La Violencia en México-Algunas Aproximaciones Académicas

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COMENTARIO

La violencia en Mxico: algunas aproximaciones acadmicas

Marcelo Bergman

En el penetrante primer prrafo de su novela sobre las conversaciones en el bar La Catedral de Lima, Mario Vargas Llosa lanza su ya conocida pregunta: en qu momento se jo-di el Per?. El personaje gris que la enuncia estaba tan jodido como su pas en decadencia. Frente a la ola de violencia que azota al pas me atrevo a robarle al Premio Nobel su frase para aplicarla al contexto mexicano como, sospecho, muchos otros habrn hecho y preguntar: en qu momento se jodi Mxico? Ms precisamente, en qu momento la violencia jodi a Mxico? Entender qu nos pas o qu nos pasa es una tpica obsesin latinoamerica-na que supone que vivimos en una condicin subp-tima y que algo nos impide estar donde deberamos. Ya sea por razones estructurales o coyunturales, o una combinacin de ambas, creemos que se cerce-nan nuestras capacidades reales. Pensamos que Mxico debera naturalmente ser un pas pacfico, pero que hay algo que lo desva del camino natural hacia el progreso y la paz.

Afirmar que en algn momento algo se jodi es asumir que en una instancia previa ese mismo or-den funcionaba en forma razonable, o que al menos

Violence in Mexico: Several Academic Perspectives

Marcelo Bergman: Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, Distrito Federal, [email protected]

Desacatos, nm. 40, septiembre-diciembre 2012, pp. 65-76

tena una direccin progresiva, pero que debido a un proceso, una serie de circunstancias o una fatali-dad, se descarril el devenir normal de los aconteci-mientos. Es pensar que venamos bien. En Mxico, el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (tlcan) caus progreso, todo el mundo consuma y la economa, an con dificultades para impulsar re-formas, lograba atraer inversiones, el pas se senta en el Primer Mundo. Finalmente, la alternancia nos haba permitido entrar al club de la democracia. Qu nos pas? Cmo en este contexto hay ms de 50 000 muertos, familias desmembradas, secuestros a la alza, extorsiones sin lmites, miles de desapare-cidos y una orga macabra de cuerpos destrozados? Cundo se jodi este Mxico? Por qu?

Este nmero de Desacatos se sumerge en este sub-mundo, en las entraas de algunas races estructura-les, de los procesos y las coyunturas polticas, sociales e institucionales para bucear en aguas profundas y entender qu est pasando, por qu tanta violencia. Los autores de los trabajos tienen la aguda intuicin de que hay procesos sociales, polticos y culturales que conforman la trastienda del acontecimiento cotidiano y feroz, pero que es necesario problematizarlo y

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discutirlo para echar luz a esta etapa traumtica que atraviesan el pas y su gente. En este ensayo me pro-pongo comentar los trabajos que fueron preparados especialmente para este nmero de la revista y que exponen distintas miradas sobre la violencia en nuestro pas. Brindo un modesto aporte analtico para abordar la interrogante con que abro este tra-bajo: cundo y por qu esta violencia lastim a Mxico? Sealar, desde una mirada sociolgica, junto a lo que los autores de este nmero de Desacatos insinan o hacen explcito, que hay pro-cesos sociales de largo aliento que subyacen a esta violencia. En estos comentarios de naturaleza intro-ductoria tambin presento perspectivas analticas para estudiar el problema y sugiero un mecanismo explicativo acerca de por qu irrumpen estas orgas

de violencia. Contextos y coyunturas producen este coctel explosivo.

LA VIOLENCIA

Existen bibliotecas enteras que analizan este fen-meno. No pretendo describir la violencia ni discutir los debates conceptuales de la misma. Simplemente utilizar el argumento clsico que entiende la vio-lencia como un mecanismo de resolucin de con-flictos. Se acude a la violencia porque es imposible para las partes resolver un diferendo o pleito por medios pacficos o alternativos. La violencia es un instrumento de dominio e imposicin. En algunas sociedades la violencia es el ltimo recurso y en

El presunto narcotraficante Lucano Sauceda fue trasladado por policas federales a un penal de mxima seguridad en Tamaulipas, donde enfrentar cargos por la matanza de cuatro nios y dos adultos registrada en 2008 en Guamchil, Sinaloa, 2008.

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Elizabeth Aristizabal Gomez

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ciertas circunstancias el uso de la coaccin fsica de una parte sobre otra se entiende como el funciona-miento social normal. A nivel macro, la violencia resulta de una suerte de fracaso colectivo. Hannah Arendt, en su brillante ensayo On Violence, sostena persuasivamente que la violencia es la contracara del poder. ste deriva de la libre accin y voluntad co-lectiva de los individuos para que un ente el Estado lo ejerza. En cambio, la violencia se ejerce cuando el poder mengua, cuando la legitimidad de ese poder que se funda en el consentimiento colecti-vo desaparece. La burocracia es un agente de violen-cia en la medida en que el poder legitimado por el cumplimiento voluntario de los ciudadanos no es lo suficientemente vinculante. Es tambin un recurso para disciplinar.

