Embed Size (px)
Citation preview
1
LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN LOS CONSEJOS COMUNALESLOS CONSEJOS COMUNALES
22
¿QUÉ ES LA RENDICIÓN DE ¿QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y CUÁLES SON SUS CUENTAS Y CUÁLES SON SUS
OBJETIVOS?OBJETIVOS?
33
Es el conjunto de libros, registros,fotografías, comprobantes y demásdocumentos que demuestran el uso dadoa los recursos públicos por parte dequienes lo hayan administrado.
¿QUÉ ES CUENTA?¿QUÉ ES CUENTA?
44
¿QUÉ ES LA CUENTA DE UN CONSEJO COMUNAL?
Es el conjunto de documentosconformados por el expedientedel proyecto y los libros dondeconsten los registros contables,que demuestren el uso dado alos recursos públicos por parte de
5
los recursos públicos por parte delos voceros y voceras de laUnidad Administrativa yFinanciera Comunitaria delConsejo Comunal.
¿QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS?
Es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos, de poner a disposición de todos, los libros, registros, fotografías, comprobantes y demás documentos que demuestran el uso dado a los recursos públicos por parte de quienes lo hayan
6
los recursos públicos por parte de quienes lo hayan administrado.
Demostrar que los recursos asignados al ConsejoComunal se utilizaron para la finalidad para la cualfueron otorgados y se manejaron con apego a losprincipios de honestidad y ética que rigen el ejerciciodel Poder Popular.
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE LA ¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS?RENDICIÓN DE CUENTAS?
77
La Rendición de Cuentas es un principioprincipio
fundamentalfundamental y transversal de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, necesario
para la consolidación de la Participación
Ciudadana.
¿POR QUÉ RENDIR CUENTAS?¿POR QUÉ RENDIR CUENTAS?
88
Ciudadana.
Es importante demostrar que los recursos fueron
utilizados para los fines que se otorgaron y se
manejaron con apego a los principios de eficiencia,
ética y honestidad.
“PresentarPresentar trimestralmente el informe de gestión y lala rendiciónrendición dedecuentacuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea deCiudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacióncomunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público quele haya otorgado recursos”
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA
¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A RENDIR ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS?CUENTAS?
99
le haya otorgado recursos”
L.O.C.C, Artículo 31 numeral 3
UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL
L.O.C.C, Artículo 34 numeral 3
Rendir anualmente cuenta pública de sus actuaciones
¿POR QUÉ SON LOS VOCEROS DE LA U.A.F.C LOS ¿POR QUÉ SON LOS VOCEROS DE LA U.A.F.C LOS QUE RINDEN CUENTAS POR EL MANEJO DE LOS QUE RINDEN CUENTAS POR EL MANEJO DE LOS
RECURSOS?RECURSOS?
• Por que es la instancia del Consejo Comunal que funciona como unente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro eintermediación financiera de los recursos y fondos de los ConsejosComunales.
1010
L.O.C.C, Artículo 30
• Porque responden civil, penal y administrativamente por los actos,hechos u omisiones que alteren el destino del los recursos delConsejo Comunal.
L.O.C.C, Artículo 32
¿ANTE QUIÉN DEBE RENDIRSE LA CUENTA?
• La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas • Colectivo de Coordinación Comunitaria • Unidad de Contraloría Social• Ente u Órgano Financiador• Órganos de Control Fiscal
11
• Órganos de Control Fiscal
No podrán realizarse entregassubsiguientes de aportes, subsidios uotras transferencias, pues para ello debehaberse cumplido previamente laobligación de informar sobre el uso de losrecursos, prevista en los artículos 33 y 34
¿QUÉ PASA SI NO SE RINDE ¿QUÉ PASA SI NO SE RINDE CUENTAS DE LOS RECURSOS RECIBIDOS?CUENTAS DE LOS RECURSOS RECIBIDOS?
1212
recursos, prevista en los artículos 33 y 34del Reglamento de la Ley Orgánica de laContraloría General de la República y delSistema Nacional de Control Fiscal.
R.L.O.C.G.R.S.N.C.F, Art. 35
¿QUÉ PASA SI NO SE RINDE CUENTAS?
• Los voceros o voceras del Consejo Comunalpodrán ser revocados o revocadas, cuando norindan cuentas en el tiempo legalmente establecidopara ello o en el momento exigido por el Colectivode Coordinación Comunitaria o la Asamblea deCiudadanos y Ciudadanas.
