se suman iniciativas como el ecoturismo, el establecimiento de Unidades de
Manejo de la Vida Silvestre –UMAS-, el pago por servicios ambientales, la
formalización de estatutos comunales y reglamentos ejidales para regular las
actividades productivas y el uso de los recursos naturales y los programas para el
ordenamiento territorial comunitario, esfuerzos que han contado con el apoyo de
recursos federales provenientes de la CONAFOR y la asesoría de OSC´s
comprometidas con las comunidades campesinas, sus recursos y la defensa de sus
derechos.
El camino es largo aún, pero no hay marcha atrás, pues como se expondrá en
este proyecto, la búsqueda de la autonomía, la sustentabilidad y la autogestión es
ya un hecho irreversible en diversos sitios de Oaxaca, pero al que se oponen
intereses y fuerzas políticas y económicas poderosas y burocracias ineficientes y
corruptas en muchos casos, por lo que el reconocimiento, promoción y valoración
de los procesos campesinos resulta una tarea impostergable.
Bibliografía Consultada