La pregunta relevante para Mxico es: por qu los conflictos entre narcos y el Estado llevaron a esta irrupcin tan sangrienta? Por qu, a diferencia de otras sociedades, existe una proclividad a resolver estos conflictos ocasionando dao? Ser una erosin de la legitimidad como refiere Arendt? Ser el creci-miento de la Secretara de Seguridad Pblica, el Ejrcito y la Marina una seal de esa burocracia que reemplaza al poder real? Y especialmente, algo que el trabajo de Rossana Reguillo procura dilucidar: por qu esta violencia produce tanta saa? En resumen, por qu los instrumentos que los humanos hemos desarrollado para neutralizar las externalidades ne-gativas de la violencia no estn funcionando en el pas? En un trabajo reciente, Steven Pinker (2011), de la Universidad de Harvard, procura entender cundo y por qu los hombres recurren a la violencia. En su libro detalla con ricas fuentes la eminente-mente naturaleza humana violenta. Por ejemplo, el resultado del anlisis de restos arqueolgicos le per-mite concluir que 15% de nuestros ancestros prehis-tricos encontraron su muerte de manera violenta en manos de otras personas. Las sociedades de caza-dores y otras organizaciones humanas primarias tam-bin tuvieron tasas de violencia muy elevadas. Estos ndices comienzan a bajar cuando aparecen los pri-meros Estados u organizaciones similares. Parece

corroborar la intuicin de Thomas Hobbes acerca de que sin un Leviatn nuestras vidas pueden ser muy crueles, brutales y cortas. Para Pinker el pro-ceso de pacificacin se produce principalmente con la irrupcin de los Estados, en particular desde el Iluminismo. Tambin, entre otros factores, el cre-ciente y prominente rol de las mujeres, que son por naturaleza ms cooperadoras y pacficas, va neutra-lizando los demonios internos humanos que lle-van a la violencia.1

Algo est fallando en el Estado que no logra con-tener los altos niveles de violencia. Sin embargo, Mxico no es el nico ni el ms violento de los pases que han atravesado procesos relativamente simila-res. Como seala Elena Azaola en su trabajo, Mxico se ubica en un nivel intermedio de violencia en la regin y, como lo muestro ms adelante, pases con problemas paralelos de narcotrfico y pandillas a los de nuestro pas, como Colombia, El Salvador y Guatemala, tienen o han tenido tasas de homicidios muy superiores a las de Mxico. Por tanto, no es la temperatura objetiva como lo describe elegante-mente Rossana Reguillo en su texto, sino la sen-sacin trmica, lo que alerta a la opinin pblica y a la ciudadana en general. Esta impresin de que algo se jodi detona en parte esta sensacin de horror.

LOS ARTCULOS

Este nmero de Desacatos rene una coleccin de trabajos de alto nivel, escritos por especialistas con distintas trayectorias y de indudable talento.

1 El argumento de Pinker, desde la psicologa cognitiva, sostiene que la evolucin humana va dando forma al cerebro y por tanto a las facultades cognitivas y emocionales. La proclividad humana hacia la violencia se produce cuando los hombres recurren a sus demonios internos en lugar de descansar en los mejores nge-les de nuestra naturaleza que nos llevan a ser ms pacficos y cooperativos. La gran pregunta es cundo y por qu optamos por uno de estos dos mecanismos. Pinker sugiere que el contexto so-cial, cultural y evolutivo inclinan la predileccin por alguna de estas alternativas.











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Enmarcados dentro de las ciencias sociales, tambin hay variedad de enfoques y metodologas de traba-jo. Hay aproximaciones de corte emprico Silva Forn, Prez Correa y Gutirrez Rivas, Azaola y reflexiones ms tericas Reguillo. Hay trabajos que denotan la sistematizacin de anlisis estadsti-cos sobre temas especficos Silva Forn, Prez Correa y Gutirrez Rivas y otros que abarcan un panorama ms amplio Azaola. Hay miradas ancladas en experiencias de trabajo de larga tradi-cin etnogrfica y otras inspiradas en el anlisis del discurso. En su conjunto, componen un corpus que enriquece el espectro de anlisis acerca de cmo en-tender esta violencia inusitada utilizando distintas herramientas. Complementa esta galera una pene-trante entrevista a Javier Sicilia, en la que aporta su mirada aguda y muy personal, denuncia con su voz lo que los autores analizan con sus plumas: algo co-rrodo se expresa detrs de tanta violencia y hay una prdida de dignidad. A pesar de que cada trabajo tiene su propia pregunta de investigacin y deja tras-lucir las preferencias de cada autor por ciertas meto-dologas de trabajo, todos los artculos procuran ver ms all de la coyuntura delictual de Mxico. Hay esfuerzos por desenmascarar la raz de esta violencia, ya sea a travs de una reflexin sistemtica o de la evidencia emprica. Para todos los autores de este nmero de Desacatos, Mxico est atravesando un periodo histrico excepcional que merece ser enten-dido en toda su complejidad. En los siguientes prra-fos adelanto algunos de estos enfoques para promover y estimular una lectura atenta de los mismos.