13
Ciudadanos y Ciudadanas.
Artículo 39 numeral 6, Ley Orgánica de los Consejos Comunales
Que los recursos aprobados por los órganoso entes del Poder Público para undeterminado proyecto no podrán serutilizados para fines distintos a losaprobados y destinados inicialmente, salvo
NO OLVIDEMOS …!NO OLVIDEMOS …!
1414
aprobados y destinados inicialmente, salvoque sea debidamente autorizado por elórgano o ente financiador, previa aprobaciónde la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Artículo 50, Ley Orgánica de los Consejos Comunales
EL EXPEDIENTE: FORMACIÓN EL EXPEDIENTE: FORMACIÓN Y RESGUARDOY RESGUARDO
1515
Sí, debe conformarse un expediente único por cada Proyecto,el cual debe contener todos los comprobantes de las transaccionesadministrativas y financieras realizadas durante la ejecución delproyecto.
El referido expediente se llevará en carpeta de gancho, identificadacon el nombre del proyecto y en ella se incorporarán loscomprobantes de manera cronológica y debidamente enumerados en
¿SE DEBE FORMAR UN EXPEDIENTE?¿SE DEBE FORMAR UN EXPEDIENTE?
16
comprobantes de manera cronológica y debidamente enumerados enel margen parte superior derecho.
Circular N°01-00-000542 CGRBV, de fecha 06/09/2007
¿QUÉ SON LOS COMPROBANTES?
• Son documentos demostrativos de todo tipo detransacción administrativa y financiera, realizada poralgunas de las unidades administradoras, los cualesdeben conservarse organizados y numerados enorden consecutivo, en expedientes físicos.
17
¿QUÉ COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL EXPEDIENTE DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS?
Los documentos que evidencien lo siguiente:
• Con que se financió el gasto (depósito encuenta, convenio de financiamiento).
• Aprobación de voceros competentes para
18
• Aprobación de voceros competentes pararealizar el gasto (acta de reunión de los vocerosde la UAFC).
• Soportes de lo que se compró (facturas).
¿QUÉ COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL EXPEDIENTE DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS?
• Soportes de lo que se pagó en la ejecución de la obra (contrato, valuaciones, recibos de pagos).
• Soportes de lo que se pagó por el servicio recibido (contrato, recibo de pago, informe).
• Documentos que soporten que lo que se adquirió, es lo mismo
19
• Documentos que soporten que lo que se adquirió, es lo mismo que se pagó (actas de control perceptivo o inspección de obra, fotografías).
• Soporte sobre la ubicación física de lo que se adquirió y responsables de su custodia (actas).
SOPORTES DOCUMENTALES DEL EXPEDIENTE
Nº Documentos legales del Consejo Comunal
1Acta de Asamblea de Ciudadano (as) conformación consejo
Comunal. Art. 10 L.O.C.C
2 Acta de Constitución del Consejo Comunal. Art. 16 L.O.C.C
3Copia del Certificado de Registro emitido por FUNDACOMUNAL.
Art 17 L.O.C.C
2020
4 RIF del Consejo Comunal.
5Comprobante de Declaración Jurada de Patrimonio de los Voceros
de la Unidad Administrativa Financiera Comunitarias. Art. 31.10 L.O.C.C/Resol. CGR 122 del 19-06-09
