Labor de la OMC sobre las normas privadas

Labor de la OMC sobre las normas privadasnormas privadasnormas privadas

Gretchen H. StantonDivisión de Agricultura y Productos Básicos

OMC

Cronología de los debates sobrelas normas privadas

Cronología de los debates sobrelas normas privadas

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San Vicente y las Granadinas manifestó en el Comité MSF su preocupación por la certificación EurepGAP para el banano.

Sesión de información de la OMC con la participación de la EurepGAP y la UNCTAD. San Vicente y las Granadinas solicitó que el Comité MSF siguiera celebrando debates.

El Comité MSF debatió las normas privadas como preocupaciones comerciales.

Reunión informativa conjunta UNCTAD/OMC sobre las normas privadas y debates en el Comité MSF como punto específico del orden del día.

Cronología de los debates sobre las normas privadas

Cronología de los debates sobre las normas privadas

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El Presidente invitó a los Miembros a que presentaran ejemplos específicos de productos, mercados y normas privadas que han creado dificultades -o beneficios- para sus exportaciones. El Reino Unido presentó un estudio (G/SPS/GEN/802).

Normas privadas en el comercio internacional - por qué y cómo

Normas privadas en el comercio internacional - por qué y cómo

� Preocupaciones relativas a la inocuidad de los alimentos� Responsabilidad de las empresas privadas frente a los

riesgos relacionados con la inocuidad de los alimentos� "Responsabilidad social de las empresas" y "riesgos de

reputación"

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reputación"� Integración vertical entre proveedores y minoristas� Grandes minoristas de productos alimenticios� Estimación de más de 400 sistemas privados (UNCTAD)� Las normas privadas son globales

Potencial de creación de comercio frente a Potencial de creación de comercio frente a obstáculos al comercioobstáculos al comercio

Ejemplos de normas privadasEjemplos de normas privadas

�Sistemas de empresas específicas

�Sistemas colectivos nacionales

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�Sistemas colectivos internacionales

Ejemplos de normas privadasEjemplos de normas privadas

Sistemas de empresas específicas� Las empresas privadas establecen sus propias normas

para los productos que compran y venden� Pueden basarse en normas nacionales/regionales/

internacionales o superarlas

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internacionales o superarlas� Pueden incluir sistemas de administración,

certificaciones específicas y otras prescripciones� Habitualmente aplicables a productos frescos

Por ejemplo, Tesco Nature's Choice, Carrefour Filière Qualité, MacDonalds

Ejemplos de normas privadasEjemplos de normas privadas

Sistemas colectivos nacionales� Establecidos por productores y/o asociaciones de minoristas

nacionales� Establecen normas específicas para los productos que

producen o venden� Pueden basarse en normas nacionales/regionales/

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� Pueden basarse en normas nacionales/regionales/ internacionales o superarlas

� Pueden incluir sistemas de administración, certificaciones específicas y otras prescripciones

Por ejemplo, British Retail Consortium Global Standard - Food (Norma alimentaria global del consorcio británico del comercio minorista - Productos alimenticios), Assured Food Standards

Ejemplos de normas privadasEjemplos de normas privadas

Sistemas colectivos internacionales� Se refieren a los actuales sistemas de los minoristas de

gestión de la inocuidad de los alimentos con arreglo a parámetros establecidos que pueden abarcar la inocuidad de los alimentos, responsabilidades sociales, exigencias ambientales, requisitos laborales, etc.

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ambientales, requisitos laborales, etc.

� Los requisitos pueden ser aplicados antes de la salida de la explotación agrícola (cultivadores y agricultores), después de la salida de la explotación agrícola (embalaje y elaboración de productos alimenticios) y a los minoristas.

Por ejemplo, Global Food Safety Initiative (Iniciativa mundial de seguridad alimentaria), GlobalGAP (EurepGAP), ISO 22000

Cuestiones fundamentales relacionadas con las

normas privadas

Cuestiones fundamentales relacionadas con las

normas privadas

1. Acceso a los mercados

2. Repercusiones en el desarrollo

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2. Repercusiones en el desarrollo

3. Aspectos jurídicos

Acceso a los mercados - Posibles repercusiones

Acceso a los mercados - Posibles repercusiones

� Normas privadas que superan las prescripciones oficiales sobre inocuidad de los alimentos(por ejemplo, niveles máximos de residuos)

� Conversión en prescripciones de facto al acceso a

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� Conversión en prescripciones de facto al acceso a los mercados- Confusión entre las prescripciones privadas y oficiales

� Multiplicación de diferentes sistemas- Duplicación y/o contradicciones- Falta de armonización (¿normas internacionales?)- Falta de equivalencia

�Costos relacionados con las normas privadas– Costos de cumplimiento– Costos de certificación

Repercusiones en el desarrolloRepercusiones en el desarrollo

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– Costos de certificación– Falta de sobreprecio

�Repercusión sobre los pequeños y medianos agricultores y empresas

�Aplicabilidad del Acuerdo MSF– Párrafo 1 del artículo 1 y párrafo 1 del Anexo A– Artículo 13– Base científica

Aspectos jurídicosAspectos jurídicos

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– Base científica– Equivalencia– Transparencia

�Mecanismo/foro para abordar las preocupaciones

... Los Miembros:• Tomarán las medidas razonables que estén a su

alcance para asegurarse de que las entidades nogubernamentales existentes en su territorio ... cumplan lasdisposiciones pertinentes del presente Acuerdo.

Acuerdo MSF - Artículo 13Aplicación

Acuerdo MSF - Artículo 13Aplicación

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disposiciones pertinentes del presente Acuerdo.• ... no adoptarán medidas que tengan por efecto obligar

o alentar directa o indirectamente a esas instituciones ...no gubernamentales ... a actuar de manera incompatiblecon las disposiciones del presente Acuerdo.

• Se asegurarán de que sólo se recurra para la aplicaciónde las medidas sanitarias o fitosanitarias a los serviciosde entidades no gubernamentales si éstas se atienen alas disposiciones del presente Acuerdo.

�Texto similar:– Función de los organismos no gubernamentales con

respecto a los reglamentos técnicos (obligatorios)

El contexto de los OTCEl contexto de los OTC

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�Código de Buena Conducta– Para los organismos que establecen normas

(voluntarias)

– Contiene los principios fundamentales del Acuerdo OTC

El Comité de Comercio y Medio Ambiente

El Comité de Comercio y Medio Ambiente

�Prescripciones ambientales y acceso a los mercados– Dificultades con que se enfrentan los países en

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– Dificultades con que se enfrentan los países en desarrollo

�Recientemente: debate sobre los productos orgánicos– Falta de normas armonizadas

¿¡¿Futuro?!?¿¡¿Futuro?!?

�Objetivo de los debates del Comité y posibles trabajos en el futuro– Intercambio de información– Foro para expresar preocupaciones, iniciar el diálogo

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– ¿Identificar otros foros?– ¿Asistencia técnica relacionada con las normas

privadas?– ¿Decisión del Comité, aclaración de las normas

existentes?

¡Gracias!

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¡Gracias!