En una brillante y ambiciosa explicacin, Elena Azaola desarrolla muy cuidadosamente un argu-mento acerca de las causales de esta espiral de vio-lencia. Con aplomo y parsimonia la autora aporta evidencia emprica extrada de distintas fuentes informes pblicos y privados, estadsticas oficia-les, peridicos, fuentes secundarias para sostener que, a su juicio, hay tres factores o argumentos que explican los actuales niveles de violencia: a) una he-rencia de un Mxico ya violento; b) un debilita-miento de las instituciones del Estado Mexicano y

una serie de polticas desacertadas, y c) un conjunto de debilidades sociales que se constatan en los altos grados de marginalidad, pobreza y falta de inclusin social. Se podran resumir estas tres causales como: herencia, debilidad institucional y polticas sociales deficientes. El aporte de este artculo tambin radica en el mtodo de trabajo. Cada aseveracin est de-bidamente fundamentada en una fuente. La autora, respetando las reglas de la mejor investigacin so-cial, ofrece evidencia para cada una de las tres cau-sales. El lector ver que efectivamente Mxico tiene un pasado violento. Asimismo, aunque cada lector informado sabe de las lagunas de la debilidad insti-tucional mexicana, la revisin de Azaola acerca de lo hecho por el gobierno en estos ltimos aos no deja margen de duda. Algo se hizo mal en estos aos que ha contribuido a este feroz desenlace. Azaola es quien ms navega en las races profundas del Mxico vio-lento en busca de una explicacin comprehensiva. Al finalizar la lectura de este trabajo me queda la im-presin de que todava queda ms por decir, por integrar estos factores en un modelo dinmico y abarcador que los dote de un peso especfico. Es imposible esperar de un artculo una teora general, pero seguramente ser algo que la autora estar ela-borando para futuras entregas. Por principio de cuentas, es un hecho que este trabajo deja con ganas de leer ms.

Rossana Reguillo nos acerca con su mirada pene-trante y su pluma gil a ese mundo de la violencia macabra que es tan difcil de comprender. Porque, bajo el argumento de que el uso de la coaccin fsica y hasta la eliminacin del prjimo pueden ser en-tendidos como una conducta racional, es difcil identificar esa racionalidad en estos cuerpos rotos, vulnerados, violentados, destrozados con saa. La lgica que gua esta cadena de vejaciones, muchas veces incomprensibles, es la de acallar y someter. Silencio y control, dice Reguillo, es la pauta del Mxico macabro de hoy. Este ensayo es el resultado de una reflexin de la autora con base en una larga trayecto-ria de investigaciones, principalmente etnogrficas. La poderosa frase de uno de sus interlocutores que







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vive en este submundo violento resulta ms que elo-cuente acerca de la naturaleza de la violencia que vi-ve este pas. Cuando imagina su muerte, dice: que me hagan pedacitos, pa evitarle la pena a mi am, el dolor de velarme Y es que en este jale, ya no al-canza con morirse. A lo largo de este trabajo la au-tora documenta y analiza, precisamente, por qu en este jale no alcanza con morirse. La violencia es tcitamente lenguaje de imposicin y sometimiento. Al ser lenguajes, son sistemas de rituales y creencias. Es decir, para Reguillo la violencia se ancla en un encuadre cultural, pero a diferencia de las clsicas perspectivas culturalistas que tienen una visin rgi-da y predeterminista, la autora considera que este lenguaje es fluido y condicionado por procesos sociales. Especialmente, y al igual que Azaola en su trabajo, identifica la precaria situacin de los jve-nes en Mxico que en su desafiliacin acelerada hacia la informalidad van construyendo y tejiendo nuevos lenguajes proclives a la exaltacin del silen-cio y el control. Reguillo busca trascender la coyun-tura para identificar los factores de la brutalidad, y al mismo tiempo la fragilidad de quienes entran a este mundo de la violencia.

Silva Forn, Prez Correa y Gutirrez Rivas pro-ponen una aproximacin muy distinta al problema. Estos autores enfocan su atencin en la violencia que produce el Estado a travs de sus fuerzas de se-guridad. A pesar de tener el monopolio de la utiliza-cin de la violencia legtima, las policas y las fuerzas armadas suelen excederse en el uso de la violencia en Mxico. Esta percepcin de abusos en el empleo de la fuerza lleva a los autores a revisar legislacin, infor-mes y datos de la Comisin Nacional de Derechos Humanos (cndh) y a construir un ndice de letali-dad que permita dimensionar la magnitud y la ten-dencia en el uso excesivo de la violencia estatal. Sin que los autores lo hagan explcito, en la lectura del texto subyace la idea de Arendt acerca de la burocra-cia del Estado y la violencia. El uso de la fuerza strength y la violencia legtima pueden otorgar poder a quienes la utilizan con moderacin. La con-tribucin principal del trabajo es el ndice de letalidad

que utiliza datos oficiales y de peridicos durante tres aos y medio sobre heridos y muertos en en-frentamientos para construir una tasa o razn entre stos. Aunque pudiera haber algunos problemas con las fuentes de informacin, los hallazgos acerca de un pronunciado crecimiento en la proporcin de muertos sobre heridos indican que el deterioro de la letalidad no est siendo atendido por las fuerzas de seguridad. Los autores proporcionan adems algu-nos datos internacionales en los cuales Mxico no luce bien.