6Acta de Asamblea ciudadanos (as) en la cual se aprobó el
proyecto. Art. 20 L.C.C
SOPORTES DOCUMENTALES DEL EXPEDIENTE
Proyecto de Obra
7 Justificación o Necesidad. Art. 45.1 L.O.C.C.
8 Presupuesto. Art. 45.3 L.O.C.C
9 Memoria descriptiva
10 Análisis de precios Unitarios
2121
11 Croquis del lugar de la obra.
12 Memoria fotográfica de lugar donde se ejecutará el proyecto
13 Aprobación del Proyecto por parte del ente financiador
14 Aprobación de los Recursos.(transferencia o cheque)
15Suscripción del convenio de financiamiento. Art. 33 y 34 Reglamento
de la L.O.C.G.R.y.S.N.C.F
15 Deposito en cuenta (Estado de cuenta)
17Acta de Asamblea de Ciudadano mediante se informa sobre la
aprobación y recepción de los Recursos. Art. 20 L.C.C
SOPORTES DOCUMENTALES DEL EXPEDIENTE
Proceso de Selección del Contratista
18Acta de asamblea de ciudadanos (as) Selección de los Miembros
de la Comisión Comunal de Contrataciones. Art. 18 L.C.P
19Acta de Inicio del Proceso de contratación (selección de la
modalidad de la contratación) Art. 17 L.C.P
20 Pliego de condiciones. Art. 44 L.C.P
21 Invitación a participar. Art. 57 y 58 L.C.P
22 Recepción de ofertas. Art. 64 L.C.P
2222
22 Recepción de ofertas. Art. 64 L.C.P
23 Análisis de las ofertas recibidas. Art. 69 L.C.P
24Informe de Recomendación presentado ante la Asamblea de
ciudadanos (as). Art. 72 L.C.P
25
Acta de Asambleas de ciudadanos (as) Aprobación yrecomendación formulada por la Comisión Comunal de
Contrataciónes, donde se adjudica y se ordena notificar a la empresa ganadora.
26Notificación a la empresa ganadora por parte de la U.A.F.C. Art. 84
L.C.P
Contrato
27Recepción de las fianzas.(fiel cumplimiento/anticipo) Arts. 99 y 100
L.C.P
28 Firma del Contrato. Art. 94 L.C.P
SOPORTES DOCUMENTALES DEL EXPEDIENTE
Ejecución del Contrato29 Acta de inicio de obra. Art. 103 L.C.P
30 Valuaciones (pagos efectuados). Art. 118 L.C.P
31 Prórrogas (si las solicitara el contratista) Art. 103 L.C.P
32Informe de avance del proyecto. (En cumplimiento de cláusula del
convenio de financiamiento)
33Informe de cumplimento de compromiso de Responsabilidad Social.
Art. 24.5 y 36 R L.C.P
34 Acta de terminación del contrato. Art. 120 L.C.P
2323
34 Evaluación de desempeño del contratista. Art. 129 L.C.P
36 Acta de entrega de la obra. Art. 120 L.C.P37 Finiquito. Art. 126 L.C.P
38Rendición de Cuentas ante la Asamblea de Ciudadanos (as)/Ente u
Órgano Financiador.
Art. 3 L.O.C.CDocumentos Financieros
39Registro de Gastos (Facturas-recibos-cheques anulados) Art. 31. 2
L.O.C.C
40Estado de Cuentas. (Desde la apertura hasta la fecha de culminación
del contrato)
El resguardo del expediente lecorresponderá a la UnidadAdministrativa y FinancieraComunitaria, manteniendo suintegridad durante al menos 3 años
¿¿QUIÉN ES EL RESPONSABLE DEL RESGUARDAR DEL QUIÉN ES EL RESPONSABLE DEL RESGUARDAR DEL EXPEDIENTE EXPEDIENTE
Y POR CUÁNTO TIEMPO?Y POR CUÁNTO TIEMPO?
2424
integridad durante al menos 3 añosdespués de ejecutada lacontratación, y podrá ser requeridoen cualquier momento, por losrepresentantes de la ContraloríaSocial; la Asamblea de Ciudadanos(as); el Ente Financiador u Órganode Control Fiscal Competente.
L.C.P Art. 14
“La hacienda nacional no es de quien os gobierna.
Todos aquellos a los que habéis hecho depositario de
vuestros intereses, tienen la obligación de deciros el
2525
uso que de ellos han hecho”
Simón Bolívar
26
ROSAURA NATHALY CALDERÓN DELGADOROSAURA NATHALY CALDERÓN DELGADOJEFA DE LA OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
FUNCIONARIOS:FUNCIONARIOS:TAMAURY VELÁSQUEZTAMAURY VELÁSQUEZMARLENI CONTRERASMARLENI CONTRERAS
JAVIER AUGUSTO ESTEVA ARAUJOJAVIER AUGUSTO ESTEVA ARAUJOCONTRALOR DEL ESTADO MÉRIDA (P)
27
MARLENI CONTRERASMARLENI CONTRERASJOSÉ RAMÓN PABÓNJOSÉ RAMÓN PABÓNKATHERINE MOLINAKATHERINE MOLINA
TELÉFONOS:0274-2634936 / 2635076; EXTENSIÓN: 120; FAX: 0274-263.41.66
Página Web: www.contraloriaestadomerida.gob.vewww.contraloriaestadomerida.gob.veCorreos Electrónicos: [email protected]@gmail.com
oficinaatencionciudadano@contraloriaestadomerida.gob.veoficinaatencionciudadano@contraloriaestadomerida.gob.ve
