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La resiliencia de la vida, resiliencia física y financiera-fiscal Un desafío global Gerson Martinez Ministro de Obras Publicas de El Salvador

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La resiliencia de la vida, resiliencia física y financiera-fiscal

Un desafío global

Gerson Martinez

Ministro de Obras Publicas de El Salvador

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La perspectiva desde El Salvador

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AMERICA LATINA Y EL CARIBE:

635 millones

8.6% de Población MundialFuente: Naciones Unidas 2015

Ingreso medio con una gran heterogeneidad

y desigualdad

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CULTO AL URBANISMO IMPREVISOR:

“La resurrección” de Malthus – Calcificación del Planeta

América Latina y el Caribe la región en desarrollo más urbanizada (CEPAL)

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América Latina y El Caribe es la región del mundo donde más personas viven en el área urbana

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Los países insulares e istmeños reciben el mayor impacto de los fenómenos extremos asociados al cambio climático

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Reporte UNDAC de Naciones Unidas 2010:

El Salvador fue considerado el país más vulnerable del

mundo

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Deslizamietos por sismosSequías extremas

Inundaciones por lluvias extremasErupciones Volcánicas

Atlas multi-amenazas

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Suelos inestables en el Area Metropolitana de San Salvador

Volcán de San

Salvador

Lago de Ilopango

2 o 2

Kilometers

N

+ Ríos y quebradas

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El Salvador:

Impactos de los fenómenos extremos

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$U

SD (

Mill

on

es)

Fenómenos naturales

Impacto económico de fenómenos naturales durante los últimos 30 años

904

398

1603

355

239

112 91 90 90

840938

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Terremoto1986

Mitch 1998 Terremotos2001

Stan 2005 IDA 2009 Agatha 2010 Alex 2010 Mathew2010

Nicole 2010 DepresiónTropical 12E

2011

Sequias(2012-2015)

Terremoto

Lluvia

Sequia

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Mas de 150 puentes afectados por lluvias

extremas de 2009 a 2017 en una extensión de

20,742 km2

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Pérdidas económicas en el sector transporte debido a eventos extremos de lluvia en el periodo 2009-2011

Fuente: MOP-El Salvador y CEPAL

6% PIB

Evento AHa

Torment a iOA 2009 Tormenta s

Agatha, Aiex, 2010

Nico le

Pérdidas Totales (en millones)

USO $315

USO $159.8

Pérdidas en Sector transporte

Monto (en millones)

USO $118

USO $53.0

Porcentaje sobre las pérdidas totales

33.2%

TOTAL ACUMULAOO

T ormen ta 12-E ¡-2",0",1 .. 11-:::;::;ou"S~D ~~:;:::::::t---"U,-s 0"'-'==_1_=27,-,,-0,,,%,--_

USO $1,315.2 US O $397.4 --~~~~----~----

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Creación de una Estrategia de Gestión de Riesgos Climáticos y Geológicos hacia una cultura de

Pre-visión y Prevención

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El Ser Humano centro de la Estrategia

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ESTRATEGIA EL SALVADOR, PARTE DE UN SISTEMA GLOBAL

Convención Marco de las Naciones Unidas

sobre el Cambio Climático

Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo

de Desastres

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Creación en Latinoamérica y el Caribe de la Primera Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo

(DACGER)en el Ministerio de Obras Públicas,

Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano de El Salvador

13 de Diciembre de 2010

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SUBDIRECCION DE PUENTES Y OBRAS

DE PASO (4)

Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo

(DACGER)

SUBDIRECCION DE GEOTECNIA

(4)

SUBDIRECCION DE DRENAJES

(5)

SUBDIRECCION DE ESTUDIOS TECNICOS

(5)

25 PERSONAS (19 ESPECIALISTAS TECNICOS + 6 APOYOS ADMINISTRATIVOS Y CAMPO)

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Programa Masivo de Obras de Protección

Programa intensivo de obras de protección.

Eliminados 780 puntos vulnerables de 978 inspeccionadas.