Seguramente el ndice de letalidad se ir refinando en futuras investigaciones. Sin embargo, el esfuer-zo de recolectar datos que permitan un segui- miento desapasionado sobre el accionar de las fuerzas de seguridad debe ser bienvenido y estimu-lado. La decisin poltica del gobierno de Felipe Caldern de recurrir a las fuerzas armadas y de im-pulsar una nueva polica, que se vieron reflejadas en enormes incrementos presupuestales, debe ser vigi-lada como corresponde en las democracias. Los pri-meros hallazgos de Silva Forn, Prez Correa y Gutirrez Rivas demuestran que pudiera haber desi-dia y negligencia por parte de las autoridades, lo que contribuye a debilitar los lazos del poder de los que hablaba Arendt. All donde terminan estos au-tores se ancla el principal argumento de Sicilia: la criminalizacin de las muertes, la justificacin del dao colateral, una verdadera tragedia de esta es-piral: Si hay un crimen de lesa humanidad por el que deba responder el presidente es negarles su condicin humana a los muertos, dice el poeta. Una entrevista en la que el lector queda atento al reclamo primeramente moral de esta tragedia.

ACERCA DE LOS ORGENES SUBYACENTES DE LA VIOLENCIA

Los 50 000 muertos y desaparecidos en los ltimos cuatro aos son un dato elocuente: algo ha ocurrido, algn proceso desencaden esta barbarie. Las ya co-nocidas estadsticas sobre ejecuciones y homicidios






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muestran claramente que a partir de 2008 hay un crecimiento exponencial del nmero de muertos asociados a la guerra en contra de los narcos. Azaola describe sintticamente en sus primeros prrafos las principales teoras que han intentado explicar esta crisis. Todas coinciden en que la intervencin del gobierno en su guerra contra los crteles ha tenido un efecto importante en el desencadenamiento de la violencia. Las cifras son inequvocas. Cuando in-terviene el gobierno se dispara la violencia.2 Sin em-bargo, sera errneo asumir que la causalidad est totalmente demostrada. Quiero dejar esto muy en claro: los datos apuntan a que el gobierno precipit una escalada de violencia atroz. Ms adelante har mencin a la sorprendente negligencia de un gobier-no que decide salir a una guerra sin una preparacin adecuada. Sin embargo, el argumento contrafactual para refutar o aceptar la hiptesis de la responsabili-dad gubernamental tambin debe ser formulado: qu habra ocurrido sin la intervencin y los enfren-tamientos? Tanto los eventos violentos de Tamaulipas en 2005, que precipitaron el operativo Mxico Seguro, como el caos absoluto del estado de Michoacn en 2006 preanunciaban una lucha san-grienta entre crteles. Es imposible saber si hubiese escalado a los niveles actuales, pero seguramente hubisemos sido testigos de una significativa y feroz violencia macabra.

Mi argumento central es que la epidemia delictiva no irrumpi de manera sorpresiva, no oper en un vaco. Mxico no haba resuelto muchos de sus pro-blemas, sino que los haba escondido exitosamente bajo el tapete. La incapacidad de mejorar la oferta laboral para sus jvenes, un sistema de movilidad social rgido, el esquema federal ineficiente y con es-casa rendicin de cuentas, los nichos innumerables y

enclaves de privilegios, la corrupcin y tantos otros son algunos de los problemas que existan desde el apogeo del rgimen priista y que no se haban corre-gido ni siquiera moderadamente cuando nos sor-prendi la violencia. En este trabajo no demuestro la causalidad que puede haber entre un Estado an-mico, una deuda social y cultural que provocaron este atroz desenlace, sino que, junto a otros autores como haran Arendt, Pinker, Kalyvas y otros, sugiero indagar variables estructurales que subyacen a la violencia. La percepcin de que venamos mejo-rando pero algo se descarril surge, a mi juicio, de dos deficiencias metodolgicas que han impactado en la mayora de los estudios hasta la fecha: a la pri-mera la llamar la tirana de los datos sobre las eje-cuciones; a la segunda, el mito de la guerra entre crteles por el control del trfico de drogas.

