LA RENDICIÓN DE CUENTAS COMO UNA ESTRATEGIA DE …telescopi.espol.edu.ec/wp-content/uploads/2016/07/06-Ivan-Ramos.pdf · JUNIO 29 Y 30 Y JULIO 1 DE 2016 La rendición de cuentas

II SEMINARIOINTERNACIONALGOBIERNO UNIVERSITARIO

LA RENDICIÓN DE CUENTAS

COMO UNA ESTRATEGIA DE CONSOLIDACIÓN

INSTITUCIONAL:

LA EXPERIENCIA DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE

IVÁN ENRIQUE RAMOS CALDERÓNEx rector Universidad del Valle

IISEMINARIOINTERNACIONALGOBIERNO UNIVERSITARIO

Barranquilla, junio 29 y 30 y julio 1 de 2016



BARRANQUILLAJUNIO 29 Y 30 Y JULIO 1 DE 2016

AGENDA

• Aspectos conceptuales.

• La Rendición de Cuentas en las Universidades. La Experiencia en la Universidad del Valle.

• Conclusiones y Recomendaciones.




La Rendición de Cuentas es una actividad nueva en Colombia,prácticamente de este siglo, aun cuando para las institucionespúblicas se inicia en 1998 con la Ley 489.

Democratización y Control Social de la Administración Pública.

Hoy es una necesidad resultado de la Globalización y una exigenciade los organismos internacionales (OCDE y otros).

Transparencia; Anticorrupción; Agregación de valor a los fondospúblicos.

LA RENDICIÓN

DE CUENTAS




Desde su financiación (en Colombia):

1. Las oficiales mayormente por transferencias del Estado; aportes de las familias; recursos propios.

2. Las privadas mayormente por aportes de las familias; aportes indirectos del Estado a través de proyectos de interés público y vía créditos del Icetex.

LAS UNIVERSIDADES

Desde su naturaleza y Misión:

Se deben, con independencia, a la sociedad a la cual le sirven y, por tanto, deben informar sobre los resultados obtenidos, los aportes al desarrollo y a la creación de conciencia critica.




Accountability.Es el reconocimiento, asunción de responsabilidad y actitud transparente sobre los impactos de las políticas, decisiones, acciones, productos y desempeño asociado a una organización.

Obliga a implicar a los grupos de interés para identificar, comprender y responder a los temas y preocupaciones referentes a la sostenibilidad.

Obliga a informar, explicar y dar respuesta a los grupos de interés acerca de las decisiones, las acciones y el desempeño. Incluye el modo en el que una organización gobierna, formula su estrategia y gestiona su desempeño.

ASPECTOS

CONCEPTUALES

Es dar cuenta de los resultados de la autoridad conferida por una comunidad a una persona o grupo directivo. Concierne a todas las personas que ejercen cargos de dirección.




La rendición de cuentas a los órganos de control.

Normas específicas:• Ley 489 de 1998.• Documento Conpes 3654 de 2010.• Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011).• La Transparencia y el derecho de acceso a la información

pública (Ley 1712 de 2014).• Inspección y Vigilancia. Ley 1740 de 2014.

ASPECTOS

CONCEPTUALES




• Servicio Público.

• Entidades de dimensión social.

• Autonomía Universitaria.

• Es una garantía Constitucional.

• Entidades sin ánimo de lucro.

• La Responsabilidad Social y la Sostenibilidad.

• Campus saludable; Ecocampus; Campus sostenible

RENDICION DE CUENTAS DE LAS

UNIVERSIDADES EN COLOMBIA




La Constitución Política establece:

Artículo 27. El Estado garantiza las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra.

Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura.La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico tecnológico y para la protección del ambiente.

Artículo 68. Los particulares podrán fundar establecimientos educativos. La Ley establecerá las condiciones para su creación.

Artículo 69. Se garantiza la autonomía universitaria. Las Universidades podrán darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la Ley.

CARACTERÍSTICAS DE LAS

UNIVERSIDADES EN COLOMBIA




No existe una única forma de rendir cuentas a la sociedad, tododepende del enfoque de la institución y los resultados esperados.

Su carácter de entidad de dimensión social, autónoma, sin ánimo delucro, socialmente responsable y sostenible, hace de la rendición decuentas un imperativo.

Uno de los activos más importante es la confianza de la sociedad.Cómo nos perciben (reconocimiento) y cómo nos proyectamos.

LA RENDICIÓN

DE CUENTAS EN LAS UNIVERSIDADES




• Los Informes de Gestión y las Audiencias Públicas.• Es un proceso abierto. Responde a dinámicas internas y normas

nacionales correspondientes.