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Analisis costo-efectividad Impactos Social, Ambiental y Económico

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ANTES DESPUES

Obras de estabilización de deslizamiento activo

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Obras de estabilización de suelos erosivos y conducción de aguas lluvias

ANTES DESPUES

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Obras de estabilización de suelos erosivos y conducción de aguas lluvias

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Obras de estabilización de suelos erosivos y conducción de aguas lluvias

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Impacto Regional

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Mesoamérica

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~ COMITRAN . .. • CO,,,," / -_ ...... -

POLíTICA MARCO REGIONAL DE MOVILIDAD Y LOGíSTICA DE CENTROAMÉRICA

CONSOO Of_1W)S Of T1IAHSI'OII1l Of cnmo.wtRI(A" (lOMrrRAN CXlH5tlO Df MINIST1tOS Of INTfCMOÓN fCONÓMICA CfNTltOAMfRICANA, CIlMlfCll

COHSfJO Of MINISTlIOS Df HACIfNDA o FlHANW Df CfNTROAMtRlCA, COSff lN

U.bomIiIpor l. comisión TéaoO • de MCMid¡d Y Locistia del COfIITRAN, "'10 l. coa,din.clón del

Ministerio el! 0bRS PÚIlIia5, Tromport .. _. Y Dogrrollo Urbano el! El SiIYadc,

Y U S«nIiIÚ el! ~ fa>nÓnjQ COntrOimeri .. .,. ISIECAI

SIECA

AMEUCID

2

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Impacto Regional

• Establecimiento de un

grupo técnico regional

especializado en temas

hídricos

• Manual armonizado a

nivel centroamericano

(ingles/español)

• Concordancia en criterios

técnicos

• Intercambio de

documentos, experiencias

y solución de problemas

derivados del impacto de

la naturaleza

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PLAN MAESTRO HACIA LA GESTION

SUSTENTABLE DE LAS AGUAS LLUVIAS

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Gestión de Amenaza VolcánicaUso de tecnología drone para identificación

de rutas de flujos

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Gestión de Amenaza VolcánicaConstrucción de reservorios para control de flujos

UBICACIÓN DE RESERVORIOS

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Gestión de Amenaza VolcánicaConstrucción de reservorios para control de flujos

UBICACIÓN DE RESERVORIOS

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Gestión de Amenaza VolcánicaConstrucción de Reservorios

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CIUDADES VERDES: EL OBJETIVOESPACIO PARA LA VECINDAD Y CONVIVENCIA

Recuperación de espacio muerto en quebrada

ANTES DESPUES

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AVANZAR HACIA CIUDADES VERDESALTERNATIVA DE TRANSPORTE LIMPIO

CICLO RUTA MONSEÑOR ROMERO, SAN SALVADOR

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AVANCES IMPORTANTES El Salvador posición 11 World Risk Report 2016

El Salvador posición 14 en periodo 1995-2014

GERMANWATCH Report

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4000000

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10000000

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CADA PAIS SU TAREA:EMISIONES DE CO2 EN TONELADASFuente: Elaboración propia con datos tomados de la base de datos del Banco Mundial

CHINA

ESTADOS UNIDOS

UNION EUROPEA

INDIALAC

EL SALVADOR

Año

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Estrategia Financiera Multiescalar:

● Fondos globales de adaptación accesibles

● Fondos reembolsables a intereses bajos

● Fondos regionales y subregionales

● La políticas de financiamiento externo deben incorporar indicadores de cumplimiento ambiental y de adaptación al cambio climático

GLOBAL

REGIONAL

SUB-REGIONAL

NACIONAL

ZONAS

DEPTOS.

MUNICIPIOS

MICRO-ZONIFICACION

RIESGO

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Lecciones AprendidasY Conclusiones

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1. El ser humano: centro de la estrategia de gestión deriesgo de desastres

2. Cada país, cada región y el mundo, concertado enuna estrategia financiera global multiescalar

3. Movernos de la Cultura Depredadora y Reactiva auna Cultura de Sustentabilidad Ambiental yPrevención.

4. Grupos vulnerables: niños, adultos mayores,personas con discapacidad y pueblos originarios sonel elemento central de la estrategia

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5. Responsabilidades compartidas pero diferenciadas(emisiones de gases de efecto invernadero)

6. La corrupción y violación a normas técnicas sonfactores de riesgo subyacentes y evidentes que debenerradicarse de la industria de la construcción

7. Es necesario aplicar el concepto de “ReconstruirMejor” durante los procesos de reconstrucción.

8. Transitar de la información del riesgo al conocimientodel riesgo

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La resiliencia de la vida, resiliencia física y financiera-fiscal

Un desafío global

Gerson Martinez

Ministro de Obras Publicas de El Salvador