LOS HOMICIDIOS Y LA VIOLENCIA

La tasa de homicidios desde la Revolucin hasta 2007 produce la ilusin ptica de que la violencia y la criminalidad iban en descenso. El estudio de Escalante (2009) sobre la reduccin del homicidio que utiliza buenos datos desde 1990 es una muestra elocuente de ello. Predominaba la impresin de que Mxico converga en la tendencia hacia pases del Primer Mundo con tasas de homicidio muy prxi-mas a un dgito, pero sta se revierte virulentamente en 2008. Qu ocurri? La respuesta ms natural es adjudicar factores desestabilizadores al negocio del narco y a la intervencin del gobierno. No obstante, estas tendencias deben ser analizadas en su justa dimensin. En la siguiente grfica (vase grfica 1) presento datos sobre homicidios y robos desde la dcada de los aos treinta hasta 2005. La grfica, elaborada con base en informacin recabada por Pablo Piccato, de la Universidad de Columbia, des-cribe una tendencia histrica de delitos denunciados en Mxico. Aunque puede discutirse la precisin de estos datos, no cabe duda de que desde los aos pos-teriores a la Revolucin hasta fines de los aos setenta

2 En varios trabajos, Eduardo Guerrero (2011) ha aportado evi-dencia importante y una explicacin penetrante acerca de cmo la intervencin del gobierno a travs de ejecuciones y detenciones de lderes de las organizaciones ha afectado las luchas internas y finalmente la escalada de la violencia. Su aporte es fundamental, aunque como sostengo en este ensayo debiera ser completa-do con otras miradas, algunas de ellas ms estructurales.


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la tendencia del homicidio y la de los robos era la misma. Si bien, a partir de la dcada de los ochenta las tendencias se bifurcan: mientras que el robo comien-za a crecer, la tasa de homicidios decrece. Algo similar sucede con las agresiones y otros delitos registrados.

El fenmeno de la delincuencia y de la violencia no disminuye, sino que crece a partir de los aos ochenta. Esto merece una explicacin. En cuanto al homicidio, la cada obedece a un proceso natural de modernizacin que Escalante tambin reconoce. Los homicidios producto de la tpica conflictividad social, como las rias entre conocidos, los pleitos entre ejidatarios, las peleas en las cantinas por cues-tiones mundanas y la violencia familiar, van dismi-nuyendo. Asimismo, la medicina y el acceso a centros mdicos hace tambin que las rias que antes terminaban en muertes ahora deriven slo en lesio-nes. Sin embargo, los pocos registros con que se cuenta indican que si bien el homicidio entre conoci-dos disminuye, no se comporta as el homicidio alea-torio, es decir aquel que se produce generalmente tras

un robo. Los datos disponibles desde 1990 para el robo de autos (vase grfica 2), que en muchas oca-siones es muy violento, tambin crecen en forma importante. La tendencia es opuesta a la de los homicidios.

Mucho antes de 2008 los secuestros y las extorsio-nes iban a la alza. De acuerdo con las denuncias al Ministerio Pblico, stos se haban ms que duplicado entre 1997 y 2007.3 Aun cuando los datos de fines de los noventa puedan ser cuestionados, los recientes son ms confiables. En slo tres aos, Mxico tuvo tasas de crecimiento excepcional en estos delitos. Entre 2004 y el 2006 los secuestros registrados ha-ban crecido de 323 a 595 69%, mientras que las extorsiones lo hicieron de 2 416 a 3 157 31%.4 stos son algunos ejemplos de la incontrastable

Grfica 1. Presuntos delincuentes por 100 000, fuero comn y federal

Fuente: Robert Donnelly y David Shirk, 2009, Police and Public Security in Mexico, University Readers, p. 4.

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3 Vanse estadsticas oficiales compiladas a partir de las averigua-ciones previas y concentradas por la Procuradura (pgr, 2011).4 Reporte peridico de monitoreo sobre delitos de alto impacto (Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad, 2011).

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evidencia que indica un aumento considerable de los delitos que por lo general se cometen con la in-tencin de obtener una renta econmica. En este contexto se expande el narcotrfico en Mxico. Contar homicidios puede producir la ilusin de que Mxico se iba pacificando hasta que llegaron los narcos y Caldern se equivoc. La evidencia inicial indica que el pas distaba mucho de estar pacificndose.

LA GUERRA ENTRE NARCOS

Una segunda narrativa atribuye a los barones de la droga el deterioro de la seguridad y la creciente bru-talidad. Se dice que la lucha encarnada por rutas y plazas entre organizaciones que pugnan por su con-trol ha derivado en una guerra entre bandas. De acuerdo con esta perspectiva, el negocio del narco-trfico es tan lucrativo que genera muchos incenti-vos para que, recurriendo a la violencia, los ms fuertes se apoderen de sus fabulosas rentas. Segn esta tesis, la situacin de Mxico como puerta de

ingreso al mayor mercado de droga del mundo pone al pas en una situacin de extrema vulnerabilidad.5 Sin embrago, el narcotrfico no es inherentemente violento.6 Sobran ejemplos. En Estados Unidos y Europa Occidental, donde se trafica ms de 80% de la droga que se consume, son relativamente escasos los actos de violencia. Inclusive en Mxico, como lo muestra Astorga (1996) en sus trabajos sobre la histo-ria del narcotrfico, esta industria fue relativamente calma a lo largo de muchsimas dcadas. Lo que debe examinarse es el contexto social, poltico, econmico y cultural para explicar las explosiones de violencia. Per y Bolivia, que producen casi tanta cocana como Colombia, no tienen ni lejanamente los niveles de violencia de este ltimo. Nicaragua, que tiene niveles de pobreza y marginalidad iguales o superiores a Guatemala y El Salvador, no ha sido capturada por

Grfica 2. Robo de vehculos asegurados en Mxico

Fuente: INEGI, Estadsticas histricas de Mxico, cuadro 21.20, en lnea: .

