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LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Y SU REFLEJO
AL NIVEL JURIDICO LEGAL
MEDIO AMBIENTE Y SU PROBLEMATICA
• Conceptualizaciones necesarias
– Biosfera• Litosfera
• Hidrosfera
• Atmósfera
Elementos bióticos y abióticos
Interrelación de éstos elementos
Equilibrio ecológico
ACTIVIDADES DEL HOMBRE
Medio Ambiente
DETERIORO AMBIENTAL
PROBLEMAS AMBIENTALES ACTUALES
• Pérdida de la biodiversidad Flora Fauna
Diariamente se pierden 160 especies de plantas y animales
• Deforestación
Sobre explotación de recursos vegetales
Reducción en la producción de oxígeno y fijación de CO2
500.000 árboles talados por día en el continente
• La desertización
PROBLEMAS AMBIENTALES ACTUALES
Transformación de sistemas terrestres productivos
– Sobre cultivo
– Sobre pastoreo
– Deforestación
– Malas prácticas de riego
– Expansión de cultivos comerciales
En los años 80, 1,5 billones de hectáreas se transformaron en desierto en todo el planeta
PROBLEMAS AMBIENTALES ACTUALES
• La contaminación del suelo
Medio complejo en constante cambio
Pierde su productividad y altera su equilibrio
• Técnicas agrícolas inadecuadas
• Utilización de plaguicidas
• Incorporación de fertilizantes artificiales
• Técnicas agrícolas inadecuadas
• Acumulación de basuras
En algunos países se utiliza 35% más de plaguicidas que en 1945
PROBLEMAS AMBIENTALES ACTUALES
• Contaminación del agua
En todos su cursos (ríos, lagos, mares)
• Utilización en la producción de alimentos
• Arrastre de residuos hacia los mares
• Aguas negras de procedencia doméstica
• Derrame y vertido de deshechos procedentes de fábricas e industrias
• Derrame de hidrocarburos
Muerte de flora y fauna acuática
40.000 niños mueren por el agua contaminada
Dentro de 20 años el 20% no tendrá acceso al agua potable
PROBLEMAS AMBIENTALES ACTUALES
• Contaminación del aireEstructura organizada y funcional de los ecosistemas. Los seres vivos requieren aire puro para vivir
Explosión demográfica
Incremento de parque automotor
Combustión de motores
Industrias y refinerías petroleras
Incendios y quemas de chaco
Quema de basura
Producción de monóxido de carbono, óxido de nitrógeno, dióxido de azufre y partículas de plomo
Potenciales venenos del aparato respiratorio y los ojos
PROBLEMAS AMBIENTALES ACTUALES
• Explosión demográfica
Población se incrementa a ritmo acelerado
Tendencia a la concentración urbana
Infraestructura urbana inadecuada
Recurso naturales agotados o contaminados
Cada minuto de cada día nacen 274 nuevos niños y solo mueren 97, esto significa 177 más cada minuto, haciendo un incremento de 97 millones habitantes por año
PROBLEMAS AMBIENTALES ACTUALES
• Acumulación de basura
• Desarrollo industrial
• Alta concentración de población que generan miles de toneladas de basura diaria
Incremento de la contaminación y degradación de aguas, suelos y aire
En una ciudad de Brasil se produce 270.000 Tn de basura/día
PROBLEMAS AMBIENTALES ACTUALES
• El deterioro ambiental y el cambio climático global
o Capa de ozono
o Efecto invernadero
o Lluvia ácida
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
• Hombre – Naturaleza y concepción moderna de desarrollo
• Visión de dominación de la naturaleza• Plenos poderes de dominio con cargo a asumir la
responsabilidad de explotarla en su propio beneficio• Máxima expresión: Modo de explotación feudal a
capitalista, liberalismo económico, libre empresa• El Estado no interviene en nada en las relaciones
económicas entre individuos, clases y naciones
• Producción constante, ilimitada y progresiva extracción de los recursos naturales
• Se cree que la naturaleza tiene sus propios mecanismos de regeneración
• División del mundo en dos – ricos y pobres- 20% de la población consume el 80% de los recursos naturales, dejando el 20% para el resto del mundo
• En Bolivia esto comienza con la revolución de 1952 que sentó las bases de éste sistema, incorpora a los campesinos al mercado de los consumidores
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
• Se establece la agroindustria oriental, desarrollo del agro soya, algodón, caña de azúcar, arroz, básicamente exportadora, ocasionando fuertes concentraciones de población, deforestación, desertización, acumulación de basura, etc.
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
DESARROLLO SOSTENIBLE Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
• Desarrollo sostenible: “satisfacción de necesidades actuales sin poner en peligro las necesidad de las generaciones futuras”
• Romper la mentalidad conservadora de los actuales esquemas de producción que deben cumplirse por todos los medios incluido el legal
REFLEJO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL A NIVEL JURÍDICO Y LEGAL
• Pequeños grupos
• Poderosos grupos de presión
• A mitad de siglo movimientos ambientalistas en Europa
•Conferencias
•Tratados
•Convenciones
Derecho como regulador, protector y previsor, dando lugar a legislar en los diferentes países
EL ESTADO
• Elementos del Estado
– Territorio– Población– Poder
ESTRUCTURA JURÍDICA EN LA LEGISLACIÓN BOLIVIANA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
LEYES DE LA REPUBLICA
DECRETOS LEYES
DECRETOS SUPREMOS
R.S. R.M. O.M. R.C.U.
PODER LEGISLATIVO
DICTADURAS
PODER EJECUTIVO
CONCEJO MUNICIPAL
CONCEJO UNIVERSITARIO
LEGISLACION AMBIENTALCONSTITUCION POLÍTICA
DEL ESTADO
C.I.T.E.S.
Convenio sobre Comercio Internacional de especies Amenazadas
de Flora y Fauna Silvestre
Ley No. 1255
C.D.B.
Convenio de Diversidad Biológica
Ley No. 1580
C.M.C.C.
Convenio Marco sobre Cambio Climático
Ley No. 1576
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
Ley No 1333
LEY DEL MEDIO AMBIENTE Competencia General
Gestión Ambiental
Prevención y control Ambiental
Contaminación Atmosférica
Contaminación Hídrica
Actividades consustancias peligrosas
Gestión de Residuos Sólidos
Reglamento General de A.P.
Reglamento Ambiental Minería
Reglamento Ambiental Hidrocarburos
Se aplican a todas las actividades que tiene relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables y no renovables
LEYES DE COMPETENCIA SECTORIAL
Ley Forestal
Ley de Vida Silvestre, Parques nacionales, caza y pesca
Ley del SNRA
Ley de Aguas
Ley de Hidrocarburos
Código Minero
Código de Salud
Código y Procedimiento Penal
Ley de Descentralización Administrativa
Ley de Participación Popular
Ley Orgánica de Municipalidades
Ley de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
EVALUACION GENERAL DE LA LEGISLACION AMBIENTAL
BOLIVIANA
• Dispersión
• Sectorialización
• Desactualización e insuficiencia
• Inestabilidad Institucional
• Complejidad y duplicación
• Burocratización