• La Autoevaluación Institucional y de Programas.• Es voluntaria. Es la medida de la calidad de los programas y las

instituciones.

• La RC como parte del proceso de Mejoramiento Continuo.

• La Construcción de Planes Estratégicos de Desarrollo.• Los informes de Pares Académicos son insumos.

• La RC como mecanismo de seguimiento.

LA RENDICIÓN

DE CUENTAS EN LA UNIVERSIDAD DEL VALLE




ALGUNOS INDICADORES2010 - 2015

INDICADOR 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Formación de profesores ( %PhD) 30,70% 30,60% 32,30% 35,00% 36,80% 37,00%

Planta Docente (TCE) 910 915 915 990 990 1020

Acreditación de programas 33 33 34 36 36 41

Grupos de investigación 229 229 228 229 232 239

Grupos A1+A 34 - - 46 54 66

Patentes Totales 1 2 8 15 19 21

Publicaciones 443 499 610 572 674 732

Revistas 12 12 12 14 14 13

30,70% 30,60%32,30%

35,00%36,80% 37,00%

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Porcentaje de profesores doctorado de la Universidad del Valle durante los años 2010 a 2015.

Formación de profesores

VARIACIÓN

120%

Número de programas acreditados de la Universidad del Valle durante los años 2010 a 2015.

Acreditación de programas

VARIACIÓN

124%

30,70% 30,60%32,30%

35,00%36,80% 37,00%

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Número de profesores

(TCE) de la Universidad

del Valle durante los

años 2010 a 2015.

Planta docente (TCE)

VARIACIÓN

112%

Número de revistas de la Universidad del Valle durante los años 2010 a 2015.

Revistas

VARIACIÓN

108%

33 33 3436 36

41

2010 2011 2012 2013 2014 2015

12 12 12

14 14

13

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Número de grupos de investigación de la Universidad del Valle durante los años 2010 a 2015

Grupos de investigación

VARIACIÓN

104%

Número de patentes de

la Universidad del Valle

durante los años 2010 a

2015.

Patentes

VARIACIÓN

2100%

Número de grupos A1 + A de la Universidad del Valle durante los años 2010 a 2015.

Grupos A1 + A

VARIACIÓN

197%

Número de publicaciones de la Universidad del Valle durante los años 2010 a 2015.

Producción académica

VARIACIÓN

165%

229 229228

229

232

239

2010 2011 2012 2013 2014 2015

34

46

54

66

2010 2011 2012 2013 2014 2015

12

8

15

1921

2010 2011 2012 2013 2014 2015

443499

610572

674732

2010 2011 2012 2013 2014 2015




IMAGEN INSTITUCIONALENCUESTAS

PREGUNTA: ¿Qué imagen tiene usted de las siguientes instituciones? PREGUNTA: ¿Cuál es la institución pública caleña ……….….. …que más aprecia?

10%

1%

1%

2%

2%

8%

35%

41%

NS/NR

La Personería

El Concejo

La Contraloría

El Tribunal de Justicía

La Alcaldía

El Hospital Universitario

Universidad del Valle

FUENTE: Revista Semana 2009 FUENTE: Diario El País, Julio 2012

42%

46%

51%

56%

62%

63%

66%

70%

72%

76%

82%

84%

42%

29%

26%

20%

14%

26%

13%

7%

25%

20%

14%

8%

17%

25%

13%

24%

24%

2%

21%

23%

4%

4%.

3%

8%

Congreso de la República

Concejo Municipal

Emcali

Asamblea Departamental

Empresa de Energía del Pacífico

Sistema de Transporte MIO

Acuavalle S.A ESP

Cámara de Comercio de Cali

Policía

Iglesia Católica

Ejército

Universidad del Valle

Favorable Desfavorable No conoce




• Autonomía Universitaria

• Audiencias de Rendición de Cuentas.

• La Acreditación de Calidad.

• Los Rankings.

• Los Medios Electrónicos.

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES




..….. La autonomía universitaria entendida por sus aspectos esenciales:

• Consolidación de comunidades académicas y científicas.

• Propiciar que la universidad se comporte como una institución abierta y al servicio de la sociedad.

• Compromiso explícito con la alta calidad en todas sus expresiones.

• Referente para el manejo transparente de sus recursos y debe constituirse en un ejercicio pedagógico del ejemplo para otras organizaciones.

• Capacidad de autogobernarse.

• Cumplimiento de su misión y la manera como lo ha logrado.

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

Autonomía Universitaria




Audiencias de Rendición de Cuentas

• Una gran oportunidad.

• Es un ejercicio colectivo.

• Como mecanismo de fortalecer la Autonomía Universitaria.