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5 Sin embargo, Canad tiene una frontera con Estados Unidos tan extensa como la mexicana pero, hasta donde sabemos, las redes de narcos no han podido penetrarla.6 Sostengo que todas las experiencias internacionales demuestran que la produccin, trfico y comercializacin de drogas por su carcter ilegal conllevan algo de violencia. Lo que deseo destacar es que no todo el narcotrfico produce altos niveles de violencia.




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las redes de traficantes y las pandillas.7 La irrupcin violenta de la epidemia del crack que produjo terror en los centros urbanos de Estados Unidos en los aos ochenta se pacific en menos de diez aos sin que mermara significativamente el consumo. Las espirales de violencia se producen en contextos es-peciales: es difcil explicar la explosin de homici-dios en Colombia sin abordar las luchas internas que derivaron en el llamado periodo de la violen-cia que lo precedi en dos o tres dcadas. En Guatemala y El Salvador el legado de guerras civiles resueltas sin compromisos de inclusin social gene-r condiciones propicias para el crecimiento de las maras y la proliferacin de otras formas de violen-cia. En general, la precariedad de los Estados ha pro-ducido condiciones propicias para que el narcotrfico potencie la brutalidad. Bajo esta ptica se debera analizar el caso mexicano.

Existe una lucha por las rentas del narco, pero has-ta ahora no hay en Mxico modelos de anlisis satis-factorios que expliquen por qu tanta violencia. Ni siquiera son convincentes los argumentos de la lucha por el control de las plazas. Al hacer estimaciones de rentas esperadas, la sangrienta pelea por una plaza, digamos el estado de Guerrero, no llega a equiparar en utilidades a una venta de cinco toneladas de coca-na a un distribuidor de Estados Unidos.8 La lgica econmica indica que las organizaciones deberan disputarse las plazas de Estados Unidos y en mucha menor medida las locales.9 En otras palabras, la pelea

debera ser por el derecho a vender y distribuir hacia los grandes mercados. Sin embargo, una parte signi-ficativa de la violencia son muertes de jvenes afilia-dos a las grandes organizaciones, pero que pudieran no ser parte integral de las mismas. La lucha por la distribucin de un creciente mercado interno de dro-ga, de extorsin, de robos y secuestros parece haber creado una industria del delito que recluta a jvenes con escasas esperanzas de movilidad social, que tiene una estructura atomizada, y sostiene una lucha des-carnada y sin lmites por las rentas.10

La narrativa que la investigacin social fue acep-tando se centr en la puja entre seis o siete organiza-ciones que disputaban las rutas. Pero dado que hoy hay decenas de organizaciones y centenares de ban-das delictivas con cierta autonoma, es obligado re-formular las hiptesis. Finalmente, es posible que los miles de muertos tengan menos que ver con el negocio de 20 billones de dlares que genera el merca-do estadounidense y ms con un mercado interno del delito que es muchsimo ms pequeo. En suma, es muy probable que las extorsiones, los secuestros, las redes de robos y el mercado interno de la droga, que es al menos diez veces menor al de Estados Unidos, den trabajo probablemente a ms de un milln de mexicanos que se dedican a las rentas de los negocios delictivos.11 En resumen, las dos narrativas dominan-tes: la medicin de los homicidios y la inevitable

7 La tasa de homicidio en 2010 para Nicaragua fue de 13.4 por cada 100 000 habitantes, para El Salvador fue de 64.4 y para Guatemala 41.4. Respecto de Colombia, su tasa fue 33.4, mien-tras que la de Bolivia fue de 10.8 y la de Per en 2009 fue de 10.1 (oea, 2011).8 Una tonelada de cocana a precio de mayoreo y puesta en Estados Unidos cuesta aproximadamente 25 millones de dlares. Se calcula que la utilidad neta para la organizacin que la compr en Colombia o Per y la coloca en Los ngeles o en Chicago es de 25% (Bergman, 2010). Es poco probable que una plaza como el estado de Guerrero produzca utilidades netas para un crtel por ms de 30 millones de dlares al ao.9 El periodista Richard Marosi de Los Angeles Times (2011) descri-be en cuatro notas el funcionamiento del trfico de cocana que cruza por una plaza muy tranquila Mexicali y que produce

altas rentas. La lgica econmica debera indicar que de haber una guerra racional de crteles tendra que centrarse por el con-trol del trfico hacia Estados Unidos. La mudanza de la violencia desde la frontera hacia el resto del pas sugiere que hay patrones adicionales de conflictos violentos que no dependen directamen-te del trfico hacia Estados Unidos.10 La extrema violencia del tringulo del norte centroamericano Honduras, El Salvador y Guatemala muestra que las altas tasas de homicidios se producen en contextos de extrema pobre-za y precariedad. La evidencia indica que aunque las altas tasas de homicidios ocurren en los distritos penetrados por el narco-trfico, los que se matan lo hacen por rentas muy pequeas. Vase el informe del Banco Mundial (2010: cap. 3).11 Un tema poco estudiado, como Azaola y Reguillo enfatizan en sus trabajos, es el de los efectos de las escasas oportunidades labo-rales. Por ejemplo, la incapacidad de crear empleos de calidad para los jvenes se solucionaba en dcadas pasadas a travs de la demanda laboral de Estados Unidos, que adems produca un efecto


