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8/17/2019 La Vivienda Venezolana
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8/17/2019 La Vivienda Venezolana
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Agenda
Los retos de la vivienda en Venezuela
El problema de Chile
¿Qué hizo Chile para solucionar el problema?
¿Cuáles son las lecciones?
Conclusiones
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http://cdn.theatlantic.com/static/infocus/earth042312/e11_39038622.j
1.94 millones deviviendas
7.56 millones de venezolanosrequieren vivienda nueva
1.3 millones deviviendas requierenmejoras
5 millones de
venezolanos
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1 de cada 4 venezolanos requiereuna vivienda nueva
1 de cada 5 venezolanos requiere
una modificación estructural a suvivienda
Un 44% de la población requiere ouna vivienda nueva o una mejoraestructural a su vivienda.
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Se requieren
sólo por crecimientopoblacional 118.572viviendas nuevas anualmente
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-
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60.000
80.000
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120.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
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2 0 0 0
2 0 0 2
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2 0 0 6
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Necesidades de vivienda por
Crec. de la población.
Total viviendas terminadas
Años
Déficit creciente…
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Sensibilidad a las políticas…
1,8
3,76
5,43 5,18 5,4
4,45
3,39 3,27
0,87
2,17
0
1
2
3
4
5
6
B e t a n c
o u r t
L e o n i
C a l d
e r a I
P é
r e z I
H e r r e r a
L u s
i n c h i
P é r e z I I
C a l d e r a I I
C h á v e z I ( 1 . 9
9 8 -
2 . 0
0 3 )
C h á v e z I I ( 2 . 0
0 4 -
2 . 0
1 0 )
Viviendas promedio por mil habitantes
Fuente: INE, CVC - Políticas de Producción Habitacional en las últimas 5 décadas, cálculos propios.
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“Hay alguien tan inteligente que
aprende de la experiencia de los demás” Voltaire
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Agenda
Los retos de la vivienda en Venezuela
El problema de Chile
¿Qué hizo Chile para solucionar el problema?
¿Cuáles son las lecciones?
Conclusiones
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1970 Allende declaró quela vivienda no era un bienque debía ser transado enel mercado, sino un
derecho que sería provistopor el Estado. Decretóque las tierras eranpropiedad del Estado y seprohibió la “especulación”
sobre la tierra
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Producción de vivienda en Chile 1962-1989
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
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1 9 6 3
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1 9 7 1
1 9 7 2
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1 9 8 1
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1 9 8 6
1 9 8 7
1 9 8 8
1 9 8 9
Total Viviendas Terminadas
Necesidades de vivienda por Crec.de la población.
Años
Fuente: INE Chile, Banco Central de Chile. Rojas, E. (2.002), Bravo (1.993). Proyecciones propias basadas en tendencias denecesidades de población.
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Agenda
Los retos de la vivienda en Venezuela
El problema de Chile
¿Qué hizo Chile para solucionar el problema?
¿Cuáles son las lecciones?
Conclusiones
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Producción de vivienda en Chile 1962-1989
Fuente: INE Chile, Banco Central de Chile. Rojas, E. (2.002), Bravo (1.993). Proyecciones propias basadas en tendencias denecesidades de población.
0
20.000
40.000
60.000
80.000
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120.000
140.000
160.000
180.000
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1 9 6 4
1 9 6 6
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1 9 7 0
1 9 7 2
1 9 7 4
1 9 7 6
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1 9 8 0
1 9 8 2
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1 9 9 0
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1 9 9 8
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2 0 0 2
2 0 0 4
2 0 0 6
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Total Viviendas Terminadas
Necesidades de vivienda porCrec. de la población.
Años
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Comparación viviendas construidas Chile y Venezuela por
cada mil habitantes (Período: 1960 – 2010)
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12
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1 9 6 2
1 9 6 4
1 9 6 6
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1 9 7 0
1 9 7 2
1 9 7 4
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1 9 7 8
1 9 8 0
1 9 8 2
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1 9 8 6
1 9 8 8
1 9 9 0
1 9 9 2
1 9 9 4
1 9 9 6
1 9 9 8
2 0 0 0
2 0 0 2
2 0 0 4
2 0 0 6
2 0 0 8
2 0 1 0
Chile Venezuela
Años
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas de Chile, Informes estadísticos de edificación. Banco Central de Chile, Instituto Nacional de
Estadísticas de Venezuela, BCV, cálculos propios
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Claves del éxito de Chile
1. El Estado concentró sus esfuerzos de vivienda en losque menos tienen complementándose con el esfuerzoprivado.
No hay mercado de financiamiento ni de construcción paralos más pobres. El Estado asume el financiamiento para laconstrucción de estas viviendas.
Las viviendas construidas — financiadas — por el Estado soncontruidas realmente por el sector privado bajo contrato.
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Viviendas progresivas – Viviendas básicas
Vivienda Progresiva: Núcleos habitacionales habitación y baño en terrenos urbanizados con los
servicios básicos.
Viviendas de 18 metros con construcción expandible a 100 metros.
Destinado al segmento más pobre de la población. (ingresos mensuales
menores a $100) Vivienda Básica: Se ofrece una vivienda completa con baño, cocina, estar-comedor y dos
dormitorios.
Superficie edificada que fluctúa entre 38 y 42 m2
Para familias que poseen ingresos mensuales mayores a los $372. y quecumplen con los requisitos de ahorro.
Incentivo al ahorro familiar.
Con un subsidio Estatal junto a un préstamo del Estado
Construidas en conjuntos residenciales urbanizados que cuentan con juegos infantiles, sede social y arborización.
