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LA REINTEGRACIÓN:UN RETO QUE REQUIERE DE LA
PARTICIPACIÓN DE TODOS
¿QUÉ ES LA ACR?¿QUÉ ES LA ACR?
LA ALTA CONSEJERÍA PARA LA REINTEGRACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA DE PERSONAS Y GRUPOS ALZADOS EN ARMAS
Creada por el Presidente de la República mediante el Decreto 3043 de 2006, en el marco de la política de seguridad democrática.
OBJETIVO: Diseñar, ejecutar y evaluar la política de Estado dirigida a la Reintegración social y económica de las personas o grupos armados al margen de la ley, que se desmovilicen voluntariamente de manera individual o colectiva, en coordinación con el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio del Interior y de Justicia y la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
ENTRE AGOSTO DE 2002 Y JUNIO DEL 2008, SE HAN PRESENTADO ANTE UNA AUTORIDAD Y DECLARARON SU VOLUNTAD DE
DESMOVILIZARSE
TOTAL POBLACION DESMOVILIZADA 46.279 COLOMBIANO DESMOVILIZADA INDIVIDUALMENTE:13.941
DESMOVILIZADA COLECTIVA: 29.901
OTROS: 2.437
EL MARCO JURÍDICO SOBRE EL CUAL SE OTORGAN BENEFICIOS POLÍTICOS Y REBAJA DE PENAS SON LAS LEYES 782 DE 2002 Y 975 DE 2005
Ley 782 de 2002 Ley 975 de 2005(Ley de justicia y paz)
Delitos que cubre
Beneficios que otorga
Fuente: Decretos reglamentarios.
• Delitos Políticos y conexos• Rebelión• Sedición • Asonada
• Delitos cometidos durante y con ocasión de la pertenencia a los GAML, que no contempla la Ley 782 de 2002
• Extinción de la acción penal (Amnistía – Indulto)
• “Programas de Reinserción social y económica” (En la medida que su situación jurídica se lo permita)
• Pena Alternativa (privación de la libertad de 5 a 8 años).
• Atención teniendo en cuenta la rehabilitación progresiva que ofrece el Sistema penitenciario.
• Realización de proyectos productivos o de capacitación vocacional.
CUADRO FINAL ESTADISTICO DE LA POBLACIÓN PARTICIPANTE DISTRIBUIDA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
1073 Participantes Contactados Atlántico
Hombres: 93% Mujeres: 7%
COLECTIVOSINDIVIDUALES
100176
LA POLÍTICA DE ESTADO PASARÁ DE LA REINSERCIÓN A LA REINTEGRACIÓN
SostenibleLargo Plazo Comunidad
• No tiene fecha en el tiempo, pero si límites en los derechos.
• Condicionados a la voluntad de paz y al compromiso de reintegrarse.
• Para generar confianza frente al proceso y reconciliar a la población.
• Crear espacios de convivencia.
• No es asistencialista
• Garantiza la autosuficiencia del desmovilizado
• Genera expectativas realistas
• Acorde con la disponibilidad de recursos institucionales y financieros
• La política se constituye en un instrumento para la concreción de la paz
• La Reintegración se convierte en una estrategia importante para evitar la No repetición de actos violentos
Reinserción Reintegración
LA ALTA CONSEJERÍA ENFOCARÁ EL PROCESO DE REINTEGRACIÓN EN TRES EJES …
Soportando sus operaciones en tecnología de punta para:
• Hacer seguimiento a la evolución de los perfiles individuales
• Hacer seguimiento a los resultados de los frentes de acción por grupo poblacional y por región
Contando con una estrategia de comunicaciones para:
• Informar a la opinión pública nacional e internacional sobre los avances del proceso
• Orientar a los beneficiarios
• Sensibilizar a la sociedad.