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violencia que genera el negocio del narcotrfico, parecen ser insuficientes para explicar en forma abarcadora las causas de la barbarie. Sostengo que habra que explorar un enfoque complementario: Mxico no haba resuelto eficazmente su debilidad institucional. Su tejido social arrastra deudas no sal-dadas. El legado de un pasado violento y el creciente negocio del delito fueron desnudando al rey. Mxico no haba solucionado conflictos y tensiones posre-volucionarias, slo las haba desplazado o adminis-trado con esquemas informales. Cuando requiri del Estado, ste mostr toda su debilidad, o como lo resume Sicilia con una mirada ms penetrante: la violencia viene muchas veces del olvido, de la nega-cin, del desprecio.

APUNTES PARA UNA APROXIMACIN CONCEPTUAL: UNA AGENDA DE INVESTIGACIN

En esta seccin aporto algunas aproximaciones para encuadrar nuevos estudios sobre la crisis actual en Mxico. Considero que es de gran utilidad entender la violencia como variable dependiente, o sea un objeto de estudio en s misma. Como sostiene el experto en guerras civiles Stathis Kalyvas (2001), es perentorio entender cmo se produce la violencia, cmo se pro-paga y qu formas adopta. La mayora de los estudios sobre la violencia la analizan como variable indepen-diente, o sea como factor que afecta otros procesos polticos y sociales, o bien como el resultado de proce-sos ms amplios. La violencia no es igual al conflicto o al pleito. Es una forma particular de resolverlo que tiene importantes implicancias acerca de cmo pro-duce resultados al interior mismo de los conflictos.

Se debe entender la violencia como proceso, como la secuencia dinmica de decisiones y hechos que se combinan entre s para producir nuevos actos. Al mismo tiempo, es necesario entender a los actores invisibles que no participan directamente en ella, pero que son ms que espectadores.12 Hay sobradas experiencias internacionales sobre la presencia de escuadrones o bandas criminales que prestan servicios individuales a gente que en condiciones normales no recurrira a la violencia por motu pro-prio. Por ejemplo, un sicario de una red de narcotra-ficantes puede tambin ser reclutado por un vecino o un familiar para ejecutar a otra persona por razones totalmente ajenas al trfico de drogas venganzas, pleitos personales, pasionales y hasta tnicos. Esto fue muy documentado en las guerras civiles de Centroamrica (Benjamin y Damarest, 1988). Escalante (2011) ha sugerido que las formas de vio-lencia interpersonal crecieron precisamente all donde se desmantelaron las policas locales que man-tenan algn tipo de arreglo institucional. Se necesitan estudios que pongan mayor nfasis en los mecanis-mos de propagacin y que identifiquen esas dinmi-cas para comprender mejor cmo crece la violencia hasta quedar fuera de control. Es muy probable que muchos de los muertos y heridos de la violencia en Mxico no tengan relacin directa con la lucha por las plazas o las rutas de la droga, sino que resulten de la proliferacin de armas, de la desaparicin del Estado y de la disponibilidad de ejecutores priva-dos o grupales.13 Aunque desde luego hay mucha vio-lencia entre bandas por el control territorial, el desencadenamiento de la violencia seguramente se propaga a otras esferas de la vida cotidiana. En Mxico nos faltan estudios que documenten y analicen estos

virtuoso, ya que la expulsin de jvenes hacia el norte redundaba en un cuantioso flujo de remesas hacia el sur, tanto para aliviar la po-breza en las zonas rurales como para generar demanda agregada y crecimiento econmico en Mxico. La explosin de la burbuja in-mobiliaria de Estados Unidos en 2007 mengu esa demanda, al tiempo que las compensaciones que ofreca el narcotrfico se con-vertan en atractivas para miles de jvenes.

12 En este nmero, el trabajo de Silva Forn, Prez Correa y Gutirrez Rivas analiza uno de los actores visibles, las fuerzas de seguridad del Estado, como promotores de violencia.13 Por ello los datos de las autoridades, ya sea pgr o Cisen, que cla-sifican la procedencia e identificaciones de cada uno de los 50 000 muertos son poco crebles. Dado que la mayora de las ejecucio-nes no se investiga hrw (2011) calcula que aproximadamente 1 000 averiguaciones previas fueron efectivamente realizadas no es factible determinar quin mat a quin ni por qu.

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procesos. Contar cadveres, que desde ya tienen du-dosa clasificacin, no nos permitir entender las causas de esta violencia epidmica.

