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La responsabilidad del DRO en la construcción urbana
Ing. Francisco De J. Chacón García
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¿Qué es un DRO?
EL DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA.
Es la persona física o moral, dependiendo de la legislación, que se hace responsable de hacer cumplir el Reglamento en las obras para las que otorgue su responsiva.
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¿Quién puede ser DRO?
Nacionalidad Profesión Salud Experiencia Colegiado Examen
CDMX
---
ArquitectoIng. CivilIng. ArquitectoIng. C. MilitarIng. Municipal
---5 años
COAH Mexicano o acreditado
Ídem--- 3 años ---
ZAC
Ídem
Ídem,Ing. MecánicoIng. ElectricistaIng. Mec.-elec.Otros
--- 2 años
SLPMexicano o acreditado
Profesión relacionada con construcción y proyecto de obras
Apto física y mentalmente
5 años
MTY---
Ing. Civil oArquitecto y especialista en estructuras
--- ---
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Cuál es el trabajo del DRO
• ¿El DRO es como las empresas de supervisión de obra?
• ¿El DRO es como el residente de obra?
• ¿Todo lo que falle en la obra es responsabilidad del DRO?
NO
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Cómo es el trabajo del DRO
• El DRO supervisa en nombre de la Autoridad.
• La Autoridad confía en el juicio y la pericia del DRO.
• El papel del DRO es ver que todo se ejecute conforme a la normatividad.
• El DRO se apoya en corresponsables y expertos para su revisión.
• La Bitácora de Obra es clave para su trabajo
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La Bitácora de Obra
• La bitácora es el medio de comunicación oficial entre el DRO y los demás participantes en la obra.
• Es también la mejor defensa si se requiere deslindar responsabilidades.
“Cualquier cambio en la obra y en las acciones por ejecutar deberán ser autorizadas por el DRO y manifestadas en la Bitácora de Obra|”
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¿Quién tiene la responsabilidad?
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Actores involucrados en la construcción
▪ Dueño▪ Proyectista
▪ Arquitectura▪ Estructuras▪ Suelos▪ Instalaciones
▪ Supervisión▪ Contratista/Constructor▪ Director Responsable de Obra▪ Corresponsables y especialistas▪ Autoridades
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¿Qué tan fácil es cometer un error?
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Fallo de diseño y supervisión
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Fallos de diesño y supervisión
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Fallo de diseño
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¿Accidente?
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Fallo de diseño estructural/constructivo
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El colapso chino
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Causas físicas
• (1) Un garaje subterráneo estaba siendo excavado en el lado sur, a una profundidad de 4,6 metros (2) La tierra excavada se estaba amontonando en el lado norte, a una altura de 10 metros (3) La construcción experimentó una presión lateral desigual en el lado sur y el lado norte (4) Esto resultó en una presión lateral de 3.000 toneladas, algo superior a lo que los pilotes podían tolerar.
• Así, el edificio se volcó en la dirección sur.
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Consecuencias
• Las pesquisas arrojaron 8 detenidos:• Empleados de la desarrolladora
• El constructor
• El supervisor del proyecto
• Los accionistas de la empresa fueron encontrados culpables de desvío de recursos, desfalco y causar un accidentes serio.
• De 489 casas vendidas, 380 propietarios solicitaron su reembolso
• Un obrero muerto
• Perdidas por ~$28.5MDD
Que Jingde (izquierda) y Zhang Zhiqin
(derecha), los accionistas
mayoritarios de la desarrolladora
Shanghái Meidu sentenciados a
cadena perpetua en prisión.
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Consecuencias
Nombre Cargo Pena Cargos
Zhang Zhiquin Accionista Cadenaperpetua
Desvió de recursos, desfalco, Causar un accidente serio
Que Jingde Accionista Cadenaperpetua
Desvió de recursos, desfalco, Causar un accidente serio
Qin Yongling Gerente de proyecto (D.R.O o P.C.M.)
5 años Ejercer con licencia vencida, negligencia
Zhang Yaojie Gerente de construcción 5 años Descuido y negligencia
Xia Jiangang Supervisor de seguridad 4 años Descuido
Zhang Yaoxiong Constructor del estacionamiento
4 años Descuido, negligencia y falta de licencias
Lu Weiying Residente de obra 3 años Descuido y corrupción
Qiao Lei Supervisor de construcción 3 años Descuido
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Fallas en la seguridad laboral
Equipo de seguridad inadecuado
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Fallas en la seguridad laboral
Condiciones precarias y desordenadas
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Fallas en la seguridad laboral
Sobreesfuerzos
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Fallas en la seguridad laboral
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¿Errores de diseño?
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Fallos constructivos
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Negligencias durante la construcción
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Resultados de la negligencia
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Resultados de la negligencia
• Los fenómenos naturales, como los sismos, revelan las acciones u omisiones fallidas durante la planeación, ejecución y puesta en marcha
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• Las responsabilidades del DRO se regulan en el Reglamento
• Las penas al DRO se regulan en:• Reglamento• Código Civil• Código Penal
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• RCDF• Penas por violar la normatividad sin que haya daños o
afectaciones• Amonestaciones o suspensiones hasta por 2 años• Multas acumulables c/u de 50 a 2,000 veces la Unidad de Cuenta
de la CDMX• Multa del 5% del valor de obra por exceder tolerancias
• Pena por violar la normatividad con daños o afectaciones• Cancelación del registro• Multas acumulables c/u de 50 a 2000 veces la Unidad de Cuenta
de la CDMX
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Codigo Penal DF
¿Qué es la AMDROC?