Regiones
Frentes de acción
Perfiles diferenciados
• Ayuda Humanitaria• Apoyo Psicológico• Salud• Educación• Formación técnica• Planes de negocios• Otros
Atributos• Psicológicos• Capacidades laborales• CívicosPoblación• Niños• Jóvenes• Mujeres• Adultos
• Planes de desarrollo
• Gobiernos locales
Apoyo psicosocial(1 Psicólogo x 120 desmovilizados)
Apoyo psicosocial(1 Psicólogo x 120 desmovilizados)
Apoyo a la reintegración
Apoyo a la reintegración
SaludSalud Generación de ingresosGeneración de ingresosEducaciónEducación
… LA ACR HA DISEÑADO UNA OFERTA INTEGRAL DE SERVICIOS PARA LOS DESMOVILIZADOS …
Fuente: ACR
ObjetivoBrindar herramientas que promuevan la formulación de un Nuevo Proyecto de VidaServicioIntervención mediante Talleres Psicosociales
ObjetivoApoyar económicamente al desmovilizado en su proceso de reincorporaciónServicioPago estipendio, Bono de Ropa y Kit Aseo
ObjetivoGarantizar el acceso a la salud, al beneficiario y su núcleo familiar y cubrir eventos y procedimientos no POSServicioAfiliación al régimen subsidiado
ObjetivoOtorgar alternativas económicas sostenibles a los beneficiarios Servicio• Definición de perfiles
para las ofertas empleo• Generación de
oportunidades de negocio
• Asesoría y seguimiento a los planes de negocio
ObjetivoIdentificar el qué quiere, qué sabe y qué necesita el beneficiario, para prepararlo a la vida civil, legal, productiva y sostenibleServicio• Referenciación en el lugar de retorno• Alfabetización, formación primaria, secundaria,
media y superior.• Formación empresarial y cursos semicalificados,
calificados, técnicos, tecnológicos y universitarios
Apoyo a la Reintegración
Los participantes reciben un apoyo económico de acuerdo a las actividades que realizan. A continuación relacionamos los montos de acuerdo a las asistencias.
APOYO A LA REINTEGRACION
Adicionalmente al participante se les desembolsa un subsidio de transporte discriminado de la siguiente forma:$ 80.000 Asistencia Vinculación académica$ 120.000 Asistencia Vinculación académica + Asistencia Formación para el trabajo
ESTA OFERTA SE EJECUTARÁ A TRAVÉS DE LA RED NACIONAL DE ATENCIÓN (RNA) CONFORMADA POR 37 CENTROS DE SERVICIO – ACR
CúcutaBucaramangaJuvenil
Norte deSantander
CaliPereiraPastoJuvenil
Sur Occidente
IbaguéNeivaFlorencia
TolimaHuila y
Caquetá
VillavicencioYopal
Meta y Casanare
Bogotá D.CJuvenil.
Bogotá y Cundinamarca
Resto del paísCentro de
Servicio Móvil
Magdalena Santa MartaAriguani
Atlántico BarranquillaJuvenil
Cesar y Guajira
ValleduparAguachica
CórdobaMonteríaTierra Alta
Sucre y Norte Bolívar
Sincelejo
Bajo M/lena Medio
BarrancabermejaSanta Rosa del Sur
AltoM/lena Medio
Pto. BoyacáPto. Berrio
UrabáAntioqueñoY Chocoano
ApartadoNecoclíSan Pedro de UrabáRiosucio
Antioquia y Choco
MedellínCaucasiaTarazáChocoJuvenil
Principales
Satélite
El territorio no atendido por las centros principales o satélites será atendido por
un centro de servicio móvil
.
PROGRAMA SER SOCIAL
Objetivo: Vincular a los participantes en proceso de reintegración en la prestación de un servicio social que contribuya a la reconciliación con sus comunidades.Prevenir el retorno de los participantes en proceso de reintegración a la vida armada o su vinculación en actividades ilícitas mediante el desarrollo de actividades útiles. Emprender una misión reparatoria que los forme en la civilidad para que desarrollen un trabajo en bien de la comunidadContribuir a la construcción de la paz, generando espacios para el encuentro armónico y la tolerancia de las poblaciones.Garantizar la ocupación temporal en las zonas con pocas oportunidades de reintegración económica.Visibilizar el trabajo social que desarrollan los participantes frente a la comunidad.
PROGRAMA SER SOCIAL
CONDICIONES DEL PROGRAMA CONDICIONES DEL PROGRAMA
DEFINICION: Servicio Social es un programa creado por la ACR como herramienta para la participación social de la población desmovilizada y alternativa de reintegración a su comunidad bajo principios de solidaridad, buscando una formación en competencias laborales y valores ciudadanos.
Dirigido a:Participantes que se encuentran asistiendo o están pre-matriculados en un curso de formación para el trabajo ó Formación Académica.Participantes que hayan culminado su ruta educativa y no se encuentren inscritos en un Plan de Negocio ni este adelantando algún proceso de empleabilidad.Participantes que no hayan culminado su ruta educativa por falta de ofertas en la región.
CONDICIONES DEL PROGRAMA CONDICIONES DEL PROGRAMA
Características:No genera ningún tipo de relación laboral.Estar afiliado al régimen de salud.Cumplir con una intensidad horaria de 20 hrs/semanaUn mes teórico en competencias ciudadanas o inducción específicas5 meses prácticos
Actividades sociales a desarrollar:Reforestación y arreglo de zonas verdes( siembra de arboles, mantenimiento de parques urbanos, cuencas hidrográficas y separadores viales, realizar tareas educativas y de prevención) Reparación de zonas comunes( pintar salones de escuelas, retocar señalización en vías, conservación de juegos en parques, empañetar, repara casas) Atención a población vulnerable( apoyar a entidades encargadas de prevención y atención de desastres, apoyar entrega de donaciones, actividades lúdicas con personas hospitalizadas)
CONDICIONES DEL PROGRAMA
Duración : 6 meses.