Un tratamiento metodolgico distinto desde la perspectiva de la teora de juegos puede arrojar ms luz sobre los hechos. Desde la lgica principal-agen-te podemos concluir que la violencia trasciende la lucha intercrteles y es tambin intracrteles.14 Un supuesto bsico para una organizacin o banda el principal es que necesita y busca consolidar su control sobre los agentes los subordinados. Sin embargo, estos principales carecen de burocracias que les permitan ejercer ese control eficientemente. Para solucionar estas deficiencias, las organizaciones digamos los Zetas, La Familia, Sinaloa y otras logran el control indirecto a travs de agencias locales unidades o clulas. Con el tiempo, estos agentes

logran cierta autonoma y pueden cambiar de bando o diversificarse hacia nuevos negocios. Para mante-ner el control de sus agentes y disciplinarlos, las grandes organizaciones no tienen otro recurso ms que la violencia. En este esquema, y bajo este mode-lo, la mayor preocupacin para el principal es la desercin.15 Es decir, la violencia ocurre seguramente tambin intrabandas. Es muy probable que muchas de las muertes no sean producto de luchas entre cr-teles, como sostiene el gobierno, sino que respondan a esta misma lgica que obliga a ejercer la violencia hacia adentro de las organizaciones.16

Como en cualquier problema principal-agente hay asimetras de informacin y los agentes en muchas ocasiones tienen capacidad de veto. Si existe violen-cia en ciertas zonas y en otras no, sera fructfero indagar en qu condiciones los agentes locales la fa-vorecen y en qu otras no. Por ejemplo, una buena parte de la cocana entra a Mxico por Chiapas y Oaxaca ya sea a travs de sumergibles o por la frontera. Que all la violencia sea relativamente es-casa puede obedecer al tejido social que resiste este tipo particular de violencia y no otro, como la vio-lencia familiar y la de gnero, que abunda en estos estados. En resumen, el ejercicio de contar cadve-res por supuesta rivalidad por el control de las rutas de trfico nos permitir entender el problema slo de manera parcial, pero no otorga buenos instrumentos para explicar por qu la violencia se propaga.

REFLEXIONES FINALES

No he pretendido explicar en este ensayo la explo-sin de la violencia en Mxico. No creo siquiera te-ner una respuesta. La intuicin sociolgica indica que el paradigma conceptual con que se aborda el tema muestra algunas limitaciones. La principal es

Presentacin presuntos narcotraficantes y de la novia de Servando Gmez Martnez, alias La Tuta, 2009.

Oct

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Hoy

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14 Algo que tambin las estadsticas oficiales ignoran.

15 Como sostiene Kalyvas, all donde la soberana de los grupos es dbil, la desercin es fuerte.16 sta sera una extrapolacin a gran escala de la lgica con la que operan las mafias.

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que se basa en una aproximacin optimista, que asu-me este proceso como una distorsin, como un des-vo temporal de una inevitable marcha hacia el progreso. Bajo esta narrativa, una vez que se resuelvan las condiciones exgenas que provocan la violencia guerra entre bandas, rentas por las drogas, sta se reducir significativamente. Considero que esta expli-cacin es incompleta o tal vez falaz. El contexto s importa y la decisin en 2007 de enfrentar el proble-ma como una guerra ha exacerbado la violencia sin xitos a la vista. Al mismo tiempo, tener una gran frontera con Estados Unidos convierte a Mxico en blanco de violencia. Una larga historia de produc-cin y trfico de drogas frente al mayor consumidor del mundo ha convertido a Mxico en candidato natural para el fortalecimiento de redes de narcotra-ficantes con poder de fuego, pero esto no implica que el actual nivel de violencia sea una consecuencia inevitable. El secreto para contenerla no slo yace en tener un Estado eficaz. Los trabajos de este nmero de Desacatos dan testimonio de un enigma estructural que subyace en esta encrucijada. As, Desacatos busca contribuir a la necesaria tarea de abrir brecha en la bsqueda de las causas profundas.

Podemos identificar entonces en qu momento la violencia lastim a Mxico? Ciertamente no fue ni en 2004 ni en 2007. Hay que bucear en aguas profundas para identificar la naturaleza violenta de una sociedad que arrastra muchas deudas y que, al no enfrentarlas adecuadamente, fue socavando sus cimientos. No parece haber ni una fecha ni un ao especfico. Una explicacin plausible es que esta in-terrogante requiere de estudios evolutivos que van condicionando el repertorio de respuestas de los actores ante sus restricciones y oportunidades. Hay un proceso por medio del cual, parafraseando a Pinker, ha sido ms natural para muchos mexicanos recurrir a los demonios internos en lugar de des-cansar en nuestros mejores ngeles. Nuestro desa-fo es comprender por qu ha sido tan difcil generar las condiciones para domesticar los impulsos corro-sivos y poder disfrutar de los beneficios de la coope-racin. Mxico tiene esa deuda pendiente.

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Documents

La Violencia en México-Algunas Aproximaciones Académicas