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Ejemplo de vivienda progresiva
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Complemento con el sector privado
Tabla 1. Sistema de financiamiento habitacional
(US dólares)
Fuente: Rojas E., (2002)
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Complemento con el sector privado
Tipo de demanda ProyectoFinanciamiento de
la construcciónConstrucción Riesgo Comercial ización Subsidio
Financiamiento
comprador
Demanda organizada por
el EstadoP E P P P E E E E
Demanda privada con
apoyo financiero estatalP P P P P E P
Demanda privada sin
subsidioP P P P P P
E Responsabilidad EstatalP Responsabilidad Privada
P
Terreno
Sistema de adquisición de viviendaDistribucion de funciones y responsabilidades - Sector público y privado
P
Fuente: Morandé, F., García, C. (2.004)
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Claves del éxito de Chile
2. El Estado subsidia a la demanda.
Los subsidios son a la demanda y no a la oferta ni a losinsumos ni a los materiales.
Los ciudadanos escogen cual es la vivienda que deseancomprar y el Estado les facilita el subsidio.
Las empresas de construcción privadas compiten paraganarse la preferencia de los consumidores.
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Subsidio a la demanda progresivo de
acuerdo a valor de la vivienda
0
100
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400
500
600
950 1.000 1.100 1.200 1.300 1.400 1.500 1.600 1.700 1.800 1.900 2.000
Subsidio en UF
Valor de la vivienda (UF)
Fuente: MINVU Chile.
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Claves del éxito de Chile
3. La asignación de viviendas por parte del Estado estransparente y estimula el ahorro.
Existe una lista pública con elaborada con base en criteriosde puntaje claros.
El ahorro y la bancarización son obligatorios para estar en lalista.
La prioridad se otorga con base en el ahorro, el número defamiliares y antigüedad en el programa.
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Claves del éxito de Chile
4. Un manejo exitoso de la inflación y crecimientoeconómico
Expresión del valor de la vivienda en Unidades de Fomentocon el objetivo de considerar la inflación.
Abatimiento de la inflación.
Despegue del crecimiento económico.
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Evolución de la inflación Chile 1960-2011
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Inflación
Años
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas de Chile.
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Evolución interanual PIB Chile1970-2011
Fuente: Banco Central de Chile.
-15
-10
-5
0
5
10
15
1 9 7 0
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Variacion % del PIB
Años
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Claves del éxito de Chile
5. Crecimiento masivo del financiamiento a la construccióny compra de vivienda
Existencia de fondos privados dispuestos a invertir en ellargo plazo (vivienda), tales como fondo de pensiones yempresas de seguro.
Titularización de hipotecas y desarrollo del mercado decapitales.
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Evolución valor activos de AFP Chile
Fuente: Superintendencia de Pensiones. Banco Central de Chile. Cálculos propios.
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20.000
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60.000
80.000
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1 9 9 7
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1 9 9 9
2 0 0 0
2 0 0 1
2 0 0 2
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2 0 0 5
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Valor de activos (US$)
Años
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Evolución valor stock de mutuos
hipotecarios Chile
Fuente: Superintendencia de Banco e Instituciones Financieras Chile. Cálculos propios
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Stock de Mutuos HipotecariosEndosables y No Endosables enMM USD
Años
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Cartera Hipotecaria como porcentaje de PIB
Venezuela y Chile
Fuente: Venezuela –
SUDEBAN, Estadísticas del sector bancario 2011; BCV, PIB a precios constantes. Chile -Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras – SBIF, Banco Central de Chile.
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
2009 2010 2011
C. Hip como % del PIB Chile
C. Hip como % PIB Según la leyespecial al DHV - Venezuela
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Inversión pública en vivienda/PIB vs cartera
hipotecaria/PIB países
Fuente: Venezuela –Tomado de la Cámara Colombiana de la Construcción. Datos de investigación pública CEPAL.
Datos 2008 (Brasil, Colombia, México y Perú). 2007 (Panamá). *Gobierno nacional, provincial y federal. **Federal,
Estadual y Municipal. Datos de Cartera Hipotecaria: CENAC, datos para 2009. Venezuela: CEPAL 2011, BCV,
SUDEBAN, CVC.
Chile
Colombia
Perú
Brasil
México
Panamá
Venezuela
0
0,5
1
1,5
2
2,5
0 5 10 15 20 25
I n v e r s i ó n P ú b l i c a e n
V i v i e n d a / P I B
Cartera Hipotecaria / PIB
II
I
IV
III
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Agenda
Los retos de la vivienda en Venezuela
El problema de Chile
¿Qué hizo Chile para solucionar el problema?
¿Cuáles son las lecciones? Reflexión final
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Reflexión final
¿Es posible resolver el problema de la vivienda enVenezuela?
Si Venezuela comienza a construir a la misma tasa que Chile lo hizodurante los últimos diez años, el déficit de viviendas sería cerodentro de 23 años.
Si pensamos resolver el déficit de vivienda en Venezuela durante lospróximos quince años, debemos construir 4.12 millones de
viviendas en ese periodo. Eso implica un promedio de construcciónde 275 mil viviendas al año y urbanizar 3.832 HA anualmente.
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¿Es posible resolver el problema de la
vivienda en Venezuela?
Si Venezuela comienza a construir a la misma tasa que Chile lo hizodurante los últimos diez años, construiríamos 221 mil viviendasanuales, por lo que el déficit de viviendas sería cero dentro de 23
años.Si pensamos resolver el déficit de vivienda en Venezuela durante lospróximos quince años, debemos construir en total 4.12 millones deviviendas en ese periodo. Eso implica un promedio de construcciónde 275 mil viviendas al año y urbanizar 3.832 HA anualmente.
Con las políticas correctas, se puede lograr.
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