Bonificación: • Monto: $200.000 pesos mensuales M/L. (integral). Siempre y
cuando asista a por lo menos el 80% del servicio social• Frecuencia: Mensual.
Causales de retiro:• Incumplimiento de sus funciones.• Incumplimiento en sus horarios.• Mal comportamiento.
•
ALTA CONSEJERIA PARA LA REINTEGRACION
“GUARDA PARQUES”
PROGRAMA ACR – ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA
“Proyecto “GUARDA PARQUES”
Objetivo:Garantizar el mantenimiento y la conservación de los parques en Barranquilla mediante el fomento de la cultura ciudadana a través de la apropiación de la cultura del buen uso y destino de los mismos, promoviendo escenarios para el encuentro y la convivencia de los ciudadanos.
En articulación con la política de Reintegración de personas en proceso de desmovilización, con el apoyo de la empresa privadas y entidades del Distrito, la ACR brinda la mano de obra participantes con el fin de promover la Reconciliación
PROGRAMA ACR – ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA
“Proyecto “GUARDA PARQUES”
Con las setenta y cinco (75) personas vinculadas al Programa de Reintegración de la ACR, conformar un equipo de Guarda Parques en cada una de las cinco (5) Localidades (15 Guarda Parques por Localidad), cuyas funciones básicas sean:
• Formarse como gestores de la administración y el mantenimiento de los parques, en todas las artes de las podas, limpias, siembra, reparaciones de mampostería, etc.
PROGRAMA ACR – ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA
“Proyecto “GUARDA PARQUES” • Formar a las comunidades como gestores de la administración y el
mantenimiento de los mismos. • Garantizar el mantenimiento y la conservación ambiental de los
parques asignados (pueden ser 5 o 6 parques por localidad) por los Alcaldes Locales.
• Informar sobre las tareas realizadas y los resultados de su gestión a la comunidad y a los Alcaldes Locales.
• Velar por el buen uso de elementos materiales y herramientas requeridas para el cumplimiento de sus funciones.
• Observar un modelo de comportamiento ciudadano ejemplar para los vecinos de los parques.
COMPROMISOS DE LAS PARTES
ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA
ACR
• Conformar comité operativo que elabore un Plan operativo y cronograma de actividades a desarrollar con los participantes del Servicio Social, el cual deberá ser equivalente a 5 meses prácticos (20 horas semanales/participante).
•Las Alcaldías locales deberán ejercer funciones de seguimiento de la ejecución del Plan Operativo y cronograma de actividades, a través de la asignación de un funcionario que tenga la idoneidad para tal fin.
•La Alcaldía (IDUC, Cultura Ciudadana, DAMAB) deberán proporcionar la inducción específica requerida para que los participantes ejecuten el programa de Servicio Social, específicamente para este caso para desarrollar las actividades como Guarda Parques, el tiempo destinado para tal fin es equivalente a 20 horas (1 semana).
•El DAMAB deberán suministrar las dotaciones específicas, los insumos, los materiales, las herramientas y los elementos de protección personal adecuados para la labor que desempeñen los participantes que desarrollen el Programa de Servicio Social.•Los alcaldes locales elaboraran las actas mensuales de seguimiento•Divulgar la practica social realizada por los participantes del proceso de desmovilización•Presentaran al Comité operativo informe mensual que contenga avance del plan, actividades ejecutadas, numero de participantes vinculados, comportamiento y desempeño de los mismos
•La selección de los 75 participantes que harán parte del Programa SER SOCIAL, suscribiendo entre ellos el ACUERDO de SERVICIO SOCIAL por 6 meses.
•La Alta Consejería garantizará la formación en competencias ciudadanas de los participantes inscritos al Programa de Servicio Social, a través de la contratación de una institución idónea para tal fin.
•La Alta Consejería suministrará la dotación básica consistente en dos Jeans, dos camisetas, dos gorras para cada uno de los participantes del Programa de Servicio Social, para su fase práctica.
•La Alta Consejería reconocerá una bonificación mensual de $200.000 a cada uno de los participantes de acuerdo al cumplimiento de las actividades establecidas
•Supervisor el complimiento del cronograma establecido con la Alcaldia D istrital
•Organizar Lanzamiento del Programa SER SOCIAL conjuntamente con la Alcaldía de Barranquilla•Participar en el Comité operativo de seguimiento al programa•Articular a la Policía Comunitaria en el desarrollo del Programa Ser Social.
ALTA CONSEJERIA PARA LA REINTEGRACION
MUCHAS GRACIAS