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES




Acreditación de Programas y la Acreditación Institucional:

• Debe ser un proceso amplio y participativo.

• Es una “foto” del momento de la visita.

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

La Acreditación de Calidad




• Rankings vs Acreditación.

• Metodologías controvertibles. (Modelo de Universidad).

• Poca correspondencia con nuestras realidades y

prioridades. (Times Higher Education)

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

Rankings




• No solo como instrumento de promoción de

programas y eventos.

• Excelente mecanismo de comunicación con la

sociedad y de Rendición de Cuentas en Línea.

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

Medios Electrónicos

P1 P2 UNIVERSIDADES PRIVADASPUNTAJE

GLOBAL

PORCENTAJE

CUMPLIMIENTO

1 12 Universidad EAFIT 44,0 57,1%

2 25 Universidad CES 37,0 48,1%

3 28 Universidad Pontificia Bolivariana 35,0 45,5%

4 29 Universidad de la Sabana 35,0 45,5%

5 30 Universidad Autónoma De Manizales 34,0 44,2%

6 31 Universidad ICESI 34,0 44,2%

7 33Universidad del Sinú – Elías Bechara

Zainum - UNISINU33,0 42,9%

8 34 Universidad Católica de Manizales 33,0 42,9%

9 35 Universidad Tecnológica de Bolívar 33,0 42,9%

10 37 Universidad Católica de Pereira 32,0 41,6%

11 39Universidad Autónoma Latinoamericana -

UNAULA31,0 40,3%

12 40 Universidad INCCA De Colombia 30,5 39,6%

13 41 Universidad de Medellín 30,0 39,0%

14 42Corporación Universidad Piloto De

Colombia30,0 39,0%

15 44 Universidad Autónoma de Occidente 28,0 36,4%

16 45 Universidad de La Salle 28,0 36,4%

17 46 Universidad Autónoma del Caribe 28,0 36,4%

18 47Colegio Mayor de Nuestra Señora del

Rosario28,0 36,4%

19 48 Universidad Sergio Arboleda 28,0 36,4%

20 49 Universidad Autónoma de Bucaramanga 27,5 35,7%

P1 P2 UNIVERSIDADES OFICIALESPUNTAJE

GLOBAL

PORCENTAJE

CUMPLIMIENTO

1 1 Universidad Pedagógica Nacional 63,5 82,5%

2 2 Universidad del Valle 55,5 72,1%

3 3Universidad Nacional Abierta y a Distancia

– UNAD54,5 70,8%

4 4 Universidad de Caldas 54,0 70,1%

5 5 Universidad del Tolima 51,5 66,9%

6 6 Universidad Industrial de Santander 51,0 66,2%

7 7 Universidad Militar Nueva Granada 48,5 63,0%

8 8 Universidad del Atlántico 48,5 63,0%

9 9 Universidad de Nariño 47,5 61,7%

10 10 Universidad Tecnológica de Pereira - UTP 47,0 61,0%

11 11 Universidad de Córdoba 47,0 61,0%

12 13 Universidad de Antioquia 44,0 57,1%

13 14Universidad Distrital Francisco José de

Caldas43,5 56,5%

14 15Universidad Tecnológica del Choco –

Diego Luis Córdoba43,5 56,5%

15 16Universidad Pedagógica y Tecnológica de

Colombia - UPTC43,5 56,5%

16 17 Universidad Popular del Cesar 43,5 56,5%

17 18 Universidad Surcolombiana 43,0 55,8%

18 19 Universidad Nacional de Colombia 41,0 53,2%

19 20 Universidad del Quindío 40,5 52,6%

20 21 Universidad del Cauca 39,5 51,3%

Índice de Revelación online de Información Universitaria para universidades oficiales y privadas.FUENTE: Revelación de la información financiera y no financiera de las universidades en Colombia, en el marco de la rendición de cuentas. Investigación Global en Contabilidad y Finanzas, p. 256 – 259.




Las universidades, sean oficiales o privadas, por su misma naturaleza y función social, deben contar con un mecanismo de rendición pública de cuentas que le permita a la sociedad en general y a los grupos de interés en particular, conocer sus planes, retos, avances y logros, más aún, si se está incrementando la financiación a la demanda.

La rendición de cuentas debe corresponder a una decisión de las mismas instituciones como parte del ejercicio de la autonomía y de su legitimidad.

Las asociaciones como Ascún, Aciet, Acicapi, el SUE, etc. como parte del fortalecimiento de la Autonomía Universitaria, deben profundizar en el tema y hacer propuestas en este sentido.

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

II SEMINARIOINTERNACIONALGOBIERNO UNIVERSITARIO

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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