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▪ La Asociación Mexicana de Directores Responsable de Obra y Corresponsables es una asociación civil que agrupa y representa a los Auxiliares de la Autoridad en la rama de la construcción a nivel nacional.
▪ Se constituye el 8 de noviembre de 1988
▪ No. de Escritura Pública: 5589
▪ Acta de la asamblea constitutiva No. 10450
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Objetivos de la AMDROC
• Colaborar con las autoridades en la aplicación de Reglamentos, Leyes, Códigos y Ordenamientos.
• Agrupar a Profesionales relacionados con la Planeación, Dirección, Proyecto, Diseño, Ejecución, Operación, Remodelación y Mantenimiento de Obras.
• Asesorar a las autoridades, a la comunidad, a los particulares y a instituciones educativas en el ámbito de los conocimientos profesionales de los DROs y Corresponsables.
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Objetivos de la AMDROC (continuación)
• Promover y vigilar la responsabilidad social, ética y moral en la actividad profesional de los DROs y Corresponsables.
• Promover el Servicio Social a la comunidad, así como la capacitación y actualización profesional de los DROs, y Corresponsables .
• Establecer convenios y todo tipo de contratos para cumplir con los fines de la Asociación.
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Qué ofrece la AMDROC
• Bolsa de trabajo• Seguro de responsabilidad Civil• Seguro por Defunción (accidente o causa
natural)• Apoyo legal• Actualizaciones
• Simposios• Congresos• Cursos• Conferencias
Consejos Nacionales
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I.- 1989-1991: Ing. Armando Serralde CastrejónII.- 1991-1993: Ing. Roberto W. López PeñaIII.- 1993-1995: Ing. Damián Robledo GómezIV.- 1995-1997: Ing. Tonatiuh Balanzario Salazar
Ing. Arq.Jorge Mejía JerónimoV.- 1997-1999: Ing. Marco Antonio Méndez C.VI.- 1999-2001: Ing. Luís Carlos Barros GonzálezVII.- 2001-2003: Arq. Bulmaro Guzmán y ElizondoVIII.- 2003-2005: Ing. Jorge Vásquez del Mercado M. IX.- 2005-2007: Ing. José Manuel Zamudio Rgz.X.- 2007-2009: Ing. Francisco Arreola HoyosXI.- 2009-2011: Ing. Rafael Forbach Prieto XII.- 2011-2014: Ing. Eduardo Flores SánchezXIII.- 2014-2016: Ing. Eduardo Maldonado RojoXVI.- 2016-2018: Arq. Enrique Estrada Villalvazo XV.- 2018-2020: Ing. Francisco de Jesús Chacón García
Congresos realizados
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PRIMER CONGRESO NACIONAL.-San Luis Potosí, 1992.
SEGUNDO CONGRESO NACIONAL.-
Puebla, noviembre de 1996. TERCER CONGRESO NACIONAL.-
México, octubre de 1998. CUARTO CONGRESO NACIONAL.-
Oaxaca, octubre del 2000. QUINTO CONGRESO NACIONAL.-
México, agosto del 2002.
Pachuca, marzo del 2005.SEXTO CONGRESO NACIONAL.-
Xalapa, junio del 2007.SEPTIMO CONGRESO NACIONAL.-
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Mérida, junio del 2014.OCTAVO CONGRESO NACIONAL.-
Querétaro, junio del 2016.NOVENO CONGRESO NACIONAL.-
Acapulco, junio del 2017.DÉCIMO CONGRESO NACIONAL.-
León, Guanajuato, junio del 2018.UNDÉCIMO CONGRESO NACIONAL.-
Ciudad de México, agosto del 2019.PRIMER SIMPOSIO INTERNACIONAL (EUA, PERU, CHILE Y MÉXICO).-
Pendiente, 2020.DUODÉCIMO CONGRESO NACIONAL.-
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Acciones de la AMDROC después del 19-S
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Acciones inmediatas
• Elaboración de cedulas post-sísmicas.
• Inspección estructural de inmuebles afectados.
• Apoyo al Gobierno de la Ciudad de México
• Apoyo al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa
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Acciones a largo plazo
• Colaboración con la SEP y el Instituto para la Seguridad de las Construcciones de la Ciudad de México para inspeccionar los inmuebles educativos locales.
• Actualmente se han inspeccionado casi 1000 inmuebles• La revisión incluye:
• Inspección visual• Pruebas de laboratorio• Modelo matemático.
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Acciones a largo plazo(continuación)
• Colaboración con el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa para revisar escuelas a nivel nacional
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Galeria AMDROC
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CURSO DE EVALUADORES DE LA CALIDAD DEL INIFED
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AMDROC EN LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA RECONSTRUCCIÓN DE LA CIUDAD DE MÉXICO
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AMDROC PRESENTE CON STAND EN LA 6TA JORNADA “EXPO CONSTRUCCIÓN ANALISEC” EN QUERÉTARO, QUERÉTARO.
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AMDROC EN EL INIFEDTEMA:“DICTÁMENES ESTRUCTURALES A INMUEBLES EDUCATIVOS”
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30 ANIVERSARIO AMDROC NACIONAL 2018
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30 ANIVERSARIO AMDROC NACIONAL 2018
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TALLER PARA ELABORACIÓN DE DICTÁMENES DE ESCUELAS EN LA CDMX
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TALLER PARA ELABORACIÓN DE DICTÁMENES DE ESCUELAS EN LA CDMX
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CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS
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Conclusiones
• El elefante, acostumbrado desde pequeño a las limitaciones de la cadena, se ha resignado a los confines de su ridícula prisión.